明訂臺灣省政府為謀臺灣水產業之研究試驗及改 進起見 特設水產試驗所 直隸於省政府 掌理 漁業傳奇 四大漁業篇 1947 年頒布 臺灣省水產試驗所組織規程 年 1945~2011 水產業之研究試驗及改進事宜 並置所長一人 承省政府主席之命 綜理所務並指揮監督所屬職 員及機關 副所長一人襄理所務 當時所

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1 第四章 藍色革命 引領風騷 產業永續的搖籃 所 辦理淡水養殖試驗調查及種苗配售 1918 年 第一節 水產試驗研究 在臺南州設立上鯤鯓鹹水養殖試驗場 掌理鹹水 文 劉燈成 魚介類養殖試驗與調查 1921 年霄裡水產試業所 日治時期 臺灣總督府鑒於臺灣漁業發展所 改稱霄裡淡水養殖試驗場 並建造綠丸試驗船 需 於 1910 年建造一艘 43 噸 57 匹馬力試驗船 從事近海漁業試驗 1923 年於基隆郡八尺門設立 凌海丸 以從事近海漁業調查與試驗工作 是為 基隆鰹節製造試驗所 從事鰹節改良試驗等業務 臺灣水產試驗調查研究工作現今保有最早紀錄 1929 年該府首度將分布於臺灣各地之上述基 者 隆鰹節製造試驗所 臺南上鯤鯓鹹水養殖試驗場 霄裡淡水養殖試驗場及凌海丸試驗船 合併成立 水產試驗所的沿革與發展 臺灣總督府水產試驗場 即目前行政院農業委 日治時期的組織編制 員會水產試驗所之前身 隸屬臺灣總督府殖產 自 1913 年起往後的 11 年間 臺灣總督府陸 續擴充臺灣淡 鹹水養殖 試驗船及加工試驗研 究設施 分別在新竹州霄裡庄設立霄裡水產試業 局 並在基隆及臺南設支場 分別職掌漁撈 製造 海洋之試驗調查與鹹淡水養殖試驗等工作 1933 年改基隆支場為本場 擴大編制 設漁 268 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午5:59

2 明訂臺灣省政府為謀臺灣水產業之研究試驗及改 進起見 特設水產試驗所 直隸於省政府 掌理 漁業傳奇 四大漁業篇 1947 年頒布 臺灣省水產試驗所組織規程 年 1945~2011 水產業之研究試驗及改進事宜 並置所長一人 承省政府主席之命 綜理所務並指揮監督所屬職 員及機關 副所長一人襄理所務 當時所設之研 究職務分別是技正 技士及技佐 組織規程中並 1910 年由日本總督府建造的凌海丸試驗船 是為臺灣 水產試驗調查研究工作現今保有最早紀錄者 訂有 本所如認為某地區有設置分所之必要時 得呈請省政府核准設置 之條文 水試所考量臺 撈 製造 海洋調查及養殖等部門 仍隸屬臺灣總 灣水產加工業及水產養殖業之發展及業務上之需 督府殖產局 要 特依組織規程之規定 設立高雄及臺南分所 1939 年 設 立 高 雄 支 場 從 事 水 產 皮 革 製 造 之試驗研究工作 1941 年改稱 臺灣總督府水試 所 改設漁撈 海洋 水產加工及養殖等科 轄 有臺南 高雄兩支所 分所設分所長一人及技師 副技師 技術員等分 別辦理相關技術事務 1950 年臺灣省政府令頒修正本所組織規程 將水試所定位由直隸於臺灣省政府 改隸屬於農林 廳 同樣專責掌理臺灣水產之試驗研究及改進事 戰後的組織編制 宜 置所長一人 承農林廳廳長之命 綜理所務 1945 年臺灣光復 臺灣總督府水產試驗所更 並指揮監督所屬職員及機構 設漁撈系 水產養殖 名為臺灣省水產試驗所 以下簡稱 水試所 系 水產製造系及水產生物系等 研究職分別為技 直屬臺灣省行政長官公署 頒布組織規程 設漁 正 技士 技佐及技術助理員 各系置主任一人由 撈 養殖 製造和海洋調查等科 另設臺南和高雄 技正兼任 並刪除副所長一職 分所 分別以養殖和製造為重點 1966 年修正 臺灣省水產試驗所組織規程 設立漁撈系 水產養殖系 水產製造系 水產生 物系 同時規定得於臺南 高雄 鹿港 竹北 4 地 設置分所 新港 馬公 2 地設置工作站 漁撈系並 得分股辦事 修正之組織中 新設之鹿港及竹北 2 分所 係由其他機構併移 鹿港分所原為臺灣省 臺中縣農林改良場水產分場 負責鰻魚 吳郭魚 鱒魚和牡蠣等養殖試驗 竹北工作站原為新竹區農 1945 年臺灣光復 位於基隆和平島的臺灣總督府水產 試驗所 更名為臺灣省水產試驗所 直屬臺灣省行政長 官公署 業改良場水產課 以淡水魚類養殖為中心 從事鯉 魚 鱸魚 錦魚及珍珠等養殖試驗研究工作 各分 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

3 澎湖分所主要負責澎湖近海漁場開發研究 水產加工試驗及鯛類 石斑等淺海箱網養殖試驗研究 所各置分所長一人 工作站各置主任一人 均由 所為開拓臺灣東部沿海地區海洋資源 在臺東縣 本所技正或薦任技士兼任 漁撈系設二股 股長 成功鎮成立新港工作站 負責東部海洋漁業開發 由薦任技士兼任 及龍蝦 九孔等高經濟魚類繁養殖試驗研究 為 1968 年承美國洛氏基金會之補助 水試所在 健全組織 強化試驗研究功能 1975 年修正水產 屏東縣東港鎮成立東港養蝦中心 隸屬臺南分所 試驗研究部門 將水產生物系改名為水產資源系 從事蝦類 烏魚和虱目魚等人工繁養殖基礎研究 掌理水產生物資源調查分析 保護 海洋環境調 工作 1970 年改稱東港海產種苗繁殖中心 1971 查與動植物種類分布 生態及生理試驗研究 並 年改名為東港分所 將新港工作站改名為臺東分所 成為水試第七個 1971 年於澎湖設立馬公工作站 以澎湖近海 分所 除繼續開拓東部海洋資源外 並從事資源 漁海況及珊瑚漁業調查為主要工作 1973 年改名 保育及水產種苗放流 東部淡水溪流及河川生態 為澎湖分所 負責澎湖近海漁場開發研究 水產 調查 保育類魚種鑑定 水產教育及參觀與推廣 加工試驗及鯛類 石斑等淺海箱網養殖試驗研究 工作 1973 年修正 臺灣省水產試驗所組織規程 1981 年大幅修正組織規程 將水產製造系易 重新調整為海洋漁業系 水產養殖系 水產製造 名為水產加工系 掌理水產物保藏 冷凍 加工及 系 水產生物系等 4 系及 6 個分所 1974 年水試 原料化學之試驗研究 水產資源系易名為漁業生物 270 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

4 族館 1999 年配合政府組織改造 水試所依臺灣省 革為將水產試驗成立以來一直沿用之技術性職位 政府功能業務與組織調整暫行條例之規定 訂定 技正 技士 技佐 改為研究性職位 研究員 行政院農業委員會水產試驗所暫行組織規程 副研究員 助理研究員 助理 原海洋漁業系二 置所長一人 承行政院農業委員會主任委員之命 股長職位裁刪 綜理所務 並指揮監督所屬員工 副所長一人 襄 1983 年修改水產試驗組織規程 新增試驗船 應用技術系 掌理試驗船策劃運用 漁航儀器研 理所務 如同精省前之組織編制 水試所設 5 系 8 分所及 1 座水族館 究 試驗船工程研究及漁撈機械研究等工作之科 2002 年水試所再度大幅修正暫行組織規程將 技試驗 1984 年以臨時編組方式成立臺西工作 5 系 海洋漁業 漁業生物 水產養殖 水產加工 站 進行臺灣西部海埔地水產養殖試驗 1986 年 水產資訊 改為 5 組 企劃資訊 海洋漁業 水 修正組織規程 將原試驗船應用技術系改為漁船 產養殖 水產加工 生物技術 其中原海洋漁 工程系 掌理漁船 漁航儀器及漁業機械之試驗 業系和漁業生物系合併為海洋漁業組 原東港分 研究 開發 1987 年臺西工作站改名為臺西水產 所改為生物技術組 其他水產養殖系改為水產養 養殖中心 殖組 水產加工系改為水產加工組 水產資訊系 1989 年水試所修改組織規程 增置副所長一 改為企劃資訊組 另在全國各地設置 6 個研究中 人 並裁撤漁船工程系 增設水產資訊系 組織 心 淡水繁養殖研究中心 海水繁養殖研究中心 海洋漁業系 漁業生物系 水產養殖系 水產加工 沿近海資源研究中心 遠洋資源研究中心 東部 系 水產資訊系等 5 系所 海洋生物研究中心及澎湖海洋生物研究中心 其 1990 年臺西水產養殖中心改制為臺西分所 成為水試所第八個分所 年 1945~2011 生物與蝦類及貝藻類之試驗研究 另外一項重大變 漁業傳奇 四大漁業篇 系 掌理漁海況調查 底棲魚類 洄游魚類 浮游 中淡水繁養殖研究中心設於鹿港 係合併原竹北 臺灣光復 分所及鹿港分所 海水繁養殖研究中心設於臺南 1996 年澎湖分所設澎湖水族館 為一座結合 係合併原臺西分所及臺南分所 沿近海資源研究 科技研究 社會教育 與 觀光遊憩 的水 中心設於高雄 即原高雄分所 東部海洋生物研 究中心設於臺東 即原臺東分所 澎湖海洋生物 研究中心設於澎湖 即原澎湖分所 而遠洋資源 研究中心並未正式設立 2004 年修正組織規程 刪除助理職務 2006 年修正組織規程 5 組改為 4 組 6 個研 究中心改為 7 個研究中心 亦即裁撤生物技術組 新增東港生技研究中心 規程中所列之遠洋資源研 2002 年水試所再度大幅修正暫行組織規程 在全國各 地設置 6 個研究中心 究中心仍未正式運作 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

5 研究設施的擴展 2200HP 遠洋深海漁業試驗研究船 完成南極 試驗船方面 蝦 4 航次調查 恩德比外海一次 喬治五世島 海 馬 號 ( ) 總 噸 位 10 噸 主 機 馬 力 外海二次 羅斯海一次 及中太平洋海山海嶺 14HP 完成美援貸款發展臺灣沿岸漁業示範工 調查 中美洲太平洋大美洲赤魷調查 北太平 作 在光復初期對臺灣沿岸鯖釣及曳繩釣等漁 洋過渡區調查 業貢獻卓著 海東號 ( ) 鋼筋水泥試驗船 發生海 海豹號 ( ) 總噸位 26 噸 主機馬力 難除役 65HP 巾著網 曳繩釣 匣瑚等附近漁業試驗 新 白 鴻 號 ( ) 總 噸 位 噸 主 機 開發工作 馬力 80HP 由臺東縣政府撥贈臺東分所 為經 海慶號 ( ) 總噸位 137 噸 主機馬力 營鏢旗魚及曳繩釣等漁船 380HP 為當時臺灣最新式舷拖網船 該船先 海農號 ( ) 總噸位 53.6 噸 主機馬力 後開發臺灣堆以南之狗母漁場 越南 泰國 440HP 替代新白鴻號 常駐臺東分所 造價 馬來西亞 婆羅洲外海漁場及澳洲北部拖網漁 1,000 萬元 延繩釣兼近海多用途試驗船 場 掀起臺灣拖網漁業之熱潮 海 富 號 (1980-) 總 噸 位 315 噸 主 機 馬 力 海 憲 號 ( ) 總 噸 位 90 噸 主 機 馬 力 1100HP 農發會補助與省府配合款建造 造價 320HP 下水後積極從事臺灣近海漁況海況調 3,490 萬元 為國內首艘美式鰹鮪圍網試驗船 查 指導民間開發鯔漁業 鯖漁業 澎湖分所 後因試驗業務需要 改為拖網兼近海多用途試 成立後 常駐馬公從事近沿海漁業調查 驗船 東 山 號 ( ) 水 泥 試 驗 船 總 噸 位 海 鴻 號 ( ) 總 噸 位 26 噸 主 機 馬 力 噸 主機馬力 180HP 拖網兼近海多用途 250HP 省府經費建造 造價 700 萬元 沿岸多 試驗船 用途漁業試驗船 海功號 ( ) 總噸位 711 噸 主機馬力 海建號 ( ) 總噸位 154 噸 主機馬力 800HP 經濟部補助與省府配合款建造 造價 3,600 萬元 棒受網 延繩 曳繩釣兼近海多用 途試驗船 海 安 號 (1991-) 總 噸 位 噸 主 機 馬 力 470 HP 省府經費建造 配駐澎湖海洋生物研 究中心 造價 1,300 萬元 沿近海多用途漁業 試驗船 海功號 1975~1994 為遠洋深海漁業試驗研究船 完 成南極蝦 4 航次調查 水試一號 (1994-) 總噸位 1,948 噸 主機馬力 272 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

6 漁業傳奇 四大漁業篇 漁業小視窗 : 探照燈下 年 1945~2011 水產試驗明燈照亮後人 1945 年 國民政府接收水產試驗所並改名為臺灣省 水產試驗所 隸屬臺灣省政府農林廳三級機關 直屬行 政長官公署 1950 年 3 月經由農林廳徐慶鐘廳長商請 專長生物學的鄧火土擔任所長 鄧火土所長將原有臺南 高雄 2 分所 陸續增加竹 北 鹿港 東港 澎湖 臺東等 5 分所 試驗船方面由 原有之海馬 海豹等兩艘沿海性試驗小船 增加海慶 海功等兩艘遠洋性試驗船 並積極規劃 海功號 遠征 鄧火土 右二 楊鴻嘉 右一 等人 深入大甲溪上游 調查 臺灣鱒 生態 南極 在水產試驗推廣上 如 吳郭魚養殖及吳郭魚單 性養殖 草蝦養殖 鰱草魚人工繁殖等 船 海功號 於 1976 年 12 月 2 日 從基隆八斗 當年鄧火土領導下的水試所主張 學術遠離實際生 子漁港啟航 前往南極恩得比海域試捕南極蝦 1977 年 活 是沒有價值的 因此 水產試驗所的研究成果 3 月 26 日返抵基隆並帶回百餘噸南極蝦資源 創下我國 必須透過推廣教育深入民間 造福漁民 1963 年 水產 第一艘在南冰洋作業的船隻 使我國成為繼日本和前蘇 試驗所竹北分所的劉嘉興分所長及臺南分所的唐永安分 聯之後 第三個捕撈南極磷蝦的國家 成果輝煌 至今 所長所領導的一群研究究人員 首先完成草 鰱魚的人 仍為人們所津津樂道 工繁殖試驗 為往後的淡水魚人工繁殖技術奠定良好的 水試所對於水產試驗研究工作成績斐然 卓有貢獻 基礎 並開啟科技與傳統技術配合成功的先例 1968 年 包括海洋漁業方面 對南中國海 南極漁場 澳洲北部 9 月 由廖一久博士所率領的研究團隊 完成世界首次 拖網漁場 紐西蘭深海漁場 鮪 魷魚場之調查開發等 的草蝦人工繁殖試驗的成功 讓蝦類從虱目魚魚塭的副 在養殖方面 包括鰱 草魚 烏魚 虱目魚 鯛魚 蝦類 產品搖身一變 成為耀眼的養殖明星 貝類等之人工繁殖 石斑魚 草蝦 九孔等養殖試驗與 這當中 水產試驗所著手由郭河 余廷基 丁雲源 等人開始對臺灣鰻苗的開發及輔導外銷日本投入心血 引導臺灣鰻魚養殖業對鰻魚達到不同的智識學習領域 人工魚礁 漁具漁法改進 戰後的水產試驗所從業務凌亂殘缺中成就 藍色革 命 的搖籃使命 1958 年 隨同鄧火土所長 省漁業 1960 年代前 臺灣的水產試驗工作 漁撈部分主要 管理處沈達副處長 漁管處技士鄭枝修等人 深入大甲 著重在包括巾著網漁法之改進 鯖釣新式棒張網漁法試 溪上游 完成 臺灣鱒 生態調查的楊鴻嘉研究員 對 驗 底曳漁場調查 鮪延繩釣漁場調查 沿近海漁具漁 1978 年辭世 不計較個人得失的鄧火土所長有著 哲人 法調查 而養殖試驗部分則以虱目魚 鰻魚 鰱 鯇魚 已遠 的緬懷 等魚苗之繁殖推廣 註 歷任所長 臺灣光復後 為 李兆輝 李袓超 陳同白 鄧火土 李燦然 廖一久 蘇偉成 水產試驗所投資建造的臺灣第一艘遠洋漁業試驗 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

7 水試一號 為遠洋多用途漁業試驗船 1984 年設於基隆和平島的水試總所 將原有辦公廳舍 改建為水產研究大樓 3,600HP 省府經費建造 造價 3 億 8,750 萬元 商及相關業者委託化驗 並參與水產養殖環境 遠洋多用途漁業試驗船 及市售水產飼料品質監測任務 協助養鰻 養 水試二號 (2011-) 於 2011 年 7 月啟用 設計之 蝦業者檢驗殘留藥物等 為使漁獲物在流通過 總噸位 300 噸 主機 2 部 主機馬力 2600HP 程能確保品質之安全性 協助各區漁會 魚市 雙柴油引擎 雙推進器 農委會經費建造 造 場代訓其檢驗室之檢驗人員 1989 年於鹿港分 價約 2 億 6,810 萬元 為沿近海拖網與延繩釣等 所成立藥物殘留檢驗服務中心 加強服務業者 多用途漁業試驗船 2005 年海水繁養殖研究中心分別於臺西及七股 試驗機構方面 成立水產品檢驗服務中心 加強水產品檢驗服 1961 年鹿港分所設立馬陵養鱒場 為臺灣冷水性 務工作 提高為民服務品質 魚類虹鱒養殖之發祥地 1999 年馬陵養鱒場於 2002 年因組織變革 原竹北和臺西分所 分別 921 大地震中崩毀 併入淡水繁養殖研究中心和海水繁養殖研究中 1983 年澎湖分所設立大 葉試驗場 負責辦理 心 水試所為管理運作之需要 原竹北分所改 海洋牧場示範區及箱網養殖之研究業務 稱竹北試驗場 原臺西分所改稱臺西試驗場 1984 年總所原有辦公廳舍改建為水產研究大 同年東部海洋生物研究中心附屬水族生態展示 樓 設有兼具試驗研究與生態教育的水族展示 館落成啟用 館 同年鹿港分所設立櫻花鉤吻鮭復育中心 2006 年於澎湖的青灣成立水產生物種原庫 海 已確立其人工繁殖技術 現由武陵農場使用與 水 針對澎湖地區特有的經濟性及珍貴性的 管理 水產生物擔負起保種 育種之責任外 並利用 1986 年為執行農委會 推動養殖環境衛生與產 青灣優良的天然海域環境 實施棲地保種 另 品品質改善計畫 於水產加工系成立水產檢 於鹿港成立水產生物種原庫 淡水 進行水 驗服務中心 接受食品加工廠 養殖場 貿易 產生物活體的保存與遺傳育種研究外 更進一 274 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

8 分析研究 水試所的業務職掌 水試所位於基隆和平島 業務單位有企劃資 訊 海洋漁業 水產養殖及水產加工等 4 個組 場完工 以因應我國產業和學術研究單位生物技 在全國各地設有 6 個研究中心 淡水繁養殖研究 術研發成果推廣 及各國基因轉殖水產生物進出 中心 海水繁養殖研究中心 沿近海資源研究中 口貿易之需 東部海洋生物研究中心種原庫新建 心 東港生技研究中心 東部海洋生物研究中心 工程動土 並完成小丑魚種苗生產模廠 及澎湖海洋生物研究中心 另遠洋資源研究中心 同年 為有效整合研發資源 建構創新科技商 迄未正式運作 品化及商業化之育成環境 加速推動水產科技 主要任務是從事漁業資源調查開發與漁業技術 研發成果之應用 設立創新育成中心 目前已 改進試驗 魚蝦貝類繁養殖技術的建立 水產物之 進駐 6 家廠商 分別由海水繁養殖研究中心輔 保藏 冷凍加工及原料化學試驗研究 漁業技術訓 導黃 練及水產資訊服務等工作 各業務單位之職掌分述 石斑魚苗中間育成技術及中間育苗 健康度鑑定之技術 由水產加工組輔導魚鱗粉 如下 做為保健產品 藻類萃取物水解技術及做為肌 企劃資訊組 膚保養品之開發 年 1945~ 年全國首座基因轉殖水產生物隔離田間試驗 漁業傳奇 四大漁業篇 步利用分子生物技術 進行種原保存之鑑定與 海洋漁場遙測技術研究及空間資訊服務 2002 年 東部海洋生物研究中心附屬水族生態展示館落成啟用 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

9 應用新穎加工技術提升水產品附加價值 保健食品及肌膚保養品確效試驗平台建立 水產品品質與衛生及安全之檢驗服務 其他有關水產加工相關事項 研究中心的業務職掌 海葵魚種生產模廠提供海水觀賞魚類的繁殖技術開發 淡水繁養殖研究中心 負責經濟淡水魚類種魚培育及繁養殖系統技 海域生態地理資訊系統之建立及維護 術研發 淡水魚類生殖調控及環境和諧養殖系統 養殖環境監測資訊整合系統之研發 研究 淡水魚類遺傳資源蒐集與種原保存及育種 漁業經濟分析與技術知識加值應用及研發 技術研發 淡水魚類飼料營養與健康管理及魚病 科技計畫統籌管考 研發成果保護與管理運用及 防疫研究 淡水觀賞魚類育種及繁養殖技術開發 水產技術服務 其他有關淡水生物養殖事項 其他有關資訊管理及研究相關事項 海水繁養殖研究中心 海洋漁業組 負責海水魚類生殖生理及調控研究 海水種 重要經濟水產生物資源動態解析及評估 魚與種貝育成技術開發海水魚類與貝類種苗生產 水產生物多樣性調查研究 系統建構研究 海水魚貝類生態養殖系統研究 海域基礎生產力調查及漁場環境監測 基因轉殖水產生物隔離設施田間試驗研究 其他 省能源漁具及生態漁法研究 有關海水生物養殖事項 重要經濟水產生物 DNA 資料庫之建立 沿近海資源研究中心 其他有關海洋漁業相關事項 水產養殖組 負責人工漁場造成技術研究 聚礁魚類之生 態習性研究 利用聲學技術探測漁業資源之研究 水產生物分子育種技術研發 底棲魚類群聚生態及資源解析 西南海域漁場監 魚類免疫及疾病檢測技術研發 測及浮魚類資源生物學研究 其他有關沿近海漁 經濟水產生物基因標誌資料庫建立 業資源事項 水產養殖技術開發及推廣 東港生技研究中心 水產養殖研究業務之聯繫及整合 其他有關水產養殖相關事項 水產加工組 負責無特定病原之魚 蝦 貝類之種原蒐集 保存及運用研究 水產生物之遺傳特性 選種育 種 優質種苗生產及繁養殖之關鍵技術研發 水 低度或未利用水產資源應用技術之研發 產餌料生物 藻類之種原蒐集 保存及培養技術 利用生化技術研發海洋資源新用途 研究 水產飼料及營養研究 水產疫苗與天然萃 276 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

10 漁業傳奇 四大漁業篇 年 1945~2011 海水觀賞魚類育種及繁養殖技術開發 屬東部海洋生物 研究中心業務範疇 1969 年 在 東 港 分 所 的 簡 陋 實 驗 設 備 中 廖 一 久 博 士 左 成就豐碩的成果 取物及微生物製劑在疾病預防之應用研究 其他 不懈的投入在水產科技的研發密不可分 這些科 有關水產生物技術事項 技應用在漁場調查 漁具法改進 漁況報導 資 東部海洋生物研究中心 源管理以及淡海水的魚蝦貝類繁養殖技術 飼料 負責東部海域經濟魚類資源生物學研究 洄 開發 水產品應用於生醫藥應用之研究等 游性魚類標識放流及資源調查研究 海水觀賞魚 茲將水試所近年來重要的科技研究應用成果 類育種及繁養殖技術開發 高經濟水產生物種原 概分為海洋漁業 水產養殖和水產加工等領域分 培育及繁養殖技術開發深層海水應用技術開發 述如下 其他有關東部海洋生物事項 海洋漁業的研究成果 澎湖海洋生物研究中心 負責澎湖海域之生態及漁業資源調查評估 漁場調查開發 1. 澳洲北部海域拖網漁場開發 海洋生物棲地保種及復育技術研究 經濟及觀賞 水試所於 1960 年起在澳洲北部海域 進行拖 水產生物之繁養殖技術研發 海洋生物種原保存 網漁場調查開發 為了解澳洲漁場資源現況 於 及育種技術研發 水產物有效利用及其技術推廣 1979 年至 1981 年間 選擇澳洲西北海區 澳洲南 其他有關澎湖海洋生物事項 部巴斯海峽及北部海域從事較深海的底魚調查與 評估 發現該海域蘊藏豐富底棲魚類資源 極具 輝煌的研究成果 開發之價值 海洋漁業 水產養殖和水產加工的亮眼表現 2. 紐西蘭深海漁場資源開發 臺灣光復 60 年來 水試所的各項研究成果 1976 年前往紐西蘭西南太平洋海域做 3 次航次 對我國漁業的發展具有深遠的影響 這段期間漁 調查 開發深海漁場資源 並於 1984 年再度前往 產量成長 4~5 倍 水產品除了提供民眾動物性蛋 該海域調查 發現該漁場有黑鰆 長鯧 福氣魚 白質來源 亦為我國賺進相當的外匯 這些成果 中將魚 金蘭魚 白嘉 皇后魚及大目鱸等之高 除了漁民 養殖業者 的努力外 與水試所長期 經濟價值魚類 為資源豐富之深海優良漁場 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

11 4. 北太平洋中部海嶺 海臺漁場開發 1979 至 1980 年間 前往北太平洋帝王海山群 及夏威夷海脊附近 從事非傳統性的海山 海臺漁 業技術研究及延繩釣省力化機械試驗 在北太平洋 中部 水深 300~500 公尺的海山及海臺上 以非傳 統性的拖網漁法 成功開發深海漁場的資源 5. 北太平洋魷漁場調查 海功號試驗船捕獲之大量南極蝦 為我國漁業史寫下光輝 燦爛的一頁 海功號首航當天 鄧火土所長 前左 送海 功號啟航 右為領隊李燦然博士 1985 年我國在太平洋作業之流刺網漁船因常 意外捕獲海洋哺乳類 鳥類及其他鮭 鱒等溯河 性魚類 而與美方產生重大爭議 故自 1989 年以 3. 南極蝦漁撈技術及漁場資源開發研究 後 為配合國家漁業政策 參與國際漁業管理 1976 至 1984 年間四度前往南極洋 並以魚探 與美方科學家共同從事北太平洋魷漁場的調查 機及自行設計之表中層拖網捕獲大量南極蝦 為 建立合作模式並蒐集漁場資料 做為政府參加國 我國漁業史寫下光輝燦爛的一頁 在南極蝦漁場 際漁業談判的科學依據 之資源調查工作 建立了南極蝦表中層拖網漁撈 6. 臺灣沿岸漁場調查工作 技術 使我國成為當時世界第三個開發利用南極 蝦資源的國家 水 試 所 自 成 立 以 來 即 不 斷 持 續 進 行 臺 灣 四周沿岸海域漁業的各項調查工作 先後完成 臺灣沿近海鮪延繩釣漁場及漁業資源 調查 南寮港海區漁撈試驗 基隆八 斗子海域焚寄網漁業調查 深海立繩 釣及鮪延繩釣試驗 各年度鯔魚洄游 調查 蘇澳沿近海巾著網漁業及小型 拖網漁業調查 澎湖近海至臺灣淺堆 鎖管漁場之漁業資源 營養鹽 水質 分析及斑節蝦栽培海域調查等 臺灣 近海環境水文因子與浮游生物生產之 關係 臺灣北部拖網漁場底魚與蝦類 資源調查 臺灣沿近海域生產之鬼頭 刀 黑鯧 飛魚類 旗魚類 鰆魚 鱙類 圓花鰹等漁業調查 定地海況 1976 年前往紐西蘭西南太平洋海域做三次航次調查 開發深海漁場資源 觀測等 278 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

12 漁業傳奇 四大漁業篇 年 1945~ 年以後 為配合國家漁業政策 參與國際漁業管 理 與美方科學家共同從事北太平洋魷漁場的調查 2003 年起繼續投入臺灣沿近海拖網漁業之管 水試所自成立以來 不斷持續進行臺灣四周沿岸海域漁 業的各項調查工作 如鬼頭刀之生產漁業調查 2. 烏魚仔稚魚資源研究 理研究 發現國人愛好之經濟魚種 如白口 黑 近沿海漁業 在光復後即利用資源調查與解 口 鮸魚 海鰻 午仔 狗母 大眼鯛等之幼魚 析方法 探討各種漁業資源的特性及其變動情況 經常出現 為此遂積極展開後續之網目規範研究 烏魚仔稚魚資源研究係針對烏魚仔稚魚以扒 網或手扒網來捕撈不同時期出現之烏魚苗 再以 以確保資源之永續利用 沿近海漁業資源調查與研究 1. 澎湖海域 形態學 生態學 遺傳學等方法 解決烏魚的種 鎖管漁業資源之研究 別或族群問題 以期對漁業資源做最合理有效的 鎖管漁業為澎湖海域重要之漁業資源 利用 同時也長期進行漁業生物資源的基礎調查 水試所對該漁場資源調查最早始於 1962 年 主 推算資源生產力及容許捕撈的漁獲量 供漁政單 要針對澎湖沿海至臺灣淺堆之水溫與 位參考 鎖管 魚群關聯性進行調查 自 2003 年起 試驗重點 為應用衛星表水溫資訊當作魚類洄游情形的線 索 套 用 在 澎 湖 海 域 之 傳 統 之研究 鎖管漁業資源 3. 自律式漁業經營管理制度 直至目前為止 臺灣沿近海域唯有櫻花蝦利 用 TAC Total Allowable Catch 制度做永續的漁 業管理 東港鎮櫻蝦漁業已有 30 年歷史 但魚價 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

13 1994 年水試所輔導東港櫻蝦漁業產銷班執行 TAC 管理 成為自律式漁業管理的典範 偏低 1992 年起經過水試所的櫻蝦資源調查 並 進行標識放流試驗研究 以解析臺灣東部鮪旗魚 輔導櫻蝦漁業成立產銷班 由業者自行訂定管理 類洄游行為特徵 生態習性與族群結構 做為未 辦法自行管理 實施魚市場公開拍賣 專業漁業 來區域性鮪旗魚資源管理策略擬定依據 執照 個別配額制度及漁獲量管制等措施 真正 達到管理的效果 櫻花蝦每船每日之漁獲量若超 過配額 Individual Quota, IQ 可將超出之漁獲轉 漁海況調查與報導 1. 漁海況速報 自 1976 年開始定期報導鎖管 烏魚等魚汛 送給其他未達配額的船隻 期的漁況速報 1989 年以後更應用衛星遙測系統 4. 鮪旗魚類標識放流研究 及電腦資訊自動化處理 研發漁海況的速報及預 2009 年 利 用 上 脫 型 衛 星 標 識 器 Pop- 報模式 使漁海況資料更為精準 提高漁船漁獲 up satellite archival tag, PSAT 及 傳 統 號 碼 籤 效率 conventional tag 進行臺灣東部海域鮪旗魚類 2. 衛星遙測技術的應用研究 及類鮪類標識放流研究 應用衛星記錄標識器和 水試所自 1989 年建立 NOAA/HRPT 繞極軌道 追蹤器 針對臺灣東部表層洄游性鮪旗魚類積極 氣象衛星遙測接收處理系統 每天接收臺灣周邊 280 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

14 漁業傳奇 四大漁業篇 海域 NOAA 系列衛星 AVHRR 海面水溫影像資料 提供沿近海漁場資訊 2005 年 起 更 提 供 遠 洋 漁 船 衛 星 遙 測 漁 場 資 年 1945~2011 訊 協助漁民尋找作業漁場 效果良好深獲好評 另研發衛星定位無線電浮標追蹤系統 利用無線 電浮標用來標識漁具投放的位置 可快速收回漁 具 提升漁船作業效率並降低油耗 3. 周邊海域調查 近年來由於全球氣候變遷及海洋環境污染 問題日益嚴重 許多國家已致力於海洋環境及 衛星標籤與傘旗魚洄游路徑 以解析臺灣東部鮪旗魚類 洄游行為特徵 生態習性與族群結構 生物資源之基礎探測與資料庫之建置 然以往 我國有關海洋方面之研究計畫多局限於局部海 水 南 中 國 海 表 層 水 黑 潮 黑 潮 支 流 黑 潮 域之短期研究 觀測線或觀測點常隨計畫主題 與 東 海 陸 棚 交 界 處 的 湧 升 水 等 主 要 水 團 特 性 改 變 而 改 變 缺 乏 長 期 而 有 系 統 的 調 查 資 料 並以享有盛名的美國加州沿岸漁場環境監測 再者 多數計畫係以海洋物理化學為研究重點 計 漁業研究學者欲將這些資料應用在水產資源研 Investigations, CalCOFI 為藍圖 擘畫臺灣周邊 究上 著實不易 海域漁場環境監測計畫的架構 針對臺灣周邊海 水試所依據影響我國海域之中國大陸沿岸 畫 California Cooperative Oceanic Fisheries 洋環境進行大規模調查 自 2003 年起 於臺灣周邊海域選定 62 個測 站 進行 CTD 投放 分層採水 葉綠素甲測定 營養鹽類測定及動物性浮游生物採集等作業 整 合漁場環境之長期水文及基礎生產力資料 建立 漁海況預報及速報模式 生物多樣性之研究 1. 重要經濟魚貝類調查相關研究 為 掌 握 臺 灣 沿 海 域 之 水 產 資 源 水 試 所 自 1962 年起開始調查沿海域之重要經濟魚貝類 初 步建立其型態 漁期及漁業和利用等資料 為使海 洋科學研究和人文教育並進發展 於 2004 年起參 與國科會數典計畫 數位化整理的魚類典藏標本為 農委會水產試驗所衛星海面水溫及潮境分布圖 3,390 筆 計有魚類 191 科 510 屬 828 種 貝類 34 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

15 帶來超過 1,500 噸之漁獲量 產值超過 1 億 5 千萬 元 此裝置並為作業船節省約 10% 的油料支出 創造漁民財富並達到節能減碳效果 水產養殖的研究成果 淡水魚類繁養殖試驗 臺灣在 1980 年代以前的養殖漁業係以淡水養 殖為重心 早期的淡水魚養殖型態為粗放式 光 投放中層浮礁構成一魚礁群 提升了整體的聚魚功能 復後由於畜牧業興起 魚池多採農 漁 牧綜合 經營 以提高生產量 水產試驗所在促進淡水繁 科 68 屬 158 種 蝦類 2 科 40 種等 東部中心在 養殖產業發展方面 扮演關鍵性的角色 今依魚 2005 年完成魚類標本數達 2790 筆 數位化之魚類 種分述如下 標本公開於水產試驗所網站 以供瀏覽研閱 1. 鰻魚 白鰻於 1956 年由水試所養殖試驗成功並 自 2003 年水試所開始建立經濟水產生物 DNA 推廣至民間業者 在 1991 年曾創下 5 億 6,000 資料庫 目前已完成 40 種經濟魚類 33 種養殖 萬美元產值的輝煌紀錄 其經濟價值和發展潛 魚類 21 種蝦類 6 種蟹類 24 種龍蝦及蝦姑等 力 目前高居十大養殖產值之首 也是我國重 重要經濟水產生物之 DNA 資料庫 以做為種原保 要的外銷水產品 水試所利用鰻魚降海產卵之 存 進出口水產生物種類鑑定及親緣關係探討等 特性 自 1976 年起迄今每年都持續鰻魚放流 之依據 對資源保育普獲養鰻業界之重視與肯定 漁場造成研究 年 8 月水產試驗所引進丹麥製之自動化超集約 投放人工浮魚礁 係以人為方式吸引魚類來此 聚集洄游 形成食物鏈 從而可以形成新的漁場 養鰻系統 進行歐洲鰻養殖試驗獲得成功 使 養殖業邁入機械化與科學化之境界 為使沿近海作業的延繩釣與曳繩釣漁船有穩定的經 2. 虹 鱒 在 1957~1961 年 由 水 試 所 引 進 受 精 營環境 創造良好的洄游性魚類作業漁場是可行的 卵 經孵化 飼養成功 證實可以在臺灣養殖 解決方案之一 而設置人工浮魚礁為直接及最有明 1964 年在馬陵養鱒場自行培育的種魚 首度人 顯效益之方法 2003 年開始 在臺灣周邊海域共 工繁殖成功 嗣經水產試驗所多年的推廣 在 投放 3 組中層人工浮魚礁 分別投放於恆春 綠島 臺灣新北市 宜蘭 桃園 臺中 南投 嘉義 及基隆花瓶嶼海域 投放的中層人工浮魚礁建構成 等縣之山區 均設有養殖場 此為臺灣高冷水 一魚礁群 提升了整體的聚魚功能 2004 年在苗 域魚類養殖事業之濫觴 栗縣海域投放了 2 組中層人工浮魚礁 於綠島附近 3. 草 鰱魚 草 鰱魚為臺灣主要淡水養殖魚類 海域投放 1 組中層人工浮魚礁 目前在臺灣周邊海 以往每年均自香港及日本進口約 3,000 萬尾以上 域設有 45 組中層人工浮魚礁 每年為沿近海漁船 之魚苗 為節省外匯並達到自給自足之目標 282 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

16 漁業傳奇 四大漁業篇 年 1945~2011 自 1976 年起迄今每年都持續鰻魚放流 對資源保育普獲養鰻業界之重視與肯定 水試所於 1957 年開始培育種魚 1963 年首次以 池中養成種魚完成人工繁殖 1993 年達到種苗 大量生產省力化及自動化之理想目標 4. 吳郭魚 吳郭魚原產於非洲 最先引進臺灣的 是莫三鼻克吳郭魚 但因該魚種體型小 體色 值也較高 亦可做為推廣品種 5. 河內鯽 1959 年自日本引進河內鯽 又稱日本 鯽 之魚苗及受精卵 進行孵化與培育 產量 直線上升 1966 年開始單項列入臺灣地區漁業 年報 成為淡水魚池重要的養殖魚種 黑 價值低 自 1963 年起陸續引進其他優良的 6. 鯰魚 塘虱魚 於農田的灌溉溝渠中 不難發 品種 如尼羅吳郭魚 歐利亞吳郭魚等 吳郭 現其蹤跡 臺灣本土種 土虱 鯰魚肉質細 魚品系經長期改良研究 2002 年已培育出體型 緻精實 是鄉間常見及食用的魚種 1970 年陸 大且成長快之單雄性吳郭魚 一般需一年三 續完成鯰魚 塘虱魚的人工繁殖 1971 年確立 四個月才能達到上市體型 新品系只需要一年 大量繁殖技術至民間 促使鯰魚 塘虱魚進入 可縮短養殖時間並降低生產成本 提升產業競 繁養殖盛況 爭力 另以不同品系的臺灣紅色吳郭魚 培育 7. 香魚 1978~1980 年 水試所積極進行養殖香 而成的純紅色吳郭魚 不僅體色美觀 產品價 魚之人工繁殖研究 逐步確認香魚幼苗人工培 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

17 如下 1. 烏魚 水試所於 1963 年會同漁業局及臺灣大學 漁業生物試驗所等機構 組成烏魚人工繁殖研 究隊 在 1969 年達成完全養殖 創下世界首次 成功紀錄 對於提高我國水產科技研究方面的 國際地位 貢獻良多 2. 虱目魚 虱目魚為臺灣最重要的養殖魚類之一 分布於西南沿海的雲林 嘉義 臺南 高雄及 快速成長之單雄性吳郭魚 可縮短養殖時間並降低生產 成本 提升產業競爭力 屏東等縣市 傳統以淺坪式養殖 1978 年改為 深水式 水深 3 公尺 以人工配合飼料投餵 育技術 促使香魚繁養殖迅速發展 1984 年 水產試驗所由日本引進香魚發眼卵孵育成功 並推廣至民間發展成養殖事業 完成深水式虱目魚養殖試驗 3. 石斑 自 1977 年起從事石斑之養殖試驗 1980 年代建立點帶石斑 瑪拉巴石斑人工繁殖技術 8. 七星鱸 1980 年建立七星鱸人工繁養殖技術 1989 年建立埋植技術 促進石斑魚性轉變 奠 遂成為我國主要養殖魚種之一 並以雲林與嘉 定石斑魚大量生產的基礎 義為主要養殖地區 年豹鱠 鞍帶石斑及藍身大石斑人工繁殖技術 9. 櫻花鉤吻鮭 本為降海洄游性魚類 現已演化 建立 2009 年進行優質石斑種苗培育技術 中 成陸封型且能生存於亞熱帶的臺灣 1985 年實 間育成飼料研發及光合菌應用於種苗生產之研 施人工繁殖成功 並將繁養殖技術提供給後繼 究 執行復育之行政院退除役官兵輔導委員會武陵 農場應用 4. 鯛類 1979 年以淡水 半鹹水及海水養殖黑鯛 試驗成功 1981 年利用自行人工繁殖培育成功 水試所在淡水魚類養殖型態之演變過程中 之種魚 於人為環境下首度自然產卵受精成功 肩負著極為重要之角色 近年來 由於國人生活 奠定種苗大量生產技術之基礎 1982 年以人工 水準的逐步提升 對水產品多樣化的需求也因之 飼料飼育成功 大大提高養殖收益 嘉義 臺 日殷 於是陸續有新的魚種 如美洲鱸 銀鱸 南沿海地區養殖面積因而快速增加 1986 年將 鱘魚等加入淡水養殖的行列 此生產技術轉移民間 以加速養殖漁業之發展 海水魚類繁養殖試驗 5. 黑斑紅鱸 俗稱紅鼓魚 1987 年自美國德州引 臺灣的水產養殖有悠久的歷史 而真正從事 進魚卵 歷經 6 年多的培育及繁養殖研究 確 海水魚類人工繁養殖技術的開發 是從 1960 年 立紅鼓魚在臺灣的繁養殖技術 成為海水養殖 代後期開始的 到目前為止 已經發展數種廣為 對象魚種 養殖且魚苗能夠大量生產的魚種 今依魚種分述 6. 厚脣石鱸 為亞熱帶和溫帶淺海底層性之魚類 284 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

18 進行試養研究 是臺灣水產史上淡水長臂大蝦人 工繁殖成功之濫觴 其後 經多年繁殖技術改進 尾數逐漸增加 逐步邁向淡水蝦養殖成功的境 地 成為臺灣重要經濟性淡水養殖蝦種 年 1945~2011 及不斷推廣 民間繁殖場乃陸續成立 蝦苗生產 漁業傳奇 四大漁業篇 2. 淡水長臂大蝦 1970 年水試所自泰國引進後 3. 大正蝦 中國大陸北方的重要蝦類 通常棲息於 90~180 公尺深之沙泥底質海域 最大體長可達 26 深水式虱目魚養殖 是以人工配合飼料投餵而完成的養 殖方式 公分 1989 年 業者引進臺灣養殖 成效不理想 同年 水產試驗所完成大正蝦之人工繁殖 以蝦類或魚類為主食 臺灣南部每年 3~5 月 4. 紅尾蝦 為大型重要之海產經濟蝦類之一 肉質 成熟種魚會在沿岸水域產卵 是高經濟價值魚 鮮美 活動力強 對鹽度的範圍適應較廣 1972 類 1997 年水產試驗所人工繁殖成功 由於厚 年水試所由魚塭養成種蝦 以人工方法育成幼 脣石鱸的資源量相當稀少 故人工催熟及育苗 苗 奠定了可一貫養殖之基礎 技術之初步成功 不論從生態保育的觀點或使 5. 白蝦 1985 年自中美洲引進蝦苗養至種蝦 並 養殖對象多元化的目標來看 均深具意義 將 建立白蝦在臺灣的完全養殖技術 在 1990 年代 來進一步確立大量繁殖魚苗之技術後 大量生 由於草蝦大量死亡 業者興起培育白蝦 1998 產魚苗 亦可做為人工放流 培育海洋漁業資 年 自夏威夷引進無病毒的白蝦種蝦 所生產的 源 以造福漁民 蝦苗在高屏地區試養非常成功 2001 年取代草蝦 7. 觀賞魚 因人為濫捕及環境污染的影響 海域 成為臺灣主要放養蝦種 2006 年引進白蝦種原 生態遭到破壞 海水觀賞魚資源尤應積極加以保 護 水試所自 2004 年起 陸續完成 14 種小丑魚 5 種雀鯛 3 種海馬及 4 種觀賞蝦之人工繁殖 技術建立 極有機會開創海水觀賞魚繁養殖之新 型產業 創造另一個臺灣水產養殖業奇蹟 甲殼類 1. 草蝦 臺灣草蝦養殖初期採用混養方式 1968 年 草蝦人工繁殖成功 開啟了草蝦集約式養殖的契 機 1977 年草蝦人工配合飼料開發成功 使草蝦 養殖進入專業化的產業 1987 年產量達 9.5 萬多 公噸 居全球第一 2004 年起陸續完成觀賞魚之人工繁殖技術 創造另一 個臺灣水產養殖業奇蹟 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:00

19 2007 年 在澎湖青灣積極進行鱟的保育工作 2010 年 稚鱟已成功脫殼成為 10 齡鱟 1968 年草蝦人工繁殖成功 開啟了草蝦集約式養殖的 契機 淺的岩礁區或珊瑚礁海底 藻食性 是澎湖海域 最具經濟性食用貝類之一 2001 年建立人工繁殖 建立 SPF 白蝦繁養殖技術 6. 三棘鱟 目前臺灣僅金門與澎湖尚有鱟的棲息繁 技術 近年來放流幼螺數十萬顆於澎湖海域 藻類 衍之處 2007 年 水試所在澎湖青灣設置中間育 近年來 海藻除了食用 在醫學上的用途已 成區 積極進行鱟的保育工作 並建立人為環境 受到全球重視 海藻養殖技術的建立與相關產品 自然產卵技術 2010 年稚鱟已成功脫殼成為 10 的研發 成為水試所重點研發項目 齡鱟 並且活存下來 1. 紅寶菜 1994 年利用魚蝦養殖池 以延繩式吊 貝類 1. 文蛤 為臺灣淺海養殖的貝類之一 1970 年發 展為魚塭養殖 在魚塭養殖文蛤係臺灣首創 人 工繁殖及種苗量產技術於 1981 年建立 近十年 來之產量持續增加 2. 九孔 養殖初期是在臺灣北部潮間帶開挖養殖池 掛 成功養殖大量紅寶菜 並在大鵬灣及小琉球 試養 成效頗佳 可食用 水族觀賞及提煉卡拉 藻膠 2. 海葡萄 2009 年水試所成功建立海葡萄人工養 殖模式 保鮮期達 3 個月以上 成品外型渾圓飽 滿 晶瑩剔透有如串串葡萄 彷彿魚子醬般的獨 利用潮汐供水養殖 1979 年建立人工繁殖技術 並開發陸上養殖與深水立體式養殖法 3. 牡蠣 2003 年水試所開發牡蠣人工種苗繁養殖 相關技術及單體牡蠣養殖模式 4. 象牙鳳螺 2008 年水試所利用天然海域捕獲的 象牙鳳螺為種螺 在人為環境下繁殖成功 確立 象牙鳳螺種苗量產技術 此養殖技術於 2009 年 移轉給九孔養殖業者 進行高商業化生產 5. 銀塔鐘螺 棲息於潮間帶下區至水深 20 公尺以 九孔陸上養殖 286 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:02

20 漁業傳奇 四大漁業篇 年 1945~ 年水試所利用天然海域捕獲的象牙鳳螺為種螺 確立象牙鳳螺種苗量產技術 2009 年水試所成功建立海葡萄人工養殖模式 為廣受 歡迎的高級料理食材 特口感 具有高營養 低熱量的優點 為廣受歡 蛞蝓 珊瑚 寬溝對蝦 及地區特有生物 澎湖 迎的高級料理食材 是值得推廣養殖的藻類 章魚 中國鱟 玳瑁石斑 3. 石蓴 臺灣產於各地海岸 為全球性泛暖溫帶型 2. 淡水繁養殖研究中心種原庫 海藻 2009 年開始利用槽式養殖法培育石蓴 此 保存的種原計有 吳郭魚 銀鱸 鯉魚 蓋 一養殖技術已獲農委會審查通過 準備技術移轉 斑鬥魚等魚類 24 科 83 種 除保存本土河川魚類 給民間公司量產 另可做為海膽 海參及九孔飼 及養殖魚類外 也成功的選育出優質而成長快速 料 並可提供整合型養殖水處理及生產甲烷發電 的吳郭魚品系 大大降低生產成本 提高產品品 等用途 質 有效提升國際市場競爭能力 種原保存 3. 餌料生物之種原保存與利用 近年來 臺灣由於農 工 商業的急速發展 2009 年建立餌料生物種原保存中心 保存的 導致環境污染與惡化 以致本土河川魚類因水域 種原包括 微細藻 64 株 附著藻 15 株 輪蟲 9 株 的污染而日益枯竭 此外 養殖魚種也因雜交以 及外來魚種的入侵而致品系混亂等問題 使得水 產生物的遺傳資源面臨潛在的危機 進而影響這 些水產生物的種原存續及其多樣性原貌 因此 水產生物的保種及育種就有其必要性 自 2003 年 起 在優良種苗的培育和保存方面 成果如下 1. 澎湖海洋生物研究中心種原庫 生物保種項目包括 經濟性養殖生物 豹鱠 嘉 魚 黃錫鯛 海鱺 庫達海馬 象牙鳳螺等 棲地保種生物 硨磲貝 黑蝶貝 銀塔鐘螺 海 位於澎湖青灣的澎湖海洋生物研究中心種原庫 提供優 良種苗的培育和保存 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:02

21 2. 疫苗和病毒檢測試劑的研發 水試所於 2005 年建立水產疫苗之評估與檢 定系統技術 進行篩選拮抗水產動物病原 如 弧菌 發光菌 愛德華氏菌等之生藥製劑應用 於水產疾病防治 以及益生菌如光合菌 枯草 桿菌和硝化細菌應用在水產養殖之研究 利用 淡水水產種原庫保存的種原計有 吳郭魚 銀鱸 鯉魚 蓋斑鬥魚等魚類 24 科 83 種 乳酸菌添加在飼料中投餵魚蝦促進飼料利用率 及提高魚蝦抗病力之研究 以改善養殖池水質 海水枝腳類 1 種 海水橈足類 3 種 其中鞭毛藻 擬球藻 扁藻 角毛藻及輪蟲已被充分利用 且 提供業者實際用於種苗繁殖產業上 健康養殖環境技術研發 1. 強化海上箱網養殖技術的開發 臺灣具有發展海洋箱網養殖的優越地理條件 並抑制病原菌 2007 年成功研發病原菌快速檢測套組 此檢 驗套組可協助養殖業者快速 正確地使用合法的 水產藥物 有效減少疾病造成的損失 同時可避 免不當藥物之錯用 濫用 3. 零換水循環養殖系統開發 並擁有先進的水產繁殖與養殖技術以及發達的周 傳統養蝦均以大量換水來維持池水水質的穩 邊產業 在產官學研界的積極努力下 已建立以 定 大量換水不但造成大量地下水的使用 廢水 海鱺為主力魚種的海上箱網養殖產業的基礎 水 的排放 而且容易引進病原體 零換水或少量換 試所自 2003 年起 更利用聚集在人工浮魚礁的黃 水的養蝦技術則可解決大量換水所造成的問題 鰭鮪幼魚 改進活魚釣獲技術 開啟臺灣海上箱 不過 省水養蝦技術需要利用細菌來降低有毒氨 網養殖黃鰭鮪的新頁 成為箱網新興養殖魚種 氮的濃度 傳統的循環水過濾系統雖然也可達成 頗具發展潛力 省水的目的 可是 昂貴的設備及操作費用 難 2009 年建立餌料生物種原保存中心 提供業者實際用 於種苗繁殖產業上的相關協助 水試所自 2003 年起 利用聚集在人工浮魚礁的黃鰭鮪 幼魚 開啟臺灣海上箱網養殖黃鰭鮪的新頁 288 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

22 也減少環境污染的問題 並且可預防高血壓及血 管硬化 增進人體健康 同時 也積極從事各種 完全配方 頗受業者的肯定 水產物機能特性成分利用技術開發 年 1945~2011 水產飼料的研發 如鰻魚 黑鯛及草蝦等飼料的 漁業傳奇 四大漁業篇 的內臟製造魚油 除了增加漁獲物的利用率外 水產品的開發研究 可增加海洋資源產品的 2007 年成功研發病原菌快速檢測套組 協助養殖業者 快速 正確地使用合法的水產藥物 附加價值 甚至可將原本不可利用的資源以科技 方法處理後 成為具有經濟效益的商品 利用生 以被業界採用 以有機物循環再利用的零換水養 物科技方法 都是提升產業結構 提高市場競爭 殖技術不但可以解決上述各項問題 還可以提高 力的最佳途徑 自 2004 年開始水試所相關技術研 飼料效率 發之成果分述如下 自 2003 年開始 水試所直接在白蝦養殖池中 1. 魚鱗氫氧基磷灰石的萃取技術 增加細菌可著生的面積 使細菌大量繁生以有效 2004 年開始 水試所已成功建立魚鱗氫氧基 降低有毒代謝產物的濃度 而達到零換水或少量 磷灰石的萃取技術 並利用它成功開發保健產品 換水的目的 將魚鱗氫氧基磷灰石 HAp 與海洋深層水調製 4. 水產養殖 HACCP 體系實務運作之研究 成 護齒素 Re-Teeth 保健牙膏 將 HAp 魚鱗 2003 年開始 即以文蛤為試驗對象種 透過 膠原蛋白和其他海洋性素材製成具有強化關節 實際實施 HACCP 體系 了解其額外增加之生產 肌腱 軔帶周圍的軟骨組織 緩解關節炎症狀 費用 並利用可計算部分均衡模型進行實證分析 恢復關節活動力的 活力骨素 Walk Free 骨骼保 採行 HACCP 或其它認證制度對文蛤生產者實屬有 健食品 膠原蛋白和氫氧基磷灰石的完全應用 益 故建議採行這類措施 不但生產者可從中獲 益 更可達提升產品品質及競爭力之雙贏局面 水產加工的研究成果 傳統加工技術的研發 1970 至 1980 年代曾先後開發出各種魚類加工 製品 頗受佳評 1991 年以後研發成功的產品有 生食用吳郭魚片 沙魚煙 蜆精粉 2003 至 2005 年間 投入秋刀魚 海鱺調理燻製品之開發 對傳統加工品 致力於加工技術的改進及衛 生與品質的提升 在副產物利用方面 以魚貝類 2003 年 水試所在白蝦養殖中增加細菌可著生的面積 使細菌大量繁生以有效降低有毒代謝產物的濃度 而達 到零換水或少量換水的目的 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

23 海藻含胺基酸 維生素 碳水化合物 礦物質 微量元素等 為海藻資源的充分利用及提高附加 價值 水試所將此珍貴資源之利用性再延伸 發 展出特殊萃取技術 自海藻中萃取出具賦活作用 及抗氧化之海藻精華 並複合多種草本植物 結 合健康 美容保養概念 研發一系列 原麗采沛 2004 年開始 水試所已成功建立魚鱗氫氣基磷化石的 萃取技術 成功開發保健產品 海藻美容保養品 產品符合現代人對於自然 機能的要求 4. 藻寡醣應用於保健食品技術研發 不僅令魚鱗充分發揮點石成金的實質價值與意義 臺灣沿海所產之褐藻約有 86 種 水試所自其 更為廣大漁民及加工業者帶來經濟的效益 中篩選出適當藻種 進行機能性成分之萃取 進 2. 牡蠣殼之完全利用技術 而利用低分子化技術將機能性成份製成易於吸收 水試所正建立牡蠣殼利用模廠 將廢棄牡蠣 保健新素材 稱之為 藻寡醣 殼之機能性有機質及抗菌物質萃取 轉化技術整 在低分子化處理下 藻寡醣的醣類分子量有 合 訂定最適量化流程 模廠規模為 250 公斤/ 小 90% 以上小於 500 Da 利於腸道吸收利用 經 時之廢棄牡蠣殼處理量 未來將進一步提供產業 體外試驗得知 藻寡醣能活化免疫細胞 巨噬細 利用與生產 胞及促進 IgM 抗體的分泌 且具良好的抗氧化效 3. 海藻美容保養品技術研發 果 在動物實驗中亦發現 藻寡醣不會導致動物 根據統計 目前利用的 300 多種海藻中 同 脾臟腫大 對生物體不造成刺激 且能活化自然 時做為食用 醫藥及保健用途者 僅約十分之一 殺手細胞活性 是一項良好的調節免疫新素材 將廢棄牡蠣殼之機能性有機質及抗菌物質萃取 轉化技 術整合 而量化生產之牡蠣殼珍珠層萃取液保養品 從褐藻中萃取製成的藻寡醣機能保健產品 是一項良 好的調節免疫新素材 290 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

24 的熱安定性 故可廣泛應用於各項機能保健加工 海藻具有耐鹽鹼 耐 ph 溫度和壓力等極端 環境的卓越生存能力 通常只需日光 空氣和海 製品中 不受限錠劑 膠囊或飲品等形式 為櫻蝦漁業之副產物 一般以下雜魚處 用 巨藻個體大 生長快 產量高 被譽為 海 以酵素水 洋速生林 以每公頃種 1,000 株為例 年產巨藻 解成小分子 <3000Da 胜 經試驗評估其抗 鮮重可達 750~1,200 噸 折合每公畝產量達 50~80 氧化活性高 且可活化人類皮膚表皮層的角質細 噸 相 當 於 每 年 每 公 頃 將 400 兆 焦 耳 的 太 陽 胞和真皮層的纖維母細胞 進而促進膠原蛋白的 能轉變成化學能 此時 太陽能的轉換效率高達 合成 因此可利用做為延緩老化的保健食品和皮 2% 此外 海藻生產過程在肥料 人工 機械等 膚緊緻的保養品 此外 裸 酵素水解物再經乳 方面的成本也較陸地能源做物所需的成本要低 酸菌發酵後的產物具有抑菌功效 可做為天然制 水試所以 37 株酵母菌做為龍鬚菜酸水解液之酒精 乳酸發酵之複方 能促進比菲德氏菌 發酵菌株試驗 結果發現其中五株之酒精產率可 理 做為養魚飼料 水產試驗所將裸 菌劑 裸 的生長 可做為健胃整腸保健用素材 以裸 水 年 1945~2011 水 人們便可周而復始地從浩瀚的海洋中索取使 低度利用資源機能成分之萃取技術研發 裸 藻類生質能源技術研發 漁業傳奇 四大漁業篇 此外藻寡醣在經過激烈加熱反應後 仍具有良好 達 5 g/l 以上 解液配製乳酸菌用培養基 其功效可達市售產品 標準 深具產業發展的潛力 其他如魷魚皮 魚皮 海蟑螂 甚至是海參 未來的展望 發展科技漁業 提升各項海洋相關產業 內臟等多項水產廢棄物 蘊含許多天然珍貴素材 臺灣四面環海 漁業向來是國內重要的經濟 目前都是國外熱門的研究重點 亦是水試所研究 活 動 之 一 魚 蝦 貝 藻 類 也 一 直 是 提 供 人 取材的方向 類最重要的糧食之一 水試所身為臺灣最重要 的水產研究機構之一 對於如何以更創新的水 產科技研發 以提升各項海洋相關產業 茲說 明如下 在海洋漁業方面 持續研究解明主要經濟魚種生產結構及生物特 性 確立水產資源評估與管理技術 以達水產 資源的永續利用 加強利用聲探系統進行資源 評估 積極推動人工湧升流 人工藻場形成機制及海中 林造成技術之研究 以改善沿岸漁場環境 培育 裸鰛乳酸發酵之複方能促進比菲德氏菌的生長 可做為 健胃整腸保健用素材 漁業資源 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

25 持續辦理衛星水溫圖 e 化服務遠洋業者 並建立 種研究 避免基因窄化 保存遺傳資源特性 確 更精確的漁海況指標 與中央氣象局預報中心合 保水產種原 作 利用 SSB 短波廣播模式 將衛星水溫圖等 改造傳統虱目魚養殖池構造 結合風力發電及 漁場資訊 發布給沿近海業者參考利用 太陽能之應用 開發草食性海水魚類及環境親 強化水溫 洋流 棲地等海洋環境及魚群物種分 和性魚種 建構複合功能的魚蝦貝藻類生態養 布 洄游路徑變動等研究及預測 並評估新漁場 殖體系 的開發利用與價值 整合水產種苗及觀賞魚產業關鍵技術之研發 促 因應海洋環境及棲地生態改變 在合適海域投放 進水產種苗產業之發展 提升魚產能促進國際行 人工魚礁 及重新評估放流適當魚苗 並進行監 銷 朝向 亞太水產種苗中心 的理想 控及建立標準作業流程 開發病原快速檢測技術 創新水產養殖健康管理 在水產養殖方面 模式 以分子生物技術 蛋白質體 質譜儀技術 建立經濟水產物種基因庫及生物技術輔助育種 進行水產生物免疫機制研究 建立高抗病力水產 技術平台 落實水產生物種原保存 提升國際 種苗之篩選方法 競爭力 在水產加工方面 配合石斑魚產量倍增計畫 加速石斑魚模場建 研發低度利用之水產資源機能性成分萃取技術 置 培育 SPF 石斑種魚 建立優質石斑種苗量 提供機能保健素材以利產業界應用 產技術 善用大宗漁產品加工之廢棄物 研發高價產品 善用水產生物種原庫 加強水產養殖種類選種育 增加漁民收益 減低環境污染 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

26 產業間之互動與合作 期能改善國內漁業生產及經 達海洋永續經營目標 營環境 並深入研究氣候變遷及人為活動對陸域及 研究藻類油產製技術 做為生質能源 並設置示 海洋生物多樣性之影響及其減輕對策 節能 低碳排之新農業經營模式及健康安全的綠 觀念 技術 經營管理的革新 金農業 臺灣漁業突破的關鍵 因應氣候變遷之相關策略 年 1945~2011 範區 開創低耗能 低碳排的綠金新商機 發展 未來漁業經營要突破難關 無論在觀念上 評估具適應氣候變遷之優勢魚種 規劃相關養殖 技術上及經營管理上都必須力求革新與改進 以 魚種種原保存機制 推動資源保育 生態維護 責任制漁業以及加速 檢視及調查現有養殖魚種之抗病及抗熱能力 輔 科技研發 俾使我國漁業在 藍色革命 的潮流 導漁民善用臺灣優良養殖技術及地理優勢 穩定 中屹立不搖 繼續成長 糧食生產 漁業傳奇 四大漁業篇 研發植物性蛋白飼料 降低海洋魚粉需求 以 水試所向以確保我國水產資源的永續利用 強化遺傳育種及疫病預防之水產生物技術研究 提供國人健康安全的水產品及漁業技術服務為願 引進並開發不衝擊本土物種之抗逆境及適應力強 景 將朝著 發展科技漁業 打造效率優勢產業 的養殖魚種 建立責任漁業 維護健康永續環境 強化 展望未來 水試所將立基於過去累積的成果與 國際合作 拓展漁產外銷 以及 堅持品質和重 經驗上 加強海洋漁業資源的評估與研究 建立優 視安全 建立臺灣水產品優質形象 等目標推進 質水產養殖及疾病檢測技術 開發機能性素材及其 確保臺灣漁業之永續發展 附加價值 加強研發成果管理與技術移轉 促進與 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

27 第二節 水產教育與訓練 文 賴春福 黃明和 水產教育 1936 年在基隆開設 臺灣總督府水產講習所 並隨之廢除 基隆水產商船講習所 此外 臺 灣水產會亦曾於 1934 年舉辦 小 公學校教員水 產講習會 增進教師對水產知識的了解與認知 以利其教學 中興以人才為首要 若沒有訓練有素 且具備 1945 年臺灣光復 順利接收前揭之相關設施 專業科技與人文素養之人才 產業必難以為繼 而 在既有之良好基礎 以及 1949 年政府遷臺全面振興 人才來自於教育 教育乃百年樹人之良心事業 需 發展漁業下 水產教育漸受重視 除不斷擴充其規 長期投資與用心經營 因此 各級教育多半由政府 模與設施 且時時關注國內外漁業發展情勢並適時 主導與實施 透過完整之教育體系持續培育產業永 調整教育宗旨與方針 始有今日各級水產教育機構 續發展所需之專業研發人才 進而直 間接促成國 較為完整之體系與全貌 家之全面發展 職是之故 愈重視該產業發展者 當愈重視該產業之教育 愈重視國家之永續發展者 茲就臺灣水產教育機構之沿革與水產教育教 材 分別介紹如後 當愈重視各級教育與產業教育 臺灣有水產教育始於日治時期 當時臺灣總 督府鑒於臺灣周邊水域水產資源豐富 先天具備發 展水產業之良好環境條件 為確保水產業的發展基 水產教育機構 馬公街立馬公水產補習學校 國立澎湖高級海事水產職業學校 礎 除積極自日本引進漁撈技術與進行四次漁業移 馬公街立馬公水產補習學校 創立於西元 民外 並推行水產講習會 興辦水產學校教育 藉 1922 年 草創之初 設備簡陋 後經三易校名校址 此培養更多發展水產業所需之人才 與多方之籌備擘劃 始具規模 1930 年 更名為 廳 1910 年代 臺省各地曾舉辦水產講習會 1919 地方費設立澎湖水產補習學校 1937 年又改為 澎 年 臺灣教育令 發布後 在 臺灣公立簡易實業 學校規則 中規定各地得因地制宜 設修業二年之 簡易實業學校 有關實業之課程 計有 農業 商 業 工業 水產等 4 類 其中農業類設有養魚課程 而水產類則有地文 漁撈 製造 養殖及漁船運用 等課程 1922 年高雄州廳分別在馬公與東港成立修業 二年的 街立水產補習學校 此為臺灣水產教 育之嚆矢 隨後 1929 年設置 安平水產補習學 校 1932 年 成 立 基 隆 水 產 商 船 講 習 所 創立於 1922 年的國立澎湖高級海事水產職業學校 294 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

28 漁業傳奇 四大漁業篇 湖廳立澎湖水產專修學校 修業期限 改為 3 年 該校迄至光復 仍繼續辦理 1945 年臺灣光復後 由澎湖廳接管委員會接收 年 1945~2011 澎湖水產專修學校 改名為 臺灣省立澎湖初級水 產職業學校 派吳南為第一任校長 省辦以後 仍舊設初級部 不分科 招收國民學校畢業學生 修業 3 年 1948 年創辦高級漁撈科 旋將初創之漁撈科歸 併於高雄水產學校 1954 年增設高級部 1957 年起 接受美援 校舍建築及設備均年有增加 學校規模 益為宏大 1970 年起奉令停辦初級部 校名乃改為 創立於 1936 年的基隆水產講習所 在 2000 年 2 月改 名為 國立基隆高級海事職業學校 臺灣省立澎湖高級水產職業學校 1980 年起 校名奉改為 臺灣省立澎湖高級海事水產職業學 年四月間招考學生一次 修業年限定為 3 年 其程 校 1990 年又奉准改名為 國立澎湖高級海事水 度約與日本之甲種水產學校相同 也相當於民國初 產職業學校 歷任校長依序為吳南 范承修 李 年舊制的甲種實業學校 星輝 李敏侯 杜泗輝 姜亞夫 張朝造 俞朝慶 基隆水產講習所 前後辦理時間共達 10 年 林亨華 謝乾坤 臺灣早期漁業技術人員 大都由該講習所培養而 臺灣總督府立水產講習所 來 對於臺灣漁業之發展 貢獻卓著 國立基隆高級海事職業學校 1945 年抗戰勝利 臺灣光復 由臺北州接 1932 年 12 月 在臺北州設基隆水產商船講習 管委員會接收基隆水產講習所 改名為基隆市 所 講習期間為 6 個月 分一部及二部 一部為基 立水產職業學校 1946 年 1 月 由前臺灣省行 礎教育 致力養成現業人員 二部為準備投考海技 政長官公署教育處令 由臺灣省接辦 派首任校 者 至 1936 年水產講習所於基隆市設立時 該講習 長周監殷先生接收 始改名為 臺灣省立基隆水 所才撤廢 產職業學校 同年 8 月設分校於高雄旗津 由 1936 年 6 月 7 日 臺灣總督府以府令第 41 號 周兼任分校校長 1948 年 9 月高雄分校奉准獨 制訂臺灣總督府水產講習所規則 在基隆設立 臺 立 1970 年改名為 省立基隆高級海事職業 灣總督府立水產講習所 隸屬殖產處 設立基隆 學校 2000 年 2 月改為 國立基隆高級海事 水產講習所之目的 在培養具有南洋水產知識 即 職業學校 歷任校長依序為 劉明朝 大熊保 新式漁業技術知青年人才 以適應開拓南洋漁業資 道 與儀喜宣 中谷哲二 周監殷 士福金 戴 源 水產講習所規定入學資格 為國民學校高等科 行悌 胡曉伯 范承修 李敏侯 施啟文 王麗 畢業 即八年制之小學 或具有同等學力者 每 君 許明欽 陳銓 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

29 臺灣省立鹿港高級中學水產職業科 國立鹿港高級中學水產養殖科 國立鹿港高級中學 簡稱 鹿港高中 或 鹿 中 位於彰化縣鹿港鎮 除普通科外 亦設有各 領域的職業教育科系 1946 年春奉准設立 定名為 臺中州立鹿港初級中學 校址設於前日本小學 招 收初中學生 3 班 1949 年 1 月奉准試辦高中 1950 年 9 月易名為彰化縣立鹿港初級中學 1952 年 3 月 奉准改為完全中學 於 1954 學年度起 擇定該校擔 任社會中心教育之實驗工作 併撥美金 5,000 元 及新臺幣 13 萬元 做為添置各種設備之用 為適應 臺灣省立高雄水產職業學校創始於 1946 年 在 2004 年升格為 國立高雄海洋科技大學 當地社會需要 發展農村生產事業 乃舉辦水產職 業科 先辦水產養殖科 施以 3 年水產訓練 以應 地方養魚需要 且利發展農村副業 臺灣省立高雄水產職業學校 國立高雄海洋科技大學 1968 年 7 月 政府實施九年國民義務教育 高 臺灣光復後 1946 年 8 月 奉臺灣省教育處 中部遷至目前校地現址 定名為臺灣省立鹿港高級 令 擇定高雄旗津設立臺灣省立基隆水產職業學校 中學 1968 年 8 月正式成立鹿港高級中學 設置普 分校 校長由周監殷兼任分校校長 後由張國經擔 通科 18 班 水產養殖 3 班 輪機科 3 班 由原縣立 任校長 1948 年 9 月 高雄分校又奉教育處令予以 鹿港中學高級部移交接辦 歷任校長為葉植庭 王 獨立設校 校長由張國經繼任 識雄 許蓮溪 徐鳴亞 潘星照 杜泗輝 張振葉 許健夫 蔡平和 蔡文榮 王永昌 國立高雄海洋科技大學 簡稱高海科大 海科 大 高海 是一所位於臺灣高雄市楠梓區的科技大 學 該校創始於 1946 年 8 月 原名臺灣省立基隆水 產職業學校高雄分校 1948 年獨立為臺灣省立高雄 水產職業學校 分設高級部 初級部 1957 年 7 月 改為臺灣省立高雄高級水產職業學校 1967 年 8 月 正式改制為臺灣省立高雄海事專科學校 1997 年 7 月改制為 國立高雄海洋技術學院 復於 2004 年 2 月順利升格為 國立高雄海洋科技大學 歷任 校長依序為 周監殷 張國經 戴行悌 士福金 李兆輝 楊憲棠 李星輝 胡曉伯 鄭森雄 魏兆歆 國立鹿港高級中學 除普通科外 亦設有各領域的職業 教育科系 歐錫祺 陳哲聰 周照仁 296 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

30 多從事漁業 然該地並無水產學校設置 必須遠 來基隆就學 子弟身感不便 因此 依據省政府 址於南竿鄉介壽村 即今介壽國民中小學現址 每 教育廳發展水產教育原則 及蘇澳地方人士之再 年僅招收一班學生 時為馬祖地區最高學府 培育 三要求 乃於 1959 年 7 月 籌設蘇澳水產分校 無數地區人才 並掀起塑造 馬祖文化 的時代使 該分校因校舍修建不及 乃暫借用蘇澳國校 籌 命 迨及 1968 年為響應先總統 蔣公實施九年國民 備招生事宜 先招高級部學生 首設漁撈 輪機 義務教育 並因應四鄉五島普設國中學生增加之需 兩科 至 1960 年 8 月 增設製造一科 合計共設 求 乃於 1968 年升格改制為 福建省立馬祖高級中 3 科 學 並附設國中部 使馬祖地區的教育更上層樓 國立蘇澳海事水產職業學校草創於 1959 年 1976 年 為配合地區實施 精校 政策 奉令將國 開創之初 先隸屬於臺灣省立基隆水產職業學校 中部撥交介壽國民中小學 該校專辦高中 並遷校 選定蘇澳港西岸做為建校校址 1964 年 8 月正式 於原 介壽中心國民小學 現址 介壽村濱海處 獨立 名為 臺灣省立蘇澳高級水產職業學校 使地區中等教育制度更臻完備 1972 年配合政府建設軍港之龍淵計畫 遷校於聖 經建人才 首創附 湖現址 1979 年 8 月改制為 臺灣省立蘇澳高級 設職業實驗班 漁撈 養殖 兩科 1984 年 改制 海事水產職業學校 2000 年 2 月奉令改隸更名 為 國立馬祖高級中學 為馬祖地區教育史上增 為 國立蘇澳高級海事水產職業學校 添重要的一頁 臺灣省立東港高級水產職業學校 1982 年 為培育馬祖漁農 臺灣省立蘇澳高級水產職業學校 國立蘇澳高級海事水產職業學校 宜蘭縣蘇澳鎮為臺灣東部有名漁港 居民大 年 1945~2011 前身為 馬祖初級中學 創立於 1957 年 設 漁業傳奇 四大漁業篇 馬祖初級中學 國立馬祖高級中學 國立東港高級海事水產職業學校 國 立 東 港 高 級 海 事 水 產 職 業 學 校 簡 稱 國 立 東 港 海 事 國 立 東 水 東 港 海 事 東 水 係 坐落於南臺灣之漁業重鎮 原為臺灣省立高雄 高級水產職業學校 國立高雄海洋科技大學前 身 東港分部 成立於 1961 年 8 月 1968 年 8 月奉令改制設校為 臺灣省立東港高級水產職 業學校 復於 1980 年增設海事科部 因成效 彰 顯 故 奉 令 改 名 為 臺 灣 省 立 東 港 高 級 海 事 水產職業學校 2000 年 2 月奉教育部指令 改 臺灣省立 為 國立 定制為今日之 國 立東港高級海事水產職業學校 歷任校長依 序 為 姜 亞 夫 尚 文 彬 陳 宣 經 林 亨 華 俞 蘇澳為臺灣東部有名漁港 居民大多從事漁業 應此需 求於 1959 年籌設國立蘇澳海事水產職業學校 朝慶 邱連治 許耀文 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

31 福建省立金門高級中學高職部 國立金門高級農工職業學校 國立金門高級農工職業學校原為金門高中附設 職業部 1962 年首辦農科 漁撈科 嗣增商科 1974 年 為配合中央加速農村建設計劃 培養所需 技術人才 遂增設電工 電子及機工 家事各科 另為加強地區職業教育 培養各項基層建設人力 加速經濟發展 提昇文化水準 於 1981 年 8 月 1 日 奉教育部核淮獨立設校 校名為 福建省立金門高 級農工職業學校 1985 年 7 月 1 日復奉核定改制 創立於 1953 年 由海事專校改制的國立臺灣海洋大學 為 國立金門高級農工職業學校 臺灣省立臺南高級海事水產職業學校 國立臺南高級海事水產職業學校 1952 年春 行政院為開拓海洋事業 培植海 事人才 令由臺灣省教育廳 與有關機關從速集 臺南市安平鎮 為臺灣南部漁港之一 居民多 議 籌建專科學校事宜 首次開會 中央方面之 以漁業為生 早在日治時代 1925 年 設有安平水產 教育部 交通部 臺灣省政府方面之教育廳 農 專修學校一所 培養初級水產人才 當時入學資格 林廳 交通處 以及招商局等機關 均派代表參 僅為小學畢業 辦理十有餘年 訓練人才不少 後 加 達成原則性之決議 積極進行籌設專校 此 因戰事停辦 致使安平漁民子弟 就學發生困難 時各方人士 對於專校之創辦 咸與熱烈討論 政府有鑒於此 始有臺南水產分校之設 用以恢 並寄與殷切之期望 復過去停辦之安平水產專修學校 繼續培養水產人 才 以為發展漁業之需 當時 對於專校之性質及名稱 與會人士由 於立場不同 主張各異 漁業界人士主張 應設 1980 年改校銜為 臺灣省立臺南高級海事水產 水產專科學校 航業界人士主張 應設商船專科 職業學校 並於 2000 年改為 國立臺南高級海事 學校 最後協議 設一綜合性之專科學校 沿用 水產職業學校 歷任校長依序為周監殷 戴行悌 戰後廣東省曾設之海事專校名稱 定名為臺灣省 士福金 李兆煇 楊憲棠 李星輝 饒用泌 邱瑞厚 立海事專科學校 使水產專科與商船專科之教育 施啟文 杜泗輝 陳海雄 梁榮財 蘇清安 內容 得以兼備 臺灣省立海事專科學校 國立臺灣海洋大學 1953 年 戴行悌校長奉命在基隆籌辦臺灣省 中央政府遷臺之後 審度情勢 詳查地理環境 立海事專科學校 10 月 19 日舉行第一屆學生開學 確認經濟建設之重點與展望 除農工業之改良與增 典禮 海事專科學校設三年制駕駛 輪機 漁撈 3 產外 發展海洋事業 開拓海洋資源 增加生產 科 1957 年 增設四年制水產教育科 駕駛 輪 充實國力 發展經濟以裕民生 實為當急之務 機 漁撈 3 科改為四年制 1958 年增設三年制航 298 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

32 漁業傳奇 四大漁業篇 運管理科 1959 年水產教育科改為水產製造科 並增設四年制造船工程科 1960 年 增設四年制 河海工程科 1963 年 臺灣省立海事專科學校奉 年 1945~2011 准成立夜間部 1964 年 臺灣省立海事專科學校改制為 臺 灣省立海洋學院 原有各科均改為系 並將駕 駛改為航海 漁撈改為漁業 修業年限 除航海 輪機二學系為 4 年 6 個月外 其餘各學系均為 4 年 1966 年 臺灣省立海洋學院輪機學系分設輪機 電子航儀兩組 並接受交通部委託與航業發展中 心合辦航海 輪機專修科 各招 2 班 修業年限 3 年 1968 年 輪機系電子航儀組獨立改設為系 1965 年 五年制私立中國海事專校成立 2007 年更名 臺北海洋技術學院 此為淡水校區圖片 專修科停止招生 1969 年 奉准設立海洋學系 1970 年 電子航儀學系改為電子工程學系 1973 年 成立漁業研究所 輪機學系改為輪機工 私立中國海事專科學校 私立臺北海洋技術學院 程學系 1974 年 增設水產養殖學系 1976 年 1965 年春 奉教育部准予籌設五年制專科學 增設水產製造研究所 1977 年 增設海洋研究所 校 命名為 中國海事專科學校 擇定臺北巿士 海洋法學部門 1978 年 成立河海工程研究所 林區中洲里為校址 1979 年 改制為 國立臺灣海洋學院 1981 年 1966 年元月 董事會成立 吳正鏞 戴行悌 改制為 國立臺灣海洋大學 歷任校長依序為 程傑慷 周治平 何朝育 周友端 陳奇秀 胡 戴行悌 李昌來 謝君韜 鄭森雄 汪群從 石 曉伯 姚煥銳 丁世權等 11 位先生為董事 推選 延平 吳建國 黃榮鑑 李國添 吳正權先生為董事長 戴行悌 程傑慷 何朝育 國立澎湖海事管理專科學校 周治平等先生為常務董事 並聘請戴行悌常務董 國立澎湖科技大學 事兼任校長 是為首任校長 3 月 28 日奉教育部 國立澎湖科技大學 為離島地區第一所科技大 核准立案 依據 專科學校法 專科學校規程 學 澎科大前身為 1991 年設立的高雄海專澎湖分 以教授 航海 輪機工程 漁業 水產製造 航 部 初期設水產養殖科 航運管理科 1995 年 7 月 運管理 電子通訊等有關科學知識與技術 目標 正式獨立成為 國立澎湖海事管理專科學校 旨在造就為國所用之海事專業技術人才 2007 年 2000 年改制為 國立澎湖技術學院 並於 2005 更名為 臺北海洋技術學院 歷任校長依序為胡 年改名為 國立澎湖科技大學 歷任校長為林昇 曉伯 黃聲威 汪復進 吳榮貴 蔡憲華 陳文喜 平 蕭錫錡 陳正男 林輝政 蕭泉源 林晉豐 劉瀚宇 劉廷揚 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:03

33 臺灣大學動物學系 漁業生物組 臺灣大學漁業科學研究所 臺大前身為臺北帝國大學 成立於 1928 年 1944 年 當時理學部下設有動物學系 1945 年臺 灣光復 政府接收臺北帝國大學 改稱國立臺灣 大學 1945 年動物學科更名為國立臺灣大學動物 學系 前經濟部漁業增產委員會 為促進臺灣漁業 生產 加強漁業統計調查 特聘美級顧問艾丹士 於 1953 年 1 月來華 同年 6 月離臺返美 在經過 半年考察研究之後 撰有 臺灣之漁業 一文 提出改進臺灣漁業意見略稱 漁業教育和漁業生 產 必須確切攜手並進 臺灣漁業界極缺乏受過 訓練之技術人員 行政人員和研究人員 應考慮 臺灣大學漁業科學研究所是臺灣培育漁業資源與水產養 殖專業人才之高等學府 將職業教育發展為大學專科程度 自 1945 年起 漁業之實際研究工作甚少成就 除非研究工作和 1959 年正式分組 直到併入生命科學系為止 增加漁獲量齊步並進 否則此重要生物資源 可 動物學系於 1960 年開設碩士班 1985 年成立博 能遭受不可彌補之損失 士 班 1998 學 年 起 動 物 學 系 碩 士 班 分 3 組 招 繼 之 美 國 安 全 分 屬 顧 問 李 丘 博 士 奉 派 於 1953 年 6 月來臺 同年 11 月離臺返美 其在臺 生 分子細胞生物學組 基礎動物學組及漁業 科技組 灣 5 個月中 經過考察研究臺灣漁業 同樣提出 為整合臺大各漁業科學教學研究單位 強化 改進意見 認為漁業生物學研究就非常重要 國 及拓展漁業科學研究領域 開發新技術以解決產 立臺灣大學為唯一可以擔負訓練該項人才之所在 業問題及促進漁業發展 遂於 1979 年申請中國農 當時基隆省立海專尚未成立 因此 建議我 村復興聯合委員會 現為農委會 經費補助 籌 國進行此項研究工作 並表示安全分屬可以考慮 建 漁業科學館 並在理學院架構下於 1986 年 援助臺灣大學 在動物學系內設置一漁業組 經 成立 漁業科學研究所 由郭欽明教授擔任第 我有關部門多次會商後 於 1954 學年度 在國 一任所長 招收漁業資源與水產養殖碩士班研究 立臺灣大學設置漁業生物學組 目的在培養漁業 生 1997 年成立博士班 臺灣大學在新世紀裡 生物人才 調查水產資源 用以發展臺灣漁業 隨著該校生命科學院與生命科學系的設立 漁科 因應經濟建設的人才需要 1954 年 動物學 所也在 2003 年 從理學院轉入生命科學院 並參 系分設動物生物及漁業生物兩組實施教學分組 與生命科學系的教學訓練課程 300 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

34 漁業人員的訓練 沿近海漁業 1951 年在蘇澳辦理兩期巾著網漁業 技術人員訓練 1952 年在臺南安平動力漁船狄塞 總督府殖產局水產課及臺灣省各地水產會 常年 爾引擎操作人員開班訓練 計兩百餘人結訓 漁業計畫發展第一階段 1953~1960 年 舉辦與水產業有關之各種講習會 如 一般講習 政府為快速發展經濟 於 1953 至 1960 年實 會 船員講習會 輪機講習會 船工講習會 鰹 施第一 二期經濟建設計畫 除修建各地主要漁 節削工講習會 無線電通訊人員講習會 珊瑚加 港及避風港 充實製冰冷凍廠 修造船廠及漁業 工業講習會等 自 1945 年臺灣光復後迄今 茲將 資材供應外 並運用美援貸款建造大 中 小型 政府配合各階段漁業發展需要 實施海洋漁業的 各種動力漁船等 1953 年由經濟部 漁增會及農 漁船船員訓練 初期由農林廳辦理 中期沿近海 林廳漁管處向行政院美援會申請美援貸款配合省 部分由農林廳漁業局辦理 遠洋部分含高雄市漁 府經費 建造 103 艘小型動力漁船放領及貸款予 業處委訓班則由經濟部漁訓中心辦理 近期由漁 漁民 以實現 漁者有其船 的目標 農林廳漁 業署遠開中心辦理 及養殖漁業 加工運銷業人 管處為配合 漁船放領 政策 使承領之漁民能 員講習 初期由農林廳辦理 中期由農林廳漁業 應用新式漁船 依 臺灣省建造小型動力漁船放 局辦理 近期由漁業署辦理 之過程 分 6 階段 領辦法 辦理以下漁船放領人員訓練 自 1953 予以詳述 年 6 月起分別於高雄 新港 鹿港 馬公 蘇澳 漁業恢復與重建階段 1945~1952 年 等 5 地輪流召集承領第一批漁船之輪機人員 年戰後日籍漁業技術人員 多數被遣送 人 施以 1 個月訓練 1954 年 3 月在高雄設立輪 回日本 嚴重影響臺灣 20 噸以上漁船之作業人力 機訓練班召集第二 三批漁船之輪機人員 75 人 為培育臺灣漁業人力 臺灣省政府農林廳於 1948 施以 10 天短期訓練 同年 10 月分別在野柳 南 年訂定臺灣省漁輪長漁撈長輪機長臨時管理辦法 方澳等 10 處漁港輪流召集放領漁船之輪機人員 及訓練實施綱要 由農林廳會同各縣市政府 於 103 人 施以 1 週複訓及代為檢修機件 1955 年 每年非漁汛期間 舉辦漁船船員訓練 自 1948 至 7 月在基隆設立漁撈及輪機訓練班計召集漁撈人 1950 年止 在高雄 基隆兩地平均每年受訓人數 員 25 人及輪機人員 55 人 分別施以 2 個月訓練 約 400 人 年 1945~2011 臺灣漁業人員訓練肇始於日治時期 由臺灣 漁業傳奇 四大漁業篇 機等專業訓練 開放漁民報名參訓 以協助發展 1955 年 大 陳 義 胞 撤 退 來 臺 其 中 有 漁 民 光復初期政府積極恢復漁業增產 修建漁港 七千五百餘人 政府除供給小型動力漁船 並舉 和鼓勵民間造船 1952 年沿岸漁產量已達顛峰 行漁撈 輪機及新式漁業技術等訓練 以分發上 占總漁產量的 36% 為因應由沿岸而近海的漁業 遠洋漁船工作 快速發展 提升小型漁船船員的專業能力 農林 本時期由於民間投資踴躍 漁船數量及生產 廳定期補助各地縣市政府會同漁會舉辦漁撈 輪 量激增 1954 年經濟部漁增會訂定 建造 350 噸 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

35 級鋼殼漁船發展遠洋鮪釣漁業計畫 計 3 年內 建造 350 噸級漁船 30 艘 足見政府對於發展遠洋 漁業至為重視 為此 農林廳漁管處特配合辦理 遠洋及近海漁船船員訓練 如表 1 另外農復會 於 1960 年補助各縣市政府分別舉辦小型柴油引擎 及發電機使用訓練班 及虱目魚輪迴講演 參加 漁民甚為踴躍 漁業計畫發展第二階段 1961~1970 年 自 1961 年第三期四年經建計畫開始 在資金 較為寬裕 技術較為進步的背景下 政府鼓勵並 協助業者 建造大型遠洋漁船 發展遠洋漁業 位於高雄市前鎮區的經濟部漁業幹部船員訓練中心 在 1971 年成立 專司我國漁船船員訓練工作 同時在 1964 年興建高雄前鎮遠洋漁港 並於 1967 年完成 成為我國最大的遠洋漁業基地 從 1967 分期開班 輪流實施 其主要訓練遠洋幹部船員 年起 政府大力推展遠洋漁業 並提供貸款輔導 等班別及人數 如下頁表 2 漁民建造遠洋漁船 同時在各大洋設置漁業基地 本時期由於臺灣遠洋鮪釣漁業正急速發展 供漁船補給 銷售及修理 同年遠洋漁產量首度 為配合實際需要 加強培訓遠洋漁船船員 1965 超越近海漁業躍居四大漁業之冠 本階段船員訓 年農林廳漁業局會同當時農復會 高雄市政府 練著重在職人員之訓練 臺灣省漁業局先後在基 共同籌建 高雄漁民訓練中心 此時訓練場所 隆 高雄 淡水 臺南 馬公及其他沿海各地區 及 設 備 略 具 規 模 每 年 定 期 召 訓 遠 洋 漁 航 輪 表 ~1960 年訓練班別及人數 訓練機關 漁業別 訓練班別 近海 期數 人數 山胞 原住民 漁撈技術訓練 農復會補助 輔導上遠洋漁船工作 年 約 2,000 遠洋漁船報務員 報務佐 報務員特訓 交通部委訓 分發至基隆 高雄地區遠洋漁船工作 年 約 2,100 遠洋鮪釣漁船船長 年 遠洋拖網漁船船長 年 輪機人員訓練 年 遠洋 農林廳漁管處 期間 漁撈 輪機人員綜合訓練 1954 年 1 80 漁撈人員訓練 1955 年 1 24 港澳漁民輪機訓練 僑委會委訓 1957 年 1 12 巾著網 焚寄網等漁業魚探機使用講習訓練 1958 年 化纖鰆流網示範推廣 1959 年 近海漁船長訓練 1959 年 302 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

36 漁業傳奇 四大漁業篇 表 ~1970 年訓練班別及人數 訓練機關 漁業別 農林廳漁管處 1965 年更名為漁業局 期間 期數 人數 遠洋鮪釣漁船船長 1961 年 遠洋鮪釣漁船船長研究班 1965 年 1 40 遠洋鮪釣漁船輪機長 1965 年 1 33 漁航幹部 年 56 3,135 輪機幹部 年 28 1,295 遠洋拖網漁船船長 年 遠洋漁船船員訓練 年 近海漁船船長 年 近海蝦拖網漁船船長 年 基隆市拖網漁船輪機員 1968 年 1 37 基隆市拖網漁船船員 1968 年 1 34 澎湖農民轉業訓練 1967 年 1 47 近海船員轉業訓練 1967 年 1 80 近海 機 報務 3 種幹部船員及普通船員 300 至 500 人 立 專司我國漁船船員訓練工作 以配合我國漁 施以各項專門技能及實務操作訓練 統籌分發至 業發展計畫及國內外漁業環境變遷之需要 本階 遠洋漁船工作 經此項訓練的人員 短短四 五 段以全面強化所有漁船幹部船員及普通船員之訓 年間 已大部份升任遠洋漁船船長 輪機長 報 練為主 訓練課程以技術重於理論 初期漁訓中 務員等重要幹部 此乃國內自行培育漁船幹部船 心向行政院退輔會海洋漁業開發處 租用曾屬經 員的重要階段 對整體漁業發展影響甚大 濟部臺灣造船公司 該公司於 1965 年撤銷由退輔 漁業調整階段 1971~1980 年 會接管 於 1956 年建造完成我國第一艘遠征印度 由於漁業技術與漁撈設備的現代化 精密航 洋開拓新漁場之 350 噸級遠洋鮪釣漁船 漁亞號 海儀器與漁撈機械之使用日漸普遍 我國遠洋漁 做為訓練船 其具有時代傳承的意義 並於 1972 業發展迅速 漁船船員不僅在數量上供不應求 年建造完成 500 噸級訓練船 漁訓壹號 接替 漁 在素質上亦不能配合漁業現代化的發展 經濟部 亞號 以加強學員海上鮪延繩釣及拖網等實務 漁業發展小組乃依據 加速發展臺灣漁業五年計 作業訓練 畫 人力之需求 於 1968 年擬定 發展遠洋漁業 1973 年聯合國海洋法會議後 世界各沿岸國 人力配合及訓練方案 報經濟部核定實施 並由 家紛紛宣布 200 浬經濟海域 我國遠洋漁業首遭 經濟部與臺灣省政府於高雄市前鎮漁港區共同設 衝擊 1980 年的石油危機再重創我遠洋漁業 為 置 漁業幹部船員訓練中心 漁訓中心 行 強化漁船船員管理 提升船員素質 以維護漁船 政系統隸屬經濟部 作業安全 我國於 1974 年訂頒 漁船船員管理規 漁訓中心於 1969 年開始籌備 至 1971 年成 年 1945~2011 遠洋 訓練班別 則 凡 20 噸以上動力漁船之船員悉依該規則管 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

37 理 明訂幹部船員需領有考試院發給之漁船船員 且逐漸邁向漁業生物資源必須有秩序的開發利用 考試或檢覈合格證書 並向中央漁業主管機關請 之 公海漁業自由限縮 時代 對我國遠洋漁業 領執業證書 始得於漁船上擔任相關職務 又為 造成極大衝擊 政府為集中中央農政事權 有效 確保漁船船員訓練之落實 該規則亦規定 中央 處理相關農業問題 於 1984 年將行政院農業發 及省市漁業主管機關 得召訓各級幹部船員及普 展委員會與經濟部農業局合併改組為 行政院農 通船員予以訓練 因此船員訓練工作之執行 由 業委員會 農委會 下設漁業處統籌全國漁 漁訓中心統籌負責 並以訓練遠洋漁船幹部及船 業事務 採行國際漁業合作等方式解決當前漁業 員為主 臺灣省漁業局則辦理沿近海漁船幹部及 面臨之問題 並於翌 1985 年將漁業幹部船員 船員訓練 部分班別委託漁訓中心代訓 訓練中心由經濟部改隸農委會 漁船船員訓練業 本階段漁訓中心自 1971 年起陸續辦理遠洋之基幹班 船員班 以及漁業局辦理之 表 ~1980 年訓練班別及人數 訓練機關 漁業別 訓練班別 期間 期數 人數 基幹班 年 3 46 船員班 年 辦理養殖 水產加工講習等 水產教育人員研習班 年 2 58 班次 如表 3 計結訓約三 冷凍機專項班 1972 年 水產院校結業生班 年 船員講習班 年 191 近海漁船輪機長班及各地區 萬餘人 漁訓中心 遠洋 責任漁業推展階段 近海輪機長班 漁業局委訓 國中船員班 1981~2000 年 隨 著 漁 業 快 速 發 展 船 隻大型化 此階段漁業由勞 力密集轉型為資本及技術密 遠洋 集產業 產業重心轉移至大 近海 22 艘驟升至 401 艘 我國已 然成為公海漁業大國 基於 漁業局 各國對海洋權益的重視及爭 養殖 議的發生 聯合國於 1982 年 通過聯合國海洋法公約 遠 洋漁業不只進入海洋主權分 割的 200 浬經濟水域之時代 加工運銷 年 1 32 幹部訓練班 1980 年 1 24 其他班次 年 漁航幹部 年 輪機幹部 年 近海漁船輪機長 漁 船 數 量 在 短 短 10 年 內 由 1 29 報務班 越南歸國華僑船員訓練 僑委會委訓 型 遠 洋 漁 業 500 噸 級 以 上 1974 年 年 23,244 4, 年 年 澎湖 扒網及新竹 流刺網漁業觀摩講習 1978 年 桃園中壢 魚探聲納應用 臺東 深海延 繩釣作業技術講習 1980 年 水試所竹北分所 泥鰍人工繁殖及鹿港分 所 吳郭魚單性養殖選別講習 1978 年 東部地區養魚講習 1979 年 枋寮 淡水長臂大蝦繁養殖 永安 鱸魚 人工繁養殖 南市 虱目魚養殖等講習 1980 年 沿岸 近海漁獲物保鮮講習 1975 年 漁會冷凍設備操作修護講習 澎湖地區魚 藻類及水產乾製品加工技術講習 1976 年 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

38 漁業傳奇 四大漁業篇 年 1945~2011 務自此歸由農政單位統籌負責 並於 1990 年建 年將農委會漁業處升格為農委會漁業署 漁業 造完成 1,200 噸級多功能訓練船 漁訓貳號 署 並將漁業幹部船員訓練中心納入 同時更 實施海訓計畫使結業學員能學會現代化漁船海上 名為 遠洋漁業開發中心 遠開中心 負責 作業技能 規劃辦理漁船船員訓練 此階段訓練主要以配合 隨著國際上認為需對漁業行為進行合理管 國際相關法規要求 全面調訓漁船幹部船員 加 理 才可確保海洋資源的永續利用 聯合國糧農 強漁船幹部船員訓練 辦理漁船幹部船員航前講 組織 FAO 於 1991 年提出責任制漁業 此後 國際及區域性責任漁業相關公約 規範陸續訂定 實施 此外 為提升漁船及船員作業安全 國際 海事組織 IMO 於 1995 年通過 漁船船員訓練 發證及當值標準國際公約 STCW-F 由於前述 各項有關責任漁業及漁船作業安全等國際公約 規範之出現 對我國海洋漁業 尤其是遠洋漁業 產生了重大影響 再加上國內因社經環境變化產 生的各種漁業問題 政府為因應國內外漁業環境 之變遷 並促進我國漁業之永續發展 於 年代訓幾內亞比索漁撈技術訓練班 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

39 習 防範漁船違規被扣 被劫及海 上喋血事件之發生等 表 ~2000 年訓練班別及人數 訓練機關 漁業別 訓練班別 期間 期數 人數 幹部訓練班 年 193 8,415 船員講習班 年 195 1,998 水產院校結業生班 年 53 2,699 國中船員班 年 56 1,998 求生滅火班 年 ,794 電信人員報務班 年 代訓西非幾內亞比索漁撈技術訓練班 1991 年 1 6 現職漁船幹部訓練班等班次 以及 代訓南非漁民漁航輪機訓練班等委 託訓練班 1997 年 1 16 漁業局辦理之丁種漁船漁航幹部及 代訓塞內加爾漁航漁撈訓練班 2000 年 1 8 本階段漁訓中心自 1981 年起辦 理遠洋之幹部訓練班 水產院校結 業生班 1991 年代訓西非幾內亞比 索漁撈技術訓練班及代訓高雄市漁 業處之丙種以上幹部自強講習班 漁訓中心 1998 年更 名為遠開中 心 遠洋 輪機幹部訓練及各地區辦理養殖講 習等班次 如表 4 計結訓約七 萬餘人 高雄市漁業處 1998 年更 名為高雄市港 務局 遠洋 政 府 為 強 化 漁 船 船 員 管 理 落 實 訓 練 制 度 提 升 漁 船 船 員 素 質 並 能 與 IMO 於 1995 年 通 過 之 STCW-F 公約接軌 於 2001 年 全面修正 漁船船員管理規則 將漁船及幹部船員之分級與管理 近海 改 以 漁 船 長 度 主 機 推 進 動 力 作 業 水 域 等 做 為 劃 分 標 準 規 定 訓練方得申領船員手冊 且訂有 5 年 有 效 期 限 期 滿 申 請 換 發 時 需 檢附 5 年內出海作業達 1 年之證 明 否 則 需 再 接 受 訓 練 2006 年 執業證書得以訓練及海上經歷申 領 並於 2007 年廢止 專門職業 及技術人員特種考試漁船船員考 28, 年 226 4,868 高雄市現職漁船幹部訓練班 漁訓中心代訓 年 134 3,355 丁 種 漁 船 漁 航 幹 部 年 漁訓中心代訓 年 56 1,029 丁種漁船輪機幹部 1998 年漁訓中 心代訓 年 求生滅火班 漁業局 年 97 2,872 桃園中壢 魚探聲納應用 2 場次 南部地區漁撈技術 10 場次 臺東 深海一支釣及延繩講習 1981 年 頭城 改良式定置網漁業技術等講 習 並在新竹 基隆 蘇澳 新港 東港 琉球及澎湖等區漁會舉辦漁業 氣象資料研判及海上航行避風講習 1983 年 水試所臺東分所 深海一支釣及延 繩釣與衛星導航講習 1984 年 蘭嶼地區漁業技術及航儀示範作業 講習 1988 年 彰化 南縣 南市及枋寮等區漁會 辦理漁業技術講習 1990 年 花蓮 新港 綠島及恆春等區漁會 辦理定置漁業技術推廣暨經營管理 講習 1991 年 烏山頭 箱網養魚及泰國養殖 永 安 鱸魚養殖 深水式虱目魚養殖 等講習 1981 年 水試所澎湖分所 鯛類繁養殖及淺 海養殖技術 屏東農專 魚病預防 與治療等講習 1982 年 烏山頭 淡水魚人工繁殖講習 1983 年 臺南分所 草蝦種蝦人工培育 澎 湖分所 魚苗繁殖等講習 1984 年 水試所臺南分所 臺灣西南部九孔 陸上養殖法及繁殖技術改進等講習 1985 年 漁業局 所有漁船船員均需接受基本安全 再 度 修 訂 該 規 則 規 定 幹 部 船 員 年 遠洋 責任制漁業確立階段 2001~2010 年 其他班次 高雄市丙種以上幹部自強講習班 漁 訓中心代訓 養殖 306 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

40 部船員資格之取得由原本之 表 ~2010 年訓練班別及人數 訓練機關 漁業別 考試或檢覈取得 全面改以 本階段漁業署遠開中心 期間 期數 人數 幹部訓練班 2001 年 船員講習班 2002 年 求生滅火班 年 63 1,147 水產院校結業生班 年 國中船員班 自 2001~2002 年 漁 船 船 員 年 一等船長訓練班 年 管理規則全面修正之過渡期 一等船副訓練班 年 52 1,052 間辦理原舊制之幹部訓練 二等船副訓練班 年 60 1,355 班 船員講習班及求生滅火 班等班次 持續辦理水產院 校結業生班 國中船員班 三等船長訓練班 年 108 3,838 三等船副訓練班 年 赴無限水域航行作業專業訓練班 年 一等輪機長訓練班 年 一等大管輪訓練班 年 並 自 2001 年 起 配 合 漁 船 幹 一等管輪訓練班 年 部分級新制與國際同步 新 二等輪機長訓練班 年 75 2,842 一級話務員訓練班 年 60 1,356 二級話務員訓練班 年 普通值機員訓練班 年 本安全訓練班等 4 種基本安 漁船船員基本安全訓練班 年 ,418 全訓練班別與漁航 輪機 小型漁船 筏 船員基本安全訓 練班 年 ,853 電信職類之一等船長訓練班 漁船船員基本安全補訓班 年 390 5,273 養殖用漁筏船員基本安全訓練班 年 開辦漁船船員基本安全訓練 漁業署 遠開中心 遠洋 班 小型漁船 筏 船員基 等 14 種 幹 部 船 員 專 業 訓 練 遠洋漁船觀察員訓練班 年 7 26 班別 及代訓高雄市港務局 海洋生態班 年 之現職漁船幹部及船員訓練 漂鳥船員體驗營 2007 年 2 56 班 以及漁業署為培訓水產 歐盟登錄遠洋漁船船長衛生教育 訓練班 年 食品業實施食品安全管制系 歐盟登錄遠洋漁船船長衛生教育 講習班 年 統 HACCP 認 證 人 才 辦 理 代訓吉里巴斯漁航漁撈訓練班 2004 年 1 5 漁 產 品 HACCP 認 證 人 才 訓 代訓太平洋友邦區域觀察員基本 安全訓練班 2010 年 1 15 練班 水產食品業食品安全 其他班次 管制系統實務班等班次 如 表 5 計結訓約 10 萬餘人 高雄市港務局 2004 年更名為高 雄市海洋局 漁業署遠開中心與海事 水產院校建教合作 辦理漁 業科系應屆畢業生海上實習 漁業署 加工 運銷 3, 年 年 97 1,685 漁產品 HACCP 認證人才訓練班 臺灣海洋大學代訓 2002 年 2 69 水產食品業食品安全管制系統實 務班 食品工業發展研究所代訓 2004 年 1 29 漁船船員基本安全補訓班 遠洋 年 高雄市現職漁船船員訓練班 漁 訓中心代訓 年 1945~2011 訓練及海上經歷取代 訓練班別 漁業傳奇 四大漁業篇 試規則 自此我國漁船幹 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

41 進 行 交 流 同 時 安 排 參 訪 東 京 海 洋 大 學 長 崎 大學及西海區水產研究所等單位 有助於加強 我國與日本的漁業交流及增進邦誼 未來訓練展望 2011 年以後 為因應未來國內外漁業環境的轉變及需求 提出下列願景 提升漁船船員訓練執行能力 在目前實際執行訓練的 9 個單位中 除漁業 1990 年建造完成的漁訓貳號 協助學員學習現代化漁 船海上作業技能 署遠開中心具備辦理各類基本安全訓練的師資及 設備完善外 國立高雄海洋科技大學受委託辦理 訓練 漁訓貳號訓練船規劃遠航實習訓練計畫 為增進與鄰近友邦交流合作 除安排參訪泊靠 港口國水產教育 研究機關及參觀漁業相關設 施外 並配合海事水產院校邀請駐外單位 僑 界及當地水產界於船上舉辦酒會進行聯誼與交 流 如 2009 年 水 產 院 校 結 業 生 班 第 91 期 實 施 海訓期間 漁訓貳號訓練船泊靠日本東京港與 國立臺灣海洋大學共同舉辦酒會 由該校李校 長國添親臨主持 並邀駐日代表與日本水產界 各級幹部船員專業訓練 為我國遠洋漁船幹部員 的培育搖籃 該校設有符合航海人員訓練 發證 及當值標準國際公約 STCW 之商船船員訓練中 心 具有完善的師資 設施及設備等訓練資源 足可勝任漁船船員各項訓練工作 因前述兩單位均位於高雄市 漁業署為服務 全國各地漁民之訓練需求 將全國分為北部 東 北部 中部 南部 高屏 東部及澎湖等區域 委託各地 7 所海事水產職校辦理沿近海漁船船員 訓練 含基本安全訓練及低階幹部船員訓練 在全國各地漁船船員訓練師資 設備資源極其有 限的情況下 如能設法整合相關資源以提升委辦 學校之訓練執行能力 以同時滿足在地訓練需求 並確保訓練品質 將對推動漁船船員在地化 及 提升訓練品質有極大助益 落實漁船船員 訓用合一 目標 自 2002 年實施基本安全訓練以來 平均每 年約有 9,500 人結訓 結訓人員眾多 但似與嚴 重缺乏本國籍船員之我國漁業現況不符 經分 析 其 中 原 因 發 現 部 分 人 員 雖 報 名 參 加 訓 練 漁業署遠開中心自 2001 年起配合漁船幹部分級新制與 國際同步 但結訓後並未實際出海作業成為專業漁民 導 308 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

42 漁業傳奇 四大漁業篇 致訓非所用之訓練資源浪費問題 政府為照顧漁民 目前該訓練所需經費皆由 政府編列預算支應 並未向學員收取費用 為改 年 1945~2011 善訓非所用問題 基於使用者付費及避免訓練資 源浪費 落實完成參加訓練人員 實地投入漁撈 工作行列 以紓解漁業人力不足 漁業署依漁船 船員管理規則第十一條規定 於 2011 年起實施 向參加基本安全訓練人員收取保證金制度 並於 學員結訓後 1 年內實際出海作業時間達 3 個月以 漁業署遠開中心與海事水產院校建教合作 辦理漁業科 系應屆畢業生海上實習訓練 上即可申請退還保證金 鼓勵結訓人員投入海洋 漁業工作 以期達到 訓用合一 之目標 2010 年委託該校編撰完成遠洋漁業漁船幹部船員 漁船船員訓練發證與國際接軌 訓練教材 並於 2011 年繼續委託該校編撰沿近 修訂訓練課程 為因應 IMO 於 1995 年通過 漁船船員訓練 發證及當值標準國際公約 (STCW-F) 漁業署 於 1997 年聘請國內專家學者成立 漁船員訓練 海漁業漁船幹部船員訓練教材 以有效提升我國 漁船船員素質 並確保漁船船員知識能力符合國 際標準 爭取國際認證 標準及發證諮詢顧問小組 訂定各級職類訓練 隨 著 第 15 個 IMO 會 員 國 帛 琉 於 2011 年 簽 課程時數標準 並分成漁航 輪機 電信及基本 訂同意執行 STCW-F 公約 達到公約生效門檻 安全等小組 負責重新編撰訓練教材 以符合公 公約將於 2012 年 9 月生效在即 由於我國並非 約要求 並於 2001 年配合 漁船船員管理規則 IMO 會員國 儘管積極配合公約訂定符合標準之 修訂後實施 IMO 隨後於 2000 至 2008 年間 依 漁船船員訓練及發證制度並據以執行 但無法簽 STCW-F 公約最低適任標準 陸續制定有關漁船 署執行該公約 為使 IMO 會員國承認我國漁船 船員訓練之各種典範課程 Model Course 做 船員之訓練及發證 俾便公約將於 2012 年 9 月 為各國規劃訓練課程之參考 生效後 我國籍遠洋漁船能順利進出他國港口 漁業署為確保現行訓練課程符合公約及典範 政府於規劃完成符合公約及典範課程之漁船船員 課程要求 於 2009 年委託國立高雄海洋科技大 訓練課程後 並編撰相應之訓練教材 以利進行 學進行 漁船船員訓練標準國際公約課程規劃研 下一階段之國際認證工作 亦即委由國際標準組 究計畫 重新規劃調整漁航 輪機 電信及基 織 ISO 及國際知名的第三公證單位 協助我 本安全等四職類之課程名稱 大綱 內容標準及 國漁船船員訓練機構及主管機關通過驗證 以取 時數安排等 並依據該課程規劃結果 及當今國 得 IMO 及其會員國之認可 內外漁業法規現況 漁船設備及漁業技術等 於 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

43 第三節 漁業的推廣教育 文 陳平基 作 特別是漁業生產調查及技術推廣 都不能順 利推動 有關推廣工作 僅能由臺灣省漁業局 水產試 漁業推廣教育 臺灣漁業發展和漁村建設過程 驗所直接會同各縣市政府及地區漁會點滴斷續地推 中重要的一環 漁業推廣教育 分為漁事推廣 四 動辦理 缺乏完整的推廣組織體系 導致多數漁民 健推廣 家政推廣及綜合性推廣 漁業推廣教育 無法了解政府為他們做了些什麼 更無法獲得漁技 主要以成年漁民 漁村青少年及漁村婦女為主的校 新知 改進生產結構 提高經營效率 提升生活素 外教育服務工作 漁業推廣教育 提供各項創新資 質 訊傳播 漁村人力資源發展 漁業和漁村行政支援 政府為謀臺灣漁業進一步發展 1975 年修訂漁 及漁民組織發展等活動 使參與的漁民得以學習新 會法時 將漁會任務中 漁業改進 增訂為 漁業 知 技能 並獲得有效資源 改進漁業生產力和漁 改進 推廣 公布實施後 漁業界人士即促請農 家生活品質 進而建設現代化漁村 村復興委員會在中央加速農建漁業部門經費項下 訂定 加強漁業基層工作人員及推廣教育計畫 推廣教育的開啟 並輔導臺灣省漁會成立推廣組 統籌辦理全省性之 1975 年省漁會成立漁業推廣組 漁業推廣工作 開啟了漁業推廣組織新頁 由於臺灣漁業在二次大戰期間備受摧殘 戰 1975 年的 9 月 臺灣省漁會在農復會輔導支助 後的漁產量僅有 1 萬 6,800 餘公噸 漁民生活之艱 下 開始有計畫的辦理漁業推廣工作 初期約僱海 苦可想而知 洋院校相關科系畢業青年 21 名擔任漁業推廣員 政府遷臺初期 百廢待舉 漁業基層人員缺 派駐各縣市政府及基層漁會 辦理漁業推廣工作 乏 連政府水產行政部門的漁業技術人員都嚴重 並選拔優秀漁村青年 組織漁業技術研究小組 48 不足 漁會情形更加嚴重 以致各項漁業發展工 組 其中漁撈 27 組 養殖 16 組 水產加工 5 組 到了 1984 年漁業推廣員增為 30 名 漁業技術研究 小組改為漁事專業研究班 並增至 120 班 其中漁 撈 65 班 養殖 47 班 水產加工 8 班 此外 配合 臺灣省政府 8 萬農業建設大軍 培育輔導計畫亦組 織漁業專業研究班 525 班 其中養殖 306 班 沿岸 漁撈 219 班 全部納入漁業推廣系統中加以培育輔 導 做為推廣漁技新知之中間基幹 藉定期或漁閒 期舉辦班會 講習會 觀摩研討會等教育活動 灌 輸產 製 儲 銷技術與經營管理知識 以培養其 光復後 政府鼓勵漁業建設 補助漁民興建漁船 改善 儀航器材設備 漁業發展進步神速 領導能力 做為推動漁業現代化的核心力量 310 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

44 漁業傳奇 四大漁業篇 年 1945~ 年各公立海洋院校陸續創設漁業推廣委員會 相 繼加入漁業推廣指導工作 產官學齊聚一堂 探討漁業 推廣體制及運作 漁事 四健 家政 3 個部門 伴隨臺灣漁業成長 圖為 前農委會主委陳武雄 左 5 出席 2000 年漁業推廣年 會 推廣教育的蔓延 推廣教育的成長 1977 年公立海洋院校相繼加入漁業推廣 漁事 四健 家政班普及各漁村 初期漁業推廣工作囿於人力 經費 只局限 1988 年漁會法部分條文修正 通過增訂農業 於漁事產銷技術的推廣 對於漁村子弟及漁家婦 金融機構得就每年度所獲純益撥出 4% 以上 充 女則未納入輔導 因此 雖然漁村經濟與漁民所 作各級漁會輔導及推廣事業經費 1991 年在 3 家 得大有進展 但漁村生活品質卻未見顯著提升 農業行庫盈餘提撥推廣經費的挹注下 各區漁會 有鑒於漁村家庭問題及漁村青年外流日益嚴 開始全面普及辦理漁事 四健及家政推廣工作 重 從 1975 年起 在農委會輔導下再策劃推動示 確立了臺灣漁會推廣完整體制 推廣工作也逐漸 範辦理漁村四健 家政推廣工作 並擴大推廣服 蓬勃發展 步入一嶄新階段的里程碑 務範圍 將輔導對象延伸涵蓋漁家所有成員 期 漁業推廣工作歷經無比艱辛的歷程 從 1975 以教育漁村婦女改善漁村生活環境 並往下扎根 年漁會法修訂公布實施以前未有正式之推廣組 培育高素質的漁村子弟 留村從漁 成為未來漁 織 到 1976 年的萌芽草創階段 以辦理漁事推廣 業生力軍 到了 1977 年各公立海洋院校陸續創設 工作為主 1985 年開始擴大辦理四健 家政工作 漁業推廣委員會 相繼加入漁業推廣指導工作 至今 漁事 四健 家政三部門全面推展普及本 使得漁業推廣系統得以初具完整之雛形 省各漁村 3 個推廣歷史進程 隨著時代推移 隨著經濟發展 各區漁會紛紛設立信用部 伴隨臺灣漁業一起成長 在不同階段的漁業發展 業務經營漸上軌道 財務狀況也漸有起色 為加 過程中 肩負政令宣導 教育指導漁民傳播科技 強漁村生活層面改善及青年輔導 提升漁家生活 新知 達成增加漁民所得 繁榮漁村經濟 改善 品質 開創漁村新面貌 在農委會專案計畫逐年 漁家生活的階段使命 對我國漁業 漁民 漁家 輔導下 次第開辦四健 家政推廣工作 漁村及國家整體經濟發展 有不可磨滅的貢獻 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

45 漁業推廣的組織與制度 導下 和以水產試驗所及各分所與 4 所海洋院校 分為行政督導 執行及技術支援三個體系 漁推會所組成的技術支援系統輔導協助下 透過 臺灣漁業推廣工作由政府透過漁會來推動執 個別漁民及漁事研究班 四健作業組 家事改進 行 漁業推廣組織架構與農業推廣制度大同小異 班或產銷班等基層推廣組織 由點 線 面逐步 可分為行政督導 執行及技術支援 3 個體系 推展辦理 多年來 各有關單位 包括行政督導 政府扮演行政督導的角色 負責推廣政策擬 執行與技術支援系統 均能秉持各自扮演的角色 訂 經費籌措及考核監督所轄執行機構辦理情形 有效整合分工 並各按行政層級組織職掌 密切 並提供訓練支援及其他行政協助 而水產試驗所 溝通協調相互聯繫配合 形成完整的漁業推廣體 及海洋院校則擔任技術指導支援角色 主要任務 系 詳如表 1 表 2 為協助編纂推廣教材 經常派員協助辦理教育訓 練 並提供試驗船 養殖 加工器材設備 協助 支援辦理各項技術講習 觀摩或諮詢服務工作 表 年省漁會成立推廣組之組織系統 輔導小組 農復會 為建立教學 研究與推廣之完整制度 有效整合 水產試驗所協助漁會推廣漁業科技與管理新知 漁業局 省漁會 水產試驗所 局內各組 區漁會 各分所 縣市政府 小組 臺灣大學 中山大學 海洋大學與高雄海專 現 為高雄海洋科技大學 4 所公立海洋院校依據 農 業研究 教育 推廣聯繫方案 與 公立農學 海洋院校設置農 漁業推廣教授協助農 漁業推 漁民 廣工作實施要點 從 1987 年起相繼成立漁業推 代表輔導執行路線 廣委員會 聘任漁業推廣教授及專任職員 積極 代表技術指導路線 參與協助各項漁業推廣技術咨詢服務工作 進而 建立漁業科技整合服務體系 對促進本省漁業生 表 年後漁業推廣組織系統 產結構改善 加速漁業升級 提高漁民所得 繁 農委會 榮漁村經濟裨益良多 漁會為漁業推廣工作的主要執行單位 在中 央主管機關行政院農委會漁業處 1976 年 ~1985 縣市政府 漁業局 海洋院校漁推會 省漁會 水產試驗所 區漁會 各分所 年 輔導處 1986 年 ~1998 年迄今 漁業署 1998 年迄今 臺灣省政府農林廳漁業局 1998 年凍省後裁撤 人員與業務合併於漁業署 2 組 輔導漁事推廣 6 組 輔導四健及家政推廣 漁民 代表業務輔導 代表技術輔導 及各縣市政府漁業 農輔 課的垂直行政系統督 312 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

46 漁事 四健 家政及綜合性推廣 4 種同步推行 漁事推廣教育 強化班組運作及加強教育聯繫活動為主 並積極 加強推廣人員再教育 以提升推廣人力素質 此 年 1945~2011 以成年漁民為對象 輔導漁事推廣基層組織 漁業傳奇 四大漁業篇 至為廣泛 為因應工作推動需要 有關業務劃分為 外 亦針對各類漁業特性編製推廣教材分發漁民 1975 年起 臺灣省漁會在農復會輔導支助下 開始有 計劃地辦理漁業推廣工作 參考 並舉辦講習訓練 觀摩研習 實施重點培 育 希望在觀念上 技術上及經營管理上教育指 導漁民 提升調適應變能力及灌輸現代化經營理 漁會業務種類繁多 包括會務 業務 推廣 念 並經由漁家記帳經營管理輔導 調整產銷結 供銷 財務 信用及魚市場 按其性質可分為經濟 構 以改善漁業體質 提高經營效率 增進漁民 事業 金融事業及服務事業三大類 而推廣工作係 收益 屬服務事業部門 依漁會人事管理辦法及省 區漁 目前漁事推廣教育配合政府 精緻農業健康 會組織章程規定 推廣業務在省漁會歸屬推廣組職 卓越方案 透過各級漁會全面推展實施 在兼 掌 在區漁會則屬推廣課或股掌理 由於當初只有 顧漁業生產 漁民生活與漁村生態的均衡發展下 省漁會及基隆區漁會設有專責推廣單位 其他漁會 引導漁業從生產朝向生活產業發展 以增進民眾 均未設立推廣課 股 有關工作皆由業務課兼辦 飲食健康 維護產業永續經營 為後代子孫留下 臺灣省漁業局為健全漁會推廣組織 1986 年 美好的生態與家園 其重點工作如下 度配合漁會新進推廣人員考選 輔導各區漁會依 輔導各區漁會依各地區漁業生產環境及特性 據漁會法第四條第二款 第四十條第四款及區漁 配合產銷班組運作通盤規劃 重新整合組織班 會章程範例第二十六條規定 設立推廣課 股 組 有效掌握培育輔導對象 建立現代化產銷 專 責 辦 理 漁 業 推 廣 工 作 包 括 漁 事 四 健 及 家 政 而未達設立推廣課 股 標準之漁會則設 立推廣員 以從事推廣輔導工作 從此奠定了臺 灣漁業推廣制度之丕基 也促使推廣工作邁向嶄 新的紀元 生產生態生活的維護者 現行漁業推廣工作 漁業推廣係一種校外的教育服務工作 其範圍 透過海上抱墩漁業體驗 加強漁業推廣人員在職訓練 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

47 總統馬英九 中 出席建國 100 年全國漁民節 頒獎 予傑出漁民 為培育未來高素質的漁民 政府輔導各區漁會辦理漁村 四健推廣教育 體系及制度化的組織輔導系統 留村從漁意願低落 為培育未來高素質的漁民 加強各級漁會漁事推廣及義務指導員之基本知 輔導各區漁會辦理漁村四健推廣教育 以年齡 9 能 舉辦漁業技術改進研習 訓練 觀摩及漁 歲至 24 歲之漁村青少年為對象 透過作業組活 技新知示範等活動 以提升推廣人力素質 動 灌輸各種專業知識 並利用各項集會宣導生 輔導漁民經由經營管理記帳工作 改善漁業經 態保育 公民教育 團康活動與倫理道德觀念 營 促進地區漁業發展 培養青少年對漁業的興趣與信心 體認從工作中 加強各級漁事推廣人員間之溝通聯繫 以建立 學習的真諦 豐富各種生活知識與技能 健全手 推廣共識 落實漁業推廣工作績效 腦 身 心發展 孕育漁村未來接棒領導人才及 輔導生產區漁民組織漁業產銷班 透過班組織 優秀的現代化公民 運作 輔導企業化經營管理 拓展銷售通路 惟四健會員召募不易 且教育內容仍偏重康 擴大經濟規模 提高產業競爭力 樂活動 亟有待重塑四健會組織形象與工作哲學 加強各地區漁業資源之開發 保育與利用 推 理念 以分齡 分段指導原則 落實各項作業與 展觀光休閒漁業 輔導漁民轉型經營 促進地 教育活動 展現四健會豐富健康活潑的教育內涵 區漁業活性化及多元發展 提升社會大眾對四健會教育意義的認知與信任 辦理漁事推廣成果評鑑 表彰績優推廣單位及 進而整合各種社會資源 促進四健教育之推展 人員 激勵工作士氣 落實計畫執行成效 其重點工作如下 協助辦理全國十大魅力漁港 傑出漁民選拔表 輔導基層漁會研提四健推廣教育計畫 加強辦 揚及漁民節系列慶祝活動 喚起國人的關注與 理漁村四健推廣工作 共識 提振漁民營漁信心 擴大四健會員召募及加強作業組活動 以分齡 四健推廣教育 在工商業發達的今天 漁村青少年外流嚴重 分段指導原則 訓練四健會員 從工作中學習 精益求精 豐富各種生活知識與技能 以健全 314 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

48 等問題 主要目的在促進漁村婦女自我實現及生 活適應 以達到改善漁家生活的目標 操勞家務外尚須分擔漁事工作 為提高漁村婦女 知識 改善漁村居住環境 提昇漁家生活品質 年 1945~2011 有鑒於漁村婦女教育程度普遍低落 平時除 漁業傳奇 四大漁業篇 其工作內容包括健康 政治 經濟 社會 教育 從 1985 年起輔導基隆 嘉義 東港三區漁會開辦 漁村家政推廣教育 以漁村婦女為對象 組織家 家政推廣是一種成人教育 也是一種生活科技的傳授工 作 事改進班 教導家庭衛生 環境改善 膳食營養 消費教育 親職教育及技藝訓練 等 以期促 手腦身心 達到運用思想 陶冶品性 改善生 進漁村家庭美滿健康 改變傳統守舊觀念 充實 活與服務社會的崇高目標 家庭生活內涵 提升漁家生活品質 建立安和樂 定期召開工作人員聯繫會報 加強意見交流 利的富麗漁村社會 由於廣受漁村婦女的熱烈回 確切掌握計畫執行進度 響 且成效逐年顯現 現已普及到全國各漁村 辦理漁村四健年度成果評鑑 依據各區漁會辦 其重點工作如下 理四健工作作業記錄簿與活動參與情形 邀請 強化家政班功能 推展終身學習理念 加強營 專家學者進行年度評鑑 選出績優漁會 於四 漁婦女 外籍及大陸配偶之學習機會 輔導各 健年會中表揚外 並讓其他漁會學習借鏡 進 而提升漁會辦理四健業務之能力 舉辦四健會全國大露營活動 充實漁村四健會 工作內容 培養四健會員團隊合作及分工能力 相互切磋漁業知識與技能 並加強自然生態與 環保教育 培育漁村青少年漁業經營之志趣及 信心 提升領導才能並建設漁村 協助推動國際農村青年交換訪問 甄選草根大 使赴國外訪問研習 增廣知識見聞 培育未來 漁業後繼者及優秀公民 家政推廣教育 家政推廣是一種成人教育 也是一種生活科 技的傳授工作 透過區漁會家政指導員執行與推 動 以漁村家政班員為主要教育服務推廣對象 家政班員成果展示 展現漁村婦女的創意與技能 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

49 為改善高齡者生活 企劃適當運用村里義務幹部 協助 漁村老人成立自主性組織 田媽媽第二專長訓練 幫助漁村婦女自我實現 區漁會組織家政班 辦理生涯規劃 心理輔導 員 社工人員 教師等 以強化漁村居民諮詢 親職教育 婚姻調適等教育性活動 加強推動 服務工作 預防保健工作 提倡健康均衡飲食觀念 以維 輔導資源回收再利用 輔導漁家減少使用用完 護漁村家庭健康 共建現代化漁村社會 即丟的物品 並實施垃圾分類及處理 將漁家 改善高齡者生活 適當運用村里義務幹部 協 可利用的垃圾如瓶 罐 廚餘 果皮 樹葉 助漁村老人成立自主性組織 透過高齡人才之 菜葉等回收處理後 再利用或製作成有機肥或 遴選 培育與運用 傳承才藝 建立正確人生 堆肥 以減少漁村垃圾量 並減少化學肥料使 觀 推動健康老化 尊嚴老化 與 在地老化 用量與漁家購置有機肥支出 此外推行綠美化 工作 支持家庭奉養制度 如 提供高齡者預 環境 宣導生態保育與資源利用 以營建漁村 防保健 生活調適 休閒育樂服務 學習照顧 特有風貌 技術 營造無障礙之生活環境 宣導推動安寧 開創漁村副業 提升營漁婦女能力 配合漁村 療護的觀念等 社會經濟轉型 針對漁村婦女的營漁現況 問 建構漁村社區支援服務 輔導漁會在長期照顧 題與需求 積極培育與開發人力資源 肯定漁 資源缺乏地區辦理 結合醫院 安養照護中心 村婦女在漁業經營上的地位 此外並鼓勵國人 護理之家 消防 急難救助等機構及志工 利用當地漁特產品 調理健康多樣化之美饌料 團體 建立支援服務資訊網 提供轉業 就業 理 發揚食魚文化 宣導推廣在地優質衛生安 照護 轉介及生活輔導等服務 做為經營照顧 全美味漁產食材 增進社會大眾對漁業的認知 服務之基礎 遴選 培育與組織專業志工 積 極召募具有專長熱誠之志工 如醫師 護理人 綜合性推廣 隨著社會不斷的演變 漁業推廣已由過去單 316 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

50 兼籌並顧 積極配合推動辦理 以促進漁業整體 與文化層面 舉凡政令的宣導 技術的轉移 觀 發展 增進漁民福祉 念的溝通 生活的輔導 人力的培育等 均有賴 策 漁民組織 漁業經營 資訊傳遞 研究創新 與漁民教育福利等 涵蓋層面極為廣泛 百年大計的漁業推廣 多元推廣的使命 由於時代背景因素使然 過去漁業推廣工作 均以辦理漁業生產技術改進指導為重點 為兼顧生產 生活 生態等全方位考量 並 隨著社會經濟結構急遽變遷 漁業面臨內外 針對漁民實際需求 採取必要推廣輔導措施 諸 在諸多困境 漁民訴求本質轉趨多元 為滿足漁 如 : 現代化漁村發展 漁村文化建設 觀光休閒 民不同的需求 達成多元推廣使命 建議今後漁 漁業 輔導漁民轉業 第二專長訓練 農村再生 業推廣工作 可朝下列方向努力 漁村社區營造整建 兩岸漁業交流合作 漁產品 推廣內容更求多元豐富 宣傳促銷 發行漁友雜誌 拓展漁業機能 改善 除配合政府政策 積極推廣傳播漁業科技新 漁村生產與生活環境等 均屬推廣工作範疇 宜 知和生活改善之知識技能 以促進漁業發展外 年 1945~2011 推廣組織系統去推動 而各項工作又牽涉漁業政 漁業傳奇 四大漁業篇 純的生產技術指導 逐漸導向更寬廣的服務空間 漁業推廣是一種服務漁民的多元性教育工作 可幫助工時長 勞力繁重的漁民改善生活與漁村建設 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

51 尤 需 注 重 市 場 開 拓 經 營 管 理 漁 村 生 活 素 質 來由於漁業不景氣 復受經貿自由化 國際化雙 與精神文化層面之提升 以及培育優秀漁村領 重衝擊影響 各級漁會財務狀況普遍不佳 而行 導人才 協助推動漁村建設並應積極與學術試 庫盈餘提撥 也因三家農業行庫陸續民營化 不 驗研究單位密切聯繫配合 提供更高層次之輔 再 提 撥 補 助 專 戶 儲 存 經 費 即 將 用 罄 此 將 嚴 導 幫 助 漁 民 解 決 經 營 管 理 上 所 遭 遇 之 難 題 重影響推廣工作推展 漁會應自力更生早日未 並 發 掘 民 瘼 反 映 民 困 提 供 政 府 解 決 或 做 為 雨綢繆 施政之參考 推廣經費更求充裕自主 目前 漁業推廣經費均仰賴中央及縣 市 政府少許補助經費支援挹注 實難發揮漁業推廣 過去漁會推廣工作已為臺灣漁業發展 漁村 工作之預期目標 有鑒於世界各先進國家 其推 建設及漁民生活改善 帶來具體豐碩之成果 未 廣工作均由政府編列經費支援辦理 我國在加入 來更將扮演非常重要之角色 但是過去漁會推廣 國際關稅暨貿易總協 WTO 後 農漁市場大幅 工作 不論就歷史 組織 制度 人力及經費各 開放 產銷環境面臨衝擊 為加強照顧弱勢產業 方面均嫌微小 不如農業推廣之規模 加上近年 亟有賴政府均衡農漁發展整體考量 早日通過農 漁業推廣經費均仰賴中央及縣 市 政府少許補助經費支援挹注 318 耕耘臺灣農業大世紀 漁業風華 268_319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04

52 金庫盈餘提撥及繼續寬籌經費大力補助 積極輔 轉變 整體漁業環境丕變 漁業長久以來的典章 導漁會健全業務以充裕推廣經費及人力 落實漁 制度以及漁民傳統的價值觀念都面臨考驗 漁村 業推廣工作 加速漁業升級 社會結構亦隨之產生質變 推廣人員更具專業知能 面對此一轉型關鍵時刻 以過去生產技術指 任何工作的推動 人是最主要的因素 因人 導之推廣方式實無法滿足漁民之急切需要 現行 力資源最具彈性與潛力且無可取代 漁業推廣工 推廣體制有必要適度調整以之因應 且要承擔更 作之成敗完全繫於推廣人員身上 推廣人員為第 多橋梁功能 積極健全組織與人事 以推廣教育 一線尖兵 經常與漁民接觸 所肩負之使命頗為 及訓練為手段 提供漁民更好的技術 更好的經 艱鉅 營模式與更好的生活 因此 推廣人員必須具有強烈的使命感與工 因此 今後除應繼續加強成年漁民的推廣教 作熱忱 並熟悉各種推廣方法 技巧與專業知能 育以改善生產結構 拓展漁業機能 促進漁業現 才能勝任輔導漁民重責 辦好交付之推廣任務 代化發展外 更應加強漁村婦女與青少年的培育 目前各級漁會為節省推廣人事經費 泰半以較低 輔導 以改善漁村生產與生活環境 提升漁家生 等職員或約僱臨時人員充任推廣員 與臺灣省農 活品質 建立安和樂利的漁村社會 年 1945~2011 成效 近年來 隨著經濟發展與社會結構的快速 漁業傳奇 四大漁業篇 業推廣條例立法頒布施行 並修法改由全國農業 業推廣實施辦法第五條之任用資格實有相違 且 因推廣人員大多非推廣相關科系畢業 專業知識 不足 加上待遇偏低 所以流動率高 易造成士 氣低落 影響工作績效 專法專責的未來 漁業永續的關鍵 漁業推廣是一種服務漁民的多元性教育工 作 直接關係到漁民生活與漁村建設 長期以來 建議今後舉辦漁會新進推廣人員考試 宜提 由於缺乏相關法令規章的配合 以致延緩了漁業 升考試職等 以甄選適任人員 並配合辦理職前 推廣組織制度的建立 加上漁會財務狀況普遍欠 訓練及在職訓練 及加強推廣人員再教育 使理 佳 政府每年所編列的推廣補助經費有限 導致 論與實務相結合 並編印推廣工作手冊以做為工 漁業推廣工作始終難以有效落實 影響漁業發展 作指引 此外應制定推廣人員工作考核辦法予以 甚鉅 考核督導 使推廣人員有合理的工作保障及陞遷 期冀政府能研議漁業推廣相關辦法 以解決 制度 並獎勵績優人員 提供出國考察研習機會 漁業推廣制度 人事及經費等問題 並積極輔導 以吸收國外新知 增廣知識見聞 拓展視野 以 漁會健全業務發展 充分發揮服務功能 落實漁 提升推廣人力素質 業推廣工作 以建設漁村 並造福漁民 進而促 推廣體制更求彈性靈活 進漁業永續的發展 漁業推廣係長期性的軟體建設工作 事繁且 雜 需長期規劃循序漸進 無法一蹴可幾 速見 第三篇第四章 _319_3篇-4.indd /7/31 下午6:04