助学育人 帮扶成才 桂林电子科技大学始终坚持政策要求与学生实际相结合 物质资助与精神支持相结合 满 足学生当前需要和支持学生长远发展相结合为原则 建立了务实 高效 有序的资助体系 具 体包含新生入学绿色通道 国家奖学金 国家助学金 国家励志奖学金 自治区人民政府奖学 金 校园地国家助学贷款 生源地信

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2 目 录 一 桂林电子科技大学学生资助政策体系简介...4 二 国家奖学金实施细则...5 三 国家励志奖学金实施细则... 6 四 国家助学金实施细则...7 五 自治区人民政府奖学金实施细则... 8 六 生源地信用助学贷款实施细则...8 七 校园地国家助学贷款 中行国家助学贷款 实施细则 八 勤工助学岗位管理细则 九 家庭经济困难学生认定办法...15 十 绿色通道...17 十一 广西高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿暂行办法...18 十二 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法 十三 退役士兵教育资助办法...27 十四 对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助的实施细则 十五 高校家庭经济困难学生资助政策问答...31 十六 城镇居民医疗保险和学生意外伤害保险 十七 征信知识简介...37 十八 诚信知识简介...50 十九 感恩知识简介

3 助学育人 帮扶成才 桂林电子科技大学始终坚持政策要求与学生实际相结合 物质资助与精神支持相结合 满 足学生当前需要和支持学生长远发展相结合为原则 建立了务实 高效 有序的资助体系 具 体包含新生入学绿色通道 国家奖学金 国家助学金 国家励志奖学金 自治区人民政府奖学 金 校园地国家助学贷款 生源地信用助学贷款 特殊困难学生临时补助 艰苦边远地区基层 单位就业毕业生学费补偿和国家助学贷款补偿 应征入伍服务义务兵役高等学校在校生学费补 偿国家助学贷款及退役复学后学费资助 校内勤工助学 学费缓缴和资助教育等在内的多元学 生资助体系 3

4 一 桂林电子科技大学学生资助政策体系简介 建立建全家庭经济困难学生资助政策体系 切实减轻经济困难家庭的教育负担 使家庭经 济困难学生能够上得起大学 接受职业教育 是实践 三个代表 重要思想 落实科学发展观 构建社会主义和谐社会的重要举措 是实施科教兴国和人才强国的战略 促进职业教育发展 提高高等教育质量 促进城乡 区域教育和普通 职业教育的协调发展促进教育公正和社会公 正的有效手段 是切实履行公共财政职能 推进基本公共服务均化的必然要求 4

5 二 国家奖学金实施细则 国家奖学金是为了激励普通本科高校 高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习 努力 进取 在德 智 体 美等方面全面发展 由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生的奖学金 1. 奖励标准 每人每年 8000 元 2. 基本申请条件 二年级以上 含二年级 的全日制普通本专科 含高职 第二学士学位 在校生 符合以 下条件 a. 热爱社会主义祖国 拥护中国共产党的领导 b. 遵守宪法和法律 遵守学校规章制度 c. 诚实守信 道德品质优良 d. 在校间学习成绩优异 社会实践 创新能力 综合素质等方面特别突出 e. 申请国家奖学金的学生应当学习成绩优异 社会实践 创新能力 综合素质等方面特 别突出 学生学习成绩优异的量化标准是学习成绩排名在评选范围内位于前 10% 且没有 不及格科目 实行综合考评成绩排名制度的高校 如将综合考评成绩作为国家奖学金考核 标准 学生的综合考评成绩排名也必须在评选范围内位于前 10% 对于学习成绩和综合考评成绩没有进入前 10% 但达前 30%的学生 如在其他方面表现 非常突出 可申请国家奖学金 但需提交详细的证明材料 其他方面表现非常突出是指在道德 风尚 学术研究 学科竞赛 创新发明 社会实践 社会工作 体育竞赛 文艺比赛等某一方 面表现特别优秀 具体如下 a. 在社会主义精神文明建设中表现突出 具有见义勇为 助人为乐 奉献爱心 服务社 会 自立自强的实际行动 在本校 本地区产生重大影响 在全国产生较大影响 有助于 树立良好的社会风尚 b. 在学术研究上取得显著成绩 以第一作者发表的论文被 SCI EI ISTP SSCT 全文收 录 以第一 二作者出版学术专著 须通过专家鉴定 c. 在学科竞赛方面取得显著成绩 在国际和全国性专业学科竞赛 课外学术科技竞赛等 竞赛中获一等奖 或奖金 及以上奖励 d. 在创新发明方面取得显著成绩 科研成果获省部级以上奖励或获得国家专利 须通过 专家鉴定 e. 在体育竞赛中取得显著成绩 为国家争得荣誉 非体育专业学生参加省级以上体育比 赛获得个人项目前三名 集体项目前二名 高水平运动员 特招生 参加国际和全国性体 育比赛获得个人项目前三名 集体项目前二名 集体项目应为主力队员 f. 在重要文艺比赛中取得显著成绩 参加国际和全国性比赛获得前三名 参加省级比赛 5

6 获得第一名 为国家赢得荣誉 集体项目应为主要队员 g. 获全国三好学生 全国优秀学生干部 全国社会实践先进个人 全国十大杰出青年 中国青年五四奖章等全国性荣誉称号 3. 评审和发放 国家奖学金每学年评选一次 实行等额评审 各高校于每学年开学初启动评审工作 当年 10 月 31 日前完成评审 高校每年 11 月 30 日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生 颁发国 家统一印制的奖励证书 并记入学生的学籍档案 4. 相关事项 学生无论家庭经济是否困难 只要符合规定条件 均可获得国家奖学金 同一学年内 获 得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金 但不能同时获得国家励志 奖学金和自治区人民政府奖学金 三 国家励志奖学金实施细则 国家励志奖学金是为了激励普通本科高校 高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难 学生勤奋学习 努力进取 在德 智 体 美等方面全面发展 由中央和地方政府共同出资设 立的 奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金 1. 奖励标准 每人每年 5000 元 2. 基本申请条件 二年级以上 含二年级 的全日制普通本专科 含高职 第二学士学位 在校生 符合以 下条件 3. a. 热爱社会主义祖国 拥护中国共产党的领导 b. 遵守宪法和法律 遵守学校规章制度 c. 诚实守信 道德品质优良 d. 在校期间学习成绩优秀 e. 家庭经济困难 生活俭朴 申请 评审和发放 国家励志奖学金实行等额评审 坚持公开 公平 公正 择优的原则 每学年评选一次 实行等额评审 每年 9 月 30 日前 学生根据本细则规定的国家励志奖学金的基本申请条件及 其他有关规定 向学校提出申请 并递交 普通本科高校 高等职业学校国家励志奖学金申请 表 高校学生资助管理机构负责组织评审 提出本校当年国家励志奖学金获奖学生建议名单 报学校领导集体研究通过后 在校内进行不少于 5 个工作日的公示 公示无异后 每年 10 月 31 日前 各高校将评审结果逐级报至自治区学生资助管理办公室 自治区学生资助管理办公 室于 11 月 15 日前批复 高校每年 11 月 30 日前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生 并 6

7 记入学生的学籍档案 4. 相关事项 同一学年内 申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金 但不能同时获 得国家奖学金和自治区人民政府奖学金 四 国家助学金实施细则 国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校 高等职业学校和高等专科学校家庭经济 困难学生的关怀 由中央与地方政府共同出资设立的 用于资助家庭经济困难的全日制普通本 专科 含高职 第二学士学位 在校学生的助学金 1. 资助标准 国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支 资助标准分两档执行 一等国家助学金 补助标准为每人每年 3500 元 主要用于补助家庭经济特别困难的学生 特困生 二等国家助学金 补助标准为每人每年 2800 元 主要用于补助家庭经济困难的学生 贫 困生 2. 国家助学金的基本申请条件 3. a. 热爱社会主义祖国 拥护中国共产党的领导 b. 遵守宪法和法律 遵守学校规章制度 c. 诚实守信 道德品质优良 d. 勤奋学习 积极上进 e. 家庭经济困难 生活俭朴 申请 审核与发放 国家助学金的评定工作坚持公开 公平 公正的原则 国家助学金申请与评审工作由高校 组织实施 高校要根据本细则的规定 制定具体评审办法 并报自治区学生资助管理办公室备 案 国家助学金按学年申请和评审 每年 9 月 30 日前 学生根据本细则规定的国家助学金的 基本申请条件及其他有关规定 向学校提出申请 并递交 广西普通本科高校 高等职业学校 国家助学金申请表 高校学生资助管理机构结合本校家庭经济困难学生等级认定情况 组织评审 提出享受国 家助学金资助初步名单及资助档次 报学校领导集体研究通过后 在校内进行不少于 5 个工作 日的公示 各校于每年 11 月 15 日前 将本校当年国家助学金政策的落实情况报至自治区学生 资助管理办公室备案 国家助学金按 10 个月发放 高校按月将国家助学金发放到受助学生手 中 4. 相关事项 同一学年内 申请并获得国家助学金的学生 可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖 7

8 学金或自治区人民政府奖学金 五 自治区人民政府奖学金实施细则 自治区人民政府奖学金是广西壮族自治区人民政府为帮助品学优良的家庭经济困难大学 生顺利完成学业设立的奖学金 为普通高等学校全日制在校本专科生提供无偿资助 1. 奖励标准 每人每年 5000 元 2. 基本申请条件 全日制本专科在校学生 包括当年考入的全日制本专科学生 符合以下条件 3. a. 热爱社会主义祖国 拥护中国共产党的领导 b. 遵守宪法和法律 遵守学校规章制度 c. 诚实守信 道德品质优良 d. 在校期间学习成绩优秀或参加全国统一高考成绩优秀 e. 家庭经济困难 生活俭朴 申请 评审和发放 自治区人民政府奖学金每学年评选一次 实行等额评审 每年 9 月 30 日前 学生根据本 办法规定的基本申请条件及其他有关规定 向学校提出申请 并递交 自治区人民政府奖学金 申请表 高校学生资助管理机构负责组织评审 提出本校当年政府奖学金获奖学生建议名单 报学校领导集体研究通过后 在校内进行不少于 5 个工作日的公示 公示无异议后 每年 10 月 31 日前 各高校将 自治区人民政府奖学金统计表 上报自治区学生资助管理办公室 自 治区资助管理办公室于 11 月 15 日前批复 高校每年 11 月 30 日前将自治区人民政府奖学金一 次性发放给获奖学生 并记入学生的学籍档案 4. 相关事项 同一学年内 申请自治区人民政府奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金 但不能 同时获得国家奖学金或国家励志奖学金 六 生源地信用助学贷款实施细则 生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高 校新生和在校生 以下简称 学生 发放的 在学生入学前户籍所在地 市 县 办理的 帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费 住宿费及生活费的银行贷款 生源 地贷款为信用贷款 学生和家长 或其他法定监护人 为共同借款人 共同承担还款责任 学 生不需要办理贷款担保或抵押 但需要承诺按期还款 并承担相关法律责任 广西从 2008 年开展生源地信用助学贷款业务 自 2012 年底 发放金额位居第一 目前已 8

9 超过了国家开发银行当年全国发放助款的 10% 目前以实现全区 110 个县 市 区 贷款全 覆盖 已累计向 33.5 万学生发放生源地贷款 亿元 1. 承办银行 我区生源地信用助学贷款业务以国家开发银行广西分行为主承办 同时 鼓励其他银行类 金融机构开展此项业务 2. 申请条件 a. 具有中华人民共和国国籍 b. 诚实守信,遵纪守法 c. 已被根据国家有关规定批准设立 实施高等学历教育的全日制普通本科高校 高等职 业学校和高等专科学校 含民办高校和独立学院学校名单以教育部公布的为准 正式录取 取得真实 合法 有效的录取通知书的新生或在读的本专科学生 研究生和第二学士学位 学生 学生本人入学前户籍 其父母 或者其他法定监护人 户籍均在本县 市 区 d. 3. 家庭经济困难 家庭获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用 贷款政策 a. 生源地信用助学贷款按年度申请 审批和发放 每个借款人每年申请的贷款原则上最 高不超过 8000 元 主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题 高校在读学生当年 在高校获得了国家助学贷款的 不得同时申请生源地信用助学贷款 b. 生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加 10 年确定 最迟不超过 14 年 其中 在校生按剩余学习年限加 10 年确定 学制超过 4 年或继续攻读研究生学位 第二学位的 相应缩短学生毕业后的还款期限 c. 生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率 不上浮 d. 生源地信用助学贷款利息按年计收 学生在校期间的利息由财政全额贴息 毕业后的 利息由学生和家长 或其他法定监护人 共同承担 学生在校及毕业后两年期间为宽限期 宽限期后由学生和家长 或其他法定监护人 按借款合同约定 按年度分期偿还贷款本息 4. 贷款贴息与风险补偿 贴息 贷款学生在校期间利息全部由财政补贴 其中 考入中央高校的学生 其贷款贴息 由中央财政承担 考入地方高校的学生 跨省就读的 其贷款贴息由中央财政承担 在我区就 读的 其贷款贴息由自治区财政负担 贷款学生毕业后利息全部由学生和家长 或其他法定监 护人 负担 风险补偿金 建立生源地信用助学贷款风险补偿专项资金 风险补偿金比例按当年贷款发 生额的 15%确定 考入中央高校的学生 风险补偿金由中央财政负担 考入地方高校的学生 跨省就读的 风险补偿金由中央财政承担 在我区就读的 风险补偿金由中央财政和自治区财政各负担 50% 贴息和风险补偿金管理 中央和自治区负担的贴息及风险补偿金分别由全国财务管理中心 9

10 和自治区学生资助管理办公室负责归集 每年 12 月 20 日前 向开展生源地信用助学贷款的经 办银行及时足额划拨 经办银行收到风险补偿金 应确认为递延收益 待确认生源地助学贷款 损失时 计入当期损益 已确认的生源地贷款助学贷款损失 以后又收回的 相应回拨递延收 益 风险补偿金若超出生源地信用助学贷款损失 超出部分由经办银行奖励给县级学生资助管 理中心 若低于生源地信用助学贷款损失 不足部分由经办银行和县级财政部门各承担 50% 我区生源地信用助学贷款风险补偿金的具体管理办法由自治区财政会同教育厅 国家开发银行 广西分行根据中央资金管理方法精神另行研究确定 5. 贷款审批 学校学生资助等部门负责对学生提交的助学贷款申请进行资格审查 并核查学生提交材料 的真实性和完整性 银行负责最终审批学生的贷款申请 6. 生源地贷款流程 7. 贷款发放 助学贷款实行一次申请 一次授信 分期发放的方式 即学生可以与银行一次签订多个学 年的贷款合同 但银行要分年发放 一个学年内的学费 住宿费贷款 银行应一次性发放 一 个学年内的生活费贷款 银行 或学校 按 10 个月逐月发放给学生 8. 贷款利息 助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行 贷款学生 10

11 在校学习期间的助学贷款利息全部由财政补贴 毕业后 或超过标准学制年期间 的利息由贷 款学生本人全额支付 9. 还款期限 学生根据个人毕业后的就业和收入情况 在毕业后的 1 2 年内选择开始偿还本金的时间 六年内还清贷款本息 中途可提出提前还款申请 经经办银行同意 可一次性结清助学贷款剩 余本息 10. 违约后果 助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限 数额偿还贷款 经 办银行将对其违约还款金额计收罚息 经办银行将违约情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库 供全国各金融机构依 法查询 对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施 不予提供住房贷款 汽车贷款等金融服 务 对于连续拖欠还款行为严重的借款人 有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等 信息渠道公布其姓名 公民身份号码 毕业学校及具体违约行为等信息 严重违约的贷款人还将承担相关法律责任 七 校园地国家助学贷款 中行国家助学贷款 实施细则 国家助学贷款是指中国银行向贫困学子发放的由中央财政或地方财政贴息 用于学生本人 或直系亲属 法定被监护人在国内高等学校就读全日制本 专科或研究生所需学杂费和生活费 用的助学贷款 1. 介绍人 介绍人指高等学校中负责助学贷款的部门 见证人指与受教育人关系密切的具有完全民事 行为能力的自然人 高等学校指中央财政贴息的中央部门 单位 所属普通高等学校和地方财 政贴息的地方所属普通高等学校 2. 贷款期限 国家助学贷款期限最长不超过借款学生毕业后六年 3. 贷款限度 国家助学贷款的最高限额原则上每人每学年最高不超过 8000 元 每个学生的具体贷款金 额由学校按本校的总贷款额度 根据学费 住宿费和生活费标准以及学生的困难程度确定 4. 贷款利息 国家助学贷款利率按中国人民银行规定的同档次贷款利率执行 贷款期限在一年以内 含 一年 按合同约定利率计息 如遇法定利率调整 合同利率不变 贷款期限在一年以上的 利率一年一定 如遇法定利率调整 则在下一个利率确定日按人民银行调整后的利率执行 贷 款展期后累计期限达到新的利率期限档次的 从展期之日起按新的期限利率执行 贷款逾期又 11

12 未批准展期的部分 按中国银行规定的逾期贷款利率收取利息 5. 贷款申请 贷款学生应提供的资料 身份证 第二代 复印件 包括申请人本人 出具意见书的家长 或监护人 见证人一 年级辅导员 和见证人二 学院学生工作负责人 等 4 个相关角色人身份证复印件 a. 申请人学生证复印件 b. 学生个人成绩单 c. 家长意见书 d. 农户申明 e. 高等学校学生及家庭经济情况调查表 f. 6. 助学贷款申请审批表和推荐表 贷款发放 中国银行将根据合同规定 按学年及时将学费 住宿费和生活费贷款划入学校指定账户 7. 贷款贴息 国家助学贷款贴息实行借款学生在校期间 100%由财政补贴 借款学生毕业后的贷款利息 及罚息由其本人全额支付 8. 贷款偿还 借款学生毕业后自付利息的开始时间为其取得毕业证书之日的下月 1 日 借款学生可根据自己的就业和收入水平 自主选择毕业后 2 年内的任何一个月起开始偿还 贷款本金 具体还贷事宜 由借款学生在办理还款确认手续时向经办银行提出申请 经办银行 审批后确定 9. 贷款展期 对于毕业后当年继续攻读学位的借款学生 要在毕业前 1 个月向原所在学校提出展期申请 并提供继续攻读学位的相关证明 原贷款展期期间的贴息 按借款学生原所在学校的隶属关系 由财政部门继续按在校生实施贴息 10. 适用对象 通过本学年贫困生资格认定 未获得生源地助学贷款且目前无不及格课程的本科生 专科 生和研究生 11. 办理校园地贷款流程图 学生书面提出助学贷款申请并准备材料 学生网上填写助学贷款申请并打印推荐表 审批表 12

13 学生资助中心网上审核贷款学生申报信息 审核通过学生填写助学贷款合同和借据 学生按要求装订贷款申请材料报所在学院 学生所在学院检查审核学生申报材料 学院将申报材料按要求报学生资助中心 八 勤工助学岗位管理细则 勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间 通过自己的劳动取得合法报酬 用于改 善学习和生活条件的社会实践活动 勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分 是提高学 生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径 1. 岗位设置 学生参与校内勤工助学是指在学校教学 科研和管理等部门开展助教 助研 助管 后勤 服务 校园秩序维护 公益劳动等力所能及的工作 按照岗位设置周期划分为固定岗位和临时岗位 其岗位设置要求如下 a. 固定岗位 持续一个学期以上的长期性岗位 每学期审核调整一次 b. 临时岗位 学生临时参加的 通过一次或几次勤工助学活动即可完成任务的工作岗位 原则上设岗时间最长不超过一个月 c. 寒 暑 假临时岗位 假期自愿留校住宿学生参与 设岗时间由用人单位在假期内合 理设定 按照岗位性质划分为普通岗位和技术岗位 其岗位设置要求如下 a. 普通岗位 学校各机关行政部门 后勤部门 学院办公室 学院学生工作办公室等助 管 后勤服务 校园秩序维护等工作岗位 b. 技术岗位 为鼓励更多学生参与学校教学研究和科研项目 提高实践操作能力和理论 研究水平而特别设立的工作岗位 所占比例不超过勤工助学岗位总数的 20% 应聘学生不 局限于家庭经济困难条件要求 2. 学生应聘条件 a. 具有我校学籍的在校全日制专科生 本科生和研究生 13

14 b. 遵纪守法 思想表现好 上一学年没有受过校规校纪处分 c. 学习刻苦努力 上一学年补考或重修的必修课科目不超过两门 d. 个人生活节俭 无铺张浪费行为 e. 普通岗位应聘学生应为家庭经济困难认定中的 A B 档范围之内 3. 岗位申请流程图 4. 勤工助学管理 a 所有学生参与勤工助学活动都必须经我校勤工助学工作的管理部门学生资助中心审 批 登记 并自觉接受其管理和监督 b 接受用人单位开展的勤工助学岗前培训和安全教育 用人单位所设岗位以辅助为原 则 不能影响正常学习 教职工不得将职责内正常工作和重要工作转交给学生代办 c 学生应认真履行岗位职责 服从用人单位的安排和管理 遵守工作制度和劳动纪律 按时上下班 有事履行请假手续 不得无故缺勤 注重不断提高自身素质和劳动能力 按 时保质完成岗位工作 学生无故不按要求完成任务 用人单位与学生资助中心协商后有权 减少其工作量 情节严重的予以辞退 5. 勤工助学考核 14

15 用人单位负责勤工助学学生的工作考核 按月如实填写 桂林电子科技大学勤工助学岗位 考勤表 包括临时岗位和寒暑假临时岗 确认上岗学生的实际工作量 于次月前 3 个工作 日 节假日顺延 内将劳务报酬表交至学生资助中心 作为发放劳务酬金的依据 用人单位无 故不交劳务报酬表的 不予发放岗位酬金 6. 劳务报酬发放 学校保护学生诚实劳动和服务所应得的劳动报酬 用人单位在确定劳动报酬时 要充分体 现按劳取酬和资助困难学生的原则 不得随意克扣学生的劳动报酬 也不得虚报或多报劳动量 超额发放劳动报酬 如用人单位虚报岗位或虚报工作量 利用学生信息骗取勤工助学劳务报酬 的 一经发现移交学校纪委处理 每个学生原则上每月工作时间不超 40 小时 每小时工作劳务报酬 8 元 各单位勤工助学 酬金按月汇总 无特殊原因不得合并月份报送 寒暑假可以合并两个月制表 各用人单位及 时在学校资助管理系统内填报考勤 然后导出并打印本月 桂林电子科技大学勤工助学劳务报 酬登记表 由分管领导签字盖章 学院各部门报表统一报学院办公室汇总 机关单位指派专人 负责汇总各科室报表 于次月前 3 个工作日 节假日顺延 将本单位所有 桂林电子科技大学 勤工助学劳务报酬登记表 纸质档统一报送学生资助中心 学生资助中心汇总审核 超过报送 时间的单位报表不再补录 推至下月审核 分管校领导批准后报学校财务处 学校财务处将 劳务报酬发放到学生的银行账户 九 家庭经济困难学生认定办法 为做好高等学校家庭经济困难学生认定工作 公平 公正 合理的分配资助资源 我校资 助中心根据教育部财政部下发的 关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意 见 精神 并结合我校实际情况 制定本认定办法 1. 认定机构及职能 a 学校学生资助工作领导小组全面领导家庭经济困难学生的认定工作 学生资助中心具 体负责组织和管理全校的认定工作 b 学院成立以分管学生工作的党委副书记为组长 学院学生辅导员等担任成员的认定工 作组 负责认定上的具体组织和审核工作 c 以年级为单位 成立由辅导员任组长 班主任 学生代表为成员的年级评议小组 负 责认定的民主评议工作 年级评议小组成员中 学生代表人数视年级人数合理配置 应具 有广泛的代表性 一般不少于年级总人数的 10% 年级评议小组成立后 其成员名单应在 本年级范围内公示 d 以学生班级为单位 成立由班主任 班干部和学生代表 5 7 人组成的班级评议小组 负责对申请人平时生活消费情况进行综合民主评议 提出家庭经济困难学生名单 报年级 评议小组 15

16 2. 认定标准 家庭经济困难学生是取得正式的学籍的全日制本专科在校学生中 学生本人及其家庭所能 筹集到的资金 难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生 每人每月基本生活费 低于 230 元 且家庭状况符合下列情况之一 可认定为家庭经济困难学生 认定为特别困难的 学生人数不超过在校生人数的 5% a. 孤儿 烈士子女 优抚家庭子女的 b. 父母一方或双方丧失劳动能力且无其它经济来源者 c. 家庭成员患重大疾病需支付大额医疗费用的 d. 家庭遭受自然灾害 遭受损失 造成经济困难的 e. 无经济来源支持其正常学习的单亲家庭子女 f. 父母一方或者双方下岗 失业 的 g. 家庭收入较低且有两个以上子女同时接受非义务教育的 h. 父母离异导致家庭经济收入明显下降的 i. 无经济来源且来自贫困及边远山区的 j. 其它情况导致家庭经济困难的 根据学生家庭经济状况 生活状况 思想品德等各方面综合表现 将家庭经济困难学生分 为两档 具体认定标准设为 A 等 城镇居民最低生活保障家庭和农村特困群众最低生活保障家庭的学生 属于 特别 困难 B 等 城镇低收入家庭 以家庭人均月纯收入不高于高等学校所在地城镇居民最低生活保 障标准 20%为限 和农村低收入家庭 以家庭人均纯收入作为界定标准 月人均纯收入低于 80 元 维持日常基本生活困难的家庭的学生 属于 困难 3. 认定程序 a. 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次 由学生资助中心 学院认定工作组 年 级评议小组 按照各自的职能分工 认真地共同完成认定工作 b. 学校在向新生寄送录取通知书时 同时寄送 高等学校学生及家庭怚况调查表 在 每学年结束之前 应向在校学生发送 高等学校学生及家庭情况调查表 需要申请认定 家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写 高等学校学生及家庭情况调查表 并持该 表到家庭所在地乡 镇或街道民政部门加盖公章 以证明家庭经济状况 已被所在学校认 定为家庭经济困难的学生再次申请认定时如家庭经济状况无显著变化 可只提交 高等学 校家庭经济困难学生认定申请表 不再提交 高等学校学生及家庭情况调查表 c. 每学年开学时 9 月份 学生资助中心布置启动全校认定工作 年级评议小组组织 学生填写 高等学校家庭经济困难学生认定申请表 并负责收集 高等学校学生及家庭 情况调查表 16

17 d. 班级评议小组根据 高等学校家庭经济困难学生认定申请表 高等学校学生及家庭 情况调查表 和申请人平时生活消费情况进行综合民主评议 提出家庭经济困难学生名单 报年级评议小组 e. 年级评议小组根据学生提交的 高等学校家庭经济困难学生认定申请表 和 高等学 校学生及家庭情况调查表 以学生家庭人均收入对照学校所在地省级教育 财政部门确 定的认定标准 并结合学生日常消费行为 以及影响其家庭经济状况的有关情况 认真地 进行评议 确定年级各档次的家庭经济困难学生资格 报学院认定工作组进行审核 f. 年级评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生 烈士子女 以及家庭成员长期患 重病 家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生 g. 学院认定工作组要认真审核年级评议小组申报的初步评议结果 如有异议 应在征得 年级评议小组意见后予以更正 h. 学院认定工作组审核通过后 要将家庭经济困难学生名单及档次 以适当的方式 在 适当范围内公示 5 个工作日 如师生有异议 可通过有效方式向本学院认定工作组提出质 疑 认定工作组应在接到异议材料的 3 个工作日内予以答复 如对学院认定工作组的答复 仍有异议 可通过有效方式向学校学生资助管理机构提出复议提请 学生资助中心应在接 到复议提请的 3 个工作日内予以答复 如情况属实 应做出调整 i. 学生资助中心负责汇总各学院审核通过的 高等学校家庭经济困难学生认定申请表 和 高等学校学生及家庭情况调查表,报学校学生资助工作领导小组审批并建立家庭经 济困难学生信息档案 4. 监督与管理 学生和学院每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查 并不定期随机抽选 一定比例的家庭经济困难学生 通过信件 电话 实地走访等方式进行核实 如发现弄虚作假 现象 一经核实 取消资助资格 收回资助资金 情节严重的 学校应依据有关规定进行严肃 处理 并在其档案中记载不诚信记录 学校应加强学生的诚信教育 教育学生如实提供家庭情况 及时告知家庭经济状况显著变 化情况 如学生家庭状况发生显著变化 学校应及时做出调整 十 绿色通道 绿色通道 即 实行先办理入学手续 经调查核实后将采取相应资助措施的方法 确保 每一位家庭经济困难的学生顺利入学 无一名学生因经济困难而辍学 绿色通道 让家庭经济困难学生进得来 留得住 学得好 绿色通道 是学校为家庭 经济困难学生开辟的 特别通道 部分因经济困难而暂时无法交纳学费的新生通过 绿色通 17

18 道 可以略过缴费程序 直接办理入学及住宿手续 绿色通道办理流程 十一 广西高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿暂行办法 第一条 为引导和鼓励高校毕业生面向基层单位就业 减轻家庭经济困难学生还款负 担 根据财政部 教育部 高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法 财教 号 和 关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知 财教 号 以及自 治区人民政府 关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知 桂政发 号 精神 制定本办法 第二条 自 2015 年起 对毕业后自愿到我区基层单位就业 服务期在 3 年以上 含 3 年 的高校毕业生 其在校学习期间学费或国家助学贷款 含校园地国家助学贷款和生源地信 用助学贷款 下同 由国家实行补偿 中央部属院校或其他省份院校毕业已享受中央或其他省份财政资金学费补偿或助学贷款 代偿的学生不再享受我区补偿政策 第三条 本办法中高校毕业生是指普通高等学校中全日制本专科生 含高职 研究生 第二学士学位毕业生 以及成人高校招收的全日制普通本专科毕业生 定向 委培以及在校学 习期间已享受免除学费政策的学生除外 第四条 本办法中的基层单位是指 18

19 一 我区县级人民政府驻地以下地区 不含县级人民政府驻地 下同 机关 事业单位 和国有或国有控股中小企业单位 包括乡 镇 政府机关 农村中小学 国有农 林 场 农 业技术推广站 畜牧兽医站 乡镇卫生院 计划生育服务站 乡镇文化站等 二 工作现场地处我区县级人民政府驻地以下地区的气象 地震 地质 水电施工 煤 炭 石油 航海 核工业等中央和自治区直属单位艰苦行业生产第一线 第五条 凡符合以下全部条件的高校毕业生 可申请学费和国家助学贷款补偿 一 拥护中国共产党的领导 热爱祖国 遵守宪法和法律 二 在校期间遵守学校各项规章制度 诚实守信 道德品质良好 学习成绩合格 三 毕业当年自愿到我区基层单位工作 服务期在 3 年以上 含 3 年 第六条 每个高校毕业生每学年获得补偿学费和国家助学贷款的金额本专科学生最高 不超过 8000 元 研究生最高不超过 元 毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获 得的国家助学贷款本专科低于 8000 元 研究生低于 元的 按照实际缴纳的学费或获得 的国家助学贷款金额实行补偿 毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷 款本专科高于 8000 元 研究生高于 元的 按照每年本专科 8000 元 研究生 元的 金额实行补偿 本科 专科 高职 研究生和第二学士学位毕业生补偿学费和国家助学贷款的年限 分 别按照国家规定的相应学制计算 第七条 自治区对到我区基层单位就业的获得学费和国家助学贷款补偿资格的高校毕业 生采取分年度补偿的办法 符合条件的学生毕业后 每年由自治区补偿其在校学习期间实际缴 纳的不超过国家规定补偿限额的学费或国家助学贷款总额的 1/3 3 年补偿完毕 第八条 按本办法确定的学费或国家助学贷款补偿所需资金 由自治区财政安排 广西学生资助管理办公室应按部门预算管理的有关规定 合理测算出高等学校毕业生学费 和国家助学贷款补偿年度所需资金 由自治区本级财政统筹安排 财政厅根据项目申请情况和 财力可能安排补偿资助专项资金 第九条 学费和国家助学贷款补偿工作程序如下: 一 高校毕业生在毕业当年向工作单位所在县资助管理部门领取 广西学费和国家助学 贷款补偿申请表 或直接到广西学生资助网 下载 高校毕业生毕业当年到 基层就业的 三年服务期内可以补报 逾期不再受理 根据申请补偿类型的不同提交材料程序 如下 1.学费补偿 申请人在当年 11 月 30 日前向县资助管理部门递交 广西学费和国家助学贷款补偿申请表 一式两份 就读期间交纳学费发票等凭据和毕业生本人 就业单位与学校三方签署的到我 区基层单位服务 3 年以上的就业协议 外省高校毕业申请学生必须在毕业高校开具 广西学费 和国家助学贷款补偿申请证明 19

20 2.国家助学贷款补偿 申请人在当年 11 月 30 日前向县资助管理部门递交 广西学费和国家助学贷款补偿申请表 一式两份 校园地国家助学贷款合同及放款凭证 如为生源地信用助学贷款则不需提交此 项材料 和毕业生本人 就业单位与学校三方签署的到我区基层单位服务 3 年以上的就业协议 外省高校毕业申请学生必须在毕业高校开具 广西学费和国家助学贷款补偿申请证明 3.区内高校毕业学生如无法提供学费缴纳发票或助学贷款合同 放款证明等凭证的 可在 毕业高校开具 广西学费和国家助学贷款补偿申请证明 二 高校要在毕业生离校前做好广西高校学费和国家助学贷款补偿政策的宣传工作 并 为有需要的学生开具 广西学费和国家助学贷款补偿申请证明 内容包括 申请学生学费缴 纳情况或国家助学贷款发放情况以及是否申请过学费补偿和助学贷款代偿资助等信息 三 县资助管理部门收集上述材料后 按本办法规定 审查申请资格 将符合条件的当 年高校毕业生 广西学费和国家助学贷款补偿申请表 1 份和 广西学费和国家助学贷款补偿 申请汇总表 于 12 月 20 日前报送所在设区市资助管理部门进行汇总 四 各设区市资助管理部门在 12 月 30 日前将本辖区内汇总当年高校毕业生的申请材料 集中报送广西学生资助管理办公室审批 广西学生资助管理办公室在 30 个工作日内将审批确 定的获得学费和国家助学贷款补偿资格的学生名单通知县级资助管理部门 同时将有关审批文 件报财政厅备案 五 在校学习期间获得国家助学贷款并申请补偿的高校毕业生 应与国家助学贷款经办 银行按正常程序签订毕业后的还款计划书 并自行支付贷款本息 第十条 补偿程序 学费和国家助学贷款补偿资格经广西学生资助管理办公室审定后 自治区按照预算管理的 有关规定 将补偿经费分配下达各有关县学生资助管理部门 由县学生资助管理部门于每年 4 月底前返还给高校毕业生本人 毕业生本人如有国家助学贷款尚未还清的 应将补偿款优先用 于偿还国家助学贷款 第十一条 县学生资助管理部门需在每年 9 月 30 日前对辖区内获得学费和国家助学贷 款补偿资格的高校毕业生当年在职在岗情况进行了解和书面确认 对于已经离岗的高校毕业生 取消其补偿资格 并将结果于每年 10 月 15 日前报送广西学生资助管理办公室 第十二条 除因正常调动 提拔 工作需要换岗而离开基层单位外 但不能离开县域范 围的工作岗位 对于未满 3 年服务期 提前离开基层单位的高校毕业生 就业单位人事部门 应要求其及时向办理补偿的原县资助管理部门申请取消学费和国家助学贷款补偿资格 对于取 消学费补偿资格的毕业生 县资助管理部门应按时将有关情况报送广西学生资助管理办公室 广西学生资助管理办公室从当年开始停止对其补偿 第十三条 县级资助管理部门要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定 对补偿资 金实行分账核算 专款专用 不得截留 挤占 挪用 同时应接受财政 审计 纪检监察 主 20

21 管机关等部门的检查和监督 第十四条 对于弄虚作假的高校 县级资助管理部门和高校毕业生 一经查实 除收回 国家补偿资金外 将按有关规定追究相关责任 第十五条 本办法自公布之日起执行 2015 年之前获得代偿资格的学生仍按 桂财教 号 执行 2015 年之后 含 2015 年 获得代偿资格的学生按该办法执行 学费补偿办理流程图 毕业生向工作单位所在县资助管理部门领取 广西学费和国家助学金贷款 代偿申请表 或直接到广西学生资助网 下载,并填写 毕业生落实有关就业单位 在当年 11 月 30 日前向县资助管理部门递交 广西学费和国家助学金贷款代偿申请表 一式两份 和就读期间交纳学费发票等凭据以及毕业生本人 就业单位与学校三方 签署的到我区基层单位服务 3 年以上的就业协议 县资助管理部门审查申请资格 将符合条件的高校毕业生 广西学费和国家助学金贷款代偿申请表 和 广西学费和国家助学金贷款代偿申请汇总表 集中报送广西学生资助管理办公室审批 发放代偿学费或国家助学贷款金 国家助学贷款补偿办理流程图 毕业生向工作单位所在县资助管理部门领取 广西学费和国家助学金贷款 代偿申请表 或直接到广西学生资助网 下载,并填写 毕业生落实有关就业单位 在当年 11 月 30 日前向县资助管理部门递交 广西学费和国家助学金贷款代偿申请表 一式两份 和校园地国家助学贷款合同及放款凭证 如为生源地信用助学贷款则不 21

22 需提交此项材料 以及毕业生本人 就业单位与学校三方签署的到我区基层单位服务 3 年以上的就业协议 县资助管理部门审查申请资格 将符合条件的高校毕业生 广西学费和国家助学金贷款代偿申请表 和 广西学费和国家助学金贷款代偿申请汇总表 集中报送广西学生资助管理办公室审批 发放代偿学费或国家助学贷款金 十二 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法 1. 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法正文 第一章 总则 第一条 为推进国防和军队现代化建设 鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役 提 高兵员征集质量 对应征入伍服义务兵役及退役后自愿回校复学的高等学校学生 国家给予资 助 现根据有关规定 制定本办法 第二条 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助 是指国家对应征入伍服义务兵役的 高校学生 在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款 国家助 学贷款包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款 下同 实行代偿 应征入伍服义务兵 役前正在高等学校就读的学生 含按国家招生规定录取的高等学校新生 服役期间按国家有 关规定保留学籍或入学资格 退役后自愿复学或入学的 国家实行学费减免 第三条 本办法所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立 实施高等学历教育的全日 制公办普通高等学校 民办普通高等学校和独立学院 以下简称 高校 第四条 本办法所称高校学生是指高校全日制普通本专科 含高职 研究生 第二学士 学位的应 往 届毕业生 在校生和入学新生 以及成人高校招收的普通本专科 高职 应 往 届毕业生 在校生和入学新生 以下简称 高校学生 下列高校学生应征入伍服义务兵役不享受国家资助 a. 在校期间已免除全部学费的学生 b. 定向生 委培生和国防生 c. 其他不属于服义务兵役到部队参军的学生 第五条 高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金 全部由中央财政安排 第二章 标准及年限 22

23 第六条 学费补偿 国家助学贷款代偿及学费减免标准 本专科生每人每年最高不超过 8000 元 研究生每人每年最高不超过 元 学费补偿或国家助学贷款代偿金额 按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款 国家 助学贷款包括本金及其全部偿还之前产生的利息 下同 两者金额较高者执行 据实补偿或者 代偿 退役复学后学费减免金额 按学校实际收取学费金额执行 超出标准部分不予补偿 代 偿或减免 获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的 补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷 款 如补偿金额高于国家助学贷款金额 高出部分退还学生 第七条 获得国家助学贷款的高校在校生应征入伍后 国家助学贷款停止发放 第八条 学费补偿 国家助学贷款代偿和学费减免的年限 按照国家对本科 专科 高职 研究生和第二学士学位规定的相应修业年限据实计算 以入伍时间为准 入伍前已达到的修业 规定年限 即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限 退役复学后应完成的国家规定的修业年 限的剩余期限 即为学费减免的年限 复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内 专升本 本硕连读 中职高职连读 第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的 年限 分别按照完成本科 硕士 高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算 专升本 本硕连读学制在校生 在专科或本科学习阶段应征入伍的 以实际学习时间实行 学费补偿或国家助学贷款代偿 在本科或硕士学习阶段应征入伍的 以本科已学习时间或硕士 已学习时间计算 实行学费补偿或国家助学贷款代偿 其以前专科学习时间或本科学习时间不 计入学费补偿或国家助学贷款代偿 中职高职连读学生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限 按照高职阶段实际学习时间计算 第三章 申请与审批 第九条 高校学生申请应征入伍服义务兵役国家资助应遵循以下程序 应征报名的高校学生登录大学生征兵报名系统 按要求在线填写 打印 高校学生应征入 伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表 一式两份 以下简称 申请表 并提交学校学生资助 管理部门 在校期间获得国家助学贷款的学生 需同时提供 国家助学贷款借款合同 复印件 和本人签字的一次性偿还贷款计划书 学校相关部门对 申请表 中学生的资助资格 标准 金额 如有生源地信用助学贷款 学校应联系贷款经办银行或贷款经办地县级学生资助管理机构确认贷款金额 等相关信息审核 无误后 对 申请表 加盖公章 一份留存 一份返还学生 学生在征兵报名时将 申请表 交至入伍所在地县级人民政府征兵办公室 以下简称 县 级征兵办 学生通过征兵体检被批准入伍后 县级征兵办对 申请表 加盖公章并返还学生 学生将 申请表 原件和入伍通知书复印件 寄送至原就读高校学生资助管理部门 第十条 高校学生资助管理部门在收到学生寄送的 申请表 和 入伍通知书 复印件后 对各项内容进行复核 符合条件的 应及时向学生进行学费补偿或国家助学贷款代偿 23

24 1). 对于办理校园地国家助学贷款的学生 由学校按照还款计划 一次性向银行偿还学生 校园地国家助学贷款本息 并将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长 偿还全部贷 款后如有剩余资金 汇至学生指定的地址或账户 2). 对于入学前在户籍所在县 市 区 办理了生源地信用助学贷款的学生 由学校根据 学生签字的还款计划 一次性向银行偿还学生生源地信用助学贷款本息 或由学校将代偿资金 汇入学生贷款经办地县级学生资助管理机构账户 由县级学生资助管理机构向银行偿还 学校 或县级学生资助管理机构将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长 县级学生资助管 理机构还应同时将偿还贷款票据复印件寄送学生就读高校 偿还全部贷款后如有剩余资金 汇 至学生指定的地址或账户 第十一条 退役后自愿回校复学的学生 到学校报到后向学校提出学费减免申请 填写并 提交 高校学生退役复学学费减免申请表 和退出现役证书复印件 学校学生资助管理部门在 收到申请材料后 及时对学生申请资格进行审核认定 符合条件的 及时办理学费减免手续 第十二条 资助资金不足以偿还国家助学贷款的 学生应与经办银行重新签订还款计划 偿还剩余部分国家助学贷款 第十三条 应征入伍服义务兵役的往届毕业生 如申请国家助学贷款代偿的 应由学生本 人继续按原还款协议自行偿还贷款 学生本人凭贷款合同和已偿还的贷款本息银行凭证向学校 申请全部代偿资金 第四章 第十四条 资金拨付和管理 中央部门所属高校 以下简称中央高校 国家资助资金由中央财政拨付全国学 生资助管理中心 地方所属高校 以下简称地方高校 国家资助资金由中央财政拨付各省级财 政部门 第十五条 地方高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金采取 当年先行预拨 次年据 实结算 的办法 中央财政于每年 5 月底前 对各省份上一年度实际所需资助经费进行清算 并以上一年度实际支出金额为基数提前下达各省份当年资金预算 第十六条 中央有关部门 各省级财政和教育部门应及时将资金拨付至所属高校 各有关 高校应采取有效措施 及时支付资助经费 确保国家资助政策及时落实到位 第十七条 每年 10 月 31 日前 中央高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资 助的经费使用等情况 报全国学生资助管理中心审核 地方高校应将本年度高校学生应征入伍 服义务兵役国家资助的经费使用等情况 报各省 区 市 学生资助管理中心 各省 区 市 学生资助管理中心审核无误后 于每年 11 月 15 日前 报全国学生资助管理中心备案 第十八条 各地财政 教育部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定 对 高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金实行分账核算 专款专用 并接受财政 审计 纪 检监察 主管机关等部门的检查和监督 对弄虚作假 套取财政资金或截留 挤占 挪用财政 资金的行为 将按照有关规定严肃处理 情节严重的 将依法追究有关责任人的法律责任 24

25 第五章 管理与监督 第十九条 因本人思想原因 故意隐瞒病史或弄虚作假 违法犯罪等行为造成退兵的学生 学校取消其受助资格 并不得申请学费减免 各省 区 市 人民政府征兵办公室应在接收退 兵后及时将被退回学生的姓名 就读高校 退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室 并 按照学生原就读高校的隶属关系 通报同级教育行政部门 被部队退回并被取消资助资格的学生 如学生返回其原户籍所在地 已补偿的学费或代偿 的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回 如学生返回其原就读高校 已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安 置地县级人民政府征兵办公室收回 各县级教育行政部门和各高校应在收回资金后十日内 逐 级汇总上缴全国学生资助管理中心 收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代 偿经费 第二十条 因部队编制员额缩减 国家建设需要 因战因公负伤致残 因病不适宜在部队 继续服役 家庭发生重大变故需要退出现役等原因 经组织批准提前退役的学生 仍具备受助 资格 其他原因非正常退役学生的资助资格认定 由学校所在地省 区 市 人民政府征兵办 公室会同同级教育行政部门确定 第二十一条 各地教育行政部门 人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责 按照规定 要求 对应征入伍高校学生的入伍资格 资助资格等进行认真审核 不得弄虚作假 对符合要 求的高校应征入伍学生 学校应及时办理资助手续 第六章 附则 第二十二条 本办法由财政部 教育部 总参谋部负责解释 第二十三条 本办法自公布之日起实施 2009 年 4 月 20 日财政部 教育部 总参谋部印 发的 应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法 财教 号 和 2011 年 10 月 19 日财政部 教育部 总参谋部印发的 应征入伍服义务兵 役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法 财教 号 同时废止 2. 高校学生应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿办理流程图 应征报名的高校学生必须在入伍前登录大学生征兵报名系统(网 址 按要求在线填写 打印 高校学生 应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表 双面打印 一式两份 并提交学校学生资助管理部门 如有助学贷款的还需提供 国家助 学贷款借款合同 复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书 上交学生工作处学生资助中心 25

26 学工作处学生资助中心对所申报学生的相关信息资料进行审核 无 误后在 高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表 加 盖公章 返还学生 被批准的申报人 由入伍所在地县级人民政府征兵办公室在 高校 学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表 加盖公章 学生将 高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表 原 件 一式两份 正反面打印 和 入伍通知书 复印件交至学生工 作处学生资助中心 学校资助中心将资料报送省 区 市 学生资助中心和全国学生资助 管理中心审核 审核通过后将补偿款汇入申请人指定银行账户 如有助学贷款的 联 系银行还款 还款后仍有剩余资金汇入申请人指定银行账户 3. 应征入伍义务兵役高等学校在校生退役复学学费资助申请流程 退役复学的原高校生 在大学生征兵报名系统(网址 下载打印并填写 高校学生退役复学学费减免申 请表 一式两份 向学生工作处学生资助中心提交 高校学生退役复学 学费减免申请表 一式两份 和退出现役证书复印件 学生工作处学生资助中心对学生申请资格进行认定 报送省 区 市 学生资助中心和全国学生资助管理中心审核 审核通过后将补偿款汇入申请人指定银行账户 26

27 十三 退役士兵教育资助办法 1.退役士兵教育资助办法基本原则和主要内容 为贯彻落实 国家中长期教育改革和发展规划纲要 年 国家中长期 人才发展规划纲要 年 和 国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技 能培训工作的通知 国发[2010]42 号 精神 提高退役士兵就业能力 加快培养现代化建 设人才 经国务院 中央军委同意 从 2011 年秋季学期开始 实施自主就业退役士兵教育资 助政策 一 基本原则 统一性原则 退役士兵教育资助政策由国家有关部门统一制定 学费资助资金全部由中 央财政承担 其他资助政策按国家现行高校学生资助政策规定执行 自愿性原则 所有自主就业退役士兵均可自愿报名参加全国统一高考 被录取后自愿申 请接受政府教育资助 非排他性原则 退役士兵教育资助是一项新政策 并不改变退役士兵现有的其他安置政 策 二 主要内容 从 2011 年秋季学期开始 对退役一年以上 考入全日制普通高等学校 包括全日制普通 本科学校 全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校 的自主就业退役士兵 根据 本人申请 由政府给予教育资助 具体内容如下 资助内容 一是学费资助 二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助 三是其他奖助 学金资助 资助标准 学费资助标准 按省级人民政府制定的学费标准 原则上退役士兵学生应交 多少学费中央财政就资助多少 全日制本专科学生申请金额每人每年最高不超过 8000 元 学 费标准低于 8000 元的 按实际收费标准申请 全日制研究生每人每年申请金额最高不超过 元 学费标准低于 元的 按实际收费标准申请 生活费及其他奖助学金资助标准 按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行 资助方式 学费由中央财政按标准和隶属关系补助退役士兵学生所在学校 生活费及其 他奖助学金直接补给退役士兵学生本人 资助期限 全日制普通高等学历教育一个学制期 资助流程 1 自主就业退役士兵自愿参加全国统一高考 被全日制普通高等学校录取并到学校报 到后 向学校提出 教育资助申请 2 地方所属学校核实学生信息后 在开学后 10 个工作日内将录取退役士兵人数和所 录专业收费标准汇总报送当地学生资助管理中心 当地学生资助管理中心审核汇总后 在 10 27

28 个工作日内报全国学生资助管理中心 中央部门所属学校按上述时间要求向主管部门报送相关 信息 经主管部门审核汇总后报全国学生资助管理中心 3 全国学生资助管理中心对申报信息进行审核汇总后 在 20 个工作日内上报财政部 4 财政部会同全国学生资助管理中心对上报数据进行审核后 在 20 个工作日内下拨 资助资金 其中 中央部门所属学校的资金由中央财政通过中央部门下拨到所属学校 地方所 属学校的资金 先拨付到地方财政 再由地方财政按隶属关系拨付到学校 退役一年以内的自主就业退役士兵考入全日制普通高等学校的 按照 国务院中央军委 关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知 国发[2010]42 号 文件规定执行 2.高等学校退役士兵学费资助办理流程图 学生必须按要求填写 打印 普通高等学校退役士兵学费资助申请表 一式两份 复印 义 务兵退出现役证 一式两份 上交学生工作处学生资助中心 学工作处学生资助中心对所申报学生的相关信息资料进行审核 无误后在 普通高等学校退役 士兵学费资助申请表 加盖公章 学校资助中心将资料报送省 区 市 学生资助中心和全国学生资助管理中心审核 审核通过后学校按相关文件要求减免学生学费 28

29 十四 对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助的实施细 则 1. 对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助的相关规定 为鼓励高等学校学生积极参加士官直招 提高部队士官人才质量 推进国防和军队现代化 建设 财政部 教育部 总参谋部决定自 2015 年起 对直接招收为士官的高等学校学生 含 定向生 施行国家资助 具体规定如下 1 资助对象 范围及标准 从 2015 年起 国家对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助 入伍时对其在校期 间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款 包括校园地国家助学贷款和生源地信用 助学贷款 下同 实行代偿 学费补偿或国家助学贷款代偿金额 按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款 包括 本金及其全部偿还之前产生的利息 下同 两者金额较高者执行 据实补偿或者代偿 但本专 科学生每人每年最高不超过 8000 元 研究生每人每年最高不超过 元 获学费补偿学生 在校期间获得国家助学贷款的 补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款 如补偿金额高于国 家助学贷款金额 高出部分退还学生 国家资助直接招收为士官的高等学校学生 以下简称 高校学生 是指直接从非军事 部门招收为部队士官的全日制普通本专科 含高职 研究生 第二学士学位的应 往 届毕 业生 以及成人高校的普通本专科 高职 应 往 届毕业生 纳入全国高等学校招生统一考 试 直接招录或选拔补充为部队士官的定向生 本通知所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立 实施高等学历教育的全日制公办普 通高等学校 民办普通高等学校和独立学院 以下简称 高校 直接招收为士官的高校学生国家资助资金 全部由中央财政安排 2 资助年限 程序及管理 直接招收为士官的高校学生国家资助的年限 按照国家对本科 专科 高职 研究生和 第二学士学位规定的相应修业年限据实计算 专升本 本硕连读 中职高职连读 第二学士学 位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限 分别按照完成本科 硕士 高职和第二学士学 位阶段学习任务规定的学习时间计算 直接招收为士官的高校学生国家资助的申请审批程序及管理等规定 参照 财政部 教育 部 总参谋部关于印发 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法 的通知 财教 号 相关规定执行 因本人思想原因 故意隐瞒病史或弄虚作假 违法犯罪等行为造成退兵的 原就读高校取 消其受助资格 各省 区 市 人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名 29

30 就读高校 退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室 并按照学生原就读高校的隶属关系 通报同级教育行政部门 已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金 由学生退回安置地县级人 民政府征兵办公室会同教育行政部门收回 本通知自 2015 年 7 月 1 日起执行 此前与本通知规定内容有不一致的 以本通知规定为 准 2.直招士官学费补偿国家助学贷款代偿流程图 直接招收为士官的高校学生必须在大学生征兵报名系统(网址 按 要求在线填写 打印 直接招收为士官的高校学生学费补偿国家助学贷款代偿申请表 双面打 印 一式两份 并提交学校学生资助管理部门 如有助学贷款的还需提供 国家助学贷款借款 合同 复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书 上交学生工作处学生资助中心 学工作处学生资助中心对所申报学生的相关信息资料进行审核 无误后在 直接招收为士官的 高校学生学费补偿国家助学贷款代偿申请表 加盖公章 返还学生 被批准的申报人 由入伍所在地县级人民政府征兵办公室在 直接招收为士官的高校学生学费 补偿国家助学贷款代偿申请表 加盖公章 学生将 直接招收为士官的高校学生学费补偿国家助学贷款代偿申请表 原件 一式两份 正 反面打印 和 入伍通知书 复印件交至学生工作处学生资助中心 学校资助中心将资料报送省 区 市 学生资助中心和全国学生资助管理中心审核 审核通过后将补偿款汇入申请人指定银行账户 30

31 十五 高校家庭经济困难学生资助政策问答 1.国家奖助学金政策问答 a. 问:能不能同时获得国家奖学金 国家励志奖学金 国家助学金? 答:国家奖学金和国家励志奖学金 这两个奖学金同一学年只能申请评定获得一个 但同 时可以获得国家助学金 比如得到了国家奖学金 可以申请国家助学金;获得了国家励志奖学 金 也可以申请国家助学金 但国家奖学金和国家励志奖学金不能同时获得 b. 问:我是一名在校大学生 国家奖助学金又开始评定了 我上学年学习成绩名列前茅 但是此次评选国家奖学金却不能入围 为什么呢? 答:国家奖学金作为目前高校大学生的最高荣誉 需要获奖者在 德 智 体 美 等方 面的全面发展 根据 国家奖学金管理暂行办法 中国家奖学金参评基本条件中规定: 在校 期间学习成绩优异 社会实践 创新能力 综合素质等方面特别突出 那么就意味着参评国 家奖学金的学生不仅在学习成绩方面要优异 还必须综合素质能力方面也要突出 这两者缺一 不可 2.家庭经济困难学生认定及勤工助学等政策问答 a. 问:上一学年已认定为在册贫困生的 新学年再申请认定时是否还要递交家庭经济情况 调查表? 答:如果家庭经济情况无明显变化 就不需要递交家庭经济情况调查表 但还是要递交申 请审批表 重新进行评定 b. 问:什么情况下可申请认定为由突发事件导致特殊困难类的贫困生?家里有人患病可不 可以? 答:因家庭遭遇重大疾病 重大自然灾害和事故等突发事件 导致学生本人及其家庭所能 筹集到的资金 难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生 属于 突发事件特殊 困难 申请此类学生需出示当地乡镇一级人民政府出具的相关证明 家里人患病指家庭成员 患的是重大疾病可申请 由县级以上医院出具相应证明 c. 问:大学生参加校内勤工助学每月最长不得超过多长时间? 答:大学生参加校内勤工助学的时间原则上每周不超过 8 小时 每月不超过 40 小时 d. 问:自治区人民政府家庭经济困难大学新生入学补助的主要用途是什么? 答:自治区入学补助资金主要用于一次性补助贫困新生从家庭所在地到被录取院校之间上 学所需路费及入学后短期生活费用 e. 问:自治区人民政府家庭经济困难大学新生入学补助的资助对象是哪些 答 当年参加高考并被普通高等学校录取的家庭经济困难新生 f. 问:自治区人民政府家庭经济困难大学新生入学补助的资助标准是什么? 31

32 答:区内院校录取的贫困新生每生资助 400 元 长江以南区外院校录取的贫困新生每生资 助 500 元;长江以北区外院校录取的贫困新生每生资助 600 元 g. 问:自治区人民政府家庭经济困难大学新生入学补助的申请条件是什么? 答:城镇居民最低生活保障家庭的学生 农村特困群众最低生活保障家庭的学生;城镇低收 人家庭的学生 以家庭人均月纯收人不高于当地城镇居民最低生活保障标准 40%为限 农村低 收家庭的学生 以家庭年人均纯收人作为界定标准 年人均纯收人低于 960 元 维持日常基本 生活困难的家庭 因突发事件导致家庭经济困难的学生 h. 问:自治区人民政府家庭经济困难大学新生入学补助的申请程序是什么? 答:考生向所在高中学校提交 高中学生家庭经济困难学生认定申请表 和 高中学生家 庭经济困难情况调查表 并出具相关证明材料 由学校贫困生认定工作小组审定和建立高中 贫困生信息档案;考生向所在高中学校组织本校符合资助条件的大学贫困新生提出资助申请; 市 县两级教育行政部门审查大学贫困新生申请材料 核定后公示 由考生所在学校发放补助 金 并将贫困新生材料报送上级主管部门备案 十六 城镇居民医疗保险和学生意外伤害保险 1. 城镇居民医疗保险 a. 办理流程 校学生资助中心负责协助桂林市社保局办理学生城镇居民医疗保险参保手续 具体流程如 下 新生缴纳医保费用 学院上报校资助中心参保名单 资助中心到市社保局缴费 缴费成功 学生凭一卡通 身份证到校医院看病 报销 32

33 2. 城镇居民医疗保险报销须知 a. 请参加了医保的学生按照通知的时间安排签字报销 其他时间恕不接待 请同学们谅 解 如工作需要可作适当调整 调整后的时间另行通知 报销通知一般在每学期开学前两周 内下发 b. 参加了医保的学生可在两校区当中的任一校区签字报销 c. 需报销的学生请准备好一卡通 病历 发票 转诊单 缺一不可 d. 签字报销的发票仅限于桂林市公立医院的门诊发票 私立医院 诊所 药店及外地医 院看病的门诊发票 不在此签字报销范围内 e. 住院发票报销请前往桂林市社会保险事业局医疗保险待遇科报销 桂林市社会保险事 业局地址 依仁路 24 号 中心广场附近 具体报销比例 报销流程 报销科目 需要咨询请 致电 ). 城镇居民医疗保险住院医疗费报销需提供材料 ①本人银行卡②住院发票原件③住院 费用明细清单原件④出院证或疾病证明书原件和复印件⑤出院小结或出院记录原件和复印件 2). 学生意外伤害医疗费用报销需提交材料 ①本人银行卡②病历本原件及复印件③门诊 发票原件 ④门诊药费明细清单原件 3. 桂林市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行规定 第一条 为进一步完善我市城镇居民基本医疗保险制度 切实减轻参保居民门诊医疗费用 负担 提高参保居民门诊医疗保障水平 根据 关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹 有关问题的意见 人社部发 号 和 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅转发 人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见的通知 桂人社发 号 等有关规定 结合我市实际 制定本暂行规定 第二条 城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹 以下简称门诊统筹 是针对参保居民特定 门诊大病和未成年居民意外伤害门诊以外的普通门诊 其适用于已参加我市城镇居民基本医疗 保险的在校学生 大学生除外 和其他未成年居民 成年居民 第三条 门诊统筹基金来源 筹集标准及用途 门诊统筹基金从参保人员个人缴纳和政府 补助的基本医疗保险费中按每人每年 35 元标准提取 门诊统筹基金主要用于支付参保居民在 门诊统筹定点医疗机构 以下简称门诊统筹定点机构 就诊发生的医保甲类药品 包括国家和 广西基本药物 一般诊疗费和其他基层医疗服务必需的居民门诊医疗费用 第四条 门诊统筹实行定点服务管理 凡属实行国家基本药物制度零差率销售试点单位的 城市社区卫生服务机构以及市辖各县的乡镇卫生院 且已纳入桂林市基本医疗保险定点医疗机 构范围的 由市社会保险行政部门授予门诊统筹定点机构资格 可作为门诊统筹定点医疗服务 机构 向参保居民提供门诊统筹医疗服务 门诊统筹定点机构应与市 县医疗保险经办机构签 订门诊统筹定点服务协议 以下简称服务协议 明确双方权利与义务 已与市 县医疗保险 33

34 经办机构签订服务协议的门诊统筹定点机构 应实行卫生服务双向转诊制度 与上级医疗机构 或专科医疗机构订立双向转诊协议 第五条 门诊统筹基金的起付标准 支付比例及年度最高支付限额 在一个医保年度内发 生符合门诊统筹基金支付范围的普通门诊医疗费用 先由个人累计承担门诊统筹起付标准 200 元 起付标准以上符合基本医疗保险支付范围的医疗费用 门诊统筹基金支付比例为 50% 门 诊统筹基金年度最高支付限额为 200 元 当年度未使用完的额度不结转 不累加到次年度 次 年度按新年度重新计算年度最高支付限额 第六条 定点就医管理 居民门诊统筹实行定点就医管理 本着就近就医的原则 参保居 民应自主选择一家户籍所在地或居住地附近的门诊统筹定点机构作为本人门诊统筹就医的定 点医疗机构 凭本人医疗证或居民医保 IC 卡到该定点机构办理选点登记并就诊 登记后当年 度内不能变更 次年 1 月可重新进行选择 逾期不选的视为不变更 未办理选点登记以及不在 所选定点就诊的参保居民 不享受门诊统筹医疗待遇 第七条 医疗费用结算 参保居民在本人选定的门诊统筹定点机构普通门诊就医发生的医 疗费用 应由参保人员支付的 由个人直接结算 应由门诊统筹基金支付的 由门诊统筹定点 机构记账 按规定与由市 县医疗保险经办机构结算 参保居民门诊账户原有余额的 可用于支付起付标准 个人自付比例费用等需个人承担的 医疗费用 门诊账户没有余额或超出基本医疗保险规定的自费费用 全部由个人用现金支付 第八条 监督管理 市 县社会保险部门要按照桂林市城镇基本医疗保险政策和服务协议 加强对各门诊统筹定点机构的监督管理 并组织不定期的检查和年终考核 市 县医疗保险经办机构要及时与各门诊统筹定点机构签订包括医保甲类药品的配备和使 用 门诊就诊率 转诊率 次均费用 费用结构等医疗服务管理和考核指标在内的服务协议 报同级社会保险行政部门备案 并严格按照服务协议对各门诊统筹定点机构的医疗服务情况进 行日常监管 对违规的门诊统筹定点机构予以批评 限期整改 按规定扣除其违规所得 情节 严重的暂停或中止服务协议 直至报市社会保险行政部门取消其医保定点资格 构成违法的将 依法追究法律责任 各门诊统筹定点机构应按照服务协议的要求 加强本单位医疗服务质量管 理 为参保居民建立健康档案 合理控制费用 配合社会保险部门 做好门诊统筹的医疗服务 工作 保障参保居民充分享受基本医疗保险待遇 坚决杜绝不合理检查 不合理用药 不规范 收费 推诿病人等违规行为的发生 第九条 驻我市高校参保大学生的居民医保门诊统筹办法仍按 桂林市劳动和社会保障 局 财政局转发广西壮族自治区劳动和社会保障厅 教育厅关于做好在校大学生参加城镇居民 基本医疗保险工作有关问题的通知 (市劳社发 号)的规定执行 第十条 本办法实施后 我市城镇居民基本医疗保险筹集资金不再划入门诊账户 门诊账 户原有余额可继续使用 第十一条 本办法自下文之日起施行 34

35 4. 桂林市医保中心致学生家长的一封信 尊敬的家长 为实现人人享有基本医疗保障 桂林市人民政府于 2008 年 12 月 27 日颁发了 桂林市城 镇居民基本医疗保险暂行办法 市政发[2008]90 号 办法规定 凡在本市就读中学以下的在 校学生 包括中小学生 全日制在校职业高中 中专 技校学生 幼儿园儿童等 都可参加桂 林市城镇居民基本医疗保险 在校学生 简称 未成年居民 以学校为参保单位统一办理参 保手续 为了让您了解我市在校学生参加城镇居民基本医疗保险的有关政策和享受医保待遇情 况 以便您可尽快地为您的孩子办理参保 现致信给您 希望对您和您的孩子有所帮助 城镇居民基本医疗保险是由政府组织实施 实行家庭 个人 缴费与政府补助 以提供住 院和特定门诊大病 规定病种 等基本医疗的一种医疗制度 其宗旨是保障城镇居民基本医疗 防止因病致贫 因病返贫 使广大人民群众获得更加均等的公共服务 分享经济社会发展的成 果 达到人人享有基本医疗保障的目标 城镇居民基本医疗保险与其他保险比较 具有 缴费 低 待遇高 经办快 的特点 一是缴费低 体现政府关爱 居民医疗保险费筹集采取政府补 助与家庭 个人 缴费相结合 2013 年 我市未成年居民筹资标准为每人每年 315 元 其中 各级政府补助 280 元 个人缴费 35 元 政府补助部分由去年的 240 元提高到 280 元 个人缴 费仍为 35 元 对低保 重残 三无等参保人员政府给予的补助幅度更大 二是待遇高 减轻 参保人负担 参保学生享受的住院医疗保险待遇不受病种范围限制 不受住院次数限制 设年 度最高支付限额 住院报销比例按医院等级不同报销 医疗保险统筹基金年度实际最 高支付限额为 11.9 万元 三是经办快 使用方便快捷 医疗保险定点医疗机构已实现网络化 管理 参保学生持医保证到定点医院办理住院登记 出院结算在定点医院按规定予以医保统筹 记帐和收取参保人自行负担费用 不需要再到医保经办机构办理报账手续 桂林市医保中心 5. 未成年居民缴纳医保费和政府补助标准 2013 年度 未成年居民基本医疗保险费筹资标准为每人每年 315 元 其中个人缴纳 35 元 政府补助 280 元 低保家庭的未成年居民个人缴纳 22 元 政府补助 293 元 重度残疾和低保对象中的 三无 未成年居民个人不缴费 由政府全额补助 6. 参保居民医疗保险待遇 未成年居民参保后享受的医疗保险待遇主要包括 住院待遇 特定门诊大病医疗待遇 特 定门诊大病病种 12 个并规定统筹基金年度限额支付标准 未成年居民意外伤害所致门诊医 疗待遇 门诊大抢救医疗待遇等 详细内容可参阅 桂林市城镇居民基本医疗保险宣传资料 新参保学生按申报到帐之日起享受城镇居民基本医疗保险待遇 不设等待期 7. 在校学生参保缴费办法 在校学生以学校为单位统一办理参保手续 学校发给参保学生 学生参保登记表 学生 家长填写并交学生近期彩色证件照片一张 由班主任收集汇总 学校的医保经办人员负责按班 35

36 级录入参保学生信息 将学生参保信息 重度残疾人和低保对象审核花名册和证明材料复印件 报送到市医保中心灵活就业科或所属街道劳动保障事务所 办理学校学生参保登记 审核手续 医疗保险经办机构打印 学生缴纳医疗保险费通知单 由学校向学生代收未成年居民个人缴 纳医保费部分 统一缴存至居民医疗保险基金帐户 缴费到帐后 学校将居民医保证发给参保 学生 今后 参保学生每年续缴费按本办法由学校统一办理 参保学生需要办理参保信息变更 手续由学校协管员负责办理 在校学生续保不再需要提供照片 缴费后凭原打印的医保证享受 医保待遇 参保学生中的重度残疾人员和低保对象人员 应提供 中华人民共和国残疾人证 或 城 市居民最低生活保障救助证 原件和复印件 三无 人员提供民政部门证明 交学校医保协 管员审核 居民医保年度按当年 1 月 1 日至 12 月 31 日自然年度计算 医保费按年度一次性缴纳 每 年秋季开学时缴交下一年度医保费 8. 学生意外伤害保险 a.学生意外伤害保险简介 意外保险 也称意外伤害保险 提供被保险人因遭受意外伤害事故而死亡 伤残或门诊 住院医疗等保险赔偿 一般指投保人缴纳一定数额保险费 保险人承诺于被保险人 在遭遇特 定范围内的灾害事故 致身体受到伤害而造成残废或死亡时 给付保险金的行为或合同 校学生资助中心负责协助同学办理学生意外伤害保险参保 理赔业务 具体流程如下 学生缴费参保 保险公司受理 学生看病 突发事故 备齐材料到指定地点报销 b.学生意外伤害保险理赔须知 意外门诊理赔需准备以下材料 保险单复印件 身份证正反面复印件 银行卡正反面复印 件 疾病诊断证明/病历复印件 医疗费用发票 住院医疗理赔需准备以下材料 保险单复印件 身份证正反面复印件 银行卡正反面复印 件 疾病诊断证明/出院证 医疗费用发票 住院病历 费用总清单 出院记录/出院小结 新 农合/医保报销结算单 36

37 十七 征信知识简介 1. 什么是征信 简单的说 征信就是专业化的 独立的第三方机构为您建立信用档案 依法采集 客观记 录您的信用信息 并依法对外提供您的信用报告的一种活动 征信记录了您过去的信用行为 这些行为将影响您未来的经济活动 例如 当您向银行申请贷款时 银行可以通过征信机构提 供的您的信用报告 更好地了解您过去的信用状况 银行可以更方便 更快捷地做出是否与您 进行交易的决定 这样就方便了您的经济活动 经济和社会越发展 征信与个人的关系就越密 切 2. 为什么要征信 征信是适应现代经济的需要而发展起来的 它可以方便您在更大的范围内从事经济金融交 易 它在帮助每个人积累信用财富的同时 也激励每个人养成守信履约的行为习惯 整个社会 的信用环境也会因此得到改善 3. 征信 征 什么 征信 要 征 您以下几方面的情况 a. 您是谁 也就是您的基本信息 包括您的身份 姓名 家庭关系 家庭住址 联 系方式等 b. 您借了多少钱 也就是您的整体负债情况 包括您在哪家银行贷了多少款 办了 几张信用卡 每张卡的信用额度是多少 从商店赊购了多少商品 享受多少种先消费后付款的 服务等 c. 您按约还款了吗 就是您在什么时候还了什么钱 是不是按合同的规定按时 足 额地还了款 包括各类贷款 还包括信用卡 电信等先消费后付款的各种公用事业费用等 d. 您遵纪守法了吗 就是您是否遵守了与经 济活动相关的法律法规 以及法院民事 经济案件的判决信息 已公告的欠税信息等 需要指出的是 征信机构采集的信息都是您在经济金融活动中产生的信用信息 对于一些 与信用无关的信息 比如个人存款信息 个人宗教信仰等 征信机构是不采集的 4. 征信由 谁 征 在我国 中国人民银行征信中心是建立您的 信用档案 并为各商业银行提供个人信用 信息的专门机构 5. 诚信 信用 征信是一回事吗 诚信 信用 征信三个词看上去相近 但其差别还不小 诚信是人们诚实守信的品质与人格特征 说的是一个人恪守信用的主观意愿 它属于道德 范畴 是一种社会公德 一种为人处事的基本准则 一个人诚信与否 是一个人主观上故意的 行为 因此 可以进行道德意义上的评判 信用是指在交易一方承诺未来偿还的前提下 另一方向其提供资金 商品或服务的行为 37

38 像贷款买房 先消费后付款之类就是日常生活中典型的信用活动 在信用活动中 可能发生不 履行合同约定义务的情况 其中原因可能多种多样 包括主观故意不还 或者客观上确实做不 到 很难进行道德上的评判 但可以根据经验 规律以及一个人过去的行为记录 再利用一些 数学和统计上的方法 来预测某个人未来 说话不算数 不能按时履约的可能性有多大 征信是客观记录人们过去的信用信息并帮助预测未来是否履约的一种服务 这里要特别说 明的是 征信所记录的是个人的 信用 信息 即个人是否履行了合同约定的义务 而不是 诚 信 信息 6. 征信信息哪里来 征信机构从信用信息产生的源头采集信息 具体来说 征信信息主要来自以下两类机构 a. 提供贷款的机构 主要是商业银行 农村信用社 小额贷款公司等专业化的提供贷款 的机构 这类机构提供的信息主要是个人的信贷信息 如借款金额 还款情况 担保情况以及 使用信用卡的情况等 b. 提供先消费后付款服务的机构 主要是电信企业 水 电 燃气公司等公共事业单位 上述单位提供个人缴纳电话费 水费 电费 燃气费等信息 此外 上述机构还提供个人的地址 联系方式等基本信息 而这些信息是由个人在办理业 务时提供给这些机构的 法院 政府部门民事经济案件责任一方的信息主要来自做出判决的法院 个人欠税信息来 自相关的税务部门 7. 为何不向本人征集信息 a. 保证信息的客观性 征信信息的核心是您借钱还钱的负债信息 从道理上讲 负债信 息从债权人那里采集要比从债务人那里采集更客观 b. 保证信息采集更加可行 征信机构如果从本人那里逐个采集信息 工作效率会远远低 于从商业银行等已经实现电子化的部门集中采集信息 c. 保证信息的及时性和连续性 征信机构需要对信息进行及时更新 如果从个人那里逐 个采集信息 信息更新很难得到保证 8. 什么是正面信息 正面信息是指您在过去获得的信用交易以及在信用交易中正常履约的信息 简单来说 就 是您借钱的信息和您按时还钱的信息 另一类正面信息是您按照合同约定按时还款 缴纳税费的信息 9. 什么是负面信息 负面信息是指您在过去的信用交易中未能按时 足额偿还贷款 未能按时 足额支付各种 费用的信息 即违约信息 比如 您向银行申请了一笔住房按揭贷款 贷款合同约定 您要按 月归还银行一定金额的贷款 但由于种种原因未能按时 足额还款 个人信用记录里就有逾期 还贷的信息 从衡量一个人的信用意识讲 这些信息就是负面的 38

39 10. 什么是个人信用报告 个人信用报告是征信机构出具的记录您过去信用信息的文件 是个人的 经济身份证 它可以帮助您的交易伙伴了解您的信用状况 方便您达成经济金融交易 一般来讲 个人信用 报告有两大类 一类是给您自己看的 它包括了征信机构拥有的所有关于您的信息 包括是哪 家银行给您的贷款等 另一类信用报告是给银行或其他机构看的 包含您所有的信用交易信息 11. 为什么说个人信用报告是个人的 经济身份证 随着市场经济的发展 每个人的经济活动越来越多 除了需要证明您是谁之外 还需要有 一个方便 可信的工具来说明您作为一个从事经济活动的人 是否可信 可靠 这个工具就是 个人信用报告 它记载了您在以前的信用交易中的表现 可以帮助您的交易伙伴更好地了解您 尽快作出是否与您进行交易的决定 个人信用报告的应用日益广泛 它的作用也越来越像我们 的 居民身份证 所以人们形象地称它为 经济身份证 12. 个人在征信活动中有什么权利 个人征信的对象是个人 也就是您 作为数据主体 您拥有以下权利 a. 知情权 您有权知道征信机构掌握的关于您自己的所有信息 知晓的途径是到征信机 构去查询您的信用报告 b. 异议权 如果您对自己信用报告中的信息有不同意见 可以向征信机构提出来 由征 信机构按程序进行处理 c. 纠错权 如果经证实 您的信用报告中所记载的信息存在错误 您有权要求数据报送 机构和征信机构对错误信息进行修改 d. 司法救济权 如果您认为征信机构提供的信用报告中的信息有误 损害了您的利益 而且在您向征信机构提出异议后问题仍不能得到满意解决 您还可以向法院提出起诉 用法律 手段维护您个人的权益 此外 任何人都有重新开始建立信用记录的机会 逾期还款等负面信息不是永远记录在个 人的信用报告中的 即使个人由于种种原因确实无法偿还债务 这些负面记录也不会跟随一辈 子 因此 永远不要气馁 任何人都可以重新开始建立信用记录 从头再来 13. 个人在征信活动中有什么义务 作为个人征信的主体 您需要承担如下义务 a. 提供正确的个人基本信息的义务 您在办理贷款 申请信用卡 缴纳水费 电费 燃 气费等时 应向商业银行等机构提供正确的个人基本信息 b. 及时更新自身信息的义务 如果您的身份信息 家庭住址 工作单位 联系方式等个 人信息发生变化 应及时告知相关机构 相关机构会进行信息的及时更新 c. 关心自己信用记录的义务 您要主动查询自己的信用报告 发现错误要及时向征信机 构提出更正 信用报告中的信息准确与否 跟您是否关心自己的信用记录密切相关 14. 别人可以随便看您的信用报告吗 39

40 不可以 个人信用报告中的很多信息都是您个人的敏感信息 是不能让别人随便查 随便 看的 各国在这方面都制定了严格的制度 限制信用报告的使用 保护公民的隐私 具体做法 大体可以分为以下三种 本人授权 法定目的 本人授权与法定目的相结合 15. 征信为什么需要监管 征信要监管 主要目的是保护数据主体 您的利益 同时 确保征信行业的健康发展 16. 征信机构给您提供哪些服务 提供您本人的信用报告 接受您的异议申请 修改信用报告中的错误信息 17. 什么是个人信用评分 个人信用评分是指除信用报告外 征信机构提供的另一项重要产品 它是利用数理模型开 发出来的用来预测客户贷款违约可能性的一种方法 它通常以借款人过去的还款情况等特征指 标为解释变量 通过统计分析手段 形成连续整数的评分结果 在通常情况下 您的评分越高 说明按照评分模型 您借款违约的可能性越小 您就越有可能获得贷款 18. 征信机构的评分与银行的评分为什么不一样 征信机构和商业银行是最常见的两大类开发评分模型的机构 它们开发出来的评分的最大 不同是评分基础不同 征信机构评分的数据基础是征信机构自身掌握的征信数据库 这个数据 库的数据不仅包括您与商业银行间的信贷交易数据 还包括您在其他领域的信用记录 而银行 评分是银行根据自身掌握的关于您的基本信息以及您与银行交易的信息 并结合征信机构的数 据进行的评分 征信机构评分和银行评分的目的也不同 征信机构给出的评分结果主要是用于考察您在进 行多种信用活动 如贷款 使用信用卡等 过程中在总体水平上按期履约的可能性 而银行评 分侧重考察您在银行某项具体业务上的风险 它更多的是与客户行为和具体产品相关 比如侧 重考察您使用某种信用卡的风险 在实际生活中 征信机构的评分与银行的评分互相补充 将两者结合起来使用 更能全面 深入地反映一个客户的风险水平 比如 一些小银行没有开发自己的评分系统 征信机构的评 分可以为他们的业务开展提供支持 对于新客户 银行难以给出评分 这时征信机构的评分就 能给银行提供一个很好的参考 19. 中国为什么需要建立个人征信体系 发展征信的目的是验证您的信用状况 方便您在更大的范围内从事经济金融交易 适应现 代经济发展的需要 目前 我国实行改革开放 发展社会主义市场经济的政策已进入了全面发 展的阶段 在这一历史背景下 建立我国的征信体系尤为迫切 在全球经济金融一体化快速发展的今天 中国的金融系统要提高对个人的金融服务水平 国家要提高百姓的生活水平和社会福利 发展征信 从而填补我国金融服务基础设施上的一个 空白 也就成了一件非常迫切的事情 另外 市场经济是信用经济 作为市场经济的主体 个人应当遵纪守法 尊重合同 一旦 40

41 达成契约 就应恪守信用 然而 实践证明 诚实守信并不是与生俱来的 也不是仅仅靠法律 和道德规范就可以形成的 如果一个人的失信行为不被记录 不受惩罚 不付出代价 个人就 很难有诚实守信的动力和约束力 一些原本诚实守信的个人也可能会不再守信 所以健全现代 市场经济的社会信用体系的最重要的环节就是建立和完善征信体系 准确识别个人身份 收集 和保存他们的信用记录 依法使用这些记录 使守信行为得到褒奖 使失信行为受到惩戒 同 时 使个人更加重视保持自身良好的信用记录 从而为整个社会的诚信建设打下坚实的基础 20. 什么是个人信用数据库 个人信用数据库是中国人民银行组织商业银行建设的全国统一的个人信用信息共享平台 它依法采集 保存 整理个人的信用信息 为个人建立信用档案 记录个人过去的信用行为 为商业银行 个人 相关政府部门和其他法定用途提供信用信息服务 目前 个人信用数据库 日常的运行维护由中国人民银行征信中心承担 21. 个人信用数据库有哪些特点 a. 全国集中统一建库 个人信用数据库将来自全国各地不同机构 不同部门掌握的个人 信用信息整合在一个数据库中 目前 个人信用数据库已经记录了全国近 6 亿人的信用信息 b. 广泛的机构覆盖范围 个人信用数据库已经覆盖全国银行类金融机构各级信贷营业网 点 包括政策性银行 全国性商业银行 地方性商业银行 农村信用社 财务公司 以及部分 住房公积金管理中心 小额信贷公司和汽车金融公司等 c. 广泛的数据覆盖范围 个人信用数据库中最重要的信息是个人与银行之间的信贷交易 信息 同时 为全面反映您的信用状况 还采集了一些能证明您目前身份的信息 包括您参加 国家养老保险和住房公积金信息 您的一些非银行的信用交易信息 包括您的住房公积金贷款 信息 缴纳电信等公用事业费用的信息 以及您遵纪守法的一些信息 包括欠税 法院判决信 息等 d. 社会功能显著 个人信用数据库全面采集个人的信用信息 既方便了您向商业银行借 钱 督促您按时归还借款 同时也督促您在其他领域注重保持自身良好的信用记录 养成恪守 信用的良好习惯 如果每个人都成了守信的人 整个社会的信用环境也就改善了 22. 为什么要建立全国集中统一的个人信用数据库 因为社会的发展提高了人的流动性 征信 作为验证一个人信用状况的工具 对个人信用 信息的记录需要具有连续性和全面性 因此 借助现代信息技术 将一个人在各个时期 各个 地方的信用信息集中整合在一个数据库中 是全面反映这个人的信用状况最经济 最有效的办 法 另外 我国的信贷市场已基本实现了全国统一 商业银行内部在信息和数据管理方面 也 实现了全国大集中 从信贷市场发展的要求看 需要全国性数据库的支持 23. 为什么不需征得您本人同意就能采集您的个人信息 建立征信制度是现代市场经济发展的必然要求 每一个有经济活动的人都应当被纳入其 41

42 中 采集个人信息是建立征信制度的一个最重要的组成部分 因此 不需要征得个人同意 这 也是很多建立了征信制度的国家的普遍做法 个人信用数据库在不征求您本人同意的情况下从 商业银行 政府部门等处采集您的个人信用是征信的一种内在的制度安排 需要强调的是 个 人信用数据库采集个人信息是严格按照相关法律法规的规定进行的 个人的合法权益是得到充 分保障的 24. 个人信用数据库采集哪些贷款信息 个人信用数据库采集的贷款信息基本上可以分为两大类 分别是贷了哪些款以及每笔贷款 的还款记录 25. 个人信用数据库采集哪些信用卡信息 个人信用数据库采集的信用卡信息基本上也可以分为两大类 分别是办了哪些信用卡以及 每张信用卡的使用情况及还款情况 26. 个人信用数据库采集国家助学贷款信息吗 采集 国家助学贷款是商业银行等金融机构按照国家政策 向经济困难的大学生发放的个 人信用贷款 自发放之日起 商业银行等金融机构就将助学贷款及还款情况等相关信息报送到 了个人信用数据库 27. 个人信用数据库从何时开始采集信贷信息 个人信用数据库从 2004 年 1 月 1 日起开始采集个人信贷信息 在此之前发生的但已还清 的信贷信息不采集 2004 年 1 月 1 日尚未还清或之后新发生的信贷信息 个人信用数据库都 会采集 28. 为什么还要采集我已还清的信贷信息 未按时还款的信息 即逾期记录 即使后来还清了借款 也会在个人信用数据库中记录一 段时间 这是因为发展个人征信 建立个人信用数据库的目的就是记录个人过去的信用活动 无论您过去是守信的 还是由于种种原因确实未能按时还款 这样的信息都会记录在您的信用 记录中 帮助商业银行等信用信息使用方来预测您未来是否会发生同样的事 因此 对于您以 前的还款行为 无论是正常还款还是逾期还款 即使您已经还清了 这些信息都会记录在个人 信用数据库中 29. 为什么要采集 为他人贷款担保 的信息 担保人与被担保人对贷款都要承担还款责任 当被担保人在贷款主合同规定的债务履行期 届满没有履行债务时 担保人必须在其担保范围内承担担保责任 因此 个人信用数据库采集 为他人贷款担保 的信息 可以更全面地反映担保人的信用状况 30. 为什么要采集缴纳电信等公用事业费用的信息 个人享受电信企业和水 电 燃气公司等公用事业机构提供的先消费后付款的服务 每月 缴纳电信和水费 电费 燃气费等公用事业费用的行为本质上也是一种信用活动 如果将这部 分信息记录在个人的信用档案中 会使更多的人拥有信用记录 更全面地反映个人的信用状况 42

43 同时也将个人日常生活中一次次按时缴纳电信和水费 电费 燃气费等公用事业费用的行为积 累成信用财富 目前 个人信用数据库已经采集了部分地区的电信用户缴费信息 这一工作正 在向全国推广 31. 采集个人在外地或境外的信用交易信息吗 个人信用数据库采集个人在外地的信用交易信息 该数据库是全国集中统一的数据库 覆 盖全国银行类金融机构各级信贷营业网点 不管您是在本地还是在外地 只要与商业银行等金 融机构发生过贷款 信用卡等信用交易业务 商业银行等金融机构就会自动将您相关的个人信 用信息报送到个人信用数据库 目前 个人信用数据库不采集个人在境外的信用交易信息 32. 我没贷款 也不打算贷款 为什么还要采集我的信息 建立个人信用数据库的一个主要目的是为每一个有经 济活动的个人建立信用档案 为个 人的经济活动提供便利 即便没有贷款 但你可能有其他领域的信用信息 将这部分信息收集 起来 尽早建立信用记录 可以方便您未来的经济活动 33. 为什么不采集个人存款信息 个人信用数据库的核心信息是个人负债信息 金融机构共享负债信息是个人信贷市场发展 的必然条件 而个人存款是个人的财产 不属于征信信息范围 同时 按照 中华人民共和国 商业银行法 等法律法规的要求 商业银行等金融机构要为存款人保密 有权拒绝任何单位或 者个人查询 冻结 扣划个人储蓄存款 除非法律另有规定 所以个人信用数据库不采集个人 存款信息 34. 个人信用数据库多长时间更新一次信息 个人信用数据库按各信息来源本身的业务周期 即各部门自身信息的更新频率更新信息 一般来说 贷款等经常发生变动的信息 按月更新 随着技术的进步 更新频率将会逐步提高 35. 如何保护个人隐私 个人信用数据库在运行过程中 非常重视保护个人隐私 在数据采集方面 中国人民银行 征信中心通过合法渠道收集个人数据 明确数据采集范围 对与信用无关的个人隐私如疾病史 银行存款余额等并不采集 所以不会侵犯个人隐私 在数据使用方面 对于已经采集入库的数据 中国人民银行采取授权查询 限定用途 保 障安全 查询记录 违规处罚等措施保护个人隐私和个人信息安全 商业银行只能经当事人书 面授权 在审核个人贷款 信用卡申请或审核是否接受个人作为担保人等个人信贷业务以及对 已发放的个人贷款及信用卡进行信用风险跟踪管理时 才能查询个人信用数据库 个人信用数据库还对查看个人信用报告的商业银行信贷人员 即数据库用户 进行管理 每一个用户在进入该数据库时都要登记注册 而且计算机系统还自动追踪和记录每一个用户对 每一笔信用报告的查询操作 并加以记录 商业银行如果违反规定查询个人信用报告 或将查 询结果用于规定范围之外的其他目的 将被责令改正 并处以经 济处罚 涉嫌犯罪的 将被 43

44 依法移交司法机关处理 36. 加入个人信用数据库为什么不需要申请 个人信用信息是由征信机构主动采集的 不需要个人申请 只要在商业银行开立过结算账 户或者是与银行发生过信贷交易的个人 都加入了个人信用数据库 37. 个人信用报告是哪个机构出具的 目前 中国人民银行征信中心在全国范围内出具个人信用报告 38. 个人信用报告有几个版本 中国人民银行征信中心提供两种版本的个人信用报告 即银行标准版和个人查询版 两者 的共同点是全面反映了个人信用数据库采集的关于个人的信用信息 主要区别在于银行标准版 主要供商业银行查询 在信用交易信息中 该报告不展示除查询机构外的其他贷款银行或授信 机构的名称 目的是保护商业秘密 维护公平竞争 个人查询版供本人查询使用 在这个版本 中 贷款银行等授信机构的名称全部展示 39. 没有贷款的人有个人信用报告吗 目前 凡是与银行发生信贷关系或者开立了个人结算账户的个人都有自己的信用报告 另 外 由于个人信用数据库已经采集了部分地区的个人住房公积金信息 个人参加养老保险的信 息和电信用户缴费信息 涉及以上信息的个人尽管没有与商业银行等机构发生信贷关系 但也 有自己的信用报告 40. 能查自己的信用报告吗 可以 这是个人作为信用报告主体的基本权利 41. 到哪儿查自己的信用报告 您可以到中国人民银行征信中心或个人所在的当地人民银行征信管理部门查询 42. 如何查询个人信用报告 查询时要提供哪些资料 需要您本人亲自上门去查 届时 带上您自己的有效身份证件的原 件及复印件就可以了 其中复印件要留给查询机构备查 个人有效身份证件包括 身份证 军官证 士兵证 护照 港澳居民来往内地通行证 台湾同胞来往内地通行证 外国人居留证等 另外 在查询时 您 还要如实填写个人信用报告本人查询申请表 43. 在外地能查询个人信用报告吗 能查 您可以到当地人民银行分支机构查询 44. 查询个人信用报告收费吗 个人信用报告查询是中国人民银行征信中心提供的一种服务 原则上应当收取一定费用 但目前暂不收费 45. 为什么鼓励个人向交易伙伴提供自己的信用报告 个人信用报告是个人的 经济身份证 它客观地记录了个人的信用历史 把个人的信用 44

45 报告提供给交易伙伴 可以让交易伙伴快速 全面地了解自己的信用状况 双方能够迅速了解 沟通 能够很快地坐下来谈生意 如果自己按时还款 认真履约 那么您的这份信用报告就有 可能为自己赢得更多的商机 46. 如何让别人帮我查询我本人的信用报告 如果您不方便亲自到中国人民银行查询您本人的信用报告 可以委托他人 以下称为代理 人 查询您的信用报告 代理人需得到您 委托人 签名的授权查询委托书 需要携带他自己 及您本人的有效身份证件的原 件及复印件 到中国人民银行征信管理部门查询您的信用报告 47. 我能查询别人的信用报告吗 在没有得到他人授权的情况下 个人是无权查询他人信用报告的 但如果您取得了他人的 授权 作为代理人 您可以携带您自己和委托人的有效身份证件原件和复印件 委托人签名的 授权查询委托书到中国人民银行征信管理部门查询委托人的信用报告 48. 我可以查询亲属 配偶 子女 的信用报告吗 您仍然需要在得到亲属 配偶 子女 的授权后才可查询他们的信用报告 并按照上一条 查询别人信用报告的方法操作即可 49. 银行等金融机构在什么情况下可以查询个人信用报告 按照 个人信用信息基础数据库管理暂行办法 的规定 商业银行在办理审核个人贷款申 请 审核个人贷记卡 准贷记卡申请 审核个人作为担保人申请 对已发放的个人信贷进行贷 后风险管理 受理法人 其他组织的贷款申请 其作为担保人 需要查询其法定代表人及出资 人信用状况等业务时 可以查询个人信用报告 其中 除进行贷后风险管理时无须取得被查询 人的书面同意外 因办理其他业务需要查询个人信用报告的 都必须取得被查询人的书面授权 50. 商业银行审查个体企业信贷申请时可以查询业主的个人信用报告吗 可以 个体企业 特别是无限责任企业的信用状况与该企业的业主或主要经 理人的信用 状况有着很强的关联性 查询该企业业主或主要经理人的个人信用报告有助于商业银行更加全 面地判断这个企业的信用状况 为了保证商业银行的信贷安全 防范信贷风险 商业银行在审 查个体企业的信贷申请时可以经过该企业业主或主要经 理人的授权 查询业主或主要经理人 的个人信用报告 51. 商业银行的任何工作人员都可以查询客户的个人信用报告吗 商业银行必须按照中国人民银行相关制度规定设专门岗位 指定专人查询个人信用报告 商业银行信用报告查询员必须在人民银行征信管理部门备案 52. 其他机构在什么情况下可以查询个人信用报告 除商业银行等金融机构外 个人信用报告的使用日益广泛 目前 部分地区在审查人大代 表 政协委员资格时 部分单位在进行公务员录用和任用考核 部分企业单位在招聘财务等特 殊岗位的工作人员时 从全面考核候选人资格的角度出发 也需要查询个人信用报告 这些机 构查询个人信用报告的一个必要条件就是必须取得被查询人的授权 授权可以是公告性的 比 45

46 如在公开招聘办法或者对代表资格的要求中直接说明要查询应聘者或候选代表的个人信用报 告 也可以是特定的书面授权 53. 发现他人未经 许可查询了您的信用报告时该如何处理 当发现他人未经 许可查询了您的信用报告时 应及时与中国人民银行征信中心或当地人 民银行征信管理部门取得联系并告知相关情况 依据 个人信用信息基础数据库管理暂行办 法 商业银行和其他机构违反规定查询个人信用报告的将被责令改正并处以一万元以上 三 万元以下的罚款 涉嫌犯罪的 还将被移交相关司法部门 54. 个人信用报告的信息有哪些栏目 个人信用报告的信息包括以下栏目 a. 个人基本信息 包括个人姓名 地址 工作单位 居住地址 职业等 b. 信用交易信息 如个人的贷款 信用卡 为他人贷款担保等信息 c. 个人开立结算账户信息 指个人开立结算账户的数量 开户银行等 d. 个人非银行信息 包括个人住房公积金信息 个人养老保险金信息 个人电信缴费信 息等 e. 特殊交易信息 f. 特别记录 g. 查询记录 需要说明的是 目前 中国人民银行个人信用数据库从部分省 市 的住房公积金中心 劳动和社会保障部门采集个人的信用信息 这项工作正逐步向全国推开 因此 有些城市的个 人信用报告中包含个人住房公积金信息 个人养老保险金信息或个人电信缴费信息等 有些城 市则没有 55. 什么是 逾期 逾期 即过期 指到还款日最后期限仍未足额还款 特别需要注意的是 以下情况属于逾 期行为 都会被记入个人信用报告 a. 比到期还款日晚一两天还款 b. 过了到期还款日 银行工作人员电话催缴后 客户还清了欠款 c. 客户已经在到期还款日之前还款 但由于不清楚应还的具体金额 没有足额还款 56. 什么是信用卡的 最低还款额 最低还款额是针对贷记卡而言 是银行在账单日计算出的最低还款额 一般为到本账单日 为止已使用额度的一定比例 作为一种短期融资工具 使用贷记卡额度后 银行在还款日并不 要求客户归还全部金额 而是允许客户归还使用额度一定比例的金额 比如 10% 这就是最低 还款额 但需要注意的是 如果未全额还款 所有使用的额度都将从使用日开始计收利息 57. 信用卡按期只还最低还款额算负面信息吗 46

47 不算 只要按期归还最低还款额 就不算逾期 因为银行发放信用卡时与客户的协议规定 客户可以按最低还款额还款 所以 按期归还最低还款额是正常履约的表现 不构成负面信息 不仅如此 由于该客户可能给银行带来更多的利息收入 倒可能成为银行信用卡的营销对象 58. 为什么个人信用报告中不区分 善意 欠款与 恶意 欠款 首先 中国人民银行征信中心出具的个人信用报告是对个人过去信用行为的客观记录 并 不对个人的信用好坏进行定性的判断 不对欠款进行 善意 欠款或者 恶意 欠款的区分 是为了保证信息的客观性 其次 商业银行等个人信用报告的使用机构会根据个人的实际情况 和其他信息对客户的履约能力和意愿进行综合判断 59. 什么是 查询记录 查询记录记载了个人信用报告在过去两年内被查询的情况 包括查询日期 查询者和查询 原因等内容 一般情况下 个人信用报告被查询有以下几种原因 贷款审批 信用卡审批 担 保资格审查 贷后管理 本人查询和异议查询 60. 为什么要特别关注 查询记录 中记载的信息 查询记录中记载了查询日期 查询者 查询原因等信息 据此可以追踪您的信用报告被查 询的情况 对个人而言 您应当特别关注 查询记录 中记载的信息 主要有以下两方面的原 因 第一 其他人或机构是否未经 您授权查询过您的信用报告 第二 如果在一段时间内 您的信用报告因为贷款 信用卡审批等原因多次被不同的银行查询 但您的信用报告中的记录 又表明这段时间内您没有得到新贷款或申请过信用卡 可能说明您向很多银行申请过贷款或申 请过信用卡但均未成功 这样的信息对您获得新贷款或申请信用卡可能会产生不利影响 需要 说明的是 因贷后管理查询个人信用报告虽然也被记录在 查询记录 中 但并不需要经 过 您本人授权 如果您发现您的信用报告被越权查询时 可以向中国人民银行征信管理部门反映 中国人民银行可以根据 个人信用信息基础数据库管理暂行办法 给予处理 造成实际损失的 您还可以向法院起诉 61. 如何看待个人信用数据库中个别数据不准的问题 个人信用数据库的建设和维护是一个庞大的系统性工程 特别是在数据库建设的早期 不 可避免地会出现数据不准的现象 但这只是个别现象 中国人民银行征信中心与商业银行等金 融机构密切合作 确保数据的准确性 随着各项机制的逐步建立和健全 个人信用数据库将会 更加完善 62. 提高数据质量 您能做什么 a. 准确 完整地填写信息 b. 信息变化通知银行 c. 关心自己的信用记录 d. 发现错误及时纠正 63. 什么是异议 47

48 异议就是个人对自己的信用报告中反映的信息持否定或者不同意见 产生异议的主要原 因包括以下几种 一是个人的基本信息发生了变化 但您没有及时将 变化后的信息提供给商业银行等数据报送机构 影响了信息的更新 二是数据报送机构数据信 息录入错误或信息更新不及时 使个人信用报告所反映的内容有误 三是技术原 因造成数据 处理出错 四是他人盗用或冒用个人身份获取贷款或信用卡 由此产生的信用记录不为被盗用 者 被冒用者 所知 五是个人曾经与数据报送机构有过经济交易 如办了信用卡 贷过款 但自己却忘记了 因而误以为个人信用报告中的信息有错 64. 提出异议申请需要哪些资料 只需出示您本人身份证原件 提交身份证复印件即可 如果您委托代理人提出异议申请 代理人须提供委托人 您自己 和代理人的身份证原件及复印件 委托人的个人信用报告 具 有法律效力的授权委托书 65. 异议申请多长时间能解决 您提交的个人信用报告异议申请通常会在 15 个工作日内得到回复 具体流程如下 中国人民银行分支机构征信管理部门的工作人员当日将您的异议申请通过 网络送至中国人民银行征信中心 中国人民银行征信中心迅速完成异议信息的确认工作 如果 确实存在异议信息 中国人民银行征信中心会在您的个人信用报告中对异议信息予以标注 并 立即将您的异议信息发送到相关业务数据报送机构进行协查 异议信息经核查确实有错误的 有如下两种处理措施 一是业务数据报送机构向中国人民银行征信中心报送更正信息数据 中 国人民银行征信中心在两个工作日内对异议信息进行更正 二是因技术原因数据暂时无法更正 的 中国人民银行征信中心会对该异议信息作出有别于其他异议信息的特殊标注 异议信息经更正修改后 中国人民银行征信中心或中国人民银行分支机构征信管理部门会 通知个人领取异议回复函 66. 朋友用我的身份证向银行贷款却不还款 相关的信息记在我的信用报告中 可以提出异议 吗 不可以 从反映出来的问题看 出借身份证是您主动 自觉的行为 您要对以自己名义进 行的活动负责 从法律的角度看 中华人民共和国居民身份证法 规定 出租 出借 转让 居民身份证是违法行为 公安机关将给予警告 并处二百元以下罚款 有违法所得的 没收违 法所得 67. 在日常生活中哪些情况下容易出现负面记录 该如何避免 一是信用卡透支消费没有按时还款而产生逾期记录 二是按揭贷款没有按期还款而产生逾 期记录 三是按揭贷款 消费贷款等贷款的利率上调后 仍按原金额支付 月供 而产生的欠 息逾期 四是为第三方提供担保时 第三方没有按时偿还贷款而形成的逾期记录 五是手机号 停用后 没有办理相关手续 因欠月租费而形成的逾期 在日常生活中 个人发生信用交易后 应随时留意还款日期 加强与金融机构信贷员等有关业务人员的联系 按时归还贷款本息或信 48

49 用卡透支额 同时 在信用卡 手机号等停用时 应及时到相关部门办理停用或注销手续 68. 有了负面记录 是否就意味着信用不好 个人信用报告中有了负面记录 只能说明个人出现了未能按合同约定履行义务的事实 信 用好与不好是商业银行信贷人员依据借款人的个人信用报告并参考借款人其他方面的信息所 作出的综合判断 负面记录与信用不好之间是不能划等号的 69. 有负面记录后 个人可以采取哪些措施修复自己的信用记录 个人应当在日常生活中注意养成良好的意识和习惯 从根本上避免因出现负面记录而给自 己造成的不利影响 首先是注意养成良好的消费习惯和还款习惯 对于日常消费 贷款和各类 缴费 要注意还款期限 避免出现逾期 以诚为本 恪守信用 树立良好的信用意识 其次是 妥善安排有关信贷活动 并做好关联预警提示 选择合适的还款方式 采取有效的提醒措施 确保每笔贷款和信用卡按时还款 如果目前自己的信用报告中存在负面记录 那么首先是要避免出现新的负面记录 其次是 尽快重新建立个人的守信记录 商业银行等金融机构在判断一个人的信用状况时 着重考察的 是这个人最近的信贷交易情况 如果一个人偶尔出现了逾期还款 但此后都是按时 足额还款 这足以证明其信用状况正在向好的方向发展 70. 为什么偿还了欠款 曾经逾期的记录还保留在个人信用报告中 为真实 客观地反映个人的信用状况 个人信用报告中不仅要反映个人信用交易的现状 而且要反映其信用交易的历史情况 所以 即使偿还了欠款 曾经逾期的记录也还要在个人信 用报告中保留一段时间 一般是两年 71. 负面记录的保存期限从什么时候开始计算 负面记录会保存多久 负面记录的保存期是从该笔贷款还清之日开始计算 保留一定的期限 我国将尽快对负面 记录的保留年限作出规定 72. 银行发放贷款为什么要考察个人信用记录 预测未来最好的方法是看过去 过去发生的未来很有可能还会发生 商业银行是经营风险 的机构 通过考察个人信用记录 可以及时掌握借款申请人的信用状况 将未来发生风险的可 能性降到最低 通过查询中国人民银行征信中心的个人信用报告 商业银行一方面能掌握申请 人已经发生的银行借款的情况 即申请人当前的负债状况 再根据借款申请人提供的职业 收 入 担保物等情况 分析判断借款人的还款能力 确定是否贷款及贷款多少 另一方面 个人 信用报告中提供的申请人的历史信用记录 还能帮助商业银行分析判断借款人的还款意愿 帮 助商业银行更好地防范和控制信贷风险 73. 信用良好能带来什么优惠 如果个人信用状况良好 在商业银行办理贷款时 可以带来很多优惠 首先是可以节省商 业银行的审贷时间 个人能更快地获得贷款 其次 在贷款利率 期限 金额等方面也可能会 得到优惠 比如 可以享受商业银行的优惠利率贷款 贷款期限可能更长些 金额可能更大些 49

50 如果个人的信用状况非常好且其他条件也符合要求 商业银行甚至有可能给个人发放不需要抵 押或担保的个人信用贷款 74. 逾期达到一定次数和金额 银行是不是就不给贷款了 对这个问题 不同的银行有不同的回答 而且对同一家银行而言 贷款种类不同 答案也 不同 但总的来说 目前银行已将查询个人信用报告作为银行贷前审查的固定程序 但由于各 家银行有不同的信贷政策 对申请人的审查没有统一标准 所以各家银行在贷前审查时对个人 信用报告的逾期次数和逾期金额没有统一的规定 75. 未按时归还国家助学贷款对个人信用有影响吗 有影响 国家助学贷款由商业银行发放 自发放之时 商业银行就将这些信息报送到了个 人信用数据库中 如果不按时归还国家助学贷款 就违背了借款人向金融机构借款时与金融机 构建立的按期还本付息的约定 在个人信用报告中就会形成负面记录 影响个人将来的经济金 融活动 十八 诚信知识简介 1. 诚信的含义 诚信是一个道德范畴 即待人处事真诚 老实 讲信誉 言必信 行必果 一言九鼎 一 诺千金 诚信的本义就是要诚信 诚恳 守信 有信 反对隐瞒欺诈 反对弄虚作假 以诚待 人 以信取人 是我们中华民族最为优秀的传统之一 诚信就是要求我们要实事求是 不扩大 不缩小 信 就是要求我们一言九鼎 说到做到 不朝秦暮楚 不朝令夕改 诚信做人的基本准则 是人的第二身份证 其中道理不言而喻 诚实是人的一张脸 他写着你的品德和操行 人在社会中没有了诚信 或者你的诚信受到 了怀疑 那么你将难以融入这个社会 难以在社会上立足 小胜靠智 大胜靠德 说的就是 这个道理 诚信无小事 轻诺必寡信 重视你所说的每一句话 因为它都是在积累你的品德大厦 有 两三块砖头质量不过关 就可能导致大厦将倾的危险 2. 青少年如何才能达到诚信呢 a. 守时 诚信在日常生活中最常见的表现就是守时 在竞争激烈的现代社会 每个人都 知道时间的价值 而遵守时间也是成为最基本的道德要求 它不仅是对对方的尊重 也是对自 己道德人格的承诺 b. 守约 这主要表现在生活领域和经济领域内 在生活领域 一个人生活在社会中不能 欺骗他人 答应他人的承诺 就必须实现 在经济领域 由于市场经济是契约经济 它是双方 相互约定的基础上展开交易活动的 所以 应该遵守达成的约定 不管是口头的约定 还是书 面的约定 都成为诚信的道德表现 50

51 c. 守法 亦指今天的遵纪守法 因为法律和典章制度代表着公共利益 所以 守法也就 相当与取信于人 取信于整个社会 遵守法律法规 也就是遵守整个社会的公共约定 从而保 证全体公众的利益 d. 真诚 主要体现在两个方面 不自欺欺人 不欺骗他人 前者是对自己的道德要求 后者是对待他人的道德准则 不自欺是取信于己 具体来说 有求知中的不自欺和行为中的不 自欺 e. 民主平等对待人处事 在社会交往中 保持平和谦逊的态度 善于听取他人的意见 述说 积极采纳他人的正确意见 平等的与人交往 尊重他人的人格尊严 f. 用智慧践行诚信 社会现象纷繁复杂 常常存在一些虚伪欺骗 尔虞我诈 背信弃义 等不良现象 坏人往往利用青少年的善良诚实 缺乏社会经验欺骗其上当 再涉及自身和他人 人身财产安全的重要信息方面 要守口如瓶 高度警惕 慎之又慎 总之 诚实守信是中华民族的传统美德 是每个公民的基本道德规范 早已融入我们民族 的血液之中 我们必须从小做起 在生活中真诚待人处世 表里如一 言行一致 做一个诚实 守信的人 3. 诚信的价值 a. 诚信是人之本 中国素有以诚待人 以诚为本的优良传统 先圣孔子就把言而有信看做人们立身处世的基 点和准则 他说过 人无信不立 不知其可 意思是说人无诚信不知该怎么立足与社会 当 今现代 诚信是最基本的道德品质 现代人际交往的行为准则和道德规范 都要以诚信的精神 素养作为基础和前提 诚信是个人立身之本 处世之宝 一个人要完善自我的道德人格修养 就应坚定不移地自觉培养诚信的高尚品德行为 诚信是一个人的无形资产 这笔资产如果丰厚 不仅可以获得社会的认可和信赖 还会使 人内心充实 拥有最健康的人际关系 从而帮助人们获得人生的幸福 当代中国人强调实现自 我 完善自我 然而无论学校给了他多么高超的技能和学识 倘若他现在不能以诚信塑造自我 就无法在人群中树立起值得信任的人格形象 也就会缺乏凝聚力和号召力 这种情形下 就算 事业取得暂时的成功 也根本谈不上真正的实现自我 完善自我 诚信是国家经济发展的要求 中国于 2002 年 11 月正式加入世界贸易组织 简称 WTO WTO 有非歧视原则 市场开放原则 公平贸易原则 权利和义务平衡的原则 他们的伦理道德基础正是诚实守信 如果一个社会缺 乏诚信 欺诈行为令人防不胜防那么这些美好的原则就难以在现实中实施 所以入世前 贸易 界就提出 迎接 WTO 不仅应当创建 法制经济 而且更应该创建 诚信经济 b. 诚信的意义 诚信是支撑社会道德的支点 诚信是我国传统道德文化的重要内容之一 诚信者 天下 之也 就是说讲诚信 是天下行为准则的关键 在我国传统儒家伦理中 诚信是被视为治国平 天下的条件和必须与遵守的很重要道德规范 51

52 诚信是法律规范的道德 诚信原则逐步上升为一种法律原则 始自罗马 后来被法制史中 重要的明法所继承和发展 比如法国民法 德国民法 瑞士民法等 如 瑞士法典 总则中的 第二条规定 任何人都诚实地行使其权利并履行义务 诚实施治国之计 诚信为政 可以取信于民 从而政通人和 倘若言而无信 掩人耳目 弄虚作假 而且会误导决策 祸国殃民 欺民 亦不可 所以有 水可载舟亦可覆舟 之说 诚信是行业之本 诚信是人与人相互信任的基础 讲信誉 守信用是我们对自身的一种约 束和要求 也是外人对我们的一种希望和要求 如果一个从业人员不能诚实守信 那么他所代 表的社会团体或是经济实体就得不到人们的信任 无法与社会进行经济交往 或是对社会缺乏 号召力和响应力 因此 诚实守信不仅是社会公德 而且也是任何一个从业人员应遵守的职业 道德 4. 少数大学生的诚信缺失 a. 诚信缺失的表现 大学生应该是一个具有较高诚信品质的群体 但是 当前的大学生群体中存在着较为严重 的诚信缺失现象 一些大学生的意识中诚信已失去了它本身的价值 如 说假话 谎话 盗窃 学习用品和财务 缺乏网络伦理道德等 又如 考试作弊 抄袭作业 伪造实验数据 篡改成 绩单 拖欠学费 贷款不还 充当枪手等 我们可以把当前大学生群体中不诚信的表现概括为 以下几种 1). 日常行为缺乏诚信 根据 中国青年报 的一次调查统计表明 在校学生中未说过假 话的平均只有 6.2% 其中 幼儿园小朋友占 51.3% 中学生占 20.1% 大学生占 0.48% 它具体表现为 开假证明 骗取资助 家里并不困难 看到学校有 绿色通道 故意不 交学费 还申请助困补助 领取助学金后大吃大喝 到图书馆借书不还等 2). 信贷诚信 学生恶意拖欠贷款 学费 使银行 高校处境为难 为了保证经济困难 的大学生能顺利完成学业 1999 年国家推行国家助学贷款 但是却遭遇了 诚信危机 的重棒 3). 考试诚信 考试作弊 屡禁不止 尽管各高校都制定了严格的监考制度 不仅对考 场纪律有严格规定 而且对监考老师的职责也有严格的考核 但学生的作弊方式还是层出 不穷 无奇不有 4). 学术诚信:抄袭成风 瞒天过海 关于学生的学术道德教育问题还未引起我国高校的 足够重视 事实上 有关大学生抄袭 盗窃的报道 不绝于报端;大量的 枪手 广告 论文交易广告充斥于大学校园和网络;做实验把实际数据 调整 成自己所需理想状态的 数据;抄袭他人的作业 从网上下载论文作为自己的论文等 学术腐败问题已成为一个困 扰学术发展的障碍和笼罩在校园象牙塔的阴影 这说明当前高校教育体制的确存在一定的 52

53 弊端 不少大学生并未确立严肃的学术观 掌握做学问的方法与途径 刀加浆糊 的学 习方式被相当一部分学生认同 在如何防止和减少学生学术舞弊问题上 我国高校也还基本停留在惩戒的层面上 靠惩罚 被发现的学术舞弊行为学生来 杀鸡儆猴 恐怕是难以奏效 对于论文抄袭一类的学术舞弊 来说 由于难以被发现和鉴定 其作用几乎是微乎其微 b. 诚信出现危机的原因 人是社会的人 大学生亦是社会中的群体 同样受社会各种思潮和现象的影响 少数大学 生发生诚信危机的原因在于历史积淀 社会环境 家庭教育等多方面的负面影响 以及教育内 外部诸多因素的影响 针对少数大学生出现的诚信危机 我们不能简单地归结为大学生道德品质下降 而是有着 深刻的社会背景和诸多的现实原因 社会中的失信之风和不完善的信用体制 历史与现实积淀 等负面影响 直接造成了大学生的诚信度下滑 现实的失信之风 不文明之事被部分大学生 所接受和效仿 在日常生活中 眼花缭乱的虚假广告 随处可见的假冒伪劣产品;还有企业 经营者的拖欠赖帐 偷税漏税 走私骗汇 一些单位摆花架子 搞形式主义 浮夸虚报欺骗 社会中的不诚信现象如此泛滥 即使在象牙塔中的大学生 也难免不受其影响 加之 大学生 受到生活经验的 教育 老实人总是吃亏 尤其是吃眼前亏 遵循诚信法则的人并不能得到 太多的实惠 相反那些处处行事与诚信相悖的人常常能够得到意想不到的好处 这些对于涉世 不深的大学生来说 无疑是一种极端不良的影响和诱惑 在法制领域 目前我国还没有个人信用评估体系 没有失信惩罚机制 没有相应的立法规 范实施 在公民诚信体制上国家在立法 司法 执法上没有达到很好的统一 一时之间 在现 代社会之中坚守诚信未必符合当前的时代精神之类的论调在一定程度上占据了的上风 诚信虽 然在观念上得到尊重 但是在现实中却没有明显的约束力 长期教育中 学校 家庭重智育而忽视对大学生的诚信教育 教育环境和手段不利于学生 培养诚信的品格 我国的学校和家庭教育长期以来 强调的智育教育 即取得高分 而忽视对 学生的德育 认为此类东西对于我们培养的人才来讲可以缓行 学校教育中 智育的首席位置 乃德育教育所无法比拟 尽管学校也在不断开展德育教育 但往往也只注重受教育者对社会的 绝对服从 而不够重视学生道德认识 道德态度和道德行为的统一 对受教育者来讲 更多的 是一味的讲大道理 而对大学生的生活细节和身边小事的教育不够 另外 教师台上红色旋律 台下失信作假的现象也时有发生 在这样的教育环境中 如何培养出学生诚信的品格呢? 在家庭教育中 家长在诚信意识和行为上不能起到榜样作用 有的家长教孩子要勤奋学 习 不要贪玩 自己却夜夜扑在麻将桌上;有的家长教孩子要文明 不要吵架 斗殴 而他们 夫妻之间却打骂不停;有的家长教孩子要诚实 不要弄虚作假 但是自己却常常当着自己孩子 的面做一些弄虚作假的丑事等等 如此的家教之中如何培养诚信 责任意识的淡薄 反思能力的缺失是大学生诚信危机的内动力 当代大学生的生活经历基 53

54 本上是从学校到学校 缺乏个人与社会 现实与未来 社会的阴暗面的全面理解和认识 同时 由于他们理性思辨和分析选择能力还不够 很容易使他们将观察了解的一些社会消极现象当作 社会本质 从而误导他们失去诚信观念 甚至出现与公民道德规范相背离的行为规范 学校诚信教育效果甚微 众所周知 近几年不仅是高校 各类各级学校都十分重视学生的 诚信教育 大有从娃娃抓起之势 然而收效不佳 现有的诚信教育收效不佳的主要原因可归结 为以下几方面:(1)学校不培养 教育价值观 职业道德 专业水平(2)教育方式 方法简单 大多以灌输 说教为主 将道德育教视为政治说教 或把德育教育当作知识 传输 忽视情 感教育 (3)高校的德育管理体制不够完善 由于高校德育管理尚未形成完整的体系 这给大 学生不守诚信提供了可乘之机 (4)学校在具体执行各种规章制度的过程中出现的不公正和不 诚信 也潜移默化地对大学生的诚信教育产生了负面影响 (5)诚信机制未能引入关系学生切 身利益的范畴 也使得学生诚信意识不强 5. 社会呼唤诚信 不但在大学生群体中 从整个社会来看 诚信缺失也是一个严重问题 近年来 人们对诚 信的呼吁越来越强烈 这也许并不是中国古人的诚信记录比现在好得多 而是现在人们的诚信 意识在缓慢地苏醒 这恰如分蛋糕一样 早些时候 我们的面前其实没有蛋糕 所以大家一团 和气 没有什么可以争执的东西 现在我们所处的时代 是有了一个蛋糕可供众人分配 但蛋 糕不够大 并不能保证每一个人可分得心满意足的一块 况且又没有特别清晰可信的分蛋糕的 规则 结果众生你争我夺甚至尔虞我诈 无非是想让自己的那一块做得大一些 自然 别人的 蛋糕就少了 这个时期 人们对诚信的呼唤最为迫切 随着社会的逐渐富足 蛋糕做大了 分 蛋糕的规则也明确了 社会诚信就会好得多 因此 中国人现在如此迫切地呼唤诚信 并非倒 退 而是我们正在爬坡 现在中国渐渐地走向富裕了 因此诚信问题一下子就凸现出来 我们身边几乎充斥了各种 不诚信的企业和个人 各种极其富有想象力的欺骗 例如给馒头里放点洗衣粉;给猪喂点瘦肉 精或多注水等等 让人叹为观止 各种企业的虚假广告 产品和利润 更是层出不穷 以至于 有人发起寻找中国股市中令人尊敬的上市公司这样的事 为什么诚信突然缺失而我们如此迫切 地呼唤诚信? 如何呼唤诚信回归 有两手政策 一手当然是做大蛋糕 让每个国民至少有能维持温饱的一份 这大约就是 发 展才是硬道理 另一手是要确立分蛋糕的规则 否则朝令夕改 个人和企业就难以有讲诚信的 基础 一个蛋糕如何才能分得公平 这需要权力的制衡机制 6. 如何恪守诚信 诚 是一种品质 其本特质是真和实 由此可见 诚信即待人处事真诚 老实 讲信誉 言必信 行必果 一言九鼎 一诺千金 也是守诺 践约 无欺 通俗的表达 就是说老实话 办老实事 做老实人 人生活在社会中 总要与他人和社会发生关系 处理这些关系必须遵守 一定的规则 有章必循 有诺必践 否则 个人就失去立身之本 社会就失去运行之规 因此 54

55 诚信不止是一种品行 更是一种责任 不仅是一种道德 更是一种准则 不仅是一种声誉 更 是一种资源 就个人而言 诚信是高尚的人格力量 就企业而言 诚信是宝贵的不动资产 就 社会而言 诚信是正常的生产生活秩序 就国家而言 诚信是良好的国际形象 诚信可以是对社会 他人的期望 但应该是对自己的要求 自己的诚信不能以他人的诚信 为前提 对一个有责任感的公民来说 正确的做法应当是身体力行 影响周围 而不能人云亦 云 随波逐流 树立诚信意识要从每个人做起 只有从自己做起 7. 诚实守信 完善人格 a. 让诚信成为一种人格 中国历来就讲诚信 重言诺 从当年商鞅的 一诺千金 到朱镕基中立为上海立信会计 院题字 不做假账 无不体现出中国人讲究诚信 追求诚信的美德 如今 在市场经济的大潮 中 人们更加看重诚信这种品质的可贵 2002 年中国百万富榜上 30 来位企业家最看重的十种 财富品质中 诚信排在首位 列在勤奋 创新前面 诚信首先是一种根本的社会道德 它规定我们作为一种社会角色所必须承担的义务和责 任 同时 诚信也是一种人的品质 它要求我们讲信誉 守承诺 固守内心的正直 近年来 随着社会的转轨 诚信丧失的现象大有蔓延的趋势 诸如形式主义 假冒伪劣 坑蒙拐骗 权 利腐败之类的事情不时见诸报端 人们也为此深为不齿 相对于庞大的社会大潮 高校被称作 象牙塔 被人们视作一方净土 但随扩招力度加 大 高校中诚信缺失的表现也逐渐滋生 这主要表现为大学生考试作弊 制作虚假简历 恶意 拖欠学费以及申请贷款 补助 勤工助学存在虚报等各种失信行为 这些行为 一方面直接损 害了高校的正当利益 另一方面也为当代大学生的名誉带来了极大的伤害 应该说 如何应对 大学生诚信缺失的现象已经成为摆在高校面前的一项重要课题 在这种形势下 我们一方面应该强化他律 发挥群众的和舆论的监督作用 通过各种途径 对弄虚作假 恶意欺诈等行为予以曝光 特别是对失信 作弊 欺诈等行为 加大惩治力度 使失信者和欺骗者受到舆论的谴责和付出应有的代价 但同时更重要的是加强自律 让诚信成 为一种习惯 这样才能够营造一个 人人学诚信 处处讲诚信 事事守诚信 的校园氛围 诚信不仅是一种品德 更是一种责任 不仅是一种道义 更是一种准则 不仅是一种声誉 更 是一种资源 就个人而言 诚信是高尚的人格力量 就企业而言 诚信是宝贵的无形资产 就 社会而言 诚信是正常的生产生活秩序 就国家而言 诚信是良好的国际形象 然而 只有当 诚信成为一种习惯的时候 它才更显得有价价值 b. 诚信并不意味着吃亏 诚信如同一轮明月普照大地 以他的清辉驱尽人间的阴影 诚信如玫瑰的芬芳 能打动有 情人的信 诚信如一面镜子 一旦打破 你的人格就会出现裂痕 无论是时空如何变化 都闪 烁着诱人的光芒 有了她 生活就有了芬芳 有了她 人生就有了追求 诚信意味着付出 意 味着牺牲 也意味着有回报 有时候 其回报之丰厚也是无法用金钱来计算的 55