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1 广 东 城 市 创 摇 新 圆 能 园 员 力 愿 年 比 第 较 研 愿 期 究 窑 广 东 视 点 窑 广 东 城 市 创 新 能 力 比 较 研 究 鄢 万 摇 陆 摇 刘 摇 炜 摇 谷 摇 雨 摘 摇 要 院 本 研 究 通 过 构 造 城 市 创 新 指 数 袁 将 城 市 创 新 能 力 分 为 发 展 基 础 尧 科 技 研 发 和 科 技 成 果 产 业 化 三 个 维 度 袁 用 圆 园 员 猿 年 经 济 普 查 数 据 袁 定 量 测 量 了 全 国 经 济 百 强 城 市 袁 以 及 珠 三 角 怨 市 和 粤 东 西 北 苑 市 的 创 新 能 力 遥 分 析 表 明 袁 珠 三 角 各 城 市 创 新 指 数 得 分 在 全 国 城 市 排 名 中 整 体 靠 前 袁 为 广 东 创 新 发 展 提 供 了 有 力 的 支 撑 袁 但 是 粤 东 西 北 城 市 所 有 指 标 得 分 均 未 达 到 全 省 平 均 水 平 遥 深 圳 凭 借 强 大 的 产 业 化 能 力 以 及 企 业 对 研 发 的 高 投 入 袁 力 压 北 京 成 为 全 国 最 具 创 新 力 的 城 市 遥 但 是 长 三 角 的 上 海 尧 苏 州 尧 杭 州 渊 由 于 数 据 不 可 得 袁 本 研 究 未 纳 入 南 京 冤 在 全 国 城 市 创 新 指 数 得 分 中 分 别 位 列 三 至 五 位 袁 力 压 广 州 袁 形 成 了 强 大 的 长 三 角 创 新 城 市 群 袁 具 有 整 体 性 的 创 新 优 势 遥 广 东 下 一 步 创 新 发 展 在 优 化 布 局 上 有 两 个 关 键 袁 第 一 是 如 何 激 发 广 州 的 科 技 资 源 潜 力 袁 打 造 广 深 双 核 驱 动 的 创 新 城 市 群 曰 第 二 是 如 何 制 定 因 地 制 宜 的 创 新 培 育 战 略 袁 推 动 粤 东 西 北 城 市 创 新 能 力 提 升 遥 允 耘 蕴 分 类 号 院 砸 员 员 袁 韵 猿 园 摇 摇 摇 中 图 分 类 号 院 云 员 圆 源 郾 猿 文 献 标 识 码 院 粤 摇 摇 摇 文 章 编 号 院 员 园 园 园 原 远 圆 源 怨 渊 圆 园 员 远 冤 愿 原 园 怨 源 原 员 员 城 市 是 现 代 经 济 的 载 体 和 发 动 机 袁 城 市 推 动 经 济 增 长 和 文 明 进 步 的 根 本 力 量 来 自 于 城 市 通 过 集 聚 形 成 的 创 新 能 力 渊 允 葬 糟 燥 遭 泽 袁 员 怨 远 怨 冤 遥 实 施 创 新 所 必 备 的 诸 多 要 素 袁 例 如 良 好 的 公 共 基 础 设 施 尧 高 素 质 多 领 域 的 人 才 团 队 尧 发 达 的 产 业 集 群 和 配 套 尧 频 繁 的 人 际 互 动 和 快 速 的 知 识 传 播 尧 开 放 进 取 的 社 会 文 化 等 渊 孕 燥 则 贼 藻 则 袁 员 怨 怨 园 曰 杂 葬 曾 藻 灶 蚤 葬 灶 袁 员 怨 怨 源 曰 耘 凿 择 怎 蚤 泽 贼 葬 灶 凿 匀 燥 皂 皂 藻 灶 袁 圆 园 园 愿 曰 阅 怎 则 葬 灶 贼 燥 灶 葬 灶 凿 孕 怎 早 葬 袁 圆 园 园 员 袁 圆 园 园 源 冤 袁 均 需 要 通 过 要 素 集 聚 在 城 市 中 实 现 遥 现 代 经 济 理 论 越 来 越 重 视 城 市 的 创 新 职 能 袁 一 国 经 济 的 长 期 增 长 潜 力 在 相 当 程 度 上 取 决 于 这 个 国 家 的 城 市 创 新 活 动 渊 蕴 怎 糟 葬 泽 袁 员 怨 愿 愿 冤 遥 如 果 说 以 前 中 国 城 市 重 视 发 展 生 产 功 能 袁 那 么 到 了 金 融 危 机 之 后 的 新 常 态 阶 段 袁 只 有 依 靠 创 新 才 能 维 持 城 市 的 发 展 活 力 遥 在 广 东 袁 以 深 圳 为 代 表 的 珠 三 角 城 市 群 依 靠 创 新 袁 从 鄢 万 陆 袁 广 东 省 社 会 科 学 院 副 研 究 员 袁 耘 原 皂 葬 蚤 造 院 噪 藻 灶 灶 赠 皂 遭 岳 员 远 猿 郾 糟 燥 皂 袁 通 讯 地 址 院 广 东 省 广 州 市 天 河 区 猿 远 怨 号 袁 邮 编 院 缘 员 园 远 员 园 曰 刘 炜 袁 广 东 省 社 会 科 学 院 副 研 究 员 袁 耘 原 皂 葬 蚤 造 院 猿 园 员 远 园 圆 源 员 岳 择 择 郾 糟 燥 皂 曰 谷 雨 袁 广 东 省 社 会 科 学 院 助 理 研 究 员 袁 耘 原 皂 葬 蚤 造 院 愿 源 缘 源 苑 员 园 愿 岳 择 择 郾 糟 燥 皂 遥 本 文 为 广 东 省 委 宣 传 部 打 造 野 理 论 粤 军 冶 圆 园 员 源 年 度 重 点 课 题 叶 粤 东 西 北 地 区 中 心 城 市 扩 容 提 质 问 题 研 究 曳 渊 批 准 号 院 宰 栽 员 源 员 苑 冤 和 广 东 省 哲 学 社 会 科 学 规 划 项 目 叶 粤 东 西 北 城 镇 化 的 动 力 机 制 与 路 径 研 究 曳 渊 批 准 号 院 郧 阅 员 源 载 再 允 圆 圆 冤 的 阶 段 性 研 究 成 果 遥 感 谢 匿 名 审 稿 专 家 的 宝 贵 建 议 袁 作 者 文 责 自 负 遥 窑 怨 源 窑

2 摇 圆 园 员 远 年 第 愿 期 供 给 端 发 力 袁 在 新 一 代 信 息 技 术 尧 无 人 机 尧 现 代 装 备 制 造 尧 生 物 医 药 等 新 兴 产 业 领 域 培 育 出 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 创 新 型 的 企 业 和 创 新 型 集 群 袁 逐 步 走 出 一 条 以 创 新 促 升 级 的 发 展 道 路 遥 城 市 创 新 对 广 东 的 意 义 不 仅 仅 在 于 产 业 升 级 袁 对 广 东 实 现 区 域 协 调 发 展 同 样 具 有 战 略 性 意 义 遥 原 因 来 自 以 下 几 方 面 院 第 一 袁 只 有 随 着 珠 三 角 城 市 群 创 新 能 力 的 提 升 袁 产 业 链 条 上 创 新 和 制 造 环 节 分 工 深 化 袁 生 产 制 造 环 节 才 会 从 珠 三 角 城 市 群 中 分 离 出 来 袁 使 得 向 粤 东 西 北 的 产 业 转 移 成 为 现 实 可 能 遥 第 二 袁 只 有 粤 东 西 北 城 市 群 根 据 自 身 资 源 禀 赋 和 产 业 结 构 有 针 对 性 地 强 化 自 身 创 新 能 力 袁 才 能 有 效 提 高 产 业 承 接 的 能 力 和 产 业 承 接 层 次 袁 真 正 杜 绝 产 业 转 移 变 成 污 染 转 移 遥 第 三 袁 许 多 粤 东 西 北 城 市 都 已 发 展 出 相 当 规 模 的 特 色 产 业 集 群 袁 要 保 持 和 提 升 集 群 竞 争 力 袁 做 大 特 色 产 业 袁 关 键 还 是 在 于 创 新 遥 基 于 这 样 的 考 虑 袁 本 文 通 过 构 造 城 市 创 新 指 数 袁 一 是 定 量 分 析 广 东 各 城 市 创 新 能 力 袁 找 出 各 个 城 市 的 长 项 和 短 板 曰 二 是 将 广 东 城 市 放 在 全 国 城 市 体 系 中 袁 观 察 广 东 城 市 群 在 全 国 城 市 创 新 地 图 中 的 位 置 袁 为 珠 三 角 城 市 群 建 设 和 粤 东 西 北 城 镇 化 扩 容 提 质 工 作 提 出 合 理 化 建 设 遥 一 尧 指 数 的 构 建 我 们 根 据 以 下 三 个 原 则 构 造 城 市 创 新 指 数 指 标 院 第 一 袁 结 果 导 向 遥 创 新 是 实 现 经 济 增 长 和 优 化 经 济 质 量 的 手 段 而 非 目 的 遥 城 市 作 为 支 撑 创 新 活 动 的 空 间 组 织 袁 集 成 了 创 新 要 素 集 聚 尧 科 技 研 发 投 入 尧 创 新 成 果 产 业 化 等 一 系 列 复 杂 活 动 遥 虽 然 创 新 的 禀 赋 基 础 尧 研 发 投 入 非 常 重 要 袁 但 创 新 活 动 是 否 有 效 袁 最 终 体 现 的 是 结 果 而 非 过 程 袁 这 个 结 果 既 包 括 以 专 利 为 代 表 的 技 术 结 果 袁 更 包 括 经 济 增 长 和 产 业 结 构 高 级 化 等 形 式 的 经 济 结 果 遥 第 二 袁 三 链 融 合 遥 习 近 平 总 书 记 在 圆 园 员 源 年 远 月 的 两 院 院 士 大 会 上 指 出 袁 要 围 绕 产 业 链 部 署 创 新 链 尧 围 绕 创 新 链 完 善 资 金 链 袁 促 进 创 新 链 尧 产 业 链 尧 资 金 链 的 野 三 链 融 合 冶 遥 经 过 长 期 奋 斗 袁 我 国 已 经 建 立 了 相 对 齐 备 的 高 校 和 科 研 机 构 体 系 袁 但 科 研 体 制 改 革 长 期 滞 后 于 生 产 领 域 袁 整 体 上 仍 处 于 孤 岛 状 态 袁 与 经 济 活 动 严 重 野 脱 钩 冶 遥 因 此 袁 我 们 分 析 城 市 的 创 新 能 力 袁 不 仅 要 关 注 传 统 的 创 新 链 发 育 水 平 袁 同 时 也 要 关 注 产 业 链 尧 资 金 链 的 发 育 水 平 遥 只 有 存 在 发 达 的 产 业 链 和 资 金 链 袁 才 能 有 效 激 活 创 新 链 袁 推 动 科 技 成 果 快 速 产 业 化 遥 第 三 袁 简 洁 性 遥 通 常 存 在 两 种 指 数 设 计 理 念 遥 一 种 以 简 洁 性 为 导 向 袁 通 过 层 层 筛 选 袁 提 炼 出 少 数 几 个 有 关 键 性 和 代 表 性 的 观 测 指 标 作 为 评 价 依 据 遥 例 如 联 合 国 开 发 计 划 署 渊 哉 晕 阅 孕 冤 设 计 的 人 文 发 展 指 数 渊 匀 怎 皂 葬 灶 阅 藻 增 藻 造 燥 责 皂 藻 灶 贼 陨 灶 凿 藻 曾 袁 匀 阅 陨 冤 只 使 用 了 野 预 期 寿 命 尧 教 育 水 准 尧 人 均 国 民 收 入 冶 三 项 指 标 遥 另 一 种 以 全 面 性 为 导 向 袁 力 图 使 用 较 多 的 观 测 指 标 实 现 准 确 评 价 遥 例 如 波 士 顿 咨 询 集 团 渊 月 悦 郧 冤 与 其 他 机 构 联 合 推 出 的 全 球 创 新 指 数 袁 一 共 使 用 了 缘 圆 个 观 测 指 标 遥 二 者 相 比 袁 多 指 标 具 有 评 价 信 息 方 面 的 优 势 袁 但 也 对 数 据 质 量 提 出 了 更 高 的 要 求 遥 如 果 数 据 质 量 不 够 理 想 袁 多 指 标 意 味 着 更 大 误 差 袁 评 价 的 科 学 性 反 而 下 降 遥 在 这 种 情 况 下 袁 剔 除 一 些 共 线 性 高 的 冗 余 指 标 袁 精 简 指 标 数 量 袁 反 而 能 够 提 高 指 标 体 系 的 准 确 性 遥 窑 怨 缘 窑

3 广 东 城 市 创 新 能 力 比 较 研 究 设 计 中 国 城 市 创 新 指 数 的 最 大 困 难 在 于 缺 乏 一 致 可 比 的 统 计 数 据 遥 一 是 不 同 城 市 公 布 的 创 新 相 关 统 计 指 标 种 类 不 尽 相 同 袁 二 是 不 同 城 市 公 布 的 数 据 可 能 存 在 统 计 口 径 差 异 遥 这 导 致 理 论 上 的 备 选 指 标 虽 多 袁 但 一 致 可 比 的 指 标 有 限 遥 因 此 袁 我 们 选 择 了 简 洁 性 导 向 的 指 标 设 计 方 案 袁 在 完 成 原 始 数 据 搜 集 后 袁 先 用 数 据 分 析 手 段 剔 除 掉 一 批 一 致 性 存 疑 袁 与 其 它 备 选 指 标 有 高 度 共 线 性 的 指 标 遥 例 如 全 社 会 劳 动 力 中 的 科 技 人 员 比 重 是 测 度 地 区 创 新 禀 赋 的 常 用 指 标 遥 但 我 国 不 同 城 市 对 相 关 指 标 的 统 计 口 径 不 完 全 一 致 遥 数 据 检 验 发 现 袁 该 指 标 与 社 会 砸 驭 阅 强 度 的 相 关 系 数 超 过 园 郾 苑 袁 与 每 万 人 发 明 专 利 授 权 数 的 相 关 系 数 超 过 园 郾 愿 袁 说 明 增 加 该 指 标 对 指 标 体 系 贡 献 的 新 信 息 非 常 有 限 袁 反 而 可 能 由 于 数 据 可 比 性 问 题 影 响 指 数 得 分 的 准 确 性 遥 经 过 专 家 论 证 袁 最 终 舍 弃 了 该 指 标 遥 表 员 摇 城 市 创 新 指 数 指 标 体 系 二 级 指 标 三 级 指 标 指 标 说 明 评 价 内 容 野 三 链 融 合 冶 理 念 由 城 市 人 均 郧 阅 孕 和 郧 阅 孕 总 量 合 成 袁 衡 量 发 展 水 平 和 经 济 规 模 的 综 合 表 现 测 度 城 市 集 聚 创 新 资 源 尧 支 持 研 发 投 入 尧 实 施 成 果 转 化 和 产 业 配 套 的 综 合 经 济 条 件 经 济 水 平 基 础 指 标 发 展 基 础 开 放 水 平 城 市 中 港 澳 台 以 及 外 资 企 业 的 比 重 测 度 城 市 获 取 国 际 技 术 溢 出 的 能 力 基 础 指 标 社 会 研 发 水 平 全 社 会 砸 驭 阅 投 入 占 郧 阅 孕 的 比 重 测 度 城 市 的 整 体 研 发 投 入 能 力 创 新 链 科 技 研 发 能 力 企 业 研 发 水 平 规 上 制 造 业 企 业 砸 驭 阅 投 入 占 规 上 制 造 业 总 产 值 比 重 测 度 城 市 中 企 业 渊 以 制 造 业 为 代 表 冤 在 创 新 活 动 中 的 主 体 地 位 遥 创 新 链 科 技 服 务 水 平 万 人 拥 有 的 科 技 服 务 机 构 数 测 度 城 市 为 企 业 创 新 提 供 科 技 服 务 配 套 的 能 力 创 新 链 技 术 供 给 水 平 万 人 年 度 发 明 专 利 授 权 数 测 度 城 市 创 新 链 与 产 业 链 的 潜 在 耦 合 程 度 创 新 链 成 果 产 业 化 能 力 金 融 支 撑 水 平 万 人 拥 有 的 金 融 服 务 机 构 数 测 度 城 市 为 创 新 提 供 科 技 金 融 支 撑 的 能 力 资 金 链 技 术 应 用 水 平 规 模 以 上 制 造 业 中 的 高 技 术 企 业 数 比 重 测 度 城 市 科 技 成 果 产 业 化 的 水 平 产 业 链 根 据 上 述 原 则 袁 我 们 在 源 园 多 个 初 选 指 标 中 筛 选 出 圆 猿 个 备 选 指 标 袁 并 最 终 锁 定 为 愿 个 既 有 代 表 性 尧 又 能 确 保 统 计 口 径 一 致 的 观 测 指 标 遥 最 后 得 到 的 中 国 城 市 创 新 指 数 指 标 体 系 如 表 员 所 示 袁 包 括 猿 个 二 级 指 标 袁 分 别 是 发 展 基 础 尧 科 研 能 力 和 成 果 产 业 化 能 力 袁 涵 盖 了 从 创 新 要 素 集 聚 尧 科 技 研 发 袁 成 果 产 业 化 的 全 过 程 遥 所 有 二 级 指 标 再 分 解 为 愿 个 三 级 指 标 袁 分 别 体 现 了 科 技 链 尧 资 金 链 和 产 业 链 在 城 市 创 新 中 的 作 用 遥 窑 怨 远 窑

4 摇 圆 园 员 远 年 第 愿 期 指 标 体 系 设 计 的 另 一 个 关 键 工 作 是 各 项 指 标 的 权 重 赋 值 遥 目 前 通 用 的 有 主 观 赋 权 法 和 客 观 赋 权 法 两 种 遥 后 者 的 原 理 是 根 据 各 个 指 数 数 据 的 方 差 大 小 赋 值 袁 方 差 越 大 权 重 越 高 遥 客 观 法 的 好 处 是 屏 蔽 了 人 为 认 识 的 误 差 袁 核 心 不 足 在 于 它 无 法 体 现 出 指 标 的 现 实 重 要 性 遥 我 们 同 时 使 用 了 粤 匀 孕 主 观 赋 权 法 和 主 成 分 分 析 的 客 观 赋 权 法 进 行 了 测 算 袁 结 果 表 明 还 是 主 观 赋 权 法 计 算 出 的 结 果 更 贴 近 人 们 的 现 实 认 知 袁 因 此 袁 最 终 选 择 使 用 粤 匀 孕 法 为 赋 权 法 遥 粤 匀 孕 法 拥 有 以 下 优 点 院 一 是 思 路 简 明 袁 能 够 将 评 价 者 的 思 维 数 字 化 尧 系 统 化 袁 便 于 接 受 曰 二 是 对 问 题 的 本 质 尧 包 含 的 因 素 及 其 内 在 关 系 能 够 进 行 清 楚 的 分 析 曰 三 是 把 定 性 分 析 和 定 量 分 析 进 行 有 机 结 合 袁 对 于 解 决 多 层 次 尧 多 目 标 的 综 合 评 价 问 题 行 之 有 效 遥 本 报 告 设 计 了 叶 中 国 城 市 创 新 指 数 粤 匀 孕 法 赋 权 专 家 问 卷 曳 袁 并 选 取 政 府 部 门 尧 科 研 机 构 和 企 业 三 类 群 体 作 为 粤 匀 孕 法 赋 权 问 卷 发 放 对 象 袁 三 类 群 体 问 卷 发 放 数 量 比 例 约 为 猿 颐 源 颐 猿 袁 最 终 共 收 到 有 效 问 卷 员 源 猿 份 袁 计 算 出 中 国 城 市 创 新 指 数 各 级 指 标 权 重 如 表 圆 所 示 遥 二 尧 广 东 城 市 创 新 指 数 得 分 由 于 少 数 城 市 缺 乏 可 得 数 据 袁 我 们 最 后 计 算 了 珠 三 角 怨 市 和 粤 东 西 北 地 区 苑 市 的 创 新 指 数 袁 具 体 得 分 与 排 序 如 表 猿 所 示 遥 结 果 显 示 袁 城 市 创 新 能 力 和 城 市 经 济 发 展 水 平 呈 现 出 很 强 的 相 关 性 遥 广 东 城 市 群 的 创 新 能 力 分 布 呈 现 出 与 发 展 水 平 相 同 的 野 中 心 原 外 围 冶 特 征 袁 构 成 珠 三 角 创 新 核 心 圈 和 粤 东 西 北 创 新 外 围 圈 两 大 圈 层 遥 进 一 步 按 照 创 新 指 数 得 分 高 低 排 序 袁 可 以 把 将 广 东 员 远 个 城 市 分 为 源 个 梯 队 遥 其 中 袁 第 一 梯 队 深 圳 袁 愿 圆 园 分 的 得 分 远 远 把 包 括 省 会 广 州 在 内 的 其 他 城 市 甩 在 后 面 遥 第 二 梯 队 包 括 广 州 和 珠 海 袁 得 分 在 源 园 园 原 缘 园 园 分 区 间 遥 第 三 梯 队 为 东 莞 尧 佛 山 尧 惠 州 尧 中 山 尧 得 分 在 猿 园 园 原 源 园 园 分 区 间 遥 第 四 梯 队 包 括 江 门 尧 肇 庆 两 个 珠 三 角 城 市 和 参 评 的 苑 个 粤 东 西 北 城 市 袁 创 新 指 数 得 分 均 低 于 全 省 平 均 分 渊 猿 园 怨 冤 分 袁 得 分 在 员 愿 园 原 圆 愿 园 分 区 间 遥 窑 怨 苑 窑

5 广 东 城 市 创 新 能 力 比 较 研 究 深 圳 城 市 创 新 指 数 综 合 得 分 远 领 先 于 其 他 员 缘 个 城 市 遥 在 发 展 基 础 尧 科 技 研 发 尧 产 业 化 三 个 分 项 之 中 袁 深 圳 最 大 的 创 新 优 势 在 于 产 业 化 能 力 袁 其 得 分 渊 源 园 缘 分 冤 为 省 产 业 化 水 平 均 值 的 猿 郾 缘 倍 曰 此 外 袁 深 圳 的 科 技 研 发 得 分 渊 圆 圆 园 分 冤 为 广 东 省 均 值 的 圆 郾 员 倍 袁 也 具 有 较 强 优 势 遥 尽 管 缺 乏 高 水 平 大 学 袁 深 圳 建 立 了 以 企 业 研 发 为 核 心 的 区 域 创 新 体 系 袁 在 公 共 研 发 和 金 融 体 系 的 支 撑 下 袁 形 成 了 从 企 业 研 发 投 入 到 专 利 产 出 袁 再 到 高 技 术 产 业 成 长 的 良 好 态 势 袁 其 企 业 研 发 水 平 渊 圆 郾 猿 怨 豫 冤 尧 万 人 专 利 发 明 专 利 授 权 数 渊 员 园 郾 猿 源 件 辕 万 人 冤 尧 高 技 术 企 业 数 量 在 规 模 以 上 工 业 中 的 占 比 渊 猿 缘 豫 冤 等 关 键 指 标 远 高 于 全 省 其 他 城 市 袁 更 成 为 全 国 城 市 的 标 杆 遥 表 猿 摇 广 东 城 市 创 新 指 数 综 合 排 名 表 城 市 发 展 基 础 科 技 研 发 成 果 产 业 化 综 合 得 分 排 序 深 圳 市 员 怨 源 圆 圆 园 源 园 缘 愿 圆 园 员 广 州 市 员 愿 圆 员 猿 员 员 缘 缘 源 远 愿 圆 珠 海 市 愿 园 员 源 远 圆 源 员 源 远 远 猿 东 莞 市 怨 远 员 员 远 员 源 愿 猿 远 员 源 佛 山 市 员 园 员 员 圆 怨 怨 愿 猿 圆 愿 缘 惠 州 市 愿 圆 员 员 猿 员 圆 缘 猿 圆 园 远 中 山 市 苑 源 员 圆 怨 员 园 远 猿 园 怨 苑 江 门 市 苑 源 员 员 源 愿 员 圆 远 怨 愿 肇 庆 市 远 愿 愿 园 苑 远 圆 圆 源 怨 汕 头 市 远 园 苑 苑 远 愿 圆 园 缘 员 园 清 远 市 远 源 苑 源 远 圆 圆 园 园 员 员 汕 尾 市 缘 愿 愿 员 远 员 圆 园 园 员 圆 潮 州 市 缘 怨 苑 愿 远 猿 圆 园 园 员 猿 茂 名 市 缘 苑 苑 圆 远 愿 员 怨 远 员 源 阳 江 市 缘 苑 苑 远 缘 缘 员 愿 愿 员 缘 揭 阳 市 远 园 远 远 远 员 员 愿 苑 员 远 广 州 渊 源 远 愿 分 冤 尧 珠 海 渊 源 远 远 分 冤 以 接 近 深 圳 创 新 指 数 得 分 远 园 豫 的 成 绩 组 成 第 二 梯 队 遥 广 尧 珠 两 城 综 合 得 分 仅 相 差 园 郾 圆 豫 袁 均 高 于 全 省 平 均 水 平 的 缘 园 豫 遥 分 项 指 标 表 明 袁 两 个 城 市 创 新 优 势 各 不 相 同 遥 广 州 在 发 展 基 础 方 面 具 有 显 著 优 势 遥 广 州 作 为 全 省 首 善 之 区 和 经 济 领 头 羊 袁 庞 大 的 窑 怨 愿 窑

6 摇 圆 园 员 远 年 第 愿 期 经 济 体 量 尧 良 好 的 经 济 质 量 使 其 发 展 基 础 得 分 渊 员 愿 圆 分 冤 在 省 内 仅 次 于 深 圳 袁 显 著 高 于 其 他 城 市 遥 但 囿 于 企 业 研 发 的 薄 弱 渊 制 造 业 企 业 研 发 水 平 为 员 郾 园 员 豫 袁 冤 和 公 共 科 技 投 入 的 不 足 渊 社 会 研 发 水 平 员 郾 愿 怨 豫 冤 袁 广 州 科 技 研 发 能 力 渊 员 猿 员 分 袁 全 省 第 三 冤 较 弱 曰 由 于 创 新 投 入 乏 力 袁 尽 管 广 州 拥 有 科 技 服 务 水 平 渊 全 省 第 三 冤 和 金 融 支 撑 水 平 的 优 势 渊 全 省 第 三 冤 袁 但 其 成 果 产 业 化 得 分 渊 员 缘 缘 分 袁 全 省 第 三 冤 低 于 其 发 展 基 础 得 分 淤 遥 珠 海 的 优 势 也 在 于 科 技 成 果 产 业 化 遥 近 年 来 袁 珠 海 高 技 术 产 业 发 展 迅 猛 袁 良 好 的 产 业 结 构 是 其 城 市 创 新 指 数 得 分 较 高 的 主 要 原 因 遥 从 单 向 指 标 看 袁 由 于 珠 海 经 济 总 量 偏 小 袁 发 展 基 础 在 全 省 并 不 具 有 优 势 地 位 袁 其 发 展 基 础 得 分 渊 愿 园 分 冤 低 于 全 省 参 评 城 市 平 均 水 平 袁 但 由 于 公 共 研 发 支 撑 充 足 渊 社 会 研 发 水 平 圆 郾 缘 豫 冤 袁 拥 有 较 强 的 科 技 服 务 水 平 渊 人 均 科 技 机 构 员 园 郾 猿 远 个 辕 万 人 冤 和 金 融 支 撑 水 平 渊 人 均 金 融 机 构 猿 郾 猿 远 个 辕 万 人 冤 袁 使 得 珠 海 高 新 技 术 产 业 拥 有 良 好 的 产 业 发 展 环 境 袁 有 力 促 进 了 成 果 产 业 化 能 力 渊 圆 源 员 分 冤 遥 东 莞 尧 佛 山 尧 惠 州 尧 中 山 以 高 于 全 省 平 均 值 的 得 分 组 成 第 三 梯 队 遥 其 中 袁 佛 山 尧 惠 州 和 中 山 之 间 的 得 分 差 异 在 员 豫 左 右 袁 基 本 处 于 同 一 水 平 线 遥 进 一 步 分 析 袁 珠 三 角 东 岸 的 莞 尧 惠 和 西 岸 的 佛 尧 中 在 创 新 能 力 上 又 各 有 侧 重 遥 位 于 东 岸 的 东 莞 尧 惠 州 成 果 产 业 化 能 力 强 遥 东 莞 尧 惠 州 作 为 深 莞 惠 经 济 圈 的 成 员 袁 长 期 接 受 深 圳 的 产 业 转 移 和 创 新 辐 射 袁 在 深 圳 的 带 动 下 袁 两 市 高 新 技 术 产 业 发 展 都 取 得 了 长 足 进 步 遥 东 莞 高 新 技 术 企 业 数 在 全 省 位 居 第 三 袁 仅 低 于 深 圳 和 广 州 袁 人 均 发 明 专 利 授 权 量 位 于 全 省 第 四 曰 惠 州 则 集 聚 了 栽 悦 蕴 尧 承 接 了 比 亚 迪 等 一 批 创 新 优 异 的 企 业 袁 高 技 术 企 业 数 量 占 规 上 工 业 企 业 数 量 的 比 重 位 居 全 省 第 四 遥 尽 管 东 莞 尧 惠 州 两 市 的 科 技 研 发 基 础 由 于 历 史 原 因 不 具 备 相 对 优 势 袁 但 其 长 期 持 续 的 公 共 科 技 投 入 渊 社 会 研 发 水 平 均 达 到 圆 郾 园 豫 袁 超 过 广 州 水 平 冤 袁 使 得 其 科 技 研 发 能 力 得 到 较 大 提 升 袁 超 过 了 全 省 平 均 水 平 遥 位 于 西 岸 的 佛 山 尧 中 山 科 技 研 发 能 力 强 遥 佛 山 尧 中 山 是 全 省 西 岸 装 备 产 业 带 的 核 心 城 市 袁 拥 有 大 量 具 有 传 统 产 业 沉 淀 的 野 老 企 业 冶 尧 野 老 集 群 冶 袁 这 些 内 生 性 的 企 业 和 产 业 集 群 拥 有 更 强 的 技 术 自 主 性 遥 虽 然 传 统 产 业 在 城 市 创 新 指 标 体 系 中 不 具 有 产 业 化 的 优 势 袁 但 佛 山 尧 中 山 的 传 统 产 业 渊 如 陶 瓷 尧 灯 具 冤 却 以 顽 强 的 自 主 研 发 能 力 在 全 球 拥 有 先 进 甚 至 领 先 的 市 场 地 位 遥 这 种 能 力 反 映 在 城 市 创 新 指 数 中 袁 突 出 表 现 在 科 技 研 发 指 标 渊 均 为 员 圆 怨 分 冤 袁 两 市 的 社 会 研 发 水 平 达 到 圆 郾 猿 猿 豫 和 圆 郾 猿 缘 豫 袁 超 过 圆 园 员 猿 年 同 期 广 州 渊 员 郾 愿 怨 豫 冤 等 中 心 城 市 水 平 遥 江 门 尧 肇 庆 以 及 参 评 的 苑 个 粤 东 西 北 城 市 总 分 低 于 全 省 参 评 城 市 平 均 线 渊 猿 园 怨 分 冤 遥 该 梯 队 的 平 均 得 分 为 圆 园 愿 袁 相 当 于 全 省 均 值 的 三 分 之 二 遥 在 第 四 梯 队 之 中 袁 江 门 尧 肇 庆 高 于 平 均 线 袁 汕 头 尧 清 远 尧 汕 尾 尧 潮 州 尧 茂 名 尧 阳 江 和 揭 阳 之 间 综 合 得 分 差 异 小 于 圆 豫 袁 基 本 处 于 同 一 水 平 遥 其 中 袁 江 门 尧 肇 庆 在 科 技 研 发 方 面 最 接 近 全 省 平 均 水 平 遥 江 门 尧 肇 庆 接 受 佛 山 尧 中 山 的 产 业 转 移 和 创 新 辐 射 袁 其 经 济 体 系 尧 产 业 结 构 和 创 新 特 征 也 具 有 佛 山 尧 中 山 技 术 自 主 能 力 相 对 较 强 的 特 淤 值 得 指 出 的 是 袁 本 研 究 采 用 的 是 圆 园 员 猿 年 数 据 袁 近 两 年 广 州 在 高 科 技 企 业 培 育 和 研 发 投 入 上 的 力 度 很 大 袁 在 相 关 方 面 的 相 关 短 板 已 经 得 到 了 快 速 弥 补 遥 窑 怨 怨 窑

7 广 东 城 市 创 新 能 力 比 较 研 究 征 遥 尽 管 两 市 主 要 分 项 指 标 均 低 于 全 省 均 值 袁 但 其 科 技 研 发 能 力 相 对 较 强 遥 其 中 袁 江 门 的 科 技 研 发 能 力 渊 员 员 源 分 冤 甚 至 超 过 了 全 省 平 均 水 平 遥 而 粤 东 西 北 各 项 指 标 得 分 均 比 较 低 遥 汕 头 尧 清 远 尧 汕 尾 尧 潮 州 尧 茂 名 尧 阳 江 和 揭 阳 均 属 于 粤 东 西 北 创 新 外 围 圈 袁 与 深 圳 尧 广 州 尧 珠 海 等 创 新 城 市 在 空 间 上 距 离 较 远 袁 产 业 转 移 不 足 袁 创 新 辐 射 少 袁 科 技 资 源 相 对 匮 乏 袁 其 自 身 经 济 实 力 尧 产 业 结 构 也 难 以 形 成 规 模 化 的 创 新 需 求 遥 表 源 摇 江 门 尧 肇 庆 及 粤 东 西 北 城 市 群 创 新 指 数 得 分 分 析 城 市 所 属 创 新 圈 综 合 得 分 平 均 值 发 展 基 础 平 均 值 科 技 研 发 平 均 值 成 果 产 业 化 平 均 值 全 省 平 均 原 猿 园 怨 愿 缘 员 园 远 员 员 苑 江 门 尧 肇 庆 珠 三 角 圆 源 苑 苑 员 怨 苑 苑 怨 汕 头 尧 清 远 尧 汕 尾 尧 潮 州 尧 茂 名 尧 阳 江 尧 揭 阳 粤 东 西 北 员 怨 远 缘 怨 苑 缘 远 猿 三 尧 广 东 城 市 创 新 能 力 的 全 国 比 较 同 样 根 据 上 述 方 法 袁 我 们 搜 集 了 我 国 经 济 百 强 市 各 项 创 新 指 标 袁 最 终 得 出 了 远 园 个 城 市 的 创 新 指 数 淤 遥 深 圳 创 新 指 数 得 分 最 高 袁 达 愿 圆 园 分 渊 以 千 分 制 计 算 袁 下 同 冤 袁 北 京 以 愿 园 远 分 微 弱 差 距 紧 随 其 后 袁 上 海 市 缘 源 源 分 袁 居 第 三 位 遥 前 员 园 名 余 下 城 市 依 次 为 苏 州 尧 杭 州 尧 西 安 尧 广 州 尧 珠 海 尧 无 锡 和 宁 波 遥 从 区 域 位 置 看 袁 创 新 指 数 得 分 较 高 的 城 市 主 要 集 中 在 我 国 沿 海 地 区 如 长 三 角 尧 珠 三 角 和 京 津 冀 地 区 袁 前 员 园 名 中 除 西 安 市 以 外 袁 其 余 城 市 均 来 自 于 上 述 地 区 遥 如 果 将 各 城 市 创 新 得 分 做 成 散 点 图 袁 我 们 可 以 清 楚 看 到 袁 中 国 城 市 创 新 能 力 的 分 布 极 不 均 衡 袁 极 化 效 应 非 常 明 显 遥 深 圳 尧 北 京 两 个 城 市 创 新 指 数 得 分 愿 圆 园 和 愿 园 远 袁 是 参 评 城 市 平 均 分 的 两 倍 以 上 渊 远 园 个 城 市 平 均 为 猿 猿 苑 分 冤 袁 遥 遥 领 先 于 其 他 城 市 袁 构 成 我 国 野 一 南 一 北 冶 两 个 国 家 创 新 中 心 袁 在 发 展 基 础 尧 科 技 研 发 和 成 果 产 业 化 等 各 个 指 标 方 面 都 位 居 前 列 遥 上 海 尧 苏 州 尧 杭 州 三 个 长 三 角 中 心 城 市 于 构 成 的 长 三 角 城 市 群 袁 其 创 新 指 数 得 分 远 逊 于 深 圳 北 京 袁 但 显 著 领 先 于 国 内 其 他 城 市 袁 可 以 归 于 第 二 梯 队 遥 其 中 袁 上 海 具 有 明 显 的 发 展 基 础 优 势 袁 该 项 排 名 居 全 国 第 二 袁 同 时 袁 社 会 研 发 水 平 尧 技 术 供 给 水 平 两 项 指 标 也 居 于 全 国 前 列 渊 分 别 居 全 国 第 源 和 第 缘 冤 遥 苏 州 和 杭 州 企 业 创 新 活 跃 袁 产 业 化 能 力 强 渊 分 别 位 居 全 国 第 缘 和 第 猿 冤 遥 淤 因 数 据 获 取 和 数 据 质 量 原 因 袁 百 强 城 市 中 最 终 得 到 远 园 个 城 市 的 有 效 数 据 遥 南 京 尧 沈 阳 等 极 少 数 区 域 中 心 城 市 因 为 关 键 指 标 缺 失 没 有 纳 入 排 名 中 遥 于 如 果 南 京 参 评 袁 由 于 其 众 多 高 校 优 势 袁 估 计 有 较 大 可 能 也 能 处 于 第 二 梯 队 遥 窑 员 园 园 窑

8 摇 圆 园 员 远 年 第 愿 期 表 缘 摇 中 国 经 济 百 强 城 市 创 新 指 数 得 分 城 市 发 展 基 础 科 技 研 发 成 果 产 业 化 综 合 评 价 排 序 深 圳 市 员 怨 源 圆 圆 园 源 园 缘 愿 圆 园 员 北 京 市 员 苑 员 圆 苑 源 猿 远 员 愿 园 远 圆 上 海 市 员 怨 猿 员 远 圆 员 愿 怨 缘 源 源 猿 苏 州 市 员 远 愿 员 源 园 圆 猿 源 缘 源 圆 源 杭 州 市 员 员 怨 员 苑 源 圆 源 圆 缘 猿 源 缘 西 安 市 苑 园 员 怨 圆 圆 员 源 源 苑 远 远 广 州 市 员 愿 圆 员 猿 员 员 缘 缘 源 远 愿 苑 珠 海 市 愿 园 员 源 远 圆 源 员 源 远 远 愿 无 锡 市 员 圆 员 员 缘 远 员 苑 圆 源 缘 园 怨 宁 波 市 员 员 远 员 猿 苑 员 苑 苑 源 猿 园 员 园 武 汉 市 员 园 源 员 缘 缘 员 远 圆 源 圆 圆 员 员 天 津 市 员 源 愿 员 缘 源 员 员 愿 源 圆 园 员 圆 厦 门 市 苑 怨 员 苑 园 员 缘 园 猿 怨 怨 员 猿 济 南 市 愿 园 员 源 愿 员 远 圆 猿 怨 员 员 源 长 沙 市 怨 源 员 源 源 员 源 缘 猿 愿 猿 员 缘 青 岛 市 员 员 猿 员 猿 怨 员 圆 缘 猿 苑 苑 员 远 常 州 市 愿 猿 员 源 圆 员 猿 远 猿 远 员 员 苑 东 莞 市 怨 远 员 员 远 员 源 愿 猿 远 员 员 愿 成 都 市 怨 愿 员 员 圆 员 源 圆 猿 缘 猿 员 怨 合 肥 市 苑 园 员 源 怨 员 圆 苑 猿 源 远 圆 园 大 连 市 员 员 缘 员 员 源 员 园 员 猿 猿 员 圆 员 佛 山 市 员 园 员 员 圆 怨 怨 愿 猿 圆 愿 圆 圆 福 州 市 苑 愿 员 员 圆 员 猿 缘 猿 圆 缘 圆 猿 镇 江 市 苑 缘 员 圆 怨 员 员 怨 猿 圆 猿 圆 源 太 原 市 远 园 员 圆 愿 员 猿 圆 猿 圆 园 圆 缘 惠 州 市 愿 圆 员 员 猿 员 圆 缘 猿 圆 园 圆 远 哈 尔 滨 市 远 苑 员 圆 苑 员 员 愿 猿 员 圆 圆 苑 中 山 市 苑 源 员 圆 怨 员 园 远 猿 园 怨 圆 愿 嘉 兴 市 苑 怨 员 源 园 怨 园 猿 园 怨 圆 怨 石 家 庄 市 远 缘 员 园 员 员 源 圆 猿 园 愿 猿 园 芜 湖 市 远 园 员 圆 苑 员 员 怨 猿 园 苑 猿 员 南 通 市 愿 员 员 圆 缘 员 园 园 猿 园 苑 猿 圆 绍 兴 市 苑 怨 员 猿 园 怨 猿 猿 园 圆 猿 猿 窑 员 园 员 窑

9 广 东 城 市 创 新 能 力 比 较 研 究 城 市 发 展 基 础 科 技 研 发 成 果 产 业 化 综 合 评 价 排 序 贵 阳 市 缘 苑 员 园 远 员 圆 圆 圆 愿 缘 猿 源 湖 州 市 远 苑 员 猿 圆 愿 源 圆 愿 猿 猿 缘 金 华 市 远 愿 员 圆 苑 愿 圆 圆 苑 愿 猿 远 保 定 市 缘 远 员 员 苑 员 园 源 圆 苑 远 猿 苑 昆 明 市 远 缘 员 园 猿 员 园 愿 圆 苑 远 猿 愿 重 庆 市 愿 员 员 园 缘 愿 远 圆 苑 猿 猿 怨 江 门 市 苑 源 员 员 源 愿 员 圆 远 怨 源 园 泰 州 市 远 苑 员 员 苑 愿 源 圆 远 愿 源 员 淮 安 市 远 园 怨 愿 员 园 苑 圆 远 缘 源 圆 温 州 市 远 源 员 圆 园 苑 怨 圆 远 圆 源 猿 南 宁 市 缘 怨 愿 猿 员 圆 员 圆 远 圆 源 源 台 州 市 远 圆 员 员 怨 愿 园 圆 远 员 源 缘 盐 城 市 远 缘 员 圆 源 苑 员 圆 缘 怨 源 远 株 洲 市 缘 愿 员 圆 园 愿 圆 圆 缘 怨 源 苑 襄 阳 市 缘 怨 员 圆 苑 苑 园 圆 缘 远 源 愿 郑 州 市 苑 愿 员 园 园 远 怨 圆 源 苑 源 怨 南 昌 市 远 苑 苑 园 员 员 园 圆 源 苑 缘 园 济 宁 市 远 园 员 园 怨 苑 苑 圆 源 远 缘 员 泉 州 市 愿 源 怨 园 远 源 圆 猿 愿 缘 圆 兰 州 市 缘 远 怨 苑 愿 源 圆 猿 苑 缘 猿 岳 阳 市 缘 苑 员 园 苑 远 怨 圆 猿 猿 缘 源 柳 州 市 缘 苑 员 园 愿 远 远 圆 猿 园 缘 缘 呼 和 浩 特 市 远 远 怨 园 苑 圆 圆 圆 愿 缘 远 邯 郸 市 缘 远 苑 源 愿 愿 圆 员 怨 缘 苑 新 乡 市 缘 源 员 园 苑 缘 远 圆 员 远 缘 愿 连 云 港 市 缘 愿 愿 缘 远 员 圆 园 源 缘 怨 遵 义 市 缘 圆 远 怨 远 猿 员 愿 源 远 园 剩 下 的 城 市 创 新 能 力 逐 次 递 减 袁 中 间 没 有 明 显 的 断 层 袁 为 了 便 于 分 析 袁 我 们 又 将 其 分 为 三 个 梯 队 渊 见 图 员 冤 遥 第 三 梯 队 成 员 包 括 西 安 尧 广 州 尧 珠 海 尧 无 锡 尧 宁 波 尧 武 汉 尧 天 津 袁 七 个 城 市 的 综 合 得 分 均 超 过 源 园 园 分 袁 均 高 于 平 均 分 圆 园 豫 以 上 遥 这 些 城 市 有 些 为 重 要 的 国 家 和 区 域 中 心 城 市 袁 有 些 为 高 新 技 术 产 业 的 重 要 集 聚 区 遥 其 中 袁 西 安 尧 武 汉 尧 广 州 和 天 津 云 集 了 大 量 的 高 校 尧 科 研 机 构 和 创 新 企 业 袁 是 我 国 传 统 的 科 技 强 市 遥 珠 海 尧 无 锡 和 宁 波 的 国 家 级 高 新 区 发 展 较 好 袁 珠 海 和 宁 波 的 金 融 支 撑 水 平 位 居 全 国 前 列 袁 无 锡 的 企 业 研 发 水 平 和 技 术 供 给 水 平 位 居 全 国 前 列 遥 窑 员 园 圆 窑

10 摇 圆 园 员 远 年 第 愿 期 图 员 摇 中 国 城 市 创 新 指 数 得 分 分 布 第 四 梯 队 包 括 厦 门 等 圆 员 个 综 合 得 分 在 猿 园 园 分 以 上 的 城 市 遥 这 些 城 市 大 致 分 为 两 类 院 第 一 类 是 省 内 的 行 政 或 经 济 中 心 袁 包 括 厦 门 尧 长 沙 尧 济 南 尧 青 岛 尧 成 都 等 袁 集 聚 了 本 省 的 创 新 资 源 和 人 才 曰 第 二 类 是 沿 海 发 达 地 区 的 二 线 城 市 袁 受 到 北 京 尧 上 海 和 深 圳 等 地 区 的 产 业 转 移 和 创 新 溢 出 袁 具 备 一 定 的 产 业 创 新 能 力 遥 佛 山 尧 东 莞 尧 中 山 和 惠 州 都 属 于 这 个 梯 队 遥 其 他 城 市 属 于 第 五 梯 队 袁 参 评 城 市 得 分 均 低 于 平 均 分 员 缘 豫 以 上 袁 上 述 城 市 大 多 为 西 部 地 区 的 经 济 中 心 城 市 或 行 政 中 心 袁 如 贵 阳 尧 重 庆 尧 昆 明 尧 兰 州 等 袁 也 包 括 了 一 批 沿 海 经 济 发 达 地 区 的 二 三 线 城 市 袁 如 金 华 尧 湖 州 尧 保 定 等 遥 总 的 来 看 袁 中 西 部 城 市 受 限 于 发 展 基 础 尧 区 位 条 件 等 诸 多 因 素 袁 创 新 资 源 不 足 袁 接 受 技 术 溢 出 的 渠 道 窄 袁 金 融 支 撑 水 平 和 产 业 化 能 力 有 限 遥 东 部 二 三 线 城 市 虽 然 产 业 基 础 较 好 袁 但 受 到 区 域 中 心 城 市 的 极 化 效 应 影 响 袁 在 产 业 分 工 中 主 要 承 担 加 工 制 造 职 能 袁 自 身 的 创 新 资 源 层 级 较 低 袁 金 融 支 撑 和 科 技 服 务 能 力 受 限 遥 珠 三 角 的 江 门 市 也 属 于 第 五 梯 队 遥 四 尧 小 结 对 比 分 析 可 以 看 出 袁 广 东 珠 三 角 地 区 城 市 创 新 能 力 在 全 国 整 体 上 处 于 领 先 水 平 袁 这 与 广 东 在 全 国 的 经 济 龙 头 地 位 是 相 适 应 的 遥 与 长 三 角 比 较 袁 珠 三 角 则 体 现 出 龙 头 突 出 袁 整 体 水 平 略 逊 的 特 征 遥 深 圳 在 全 国 城 市 创 新 能 力 评 价 中 超 过 了 北 京 袁 无 疑 是 中 国 最 有 创 新 活 力 的 城 市 遥 但 接 下 来 第 二 梯 队 的 三 个 城 市 全 部 位 于 长 三 角 袁 如 果 考 虑 到 没 有 进 入 本 次 研 究 的 南 京 也 很 有 可 能 进 入 第 二 梯 队 袁 长 三 角 在 整 体 创 新 能 力 上 很 难 说 会 亚 于 珠 三 角 遥 好 在 广 东 尤 其 是 省 会 城 市 广 州 已 经 充 分 意 识 到 挑 战 遥 近 两 年 来 袁 广 州 在 创 新 投 入 和 高 科 技 企 业 培 育 上 大 举 发 力 袁 力 图 有 效 发 挥 广 州 在 科 技 人 才 上 的 优 势 袁 将 其 转 化 为 实 实 在 在 的 创 新 优 势 遥 如 果 广 州 创 新 能 力 能 够 进 入 全 国 窑 员 园 猿 窑

11 广 东 城 市 创 新 能 力 比 较 研 究 第 二 梯 队 袁 那 么 就 能 真 正 强 化 珠 三 角 创 新 双 核 格 局 袁 对 于 整 体 上 提 升 珠 三 角 城 市 群 的 创 新 能 力 具 有 战 略 性 的 意 义 遥 提 升 广 东 创 新 能 力 的 另 一 个 挑 战 来 自 于 如 何 提 升 粤 东 西 北 城 市 的 创 新 能 力 遥 无 论 是 放 在 省 内 还 是 放 在 全 国 范 围 内 比 较 袁 粤 东 西 北 在 发 展 基 础 尧 科 技 研 发 和 产 业 化 能 力 上 都 非 常 薄 弱 遥 创 新 能 力 薄 弱 从 根 子 上 来 看 还 是 由 于 经 济 发 展 水 平 滞 后 袁 缺 乏 高 端 要 素 集 聚 能 力 遥 但 这 并 不 意 味 着 粤 东 西 北 城 市 发 展 就 可 以 忽 略 创 新 遥 粤 东 西 北 城 市 应 该 做 的 袁 是 选 择 一 条 适 合 粤 东 西 北 现 状 的 创 新 培 育 之 路 袁 结 合 本 地 产 业 特 征 袁 集 中 资 源 袁 形 成 局 部 突 破 遥 我 们 认 为 袁 粤 东 西 北 城 市 的 创 新 培 育 工 作 应 该 遵 循 以 下 几 个 策 略 院 第 一 袁 将 创 新 培 育 和 承 接 产 业 转 移 结 合 起 来 袁 将 有 限 的 科 技 资 金 和 政 策 扶 持 资 源 集 中 应 用 于 与 承 接 产 业 相 关 的 人 才 引 进 和 技 术 创 新 尧 尤 其 是 生 产 流 程 上 的 工 艺 创 新 曰 第 二 尧 将 创 新 培 育 与 特 色 产 业 集 群 结 合 起 来 袁 加 强 内 引 外 联 袁 政 府 出 台 政 策 帮 助 引 导 本 地 企 业 尧 研 究 院 所 加 强 与 外 地 高 水 平 科 研 机 构 和 企 业 的 合 作 袁 积 极 推 动 公 共 技 术 平 台 尧 新 型 研 发 机 构 在 本 地 落 户 发 展 袁 重 点 在 特 色 产 业 相 关 的 生 产 技 术 改 进 和 新 产 品 研 发 上 形 成 突 破 遥 第 三 尧 将 创 新 培 育 与 新 型 城 市 化 结 合 起 来 袁 改 善 城 市 面 貌 袁 加 大 对 学 校 尧 医 院 等 公 共 服 务 的 投 入 力 度 袁 留 住 和 吸 引 实 施 创 新 所 必 须 的 技 术 人 才 和 管 理 人 才 遥 参 考 文 献 月 蚤 贼 葬 则 凿 孕 袁 耘 凿 择 怎 蚤 泽 贼 悦 袁 匀 燥 皂 皂 藻 灶 蕴 袁 藻 贼 葬 造 郾 袁 圆 园 园 愿 袁 野 砸 藻 糟 燥 灶 泽 蚤 凿 藻 则 蚤 灶 早 贼 澡 藻 责 葬 则 葬 凿 燥 曾 燥 枣 澡 蚤 早 澡 砸 驭 阅 蚤 灶 责 怎 贼 葬 灶 凿 造 燥 憎 蚤 灶 灶 燥 增 葬 贼 蚤 燥 灶 院 杂 憎 藻 凿 藻 灶 冶 袁 杂 皂 葬 造 造 悦 燥 怎 灶 贼 则 赠 陨 灶 灶 燥 增 葬 贼 蚤 燥 灶 杂 赠 泽 贼 藻 皂 泽 院 郧 造 燥 遭 葬 造 蚤 扎 葬 贼 蚤 燥 灶 袁 悦 澡 葬 灶 早 藻 葬 灶 凿 孕 燥 造 蚤 糟 赠 蚤 灶 粤 泽 蚤 葬 葬 灶 凿 耘 怎 则 燥 责 藻 袁 圆 猿 苑 原 圆 愿 园 郾 阅 怎 则 葬 灶 贼 燥 灶 袁 郧 郾 葬 灶 凿 阅 郾 孕 怎 早 葬 袁 圆 园 园 员 袁 野 晕 怎 则 泽 藻 则 赠 悦 蚤 贼 蚤 藻 泽 院 哉 则 遭 葬 灶 阅 蚤 增 藻 则 泽 蚤 贼 赠 袁 孕 则 燥 糟 藻 泽 泽 陨 灶 灶 燥 增 葬 贼 蚤 燥 灶 袁 葬 灶 凿 贼 澡 藻 蕴 蚤 枣 藻 悦 赠 糟 造 藻 燥 枣 孕 则 燥 凿 怎 糟 贼 泽 冶 袁 粤 皂 藻 则 蚤 糟 葬 灶 耘 糟 燥 灶 燥 皂 蚤 糟 砸 藻 增 蚤 藻 憎 袁 增 燥 造 郾 怨 员 渊 缘 冤 院 员 源 缘 源 原 员 源 苑 苑 郾 阅 怎 则 葬 灶 贼 燥 灶 袁 郧 郾 葬 灶 凿 阅 蚤 藻 早 燥 孕 怎 早 葬 袁 圆 园 园 源 袁 野 酝 蚤 糟 则 燥 枣 燥 怎 灶 凿 葬 贼 蚤 燥 灶 泽 燥 枣 哉 则 遭 葬 灶 粤 早 早 造 燥 皂 藻 则 葬 贼 蚤 燥 灶 耘 糟 燥 灶 燥 皂 蚤 藻 泽 冶 袁 陨 灶 灾 藻 则 灶 燥 灶 匀 藻 灶 凿 藻 则 泽 燥 灶 葬 灶 凿 允 葬 糟 择 怎 藻 泽 云 则 葬 灶 觭 燥 蚤 泽 栽 澡 蚤 泽 泽 藻 渊 藻 凿 泽 郾 冤 袁 匀 葬 灶 凿 遭 燥 燥 噪 燥 枣 砸 藻 早 蚤 燥 灶 葬 造 葬 灶 凿 哉 则 遭 葬 灶 耘 糟 燥 灶 燥 皂 蚤 糟 泽 袁 增 燥 造 怎 皂 藻 源 郾 粤 皂 泽 贼 藻 则 凿 葬 皂 袁 晕 燥 则 贼 澡 匀 燥 造 造 葬 灶 凿 院 圆 园 远 猿 原 圆 员 员 苑 郾 允 葬 糟 燥 遭 泽 袁 允 郾 袁 员 怨 远 怨 袁 栽 澡 藻 耘 糟 燥 灶 燥 皂 赠 燥 枣 悦 蚤 贼 蚤 藻 泽 袁 晕 藻 憎 再 燥 则 噪 院 砸 葬 灶 凿 燥 皂 匀 燥 怎 泽 藻 郾 蕴 怎 糟 葬 泽 袁 砸 郾 袁 员 怨 愿 愿 袁 野 韵 灶 贼 澡 藻 酝 藻 糟 澡 葬 灶 蚤 糟 泽 燥 枣 耘 糟 燥 灶 燥 皂 蚤 糟 阅 藻 增 藻 造 燥 责 皂 藻 灶 贼 冶 袁 允 燥 怎 则 灶 葬 造 燥 枣 酝 燥 灶 藻 贼 葬 则 赠 耘 糟 燥 灶 燥 皂 蚤 糟 泽 袁 圆 圆 院 猿 原 源 圆 郾 孕 燥 则 贼 藻 则 月 酝 郾 袁 员 怨 怨 怨 袁 野 栽 澡 藻 糟 燥 皂 责 藻 贼 蚤 贼 蚤 增 藻 葬 凿 增 葬 灶 贼 葬 早 藻 燥 枣 灶 葬 贼 蚤 燥 灶 泽 冶 袁 粤 泽 澡 早 葬 贼 藻 郾 杂 葬 曾 藻 灶 蚤 葬 灶 粤 蕴 郾 袁 员 怨 怨 缘 袁 野 砸 藻 早 蚤 燥 灶 葬 造 粤 凿 增 葬 灶 贼 葬 早 藻 袁 悦 怎 造 贼 怎 则 藻 葬 灶 凿 悦 燥 皂 责 藻 贼 蚤 贼 蚤 燥 灶 蚤 灶 杂 蚤 造 蚤 糟 燥 灶 灾 葬 造 造 藻 赠 葬 灶 凿 砸 燥 怎 贼 藻 员 圆 愿 冶 袁 悦 燥 灶 贼 藻 皂 责 燥 则 葬 则 赠 杂 燥 糟 蚤 燥 造 燥 早 赠 袁 猿 圆 渊 员 冤 院 员 园 园 原 员 园 员 郾 渊 责 任 编 辑 院 雨 田 冤 窑 员 园 源 窑

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