二 0 一 六 年 台 灣 社 會 福 利 學 會 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話 The 2016 Annual Conference of Social Welfare Assoc

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2 二 0 一 六 年 台 灣 社 會 福 利 學 會 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話 The 2016 Annual Conference of Social Welfare Association of Taiwan Transformation of Welfare System in Aging Society: Governance, Political Party and Citizen Movement 成 果 報 告 書 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )-14 日 ( 六 ) 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 ( 嘉 義 縣 民 雄 鄉 大 學 路 一 段 168 號 ) 主 辦 單 位 : 台 灣 社 會 福 利 學 會 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 財 團 法 人 婦 女 權 益 促 進 發 展 基 金 會

3 協 辦 補 助 單 位 國 立 中 正 大 學 國 立 中 正 大 學 人 文 與 社 會 科 學 研 究 中 心 勞 動 部 勞 動 力 發 展 署 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 教 育 部 青 年 發 展 署 教 育 部 國 際 及 兩 岸 教 育 司 嘉 義 縣 政 府 嘉 義 市 政 府 臺 北 市 政 府 社 會 局 財 團 法 人 臺 灣 民 主 基 金 會 財 團 法 人 中 華 文 化 社 會 福 利 事 業 基 金 會 財 團 法 人 海 棠 文 教 基 金 會 財 團 法 人 鑫 茂 教 育 基 金 會 財 團 法 人 嘉 義 市 私 立 福 添 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 財 團 法 人 雙 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 經 濟 民 主 連 合 中 華 世 界 大 道 總 會 2

4 目 錄 一 緣 起 2 二 研 討 會 內 容 4 三 詳 細 議 程.. 6 四 參 加 對 象 及 人 數 五 研 討 會 效 益 六 與 會 人 員 七 研 討 會 與 談 記 錄 八 研 討 會 剪 影 九 籌 備 委 員 工 作 人 員 附 件 一 專 題 演 講 與 座 談 者 簡 介 附 件 二 採 訪 通 知 新 聞 稿 附 件 三 活 動 海 報

5 一 緣 起 台 灣 社 會 福 利 學 會 (Social Welfare Association of Taiwan) 是 國 內 最 早 成 立 且 具 有 廣 泛 影 響 力 之 社 會 福 利 學 術 團 體, 每 年 均 舉 辦 年 會 暨 學 術 研 討 會 ( 詳 如 下 表 ), 邀 請 國 內 外 專 家 學 者 社 福 團 體, 共 同 探 討 當 前 國 內 外 社 會 福 利 相 關 之 重 要 議 題, 舉 辦 至 今 已 獲 得 熱 烈 的 迴 響 每 年 邀 請 之 國 際 人 士 約 為 二 十 人, 與 會 人 士 約 為 四 百 人, 在 國 內 類 似 學 術 團 體 具 有 最 佳 活 動 能 力, 且 成 功 搭 建 起 學 術 及 實 務 討 論 的 對 話 平 台, 扮 演 社 會 福 利 政 策 倡 導 之 角 色 與 功 能, 促 進 學 術 研 究 發 展 及 提 供 實 務 執 行 參 考 年 份 主 題 1996 社 會 福 利 政 策 1997 迎 接 二 十 一 世 紀 的 挑 戰 : 政 府 家 庭 與 社 會 福 利 1998 台 灣 社 會 福 利 發 展 ---- 過 去 現 在 未 來 1999 家 庭 社 會 政 策 及 其 財 務 策 略 2000 廿 一 世 紀 台 灣 社 會 福 利 願 景 2001 全 球 化 與 社 會 福 利 2002 民 主 政 治 與 社 會 福 利 2003 性 別 兒 童 與 社 會 福 利 成 長 停 滯 年 代 下 的 思 考 2004 快 樂 兒 童 活 力 老 人 健 康 社 區 建 構 台 灣 社 會 福 利 的 新 願 景 2005 社 會 暨 健 康 政 策 變 動 與 創 新 趨 勢 : 邁 向 多 元 整 合 的 社 會 福 利 體 制 2006 社 會 不 均 與 社 會 實 踐 - 健 康 教 育 就 業 所 得 2007 建 立 台 灣 永 續 發 展 的 家 庭 人 口 健 康 社 區 與 勞 動 保 障 體 系 : 公 民 權 利 契 約 的 觀 點 2008 新 世 紀 社 會 保 障 制 度 的 建 構 與 創 新 : 跨 時 變 遷 與 跨 國 比 較 2009 健 康 照 護 工 作 與 退 休 新 興 社 會 風 險 與 弱 勢 關 懷 2010 風 險 社 會 下 台 灣 福 利 社 會 的 未 來 2011 建 國 百 年 政 府 再 造 經 社 整 合 台 灣 社 會 福 利 的 成 就 挑 戰 與 未 竟 事 業 2012 嬰 兒 退 潮 經 濟 波 動 財 政 短 絀 民 主 治 理 困 境 下 社 會 福 利 的 新 模 式 2013 和 平 紅 利 特 色 發 展 地 方 充 權 從 離 島 的 經 驗 前 瞻 台 灣 社 會 福 利 的 發 展 2

6 2014 衛 生 福 利 部 與 社 會 福 利 新 紀 元 組 織 再 造 制 度 改 革 福 利 精 進 2015 從 社 會 福 利 觀 點 看 全 球 風 險 國 家 治 理 與 在 地 照 顧 台 灣 近 二 十 年 來 勞 動 市 場 出 現 工 作 貧 窮 超 時 過 勞 與 不 穩 定 就 業 的 新 興 現 象, 加 上 照 顧 需 求 仍 大 量 倚 賴 市 場 或 家 庭 主 導 的 共 伴 效 應, 成 為 生 育 率 低 迷 不 振 的 根 源 之 一 ; 同 時, 國 人 平 均 餘 命 逐 年 延 長, 加 速 人 口 老 化 的 步 伐, 逐 漸 形 成 倒 金 字 塔 的 人 口 結 構, 影 響 所 及 包 括 國 家 財 政 基 礎 流 失 老 年 支 出 負 擔 加 重 及 照 護 需 求 增 加 更 重 要 的 是 台 灣 經 歷 社 會 福 利 黃 金 擴 張 期 後, 在 經 濟 發 展 停 滯 財 政 緊 縮 之 際, 許 多 重 大 社 會 政 策 也 將 步 入 轉 型 階 段, 卻 恰 逢 政 治 權 力 更 迭 的 全 新 局 面, 連 帶 影 響 科 層 治 理 政 黨 競 爭 與 公 民 團 體 間 的 角 力 互 動, 極 可 能 牽 動 勞 動 市 場 經 濟 安 全 及 照 顧 服 務 等 政 策 制 度 的 變 革 走 向 與 發 展 樣 貌, 迫 使 台 灣 社 會 思 考, 社 會 福 利 政 策 該 如 何 轉 型, 以 迎 接 高 齡 世 代 的 新 挑 戰 據 此, 台 灣 社 會 福 利 學 會 與 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 於 2016 年 5 月 兩 日, 假 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 舉 辦 二 O 一 六 年 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 -- 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話, 針 對 上 述 政 經 變 遷 與 福 利 體 制 變 革, 進 行 勞 資 政 學 四 方 共 同 對 話 與 學 術 交 流, 主 題 涵 括 中 央 與 地 方 治 理 對 社 會 福 利 政 策 的 展 望, 以 及 政 黨 公 民 團 體 和 非 營 利 組 織 間 的 互 動 對 社 會 福 利 政 策 的 影 響, 並 觸 及 勞 動 市 場 的 現 況 與 變 遷 年 金 改 革 與 經 濟 安 全 健 康 照 顧 政 策 等 議 題 的 討 論 而 本 次 研 討 會 除 了 徵 求 一 般 社 會 福 利 論 文 之 外, 亦 邀 請 國 內 外 知 名 專 家 學 者 進 行 專 題 演 講, 以 促 進 國 際 交 流, 且 安 排 多 場 由 政 府 機 關 學 術 單 位 民 間 與 社 會 團 體 合 辦 之 圓 桌 論 壇, 深 化 對 議 題 的 理 解 與 對 話, 同 時 建 立 社 會 福 利 政 策 討 論 平 台, 對 社 會 福 利 與 社 會 工 作 相 關 政 策 與 方 案 進 行 深 入 及 前 瞻 性 地 討 論, 期 待 能 呈 現 豐 富 的 價 值 主 張 及 願 景, 以 利 適 當 政 策 的 推 動, 結 合 勞 動 經 濟 照 顧 環 保 醫 療 教 育 社 政 等 領 域 之 對 話, 俾 以 對 我 國 未 來 相 關 社 會 福 利 政 策 發 展 提 出 建 言 3

7 二 研 討 會 內 容 研 討 會 以 多 元 的 方 式 辦 理, 以 達 到 充 分 的 溝 通 及 意 見 交 流 進 行 方 式 主 要 分 為 會 場 內 專 題 演 講 / 座 談 圓 桌 論 壇 研 究 論 文 發 表 ; 會 場 外 攝 影 展 書 展 等 系 列 活 動, 以 及 提 供 托 育 手 譯 和 聽 打 等 周 邊 服 務, 其 辦 理 內 容 詳 述 如 下 : 一 會 場 內 : ( 一 ) 專 題 演 講 / 座 談 (Keynote Speeches): 邀 請 國 內 外 專 家 學 者 進 行 主 題 演 講 / 座 談, 以 深 化 對 各 相 關 議 題 的 理 解 ( 二 ) 圓 桌 論 壇 (Round Table Forums): 邀 請 學 界 政 府 部 門 民 間 倡 議 與 社 會 團 體, 自 組 圓 桌 論 壇, 分 享 交 流 實 務 經 驗 與 政 策 討 論, 透 過 論 壇 對 議 題 有 更 多 元 對 話 的 空 間 ( 三 ) 研 究 論 文 發 表 (Research Paper Presentations): 邀 請 國 內 學 者 發 表 相 關 研 究 論 文, 並 邀 請 學 者 與 談 與 評 論, 以 呈 現 更 豐 富 的 內 容 二 會 場 外 : ( 一 ) 草 根 力 量 : 勞 動 與 社 運 攝 影 展 : 透 過 攝 影 者 的 影 像 和 文 字, 激 盪 出 不 同 視 角 的 思 考 與 對 話, 並 評 選 優 秀 作 品, 頒 發 獎 金 ( 二 ) 書 展 : 邀 請 台 灣 勞 工 陣 線 和 麗 文 文 化 事 業 機 構 共 同 展 出 勞 動 政 策 年 金 改 革 健 康 照 顧 社 會 運 動 社 會 福 利 和 社 會 工 作 等 相 關 優 質 書 籍 三 周 邊 服 務 : ( 一 ) 托 育 服 務 : 提 供 保 姆 托 育 照 顧, 使 育 兒 的 家 長, 免 於 擔 憂 孩 子 的 照 顧, 安 心 參 與 研 討 會 ( 二 ) 手 譯 和 聽 打 服 務 : 提 供 多 元 的 溝 通 方 式, 以 促 進 更 多 對 議 題 有 興 趣 的 人 都 能 暢 通 無 阻 的 快 樂 參 與 研 討 會 ( 三 ) 會 議 中 的 餐 飲 與 點 心 : 與 社 福 團 體 所 成 立 的 店 家 共 同 合 作, 提 供 午 餐 及 茶 點 ( 四 ) 性 別 友 善 廁 所 : 讓 性 / 別 少 數 ( 如 跨 性 別 者 ) 有 自 在 的 如 廁 空 間, 且 相 異 性 別 的 照 顧 者 能 與 被 照 顧 者 一 同 進 入 廁 所 而 不 尷 尬, 也 有 感 於 女 性 廁 所 數 量 不 足 問 題, 特 設 置 性 別 友 善 廁 所, 盼 能 滿 足 多 元 性 別 的 如 廁 需 求 4

8 本 次 草 根 力 量 : 勞 動 與 社 運 攝 影 展, 投 稿 稿 件 共 258 件, 第 一 階 段 由 學 會 組 成 的 委 員 會 評 選 出 30 件 作 品 第 二 階 段 在 學 會 FB 粉 絲 專 頁 進 行 網 路 投 票, 選 出 前 20 名 佳 作 第 三 階 段 在 研 討 會 現 場 從 20 名 佳 作 作 品 中 票 選 出 前 3 名 優 秀 作 品, 頒 發 獎 金 得 獎 名 單 分 別 如 下 表 : 獎 項 得 獎 者 作 品 第 一 名 蕭 佑 嘉 蕭 佑 嘉 / 賣 命 第 二 名 蔡 佩 娟 蔡 佩 娟 / 遍 地 開 花 第 三 名 蔡 侑 儒 蔡 侑 儒 / 扛 在 肩 上 的 電 影 夢 另 外, 本 次 研 討 會 也 與 財 團 法 人 海 棠 文 教 基 金 會 合 辦 2016 年 社 會 福 利 領 域 博 碩 士 論 文 獎 論 文 發 表 與 頒 獎, 評 選 出 四 篇 得 獎 論 文, 頒 發 獎 金 與 獎 牌, 得 獎 名 單 分 別 如 下 表 : 獎 項 得 獎 者 論 文 篇 名 / 畢 業 學 校 指 導 老 師 博 士 組 優 良 獎 從 缺 博 士 組 佳 作 獎 從 缺 碩 士 組 優 良 獎 林 妤 婷 獨 居 老 人 之 活 躍 老 化 相 關 因 素 探 討 - 以 台 北 市 士 林 區 列 冊 之 獨 居 老 人 為 例 / 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 陳 正 芬 副 教 授 碩 士 組 優 良 獎 李 雅 萍 經 濟 弱 勢 家 戶 子 女 成 年 後 再 度 落 入 貧 窮 循 環 歷 程 之 質 性 分 析 / 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 洪 惠 芬 副 教 授 碩 士 組 佳 作 獎 林 鴻 玲 出 院 準 備 服 務 介 入 後 家 屬 之 心 路 歷 程 - 以 神 經 功 能 障 礙 無 法 自 我 照 顧 病 人 為 例 / 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 侯 建 州 助 理 教 授 碩 士 組 佳 作 獎 柯 郁 真 尋 家 之 路 : 特 殊 需 求 兒 童 收 養 服 務 初 探 / 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 系 沈 慶 盈 副 教 授 5

9 三 詳 細 議 程 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 09:00-09:20 報 到 09:20-09:30 開 幕 式 ( 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 ) 貴 賓 致 詞 吳 明 儒 理 事 長 ( 台 灣 社 會 福 利 學 會 理 事 長 國 立 中 正 大 學 主 任 秘 書 ) 馮 展 華 校 長 ( 國 立 中 正 大 學 校 長 ) 葉 秀 珍 主 任 ( 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 系 主 任 ) 09:30-10:30 專 題 演 講 : 臺 灣 面 對 高 齡 社 會 的 挑 戰 : 銀 髮 勞 動 年 金 改 革 及 長 期 照 顧 --- R127 教 室 主 持 人 : 王 國 羽 / 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 主 講 人 : 林 萬 億 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 準 行 政 院 政 務 委 員 茶 敘 大 合 照 (10:30-10:50) 10:50-12:00 專 題 座 談 : 女 性 參 政 性 別 平 等 與 分 配 正 義 --- R127 教 室 主 持 人 : 沈 秀 華 / 國 立 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所 副 教 授 婦 女 新 知 基 金 會 董 事 長 與 談 人 : 黃 長 玲 / 國 立 臺 灣 大 學 政 治 學 系 副 教 授 范 雲 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 社 會 民 主 黨 創 黨 召 集 人 黃 碧 霞 / 行 政 院 性 別 平 等 處 處 長 午 餐 及 社 福 學 會 會 員 大 會 (12:00-13:00)--- R125 教 室 6

10 A1--- R115 教 室 公 民 權 運 動 的 多 元 路 徑 : 政 治 覺 醒 世 代 正 義 國 際 公 約 主 持 人 : 范 雲 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 與 談 人 : 王 增 勇 國 立 政 治 大 學 社 會 工 作 研 究 所 副 教 授 九 0 年 代 台 灣 社 會 福 利 運 動 者 的 政 治 行 動 策 略 : 以 社 聯 工 作 室 為 例 葉 大 華 台 灣 少 年 權 益 與 福 利 促 進 聯 盟 秘 書 長 分 配 正 義 與 社 會 團 結 : 台 少 盟 十 八 歲 公 民 權 運 動 的 歷 程 探 討 呂 欣 潔 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 資 深 研 究 員 蘇 巧 慧 國 會 辦 公 室 副 主 任 社 會 民 主 黨 2016 立 委 候 選 人 從 社 工 專 業 同 運 到 參 政 之 路 施 逸 翔 台 灣 人 權 促 進 會 副 秘 書 長 從 CEDAW CRPD 到 CRC: 邁 向 平 權 之 路? 民 間 倡 議 團 體 之 觀 點 與 談 人 : 孫 友 聯 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 13:00-14:30 台 灣 勞 工 陣 線 秘 書 長 B1--- R119 教 室 公 平 經 濟 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 實 踐 主 持 人 : 董 建 宏 國 立 中 興 大 學 景 觀 與 遊 憩 學 程 助 理 教 授 解 構 問 題 : 公 平 經 濟 的 想 像 與 實 踐 張 烽 益 台 灣 勞 動 與 社 會 政 策 研 究 協 會 執 行 長 經 濟 可 以 不 用 血 汗 : 台 灣 經 濟 發 展 脈 絡 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 王 兆 慶 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 誰 在 商 品 化! 誰 要 商 品 化? 照 顧 公 共 化 的 問 題 與 策 略 洪 敬 舒 台 灣 勞 工 陣 線 工 作 貧 窮 與 租 稅 政 策 研 究 室 主 任 台 灣 工 作 貧 窮 問 題 的 圖 像 與 脈 絡 茶 敘 (14:30-14:45) 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 14:45-16:15 C1--- R127 教 室 活 躍 老 化 與 庇 護 工 場 主 持 人 : 鄭 文 輝 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 學 系 教 授 周 怡 君 東 吳 大 學 社 會 學 系 副 教 授 福 利 國 家 模 式 與 庇 護 工 場 政 策 : 瑞 典 德 國 與 美 國 的 比 較 黃 珮 玲 戴 世 玫 朱 美 珍 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 銘 傳 大 學 社 會 與 安 全 管 理 學 系 助 理 教 授 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 教 授 活 躍 老 化 之 在 地 區 域 圖 像 -- 以 苗 栗 縣 為 例 李 妙 純 謝 佩 岑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 以 交 叉 延 宕 分 析 探 討 中 高 齡 者 收 入 與 健 康 之 關 係 評 論 人 : 1. 張 恆 豪 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 2. 鄭 讚 源 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 3. 陳 昭 榮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 講 師 7

11 A2--- R115 教 室 從 生 產 托 育 障 礙 者 到 家 庭 照 顧 者 的 倡 議 之 路 : 轉 型 與 挑 戰 B2--- R119 教 室 社 會 企 業 的 社 會 影 響 與 社 會 創 新 : 臺 灣 香 港 韓 國 的 跨 國 比 較 C2--- R127 教 室 勞 動 法 制 與 就 業 場 域 D2--- R125 教 室 醫 療 與 健 康 主 持 人 : 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 與 談 人 : 吳 嘉 苓 謝 新 誼 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 教 授 生 產 改 革 行 動 聯 盟 成 員 面 對 破 碎 治 理 : 台 灣 生 產 改 革 運 動 的 挑 戰 王 兆 慶 王 舒 芸 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 $ 謊 言 少 子 化 : 托 育 公 共 化 之 路 張 恆 豪 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 從 專 業 倡 議 到 自 我 倡 導 : 台 灣 障 礙 者 權 利 運 動 的 轉 型 與 挑 戰 陳 正 芬 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 當 長 期 潛 水 的 照 顧 者 浮 出 水 面 後 : 家 總 之 成 立 與 路 線 爭 議 吳 靜 如 許 淳 淮 台 灣 國 際 勞 工 協 會 研 究 員 家 務 移 工 與 照 顧 正 義 主 持 人 : 官 有 垣 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 與 談 人 : 陳 錦 棠 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授 運 用 衡 量 投 資 的 社 會 效 益 方 法 (SROI) 以 檢 視 香 港 的 工 作 整 合 型 社 會 企 業 的 社 會 影 響 Sang-Il Han Professor of Department of Global Administration, Yonsei University, South Korea 評 量 南 韓 的 社 會 創 新 概 念 : 尺 度 的 有 效 性 與 因 果 論 證 的 確 認 官 有 垣 王 仕 圖 杜 承 嶸 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 長 榮 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 臺 灣 三 類 社 會 企 業 的 社 會 創 新 之 比 較 研 究 王 仕 圖 官 有 垣 杜 承 嶸 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 長 榮 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 臺 灣 社 區 型 社 會 企 業 的 社 會 影 響 研 究 回 應 人 : 1. 麥 萍 施 香 港 理 工 大 學 大 學 院 士 教 授 2. 陳 錦 棠 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授 陸 宛 蘋 國 立 臺 北 大 學 公 共 行 政 學 系 兼 任 副 教 授 主 持 人 : 葉 秀 珍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 馬 財 專 國 立 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 教 授 有 工 作 比 沒 工 作 好? 非 典 型 勞 動 之 就 業 連 結 與 政 策 之 路 徑 依 賴 馬 翠 華 國 立 中 山 大 學 亞 太 研 究 所 博 士 候 選 人 兩 岸 勞 動 法 制 之 比 較 - 以 派 遣 工 職 災 為 例 黃 柏 睿 高 德 馨 劉 侑 學 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 學 歷 無 用 論? 青 年 就 業 的 決 定 因 素 評 論 人 : 1. 林 佳 和 國 立 政 治 大 學 法 律 學 系 副 教 授 2. 馬 財 專 國 立 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 教 授 3. 許 雲 翔 國 立 中 央 大 學 法 律 與 政 府 研 究 所 助 理 教 授 茶 敘 (16:15-16:30) 主 持 人 : 陳 孝 平 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 劉 慧 俐 林 玉 琴 林 慧 娟 張 其 純 高 雄 醫 學 大 學 醫 學 社 會 學 與 社 會 工 作 學 系 教 授 雙 福 基 金 會 居 服 中 心 主 任 嘉 義 基 督 教 醫 院 藥 劑 科 主 任 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 藥 劑 科 主 任 老 人 正 確 使 用 鎮 靜 及 安 眠 藥 物 之 居 家 服 務 行 動 研 究 劉 竹 瑄 侯 建 州 林 鴻 玲 鄭 惠 心 吳 欣 儀 新 竹 縣 新 豐 鄉 衛 生 所 護 理 師 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 新 光 吳 火 獅 紀 念 醫 院 社 區 護 理 室 護 理 師 新 竹 縣 政 府 老 人 福 利 科 社 會 工 作 師 臺 大 醫 院 新 竹 分 院 社 工 室 社 工 員 社 區 關 懷 訪 視 員 工 作 壓 力 之 探 討 蔡 政 良 陳 氏 碧 玉 蔡 政 宏 楊 雅 連 陳 品 翰 陳 怡 如 王 兆 慧 江 家 鳴 雲 林 縣 褒 忠 鄉 公 所 課 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 主 任 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 督 導 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 實 習 生 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 社 工 員 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 社 工 員 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 實 習 生 醫 療 糾 紛 處 理 及 醫 療 事 故 補 償 法 草 案 與 現 行 醫 院 處 理 醫 療 糾 紛 之 關 係 - 以 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 處 理 經 驗 為 例 評 論 人 : 1. 白 惠 文 嘉 義 基 督 教 醫 院 老 人 醫 學 科 醫 生 2. 陳 芳 珮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 3. 陳 竹 上 國 立 高 雄 師 範 大 學 通 識 教 育 中 心 副 教 授 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 16:30-18:00 8

12 A3--- R115 教 室 食 醫 住, 行 不 行? 生 態 與 分 配 正 義 主 持 人 : 吳 明 儒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 與 談 人 : 陳 宥 任 醫 師 勞 動 條 件 改 革 小 組 執 行 委 員 醫 師 為 何 無 法 納 入 勞 基 法 --- 政 策 回 顧 與 展 望 黃 嘉 琳 校 園 午 餐 搞 非 基 行 動 共 同 發 起 人 校 園 午 餐 搞 甚 麼 非 基? 倪 世 傑 虎 尾 科 技 大 學 通 識 教 育 中 心 兼 任 講 師 政 策 終 結 的 政 治 學 : 以 核 四 與 國 光 石 化 為 例 吳 紹 文 水 稻 蔬 菜 農 守 護 宜 蘭 工 作 坊 成 員 綠 黨 2016 宜 蘭 縣 立 委 候 選 人 從 宜 蘭 立 委 選 舉 談 農 地 農 用 的 困 境 與 突 圍 B3--- R119 教 室 就 業 危 機 與 年 金 保 險 監 測 機 制 主 持 人 : 王 德 睦 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 陳 琇 惠 東 海 大 學 社 會 工 作 系 副 教 授 建 立 國 民 年 金 保 險 監 測 機 制 之 研 究 應 用 專 家 層 級 程 序 分 析 法 韓 意 慈 徐 煒 勛 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 臺 北 市 勞 動 力 重 建 運 用 處 推 展 員 組 織 資 源 與 線 上 公 民 社 會 中 的 責 信 : 社 福 型 非 營 利 組 織 官 方 網 站 資 訊 的 內 容 分 析 林 育 陞 臺 北 市 立 大 學 教 育 研 究 所 博 士 生 從 社 會 支 持 網 絡 觀 點 看 待 新 貧 階 級 就 業 危 機 探 討 評 論 人 : 1. 莊 正 中 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 2. 涂 瑞 德 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 研 究 所 助 理 教 授 3. 何 華 欽 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 接 待 晚 宴 (18:30) C3--- R127 教 室 碩 博 士 論 文 獎 發 表 與 頒 獎 主 持 人 : 蕭 新 煌 中 央 研 究 院 社 會 學 研 究 所 特 聘 研 究 員 林 妤 婷 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 士 獨 居 老 人 之 活 躍 老 化 相 關 因 素 探 討 - 以 台 北 市 士 林 區 列 冊 之 獨 居 老 人 為 例 李 雅 萍 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 經 濟 弱 勢 家 戶 子 女 成 年 後 再 度 落 入 貧 窮 循 環 歷 程 之 質 性 分 析 林 鴻 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 出 院 準 備 服 務 介 入 後 家 屬 之 心 路 歷 程 - 以 神 經 功 能 障 礙 無 法 自 我 照 顧 病 人 為 例 柯 郁 真 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 尋 家 之 路 : 特 殊 需 求 兒 童 收 養 服 務 初 探 第 二 天 :2016 年 5 月 14 日 ( 星 期 六 ) 09:00-09:30 報 到 09:30-10:50 A4--- R115 教 室 勞 動 市 場 變 遷 下 的 政 策 改 革 與 社 會 運 動 主 持 人 : 林 佳 和 / 國 立 政 治 大 學 法 律 學 系 副 教 授 B4--- R119 教 室 長 期 照 顧 保 險 與 福 利 體 制 主 持 人 : 呂 建 德 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 9

13 與 談 人 : 陳 柏 謙 台 灣 通 信 網 路 產 業 工 會 秘 書 長 到 典 型 僱 用 之 路 : 一 個 以 派 遣 工 為 主 體 的 工 會 終 結 派 遣 之 抗 爭 紀 實 陳 書 涵 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 辦 公 室 主 任 從 邊 緣 到 中 心 : 大 學 兼 任 教 師 的 勞 權 抗 爭 之 路 盧 其 宏 全 國 關 廠 工 人 連 線 成 員 彈 性 化 的 另 一 個 世 界 : 公 部 門 國 道 收 費 員 事 件 林 谷 燕 國 立 空 中 大 學 社 會 科 學 系 副 教 授 德 國 長 期 照 顧 保 險 制 度 新 論 以 2015/2017 之 改 革 為 中 心 林 倖 如 逢 甲 大 學 財 經 法 律 研 究 所 助 理 教 授 長 期 照 顧 需 求 認 定 程 序 之 制 度 化 以 日 本 長 照 保 險 法 為 例 Wako Asato Associate Professor, Kyoto University, Japan Welfare Regime in Asia: Diversity in Similarity 評 論 人 : 劉 侑 學 1. 李 光 廷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 國 立 臺 北 護 理 健 康 大 學 長 期 照 護 研 究 所 兼 任 副 教 授 兩 次 工 時 法 案 改 革 的 政 治 分 析 : 行 動 者 觀 點 2. 莊 正 中 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 茶 敘 (10:50-11:10) 11:10-12:30 專 題 座 談 : 從 國 會 談 社 會 福 利 立 法 最 後 一 哩 路 --- R127 教 室 專 題 座 談 : 高 等 教 育 社 會 福 利 人 才 出 路 --- R119 教 室 與 談 人 : 主 持 人 : 陳 孝 平 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 與 談 人 : 主 持 人 : 周 平 / 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 王 育 敏 國 民 黨 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 陳 曼 麗 民 進 黨 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 洪 慈 庸 時 代 力 量 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 王 榮 璋 民 進 黨 立 法 委 員, 現 任 財 政 委 員 林 柏 儀 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 組 織 部 主 任 高 等 教 育 產 業 人 力 彈 性 化 : 專 案 與 兼 任 教 師 之 現 況 周 平 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 高 教 評 鑑 的 論 述 分 析 黃 瑋 瑩 中 高 齡 社 工 督 導 和 兩 個 孩 子 的 媽 助 人 工 作 路 迢 迢 : 從 典 型 到 非 典 之 路 陳 新 皓 田 奇 峯 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 我 們 倆 沒 有 明 天? 契 約 與 社 工 勞 動 午 餐 (12:30-13:30) A5--- R115 教 室 從 地 方 政 府 治 理 看 社 會 福 利 政 策 之 展 望 與 挑 戰 主 持 人 : 古 允 文 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 第 二 天 :2016 年 5 月 14 日 ( 星 期 六 ) 13:30-15:00 B5--- R119 教 室 倫 理 意 涵 與 正 義 理 論 主 持 人 : 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 10 C5--- R127 教 室 障 礙 者 之 能 動 性 與 服 務 模 式 主 持 人 : 王 國 羽 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授

14 與 談 人 : 呂 建 德 台 中 市 政 府 社 會 局 長 許 立 民 台 北 市 政 府 社 會 局 長 姚 雨 靜 高 雄 市 政 府 社 會 局 長 張 錦 麗 新 北 市 政 府 社 會 局 長 尤 素 芬 高 雄 醫 學 大 學 醫 學 社 會 學 與 社 會 工 作 系 助 理 教 授 照 顧 工 作 之 職 業 健 康 風 險 治 理 : 試 論 看 護 工 使 用 輔 具 之 倫 理 意 涵 林 蕙 珠 蔡 昌 雄 財 團 法 人 高 雄 市 私 立 淨 覺 社 會 福 利 基 金 會 執 行 秘 書 南 華 大 學 生 死 學 系 助 理 教 授 長 照 機 構 老 人 生 命 門 檻 轉 化 意 義 歷 程 之 研 究 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 介 於 社 會 的 和 福 利 之 間 的 正 義 理 論 : 社 會 概 念 的 實 用 主 義 轉 變 評 論 人 : 1. 呂 朝 賢 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 2. 魏 書 娥 南 華 大 學 生 死 學 系 副 教 授 3. 謝 世 民 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 茶 敘 (15:00-15:15) 張 家 寧 張 恆 豪 林 昭 吟 國 立 臺 北 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 生 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 國 立 臺 北 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 工 作 還 是 陪 伴? 個 人 助 理 與 障 礙 者 互 動 關 係 之 研 究 洪 佳 芳 衛 生 福 利 部 草 屯 療 養 院 社 會 工 作 師 男 性 思 覺 失 調 症 患 者 新 移 民 配 偶 能 動 性 之 施 展 吳 品 儀 廖 文 偉 蔡 政 忠 王 糸 秀 蘭 武 季 亞 國 立 暨 南 國 際 大 學 非 營 利 組 織 經 營 管 理 碩 士 學 位 學 程 專 任 助 理 汕 頭 大 學 法 學 院 公 共 管 理 學 系 講 師 廣 州 仲 愷 農 業 工 程 學 院 社 會 工 作 與 社 會 政 策 學 系 副 教 授 兼 系 主 任 曾 任 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 兼 任 助 理 教 授 福 州 大 學 至 誠 學 院 社 會 事 務 管 理 系 教 師 探 討 以 房 養 老 政 策 試 辦 後 何 去 何 從?-- 中 港 臺 兩 岸 三 地 的 對 比 分 析 評 論 人 : 1. 賴 俊 帆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 2. 許 秋 田 大 林 慈 濟 醫 院 臨 床 心 理 師 3. 傅 從 喜 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 A6---R115 教 室 福 利 國 家 改 革 對 社 會 不 平 等 的 回 應 主 持 人 : 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 第 二 天 : 2016 年 5 月 14 日 ( 星 期 六 ) 15:15-16:45 B6--- R119 教 室 C6--- R127 教 室 社 區 意 識 與 治 理 照 顧 的 多 元 面 紗 : 服 務 成 效 與 定 價 機 制 主 持 人 : 呂 朝 賢 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 主 持 人 : 黃 彥 宜 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 教 授 D6--- R125 教 室 改 革 政 治 與 共 管 機 制 之 可 能 性 主 持 人 : 魏 書 娥 南 華 大 學 生 死 學 系 副 教 授 11

15 王 篤 強 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 金 融 社 會 工 作 與 能 力 打 造 : 行 為 場 域 與 時 間 關 係 的 暫 時 理 解 黃 志 隆 義 守 大 學 公 共 政 策 與 管 理 學 系 副 教 授 兼 系 主 任 福 利 資 本 主 義 與 公 民 經 濟 的 對 話 : 兼 論 臺 灣 年 金 改 革 路 徑 的 批 判 與 重 構 賴 俊 帆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 照 顧 不 均 與 性 別 正 義 : 依 賴 獨 立 與 互 賴 的 概 念 再 思 考 與 談 人 : 1. 古 允 文 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 2. 吳 秀 瑾 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 何 華 欽 何 華 倫 邱 彥 成 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 系 教 授 真 理 大 學 國 際 貿 易 學 系 助 理 教 授 國 立 臺 灣 體 育 運 動 大 學 運 動 健 康 科 學 學 系 助 理 教 授 老 人 社 區 意 識 志 願 服 務 參 與 對 心 理 福 祉 的 影 響 : 以 屏 東 縣 老 人 為 例 陳 氏 碧 玉 吳 明 儒 蔡 政 良 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 從 資 產 為 基 礎 與 共 同 生 產 觀 點 探 討 越 南 社 區 永 續 發 展 之 途 徑 評 論 人 : 1. 傅 從 喜 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 2. 李 聲 吼 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 劉 昱 慶 陳 正 芬 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 研 究 專 員 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 從 家 庭 照 顧 者 服 務 專 線 檢 視 我 國 家 庭 照 顧 政 策 林 品 君 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 錢 從 哪 來 到 哪 去, 服 務 定 價 怎 麼 算? - 臺 灣 長 期 照 顧 十 年 計 劃 日 間 照 顧 中 心 蘇 佳 玲 侯 建 州 鄭 惠 心 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 生 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 新 竹 縣 政 府 老 人 福 利 科 社 會 工 作 師 新 竹 縣 居 家 服 務 員 服 務 經 驗 之 分 析 評 論 人 : 1. 洪 惠 芬 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 2. 蘇 淑 貞 臺 中 市 立 仁 愛 之 家 主 任 3. 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 年 會 結 束 (16:45-) 宋 聖 君 陳 怡 君 方 喜 恩 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 執 行 總 書 記 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 社 工 督 導 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 理 事 長 原 住 民 族 長 期 照 顧 落 實 共 管 機 制 之 可 能 性 初 探 林 宜 輝 陳 怡 如 慈 濟 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 中 山 醫 學 大 學 醫 學 社 會 暨 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 國 際 兒 童 保 護 體 制 的 改 革 政 治 及 其 對 台 灣 兒 童 保 護 改 革 之 可 能 啟 發 張 筱 嬋 劉 昱 慶 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 副 主 任 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 研 究 專 員 蠟 燭 兩 頭 燒 - 在 職 照 顧 者 對 於 家 庭 照 顧 假 認 知 與 需 求 調 查 之 初 探 評 論 人 : 1. 黃 盈 豪 國 立 東 華 大 學 民 族 社 會 工 作 學 士 學 位 學 程 助 理 教 授 2. 吳 書 昀 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 3. 林 茂 安 雙 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 執 行 長 12

16 四 參 加 對 象 及 人 數 本 次 研 討 會 參 與 對 象 依 參 與 形 式 分 為 兩 大 類, 其 一 為 貴 賓 專 題 演 講 與 座 談 者 論 壇 與 談 人 主 持 人 評 論 人 和 發 表 者 等 共 計 133 人, 其 二 為 一 般 與 會 者 約 214 人 研 討 會 論 文 發 表 總 計 為 七 十 七 篇, 參 加 總 人 數 約 三 百 五 十 人, 其 中 包 括 社 會 福 利 相 關 領 域 之 專 家 學 者 學 生 研 究 人 員 實 務 工 作 者, 以 及 一 般 社 會 大 眾 與 會 ; 涵 蓋 領 域 包 含 社 會 福 利 政 治 勞 政 醫 療 社 會 工 作 等 學 術 及 實 務 工 作 背 景 人 員 的 討 論 13

17 五 研 討 會 效 益 本 學 會 召 開 台 灣 社 會 福 利 2016 年 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 - 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 -- 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話, 透 過 本 次 研 討 會 達 到 以 下 效 益 : 一 透 過 中 央 與 地 方 治 理, 以 及 政 黨 和 公 民 團 體 對 未 來 社 會 福 利 政 策 展 望 的 共 同 對 話, 瞭 解 高 齡 世 代 下 的 新 挑 戰, 而 社 會 福 利 政 策 該 如 何 轉 型 回 應 二 透 過 青 年 就 業 身 心 障 礙 庇 護 工 場 勞 動 派 遣 現 況 及 法 制 之 主 題 討 論, 讓 大 眾 瞭 解 各 類 勞 動 者 面 臨 的 就 業 處 境, 政 策 應 當 如 何 回 應 三 透 過 長 期 照 顧 保 險 年 金 制 度 與 經 濟 安 全 之 主 題 的 討 論, 讓 大 眾 瞭 解 老 化 後 所 面 臨 的 挑 戰, 以 維 護 老 年 經 濟 安 全, 滿 足 高 齡 世 代 下 的 需 求 四 集 結 非 營 利 組 織 或 社 會 團 體 人 員 學 術 單 位 人 員 及 相 關 專 家 學 者, 在 理 論 與 實 務 上 多 年 的 豐 富 研 究 與 經 驗, 結 合 實 務 與 理 論, 針 對 上 述 議 題 深 入 探 討 為 政 府 當 局 提 供 政 策 方 向 與 參 考, 經 由 學 術 與 經 驗 交 流, 共 同 為 台 灣 社 會 發 展 注 入 新 的 生 命 力 14

18 六 與 會 人 員 一 貴 賓 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 馮 展 華 國 立 中 正 大 學 校 長 2 林 冠 伭 行 政 院 性 別 平 等 處 諮 議 3 陳 佳 妏 行 政 院 性 別 平 等 處 科 員 4 陳 美 蕙 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 副 組 長 5 吳 建 昇 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 視 察 6 趙 榕 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 科 長 7 黃 慧 真 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 科 員 8 黃 婕 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 科 員 9 林 宜 慧 勞 動 部 勞 動 力 發 展 署 業 務 輔 導 員 10 陳 敏 和 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 視 察 11 高 振 發 嘉 義 市 私 立 福 添 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 社 工 員 12 李 昕 哲 嘉 義 市 私 立 福 添 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 社 工 員 二 專 題 演 講 與 座 談 者 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 王 育 敏 國 民 黨 立 法 委 員 2 王 榮 璋 民 進 黨 立 法 委 員 3 田 奇 峯 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 4 呂 建 德 台 中 市 政 府 社 會 局 長 5 沈 秀 華 國 立 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所 副 教 授 6 周 平 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 7 林 柏 儀 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 組 織 部 主 任 8 林 萬 億 國 立 台 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 9 姚 雨 靜 高 雄 市 政 府 社 會 局 長 10 洪 慈 庸 時 代 力 量 立 法 委 員 15

19 11 范 雲 國 立 台 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 12 張 錦 麗 新 北 市 政 府 社 會 局 長 13 許 立 民 台 北 市 政 府 社 會 局 長 14 陳 曼 麗 民 進 黨 立 法 委 員 15 陳 新 皓 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 16 黃 長 玲 國 立 台 灣 大 學 政 治 學 系 副 教 授 17 黃 瑋 瑩 中 高 齡 社 工 督 導 和 兩 個 孩 子 的 媽 18 黃 碧 霞 行 政 院 性 別 平 等 處 處 長 三 主 持 人 評 論 人 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 王 國 羽 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 2 王 德 睦 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 3 古 允 文 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 4 白 惠 文 嘉 義 基 督 教 醫 院 老 人 醫 學 科 醫 生 5 何 華 欽 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 系 教 授 6 吳 秀 瑾 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 7 吳 明 儒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 8 吳 書 昀 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 9 呂 朝 賢 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 10 李 光 廷 國 立 臺 北 護 理 健 康 大 學 長 期 照 護 研 究 所 兼 任 副 教 授 11 李 聲 吼 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 12 官 有 垣 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 13 林 佳 和 國 立 政 治 大 學 法 律 學 系 副 教 授 14 林 茂 安 雙 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 執 行 長 15 洪 惠 芬 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 16 涂 瑞 德 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 研 究 所 助 理 教 授 17 馬 財 專 國 立 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 教 授 18 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 16

20 19 張 恆 豪 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 20 莊 正 中 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 21 許 秋 田 大 林 慈 濟 醫 院 臨 床 心 理 師 22 許 雲 翔 國 立 中 央 大 學 法 律 與 政 府 研 究 所 助 理 教 授 23 陳 竹 上 國 立 高 雄 師 範 大 學 通 識 教 育 中 心 副 教 授 24 陳 孝 平 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 25 陳 芳 珮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 26 陳 昭 榮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 講 師 27 陳 錦 棠 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授 28 陸 宛 蘋 國 立 臺 北 大 學 公 共 行 政 學 系 兼 任 副 教 授 29 麥 萍 施 香 港 理 工 大 學 大 學 院 士 30 傅 從 喜 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 31 黃 彥 宜 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 教 授 32 黃 盈 豪 國 立 東 華 大 學 民 族 社 會 工 作 學 士 學 位 學 程 助 理 教 授 33 葉 秀 珍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 34 董 建 宏 國 立 中 興 大 學 景 觀 與 遊 憩 學 程 助 理 教 授 35 鄭 文 輝 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 學 系 教 授 36 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 37 鄭 讚 源 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 38 蕭 新 煌 中 央 研 究 院 社 會 學 研 究 所 特 聘 研 究 員 39 賴 俊 帆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 40 謝 世 民 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 41 魏 書 娥 南 華 大 學 生 死 學 系 副 教 授 42 蘇 淑 貞 臺 中 市 立 仁 愛 之 家 主 任 17

21 四 與 談 人 發 表 人 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 Sang-Il Han Professor of Department of Global Administration, Yonsei University, South Korea 2 Wako Asato Associate Professor, Kyoto University, Japan 3 尤 素 芬 高 雄 醫 學 大 學 醫 學 社 會 學 與 社 會 工 作 系 助 理 教 授 4 方 喜 恩 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 理 事 長 5 王 仕 圖 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 6 王 兆 慶 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 7 王 糸 秀 蘭 台 北 海 洋 技 術 學 院 健 康 照 顧 社 會 工 作 學 系 兼 任 助 理 教 授 8 王 舒 芸 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 9 王 增 勇 國 立 政 治 大 學 社 會 工 作 研 究 所 副 教 授 10 王 篤 強 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 11 吳 品 儀 國 立 暨 南 國 際 大 學 非 營 利 組 織 經 營 管 理 碩 士 學 位 學 程 專 任 助 理 12 吳 紹 文 水 稻 蔬 菜 農 13 吳 嘉 苓 國 立 台 灣 大 學 社 會 學 系 教 授 14 吳 靜 如 台 灣 國 際 勞 工 協 會 研 究 員 15 呂 欣 潔 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 資 深 研 究 員 16 宋 聖 君 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 執 行 總 書 記 17 李 雅 萍 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 18 杜 承 嶸 長 榮 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 19 周 怡 君 東 吳 大 學 社 會 學 系 副 教 授 20 林 玉 琴 雙 福 基 金 會 居 服 中 心 主 任 21 林 妤 婷 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 士 22 林 育 陞 臺 北 市 立 大 學 教 育 研 究 所 博 士 生 23 林 谷 燕 國 立 空 中 大 學 社 會 科 學 系 副 教 授 24 林 宜 輝 慈 濟 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 18

22 25 林 品 君 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 生 26 林 倖 如 逢 甲 大 學 財 經 法 律 研 究 所 助 理 教 授 27 林 蕙 珠 高 雄 市 私 立 淨 覺 社 會 福 利 基 金 會 執 行 秘 書 28 林 鴻 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 29 施 逸 翔 台 灣 人 權 促 進 會 副 秘 書 長 30 柯 郁 真 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 31 洪 佳 芳 衛 生 福 利 部 草 屯 療 養 院 社 會 工 作 師 32 洪 敬 舒 台 灣 勞 工 陣 線 工 作 貧 窮 與 租 稅 政 策 研 究 室 主 任 33 倪 世 傑 虎 尾 科 技 大 學 通 識 教 育 中 心 兼 任 講 師 34 孫 友 聯 台 灣 勞 工 陣 線 秘 書 長 35 馬 翠 華 國 立 中 山 大 學 亞 太 研 究 所 博 士 候 選 人 36 高 德 馨 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 37 張 家 寧 國 立 臺 北 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 生 38 張 烽 益 台 灣 勞 動 與 社 會 政 策 研 究 協 會 執 行 長 39 張 筱 嬋 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 副 主 任 40 許 淳 淮 台 灣 國 際 勞 工 協 會 研 究 員 41 陳 氏 碧 玉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 42 陳 正 芬 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 43 陳 怡 君 新 北 市 私 立 永 康 老 人 長 期 照 顧 中 心 社 工 師 44 陳 宥 任 醫 師 勞 動 條 件 改 革 小 組 執 行 委 員 45 陳 柏 謙 台 灣 通 信 網 路 產 業 工 會 秘 書 長 46 陳 書 涵 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 辦 公 室 主 任 47 陳 琇 惠 東 海 大 學 社 會 工 作 系 副 教 授 48 黃 志 隆 義 守 大 學 公 共 政 策 與 管 理 學 系 副 教 授 兼 系 主 任 49 黃 珮 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 50 黃 嘉 琳 校 園 午 餐 搞 非 基 行 動 共 同 發 起 人 51 葉 大 華 台 灣 少 年 權 益 與 福 利 促 進 聯 盟 秘 書 長 52 劉 竹 瑄 新 竹 縣 新 豐 鄉 衛 生 所 護 理 師 53 劉 侑 學 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 19

23 54 劉 昱 慶 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 研 究 專 員 55 蔡 政 良 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 56 鄭 惠 心 新 竹 縣 政 府 老 人 福 利 科 社 會 工 作 師 57 盧 其 宏 全 國 關 廠 工 人 連 線 成 員 58 謝 佩 岑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 59 謝 新 誼 生 產 改 革 行 動 聯 盟 成 員 60 韓 意 慈 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 61 蘇 佳 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 生 五 與 會 人 員 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 丁 雯 伶 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 2 仇 瓈 萱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 3 方 秀 如 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 4 王 文 秀 平 安 基 金 會 社 福 主 任 5 王 君 薇 退 休 教 師 6 王 怡 琳 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 7 王 映 媁 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 8 王 烒 銓 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 9 王 淑 芬 財 團 法 人 老 五 老 基 金 會 主 任 10 王 筱 珺 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 11 王 濤 12 仝 昀 巧 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 三 13 田 淑 蘭 輔 仁 大 學 社 會 科 學 院 14 白 欽 聿 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 15 石 宜 婷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 16 石 明 杰 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 17 江 佩 諭 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 18 江 季 謙 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 20

24 19 何 栩 薽 大 林 慈 濟 醫 院 20 余 婉 菁 國 立 暨 南 國 際 大 學 學 生 21 吳 子 明 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 博 士 生 22 吳 丞 右 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 三 23 吳 孟 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 24 吳 孟 家 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 學 生 25 吳 庭 育 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 26 吳 栩 臺 桃 園 市 議 員 王 浩 宇 辦 公 室 27 吳 雯 瑛 朝 陽 科 技 大 學 社 會 工 作 系 28 吳 瑞 華 家 扶 基 金 會 北 高 雄 家 扶 中 心 29 李 如 婷 國 家 發 展 委 員 會 專 員 30 李 妙 純 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 31 李 沂 瑾 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 32 李 育 舟 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 33 李 佩 芳 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 博 士 班 34 李 典 蓁 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 35 李 宗 彥 東 海 大 學 社 工 系 學 生 36 李 怡 如 財 團 法 人 癌 症 希 望 基 金 會 37 李 怡 蒨 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 38 李 芸 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 二 39 李 俊 穎 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 40 李 庭 欣 彭 婉 如 基 金 會 41 李 書 萍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 42 李 凱 文 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 43 李 煒 菱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 44 李 歡 庭 學 生 45 杜 怡 潔 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 46 杜 美 如 臺 南 市 大 內 區 公 所 47 沈 孜 穎 雲 林 縣 政 府 社 工 師 21

25 48 沈 志 勳 國 家 發 展 委 員 會 專 員 49 沈 意 婷 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 學 生 50 辛 芃 褕 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 51 林 宇 凱 財 團 法 人 彰 化 縣 私 立 葳 群 公 益 慈 善 事 業 基 金 會 附 設 彰 化 縣 私 立 葳 群 老 人 長 期 照 顧 中 心 主 任 52 林 沛 瑾 中 華 社 會 福 利 聯 合 勸 募 協 會 53 林 秀 琪 中 華 聖 母 基 金 會 社 工 員 54 林 佩 怡 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 55 林 依 青 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 56 林 昀 彤 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 57 林 欣 立 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 58 林 冠 廷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 59 林 美 瑜 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 60 林 家 雯 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 61 林 庭 瑋 國 立 中 正 大 學 企 管 系 大 三 62 林 祥 昇 財 團 法 人 彰 化 縣 私 立 珍 瑩 老 人 養 護 中 心 副 主 任 63 林 湘 云 台 南 市 政 府 社 會 局 64 林 聖 峰 高 雄 市 政 府 社 會 局 老 人 福 利 科 社 工 督 導 65 林 澍 莛 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 66 邱 方 昱 臺 中 市 山 海 屯 生 命 線 協 會 社 工 督 導 東 海 大 學 社 工 系 博 士 生 67 邱 淑 玲 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 68 邱 莉 晴 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 69 金 昭 宇 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 70 侯 建 州 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 71 施 佳 吟 台 中 市 政 府 社 會 局 約 用 人 員 72 柯 心 怡 學 生 73 洪 士 育 東 海 大 學 社 工 系 74 洪 如 馨 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 22

26 75 洪 定 謙 國 立 彰 化 師 範 大 學 公 共 事 務 與 公 民 教 育 研 究 所 / 研 究 生 76 洪 英 華 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 77 紀 佩 君 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 78 胡 昱 晨 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 79 夏 志 方 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 80 徐 啟 維 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 研 究 生 81 徐 惠 蘋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 82 徐 筱 媛 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 83 翁 茂 森 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 84 馬 明 毅 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 85 高 佳 伶 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 86 高 郁 棉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 87 高 詩 雯 世 新 大 學 社 發 所 學 生 88 張 佩 筑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 89 張 芷 瑋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 90 張 美 玲 退 休 / 家 管 91 張 家 卉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 92 張 家 旻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 93 張 詠 旻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 94 張 雅 雯 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 95 張 毓 汶 東 海 大 學 學 生 96 張 劍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 97 莊 宛 螢 大 林 慈 濟 醫 院 社 工 98 莊 筱 薇 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 99 莊 嘉 綺 財 團 法 人 私 立 天 主 教 中 華 聖 母 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 組 長 100 莊 靜 雯 國 家 發 展 委 員 會 101 許 以 貞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 102 連 卉 穎 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 23

27 103 連 桂 華 學 生 104 郭 乃 榕 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 105 郭 佳 棻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 106 郭 佳 琪 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 107 郭 俐 汝 學 生 108 郭 建 位 社 團 法 人 雲 林 縣 兒 童 福 利 發 展 協 會 / 理 事 長 109 郭 美 嬬 彰 化 師 範 大 學 公 共 事 務 與 公 民 教 育 學 系 / 研 究 生 110 郭 峰 誠 伊 甸 基 金 會 視 服 處 / 企 畫 人 員 111 郭 恩 萱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 112 陳 忻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 113 陳 秀 雯 高 雄 市 政 府 社 會 局 身 心 障 礙 福 利 科 股 長 114 陳 佩 岑 大 林 慈 濟 醫 院 失 智 症 中 心 社 工 師 115 陳 其 楙 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 116 陳 怡 君 高 雄 市 政 府 社 會 局 仁 愛 之 家 社 工 組 長 117 陳 俐 均 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 118 陳 冠 宇 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 119 陳 品 心 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 120 陳 品 淳 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 121 陳 品 慈 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 二 122 陳 奕 晴 嘉 南 藥 理 社 會 工 作 系 123 陳 姿 瑜 國 立 中 正 大 學 犯 防 系 大 三 124 陳 建 勳 高 醫 學 生 125 陳 星 星 國 立 暨 南 國 際 大 學 126 陳 昭 君 雲 林 縣 政 府 社 會 處 社 會 工 作 師 127 陳 柔 安 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 128 陳 盈 納 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 129 陳 祈 瑋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 130 陳 韋 承 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 131 陳 浩 桐 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 24

28 132 陳 嘉 怡 臺 灣 大 學 社 工 系 - 研 究 生 133 陳 曉 峯 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 134 陳 薇 如 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 135 陳 黛 瑋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 136 陳 韻 如 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 137 彭 麗 玲 臺 南 市 政 府 衛 生 局 股 長 138 曾 上 慈 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 139 曾 于 柔 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 140 曾 昭 媛 婦 女 新 知 基 金 會 141 曾 薔 霓 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 助 理 教 授 142 游 詩 嫻 中 華 聖 母 基 金 會 副 組 長 143 游 鯉 綺 社 團 法 人 台 北 市 行 無 礙 資 源 推 廣 協 會 社 工 師 144 湯 沁 蓉 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 145 童 文 昱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 146 童 怡 華 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 147 覃 玉 蓉 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 148 黃 千 瑀 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 149 黃 日 懋 國 立 中 正 大 學 政 治 學 系 大 三 150 黃 伊 君 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 151 黃 伊 濡 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 152 黃 怡 嘉 大 林 慈 濟 社 工 師 / 嘉 基 早 療 管 理 中 心 督 導 153 黃 俊 傑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 154 黃 冠 萍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 155 黃 彥 霖 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 156 黃 柏 畬 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 157 黃 珮 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 158 黃 郡 瑩 彰 化 縣 政 府 社 會 處 科 員 159 黃 健 庭 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 三 160 黃 淑 惠 彰 化 縣 長 照 中 心 / 照 專 25

29 161 黃 煜 智 國 立 中 正 大 學 財 金 系 學 生 162 黃 裕 舜 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 163 黃 慧 芳 財 團 法 人 私 立 天 主 教 中 華 聖 母 基 金 會 社 工 員 164 楊 子 鋒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 165 楊 子 鋒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 166 楊 伃 諠 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 167 楊 沛 蓉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 168 楊 芮 萍 嘉 南 藥 理 大 學 社 工 系 169 楊 笛 學 生 170 楊 博 荏 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 171 葉 玉 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 172 葉 欣 宜 嘉 南 藥 理 大 學 社 工 系 學 生 173 葉 雅 芬 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 174 詹 秀 玲 桃 園 市 政 府 社 會 局 175 廖 士 雅 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 一 年 級 176 廖 冠 樺 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 177 熊 俊 雯 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 178 劉 于 瑄 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 179 劉 才 榆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 180 劉 欣 怡 暨 南 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 181 劉 奎 均 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 182 劉 姵 君 南 台 中 家 扶 中 心 社 工 師 183 劉 秋 滿 大 林 慈 濟 醫 院 失 智 症 中 心 個 案 管 理 師 184 劉 家 妤 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 185 劉 桂 汝 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 186 劉 淑 惠 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 187 劉 鈺 茹 嘉 義 市 政 府 社 會 工 作 科 188 劉 鎮 潼 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 189 歐 千 妏 國 立 中 正 大 學 法 律 研 究 所 碩 二 26

30 190 歐 玉 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 191 潘 彥 云 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 192 蔡 晴 雯 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 193 鄭 任 翔 九 和 大 藥 局 藥 師 194 鄭 米 筑 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 195 鄭 佳 吟 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 196 鄭 偉 銘 天 主 教 聖 方 濟 育 幼 院 兒 童 福 利 專 員 197 盧 孟 宗 台 灣 大 學 社 會 學 系 198 穆 春 香 嘉 基 早 療 管 理 中 心 督 導 199 蕭 俐 晴 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 200 賴 志 宏 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 201 賴 定 佾 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 學 生 202 賴 俊 堯 國 立 中 正 大 學 勞 工 學 系 大 三 203 磯 貝 星 兒 南 華 大 學 學 生 204 薛 雅 文 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 二 205 謝 心 怡 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 206 謝 佩 玲 國 立 中 正 大 學 207 簡 廷 恩 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 208 顏 鈺 杰 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 209 羅 捷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 210 蘇 品 錞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 211 蘇 建 仁 新 竹 縣 政 府 社 會 處 社 工 員 212 蘇 貞 雯 臺 南 市 政 府 社 會 局 社 工 員 213 蘇 紋 暄 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 學 生 214 蘇 意 玟 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 27

31 七 研 討 會 與 談 記 錄 場 次 : 專 題 演 講 : 臺 灣 面 對 高 齡 社 會 的 挑 戰 : 銀 髮 勞 動 年 金 改 革 及 長 期 照 顧 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )09:30-10:30 主 講 人 : 林 萬 億 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 準 行 政 院 政 務 委 員 在 人 口 逐 漸 老 化 的 過 程 中, 中 高 齡 勞 動 力 (50 或 55 歲 以 上 勞 工 ) 人 口 的 增 加 是 首 先 出 現 的 警 訊 勞 動 力 的 銀 灰 化 (graying of the workforce) 越 來 越 明 顯 我 國 高 齡 勞 動 力 目 前 逐 年 增 加,2013 年 歲 中 高 齡 人 口 占 工 作 人 口 36.1%, 但 到 2020 年, 會 占 約 42% 左 右 高 齡 勞 工 的 就 業 率 偏 低 也 是 各 國 關 切 的 課 題 以 歐 盟 為 例, 除 了 瑞 典 丹 麥 葡 萄 牙 英 國 之 外, 其 餘 國 家 的 高 齡 勞 工 的 就 業 率 均 低 於 50% 其 中, 存 在 著 嚴 重 的 性 別 偏 差, 高 齡 女 性 的 就 業 率 更 低 (Maltby and Deuchars, 2005:31) 女 性 高 齡 勞 工 的 低 就 業 率 顯 示 女 性 在 獲 得 退 休 年 金 上 的 不 利 處 境, 祖 母 貧 窮 的 可 能 性 升 高 然 而,21 世 紀 最 可 能 增 加 的 新 工 作 機 會 如 健 康 服 務 工 業 零 售 服 務 業 電 子 商 務 資 訊 產 業 等, 高 齡 勞 動 者 都 較 不 具 高 的 競 爭 力 這 也 是 高 齡 勞 動 者 失 業 率 高 的 潛 在 原 因 因 此, 新 的 工 作 安 排 高 齡 者 的 失 業 問 題, 成 為 高 齡 社 會 的 第 一 項 艱 鉅 的 工 作 為 了 減 低 年 金 保 險 的 財 政 壓 力, 以 及 增 加 高 齡 者 的 社 會 參 與 活 動, 延 長 工 作 年 齡 彈 性 退 休 是 必 要 的 然 而, 除 非 高 齡 者 的 工 作 再 安 排 得 當, 如 再 教 育 部 分 工 時 彈 性 工 作 在 家 工 作 等, 否 則 在 講 求 勞 動 生 產 力 的 競 爭 環 境 下, 高 齡 勞 動 者 的 高 失 業 風 險 似 乎 不 可 免 2014 年 臺 灣 45 歲 以 上 中 高 齡 與 高 齡 者 人 數 為 萬 人, 勞 動 力 人 口 僅 占 46.4%(440.8 萬 人 ); 非 勞 動 力 人 口 超 過 一 半 高 達 53.6%(509.3 萬 人 ) 因 此, 如 要 提 高 勞 動 力 人 數, 當 務 之 急 的 確 是 如 何 有 效 提 升 中 高 齡 與 高 齡 者 勞 動 市 場 參 與 但 是 為 何 我 國 的 中 高 齡 與 高 齡 者 勞 動 市 場 參 與 率 偏 低, 我 們 可 歸 納 為 以 下 幾 個 主 要 原 因 : 1. 勞 動 市 場 仍 存 在 嚴 重 的 年 齡 歧 視 2. 勞 動 市 場 缺 乏 合 適 的 工 作 機 會 28

32 3. 勞 動 技 能 無 法 滿 足 現 行 產 業 發 展 需 求 4. 中 高 齡 勞 動 市 場 的 性 別 差 距 解 決 方 法 如 下 : 1. 推 動 高 齡 友 善 職 場, 訂 立 中 高 齡 就 業 專 法 2. 全 力 朝 開 創 就 業 機 會 與 確 保 基 本 經 濟 所 得 保 障, 降 低 老 人 貧 窮 風 險 向 活 力 老 化 生 產 力 老 化 與 世 代 團 結 方 向 努 力 3. 提 供 支 持 性 措 施 推 動 延 後 退 休 漸 進 退 休 與 退 休 後 轉 任 的 多 元 選 擇 4. 以 肯 定 老 人 是 貢 獻 者 而 非 依 賴 者 的 角 度, 全 面 進 行 相 關 法 律 的 修 法 年 金 改 革 計 畫 : 一 年 金 改 革 委 員 會 1. 收 集 年 金 改 革 相 關 資 訊 意 見 及 各 國 年 金 改 革 經 驗 2. 針 對 各 種 年 金 改 革 意 見 進 行 專 業 評 估 3. 作 為 一 個 民 主 參 與 的 平 台, 讓 各 職 業 別 代 表 有 機 會 表 達 意 見 4. 提 出 年 金 改 革 的 備 選 方 案 5. 籌 備 年 金 國 是 會 議 二 期 程 1. 總 統 於 五 二 O 就 職 後 儘 速 宣 布 國 家 年 金 改 革 委 員 會 成 員 名 單 期 程 宣 示 改 革 決 心 個 月 (2016 年 9-11 月 ) 內 完 成 改 革 方 案 ( 草 案 ) 3. 進 行 東 西 南 北 分 區 座 談 (2016 年 月 ) 4. 召 開 年 金 國 是 會 議 (2016 年 年 1 月 ) 5. 各 部 會 提 出 修 法 版 本, 分 別 送 請 考 試 院 行 政 院 通 過 (2017 年 1-3 月 ) 6. 一 年 內 完 成 年 金 改 革 修 法 版 本 提 請 立 法 院 審 議 (2017 年 3-4 月 ) 29

33 場 次 : 專 題 座 談 : 女 性 參 政 性 別 平 等 與 分 配 正 義 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )10:50-12:00 主 持 人 : 沈 秀 華 / 國 立 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所 副 教 授 婦 女 新 知 基 金 會 董 事 長 這 一 場 主 題 之 所 以 設 定 為 女 性 參 政 性 別 平 等 與 分 配 正 義, 從 前 一 場 主 題 談 到 的 高 齡 化 及 少 子 化 社 會 所 需 面 對 的 長 照 勞 動 年 金 等 政 策, 我 們 可 以 看 到 這 些 政 策 其 實 都 必 須 看 到 性 別 面 向 的 問 題 及 影 響, 因 此, 有 必 要 促 進 女 性 及 多 元 弱 勢 族 群 參 與 決 策, 才 能 達 到 分 配 正 義 及 性 別 平 等 的 目 標 但 是 林 全 回 應 內 閣 女 性 比 例 只 有 一 成 的 能 力 說, 根 本 是 在 侮 辱 一 半 人 口 的 女 性, 好 像 女 人 就 是 沒 有 能 力? 更 別 提 內 閣 是 否 能 涵 蓋 多 元 的 社 會 代 表 性 多 元 觀 點? 林 全 內 閣 其 實 只 看 到 一 小 部 分 的 男 人 才 叫 做 有 能 力, 並 不 開 放 給 其 他 不 同 階 層 的 男 性 性 別 比 例 三 分 之 一 原 則 其 實 是 很 卑 微 的 要 求, 如 果 我 們 繼 續 在 政 策 上 鞏 固 傳 統 的 性 別 分 工 ~ 女 性 承 擔 家 庭 照 顧 責 任 男 性 在 外 打 拼 經 濟, 其 實 對 男 女 兩 性 都 是 一 種 桎 梏, 無 法 達 成 工 作 與 家 庭 的 平 衡, 勞 動 市 場 及 照 顧 工 作 也 難 以 合 理 化 與 談 人 : 黃 長 玲 / 國 立 臺 灣 大 學 政 治 學 系 副 教 授 當 我 們 在 討 論 北 歐 國 家 的 福 利 模 式 時, 也 要 看 到 北 歐 的 社 會 民 主 體 制 北 歐 國 家 首 要 強 調 社 會 團 結, 福 利 資 源 的 重 分 配 要 如 何 處 理 不 同 的 弱 勢 群 體 之 間 的 資 源 競 爭 及 衝 突, 因 此 必 須 使 不 同 社 會 身 份 ( 階 級 性 別 身 心 障 礙 等 ) 代 表 都 有 參 與 決 策 的 機 會, 所 以 政 府 要 重 視 委 員 會 治 理 制 的 多 元 代 表 性 當 代 各 國 的 趨 勢 是 政 黨 光 譜 的 重 組 左 翼 政 黨 成 員 已 不 只 是 勞 工 階 級, 還 有 愈 來 愈 多 的 跨 階 級 的 女 性 由 於 女 性 承 擔 照 顧 者 角 色 的 共 同 處 境, 許 多 跨 階 級 的 女 性 都 會 關 心 社 福 教 育 健 康 醫 療 等 議 題, 因 而 加 入 左 翼 政 黨 反 而 有 些 勞 工 男 性, 開 始 轉 向 右 翼 保 守 政 黨 另 一 趨 勢 則 是 女 力 的 崛 起 及 跨 國 界 的 挪 移 女 性 作 為 世 界 公 民 的 實 踐 作 為 消 費 者, 影 響 了 食 安 農 業 環 境 等 政 策 當 代 各 國 都 正 在 面 臨 所 得 分 配 不 公 的 問 題, 因 此 未 來 階 級 議 題 可 能 會 凌 駕 於 性 別 議 題 之 上 因 此 我 們 在 談 性 別 平 等 時, 更 需 要 注 意 性 別 與 階 級 族 群 等 多 元 社 會 身 份 之 交 織 性 政 策 不 重 視 性 別 觀 點 的 後 果, 例 如 過 去 陳 水 扁 總 統 馬 英 九 30

34 總 統 都 曾 說 少 子 化 問 題 是 國 安 危 機, 但 兩 位 總 統 執 政 16 年, 我 們 看 到 這 16 年 來 少 子 化 危 機 並 未 緩 解, 反 而 加 深 如 果 有 一 天 民 主 制 度 改 成 照 顧 家 庭 一 天 的 人, 才 能 擁 有 一 票 的 話, 那 麼 女 人 將 變 成 很 有 很 有 很 有 權 力! 與 談 人 : 范 雲 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 社 會 民 主 黨 創 黨 召 集 人 引 言 人 范 雲, 不 只 是 台 大 社 會 糸 副 教 授, 去 年 她 還 站 出 來 參 選, 親 身 體 驗 女 性 參 政 的 實 踐 之 路 范 雲 是 社 會 民 主 黨 去 年 初 創 黨 時 的 召 集 人, 選 舉 選 後 則 是 政 策 委 員 會 的 召 集 人 她 說 明 社 民 黨 接 下 來 的 任 務 就 是 希 望 為 女 性 及 弱 勢 者 出 征 范 雲 強 調 社 民 黨 鼓 勵 女 性 參 政 的 特 色 : 去 年 社 民 黨 推 出 的 候 選 人 有 六 位 女 性 兩 位 男 性, 是 全 國 唯 一 女 比 男 多 的 政 黨 ; 社 民 黨 還 制 訂 內 規, 各 委 員 會 任 一 性 別 不 低 於 四 成, 結 果 現 在 需 要 用 到 性 別 比 例 保 障 制 度 的, 居 然 是 男 性, 而 非 女 性, 這 也 是 全 國 唯 一 范 雲 簡 述 社 民 黨 選 前 主 打 的 訴 求 : 分 配 正 義 多 元 民 主 的 政 治, 以 及 五 支 箭 政 見 : 勞 動 權 益 年 金 改 革 稅 制 改 革 政 治 公 平 透 明 尊 重 差 異 及 反 對 歧 視, 共 創 多 元 社 會 未 來 社 民 黨 將 主 要 投 入 青 年 勞 動 議 題, 如 打 工 族 及 服 務 業 的 問 題, 以 及 社 區 草 根 耕 耘, 如 從 長 照 議 題 的 日 常 生 活 對 話 切 入, 期 望 能 超 越 藍 綠 與 談 人 : 黃 碧 霞 / 行 政 院 性 別 平 等 處 處 長 行 政 院 性 別 平 等 處 黄 碧 霞 處 長 來 談 女 性 參 政 與 性 別 平 等, 黄 處 長 從 國 內 外 的 推 動 歷 程 及 聯 合 國 婦 女 人 權 公 約 切 入, 說 明 女 性 參 政 保 障 制 度 性 別 比 例 原 則, 其 實 是 為 了 促 進 性 別 平 等 長 遠 目 標 的 暫 行 特 別 措 施 而 且 部 份 歐 洲 國 家 訂 出 的 各 委 員 會 之 性 別 比 例 規 定, 早 已 達 到 四 成 甚 或 五 成, 早 就 超 越 台 灣 現 在 訂 定 的 三 分 之 一 原 則, 而 且 還 擴 及 要 求 企 業 公 司 董 監 事 組 成 也 要 符 合 性 別 比 例 的 規 定 台 灣 政 府 從 2005 年 起 推 動 各 委 員 會 任 一 性 別 不 低 於 三 分 之 一, 迄 今 符 合 此 要 求 的 委 員 會 已 超 過 九 成 不 過, 黄 處 長 也 指 出, 企 業 及 民 間 團 體 的 決 策 階 層 之 女 性 比 例 仍 偏 低 黄 處 長 引 述 世 界 經 濟 論 壇 WEF 報 告, 指 出 女 性 其 實 能 作 出 更 具 包 容 性 及 較 少 風 險 的 決 策, 藉 此 強 調 以 女 性 人 力 資 本 提 升 國 家 競 爭 力 之 重 要 性 31

35 場 次 : A1--- 公 民 權 運 動 的 多 元 路 徑 : 政 治 覺 醒 世 代 正 義 國 際 公 約 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )13:00-14:30 與 談 人 : 王 增 勇 / 國 立 政 治 大 學 社 會 工 作 研 究 所 副 教 授 題 目 : 九 0 年 代 台 灣 社 會 福 利 運 動 者 的 政 治 行 動 策 略 : 以 社 聯 工 作 室 為 例 台 灣 的 社 會 工 作 者 普 遍 被 認 為 是 低 度 政 治 參 與 解 嚴 後 的 社 會 運 動 中, 鮮 少 看 到 社 會 工 作 者 的 身 影 但 由 一 群 民 間 社 會 工 作 者 在 年 積 極 運 作 的 社 聯 工 作 室, 推 翻 了 這 樣 的 論 述 透 過 文 獻 歷 史 檔 案 分 析 與 當 事 人 的 深 度 訪 談 與 焦 點 團 體 訪 談, 試 圖 勾 勒 社 聯 工 作 室 這 個 尚 未 被 社 工 學 術 界 記 錄 的 歷 史, 說 明 社 聯 工 作 室 的 組 織 成 員 以 及 政 治 參 與 方 式 社 聯 工 作 室 的 歷 史 紀 錄 了 台 灣 解 嚴 後, 社 會 工 作 者 面 對 正 在 成 形 的 代 議 民 主 政 治, 積 極 地 透 過 各 種 政 治 方 法, 建 立 人 民 參 與 政 治 的 基 層 組 織, 試 圖 透 過 行 政 遊 說 與 立 法 倡 導 改 變 國 家 資 源 分 配 的 模 式, 甚 至 投 入 政 黨 選 舉 的 運 作 社 工 文 獻 中 所 提 及 的 政 治 參 與 方 式 幾 乎 在 社 聯 工 作 室 的 歷 史 中 都 曾 出 現, 可 見 社 聯 工 作 室 在 政 治 參 與 的 廣 度 與 深 度 最 後 討 論 社 聯 工 作 室 對 於 台 灣 社 會 福 利 運 動 的 影 響, 社 聯 工 作 室 所 發 展 的 草 根 組 織 串 連 倡 議 運 作 模 式, 奠 定 了 後 來 老 人 福 利 推 動 聯 盟 與 殘 障 聯 盟 作 為 現 有 社 福 倡 議 組 織 的 基 礎 ; 對 國 家 行 政 的 預 算 監 督 與 立 法 遊 說 成 為 後 續 社 福 組 織 影 響 政 策 的 主 要 模 式 但 是 社 福 運 動 如 何 在 參 與 政 治 與 保 持 倡 議 的 自 主 性 仍 是 社 工 參 與 政 治 無 法 迴 避 的 衝 突 與 張 力 與 談 人 : 葉 大 華 / 台 灣 少 年 權 益 與 福 利 促 進 聯 盟 秘 書 長 題 目 : 分 配 正 義 與 社 會 團 結 : 台 少 盟 十 八 歲 公 民 權 運 動 的 歷 程 探 討 解 嚴 後 鬆 綁 了 台 灣 人 民 組 織 結 社 的 空 間, 各 種 社 會 運 動 竄 起, 造 成 台 灣 公 民 社 會 勃 興, 其 中 代 言 兒 童 少 年 婦 女 老 人 身 心 障 礙 者 弱 勢 族 群 權 益 的 福 利 服 務 團 體 也 隨 之 發 展 與 集 結, 透 過 集 體 合 作 形 成 政 策 倡 議 性 聯 盟 組 織, 形 成 公 部 門 的 福 利 政 策 壓 力 團 體 此 外, 政 黨 及 立 法 民 意 機 關 也 意 識 到 這 股 社 會 力, 遂 成 立 與 福 利 議 題 有 關 的 政 治 次 團 體 ( 如 民 進 黨 福 利 國 連 線 ) 訴 求 人 民 福 利, 順 勢 收 編 社 福 團 體 議 題 進 行 政 治 動 員 自 從 喊 出 老 年 年 金 議 題 後, 福 利 相 關 政 策 及 經 費 預 算 也 攀 上 新 高 點, 開 始 造 成 福 利 資 源 排 擠 效 應 從 此 各 政 黨 競 相 加 碼 現 金 津 貼 32

36 式 福 利 措 施, 債 留 子 孫 效 應 逐 漸 擴 大, 其 中 不 具 選 票 壓 力 的 歲 少 年 福 利 排 擠 最 為 嚴 重, 以 致 於 淪 為 " 買 票 式 福 利 " 下 的 最 大 犧 牲 者 為 解 決 福 利 資 源 分 配 不 公 及 排 擠 問 題,2003 年 台 少 盟 成 立, 為 台 灣 第 一 個 青 少 年 權 益 倡 導 組 織, 將 青 少 年 視 為 權 利 需 求 的 主 體, 從 " 轉 大 人 " 角 度 正 視 其 集 體 發 展 困 境, 尤 其 是 2000 年 以 來 台 灣 人 口 板 塊 的 劇 烈 變 動, 高 齡 少 子 化 社 會 帶 來 世 代 之 間 資 源 分 配 的 剝 奪, 以 及 台 灣 社 會 的 年 齡 歧 視 文 化, 形 成 當 今 青 少 年 貧 窮 低 薪 背 學 貸 的 集 體 困 境 此 也 與 青 少 年 族 群 長 期 缺 乏 政 治 代 理 人 以 及 青 年 專 責 單 位 及 組 織 有 關, 就 算 有 相 關 法 令 政 策, 然 實 質 分 配 到 的 經 費 預 算 相 當 有 限 因 此 2005 年 起 台 少 盟 開 始 推 動 降 低 投 票 年 齡 運 動, 自 此 十 年 間 逐 漸 發 展 成 " 十 八 歲 公 民 權 運 動 ", 正 式 從 社 福 議 題 跨 入 政 治 運 動 與 談 人 : 呂 欣 潔 / 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 資 深 研 究 員 蘇 巧 慧 國 會 辦 公 室 副 主 任 社 會 民 主 黨 2016 立 委 候 選 人 題 目 : 從 社 工 專 業 同 運 到 參 政 之 路 參 與 政 治, 在 台 灣 一 直 都 被 視 為 門 檻 相 當 高 的 活 動, 它 牽 涉 到 的 是 複 雜 的 金 權 與 關 係 角 力, 傳 統 上 認 為 政 治 是 骯 髒 的 有 錢 人 才 玩 得 起 的, 而 身 為 一 個 社 會 工 作 者 及 同 志 運 動 者, 這 十 幾 年 來 的 工 作 經 驗 讓 我 看 到, 結 構 性 的 問 題 不 斷 的 影 響 我 所 服 務 的 社 群, 同 時 也 使 許 多 問 題 不 斷 的 重 複 出 現, 不 僅 是 惡 性 循 環, 更 讓 許 多 的 第 一 線 社 工 與 運 動 者 疲 於 奔 命, 耗 損 熱 情, 卻 對 改 善 問 題 整 體 並 沒 有 幫 助 同 時, 社 會 工 作 在 台 灣 發 展 專 業 這 些 年 來, 我 觀 察 到 這 個 專 業 在 工 作 上 非 常 精 進, 但 在 社 會 上 卻 較 少 參 與 結 構 性 的 改 變 與 推 動 這 十 年 來 社 工 的 專 業 服 務 技 能 訓 練 逐 漸 成 形, 然 而 我 始 終 記 得 在 社 會 工 作 概 論 的 這 堂 課 上, 林 萬 億 老 師 所 說 的 : 社 工 必 須 當 一 個 改 革 者, 為 我 們 所 服 務 的 弱 勢 群 體 們, 去 改 變 這 個 不 公 不 義 的 社 會, 這 也 是 我 這 些 年 來 秉 持 的 理 念 同 時, 用 我 自 身 的 同 志 生 命 來 與 社 會 碰 撞, 開 創 出 政 治 上 性 別 平 等 的 空 間, 翻 轉 弱 勢 者 的 處 境, 亦 是 對 同 志 社 群 賦 權 的 重 要 行 動! 因 此, 選 舉 作 為 一 個 參 政 的 必 經 過 程, 加 入 政 黨, 進 而 投 入 選 舉, 從 社 工 的 觀 點 與 角 色 來 參 與 政 治, 做 政 策 的 通 盤 考 量, 成 為 我 的 下 一 個 目 標 33

37 與 談 人 : 施 逸 翔 / 台 灣 人 權 促 進 會 副 秘 書 長 題 目 : 從 CEDAW CRPD 到 CRC: 邁 向 平 權 之 路? 民 間 倡 議 團 體 之 觀 點 國 際 人 權 公 約 在 地 落 實 的 兩 條 軸 線 : 1. 性 別 主 流 化 運 動, 推 動 CEDAW 公 約 的 落 實 2. 人 權 團 體 與 兩 公 約 /03/26-27 的 CEDAW 台 灣 初 次 國 家 報 告 暨 專 家 諮 詢 會 議, 是 公 民 社 會 與 政 府 第 一 次 演 練 人 權 報 告 制 度 兩 公 約 初 次 國 家 報 告 審 查, 讓 公 民 社 會 與 政 府 進 行 了 一 次 完 整 的 國 家 報 告 審 查 5. 兩 條 軸 線 的 匯 流 與 擴 展 :CEDAW 在 2014 年 進 行 第 二 次 審 查,CRC 與 CRPD 也 即 將 於 2017 年 進 行 各 自 的 初 次 審 查 問 題 意 識 : 究 竟 各 倡 議 團 體 在 人 權 公 約 的 事 務 上 花 這 麼 大 的 力 氣, 撰 寫 影 子 報 告 研 擬 遊 說 專 家 的 策 略, 並 積 極 參 與 各 國 家 報 告 審 查, 只 是 在 配 合 政 府 進 行 一 場 空 有 形 式 的 人 權 大 拜 拜, 還 是 公 民 社 會 可 以 翻 轉 政 府 空 心 的 承 諾, 翻 轉 成 一 種 另 類 的 倡 議 方 式, 讓 在 地 議 題 可 以 透 過 國 際 人 權 標 準, 不 斷 持 續 經 營 與 深 化 議 題? 三 個 策 略 初 探 : 1. 策 略 一 : 不 同 領 域 不 同 地 區 的 NGOs 之 間, 必 須 加 強 人 權 公 約 運 動 橫 向 策 略 結 盟 2. 策 略 二 : 透 過 建 設 性 對 話, 協 助 政 府 寫 國 家 報 告, 重 要 的 是 透 過 對 話 來 讓 政 府 慢 慢 接 受 公 約 所 蘊 含 的 人 權 標 準,NGO 本 身 也 必 須 精 進 影 子 報 告 的 品 質 3. 策 略 三 : 催 生 專 責 的 國 家 人 權 機 構 與 人 權 統 計, 才 能 深 化 不 同 公 約 的 國 家 報 告 審 查 制 度 的 品 質 34

38 場 次 : B1--- 公 平 經 濟 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 實 踐 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )13:00-14:30 與 談 人 : 孫 友 聯 / 台 灣 勞 工 陣 線 秘 書 長 題 目 : 解 構 問 題 : 公 平 經 濟 的 想 像 與 實 踐 邁 向 血 汗 經 濟 之 路!? 從 崩 世 代 到 過 勞 之 島 1. 新 自 由 主 義 的 思 維 2. 壓 低 工 資 來 堆 積 經 濟 成 長 的 苦 果 由 社 會 承 受 3. 勞 動 行 政 機 關 的 失 靈 與 失 職, 陷 勞 工 權 益 於 危 機 當 中 4. 令 人 心 生 不 安 的 勞 工 退 休 保 障 5. 法 律 保 障 不 足, 無 法 回 應 層 出 不 窮 的 新 型 態 勞 工 問 題 6. 工 會 組 織 率 持 續 低 迷, 無 法 落 實 集 體 談 判 公 平 經 濟 的 實 踐 : 1. 建 構 公 平 經 濟 新 思 維, 讓 經 濟 成 長 果 實 的 分 配 更 加 公 平 正 義, 不 再 被 少 數 人 壟 斷 2. 全 面 檢 討 現 有 勞 動 政 策 和 法 律 框 架, 並 填 補 現 有 政 策 不 足 3. 則 是 立 即 啟 動 殘 破 社 會 福 利 的 重 建 工 程 與 談 人 : 張 烽 益 / 台 灣 勞 動 與 社 會 政 策 研 究 協 會 執 行 長 題 目 : 經 濟 可 以 不 用 血 汗 : 台 灣 經 濟 發 展 脈 絡 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 血 汗 經 濟 下 的 生 產 要 素 : 1. 勞 動 --- 低 薪 過 勞 引 進 廉 價 勞 力 2. 土 地 ---- 政 府 徵 收 低 價 使 用 3. 資 本 ---- 低 利 融 資 企 業 減 稅 4. 企 業 才 能 ----@@@ 血 汗 經 濟 下 的 勞 動 現 況 : 1. 過 勞 與 低 薪 的 一 體 兩 面 2. 不 穩 定 就 業 --- 非 典 僱 用 興 起 3. 勞 工 團 結 互 助 能 力 的 低 落 35

39 4. 人 口 老 化 下 的 勞 工 保 險 年 金 的 財 務 危 機 未 來 展 望 : 一 集 體 勞 資 關 係 1. 基 層 工 會 組 織 率, 亟 待 發 展 2. 專 業 工 作 者 的 產 職 業 工 會, 逐 漸 出 現 3. 單 一 企 業 工 會 多 元 化 4. 產 職 業 工 會 代 表 企 業 內 勞 工 的 協 商 與 罷 工 新 模 式 持 續 出 現 ( 各 縣 市 教 師 工 會 桃 園 市 機 師 工 會 ) 二 個 別 勞 資 關 係 1. 個 別 勞 動 法 令 持 續 扮 演 重 要 角 色 2. 勞 基 法 將 衍 生 更 多 法 令 ( 基 本 工 資 法 部 分 工 時 法 ) 3. 落 實 法 令 的 勞 檢 + 行 政 處 分 機 制, 將 更 被 重 視 4. 地 方 勞 資 爭 議 性 別 平 等 評 議 不 當 勞 動 行 為 裁 決 勞 動 司 法 等 機 制, 須 更 加 強 與 談 人 : 王 兆 慶 / 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 題 目 : 誰 在 商 品 化! 誰 要 商 品 化? 照 顧 公 共 化 的 問 題 與 策 略 為 什 麼 不 要 照 顧 商 品 化? 七 個 論 點 : 1. 服 務 內 容 的 扭 曲 : 幼 兒 托 育 變 成 才 藝 噱 頭 2. 受 益 主 體 的 扭 曲 : 一 天 來 十 二 個 居 服 員 也 無 妨 3. 削 弱 照 顧 工 作 者 的 自 主 權 : 創 造 績 效 優 先 4. 廣 告 動 員 帶 風 向 : 恐 嚇 誘 惑 製 造 汙 名 5. 製 造 需 求 : 加 購 項 目 或 自 費 項 目 增 加 加 重 失 能 的 道 德 風 險 增 加 6. 殺 頭 生 意 有 人 做 : 違 法 超 收 血 汗 人 力 非 典 及 低 薪 雇 用 7. 將 本 求 利 cost down: 降 低 採 購 品 質 增 加 利 潤 為 什 麼 不 要 照 顧 市 場 化? 五 個 論 點 : 1. 服 務 階 層 化 : 價 格 品 質 提 供 者 使 用 者 皆 朝 向 異 質 分 化, 違 反 普 及 均 等 權 利 觀 點 2. 不 穩 定 的 供 給 結 構 : 在 商 言 商 沒 錢 賺 的 地 方 就 退 出 市 場 難 賺 的 沒 搞 頭 的 不 提 供 服 務 36

40 3. 大 型 化 和 連 鎖 化 : 規 模 經 濟 大 者 恆 大, 但 牴 觸 照 顧 關 係 的 理 想 圖 像 4. 資 訊 不 透 明 後 經 驗 財 : 市 場 失 靈 的 典 型 5. 政 治 風 險 : 民 眾 權 利 意 識 提 高, 高 價 位 或 低 品 質 服 務 容 易 觸 發 輿 論 反 彈 照 顧 商 品 化 市 場 化 的 六 個 理 由 : 1. 台 灣 政 治 自 由 化 與 經 濟 自 由 化 的 親 近 性 : 政 府 不 與 民 爭 利 2. 有 限 的 地 方 政 府 財 政 : 公 營 照 顧 不 易 擴 張 3. 業 者 集 結 的 政 治 效 應 : 影 響 法 規 政 策 的 設 計 與 執 行 4. 服 務 發 展 緩 慢 無 法 回 應 需 求 : 有 利 可 圖 則 誘 發 服 務 供 給 * 5. 利 益 的 累 積 擴 大 與 產 業 複 合 體 的 出 現 : 私 有 資 本 的 動 力 * 6. 僵 化 的 公 共 照 顧 部 門 無 法 滿 足 需 求 : 消 費 者 渴 望 選 擇 權 力 * 去 商 品 化 去 市 場 化 公 共 化 的 十 個 策 略 : 1. 增 設 完 全 公 辦 的 社 會 照 顧 服 務 : 公 幼 *( 定 錨 ) 2. 公 有 資 本 + 委 託 民 間 辦 理 : 公 共 托 嬰 托 老 中 心 委 託 型 非 營 利 幼 兒 園 3. 政 府 補 助 服 務 營 運 費 用 : 各 種 社 會 照 顧 方 案 *( 條 件 ) 4. 民 間 單 位 的 非 營 利 法 人 化 : 長 照 住 宿 機 構 5. 民 間 單 位 的 社 會 企 業 化 : 有 限 利 潤 分 配 設 定 社 會 目 的 6. 設 定 合 理 的 勞 動 條 件 : 非 營 利 幼 兒 園 7. 設 定 服 務 提 供 者 的 進 退 場 機 制 : 目 前 所 有 照 顧 領 域 皆 有 8. 服 務 品 質 的 行 政 評 鑑 績 效 考 核 巡 迴 輔 導 訓 練 培 力 財 務 稽 核 檔 案 管 理 9. 價 格 上 下 限 管 制 固 定 價 格 10. 改 變 付 費 來 源 : 政 府 稅 收 社 會 保 險 *( 市 場 化?) 與 談 人 : 洪 敬 舒 / 台 灣 勞 工 陣 線 工 作 貧 窮 與 租 稅 政 策 研 究 室 主 任 題 目 : 台 灣 工 作 貧 窮 問 題 的 圖 像 與 脈 絡 工 作 貧 窮 的 潛 在 風 險 : 1. 缺 乏 ( 空 有 ) 專 業 技 能, 職 務 薪 資 難 以 提 升 2. 從 事 非 典 工 作 可 替 代 性 高, 易 受 景 氣 衝 擊 3. 收 入 不 足 難 以 儲 蓄 4. 難 儲 蓄 造 成 避 險 能 力 偏 低, 易 陷 貧 窮 常 態 5. 家 庭 成 員 相 互 影 響 係 數 高, 一 人 倒 全 家 垮 37

41 6. 無 力 為 自 己 及 子 女 累 積 經 濟 資 本 多 重 政 策 套 利 : 1. 配 誤 (mismatch) 理 論 - 貧 窮 源 於 技 術 配 誤 空 間 配 誤 2. 工 作 貧 窮 源 於 政 策 配 誤 - 壓 制 勞 動 成 本 規 避 社 會 安 全 捐 3. 更 多 的 政 策 配 誤 - 低 租 稅 成 本 低 污 染 成 本 低 營 運 成 本 ( 水 電 土 地 ) 少 數 獲 利 的 自 由 貿 易 緩 解 低 薪 - 公 平 經 濟 : 薪 資 合 理 化 稅 制 公 平 化 支 出 效 率 化 38

42 場 次 : C1---- 活 躍 老 化 與 庇 護 工 場 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )13:00-14:30 發 表 人 : 周 怡 君 / 東 吳 大 學 社 會 學 系 副 教 授 題 目 : 福 利 國 家 模 式 與 庇 護 工 場 政 策 : 瑞 典 德 國 與 美 國 的 比 較 身 心 障 礙 者 庇 護 工 場 長 期 以 來 被 視 為 身 心 障 礙 歧 視 的 典 型 社 會 設 置, 其 機 構 化 個 別 區 別 社 會 隔 離 低 薪 的 制 度 特 徵, 與 社 會 模 式 所 強 調 的 一 視 同 仁 去 機 構 化 社 會 融 合 理 念, 似 乎 完 全 背 道 而 馳 但 文 獻 顯 示, 對 許 多 重 度 及 特 殊 障 別 的 障 礙 者 來 說, 庇 護 工 場 仍 然 是 重 要 的 就 業 促 進 機 制, 庇 護 工 場 迄 今 仍 然 存 在 於 許 多 國 家 的 身 心 障 礙 者 制 度 中 本 文 嘗 試 透 過 資 料 分 析 及 比 較 研 究, 以 瑞 典 德 國 及 美 國 的 庇 護 工 場 政 策 為 例, 檢 視 不 同 福 利 國 家 體 制 下 的 身 心 障 礙 政 策 特 徵 庇 護 工 場 政 策 發 展, 以 論 證 不 同 福 利 國 家 體 制 與 障 礙 者 政 策 模 式 下, 庇 護 工 場 政 策 制 度 亦 不 盡 相 同 本 文 初 步 研 究 發 現, 自 由 主 義 福 利 模 式 的 美 國, 常 視 庇 護 工 場 為 對 障 礙 者 的 就 業 歧 視 ; 社 會 民 主 模 式 的 瑞 典, 則 把 庇 護 工 場 當 作 是 障 礙 者 從 福 利 走 向 工 作 (welfare to work) 的 活 化 福 利 國 家 彈 性 機 制 ; 而 保 守 組 合 模 式 的 德 國, 則 將 庇 護 工 場 視 為 對 特 殊 障 別 與 中 重 度 障 礙 者 的 職 業 復 健 政 策 不 同 福 利 國 家 體 制 下 的 差 異 庇 護 工 場 發 展, 凸 顯 了 身 心 障 礙 者 就 業 促 進 平 與 就 業 歧 視 的 定 義 與 實 踐, 並 非 僅 有 單 一 且 僵 化 的 樣 貌 而 不 同 福 利 國 家 把 庇 護 工 場 視 為 就 業 歧 視 或 就 業 促 進 機 制 的 差 異 發 展, 顯 示 了 庇 護 工 場 制 度 規 劃 制 度 定 位 政 策 功 能, 都 可 能 隨 障 礙 者 所 處 社 會 文 化 價 值 資 源 分 配 原 則 而 有 所 不 同 的 樣 貌 發 表 人 : 黃 珮 玲 / 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 題 目 : 活 躍 老 化 之 在 地 區 域 圖 像 -- 以 苗 栗 縣 為 例 為 提 升 服 務 輸 送 的 效 率 效 益 與 適 切 性, 近 幾 年, 單 一 政 策 取 向 (one size fits all approach) 逐 漸 被 摒 棄, 實 證 研 究 (evidence-based) 取 而 代 之 成 為 多 元 政 策 規 劃 的 重 要 依 據, 為 瞭 解 歐 洲 各 地 區 在 活 躍 老 化 上 的 差 異, 聯 合 國 歐 洲 經 濟 委 員 會 (UNECE) 發 展 活 躍 老 化 指 數 (Active Ageing Index, 國 際 簡 稱 AAI) 作 為 實 證 蒐 集 工 具 39

43 根 據 AAI 報 告 指 出, 不 同 國 家 也 有 其 不 同 的 活 躍 老 化 議 題, 歐 洲 老 人 的 活 躍 老 化 表 現 與 其 個 人 特 質 有 顯 著 差 異 性 反 觀 台 灣 本 土, 雖 然 活 躍 老 化 已 普 遍 成 為 社 會 大 眾 所 熟 知 的 口 號, 但 運 用 活 躍 老 化 指 數 調 查, 進 行 區 域 性 比 較 者 目 前 尚 屬 鮮 有 研 究 發 現, 在 活 躍 老 化 各 個 項 目 上, 苗 栗 地 區 老 人 的 活 躍 老 化 狀 況 在 三 個 區 域 之 間 皆 呈 現 顯 著 差 異 ; 活 躍 老 化 的 整 體 表 現, 以 高 齡 I 區 較 佳, 此 一 區 域 在 就 業 獨 立 安 全 生 活 及 活 躍 老 化 能 力 三 大 面 向 上 都 有 較 為 活 躍 的 表 現 ; 高 齡 III 在 社 會 參 與 面 向 上 有 較 好 的 表 現, 相 反 的, 高 齡 II 區 雖 橫 跨 最 多 的 地 理 區 域, 但 是 在 四 個 面 向 中, 都 非 是 最 活 躍 的 地 區, 也 常 是 最 低 度 活 躍 的 地 區 本 研 究 結 果 證 實, 老 人 福 利 需 求 的 區 域 性 差 異 確 實 存 在 著, 因 此, 未 來 在 活 躍 老 化 政 策 的 規 劃 上, 各 區 域 老 人 在 活 躍 老 化 表 現 上 的 優 劣 勢 應 被 視 為 重 要 的 參 考 資 訊 發 表 人 : 謝 佩 岑 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 題 目 : 以 交 叉 延 宕 分 析 探 討 中 高 齡 者 收 入 與 健 康 之 關 係 隨 著 高 齡 社 會 的 來 臨, 提 升 老 年 健 康 福 祉 日 益 重 要 在 生 命 歷 程 中, 中 高 齡 者 會 經 歷 各 種 社 會 風 險 因 子, 直 接 或 間 接 形 塑 高 齡 者 的 健 康 為 理 解 高 齡 者 健 康 的 樣 貌, 必 須 關 注 其 較 早 期 的 社 會 及 健 康 因 子 本 研 究 以 1989 年 至 2007 年 六 波 的 中 老 年 身 心 社 會 生 活 狀 況 長 期 追 蹤 調 查 資 料 進 行 實 證 分 析 本 研 究 果 證 明 中 高 齡 者 收 入 與 健 康 間 存 在 生 物 路 徑 社 會 - 生 物 路 徑 生 物 - 社 會 路 徑 與 社 會 路 徑 軌 跡 繪 製 結 果 顯 示, 多 數 (45%) 中 高 齡 者 之 收 入 軌 跡 為 社 會 向 下 流 動, 但 仍 有 大 部 分 (72%) 中 高 齡 者 為 持 續 高 的 生 活 滿 意 度 狀 態 因 此, 在 了 解 中 高 齡 者 之 健 康 福 祉 應 不 僅 關 注 於 疾 病 面 向, 更 應 聚 焦 於 主 觀 自 覺 的 整 體 生 活 品 質, 以 利 有 效 分 配 資 源, 提 升 中 高 齡 者 之 健 康 福 祉 40

44 場 次 : A2--- 從 生 產 托 育 障 礙 者 到 家 庭 照 顧 者 的 倡 議 之 路 : 轉 型 與 挑 戰 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )14:45-16:15 與 談 人 : 吳 嘉 苓 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 教 授 謝 新 誼 / 生 產 改 革 行 動 聯 盟 成 員 題 目 : 面 對 破 碎 治 理 : 台 灣 生 產 改 革 運 動 的 挑 戰 台 灣 社 會 歷 經 的 生 產 改 革 倡 議, 歷 經 各 種 不 同 說 法, 目 的 都 是 希 望 建 立 一 個 以 產 婦 為 中 心 的 生 產 照 護 環 境, 適 當 地 使 用 助 產 資 源 與 科 技, 支 持 產 婦 的 需 求, 讓 她 們 充 分 發 揮 自 己 的 能 力, 達 到 良 好 的 生 產 效 果 基 本 訴 求 : 1. 期 望 生 產 是 友 善 符 合 人 權 尊 重 自 主 意 識 醫 用 關 係 彼 此 尊 重 2. 涵 括 作 家 獨 立 媒 體 工 作 者 婦 運 與 親 子 共 學 NGO 成 員 影 像 工 作 者 醫 護 產 社 會 學 等 各 界 成 員, 於 2014 年 成 立 3. 提 出 改 革 倡 議 透 過 FB 粉 絲 頁 發 布 生 產 議 題 等 模 式, 介 入 台 灣 生 產 制 度 的 變 革 目 前 的 生 產 治 理, 主 要 以 政 府 與 產 科 醫 學 界 為 主 共 照 制 度 是 民 間 團 體 提 出 的 多 項 倡 議 中, 少 數 政 府 拿 出 具 體 新 措 施 的 方 案, 但 執 行 上 遭 遇 眾 多 問 題 臨 床 指 引 更 是 以 台 灣 常 見 的 委 託 案 形 式, 利 用 學 術 研 究 來 回 應 民 間 社 會 長 久 以 來 要 求 的 生 產 新 模 式 如 何 使 破 碎 的 治 理 變 完 整? 政 府 部 門 應 考 量 建 立 以 生 產 改 革 為 目 標 的 專 責 單 位, 提 出 生 產 改 革 的 白 皮 書 與 全 面 規 劃, 而 非 僅 是 零 星 地 回 應 民 間 的 要 求 產 科 醫 學 的 自 發 措 施, 需 要 內 部 的 民 主 化, 政 府 可 以 借 助 委 託 案 的 落 實 來 促 進 新 指 引 的 誕 生 生 動 盟 的 兩 項 主 張 顯 示 出 民 間 團 體 亦 能 深 入 了 解 產 科 知 識 發 展, 以 促 進 孕 產 婦 健 康 作 為 核 心 價 值, 提 出 相 關 對 策 來 自 民 間 的 獻 策 與 聲 音, 應 例 行 性 地 成 為 政 府 與 專 業 團 體 諮 詢 行 動 方 案 的 對 象 透 過 來 自 多 方 的 改 革 辯 論 與 政 策 制 定, 而 非 由 政 府 仰 賴 醫 界 的 治 理 模 式, 才 能 提 出 貼 近 婦 女 多 元 需 求 的 生 產 制 度 41

45 與 談 人 : 王 兆 慶 / 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 題 目 :$ 謊 言 少 子 化 : 托 育 公 共 化 之 路 非 營 利 並 不 是 100% 去 商 品 化 的 保 證 : 1. 從 事 收 費 服 務 (fee-for-service) 的 NPO 或 社 企, 都 會 面 對 使 命 飄 移 的 挑 戰 2. 收 費 服 務 的 非 營 利, 若 必 須 自 負 盈 虧 採 用 績 效 獎 勵, 一 樣 會 有 商 品 化 弊 病 其 與 純 營 利 之 間 可 能 是 利 益 極 大 化 和 維 持 生 計 的 程 度 差 別, 但 不 是 本 質 上 的 差 異 3. 若 環 境 競 爭 激 烈 各 憑 本 事, 非 營 利 組 織 一 樣 有 市 場 導 向 的 生 存 心 態 和 經 營 管 理 模 式 4. 利 潤 不 分 配 一 樣 有 資 本 累 積 的 動 力 遑 論 利 潤 有 限 分 配 5. 同 樣 是 非 營 利 組 織, 社 福 法 人 醫 療 法 人 的 運 作 邏 輯 很 不 一 樣 但 是, 搞 照 顧 公 共 化 運 動, 我 們 有 責 任 釐 清 各 種 去 商 品 化 去 市 場 化 公 共 化 策 略 組 合 的 邏 輯 與 效 果, 以 求 實 現 承 諾, 取 信 於 社 會 與 談 人 : 張 恆 豪 / 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 題 目 : 從 專 業 倡 議 到 自 我 倡 導 : 台 灣 障 礙 者 權 利 運 動 的 轉 型 與 挑 戰 障 礙 團 體 跟 其 他 NGO 的 差 異 : 1. 不 同 於 西 方 福 利 國 家 脈 絡 2. 相 對 於 其 他 中 產 階 級 取 向 的 NGOs 3. 沒 有 服 務, 沒 有 資 源, 沒 有 會 員 4. 服 務 雖 然 有 被 收 編 的 危 險, 也 有 組 織, 培 力 的 可 能 -- 智 總 的 智 青 自 立 生 活 5. 資 源 沒 有 增 加 多 少, 團 體 越 來 越 多, 服 務 量 越 來 越 大 6. 缺 乏 強 而 有 力 的 障 礙 者 自 我 倡 議 組 織 障 礙 者 權 利 運 動 在 年 以 後 的 發 展 : 1. 國 家 社 會 關 係 的 進 一 步 轉 變 2. 中 央 與 地 方 政 府 的 身 心 障 礙 權 益 相 關 委 員 會 過 去 十 年 來, 障 礙 者 代 表 的 狀 況 3. 障 礙 團 體 中, 自 我 倡 議 論 述 與 論 述 的 興 起 4. 新 的 組 織 方 式 42

46 與 談 人 : 陳 正 芬 / 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 題 目 : 當 長 期 潛 水 的 照 顧 者 浮 出 水 面 後 : 家 總 之 成 立 與 路 線 爭 議 老 人 家 庭 和 正 式 照 顧 體 系 三 者 關 係 一 直 是 家 庭 社 會 學 老 人 學 及 社 會 福 利 領 域 關 注 之 重 點 : 1. 早 期 : 家 庭 被 視 為 老 人 的 資 源, 探 討 重 點 側 重 家 庭 對 老 人 的 直 接 照 顧, 亦 即 成 年 子 女 奉 養 老 年 父 母 的 相 關 議 題 2. 中 期 : 家 庭 照 顧 者 被 視 為 偕 同 工 作 者 (co-client), 研 究 主 題 轉 移 到 照 顧 者 的 困 境 ( 壓 力 與 負 荷 ) 與 福 利 需 求 3. 現 在 : 家 庭 照 顧 者 不 僅 是 照 顧 資 源, 亦 是 使 用 服 務 的 重 要 決 策 者 照 顧 者 若 為 服 務 訊 息 代 言 人, 被 照 顧 者 對 正 式 服 務 使 用 比 例 較 高 照 顧 者 本 身 的 權 益 英 國 家 總 成 立 50 年 了, 是 全 球 照 顧 者 權 益 倡 議 的 領 導 組 織, 英 國 照 顧 者 法 案 催 生 者 Baroness Pitkeathley 針 對 照 顧 者 運 動 提 出 三 項 建 議 : 1. 各 組 織 應 想 盡 辦 法 在 政 府 調 查 中 納 入 照 顧 者 問 項, 掌 握 照 顧 者 樣 貌 與 變 遷 趨 勢 2. 應 鼓 勵 照 顧 者 現 身 現 聲, 參 加 董 事 會 等 決 策 團 體 3. 與 婦 女 團 體 或 任 何 團 體 有 爭 議 時, 不 要 爭 辯 分 裂! 務 必 團 結! 與 談 人 : 吳 靜 如 許 淳 淮 / 台 灣 國 際 勞 工 協 會 研 究 員 題 目 : 家 務 移 工 與 照 顧 正 義 台 灣 移 工 政 策 的 制 度 性 問 題 : 階 級 歧 視 ( 白 領 移 工 vs 藍 領 移 工 ) --- 行 業 別 限 制 國 籍 別 限 制 --- 居 留 期 限 限 制 轉 換 限 制 --- 高 額 仲 介 費 用 制 度 --- 其 他 :(3D) 職 災 膳 宿 費 等 問 題 1. 短 期 目 標 取 消 失 能 老 人 接 受 長 期 這 顧 服 務 補 助 辦 法 第 三 條 : 老 人 聘 僱 外 籍 看 護 工 或 幫 傭 者, 不 得 申 請 第 一 項 第 一 款 補 助 項 目 ( 即 身 體 照 顧 家 務 服 務 及 日 間 照 顧 43

47 服 務 ) 及 失 能 身 心 障 礙 者 補 助 使 用 居 家 照 顧 服 務 計 畫 排 除 聘 僱 外 籍 看 護 工 之 雇 主 的 申 請 使 用 規 定, 使 雇 用 外 籍 看 護 工 的 家 庭 得 以 使 用 政 府 的 長 期 照 顧 資 源 2. 中 期 目 標 看 護 勞 工 應 納 入 勞 動 基 準 法 適 用 行 業 3. 長 期 目 標 四 年 內 全 面 停 止 個 人 / 個 別 家 庭 聘 僱 外 籍 看 護 工 制 度, 並 於 四 年 內 由 政 府 以 稅 收 方 式 成 立 長 照 基 金, 承 擔 全 民 長 期 照 顧 責 任 44

48 場 次 : B2--- 社 會 企 業 的 社 會 影 響 與 社 會 創 新 : 臺 灣 香 港 韓 國 的 跨 國 比 較 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )14:45-16:15 與 談 人 : 陳 錦 棠 / 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授 題 目 : 運 用 衡 量 投 資 的 社 會 效 益 方 法 (SROI) 以 檢 視 香 港 的 工 作 整 合 型 社 會 企 業 的 社 會 影 響 Objective of the research: 1. To conduct a comparative literature review on studies of social impacts of social enterprises between Hong Kong and other economies in Asia; 2. To conduct social impact assessment of selected WISEs; and hence 3. To suggest template of social impacts of WISEs in Hong Kong Recommendation and suggestion: 1. Tune stakeholders mindsets about what good social enterprise is creating for the community 2. Practitioners and managers of WISE should develop good plans and organization infrastructures for social impact assessment. 3. Collaborations among stakeholders 4. Government s role in promoting impact assessment 與 談 人 :Sang-Il Han/Professor of Department of Global Administration, Yonsei University, South Korea 題 目 : 評 量 南 韓 的 社 會 創 新 概 念 : 尺 度 的 有 效 性 與 因 果 論 證 的 確 認 社 會 企 業 組 織 在 台 灣 香 港 與 韓 國 三 地 的 發 展, 近 年 來 可 說 處 於 方 興 未 艾 猶 在 不 斷 成 長 的 階 段, 尤 其 三 地 的 工 作 整 合 型 的 社 會 企 業 (WISE) 在 解 決 失 業 問 題 與 舒 緩 貧 窮 現 象 上 扮 演 了 實 質 助 益 的 角 色 特 別 著 重 於 觀 察 所 服 務 的 標 的 團 體 邊 緣 性 群 體 (marginalized people) 或 稱 之 為 弱 勢 群 體 (disadvantaged people) 的 基 本 樣 貌 及 其 政 策 意 涵, 以 期 對 台 港 兩 地 的 WISE 在 個 人 家 庭, 以 及 社 區 / 社 會 的 (1) 提 供 就 業 (2) 改 善 生 活 質 量 (3) 賦 權 以 及 (4) 社 會 融 合 等 的 社 會 影 響 有 具 體 深 入 的 認 識 探 討 社 會 企 業 發 展 的 重 要 特 質, 即 45

49 社 會 創 新 (social innovation) 與 談 人 : 官 有 垣 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 題 目 : 臺 灣 三 類 社 會 企 業 的 社 會 創 新 之 比 較 研 究 Introduction: Social Enterprise Development in Taiwan: 1. Social enterprises were in their initial stage in the late 1990s. 2. Since the mid-2000s, social enterprises have been developing in diverse forms, their visibility has increased and they have started attracting more and more attention. 3. According to the survey conducted by United Daily of Taiwan in March 2015, 78 percent of the Taiwanese respondents already indicate that they identify with the social and economic goals of social enterprise. 4. Moreover, 62 percent of the respondents express their willingness to buy the products and services provided by social enterprises in Taiwan. 與 談 人 : 王 仕 圖 / 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 題 目 : 臺 灣 社 區 型 社 會 企 業 的 社 會 影 響 研 究 Discussion and Conclusion: 1. The development context of CBSEs The problem of community(ex, unemployment, infectious disease) Post-disaster reconstruction Policy incentives(ex, MEDP, community development) 2. Social impact Employment promotion was the common interest of CBSEs Enhancement of quality of life The dimension of empowerment Exclusion prevention 46

50 場 次 : C2--- 勞 動 法 制 與 就 業 場 域 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )14:45-16:15 發 表 人 : 馬 財 專 / 國 立 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 教 授 題 目 : 有 工 作 比 沒 工 作 好? 非 典 型 勞 動 之 就 業 連 結 與 政 策 之 路 徑 依 賴 從 勞 動 模 態 轉 變 的 分 析 指 出, 非 典 型 勞 動 業 已 被 具 體 化 的 實 踐 於 職 場 的 勞 動 運 用 過 程 當 中, 從 早 期 Bourdieu(1998) 認 為 非 典 化 是 現 代 社 會 中 問 題 的 癥 結 ; 在 Beck(2000) 所 論 及 風 險 社 會 的 發 展 上, 更 進 一 步 揭 露 非 典 化 是 新 政 治 經 濟 中 不 安 全 性 肇 生 的 主 因 勞 動 彈 性 是 全 球 總 體 經 濟 改 變 之 過 程 與 趨 勢, 從 長 期 趨 勢 發 展 的 脈 絡 考 察 中,Hoger(1996) 從 長 期 趨 勢 之 發 展, 分 析 了 兩 個 世 紀 以 來 勞 動 關 係 的 變 化, 發 現 僱 用 關 係 的 彈 性 化 早 已 在 改 變, 臨 時 性 契 約 性 派 遣 人 力 已 經 成 為 未 來 勞 動 關 係 的 趨 勢 本 文 談 述 的 重 點 含 括 下 列 三 個 部 分 :( 一 ) 為 針 對 非 典 型 論 述 的 生 成 及 其 發 展 脈 絡 ; 在 台 灣 近 幾 年 來 公 私 部 門 的 用 人 策 略, 促 使 非 典 型 人 力 運 用 比 例 有 逐 年 漸 增 之 發 展 趨 勢 ;( 二 ) 為 在 典 型 勞 動 體 制 思 考 脈 絡 下 與 弱 勢 就 業 族 群 所 存 在 的 連 結 關 係 上, 可 觀 察 出 在 弱 勢 族 群 的 參 與 空 間 及 就 服 體 系 之 導 入 向 度, 都 促 使 期 間 的 連 結 關 係 更 加 緊 密, 未 來 將 進 一 步 衍 生 後 續 問 題 之 發 展 ;( 三 ) 為 在 面 臨 職 場 就 業 參 與 中 非 典 化 的 過 程 中, 初 步 檢 視 有 關 現 行 就 業 安 全 體 系 的 思 考 框 架 之 路 徑 依 賴 現 象 與 運 作 所 存 在 的 困 境 發 表 人 : 馬 翠 華 / 國 立 中 山 大 學 亞 太 研 究 所 博 士 候 選 人 題 目 : 兩 岸 勞 動 法 制 之 比 較 - 以 派 遣 工 職 災 為 例 西 方 國 家 職 業 災 害 社 會 爭 議 的 出 現, 與 18 世 紀 末 葉 以 來 工 業 革 命 的 發 展 有 關 至 今, 職 業 災 害 仍 是 全 球 重 要 的 公 衛 問 題, 職 業 災 害 受 害 勞 工 能 獲 得 補 償 金, 是 落 實 世 界 人 權 宣 言 與 兩 人 權 公 約 勞 動 人 權 之 重 要 機 制 然 而, 職 業 災 害 補 償 機 制, 因 勞 雇 非 典 型 化 之 趨 勢, 造 成 爭 議 糾 紛 日 增, 就 台 灣 地 區 而 言, 職 災 補 償 制 度 繼 受 於 歐 美 工 業 先 進 國 家 之 立 法 精 神, 但 全 球 工 業 發 展 快 速, 雇 主 不 斷 僱 用 派 遣 工, 卻 因 派 遣 法 建 制 牛 步 化, 致 派 遣 工 之 職 業 災 害 補 償 責 任, 雖 有 勞 動 基 準 法 及 勞 工 保 險 條 例 之 適 用, 卻 對 派 遣 工 無 實 益 因 派 遣 機 構 是 雇 而 不 用, 要 派 47

51 機 構 則 是 用 而 不 雇, 派 遣 工 之 工 作 場 所 非 僱 用 者 之 資 方 所 提 供, 而 是 外 派 至 要 派 之 機 構 所 指 定 的 工 作 處 所 提 供 勞 務, 雖 派 遣 工 從 屬 於 派 遣 機 構, 但 指 揮 監 督 卻 是 由 要 派 機 構 控 制, 當 派 遣 工 發 生 職 業 災 害, 從 屬 之 兩 雇 主 會 互 推 責 任, 使 派 遣 工 二 度 傷 害, 更 甚 者 無 法 獲 得 補 償 反 觀 大 陸 地 區, 在 派 遣 工 法 制 面 則 有 相 當 健 全 之 規 範 發 表 人 : 高 德 馨 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 題 目 : 學 歷 無 用 論? 青 年 就 業 的 決 定 因 素 當 前 台 灣 社 會 對 於 青 年 就 業 的 主 流 論 述 強 調 學 歷 無 用 的 觀 點, 並 認 為 工 作 經 驗 才 是 順 利 就 業 市 場 接 軌 的 關 鍵 因 素, 因 此 本 研 究 主 要 回 答 以 下 三 個 研 究 問 題 :(1) 學 歷 和 科 系 別, 對 非 初 入 職 場 的 青 年, 是 否 有 幫 助 ;(2) 工 作 經 驗 的 累 積, 是 否 可 以 幫 助 找 到 更 好 的 工 作 ;(3) 非 初 入 職 場 青 年, 會 不 會 因 有 過 工 作 經 驗, 而 學 歷 因 素 就 相 對 被 稀 釋 本 研 究 將 從 主 計 總 處 103 年 人 力 資 源 調 查 之 附 帶 專 案 調 查 的 56,267 樣 本 數 中, 篩 選 出 8,055 位 歲 的 青 年 進 行 分 析 用 線 性 迴 歸 來 作 檢 驗, 分 別 來 看 學 歷 科 系 別, 以 及 工 作 經 驗, 對 非 初 入 職 場 青 年 的 影 響 進 而 暸 解, 工 作 經 驗 對 非 初 入 職 場 青 年 的 影 響, 會 不 會 稀 釋 掉 學 歷 跟 科 系 別 對 青 年 的 影 響 48

52 場 次 : D2--- 醫 療 與 健 康 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R125 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )14:45-16:15 發 表 人 : 林 玉 琴 / 雙 福 基 金 會 居 服 中 心 主 任 題 目 : 老 人 正 確 使 用 鎮 靜 及 安 眠 藥 物 之 居 家 服 務 行 動 研 究 研 究 背 景 : 目 前 台 灣 尚 缺 乏 社 區 為 基 礎 的 正 確 用 藥 介 入 服 務 及 支 持 策 略 照 護 模 式, 期 許 透 過 此 實 驗 性 研 究 建 立 社 區 照 護 模 式 本 研 究 之 目 的 為 研 擬 發 展 居 家 服 務 正 確 用 藥 從 初 次 連 繫 ( 發 現 個 案 ) 診 斷 到 服 務 提 供 作 整 合 性 的 規 劃, 強 調 資 源 的 連 結, 以 及 居 家 服 務 提 供 者 及 藥 師 專 業 間 在 不 同 階 段 的 合 作 研 究 方 法 : (1) 辦 理 居 家 服 務 工 作 者 支 持 團 體, 藉 由 團 體 運 作, 使 成 員 傳 承 相 關 照 護 經 驗, 降 低 照 護 之 壓 力 外, 並 規 劃 正 確 用 藥 教 育 支 持 策 略 (2) 徵 求 社 區 個 案 與 其 家 屬 及 照 顧 者, 以 所 發 展 之 正 確 用 藥 整 合 型 長 期 照 顧 服 務 模 式 進 行 實 驗 介 入, 評 估 介 入 措 施 ( 個 案 照 顧 管 理 模 式 ) 之 成 效 (3) 收 集 居 家 服 務 各 長 期 照 顧 專 業 工 作 者 以 及 個 案 家 屬 之 意 見, 分 析 歸 納 結 果 以 建 立 整 合 性 照 顧 服 務 模 式, 繼 續 修 正 社 區 個 案 照 顧 管 理 流 程 本 研 究 建 立 社 區 正 確 用 藥 居 家 照 護 模 式, 編 製 守 護 居 家 長 者 好 眠 衛 教 手 冊, 彙 整 正 確 用 藥 問 題 行 為 處 理 經 驗, 居 服 員 個 案 照 顧 管 理 內 涵 等 發 表 人 : 劉 竹 瑄 / 新 竹 縣 新 豐 鄉 衛 生 所 護 理 師 題 目 : 社 區 關 懷 訪 視 員 工 作 壓 力 之 探 討 政 府 開 始 啟 動 一 系 列 以 社 區 為 範 圍 之 社 區 心 理 衛 生 工 作, 協 助 民 眾 紓 解 情 緒 上 的 壓 力, 並 且 防 範 自 殺 事 件 發 生 當 個 案 有 任 何 心 理 情 緒 問 題 困 擾 時, 全 國 各 縣 市 的 社 區 心 理 衛 生 中 心 將 予 以 輔 導, 立 即 處 理 個 案 的 問 題, 並 協 助 轉 介 醫 療 單 位 本 研 究 以 社 區 關 懷 訪 視 員 自 身 工 作 實 務 經 驗 出 發, 在 探 討 社 區 關 懷 訪 視 員 所 面 臨 的 工 作 壓 力 與 壓 力 調 適 本 研 究 發 現, 社 區 關 懷 訪 視 員 工 作 壓 力 包 含 (1) 個 案 及 家 屬 的 壓 力 (2) 不 清 楚 的 專 業 角 色 定 位 (3) 輸 送 服 務 不 完 整 (4) 職 業 安 全 潛 在 高 風 險 (5) 組 織 間 合 作 受 限 制 社 區 關 懷 訪 視 員 壓 力 調 適 以 問 題 導 向 因 應 策 略 包 含 (1) 預 防 壓 力 之 產 生 (2) 工 作 與 私 生 活 予 以 劃 分 (3) 尋 求 專 業 之 協 助 (4) 運 動 紓 49

53 解 身 心 之 壓 力 情 緒 導 向 的 因 應 策 略 包 含 (1) 正 向 的 思 考 (2) 個 人 的 心 情 分 享 (3) 同 事 與 同 儕 間 的 相 互 支 持 發 表 人 : 蔡 政 良 / 雲 林 縣 褒 忠 鄉 公 所 課 員 題 目 : 醫 療 糾 紛 處 理 及 醫 療 事 故 補 償 法 草 案 與 現 行 醫 院 處 理 醫 療 糾 紛 之 關 係 - 以 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 處 理 經 驗 為 例 本 文 茲 以 人 類 需 求 為 論 點, 探 討 其 與 醫 療 糾 紛 處 理 及 醫 療 事 故 補 償 法 草 案 之 關 係, 並 以 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 年 度 醫 事 爭 議 事 件 處 理 的 經 驗 為 例, 分 析 工 作 者 在 介 入 醫 事 爭 議 事 件 處 理 過 程 之 服 務 內 容 與 心 得 及 建 議 本 研 究 將 採 用 個 案 研 究 的 方 式 進 行 探 討, 並 以 便 利 取 樣 的 方 式 進 行 探 索 性 研 究 考 量 研 究 者 服 務 於 部 立 嘉 義 醫 院, 當 嘉 義 醫 院 社 工 室 作 為 醫 事 爭 議 事 件 的 業 務 主 責 單 位 時, 為 求 專 業 上 的 精 進, 將 以 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 為 研 究 對 象, 針 對 嘉 義 醫 院 100 年 到 104 年 間 的 19 個 醫 事 爭 議 案 件 處 理 經 驗 進 行 研 究 此 草 案 的 緣 由 係 經 由 瞭 解 社 會 問 題, 對 於 所 認 定 的 問 題 進 行 處 理, 並 進 而 將 其 轉 換 為 服 務 對 象 群 之 需 求 本 草 案 針 對 民 眾 救 濟 管 道 的 增 加 及 明 確 立 法, 係 強 調 對 病 患 的 保 護, 改 為 對 病 患 權 利 的 保 障, 其 意 義 在 於 對 所 有 人 的 權 利 予 以 重 視, 就 如 同 利 用 全 民 健 康 保 險, 保 障 每 一 位 國 民 在 遭 受 到 疾 病 的 問 題 時, 也 能 保 有 一 定 的 生 活 品 質, 是 一 種 強 調 Right Based Model 分 析 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 處 理 經 驗 亦 發 現, 主 責 社 工 角 色 衝 突 情 形 來 自 角 色 間 期 待 衝 突 角 色 內 衝 突 個 人 對 專 業 角 色 認 知 混 淆 及 職 務 與 個 人 價 值 產 生 衝 突, 建 議 社 工 能 在 體 制 內 倡 導 病 患 及 家 屬 關 懷 與 協 調 角 色 的 分 立 制 度, 並 力 促 將 工 作 者 納 入 員 工 關 懷 系 統 中, 以 利 在 醫 事 爭 議 事 件 的 介 入 過 程 中, 實 踐 社 工 本 質 50

54 場 次 : A3--- 食 醫 住, 行 不 行? 生 態 與 分 配 正 義 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )16:30-18:00 與 談 人 : 陳 宥 任 / 醫 師 勞 動 條 件 改 革 小 組 執 行 委 員 題 目 : 醫 師 為 何 無 法 納 入 勞 基 法 --- 政 策 回 顧 與 展 望 醫 師 納 入 勞 基 法 的 漫 漫 長 路 : 1. 第 一 時 期 民 國 78 年 到 民 國 87 年 民 國 86 年 醫 師 公 會 行 文 勞 動 部 反 對 醫 師 納 入 勞 基 法 民 國 87 年 台 北 市 醫 師 公 會 抗 議 醫 師 排 除 適 用 勞 基 法 2. 第 二 時 期 民 國 87 年 到 民 國 100 年 民 國 94 年 開 始 醫 師 公 會 內 部 討 論 是 否 主 張 醫 師 應 納 入 勞 基 法 3. 第 三 時 期 民 國 100 年 以 後 民 國 100 年 衛 署 醫 字 發 文 財 政 部 認 定 醫 院 與 醫 師 間 為 雇 傭 關 係 而 非 合 夥 關 係 民 國 101 年, 勞 委 會 召 開 研 商 醫 療 保 健 服 務 業 之 醫 師 相 關 職 災 權 益 保 障 措 施 會 議 民 國 102 年, 衛 生 署 頒 布 住 院 醫 師 勞 動 權 益 保 障 參 考 指 引 民 國 102 年, 立 法 委 員 蘇 清 泉 提 案 修 改 醫 療 法 準 用 勞 基 法 職 災 部 分 條 文 民 國 103 年, 國 衛 院 完 成 全 體 西 醫 師 及 內 外 婦 兒 急 診 科 醫 師 人 力 評 估 計 畫 為 何 要 納 入 勞 基 法 --- 基 本 勞 動 人 權 的 保 障 受 僱 醫 師 職 災 救 濟 的 困 境 - 缺 席 的 勞 基 法 需 要 甚 麼 配 套 措 施 可 能 的 替 代 人 力 : 駐 院 主 治 醫 師 專 科 護 理 師 未 來 要 面 臨 的 問 題 如 何 定 義 計 算 工 時? 加 班 費?On call? 51

55 與 談 人 : 黃 嘉 琳 / 校 園 午 餐 搞 非 基 行 動 共 同 發 起 人 題 目 : 校 園 午 餐 搞 甚 麼 非 基? 2015 年 年 底, 立 法 院 三 讀 通 過 學 校 衛 生 法 部 分 條 文 修 正 案, 其 中 第 23 條 增 列 學 校 禁 用 含 基 因 改 造 生 鮮 食 材 及 其 初 級 加 工 品, 明 定 學 校 供 餐 不 得 使 用 基 因 改 造 生 鮮 食 材 和 初 級 加 工 品 在 第 八 屆 立 法 委 員 第 八 會 期 畢 業 前 夕 通 過 了 諸 多 法 案, 併 案 審 查 的 學 校 衛 生 法 受 到 媒 體 的 關 注, 其 中 報 導 最 多 的 即 為 上 述 第 23 條 關 於 校 園 飲 食 禁 用 部 分 基 改 食 品 2014 年 年 底, 一 項 名 為 校 園 午 餐 搞 非 基 的 行 動, 針 對 九 合 一 地 方 公 職 人 員 候 選 人 進 行 遊 說, 在 沒 有 任 何 經 費 支 援 情 況 下, 透 過 臉 書 號 召 各 地 網 友 志 工 參 與, 取 得 近 170 位 候 選 人 簽 署 任 期 內 基 改 食 品 將 退 出 國 中 小 校 園 午 餐, 其 中 包 括 六 都 等 12 位 縣 市 長 共 88 人 當 選 選 後, 校 園 午 餐 搞 非 基 由 兩 三 位 志 工 以 全 職 投 入 方 式 持 續 發 展, 繼 續 獲 得 22 縣 市 長 中 19 位 首 長 的 政 治 承 諾, 並 利 用 各 種 公 民 參 與 的 管 道 針 砭 監 督 各 縣 市 政 府 首 長 的 執 行 進 度, 持 續 發 聲 無 論 在 媒 體 露 出 或 政 治 人 物 承 諾 等 方 面, 選 前 選 後 均 有 相 當 效 益 爬 梳 2013 年 五 月 由 台 灣 無 基 改 推 動 聯 盟 聯 合 召 開 的 一 場 校 園 午 餐 要 營 養 不 要 飼 料 記 者 會, 訴 求 國 中 小 學 童 午 餐 應 改 善 基 改 黃 豆 製 品 充 斥 的 問 題 2014 年 底 校 園 午 餐 搞 非 基 行 動 針 對 地 方 政 治 人 物 提 出 倡 議 及 至 2015 年 底 立 法 明 令 禁 止 的 歷 程, 回 溯 兩 年 半 的 時 間 內, 自 民 眾 到 政 治 人 物 從 消 費 者 到 業 者, 非 基 因 改 造 食 品 由 冷 門 小 眾 的 陌 生 名 詞 搖 身 一 變 成 為 政 策 和 產 品 的 宣 傳 口 號, 婦 孺 皆 知 到 底 是 怎 麼 發 生 的? 與 談 人 : 倪 世 傑 / 虎 尾 科 技 大 學 通 識 教 育 中 心 兼 任 講 師 題 目 : 政 策 終 結 的 政 治 學 : 以 核 四 與 國 光 石 化 為 例 近 五 年 來, 在 台 灣 有 兩 項 重 大 投 資 政 策 由 政 府 直 接 宣 告 終 止, 分 別 是 於 2011 年 10 月 的 國 光 石 化 ( 八 輕 ) 以 及 2014 年 4 月 的 核 四 相 對 於 政 策 形 成, 政 策 終 止 所 獲 得 的 關 照 相 對 較 少, 本 研 究 主 要 透 過 研 究 核 四 以 及 國 光 石 化 這 兩 個 案 例, 政 策 終 結 的 政 治 過 程 中, 各 種 變 項 可 能 的 解 釋 力 在 臺 灣 這 個 高 度 外 貿 導 向 以 及 能 源 高 度 依 賴 於 進 口 的 島 嶼, 在 發 展 主 義 下 服 務 於 資 本 積 累 的 國 光 石 化 以 及 核 四 廠 商 轉 都 應 能 順 利 過 關, 這 兩 起 投 資 案 為 何 最 終 胎 死 腹 中, 而 且 是 由 強 調 發 展 主 義 親 商 的 國 民 黨 執 政 的 情 況 下 由 馬 英 九 總 統 52

56 親 自 宣 告 告 一 段 落, 就 更 有 探 討 的 必 要 尤 其 是 核 四 議 題,2011 初 發 生 的 福 島 核 災 再 次 引 起 國 內 強 大 的 反 核 社 會 能 量, 但 卻 到 2014 年 4 月, 也 就 是 福 島 核 災 發 生 第 卅 七 個 半 月 之 後 才 作 出 核 四 封 存 不 商 轉 的 決 定, 與 萬 里 之 外 的 德 國 與 瑞 士 在 福 島 核 災 發 生 的 三 個 月 內 作 出 廢 核 的 決 定 相 較, 處 於 太 平 洋 火 環 帶 的 臺 灣 中 央 政 府 為 何 作 出 延 遲 許 久 的 反 應? 與 談 人 : 吳 紹 文 / 水 稻 蔬 菜 農 守 護 宜 蘭 工 作 坊 成 員 綠 黨 2016 宜 蘭 縣 立 委 候 選 人 題 目 : 從 宜 蘭 立 委 選 舉 談 農 地 農 用 的 困 境 與 突 圍 守 護 宜 蘭 工 作 坊 在 宜 蘭 推 動 農 地 農 用 最 大 的 困 境 是 : 儘 管 外 部 社 會 輿 論 都 支 持 農 地 農 用, 但 農 會 系 統 和 房 地 產 仲 介 業 一 直 向 老 農 抹 黑 這 是 極 少 數 知 識 份 子 壟 斷 媒 體 發 言 權, 為 的 是 像 共 產 黨 一 樣, 要 搶 地 主 或 許 太 慢, 但 還 是 做 出 來 了! 最 完 整 的 農 業 政 策 直 至 1 月 上 旬 才 陸 續 透 過 影 片 文 宣 對 外 宣 傳 包 括 公 辦 政 見 發 表 會 和 選 舉 辯 論 會 就 選 舉 角 度 來 說 實 在 太 慢, 這 說 明 當 初 在 進 行 農 地 農 用 的 倡 議 工 作, 並 沒 有 以 農 民 為 主 體 進 行 政 策 規 劃 思 考 ( 而 是 以 農 地 為 主 體 ) 造 成 直 接 面 對 選 民 時, 說 服 力 不 夠 我 是 今 年 選 舉 第 一 個 大 聲 喊 出 農 業 基 本 法 立 法 的 立 委 參 選 人 也 是 唯 一 喊 出 國 家 市 價 收 購 優 良 農 地 的 參 選 人 我 相 信 這 些 政 見 逐 年 落 實, 可 以 解 決 農 業 蕭 條 農 村 衰 敗 農 地 消 失 的 困 境 最 後 以 10,700 多 票 落 選 ( 第 四 名, 總 共 八 名 候 選 人 ) 但 這 對 許 多 宜 蘭 人 來 說, 這 並 不 容 易, 因 為 我 是 台 北 來 的 新 移 民, 連 台 語 都 講 不 好, 而 且 只 談 農 業 政 見 若 沒 有 參 與 選 舉, 農 地 農 用 議 題 絕 對 下 不 了 鄉 碰 不 到 地 主 碰 不 到 土 地 繼 承 人 若 沒 有 參 與 選 舉 受 到 選 民 面 質, 這 些 政 見 大 概 也 不 可 能 被 激 發 整 合 一 直 強 調 給 年 輕 人 10 年, 就 是 向 農 村 和 老 農 許 下 承 諾, 不 管 選 不 選 得 上, 這 些 政 見 會 是 我 輩 一 直 努 力 的 方 向, 請 他 們 不 要 那 麼 快 就 把 土 地 賣 掉 會 一 直 選 下 去, 而 且 用 以 農 養 政 的 方 式 繼 續 下 去 53

57 場 次 : B3--- 就 業 危 機 與 年 金 保 險 監 測 機 制 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )16:30-18:00 發 表 人 : 陳 琇 惠 / 東 海 大 學 社 會 工 作 系 副 教 授 題 目 : 建 立 國 民 年 金 保 險 監 測 機 制 之 研 究 應 用 專 家 層 級 程 序 分 析 法 1. 初 期 年 金 改 革 措 施, 其 共 同 之 改 革 驅 力, 皆 在 增 強 公 共 年 金 制 度 的 財 務 永 續 經 營 2. 社 會 保 險 年 金 風 險 監 理 模 式, 包 括 三 柱 監 理 機 制 3. 國 民 年 金 保 險 制 度, 為 台 灣 第 一 個 實 施 年 金 保 險 制 度 4. 施 行 以 來, 呈 現 諸 多 問 題, 包 括 繳 費 率 持 續 低 落, 平 均 年 繳 費 率 僅 達 48.19%; 參 加 對 象 年 齡 結 構 日 趨 老 化, 平 均 每 年 延 長 1.5 歲, 被 保 險 人 數 逐 年 遞 減, 較 開 辦 當 年 預 測 值 減 少 近 100 萬 人 等 5. 將 在 第 一 階 段 已 完 成 的 指 標 基 礎 下, 以 專 家 會 議 法 (Expert Meeting Method) 及 層 級 程 序 分 析 法 (Analytic Hierarchy Process Method, 簡 稱 AHP), 進 行 指 標 評 估 與 強 化, 及 解 決 各 指 標 構 面 權 重 的 先 後 順 序 6. 透 過 指 標 數 值 化 的 設 定, 將 國 民 年 金 保 險 的 實 施 成 效, 透 過 指 標 數 值 呈 現, 形 成 監 測 機 制, 以 期 國 民 年 金 保 險 監 理 指 標 能 真 正 有 效 運 作, 成 為 監 測 國 民 年 金 保 險 制 度 的 重 要 工 具 之 一 7. 國 民 年 金 保 險 監 理 機 構, 應 扮 演 領 航 的 積 極 角 色, 參 考 本 研 究 運 用 AHP 所 建 構 完 成 之 風 險 預 警 及 品 質 提 昇 兩 大 監 理 指 標, 及 其 指 標 權 重 值, 轉 換 成 一 套 因 果 連 貫 的 監 測 衡 量 系 統, 進 而 達 到 監 理 具 體 行 動 化 的 目 標, 才 能 有 效 落 實 監 理 制 度 發 表 人 : 韓 意 慈 / 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 題 目 : 組 織 資 源 與 線 上 公 民 社 會 中 的 責 信 : 社 福 型 非 營 利 組 織 官 方 網 站 資 訊 的 內 容 分 析 網 際 網 路 的 發 展 產 生 了 虛 擬 社 會 及 特 有 的 社 會 互 動 方 式, 當 募 資 平 台 線 上 連 署 大 數 據 等 已 成 為 當 今 大 眾 熟 悉 的 新 概 念, 社 福 機 構 在 線 上 社 會 的 面 貌, 卻 較 少 被 深 入 探 討 檢 視 本 研 究 欲 探 究 社 福 機 構 是 如 何 扮 演 與 公 民 社 會 息 息 相 關 的 54

58 責 信 角 色, 以 及 其 與 組 織 背 景 特 質 及 資 源 的 相 關 性? 揭 露 即 組 織 向 社 會 大 眾 說 明 組 織 的 服 務 工 作 倡 議 為 向 潛 在 支 持 群 眾 進 行 教 育 與 宣 導 而 邀 請 參 與 則 為 了 與 潛 在 支 持 者 進 行 雙 向 互 動 本 研 究 透 過 社 福 組 織 的 官 方 網 站 資 訊 為 研 究 場 域, 以 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 的 社 福 型 組 織 為 研 究 對 象, 並 設 計 調 查 問 卷 由 研 究 者 填 答, 再 進 行 內 容 分 析 研 究 本 研 究 共 蒐 集 到 113 間 社 福 型 非 營 利 組 織 的 資 料, 研 究 發 現 總 收 入 較 低 者 社 會 捐 贈 不 多 者 獲 得 政 府 資 源 較 少 者, 運 用 網 站 以 達 到 整 體 責 信 的 比 例, 明 顯 高 於 組 織 資 源 較 豐 沛 者 本 研 究 指 出 台 灣 中 小 型 社 福 機 構 傾 向 於 高 度 運 用 官 方 網 站 以 達 到 組 織 責 信, 亦 指 出 組 織 可 能 期 待 網 站 責 信 帶 來 更 多 潛 在 捐 款 者 的 重 視 然 而 中 小 型 社 福 組 織 如 何 獲 得 適 切 資 源 以 長 期 維 護 網 站 責 信 值 得 關 切 發 表 人 : 林 育 陞 / 臺 北 市 立 大 學 教 育 研 究 所 博 士 生 題 目 : 從 社 會 支 持 網 絡 觀 點 看 待 新 貧 階 級 就 業 危 機 探 討 新 貧 階 級 是 目 前 我 國 新 興 的 社 會, 主 要 因 為 全 球 化 與 就 業 結 構 的 改 變, 使 得 非 典 型 就 業 的 現 象 日 漸 提 升 的 趨 勢, 而 在 研 究 發 現 上, 落 入 新 貧 階 級 的 案 主 除 了 就 業 市 場 結 構 影 響 外, 案 主 自 身 的 問 題, 如 健 康 問 題 育 兒 問 題 自 我 能 力 等, 也 會 影 響 他 們 進 入 就 業 市 場 對 政 策 單 位 合 作 部 分 提 出 下 列 幾 點 改 善 方 式 :( 一 ) 針 對 新 貧 訂 定 高 風 險 政 策 ( 二 ) 對 於 社 勞 政 連 結 中 央 與 地 方 合 作, 應 該 更 加 順 暢 與 緊 密 ( 三 ) 提 供 非 救 助 體 系 外 貧 困 者 提 供 失 業 救 助 ( 四 ) 外 勞 進 用 政 策 的 改 進 ( 五 ) 擴 大 辦 理 特 殊 勞 工 家 庭 扶 助 支 持 計 畫 ( 六 ) 社 會 救 助 法 修 法, 將 新 貧 納 入 救 助 範 圍 ( 七 ) 結 合 民 間 政 府 推 動 新 貧 家 庭 支 持 服 務 55

59 場 次 : C3--- 碩 博 士 論 文 獎 發 表 與 頒 獎 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )16:30-18:00 發 表 人 : 林 妤 婷 / 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 士 題 目 : 獨 居 老 人 之 活 躍 老 化 相 關 因 素 探 討 - 以 台 北 市 士 林 區 列 冊 之 獨 居 老 人 為 例 研 究 立 基 活 躍 老 化 觀 點, 探 討 獨 居 老 人 對 於 福 利 服 務 的 認 知, 與 居 住 地 區 的 差 異, 是 否 會 影 響 活 躍 老 化 程 度, 分 析 活 躍 老 化 的 影 響 因 素 台 北 市 士 林 區 2013 年 10 月 列 冊 之 獨 居 老 人 為 對 象, 結 構 式 問 卷 進 行 調 查 資 料 收 集 2013 年 10 月 至 12 月 問 卷 共 回 收 250 份, 完 訪 率 71.8% 研 究 依 變 項 為 有 程 度 差 異 的 多 類 別 變 項, 依 變 項 含 健 康 安 全 及 參 與 三 大 指 標, 自 變 項 由 多 個 類 別 變 項 組 成, 採 用 次 序 回 歸 分 析 本 研 究 結 果 顯 示, 超 過 一 成 以 上 的 獨 居 老 人 可 達 成 活 躍 老 化 三 項 指 標 基 於 獨 居 老 人 之 異 質 性, 本 研 究 建 議 台 北 市 政 府, 應 立 基 活 躍 老 化 架 構, 修 正 目 前 獨 居 老 人 的 服 務 策 略, 避 免 僅 偏 重 經 濟 補 助 面 向 而 服 務 提 供 單 位 亦 應 針 對 不 同 分 區 的 獨 居 老 人 之 活 躍 老 化 相 對 弱 勢 的 層 面 提 供 協 助 發 表 人 : 李 雅 萍 / 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 題 目 : 經 濟 弱 勢 家 戶 子 女 成 年 後 再 度 落 入 貧 窮 循 環 歷 程 之 質 性 分 析 基 於 研 究 者 同 為 貧 窮 家 戶 子 女 之 生 命 經 驗 為 研 究 出 發 點, 希 欲 瞭 解 貧 窮 是 如 何 於 代 間 傳 遞, 甚 至 複 製 循 環 到 下 一 代 透 過 五 位 受 訪 者 生 命 故 事 分 享, 首 先, 貧 窮 再 製 並 非 皆 因 家 庭 經 濟 貧 窮 開 始 在 文 本 中 我 們 看 到, 除 了 經 濟 貧 窮 外 溢 到 家 庭 及 學 校 等 各 樣 生 活 機 會, 家 庭 關 係 與 氛 圍 也 同 樣 影 響 了 孩 子 的 童 年 受 訪 者 們 童 年 生 活 的 苦 不 僅 只 因 經 濟 上 的 貧 窮, 他 們 皆 成 長 於 破 碎 的 家 庭, 而 家 庭 功 能 薄 弱, 以 及 緊 張 的 家 庭 關 係 及 氣 氛 所 帶 給 孩 子 的 衝 擊 與 負 面 影 響, 並 不 亞 於 家 庭 經 濟 弱 勢 所 造 成 的 生 活 機 會 剝 奪, 甚 至 遠 超 過 於 經 濟 所 帶 來 的 負 面 影 響 其 次, 家 庭 經 濟 匱 乏, 以 及 家 庭 關 係 衝 突, 甚 至 是 破 碎 所 帶 來 的 負 面 影 響, 將 蔓 延 至 他 們 生 活 的 各 個 部 分, 且 不 斷 地 延 續 至 生 命 歷 程 的 各 個 階 段 貧 窮 與 匱 乏 就 像 一 種 具 有 傳 染 性 的 疾 病 一 樣, 若 是 你 沒 有 足 夠 的 抵 抗 力 - 抵 抗 貧 窮 風 險 的 能 力, 貧 窮 與 匱 乏 可 是 會 擴 散 到 你 生 命 的 全 部 因 此, 家 庭 經 濟 或 家 庭 功 能 的 匱 56

60 乏 與 貧 窮 可 能 先 蔓 延 至 父 母 對 孩 子 的 教 養 態 度 或 心 力, 接 著 可 能 蔓 延 至 孩 子 的 在 校 表 現 人 際 關 係, 以 及 他 成 年 後 的 工 作 發 展 與 對 婚 姻 的 抉 擇 等 各 種 不 同 階 段 的 社 會 生 活, 甚 至 也 可 能 影 響 到 他 在 貧 窮 困 境 中 努 力 的 鬥 志, 與 評 價 自 己 的 志 氣 最 後, 研 究 亦 發 現, 他 們 父 母 代 就 業 與 婚 姻 不 穩 定 的 狀 態, 於 受 訪 者 的 生 命 故 事 中 也 同 樣 地 再 重 演 而 他 們 的 子 代 也 正 在 延 續 上 演 他 們 童 年 的 苦, 即 使 他 們 有 意 識 的 想 要 避 免 或 翻 轉 這 局 面, 卻 是 顯 得 無 能 為 力 發 表 人 : 林 鴻 玲 / 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 題 目 : 出 院 準 備 服 務 介 入 後 家 屬 之 心 路 歷 程 - 以 神 經 功 能 障 礙 無 法 自 我 照 顧 病 人 為 例 長 期 照 顧 個 案 中, 有 關 腦 血 管 神 經 功 能 的 疾 病 約 佔 60-70%, 腦 中 風 血 管 疾 病 個 案 是 成 人 身 體 功 能 障 礙 最 重 要 原 因, 其 後 遺 症 會 引 起 運 動 感 覺 認 知 等 功 能 障 礙, 更 會 影 響 個 人 日 常 生 活 活 動 能 力 及 生 活 品 質, 且 後 續 照 顧 問 題 對 於 家 庭 和 社 會 造 成 很 大 的 負 擔 故 本 研 究 目 的 為, 探 討 神 經 功 能 障 礙 無 法 自 我 照 顧 之 病 人, 藉 由 (1) 出 院 準 備 服 務 小 組 之 介 入,(2) 家 屬 社 會 資 源 取 得,(3) 醫 務 社 會 工 作 者 及 病 人 後 續 安 置 照 顧 之 情 況 ; 分 析 (1) 其 照 顧 過 程 的 心 路 歷 程 與 改 變, (2) 對 醫 務 社 會 工 作 者 的 感 受 與 期 許,(3) 在 醫 療 體 系 及 長 期 照 顧 體 系 中 的 重 要 性, 並 進 一 步 針 對 其 服 務 提 供 及 政 策 提 出 建 議 研 究 結 果,(1) 出 院 準 備 服 務 小 組 的 介 入 : 使 家 屬 協 助 病 人 取 得 資 源 之 過 程 免 於 奔 波 ;(2) 幫 助 家 屬 協 助 病 人 適 時 取 得 資 源 : 解 決 他 們 照 顧 問 題 的 方 案, 使 家 屬 能 以 正 向 積 極 的 態 度 面 對, 為 家 屬 尋 找 可 利 用 的 社 會 福 利 資 源, 使 家 屬 經 濟 層 面 負 擔 減 少, 以 提 高 家 屬 與 病 人 的 生 活 品 質 ;(3) 醫 務 社 會 工 作 者 是 家 庭 溝 通 協 調 者 : 代 替 家 屬 與 醫 療 專 業 團 隊 溝 通, 給 予 家 屬 心 靈 及 物 質 上 的 協 助, 提 供 家 屬 居 家 及 機 構 照 顧 資 源 訊 息, 並 協 助 家 屬 轉 介 其 需 求 之 照 顧 機 構, 後 續 追 蹤 家 屬 病 人 出 院 後 資 源 使 用 情 況, 及 是 否 繼 續 使 用 長 期 照 顧 服 務 機 構 柯 郁 真 / 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 題 目 : 尋 家 之 路 : 特 殊 需 求 兒 童 收 養 服 務 初 探 收 養 服 務 在 近 年 有 了 重 大 變 革, 孩 子 要 被 收 養 必 須 透 過 收 出 養 媒 合 服 務 業 者 幫 忙, 並 且 強 調 國 內 收 養 優 先, 以 減 少 跨 種 族 收 養 帶 來 的 文 化 及 認 同 問 題 然 而, 57

61 卻 有 多 數 的 特 殊 需 求 兒 童 面 臨 出 養 困 難 的 問 題, 或 者 必 須 透 過 國 際 收 養 管 道 找 到 家 庭 研 究 結 果 得 知, 在 收 養 家 庭 圖 像 中, 國 內 收 養 動 機 與 意 願 不 足 是 出 養 困 難 關 鍵, 特 殊 需 求 兒 童 找 到 家 庭 的 機 會, 需 仰 賴 社 工 鼓 吹 與 收 養 家 庭 本 身 優 勢 配 搭, 因 此 收 養 社 工 的 工 作 重 點 多 採 取 評 估 與 準 備 共 存 的 服 務 模 式 至 於 服 務 過 程 所 遭 遇 的 困 難 在 於 : 網 絡 合 作 面 的 挑 戰 兒 童 及 其 重 要 他 人 的 變 動 適 應 挑 戰 法 院 認 可 程 序 面 的 挑 戰 追 蹤 期 失 聯 或 出 現 變 動 的 挑 戰 等 而 修 法 後 所 增 設 的 媒 合 平 台 對 特 殊 需 求 兒 童 未 發 揮 實 質 功 能, 補 正 案 的 家 庭 對 收 取 服 務 費 或 機 構 服 務 會 抗 拒, 但 整 體 收 出 養 服 務 持 續 走 在 宣 導 開 放 收 養 觀 念 的 路 上 最 後, 研 究 者 建 議 : 實 務 工 作 者 除 了 應 積 極 鼓 勵 有 能 力 照 顧 特 殊 需 求 兒 童 的 收 養 人 外, 也 需 強 化 橫 向 網 絡 的 密 集 收 養 準 備 服 務, 並 發 展 專 門 收 養 特 殊 需 求 兒 童 服 務 方 案 ; 政 府 則 需 要 在 托 育 與 長 照 政 策 納 入 對 收 養 誘 因 的 配 套 福 利 服 務, 以 對 國 內 收 養 提 供 足 夠 的 支 持 58

62 場 次 : A4--- 勞 動 市 場 變 遷 下 的 政 策 改 革 與 社 會 運 動 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )09:30-10:50 與 談 人 : 陳 柏 謙 / 台 灣 通 信 網 路 產 業 工 會 秘 書 長 題 目 : 到 典 型 僱 用 之 路 : 一 個 以 派 遣 工 為 主 體 的 工 會 終 結 派 遣 之 抗 爭 紀 實 產 業 工 會 組 織 型 態 的 優 劣 勢 : 優 勢 : 1. 擴 大 團 結 基 礎 2. 減 少 過 往 企 業 工 會 雇 主 直 接 打 壓 的 可 能 性 劣 勢 : 1. 集 體 協 商 權 門 檻 團 協 法 第 6 條 會 員 受 僱 於 協 商 他 方 之 人 數, 逾 其 所 僱 用 勞 工 人 數 二 分 之 一 之 產 業 工 會 2. 缺 乏 會 務 假 法 定 保 障 ( 工 會 法 36 條 ) 3. 無 法 作 為 勞 保 投 保 單 位 從 非 典 型 到 典 型 : 1. 資 本 的 邏 輯 : 從 典 型 到 非 典 型 2. 全 面 禁 止 派 遣 之 外 : 勞 工 與 工 會 的 反 向 運 動, 從 非 典 型 到 典 型 3. 將 僱 傭 型 態 的 典 型 或 非 典 型, 視 為 勞 資 角 力 的 動 態 性 變 遷 與 談 人 : 陳 書 涵 / 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 辦 公 室 主 任 題 目 : 從 邊 緣 到 中 心 : 大 學 兼 任 教 師 的 勞 權 抗 爭 之 路 高 教 中 的 邊 緣 勞 動 者 : 一 個 兼 任 教 師 的 真 實 狀 況, 卻 不 只 是 個 案 : 1. 博 士 班 畢 業 已 歷 七 年 ; 2. 每 學 期 兼 課 20 學 分 ; 橫 跨 北 中 南 五 所 大 學 ; 教 學 通 勤 與 住 宿 費, 每 月 花 費 約 一 萬 元 ; 年 薪 45 萬 ( 一 年 僅 能 領 9 個 月 薪 資 ), 折 算 可 支 配 月 薪 僅 三 萬 多 元 ; 3. 沒 有 退 休 金 ; 保 守 估 計 每 年 教 授 的 學 生 超 過 上 千 人 59

63 4. 沒 有 研 究 室 ; 沒 有 教 師 證 ; 5. 四 萬 多 人 次 的 大 專 兼 任 教 師, 學 校 網 站 上 卻 只 能 找 一 萬 名 ; 6. 沒 有 參 與 校 內 會 議 權 力, 沒 有 會 議 代 表 ; 法 令 孤 兒 困 境 與 展 望 : 1. 不 再 是 個 別 的 權 益 / 權 力 的 邊 緣 者 2. 形 成 具 有 中 心 思 想 之 行 動 3. 而 行 動 不 只 是 為 了 經 濟 獲 得 更 是 為 了 政 治 主 體 的 形 成 與 談 人 : 盧 其 宏 / 全 國 關 廠 工 人 連 線 成 員 題 目 : 彈 性 化 的 另 一 個 世 界 : 公 部 門 國 道 收 費 員 事 件 年 之 前 都 是 約 僱 人 員 年 新 員 工 或 舊 員 工 調 站 都 改 為 約 用 人 員, 形 成 兩 種 雇 傭 型 態, 兩 種 薪 酬 福 利 計 算 方 式 年 在 勞 退 舊 制 改 新 制 後, 約 僱 約 用 人 員 的 離 職 儲 蓄 金 才 改 為 6%, 原 本 僅 3.5% 年 約 用 人 員 納 入 勞 基 法, 使 部 分 收 費 員 具 勞 工 身 分, 同 樣 工 作 兩 種 身 分 國 道 關 廠 擠 向 市 場 的 政 府 : 1. 一 個 公 部 門 裡 面 有 正 式 公 務 人 員 職 工 約 聘 雇 臨 時 人 員 派 遣 工 替 代 役 2. 約 聘 僱 比 例 提 升 公 務 人 員 職 工 約 聘 僱 人 員 都 下 降, 但 相 較 正 式 公 務 人 員, 約 聘 僱 比 例 仍 舊 上 升 與 談 人 : 劉 侑 學 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 題 目 : 兩 次 工 時 法 案 改 革 的 政 治 分 析 : 行 動 者 觀 點 兩 次 工 時 改 革 在 不 同 的 執 政 黨 與 國 會 多 數 黨 下, 政 黨 與 立 法 委 員 與 利 益 團 體 如 何 互 動 角 力, 如 何 產 生 不 同 的 政 治 歷 程, 以 及 哪 些 因 素 影 響 了 最 後 的 政 策 產 出? 第 一 次 工 時 彈 性 化 的 配 套 措 施 碰 到 哪 些 阻 礙, 當 時 的 勞 工 團 體 與 工 會 是 否 有 透 過 哪 些 策 略 與 管 道 反 對 彈 性 工 時 的 配 套 措 施? 而 為 何 第 二 次 工 時 改 革 並 未 在 國 會 60

64 遭 逢 阻 礙, 卻 受 到 外 部 團 體 的 強 大 壓 力, 而 這 些 團 體 運 用 哪 些 策 略 迫 使 行 政 機 關 讓 步? 第 一 次 工 時 改 革 : 工 時 是 勞 資 關 係 的 核 心 領 域, 涉 及 國 家 經 濟 競 爭 力 與 企 業 利 潤 率, 但 也 同 時 牽 動 勞 工 公 共 及 家 庭 生 活 與 健 康 狀 況, 任 何 法 定 工 時 的 變 革 都 會 引 發 勞 資 政 三 方 之 間 的 角 力 對 抗 以 2000 年 工 時 修 正 法 案 與 的 政 治 過 程 為 例, 分 別 考 察 陳 水 扁 政 府 由 國 民 黨 主 導 的 立 法 院 工 商 團 體 以 及 勞 工 團 體, 這 些 不 同 行 動 者 之 間 的 互 動 關 係, 理 解 最 終 工 時 政 策 為 何 從 最 初 的 單 週 44 工 時 轉 變 成 以 雙 週 84 工 時 收 場 第 二 次 工 時 改 革 : 去 年 五 月 立 法 院 通 過 縮 短 工 時 的 勞 動 基 準 法 部 分 修 正 案, 從 雙 週 84 小 時 縮 短 至 每 週 40 小 時, 過 程 中 反 而 不 若 當 年 第 一 次 工 時 改 革 碰 到 龐 大 的 阻 力 然 而, 卻 在 後 續 的 配 討 措 施 當 中, 遭 逢 工 會 與 勞 工 團 體 的 激 烈 抗 爭, 導 致 部 分 配 套 措 施 在 新 國 會 遭 到 否 決, 而 後 續 配 套 措 施 也 隨 之 充 滿 變 數 61

65 場 次 : B4--- 長 期 照 顧 保 險 與 福 利 體 制 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )09:30-10:50 發 表 人 : 林 谷 燕 / 國 立 空 中 大 學 社 會 科 學 系 副 教 授 題 目 : 德 國 長 期 照 顧 保 險 制 度 新 論 以 2015/2017 之 改 革 為 中 心 實 施 已 滿 20 年 的 德 國 長 期 照 顧 保 險 制 度, 為 改 善 對 照 顧 者 與 被 照 顧 者 的 給 付, 以 及 解 決 現 行 照 顧 需 求 性 定 義 不 周 所 帶 來 的 缺 點, 於 2014 年 進 行 所 謂 的 照 顧 強 化 法 一 ( Pflegestärkungsgesetz I, 縮 寫 為 :PSG I, 亦 為 強 化 長 照 給 付 改 革 的 第 一 階 段 修 法 ), 除 提 高 被 照 顧 者 給 付 額 度, 也 對 與 照 顧 者 權 益 相 關 的 照 顧 假 家 庭 照 顧 假 進 行 修 法, 期 待 家 庭 照 顧 者 得 以 兼 顧 家 庭 工 作 與 照 顧, 而 為 了 因 應 改 善 長 照 給 付 所 需 增 加 的 費 用 支 出, 除 透 過 提 高 保 險 費 率, 也 設 置 長 照 基 金, 藉 以 穩 定 財 源 此 外, 被 保 險 人 是 否 具 備 照 顧 需 求 性,20 多 年 來 係 依 被 保 險 人 所 需 的 協 助 時 間 長 短, 決 定 照 顧 需 求 性 之 存 在 與 照 護 等 級, 因 其 過 於 注 重 身 體 評 估, 忽 略 了 認 知 與 社 會 互 動 有 障 礙 者 也 需 要 被 協 助, 以 致 許 多 身 體 無 恙 之 失 智 症 者, 被 排 除 在 長 照 給 付 門 外 因 此,2015 年 12 月 21 日 國 會 通 過 長 期 照 顧 給 付 強 化 法 二 ( Pflegestärkungsgesetz II ), 賦 予 照 顧 需 求 性 新 定 義, 依 被 保 險 人 的 獨 立 自 主 性 決 定 照 顧 需 求 程 度, 作 為 第 二 階 段 的 改 革 重 心 為 提 供 因 應 新 定 義 帶 來 的 評 估 準 則 制 訂, 以 及 照 顧 評 估 人 員 訓 練 所 需 的 時 間, 照 顧 需 求 性 新 定 義 自 2017 年 實 施 發 表 人 : 林 倖 如 / 逢 甲 大 學 財 經 法 律 研 究 所 助 理 教 授 題 目 : 長 期 照 顧 需 求 認 定 程 序 之 制 度 化 以 日 本 長 照 保 險 法 為 例 日 本 面 對 日 益 升 高 之 高 齡 者 長 期 照 護 服 務 需 求, 其 法 政 策 之 因 應 係 在 一 九 九 七 年 制 定 長 期 照 護 保 險 法 原 語 為 介 護 保 險 法 作 為 日 本 社 會 福 利 基 礎 構 造 改 革 的 序 幕, 並 配 合 推 動 社 會 福 利 提 供 體 系 多 元 化 或 說 開 放 民 間 參 與 下, 自 二 OOO 年 四 月 起 實 施 長 期 照 護 保 險 制 度, 迄 今 已 有 十 餘 年 按 此 一 制 度 改 革, 係 以 部 分 補 貼 老 年 照 護 或 諸 社 會 福 利 所 要 費 用 之 現 金 給 付 方 式 為 前 提, 並 以 結 合 給 付 決 定 與 利 用 契 約 之 複 合 手 法 作 為 具 體 形 成 上 開 法 定 給 付 之 法 形 式, 同 時 導 入 上 62

66 開 服 務 報 酬 之 審 查 支 付 及 該 報 酬 由 業 者 代 位 受 領 等 制 度 之 新 設, 為 其 主 要 特 徵 其 中, 就 長 照 服 務 利 用 之 法 律 關 係 的 形 成 或 具 體 化 來 說, 日 本 長 照 保 險 法 係 針 對 利 用 者 符 合 法 定 資 格 條 件 與 否 以 及 給 付 內 容 上 限 此 兩 者 之 判 斷, 在 法 技 術 上 兼 採 取 需 照 護 認 定 或 需 支 援 認 定 ( 兩 者 稱 之 為 需 照 護 認 定 等 ) 以 及 長 期 照 顧 服 務 契 約 ( 簡 稱 為 長 照 契 約 ) 此 有 別 於 過 去 由 行 政 機 關 基 於 老 人 福 利 法 依 職 權 作 成 措 置 處 分 此 一 作 法, 日 本 長 照 保 險 法 在 利 用 手 續 上 除 屬 於 處 分 之 需 照 顧 認 定 外 兼 納 入 契 約 手 法, 並 將 兩 者 所 構 成 之 判 定 程 序 予 以 法 制 化, 乃 是 現 行 日 本 長 照 保 險 制 度 諸 特 色 之 一 其 間 所 謂 程 序 之 法 制 化 係 在 利 用 者 的 選 擇 或 說 建 構 以 利 用 者 為 本 位 之 制 度 下, 法 除 明 文 需 照 護 被 保 險 人 可 就 需 照 護 認 定 提 出 申 請 外, 亦 將 長 照 需 求 認 定 之 權 限 委 諸 各 長 照 保 險 之 保 險 人 ( 即 市 町 村 ) 且 詳 細 規 定 其 認 定 程 序 ( 二 階 段 判 定 程 序 ), 另 在 上 開 認 定 所 限 給 付 範 圍 內 需 照 護 被 保 險 人 得 直 接 與 民 間 業 者 締 結 長 照 契 約 購 入 其 所 需 之 長 照 服 務 本 文 將 扼 要 說 明 日 本 長 照 保 險 法 制 定 後 所 帶 來 的 制 度 變 革, 剖 析 其 現 行 法 制 之 特 徵 後, 將 重 點 置 於 長 照 服 務 需 求 之 認 定 程 序 之 說 明, 以 為 他 山 之 石, 期 能 提 供 我 國 未 來 推 動 長 年 照 護 服 務 法 制 或 進 一 步 研 究 之 參 考 發 表 人 :Wako Asato/Associate Professor, Kyoto University, Japan 題 目 :Welfare Regime in Asia: Diversity in Similarity Dual pressure and social policy esp. welfare policy and immigration policy: 1. Dual pressure: work pressure and care pressure 2. WLB becomes significant issue to solve. Both fair access to labor and access to care would be reconsidered. 3. Access to care: Redistribution mechanism (welfare policy), marketization and familialization policy Conclusion: 1. Ageing in divergent welfare regime. Ageing does not bring convergent welfare regime. 2. Liberal familialization welfare regime: commercialization of reproductive work to supplement for care in a family 63

67 3. Familialization policy in Singapore, Taiwan, Hong Kong maximizing family welfare. Marriage migration is common. 4. Social democratic orientation(defamilialization or socialization): Japan, Korea and Taiwan towards socialization thru social insurance. Commercialization of care is byproduct of socialization in Japan. 5. Skills gap: underqualification in informal family care and overqualification in formal care (institutional dcare) 6. Regional harmonization of care? 64

68 場 次 : 專 題 座 談 : 從 國 會 談 社 會 福 利 立 法 最 後 一 哩 路 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )11:10-12:30 與 談 人 : 王 育 敏 / 國 民 黨 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 1. 強 化 兒 少 保 護 : 從 早 期 預 防 到 重 刑 嚇 阻, 保 護 兒 少 免 於 暴 力 傷 害 及 虐 待 2. 捍 衛 兒 少 權 益 : 捍 衛 兒 少 健 康 權 遊 戲 權 及 閱 聽 權, 給 孩 子 友 善 的 生 活 環 境 3. 友 善 育 兒 家 庭 : 打 造 友 善 育 兒 勞 動 職 場 4. 升 級 社 福 長 照 : 倡 導 弱 勢 權 益, 讓 長 者 實 現 在 地 老 化, 讓 家 暴 防 護 網 更 綿 密 與 談 人 : 洪 慈 庸 / 時 代 力 量 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 1. 與 民 生 相 關 議 題 需 要 討 論 2. 區 域 立 委 需 與 中 央 地 方 兩 邊 著 重 3. 使 台 灣 社 會 更 公 平 正 義 更 貼 近 人 民, 把 全 民 力 量 帶 入 立 法 院, 生 活 環 境 的 改 善, 縮 小 階 級 差 異 4. 最 低 工 資 法 的 推 動, 基 本 工 資 法 並 未 有 明 確 的 定 義 調 薪 時 間, 保 障 最 低 薪 資, 照 著 每 年 的 物 價 水 準 進 行 每 年 的 討 論, 困 難 點 為 資 方 反 對 而 受 到 壓 力, 因 為 由 20k 提 高 到 26k 5. 托 育 一 條 龍, 提 升 育 兒 的 環 境, 期 待 可 以 推 至 中 央, 提 供 定 價 的 政 策 6. 食 物 銀 行 法, 在 各 委 員 會 只 有 一 席, 較 難 有 影 響 力, 需 要 大 家 一 起 合 作 與 談 人 : 陳 曼 麗 / 民 進 黨 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 1. 建 構 長 期 照 顧 體 系 十 年 計 畫 2. 強 化 公 共 醫 療 體 系, 發 展 社 區 健 康 照 護 團 隊 3. 培 育 質 優 量 足 的 長 期 照 顧 服 務 人 力, 並 提 升 其 職 業 價 值 與 尊 嚴 4. 縮 短 長 期 照 顧 的 城 鄉 差 距, 尊 重 族 群 多 元 文 化 差 異 5. 充 足 穩 定 的 長 期 照 顧 財 源, 漸 進 式 因 應 需 求 增 加 數 額 6. 提 升 長 期 照 顧 服 務 品 質, 嘉 惠 老 人 與 身 心 障 礙 者 7. 整 合 中 央 與 地 方 各 相 關 部 會 資 源, 以 利 政 策 發 展 65

69 與 談 人 : 王 榮 璋 / 民 進 黨 立 法 委 員, 現 任 財 政 委 員 1. 年 金 改 革 : 長 照 財 源 穩 定, 很 多 都 需 要 財 源, 醫 生 要 在 勞 基 法 規 範 下 工 作 需 要 更 多 的 醫 生 進 行 工 作, 全 民 需 要 付 出 額 外 健 保 方 面 的 支 出 費 用, 如 果 運 用 現 有 的 資 源 去 做 更 多 事, 就 會 排 擠 其 他 需 要 支 出 的 政 策 預 算 2. 在 野 可 以 提 出 理 想 與 想 法, 取 得 政 權 後 做 落 實 的 動 作, 是 一 個 檢 驗 的 開 始 面 對 壓 力 時, 是 否 可 以 堅 持, 當 初 提 出 的 理 想 是 否 為 自 己 堅 持 的 心 念 與 價 值, 而 可 以 更 加 堅 持 並 犧 牲 代 價 使 之 實 現 3. 與 社 運 夥 伴 如 何 溝 通 實 現? 4. 當 接 受 立 委 就 會 辭 掉 所 有 的 專 職 或 堅 持 的 工 作, 維 持 團 體 的 獨 立 性, 應 該 要 保 持 團 體 的 公 立 性 並 維 持 倡 議 的 能 力, 當 團 體 對 議 題 的 意 見 有 想 法, 直 接 與 立 委 溝 通 並 交 辦, 會 削 弱 團 體 倡 議 的 能 力, 立 委 應 該 為 遊 說 的 對 象 之 一 而 非 唯 一 對 象 5. 長 期 照 顧 : 老 人 與 身 障 者 合 併 的 合 理 性 與 適 合 度 : 6. 因 為 目 標 與 需 求 不 同, 很 難 完 整 符 合 較 容 易 顧 此 失 彼 66

70 場 次 : 專 題 座 談 : 高 等 教 育 社 會 福 利 人 才 出 路 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )11:10-12:30 與 談 人 : 周 平 / 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 題 目 : 高 教 評 鑑 的 論 述 分 析 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 周 平 以 高 教 評 鑑 問 題 開 場 他 觀 察 大 學 評 鑑 制 度, 因 與 資 源 挹 注 緊 扣, 已 形 塑 小 人 逐 末 的 扭 曲 現 象 : 學 校 為 爭 取 競 爭 型 補 助 資 源, 找 學 管 兩 棲 者 擔 任 學 校 重 要 職 務, 以 影 響 評 鑑 結 果, 而 當 學 校 最 高 層, 是 資 源 投 入 最 多 的 人, 淘 汰 擠 壓 的 效 應 也 成 必 然 之 勢, 延 伸 可 見 底 層 教 師 的 勞 動 剝 削, 專 案 教 師 兼 任 教 師 等 非 典 雇 用 成 為 趨 勢 而 大 學 評 鑑 讓 學 術 成 就 標 的 座 落 在 ISI, 一 個 商 業 資 料 庫, 導 致 出 版 標 的 狹 隘, 也 讓 其 他 學 術 價 值 難 以 被 看 見, 高 度 傷 害 台 灣 學 術 多 元 發 展 與 創 新 發 展, 但 學 校 卻 為 追 求 研 究 點 數, 教 師 評 鑑 就 依 循 系 所 評 鑑 的 指 標 去 擬 定, 迫 使 老 師 邁 向 績 點 人 生 的 道 路 周 平 老 師 問 理 想 的 高 教 是 什 麼? 提 醒 大 家 重 新 思 考 大 學 本 來 面 目 是 什 麼? 大 學 何 以 稱 其 為 大? 為 何 大 學 變 成 在 追 求 這 些 枝 微 末 節? 與 談 人 : 林 柏 儀 / 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 組 織 部 主 任 題 目 : 高 等 教 育 產 業 人 力 彈 性 化 : 專 案 與 兼 任 教 師 之 現 況 高 等 教 育 產 業 工 會 組 織 部 主 任 林 伯 儀 則 分 享 大 學 兼 任 教 師 與 專 案 教 師 勞 動 困 境 與 抵 抗 的 實 際 經 驗 早 年, 學 術 職 等 帶 有 鼓 勵 升 等 的 意 涵, 而 今, 職 等 的 意 義 被 轉 化 : 學 校 專 任 教 師 雖 學 有 專 精, 但 兼 任 教 師 能 豐 富 學 校 課 程 從 90 年 到 103 年, 兼 任 教 師 的 成 長 幅 度 高 達 60%, 成 為 大 學 校 內 主 要 的 勞 動 者 從 大 學 的 視 角 來 說, 兼 任 講 師 相 對 於 專 任 教 師, 較 便 宜 好 找 好 聘 官 方 認 可 好 不 續 聘, 成 為 學 校 減 省 成 本 的 聘 僱 好 對 象 ; 然 而, 若 從 兼 任 講 師 的 角 度 言, 沒 有 寒 暑 假 年 終 獎 金 研 究 室 計 畫 提 案 權 研 究 經 費 特 別 休 假 病 假 喪 假 產 假 及 退 休 提 撥, 是 一 個 缺 乏 保 障 的 職 務! 在 這 樣 處 境 下 的 教 師, 如 何 提 供 優 質 的 高 教 品 質? 林 伯 儀 提 醒 著, 若 編 制 外 兼 任 教 師 成 為 趨 勢, 未 來 勢 將 影 響 編 制 內 教 師 的 勞 動 條 件, 帶 來 高 教 品 質 的 惡 化, 更 進 一 步 是 高 教 崩 壞 的 社 會 性 危 機, 需 要 大 家 重 視, 並 共 同 改 善 高 教 勞 動 惡 劣 的 環 境 67

71 與 談 人 : 黃 瑋 瑩 / 中 高 齡 社 工 督 導 和 兩 個 孩 子 的 媽 題 目 : 助 人 工 作 路 迢 迢 : 從 典 型 到 非 典 之 路 身 為 中 高 齡 社 工 督 導 與 兩 個 孩 子 的 媽 的 黃 瑋 瑩 是 本 場 次 唯 一 一 位 女 性 他 陳 述 自 己 作 為 兩 個 孩 子 的 母 親, 因 原 有 工 作 場 域, 難 以 兼 顧 理 解 工 作 角 色 及 幼 兒 照 顧, 毅 然 決 然 辭 去 兒 盟 南 區 處 長 的 工 作, 轉 而 從 事 兼 任 講 師 及 外 聘 督 導 等 工 作, 成 為 非 典 工 作 者 他 的 經 驗, 讓 我 們 看 見 非 典 工 作 的 自 由 與 彈 性, 但 也 讓 我 們 思 考, 非 典 社 工 有 不 可 或 缺 的 特 定 能 力 : 被 肯 認 的 專 業 能 力 自 我 安 排 的 能 力 以 及 個 人 面 對 工 作 情 境 的 能 力, 同 時, 彈 性 工 時 必 然 面 臨 收 入 不 穩 沒 有 年 終 與 績 效 獎 金, 甚 至 在 面 臨 車 禍 後 也 無 職 災 保 障 等 問 題 在 國 家 尚 未 健 全 公 共 托 育 體 系, 及 非 典 勞 動 仍 缺 乏 保 障 下, 他 帶 我 們 看 見 女 性 的 職 涯 的 軌 跡, 是 如 此 受 照 顧 工 作 的 牽 引, 而 在 彈 性 勞 動 中 的 他, 又 是 如 何 的 缺 乏 保 障 與 談 人 : 陳 新 皓 田 奇 峯 / 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 題 目 : 我 們 倆 沒 有 明 天? 契 約 與 社 工 勞 動 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 陳 新 皓 與 田 奇 峯 從 自 身 運 動 經 驗 出 發, 分 享 社 福 領 域 內 薪 資 回 捐 及 定 期 契 約 濫 用, 延 伸 諸 多 勞 資 爭 議 的 情 況 從 其 描 繪, 可 見 國 家 將 責 任 外 包 給 民 間 團 體 的 意 圖, 呈 現 在 人 事 補 助 的 規 則 中, 就 明 定 不 包 含 勞 健 保 及 年 終 獎 金 費 用 的 字 樣 回 到 僱 傭 關 係 的 層 次, 則 社 工 群 體 也 同 樣 缺 乏 勞 動 視 野, 也 才 會 看 見 社 工 系 教 授 指 責 工 作 人 員 缺 乏 社 工 倫 理, 或 是 強 調 社 工 是 志 業, 不 該 如 此 爭 取 權 益 的 扭 曲 態 度, 持 續 出 現 在 勞 資 爭 議 的 現 場, 卻 沒 想 過 這 弱 弱 相 殘 的 場 景, 根 本 是 國 家 責 任 外 包 的 結 果 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會, 期 待 自 身 要 作 為 社 工 的 社 工, 透 過 勞 權 受 侵 個 案 的 收 集 與 策 略 累 積, 未 來 要 爭 取 工 會 團 結 權, 爭 取 作 為 政 策 擬 定 時 的 勞 方 代 表, 要 求 國 家 應 給 予 有 勞 動 視 野 的 福 利 服 務 補 助, 也 要 杜 絕 因 資 源 分 配 不 利 導 致 違 背 勞 基 法 的 亂 象 68

72 場 次 : A5--- 從 地 方 政 府 治 理 看 社 會 福 利 政 策 之 展 望 與 挑 戰 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )13:30-15:00 與 談 人 : 呂 建 德 / 台 中 市 政 府 社 會 局 長 台 中 市 社 會 局 長 呂 建 德 認 為 台 灣 未 來 應 朝 向 區 分 成 北 中 南 三 個 區 域, 區 分 成 小 型 的 縣, 其 實 不 利 現 在 的 全 球 競 爭, 反 而 區 域 才 是 最 好 的 治 理 單 位 好 處 有 二 : 規 模 經 濟 與 政 策 整 合 區 域 可 以 形 成 政 策 創 新 擴 散 的 最 佳 單 位, 所 以 中 央 政 府 應 該 開 始 放 權 讓 利, 由 地 方 先 發 動 實 驗 計 畫 先 創 新, 例 如 新 北 市 政 府 的 公 托 模 式 就 是 創 新, 或 是 台 中 市 政 府 也 開 始 學 習 高 雄 市 政 府 的 坐 月 子 服 務 中 央 由 上 往 下 是 沒 有 效 率 的, 更 不 是 全 球 化 時 代 的 最 佳 模 式 另 外 他 主 張 台 灣 應 朝 向 社 會 投 資 型 國 家, 終 結 發 錢 式 的 福 利, 現 金 福 利 應 該 全 部 收 回 中 央, 全 國 一 致, 而 社 會 救 助 也 是 如 此, 由 中 央 買 單 但 是 實 物 給 付 的 部 分, 就 應 該 因 地 制 宜 授 權 各 地 發 展 各 地 方 要 良 性 競 爭, 中 央 就 要 做 到 三 件 事 : 財 政 收 支 劃 分 法 的 修 訂, 不 合 宜 的 消 防 建 管 土 地 分 區 使 用 規 定 的 修 訂, 以 及 充 分 授 權 地 方 規 劃 照 顧 人 力 資 源, 托 兒 托 老 的 人 力 與 談 人 : 許 立 民 / 台 北 市 政 府 社 會 局 長 台 北 市 社 會 局 局 長 許 立 民 則 分 享 了 上 任 以 來 面 臨 到 的 許 多 實 務 挑 戰, 特 別 是 如 何 與 民 眾 媒 體 互 動 的 經 驗 他 說 從 醫 院 到 市 政 府 的 差 別, 以 前 我 在 開 刀 房 是 leader, 我 要 甚 麼 資 源 就 來, 那 是 權 威 的 快 速 的 管 理 模 式 但 現 在 在 市 政 府, 開 會 是 20 台 攝 影 機 前 面 還 有 代 表 各 方 利 益 的 團 體, 以 及 行 政 部 門 很 多 科 層 的 限 制 等 等 他 又 提 到 上 任 第 二 天, 台 北 市 就 發 生 違 建 火 災, 且 又 出 了 人 命, 於 是 市 長 就 說 頂 樓 違 建 全 部 要 拆 掉, 但 是 這 件 事 表 面 上 是 拆 違 建, 其 實 拆 的 是 人 我 怎 麼 避 免 反 彈, 避 免 弄 到 鎮 暴 警 察 出 動? 所 以 當 時 就 確 立 目 標, 應 該 處 理 人, 而 不 是 房 子, 要 讓 大 家 知 道 能 住 哪 裡 所 以 製 作 懶 人 包, 派 社 工 派 里 幹 事 去 一 一 說 明, 協 調 中 繼 國 宅 安 置 資 源, 讓 人 順 利 搬 走, 最 後 是 跨 局 處 的 整 合 才 能 把 這 個 事 情 弄 好 許 立 民 局 長 十 分 同 意 呂 建 德 局 長 的 看 法, 他 支 持 地 方 政 府 應 堅 持 提 供 服 務, 而 不 是 濫 發 現 金 過 去 為 了 重 陽 禮 金, 台 北 市 可 以 一 天 之 內 發 出 七 億! 他 期 69

73 待 甫 上 任 的 蔡 英 文 總 統 不 要 讓 台 北 市 孤 軍 奮 戰, 全 國 各 地 都 應 取 消 這 種 現 金, 把 一 次 性 的 福 利, 轉 變 成 永 續 的 服 務 另 外, 他 亦 認 為, 地 方 政 府 先 實 驗 中 央 後 推 動 就 是 最 佳 模 式, 譬 如 為 建 立 社 區 公 共 保 母, 台 中 市 政 府 正 在 運 用 計 畫 模 式 跟 中 央 爭 取 實 驗 機 會 與 談 人 : 姚 雨 靜 / 高 雄 市 政 府 社 會 局 長 高 雄 市 社 會 局 局 長 姚 雨 靜 指 出 由 於 現 代 家 庭 的 基 本 功 能 幾 乎 瓦 解, 但 如 果 所 有 對 象 都 要 政 府 來 解 決 問 題, 這 是 對 的 方 向 嗎? 還 是 害 了 他 們? 政 府 是 否 都 在 允 諾 一 些 做 不 到 的 事? 我 們 到 底 是 不 是 福 利 國 家? 我 們 是 不 是 高 估 了 能 提 供 的 項 目 和 coverage? 她 認 為 資 源 與 人 力 應 用 在 刀 口 上, 所 以 使 用 者 付 費 的 概 念, 就 該 更 勇 敢 堅 定 負 責 任 地 永 續 地 提 出 來, 而 且 國 民 也 應 為 自 己 的 問 題 負 擔 起 一 些 責 任 來, 否 則 政 府 怎 麼 做 都 不 夠 此 外, 姚 雨 靜 局 長 以 觀 察 美 國 倡 議 團 體 的 經 驗 為 例, 她 認 為 倡 議 不 代 表 是 抗 議 的 人, 而 且 倡 議 工 作 應 該 是 完 整 專 業, 步 驟 跟 執 行 面 都 已 經 到 位 的, 但 台 灣 倡 議 團 體 尚 未 能 到 達 這 個 目 標, 未 來 台 灣 的 社 會 工 作 系 所 需 要 有 倡 議 人 才 培 育 的 課 程 至 於 縣 市 政 府 之 間, 其 實 應 該 可 以 共 同 面 對 串 聯 ; 跟 中 央 政 府 的 合 作 關 係 是 溝 通 而 不 是 抱 怨, 更 重 要 的 是 提 出 具 體 建 言 中 央 政 府 跟 地 方 政 府, 以 及 地 方 政 府 跟 民 間 團 體 不 能 是 對 抗 的, 唯 有 大 家 團 結 才 能 成 事 與 談 人 : 張 錦 麗 / 新 北 市 政 府 社 會 局 長 新 北 市 社 會 局 局 長 張 錦 麗 在 主 辦 單 位 所 提 出 的 問 題 軸 線 基 礎 上, 嘗 試 釐 清 中 央 民 間 及 地 方 的 三 者 關 係, 她 提 出 相 互 倡 議 攜 手 合 作 共 推 福 利, 但 她 也 認 為 呂 建 德 局 長 前 述 的 放 權 讓 利 並 不 容 易 實 現, 不 過 起 碼 可 以 達 到 相 互 倡 議 以 前 是 中 央 要 求 地 方 執 行, 然 後 用 評 鑑 綁 住 我 們, 但 這 種 關 係 已 經 在 改 變 現 在 是 地 方 先 行 模 式, 然 後 中 央 跟 進 推 行 全 國 優 秀 的 地 方 治 理, 可 以 是 中 央 政 策 的 試 金 石 這 是 雙 向 互 補 的, 而 不 是 上 下 關 係 例 如 新 北 市 的 托 嬰 中 心 就 是 十 分 成 功 的 例 子 再 者, 她 也 以 實 物 銀 行 為 例, 解 釋 雖 然 地 方 政 府 財 力 有 限 民 眾 需 求 無 限, 但 政 府 在 社 會 福 利 上 除 了 減 法, 減 少 津 貼, 如 何 動 員 民 間 資 源 也 很 重 要, 而 這 也 會 成 為 中 央 政 府 的 參 考 範 例 70

74 此 外, 她 認 為 政 府 跟 民 間 之 間 是 太 極 的 形 式, 是 相 互 倡 議, 你 泥 中 有 我 我 泥 中 有 你, 如 果 能 相 互 接 納 合 作, 才 能 大 步 向 前 政 府 應 該 是 努 力 把 民 間 團 體 納 為 體 制 內 她 提 到 自 己 上 任 第 一 個 工 作, 就 是 從 四 千 個 民 間 團 體 挑 出 倡 議 型 的, 然 後 想 辦 法 讓 他 們 辦 理 倡 議 工 作, 例 如 研 討 會 不 要 把 民 眾 逼 到 體 制 外, 那 是 找 自 己 的 麻 煩 確 實 各 縣 市 政 府 都 有 推 動 很 棒 的 政 策, 所 以 彼 此 觀 摩 十 分 重 要, 這 才 能 創 造 台 灣 多 贏 71

75 場 次 : B5--- 倫 理 意 涵 與 正 義 理 論 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )13:30-15:00 發 表 人 : 尤 素 芬 / 高 雄 醫 學 大 學 醫 學 社 會 學 與 社 會 工 作 系 助 理 教 授 題 目 : 照 顧 工 作 之 職 業 健 康 風 險 治 理 : 試 論 看 護 工 使 用 輔 具 之 倫 理 意 涵 看 護 工 是 職 業 族 群 中 的 弱 勢 團 體, 整 體 的 勞 動 處 境 不 佳, 工 作 壓 力 大 工 作 時 間 長 且 不 固 定, 且 罹 患 職 業 傷 病 的 風 險 高 照 顧 工 作 是 一 種 具 有 倫 理 意 涵 的 勞 動, 倫 理 具 有 利 他 性, 而 勞 動 倫 理 亦 具 有 相 對 性, 亦 即 : 看 護 工 對 於 被 照 顧 者 要 提 供 有 品 質 的 照 顧, 而 雇 主 或 經 營 者 對 於 看 護 工 有 照 顧 保 護 的 義 務 看 護 工 的 照 顧 技 能 與 其 接 受 的 教 育 訓 練 密 切 相 關, 這 也 是 雇 主 的 職 業 安 全 健 康 保 護 義 務 另 一 方 面, 由 於 輔 具 可 以 保 護 看 護 工 在 提 供 照 顧 過 程 時 減 少 身 體 傷 害, 可 說 是 重 要 的 職 業 安 全 健 康 議 題, 而 日 本 的 經 驗 也 指 出 : 機 構 導 入 輔 具 儀 器 的 使 用 後, 確 實 可 以 改 善 照 服 員 因 身 體 負 荷 而 離 職 的 情 況 看 護 工 的 照 顧 技 能 與 其 可 以 掌 握 多 少 的 輔 具 資 源 有 關, 進 一 步 言 之, 此 涉 及 三 個 層 面 的 問 題 : 對 於 輔 具 知 識 的 需 求 關 於 使 用 輔 具 的 意 願 政 府 的 角 色 與 政 策 發 表 人 : 林 蕙 珠 / 財 團 法 人 高 雄 市 私 立 淨 覺 社 會 福 利 基 金 會 執 行 秘 書 題 目 : 長 照 機 構 老 人 生 命 門 檻 轉 化 意 義 歷 程 之 研 究 本 研 究 旨 在 探 究 置 身 在 長 照 機 構 的 老 人 生 命 門 檻 意 義 轉 化 之 歷 程 選 用 質 性 研 究 方 法, 以 立 意 取 樣 篩 選 出 八 位 年 老 長 者 為 研 究 對 象 採 用 詮 釋 現 象 學 方 法 進 行 探 討, 藉 由 亞 隆 的 存 在 心 理 治 療 和 老 年 發 展 理 論 為 解 釋 觀 點, 以 半 結 構 式 訪 談 大 綱 進 行 深 度 訪 談, 取 得 文 本 資 料 透 過 生 命 經 驗 述 說 與 視 域 化 的 綜 合 分 析, 揭 露 長 照 機 構 老 人 面 對 生 命 門 檻 挑 戰 的 歷 程, 與 被 隱 晦 的 存 有 意 義 經 由 研 究 參 與 者 敍 說, 進 行 現 象 脈 絡 的 描 述 及 詮 釋, 歸 納 出 的 四 大 範 疇 主 題 : 一 受 苦 意 義 超 越 對 死 亡 的 恐 懼 ; 二 受 苦 勝 於 懼 死 不 怕 個 體 消 失 的 死 亡 態 度 ; 三 失 落 旅 途 的 意 義 回 顧 與 統 整 ; 四 自 我 轉 化 與 開 啟 靈 力 量 研 究 結 果 發 現 : 一 老 人 將 受 苦 視 為 家 庭 獻 身 的 崇 高 的 情 操, 終 止 家 人 的 負 擔 超 越 對 死 亡 的 恐 懼 ; 二 隱 諱 的 死 亡 議 題, 讓 終 老 的 未 竟 事 物, 只 能 隨 著 消 逝 的 生 命 被 遺 忘 三 老 人 置 身 在 機 構, 找 不 到 存 有 的 位 置, 看 不 到 盡 頭 的 受 72

76 苦, 只 能 等 待 死 亡 來 救 贖 四 老 人 從 愛 利 他 獻 身, 開 顯 被 塵 封 的 生 命 意 義, 重 新 認 回 存 在 的 獨 特 價 值 ; 五 信 仰 的 實 踐, 啟 動 心 靈 轉 化 力 量, 讓 式 微 生 命 找 到 靠 岸, 活 出 生 命 的 尊 嚴 發 表 人 : 張 世 雄 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 題 目 : 介 於 社 會 的 和 福 利 之 間 的 正 義 理 論 : 社 會 概 念 的 實 用 主 義 轉 變 為 甚 麼 是 社 會 的 福 利? 又 何 謂 福 利? 社 會 福 利 作 為 一 種 現 代 學 術 以 及 一 項 國 家 制 度, 在 二 十 世 紀 下 半 的 正 義 理 論 思 想 脈 絡 中, 同 時 引 發 了 對 這 兩 個 概 念 個 別 內 涵 的 爭 議 其 間 的 相 互 關 係 和 概 念 的 再 界 定, 從 而 衝 擊 了 正 義 的 理 論 位 置, 特 別 是 那 又 和 正 義 有 何 瓜 葛 (What s Welfare got to do with It?) 的 海 耶 克 式 嶄 新 自 由 主 義 (Neo-Liberals) 嚴 厲 質 疑, 以 及 其 對 社 會 福 利 的 歷 史 詮 釋 和 政 策 的 論 述 方 向 與 決 策 選 項 本 文 將 透 過 社 會 概 念 的 歷 史 及 其 當 代 的 實 用 主 義 轉 變, 重 新 連 結 正 義 和 社 會 福 利 的 政 治 經 濟 關 係 對 擺 盪 在 戰 後 福 利 國 家 / 社 會 國 家 和 工 作 福 利 / 社 會 投 資 國 家 之 間 的 世 紀 末, 當 代 社 會 福 利 的 重 新 省 思, 要 建 立 在 對 財 政 赤 字 和 人 口 赤 字 的 結 構 性 調 整 之 上 的 民 主 赤 字 梳 理 首 先 由 傅 柯 所 提 示 ( 一 ) 社 會 概 念 緣 起 的 歐 洲 民 族 國 家 體 系 現 代 治 理 (Governmentality) 構 成 系 譜 歷 史, 和 ( 二 ) 全 球 化 嶄 新 自 由 主 義 治 理 轉 折 的 個 體 化 路 徑 困 境, 揭 露 了 團 結 政 治 文 化 價 值 和 市 場 社 會 經 濟 結 構 的 矛 盾 裂 縫 就 此,( 三 ) 當 代 批 判 理 論 的 實 用 主 義 轉 向, 社 會 的 概 念 是 以 制 度 化 肯 認 的 政 治 和 對 話 性 論 述 為 基 礎 的 政 治 倫 理, 進 行 民 主 的 社 會 審 議 式 公 民 論 辯 ; 在 社 會 的 自 由 實 踐 中, 跨 越 集 體 主 義 和 個 體 主 義 的 對 立, 主 權 民 族 國 家 和 全 球 政 府 的 矛 盾, 束 縛 的 平 等 和 放 任 的 不 平 等 之 二 難 73

77 場 次 : C5---- 障 礙 者 之 能 動 性 與 服 務 模 式 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )13:30-15:00 發 表 人 : 張 家 寧 / 國 立 臺 北 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 生 題 目 : 工 作 還 是 陪 伴? 個 人 助 理 與 障 礙 者 互 動 關 係 之 研 究 自 立 生 活 : 障 礙 者 自 主 選 擇 主 導 並 管 理 自 己 的 生 活 : 1. 所 有 人 的 生 活 都 有 同 等 價 值 2. 每 個 人 皆 有 能 力 去 選 擇 要 有 機 會 選 擇 3. 掌 握 自 己 生 活 的 權 利 4. 充 分 參 與 社 會 經 濟 政 治 等 面 向 障 礙 權 利 重 要 論 述 : 1. control group : 掌 握 日 常 生 活 2. the servant : 提 供 適 切 彈 性 的 協 助 台 灣 障 礙 者 對 於 自 立 生 活 的 看 法 : 自 我 決 定 自 我 選 擇 和 自 我 負 責 即 便 使 用 個 人 助 理, 也 表 示 自 己 對 自 立 生 活 概 念 並 不 了 解 個 人 助 理 的 意 義 : 依 照 個 人 需 求 提 供 協 助 內 容, 由 使 用 者 決 定 由 誰 來 執 行 何 時 和 如 何 協 助 一 障 礙 者 的 自 主 性? 使 用 者 和 個 人 助 理 皆 被 受 限 協 議 二 障 礙 者 的 手 或 腳 : 存 在 情 感 和 關 係? 1. 不 只 是 手 腳, 存 在 對 彼 此 的 感 受 和 關 心 使 用 者 顧 慮 個 人 助 理 的 時 間 和 體 力 個 人 助 理 留 意 使 用 者 感 受 擔 任 個 助 的 意 義 和 回 饋 2. 自 我 決 定 相 互 依 賴 個 人 助 理 和 使 用 者, 非 單 純 工 具 性 關 係, 以 消 費 者 自 主 性 為 目 標 的 同 時, 看 到 照 顧 中 人 際 互 動 面 向 的 考 量, 相 互 關 懷 和 尊 重 的 關 係 面 向 74

78 發 表 人 : 洪 佳 芳 / 衛 生 福 利 部 草 屯 療 養 院 社 會 工 作 師 題 目 : 男 性 思 覺 失 調 症 患 者 新 移 民 配 偶 能 動 性 之 施 展 1. 瞭 解 新 移 民 在 夫 家 的 生 活 及 照 顧 經 驗 2. 瞭 解 新 移 民 如 何 因 應 生 活 中 所 面 對 的 諸 種 困 境 及 所 採 取 的 策 略 3. 瞭 解 新 移 民 在 精 神 醫 療 服 務 中, 獲 得 資 源 與 協 助 的 經 驗, 同 時 也 探 究 這 些 服 務 是 否 或 如 何 增 進 個 人 的 能 動 性 4. 瞭 解 新 移 民 與 團 體 組 織 互 動 過 程, 獲 得 支 持 與 協 助 的 經 驗, 同 時 也 探 究 集 體 行 動 是 否 或 如 何 促 進 代 理 的 能 動 性 發 表 人 : 王 糸 秀 蘭 / 曾 任 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 兼 任 助 理 教 授 題 目 : 探 討 以 房 養 老 政 策 試 辦 後 何 去 何 從?-- 中 港 臺 兩 岸 三 地 的 對 比 分 析 以 房 養 老 是 一 種 新 創 的 理 財 服 務, 將 房 產 轉 換 成 現 金 的 做 法, 它 是 舶 來 品, 惟 政 府 的 良 法 美 意 該 如 何 貫 徹 執 行? 是 否 會 在 華 人 地 區 出 現 水 土 不 服 或 曲 高 和 寡 或 無 疾 而 終 的 困 局 呢? 該 政 策 在 兩 岸 也 引 起 一 些 爭 議, 似 乎 不 看 好 亦 不 易 推 行, 使 老 人 易 陷 入 有 房 無 現 金 的 困 境 未 來 朝 向 以 金 融 商 品 為 主, 政 府 介 入 執 行 為 輔 政 府 相 關 政 策 法 規 建 設 須 趕 上 商 業 型 養 老 產 品 的 進 程, 以 降 低 風 險 與 消 費 爭 議 申 貸 者 欲 辦 理 逆 向 抵 押 貸 款 時, 需 先 衡 量 手 中 籌 碼, 而 政 府 ( 中 國 民 政 部 保 監 會 ; 香 港 社 工 局 金 融 管 理 局 ; 臺 灣 衛 福 部 金 管 會 國 發 會 等 ) 與 金 融 壽 險 業 者, 則 需 要 幫 助 申 貸 者 瞭 解 整 個 作 業 流 程 是 否 放 寬 資 格 與 條 件 限 制 如 何 銜 接 後 續 社 會 照 顧 等, 俾 使 以 房 養 老 方 案 帶 給 三 方 最 佳 利 益 人 生 最 惋 惜 的 情 況 是 有 錢 沒 命 花, 最 可 怕 的 情 況 是 有 命 沒 錢 花 未 來 再 檢 討 評 估 逐 步 擴 大 服 務 對 象 增 修 訂 相 關 法 規 補 正 配 套 措 施, 以 增 加 老 年 經 濟 安 全 保 障, 安 定 老 人 生 活, 實 現 在 宅 老 化 安 享 餘 年 75

79 場 次 : A6--- 福 利 國 家 改 革 對 社 會 不 平 等 的 回 應 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )15:15-16:45 發 表 人 : 王 篤 強 / 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 題 目 : 金 融 社 會 工 作 與 能 力 打 造 : 行 為 場 域 與 時 間 關 係 的 暫 時 理 解 金 融 社 會 工 作 定 義 : 1. 採 跨 學 科 方 式, 助 個 人 及 家 庭 建 立 金 融 管 理 相 關 知 識, 發 展 相 應 技 巧 的 新 興 社 會 工 作 模 式 2. 它 關 注 互 動 的 內 省 的 行 為 模 式 強 調 優 勢 正 向 基 礎, 結 合 教 育 激 勵 支 持, 鼓 勵 參 與 者 產 生 持 續 的 長 期 的 金 融 行 為 的 變 遷 中 短 期 促 使 能 控 制 自 身 所 得 ; 長 期 達 成 重 新 控 制 自 己 人 生 目 的 金 融 社 工 省 思 : 1. 做 要 比 不 做 好, 早 做 要 比 晚 做 好, 多 方 嚐 試 ; 長 期 成 效 有 待 經 驗 證 據 2. 美 式 金 融 教 育 鼓 勵 儲 蓄, 重 供 給 面 ; 忽 略 使 用 者 需 求 面 美 國 儲 蓄 率 相 對 低 ; 台 灣 不 儲 蓄 ( 不 使 用 銀 行 帳 戶, 規 避 債 權 的 強 制 執 行 ) 不 就 業 ( 不 就 正 式 的 典 型 勞 動 市 場 的 業, 保 留 福 利 資 格 ) 是 行 動 者 既 要 持 現 有 福 利 資 格, 又 要 增 加 收 入 下, 另 種 不 得 已 下 理 性 的 運 用 3. 提 高 金 融 能 力 方 式 偏 重 理 性 認 知, 忽 略 儲 蓄 就 業 等 行 為 的 出 現, 與 角 色 期 待 所 在 場 域 生 存 心 態 乃 至 相 伴 隨 的 強 烈 情 感 面 有 關 4. 金 融 社 工 傾 向 使 用 正 式 管 道, 華 人 求 助 方 式 傾 向 自 然 助 人 系 統, 進 行 在 地 轉 化 時, 宜 留 意 適 用 性 發 表 人 : 黃 志 隆 / 義 守 大 學 公 共 政 策 與 管 理 學 系 副 教 授 兼 系 主 任 題 目 : 福 利 資 本 主 義 與 公 民 經 濟 的 對 話 : 兼 論 臺 灣 年 金 改 革 路 徑 的 批 判 與 重 構 臺 灣 近 年 來 在 年 金 改 革 的 討 論, 多 聚 焦 於 各 別 公 共 年 金 制 度 參 數 的 調 整, 企 圖 回 應 職 業 別 社 會 保 險 制 度 的 財 務 危 機, 以 及 因 不 同 職 業 別 保 障 制 度 而 產 生 的 差 76

80 異 化 問 題 然 而 這 種 源 自 於 福 利 資 本 主 義 的 路 徑 依 賴 改 革 策 略, 不 僅 遭 遇 到 來 自 既 得 利 益 者 的 反 對 而 陷 入 停 滯, 更 未 見 對 未 來 世 代 社 會 不 平 等 現 象 擴 大 之 有 效 因 應 方 案 試 著 從 國 家 與 市 場 之 政 治 經 濟 面 向 出 發, 探 討 福 利 資 本 主 義 的 內 生 性 發 展 邏 輯, 反 思 其 對 年 金 改 革 路 徑 發 展 的 影 響 我 們 指 出 在 後 工 業 化 與 金 融 化 的 結 構 性 影 響 下, 福 利 資 本 主 義 的 改 革 策 略 正 不 斷 的 侵 蝕 既 有 的 社 會 團 結 基 礎 透 過 與 共 和 主 義 為 基 礎 之 公 民 經 濟 理 論 的 相 互 對 話, 我 們 試 著 重 構 當 前 年 金 改 革 中 的 國 家 與 市 場 關 係, 從 而 尋 求 解 決 世 代 和 社 會 不 平 等 危 機 持 續 擴 大 的 可 能 方 案 發 表 人 : 賴 俊 帆 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 題 目 : 照 顧 不 均 與 性 別 正 義 : 依 賴 獨 立 與 互 賴 的 概 念 再 思 考 回 應 福 利 國 家 解 除 管 制 自 由 化 改 革 與 再 改 革 的 兩 個 難 題, 首 為 面 臨 1970 年 代 停 滯 性 膨 脹 的 經 濟 危 機 所 導 入 1980 年 代 ( 迄 今 ) 解 管 自 由 化 改 革 的 社 會 衰 敗, 而 企 圖 以 個 人 主 義 式 的 大 社 會 論 述 包 裝, 迫 使 福 利 供 給 ( 責 任 ) 多 元 ( 私 有 ) 化 ; 其 次, 延 續 前 述, 接 著 必 須 面 對 以 消 費 主 義 和 契 約 式 關 係 呈 現 連 帶 崩 解 後 的 原 子 化 消 費 個 人 ( 而 非 公 民 ), 因 面 臨 少 子 高 齡 社 會 的 照 顧 需 要, 而 必 須 重 塑 以 社 會 關 係 作 為 本 體 基 礎 的 易 受 傷 害 道 德 模 型 為 福 利 的 ( 正 當 化 ) 訴 求 據 此, 本 文 從 Martha Fineman 討 論 契 約 概 念 起 始, 重 新 探 究 幾 個 ( 個 人 主 義 式 或 社 會 連 帶 式 的 ) 基 礎 概 念, 包 含 依 賴 ( 依 靠 ) 獨 立 與 ( 互 惠 ) 互 賴 文 章 結 構 為 :1. 緒 論 與 照 顧 議 題 設 定 ;2. 獨 立 是 幻 想 的, 依 賴 是 現 實 的 ;3. 依 賴 概 念 的 再 探 討 ;4. 針 對 福 利 國 家 危 機 的 論 述 提 出 照 顧 不 均 與 性 別 正 義 的 可 能 政 策 意 涵 77

81 場 次 : B6--- 社 區 意 識 與 治 理 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )15:15-16:45 發 表 人 : 何 華 欽 / 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 系 教 授 題 目 : 老 人 社 區 意 識 志 願 服 務 參 與 對 心 理 福 祉 的 影 響 : 以 屏 東 縣 老 人 為 例 1. 如 何 讓 老 人 在 晚 年 過 幸 福 生 活, 是 老 齡 化 社 會 的 目 標 2. 世 界 衛 生 組 織 提 出 活 躍 老 化 (active ageing) 政 策 目 標 (WHO, 2002), 提 倡 老 人 積 極 社 會 參 與 3. 過 去 研 究 發 現, 老 人 若 能 參 與 志 願 服 務 休 閒 活 動 進 修 學 習 宗 教 活 動 等, 將 可 協 助 老 人 找 到 生 活 重 心 建 立 新 的 社 會 支 持 系 統, 進 而 增 加 對 生 活 的 滿 意 度 與 心 理 福 祉 4. 志 願 服 務 是 老 人 社 區 參 與 的 切 入 點 老 人 可 藉 由 參 與 志 願 服 務, 拓 展 人 際 關 係 提 升 自 我 價 值, 透 過 活 動 的 參 與 過 程 可 維 持 身 體 機 能 的 正 常 運 作, 持 續 與 社 會 進 行 良 好 互 動 5. 然 而 志 願 服 務 參 與 對 心 理 福 祉 而 言, 或 許 並 不 是 一 個 直 接 影 響 因 素, 社 區 意 識 (Sense of Community) 是 志 願 服 務 與 心 理 福 祉 的 前 導 變 項 (antecedent variable), 透 過 社 區 意 識 讓 人 對 社 區 產 生 連 結, 進 一 步 產 生 責 任 感, 促 使 人 們 志 願 的 為 社 區 服 務 6. 以 屏 東 縣 65 歲 以 上 的 老 人 為 分 析 焦 點, 研 究 目 的 主 要 為 瞭 解 老 人 社 區 意 識 志 願 服 務 參 與, 對 其 心 理 福 祉 之 關 係, 並 進 一 步 分 析 何 種 影 響 最 為 重 要 7. 過 去 研 究 較 常 提 及 志 願 服 務 與 老 人 健 康 的 正 向 關 係, 然 而 卻 較 少 提 及 志 願 服 務 與 心 理 福 祉 的 關 係, 也 甚 少 提 到 社 區 意 識 是 影 響 心 理 福 祉 的 一 個 關 鍵 要 素 而 本 文 試 圖 檢 證 社 區 意 識 志 願 服 務 與 心 理 福 祉 的 正 向 關 係, 並 運 用 結 構 方 程 模 型, 圖 示 化 呈 現 潛 在 變 項 關 係 的 強 弱 8. 運 用 心 理 福 祉 模 型, 具 體 呈 現 與 社 區 意 識 志 願 服 務 的 正 向 關 係, 並 經 由 模 型 驗 證, 心 理 福 祉 模 型, 概 念 構 面 指 標 清 楚 明 確, 同 時 具 備 收 斂 效 度 與 區 別 效 度, 表 示 模 型 同 時 具 有 信 度 與 效 度 而 社 區 意 識 是 一 個 重 要 的 前 置 變 項, 影 響 志 願 服 務 與 心 理 福 祉, 他 的 重 要 性 高 過 志 願 服 務 的 影 響 78

82 發 表 人 : 陳 氏 碧 玉 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 題 目 : 從 資 產 為 基 礎 與 共 同 生 產 觀 點 探 討 越 南 社 區 永 續 發 展 之 途 徑 考 量 資 產 為 基 礎 之 社 區 發 展 (ABCD) 透 過 國 際 組 織 引 入 越 南, 影 響 越 南 社 區 發 展 的 推 動, 甚 至 影 響 越 南 政 府 制 定 相 關 法 律, 其 強 調 社 區 是 人 與 空 間 的 結 合, 須 了 解 生 活 社 區 的 環 境 與 資 源 及 優 勢, 是 一 種 運 用 社 區 資 源 以 救 社 區 貧 困 的 局 部 服 務 取 向, 而 新 社 區 合 作 社 模 式 與 社 區 生 態 旅 遊 為 共 同 生 產 觀 點 的 使 用, 但 是 在 越 南 仍 屬 於 一 個 新 概 念, 偏 向 協 助 社 區 居 民 建 立 社 區 自 治 的 整 體 規 劃 路 線 本 文 發 現 當 我 們 用 ABCD 模 型 推 動 社 區 發 展 有 其 限 制, 但 是 越 南 本 土 發 展 的 共 同 生 產 模 式 卻 有 十 分 可 取 之 處 透 過 ABCD 與 共 同 生 產 兩 種 觀 點 的 推 動 對 於 越 南 社 區 發 展 的 成 長 有 著 顯 著 的 助 益 新 社 區 合 作 社 模 式 與 社 區 生 態 旅 遊 被 認 為 是 ABCD 與 共 同 生 產 兩 者 聯 合 促 進 社 區 發 展 的 新 應 用 模 型 隨 著 新 的 社 區 發 展 推 動 模 式 的 建 構, 社 區 居 民 在 社 區 中 將 志 願 服 務, 責 任 和 合 作 作 為 生 活 理 念 並 具 體 使 用 在 計 劃 開 發, 生 產 規 劃 系 統, 與 建 立 組 織 聯 繫 隨 著 社 區 旅 遊 示 範 計 畫 的 推 動, 一 方 面 吸 引 遊 客 進 入 社 區 參 觀, 另 方 面 藉 由 培 養 社 區 自 主 自 發, 朝 向 永 續 發 展 目 標 邁 進 此 示 範 計 畫 的 優 點 在 於 能 將 社 會 居 民 聚 集 在 一 起, 由 下 而 上 的 學 習 如 何 推 動 旅 遊 業, 利 用 固 有 資 源, 如 魚 塘, 稻 田, 花 圃 果, 高 蹺... 為 遊 客 提 供 服 務 因 此, 善 用 社 區 內 在 成 員 參 與 及 自 身 的 優 勢, 運 用 共 同 生 產 將 是 越 南 未 來 新 社 區 發 展 可 行 模 式 79

83 場 次 : C6--- 照 顧 的 多 元 面 紗 : 服 務 成 效 與 定 價 機 制 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )15:15-16:45 發 表 人 : 劉 昱 慶 / 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 研 究 專 員 題 目 : 從 家 庭 照 顧 者 服 務 專 線 檢 視 我 國 家 庭 照 顧 政 策 1. 重 新 詮 釋 家 庭 照 顧 者 之 樣 貌 過 去 文 獻 指 出 照 顧 者 年 齡 為 中 年 世 代 為 主, 但 本 研 究 指 出 照 顧 者 高 齡 化 的 趨 勢 不 可 忽 略, 電 話 是 高 齡 照 顧 者 尋 求 照 顧 資 源 的 第 一 管 道 2. 高 齡 照 顧 者 支 持 性 服 務 之 建 立 與 修 正 3. 照 顧 者 服 務 應 同 步 修 正, 符 合 高 齡 化 趨 勢 4. 調 整 津 貼 請 領 資 格 5. 照 顧 者 的 需 求 多 元 化 6. 因 應 照 顧 者 的 異 質 性 與 多 元 需 求, 服 務 提 供 亦 應 多 元 發 展 7. 電 話 諮 詢 專 線 服 務 之 功 能, 是 可 以 減 輕 照 顧 者 負 荷, 包 括 情 緒 時 間 負 荷 以 及 正 向 感 受 8. 但 也 並 非 唯 一 處 遇 方 式 9. 身 體 時 間 財 務 負 荷 應 透 過 其 他 協 助 方 案 發 表 人 : 鄭 清 霞 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 題 目 : 錢 從 哪 來 到 哪 去, 服 務 定 價 怎 麼 算?- 臺 灣 長 期 照 顧 十 年 計 劃 日 間 照 顧 中 心 許 多 國 家 皆 面 臨 人 口 老 化 的 社 會 變 遷, 我 國 亦 不 例 外, 觀 之 政 府 為 因 應 照 顧 需 求 增 加, 近 年 來 持 續 推 動 與 發 展 長 期 照 顧 服 務, 而 日 間 照 顧 服 務 亦 為 其 中 一 環, 而 對 此 項 照 顧 服 務 的 相 關 法 規 以 服 務 項 目 與 空 間 設 施 等 為 主, 而 在 服 務 定 價 的 討 論 與 要 求 較 無 明 確 之 依 歸, 使 目 前 服 務 供 給 方 就 服 務 的 收 費 情 況 尚 無 一 致 性 的 作 法 與 共 識 因 此, 本 研 究 試 圖 透 過 服 務 供 給 方 與 政 府 的 觀 點, 描 繪 日 間 照 顧 中 心 的 成 本 結 構 財 務 模 式 與 收 費 標 準 等 現 況, 並 了 解 日 間 照 顧 服 務 的 定 價 依 據, 以 提 供 相 關 照 顧 服 務 對 於 定 價 之 建 議 本 研 究 旨 在 針 對 我 國 日 間 照 顧 中 心 之 定 價 相 關 議 題 討 論, 研 究 目 的 有 三 :( 一 ) 分 析 台 灣 日 間 照 顧 中 心 之 收 費 現 況 和 定 價 模 80

84 式 ;( 二 ) 分 析 我 國 日 間 照 顧 中 心 的 財 務 模 式 與 成 本 結 構 ;( 三 ) 探 討 適 用 於 我 國 日 間 照 顧 服 務 的 合 理 收 費 原 則 根 據 本 研 究 結 果 發 現 ( 一 ) 我 國 日 間 照 顧 中 心 的 收 費 標 準, 可 依 三 項 類 別 劃 分 : 其 一 是 收 費 標 準 是 否 因 失 能 程 度 別 而 異, 可 區 分 為 二, 即 未 受 影 響 的 單 一 制 與 收 費 標 準 與 失 能 程 度 連 動 改 變 的 分 級 制 定 價 模 式 ; 第 二 是 日 間 照 顧 中 心 類 型 與 收 費 標 準 的 影 響, 發 現 失 智 型 的 單 位 定 價 普 遍 高 於 失 能 型 和 混 合 型 ; 第 三 是 區 域 別 與 收 費 標 準 差 異, 呈 現 從 北 而 南, 定 價 些 微 由 高 到 低 的 情 況 ( 二 ) 呈 上, 又 以 失 能 程 度 別 的 收 費 標 準 差 異 最 為 顯 著, 而 就 單 一 制 與 分 級 制 兩 大 模 式 對 市 場 民 眾 和 政 府 的 影 響 進 一 步 討 論, 結 果 呈 現 兩 種 定 價 模 式 對 市 場 和 民 眾 皆 有 其 利 弊 優 缺, 然 就 政 府 角 度 並 無 差 異 ( 三 ) 影 響 日 間 照 顧 中 心 定 價 的 考 量 依 據 大 致 可 分 為 : 使 用 者 的 需 求 程 度 與 付 費 意 願 使 用 者 的 付 費 能 力 市 場 價 格 營 運 成 本 國 家 政 策 五 大 層 面 發 表 人 : 蘇 佳 玲 / 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 生 題 目 : 新 竹 縣 居 家 服 務 員 服 務 經 驗 之 分 析 隨 著 我 國 老 年 人 口 逐 年 趨 增, 衛 生 保 健 觀 念 提 升 醫 療 科 技 的 進 步 照 顧 失 能 者 的 需 求 逐 年 增 加, 受 傳 統 的 文 化 思 想 價 值 觀 的 影 響 下, 照 顧 責 任 主 要 是 以 家 庭 來 承 擔, 因 此, 長 期 照 顧 的 需 求 顯 得 很 重 要 以 居 家 服 務 員 的 服 務 動 機 為 出 發 點, 以 探 討 與 案 家 之 間 的 互 動 歷 程, 藉 以 瞭 解 在 服 務 過 程 中 可 能 會 面 臨 到 的 困 境, 以 及 居 家 服 務 員 如 何 因 應, 以 及 期 望 有 助 於 提 供 居 家 服 務 介 入 的 深 度 81

85 場 次 : D6--- 改 革 政 治 與 共 管 機 制 之 可 能 性 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R125 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 14 日 ( 六 )15:15-16:45 發 表 人 : 宋 聖 君 / 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 執 行 總 書 記 題 目 : 原 住 民 族 長 期 照 顧 落 實 共 管 機 制 之 可 能 性 初 探 1. 原 住 民 的 自 治 權 (self-government rights) 是 指 以 自 己 的 方 式 來 掌 握 自 己 的 事 務, 這 種 對 自 治 的 理 解, 一 般 為 self-government 或 是 self-determination, 這 與 一 般 討 論 的 區 域 自 治 或 地 方 自 治 是 不 同 的 形 式 2. 原 住 民 自 治 就 像 是 一 種 光 譜, 其 中 一 端 政 府 的 權 力 大, 另 外 一 端 則 相 對 的 原 住 民 族 權 力 為 主, 原 住 民 族 在 行 使 自 決 權 時, 有 可 能 有 不 同 的 形 式 的 自 治 3. 不 同 部 落 也 有 不 同 的 自 治 狀 態, 這 必 須 依 照 部 落 的 脈 絡 或 條 件 而 有 不 同 方 式 但 這 些 討 論 都 是 實 現 自 治 政 治 或 法 制 上 的 狀 態, 但 我 認 為 都 忽 略 討 論 原 住 民 族 在 爭 取 自 治 中 參 與 的 過 程, 這 些 討 論 從 政 治 實 體 或 制 度 面 向 去 討 論 自 治, 但 論 述 的 產 生 與 行 動 的 倡 議 過 程 是 推 動 自 治 不 可 忽 視 的 面 向, 行 動 者 與 行 動 本 身 如 何 推 動 以 及 過 程 都 可 能 是 形 成 不 同 自 治 的 變 數 4. 達 到 自 治 的 狀 態 需 要 過 渡 的 過 程, 這 過 程 為 共 管 機 制, 是 原 住 民 族 與 國 家 或 外 部 力 量 共 同 管 理 事 務 的 機 制 或 方 式, 有 多 種 形 式, 但 其 中 原 住 民 族 參 與 的 程 度 是 決 定 性 的 因 素 5. 不 同 部 落 的 層 次 : 被 動 參 與 資 訊 收 集 諮 詢 誘 因 導 向 功 能 參 與 互 動 參 與 自 發 6. 部 落 參 與 與 共 管 的 重 要 同 部 落 在 參 與 層 次 的 提 昇 才 能 更 強 化 及 深 在 區 域 及 中 央 政 策 的 討 論, 也 才 能 讓 原 住 民 族 的 參 與 更 擴 展 7. 因 此 在 共 管 機 制 的 建 立 上, 部 落 培 力 的 工 作 是 更 為 重 要 的 - 是 重 視 專 業 與 部 落 的 互 相 理 解 與 尊 重, 並 透 過 共 同 討 論 機 制 把 問 題 整 理 及 解 決 8. 在 中 央 層 級 的 參 與, 則 是 透 過 部 落 間 彼 此 經 驗 的 理 解 與 共 同 性 做 為 基 礎, 用 行 動 打 開 在 政 策 與 法 律 的 空 間 9. 而 區 域 層 次 則 是 在 地 方 執 行 落 實 面 下 強 化 相 關 長 照 業 務 單 位 與 部 落 關 係 建 立 與 理 解 82

86 發 表 人 : 林 宜 輝 / 慈 濟 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 題 目 : 國 際 兒 童 保 護 體 制 的 改 革 政 治 及 其 對 台 灣 兒 童 保 護 改 革 之 可 能 啟 發 過 去 二 十 年, 先 進 國 家 已 揭 起 一 波 有 關 兒 童 保 護 改 革 的 風 潮, 不 同 國 家 間 的 經 驗 交 流, 其 實 存 在 著 政 策 的 較 勁, 對 福 利 後 進 國 家 而 言, 包 括 台 灣, 則 處 於 持 續 政 策 學 習 的 狀 態 對 後 進 福 利 國 家 兒 保 政 策 現 代 化 而 言, 現 有 政 策 移 轉 的 限 制 有 : 1. 政 策 學 習 的 廣 度 (Breadth) 2. 政 策 學 習 的 深 度 (Depth)-- 體 制 or 政 策 工 具 3. 成 功 或 失 敗 經 驗 的 拷 貝 對 台 灣 兒 保 體 制 的 完 善 化, 自 然 需 要 突 破 前 述 政 策 移 轉 的 限 制, 其 中 尤 以 對 國 際 政 策 改 革 更 全 面 性 理 解, 則 屬 政 策 學 習 之 首 要 工 作 發 表 人 : 張 筱 嬋 / 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 副 主 任 題 目 : 蠟 燭 兩 頭 燒 - 在 職 照 顧 者 對 於 家 庭 照 顧 假 認 知 與 需 求 調 查 之 初 探 1. 發 展 30 分 鐘 照 顧 生 活 圈 : 67% 的 在 職 照 顧 者 其 通 勤 時 間 約 在 30 分 鐘 以 下, 表 示 其 在 照 顧 需 求 間, 在 職 照 顧 者 們 需 要 尋 求 生 活 平 衡, 時 間 的 衡 量 是 首 要 工 作 因 此, 各 類 照 顧 服 務 應 以 30 分 鐘 內 所 能 到 達 為 發 展 目 標, 所 謂 福 利 服 務 社 區 化 的 概 念 必 須 儼 然 而 生 並 落 實 推 動 甚 至 企 業 也 可 以 此 時 間 及 距 離 範 圍, 於 辦 公 大 樓 廠 區 內 或 附 近 設 置 相 關 照 顧 機 構 或 以 跨 組 織 合 作 方 式 進 行, 如 日 間 照 顧 中 心, 使 得 員 工 可 以 運 用 企 業 內 部 資 源, 安 心 並 兼 顧 工 作 與 家 庭 照 顧 2. 落 實 家 庭 照 顧 假 之 宣 導 : 沒 聽 過 家 庭 照 顧 假 的 在 職 照 顧 者 有 44%, 顯 示 政 府 對 民 眾 或 企 業 對 新 進 員 工 之 宣 導 並 無 落 實, 建 議 政 府 及 企 業 運 用 相 關 管 道 進 行 職 場 福 利 宣 導, 使 民 眾 了 解 自 身 權 益 如 企 業 可 與 新 人 訓 練 時 增 加 企 業 福 利 項 目, 使 新 進 員 工 得 以 獲 得 相 關 資 訊, 必 要 時 可 有 申 請 使 用 之 準 則 3. 整 併 育 嬰 及 顧 老 成 照 顧 假 : 超 過 90% 的 在 職 照 顧 者 認 為 家 庭 照 顧 假 是 重 要 且 有 需 求, 但 有 五 成 的 在 職 照 顧 者 不 敢 或 不 願 意 使 用 家 庭 照 顧 假 來 協 助 照 顧 工 作, 探 究 其 因 發 現 三 面 向, 83

87 包 括 主 管 同 儕 間 及 家 人 支 持 度 等 相 互 影 響 之 關 鍵 另 家 總 倡 議 不 論 育 嬰 或 顧 老, 家 庭 成 員 都 有 照 顧 假 之 需 要, 應 整 併 兩 假 別 成 照 顧 假 4. 發 展 夜 間 或 假 日 喘 息 服 務 : 在 身 心 健 康 方 面,29% 的 在 職 照 顧 者 表 示 有 睡 眠 困 難, 身 心 健 康 受 到 影 響 因 此, 建 議 可 試 辦 推 動 夜 間 或 假 日 居 家 服 務 或 喘 息 服 務, 協 助 在 職 照 顧 者 們 部 分 照 顧 工 作, 以 利 其 身 心 休 息 之 機 會, 降 低 在 職 照 顧 者 的 負 荷 5. 避 免 照 顧 離 職 潮 來 臨 : 有 19% 的 在 職 照 顧 者 因 照 顧 而 提 年 退 休 或 是 離 開 職 場, 與 日 本 的 經 驗 較 為 接 近, 在 高 齡 化 快 速 變 化 的 過 程 中, 倘 若 國 家 與 企 業 並 未 顧 及 此 族 群, 那 麼 將 會 造 成 企 業 與 國 家 的 損 失 6. 發 展 新 型 態 人 力 資 源 : 有 五 成 的 在 職 照 顧 者 認 為 不 願 意 使 用 家 庭 照 顧 者 是 因 為 會 擔 心 造 成 同 仁 工 作 量 增 加 或 是 耽 誤 工 作 進 度, 建 議 可 以 發 展 一 人 三 役 制 或 二 人 一 役 制 等 新 型 態 人 力 資 源 84

88 八 研 討 會 剪 影 報 到 處 服 務 處 85

89 午 餐 點 心 茶 水 86

90 攝 影 展 : 草 根 力 量 : 勞 動 與 社 運 書 展 : 台 灣 勞 工 陣 線 麗 文 文 化 事 業 機 構 87

91 0513 開 幕 式 貴 賓 大 合 照 88

92 0513 專 題 演 講 - 林 萬 億 準 政 委 王 國 羽 院 長 89

93 0513 專 題 座 談 - 沈 秀 華 副 教 授 黃 長 玲 副 教 授 范 雲 副 教 授 黃 碧 霞 處 長 90

94 0513--A1 社 福 運 動 論 壇 : 范 雲 副 教 授 王 增 勇 副 教 授 葉 大 華 秘 書 長 呂 欣 潔 研 究 員 施 逸 翔 副 秘 書 長 王 舒 芸 副 教 授 B1 社 福 運 動 論 壇 : 董 建 宏 助 理 教 授 孫 友 聯 秘 書 長 張 烽 益 執 行 長 王 兆 慶 博 士 生 洪 敬 舒 主 任 91

95 0513--C1: 鄭 文 輝 教 授 周 怡 君 副 教 授 黃 珮 玲 秘 助 理 教 授 謝 佩 岑 碩 士 張 恆 豪 副 教 授 鄭 讚 源 副 教 授 陳 昭 榮 講 師 0513 A2 社 福 運 動 論 壇 : 鄭 清 霞 副 教 授 吳 嘉 苓 教 授 謝 新 誼 王 兆 慶 博 士 生 王 舒 芸 副 教 授 張 恆 豪 副 教 授 吳 靜 如 研 究 員 許 淳 淮 研 究 員 92

96 0513 B2: 官 有 垣 教 授 陳 錦 棠 副 教 授 Professor, Sang-Il Han 王 仕 圖 教 授 麥 萍 施 教 授 陸 宛 蘋 副 教 授 0513 C2: 葉 秀 珍 教 授 馬 財 專 教 授 馬 翠 華 博 士 候 選 人 高 德 馨 博 士 生 林 佳 和 副 教 授 許 雲 翔 助 理 教 授 93

97 0513 D2: 陳 孝 平 副 教 授 林 玉 琴 主 任 劉 竹 瑄 護 理 師 蔡 政 良 博 士 生 白 惠 文 醫 師 陳 芳 珮 副 教 授 陳 竹 上 副 教 授 0513 A3 社 福 運 動 論 壇 : 吳 明 儒 副 教 授 陳 宥 任 委 員 黃 嘉 琳 發 起 人 倪 世 傑 講 師 吳 紹 文 94

98 0513 B3: 王 德 睦 教 授 陳 琇 惠 副 教 授 韓 意 慈 副 教 授 林 育 陞 博 士 生 莊 正 中 副 教 授 涂 瑞 德 助 理 教 授 何 華 欽 教 授 0513 C3 碩 博 士 論 文 獎 發 表 與 頒 獎 : 蕭 新 煌 特 聘 研 究 員 官 有 垣 教 授 陸 宛 蘋 副 教 授 林 妤 婷 李 雅 萍 林 鴻 玲 柯 郁 真 95

99 0514 A4 社 福 運 動 論 壇 : 林 佳 和 副 教 授 陳 柏 謙 秘 書 長 陳 書 涵 主 任 盧 其 宏 劉 侑 學 博 士 候 選 人 0514 B4: 呂 建 德 副 教 授 林 谷 燕 副 教 授 林 倖 如 助 理 教 授 Associate Professor, Wako Asato 李 光 廷 副 教 授 莊 正 中 副 教 授 96

100 0514 專 題 座 談 : 王 育 敏 立 委 王 榮 璋 立 委 洪 慈 庸 立 委 陳 曼 麗 立 委 陳 孝 平 副 教 授 97

101 0514 專 題 座 談 : 周 平 副 教 授 林 柏 儀 主 任 黃 瑋 瑩 陳 新 皓 理 事 田 奇 峯 理 事 98

102 0514 A5 專 題 座 談 : 古 允 文 教 授 呂 建 德 局 長 許 立 民 局 長 姚 雨 靜 局 長 張 錦 麗 局 長 0514 B5: 張 世 雄 教 授 尤 素 芬 助 理 教 授 林 蕙 珠 執 行 秘 書 呂 朝 賢 教 授 魏 書 娥 副 教 授 謝 世 民 教 授 99

103 0514 C5: 張 家 寧 碩 士 生 洪 佳 芳 社 工 師 王 糸 秀 蘭 助 理 教 授 賴 俊 帆 博 士 生 許 秋 田 主 任 傅 從 喜 助 理 教 授 0514 A6: 張 世 雄 教 授 王 篤 強 副 教 授 黃 志 隆 副 教 授 賴 俊 帆 博 士 生 古 允 文 教 授 吳 秀 瑾 教 授 100

104 0514 B6: 呂 朝 賢 教 授 何 華 欽 教 授 陳 氏 碧 玉 博 士 生 吳 明 儒 副 教 授 蔡 政 良 博 士 生 傅 從 喜 助 理 教 授 李 聲 吼 副 教 授 0514 C6: 黃 彥 宜 教 授 劉 昱 慶 研 究 專 員 鄭 清 霞 副 教 授 蘇 佳 玲 碩 士 生 洪 惠 芬 副 教 授 蘇 淑 貞 主 任 101

105 0514 D6: 魏 書 娥 副 教 授 宋 聖 君 總 書 記 林 宜 輝 助 理 教 授 張 筱 嬋 副 主 任 黃 盈 豪 助 理 教 授 吳 書 昀 副 教 授 林 茂 安 執 行 長 全 體 工 作 人 員 大 合 照 102

106 九 籌 備 委 員 工 作 人 員 一 籌 備 委 員 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 籌 備 委 員 姓 名 王 仕 圖 王 國 羽 王 舒 芸 王 德 睦 王 篤 強 古 允 文 吳 明 儒 呂 朝 賢 李 妙 純 李 易 駿 官 有 垣 翁 毓 秀 張 世 雄 張 菁 芬 莊 正 中 陳 正 芬 陳 孝 平 陳 昭 榮 葉 秀 珍 鄭 文 輝 賴 兩 陽 服 務 機 關 與 職 稱 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 國 立 台 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 金 門 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 靜 宜 大 學 社 會 工 作 與 兒 童 少 年 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 國 立 台 北 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 講 師 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 學 系 教 授 國 立 東 華 大 學 民 族 發 展 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 103

107 二 工 作 人 員 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 姓 名 職 務 名 稱 單 位 王 筱 筑 總 召 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 二 年 級 劉 侑 學 副 秘 書 長 / 議 事 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 王 雅 葶 議 事 組 長 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 二 年 級 葉 子 毓 議 事 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 一 年 級 陳 政 隆 議 事 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 四 年 級 李 庭 欣 議 事 組 員 / 司 儀 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 系 系 友 李 宗 儒 招 待 組 長 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 一 年 級 陳 怡 君 招 待 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 二 年 級 郭 瀚 駿 招 待 組 員 / 議 事 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 二 年 級 陳 佩 吟 招 待 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 系 專 案 工 作 人 員 黃 喬 鈴 招 待 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 三 年 級 陳 正 軒 網 宣 組 長 / 招 待 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 二 年 級 吳 盈 瑩 美 工 組 長 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 一 年 級 楊 淑 雯 美 工 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 一 年 級 許 智 甯 美 工 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 一 年 級 林 品 君 美 工 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 三 年 級 藍 筱 卉 場 器 組 長 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 四 年 級 吳 又 建 場 器 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 二 年 級 林 育 聖 場 器 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 二 年 級 林 榮 峻 場 器 組 員 / 攝 影 展 / 議 事 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 三 年 級 羅 于 捷 總 務 組 長 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 四 年 級 黃 靖 雅 總 務 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 三 年 級 陳 昭 君 總 務 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 系 系 友 何 承 晏 總 務 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 系 系 友 林 乃 謙 總 務 組 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 系 系 友 104

108 附 件 一 專 題 演 講 與 座 談 者 簡 介 ASATO, Wako 安 里 和 晃 Associate Professor, Graduate School of Letters, Kyoto University Education Ryukoku University, Kyoto, Japan, Ph.D. in economics Academic Positions Associate Professor at Kyoto University Asian Studies University Associate Professor at Graduate School of Letters, Kyoto University Senior Research Fellow at Sasakawa Peace Foundation Lecturer at Osaka University (contractual) Recruit CO., Ltd. Works Institute, Visiting Researcher Lecturer of Asian Economics in Ryukoku University Lecturer of Introduction to Southeast Asian Economics in Osaka University of Foreign Languages Selected Publications (2012) Higashi ajia fukushi sisutemu no tembo: Nanakakoku chiiki no kigyo fukushi to shakai hosho (A Prospect on the East Asian Welfare System: Company Benefits and Social Security in Seven Countries) - Edited by Akira Suehiro, International Journal of Japanese Sociology, 2011, (2012) Nurses from Abroad and the Formation of a Dual Labor Market in Japan, Southeast Asian Studies, March, (2010) Human Resource and Issues on Receiving Nurses and Careworkers under Economic Partnership Agreement, in Journal of Health and Medical Sociology (in Japanese). 105

109 (2009) Asato Wako and Noriko Maekawa ed., Foreign Nurses and Careworkers in Japan: Dialogue between Sending Receiving Countries, Sasakawa Peace Foundation.(in Japanese) (2009) Formation of International Carework Labor Market, Yoshiko Nagano ed., Economy and Society of Consumption, pp , Akashi Shoten.(in Japanese) (2009) Familialization Policy and Foreign Domestic Worker in East Asia, Journal of Sociology on Welfare,No. 6., pp10-25.(in Japanese) (2009) International Movement of Persons for the Security of Care, Contemporary Philosophy, , pp (in Japanese) (2008) The Formation of East Asian Community and Migration of Healthcare Workers in Transnational Care Workers, State Policies & Gender Dynamics in Ageing Societies: A Comparative Study of Singapore and Japan, Japan Society for the Promotion of Science, Bilateral Joint Projects FY , JSPS-National University of Singapore Joint Research Project. (2007) Employers Evaluation on Foreign Careworkers in Taiwan, Works Review, Vol.2, pp (in Japanese) (2007) Economic Development, Demographic Change and Feminization of Migration: Who Shoulders Reproductive Work in East Asia, Proceedings from the International Conference on Global Migration and the Household in East Asia pp (2007) Carework Labor Market and Ethnicity: from the Case of California State in Kuba, Yoshiko ed., International Migration on Household Workers and Careworkers, pp Nihon Hyoronsha.(in Japanese) (2007) Japan-Philippine Economic Partnership Agreement and Introduction of Foreign Nurses and Careworkers in Kuba, Yoshiko ed., International Migration on Household Workers and Careworkers, pp Nihon Hyoronsha.(in Japanese) 106

110 SANG-IL HAN Professor, Department of Global Public Administration College of Government and Business, Yonsei University Education University of Southern California, Price School of Public Policy, Ph.D. Academic Positions Program Director, BK21Plus Project on International Development and Social Economy, Yonsei University Professor of Global Public Administration, Yonsei University Associate Professor of Global Public Administration, Yonsei University Visiting Professor, Southwest Jiaotong University, Chengdu, China, January, Visiting Scholar, Tufts University, Medford, MA, USA Assistant Professor of Public Administration, Yonsei University Post Doctoral Fellow, Ewha Woman s University Selected Publications Organizational Capacity and Performance of Ethiopian Small and Medium-sized Enterprises, Korean Journal of African Studies, August 2015 with Firehiwot G. Araya The Role of Local Government in Sustainable Community Development: Lessons from Seongnam, South Korea, Korean Regional Sociology, August 2015 with Bokyeong Lee and Soyoon Chung Organizational Capacity, Community Asset Mobilization, and Performance of Korean Social Enterprises, Korean Journal of Policy Studies, August 2015 with Moo-Hyun Choi and Sooyoon Chung An Empirical Analysis on Community Participation and Social Capital in 107

111 Tanzania, (in Korean) Modern Society and Public Administration, June 2015 with Chang-Hyun Jo, Young-Kyu Joo and Moo-Hyun Choi Assessing the Effects of Learning Organization Characteristics in Korean Non-profit Organizations: Focusing on the Association with Perceived Financial Performance and Employee Satisfaction, International Review of Public Administration, June 2015 with Yoonjeong Kim Assessing the Impact of Service Quality and Customers Understanding of Credit Union in Korea, (in Korean) Creativity and Innovation, May 2015, with Sangdong Lee and Soyoon Chung Collective Strategy of Social Economy in Wonju, South Korea, The Korean Journal of Cooperative Studies, December 2014, with Bokyeong Lee and Soyoon Chung Mobilizing Community Assets in Tikapur, Nepal: Applying Asset-based Community Development Strategy, The Korean Journal of South Asia Studies, October 2014, with Sunyoung Shin and Soyoon Chung Bureaucracy and Administrative Democracy: Institutional Design for Enhancing Publicness in Korean Context, (in Korean), Journal of Governmental Studies, August 2014, with Soyoon Chung. The Emergence and Institutionalization of Medical Co-operatives: A Comparative Case Study from Interactional Theory, (in Korean) June 2014, Journal of Regional Studies and Development, with Soyoon Chung. Local Stakeholder Involvement and Social Innovation in Korean Co-operatives: The Case of Wonju and Ansung Cities April 2014, Community Development Journal, with Moo-Kwon Chung and Moonsu Park. The Accountability and the Governance Structure of the Korean Public Institutions (in Korean), Korean Journal of Organization Studies, April The Social Enterprise and Community Development (in Korean), Creation and Innovation, April

112 陳 錦 棠 副 教 授 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 學 歷 英 國 布 里 爾 大 學 (Brunel University) 管 理 哲 學 博 士 主 要 經 歷 2004 年 成 立 第 三 部 門 教 研 中 心 (Centre for Third Sector Studies), 集 中 研 究 兩 岸 四 地 第 三 部 門 及 非 營 利 組 織 及 社 會 企 業 的 發 展 陳 博 士 現 為 社 會 服 務 行 政 碩 士 課 程 主 任, 亦 曾 任 教 于 加 拿 大 羅 倫 斯 大 學 (Laurentian University) 社 會 服 務 參 與 包 括 香 港 公 益 金 撥 款 委 員 會 及 會 員 評 審 委 員 會 委 員 香 港 社 會 服 聯 會 理 事 會 民 選 委 員 效 率 及 優 貭 管 理 委 員 會 主 席 香 港 社 工 註 冊 局 評 審 委 員 並 為 上 海 大 學 公 共 政 策 及 社 會 行 政 研 究 中 心 研 究 員 臺 灣 政 治 大 學 第 三 門 研 究 中 心 研 究 員 香 港 大 學 公 民 社 會 及 管 治 研 究 中 心 研 究 員 中 國 民 政 部 社 會 工 作 研 究 中 心 特 邀 研 究 員 澳 門 特 區 政 府 社 會 工 作 局 顧 問 2005 年 民 政 部 委 託 進 行 社 會 服 務 人 員 專 業 化 與 崗 位 化 研 究 和 社 會 工 作 師 註 冊 制 度 國 際 比 較 研 究 年 澳 門 特 區 政 府 社 會 工 作 局 委 託 進 行 社 會 服 務 人 員 能 力 建 設 績 效 評 估 及 社 會 工 作 人 員 註 冊 顧 問 研 究 2009 年 亦 為 民 政 部 委 託 512 四 川 地 震 社 工 介 入 機 制 及 高 級 社 工 師 評 審 方 案 研 究 2013 年 獲 選 為 十 大 社 工 人 物 此 外, 亦 為 香 港 特 別 行 政 區 多 個 政 府 部 門 委 託 多 項 有 關 民 問 組 織 官 商 民 協 作 社 會 企 業 等 研 究 2013 年 獲 香 港 理 工 大 學 頒 最 佳 研 究 獎 研 究 範 圍 主 要 包 括 : 非 營 利 組 織 組 織 監 察 與 治 理 戰 略 管 理 及 社 會 企 業 等 著 作 有 Social Service Administration in Hong Kong (2003),Supervision and Professional Development (1996) 及 ISO9001(2000 版 ) 培 訓 與 實 務 手 冊 (2003), 社 會 服 務 評 估 (2006), 第 三 部 門 責 信 與 評 估 (2007), 社 會 企 業 (2013) 及 學 術 論 文 近 一 百 篇 109

113 Diana Mak Ping-See Professor Prof. Diana Mak was the ex-head of the Department of Applied Social Sciences (APSS) of the Hong Kong Polytechnic University. She retired in 2004 and was conferred University Fellowship in February Diana Mak's academic interest is in social work education and social welfare administration. Under her leadership, APSS was one the first departments that introduced social work education in the People's Republic of China. The Centre on The Third Sector Studies in APSS was one of a number of research centres set up during her time as head. Since retirement, Diana Mak is still active in serving as consultants to local social service programmes and as specialist to the Hong Kong Council for Accreditation of Academic and Vocational Qualifications. She regularly works as honorary consultant to medical and health projects in the mainland rural areas. 110

114 林 萬 億 現 職 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 學 歷 美 國 加 州 柏 克 萊 大 學 社 會 福 利 學 博 士 主 要 經 歷 台 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 台 灣 大 學 社 會 學 系 講 師 英 國 布 理 斯 託 大 學 社 會 政 策 學 系 訪 問 教 授 黃 碧 霞 現 職 行 政 院 性 別 平 等 處 處 長 學 歷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 經 歷 移 民 署 副 署 長 內 政 部 兒 童 局 局 長 內 政 部 社 會 司 司 長 陳 曼 麗 現 職 中 華 民 國 立 法 委 員 學 歷 美 國 聖 地 牙 哥 國 家 大 學 公 共 行 政 管 理 碩 士 主 要 經 歷 主 婦 聯 盟 環 境 保 護 基 金 會 董 事 長 台 灣 婦 女 團 體 全 國 聯 合 會 理 事 長 行 政 院 國 家 永 續 發 展 委 員 會 委 員 111

115 王 育 敏 現 職 中 華 民 國 立 法 委 員 學 歷 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 主 要 經 歷 第 8 屆 立 法 委 員 總 統 府 人 權 諮 詢 小 組 委 員 內 政 部 兒 少 福 利 委 員 會 委 員 王 榮 璋 現 職 中 華 民 國 立 法 委 員 學 歷 國 立 岡 山 高 中 畢 業 主 要 經 歷 中 華 民 國 身 心 障 礙 聯 盟 秘 書 長 台 灣 社 會 心 理 復 健 協 會 理 事 長 第 6 屆 立 法 委 員 洪 慈 庸 現 職 中 華 民 國 立 法 委 員 學 歷 國 立 高 雄 第 一 科 技 大 學 行 銷 與 流 通 管 理 學 系 主 要 經 歷 時 代 力 量 黨 青 年 事 務 委 員 會 召 集 人 臺 灣 青 年 基 金 會 副 執 行 長 洪 仲 丘 事 件 洪 家 對 外 代 表 112

116 呂 建 德 現 職 台 中 市 政 府 社 會 局 局 長 學 歷 德 國 Bielefeld 大 學 社 會 科 學 博 士 主 要 經 歷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 暨 研 究 所 教 授 國 立 政 治 大 學 社 會 學 系 兼 任 助 理 教 授 台 灣 社 會 福 利 學 會 秘 書 長 許 立 民 現 職 台 北 市 政 府 社 會 局 局 長 學 歷 高 雄 醫 學 大 學 臨 床 醫 學 研 究 所 碩 士 主 要 經 歷 臺 大 醫 院 創 傷 醫 學 部 主 治 醫 師 臺 南 奇 美 醫 院 心 臟 科 醫 師 姚 雨 靜 現 職 高 雄 市 政 府 社 會 局 局 長 學 歷 美 國 哥 倫 比 亞 大 學 社 會 工 作 學 研 究 所 東 海 大 學 社 會 工 作 系 主 要 經 歷 新 北 市 私 立 樂 山 社 福 基 金 會 附 設 樂 山 教 養 院 院 長 台 灣 微 軟 股 份 有 限 公 司 社 區 公 益 事 務 經 理 中 華 社 會 福 利 聯 合 勸 募 協 會 審 查 委 員 113

117 范 雲 現 職 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 學 歷 美 國 耶 魯 大 學 社 會 學 博 士 研 究 領 域 社 會 運 動 公 民 社 會 與 公 民 文 化 認 同 政 治 性 別 政 治 中 國 婦 女 組 織 研 究 黃 長 玲 現 職 國 立 臺 灣 大 學 政 治 學 系 副 教 授 學 歷 美 國 芝 加 哥 大 學 政 治 學 博 士 研 究 領 域 比 較 政 治 勞 動 政 治 性 別 政 治 林 柏 儀 現 職 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 組 織 部 主 任 學 歷 英 國 倫 敦 大 學 Goldsmiths 學 院 社 會 學 博 士 班 主 要 精 歷 世 新 大 學 通 識 教 育 中 心 兼 任 講 師 114

118 周 平 現 職 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 學 歷 美 國 New School for Social Research 社 會 學 博 士 主 要 精 歷 台 東 大 學 區 域 政 策 與 發 展 研 究 所 兼 任 副 教 清 華 大 學 人 文 社 會 學 研 究 所 兼 任 副 教 授 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 暨 社 會 學 研 究 所 系 主 任 兼 所 長 黃 瑋 瑩 現 職 中 高 齡 社 工 督 導 和 兩 個 孩 子 的 媽 陳 新 皓 現 職 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 主 要 精 歷 家 庭 處 遇 委 外 方 案 社 工 員 田 奇 峯 現 職 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 主 要 精 歷 桃 園 市 教 育 產 業 工 會 勞 資 關 係 部 主 任 航 空 城 反 迫 遷 聯 盟 發 言 人 台 北 市 社 工 工 會 籌 備 小 組 成 員 115

119 附 件 二 採 訪 通 知 新 聞 稿 台 灣 社 會 福 利 年 會 暨 國 際 研 討 會 盛 大 登 場 林 萬 億 政 委 發 表 專 題 演 說 社 福 立 委 洪 慈 庸 王 榮 璋 陳 曼 麗 王 育 敏 接 力 座 談 四 大 直 轄 市 社 會 局 長 跨 縣 市 對 話 論 壇 七 十 場 論 壇 及 論 文 發 表 議 題 多 元 精 彩 可 期 台 灣 社 會 福 利 年 會 暨 國 際 研 討 會 將 於 明 後 天 (13 14 日 ) 盛 大 登 場 台 灣 社 會 福 利 年 會 暨 國 際 研 討 會 今 年 邁 入 第 20 個 年 頭, 正 值 台 灣 政 治 社 會 產 業 人 口 變 遷 轉 變 之 際, 加 上 處 在 經 濟 發 展 停 滯 財 政 緊 縮 的 階 段, 又 恰 逢 政 黨 輪 替 的 全 新 局 面, 因 此 我 們 將 邀 請 準 政 務 委 員 林 萬 億 前 來 針 對 年 金 改 革 長 期 照 顧 與 台 灣 社 會 福 利 發 展 願 景 為 題, 發 表 精 彩 的 專 題 演 說 主 辦 單 位 也 邀 請 四 位 社 福 立 委 洪 慈 庸 王 榮 璋 陳 曼 麗 與 王 育 敏 暢 談 各 政 黨 對 社 會 福 利 相 關 政 策 的 優 先 順 序 或 政 策 方 向 與 接 下 來 任 期 的 立 法 規 劃 此 外, 台 北 市 社 會 局 長 許 立 民 新 北 市 社 會 局 長 張 錦 麗 台 中 市 社 會 局 長 呂 建 德 高 雄 市 社 會 局 長 姚 雨 靜, 共 同 分 享 推 展 政 務 過 程 的 成 就 與 挑 戰 如 何 與 中 央 或 其 他 縣 市 政 府 合 作 的 經 驗, 以 及 未 來 的 施 政 藍 圖 今 年 研 討 會 亦 特 別 邀 請 日 本 韓 國 與 香 港 學 者 前 來 針 對 各 國 社 會 企 業 發 展 發 表 專 題 論 文 再 者, 由 於 這 幾 年 社 會 運 動 風 起 雲 湧, 促 進 或 阻 擋 許 多 政 策 法 案 的 進 行, 成 為 政 治 過 程 當 中 不 可 忽 視 的 民 間 力 量, 所 以 大 會 更 安 排 五 場 專 題 座 談, 力 邀 各 項 議 題 的 專 家 實 務 工 作 者 公 民 團 體 代 表, 提 供 最 深 刻 的 運 動 經 驗 與 觀 點 分 享 最 後, 本 次 研 討 會 還 有 來 自 全 國 各 地 不 同 領 域 的 學 者 專 家 發 表 研 究 論 文, 以 及 主 辦 單 位 用 心 舉 辦 的 勞 動 及 社 會 運 動 攝 影 展, 預 計 兩 天 的 研 討 會 將 吸 引 超 過 三 百 位 與 會 者 蒞 臨, 歡 迎 採 訪 時 間 :2016 年 05 月 日 地 點 : 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 ( 嘉 義 縣 民 雄 鄉 大 學 路 168 號 ) 議 程 連 結 : 台 灣 社 會 福 利 學 會 : 116

120 附 件 三 活 動 海 報 117

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