前 言 毕业生就业指导工作政策性强 涉及面广 工作量大, 为了给今年面临就业的同学和 有关二级学院提供具体的操作指导, 学校就业指导办公室和大学生职业发展与就业指导教 研室特编写此 东莞理工学院毕业生就业指引 手册内容共分五部分 : 第一部分是毕业生就业知识, 介绍学校毕业生就业流程 2018 届毕

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3 前 言 毕业生就业指导工作政策性强 涉及面广 工作量大, 为了给今年面临就业的同学和 有关二级学院提供具体的操作指导, 学校就业指导办公室和大学生职业发展与就业指导教 研室特编写此 东莞理工学院毕业生就业指引 手册内容共分五部分 : 第一部分是毕业生就业知识, 介绍学校毕业生就业流程 2018 届毕业生就业工作日程 毕业生就业推荐表 毕业生就业协议书 简历制作 面试要注意 毕业生就业报到证 毕业生档案等内容 第二部分是毕业生办事指引, 介绍如何办理签约手续 如何办理违约手续 如何办理暂缓就业手续, 如何办理取消暂缓就业手续 如何办理免听课手续 东莞生源毕业生如何办理报到手续 外地生源毕业生在东莞就业如何办理报到手续 如何办理人事代理关系等内容 第三部分是就业问答, 从求职应聘 离校手续 毕业生派遣 毕业生档案, 补办手续 就业协议和劳动合同 人事挂靠 暂缓就业等八个方面对毕业生提出的常见问题进行回答 第四部分是服务指南, 介绍学校就业指导办公室 就业信息网 职前教育网络学堂 各职能部门联系方式等 第五部分是有关就业方面的文件, 方便毕业生了解有关就业政策 请 2018 届毕业生和院 ( 系 ) 有关人员认真阅读, 索查有关信息, 解决在工作或择业中的种种疑问 指引 中若有未尽之处, 请到学校就业指导办公室进一步咨询 祝 2018 届毕业同学择业就业一帆风顺! 东莞理工学院就业指导办公室 大学生职业发展与就业指导教研室 2018 年 3 月

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5 就业知识 毕业生就业流程图 东莞理工学院 2018 年毕业生就业工作日程 毕业生就业推荐表 毕业生就业协议书 简历制作 面试要注意的几个方面 毕业生就业报到证 毕业生档案 办事指引 如何办理签约手续 如何办理暂缓就业手续 如何办理取消暂缓就业手续 如何办理免听课程手续 东莞生源毕业生如何办理报到手续 外地生源毕业生在东莞就业如何办理报到手续 如何办理人事关系代理 如何办理婚育证明事项的通知 就业问答 求职应聘 : 离校手续 : 毕业派遣 : 毕业生档案 : 补办手续 : 就业协议和劳动合同 : 人事挂靠 : 暂缓就业 : 服务指南 就业指导办公室 就业信息网 大学生测评与规划服务平台 各职能部门联系方式 重要文件 广东省高校新生 关于实施大学生志愿服务西部计划的通知 关于做好 2004 年大学生志愿服务西部计划工作的通知 关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知 - 1 -

6 关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层 关于印发 广东省支教 支农 支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法 的通知 转发国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例 关于实施 2010 南粤高校毕业生就业推进行动的通知 关于印发 关于做好新形势下就业创业工作的实施意见 的通知温馨提示

7 就业知识 毕业生就业流程图 毕业生上网录入个人信息 学校就业办审核毕业生信息 毕业生填写推荐表, 院系填写推荐意见 盖章, 统一送学校就业办 学校就业办审核推荐表, 盖章 毕业生进入就业市场, 与用人单位双向选择 暂缓就业 毕业生确定单位后, 到本院 ( 系 ) 领取 就 业协议书, 与单位签订 就业协议书 院系在 协议书 上签章 毕业生在学校就业信息网下载 暂缓就业申请表, 填毕交院系加具意见, 并于规定日期到各院系签订暂缓就业协议书 交学校就业办, 办理相关手续 6 月中旬, 学校就业办编制就业方案并上报省就业指导中心 省就业指导中心审批就业方案, 统一打印报到证 ( 暂缓就业毕业生暂无报到证 ) 办理离校手续 到学校就业办领取报到证 到用人单位报到 学校交寄毕业生档案 - 3 -

8 东莞理工学院 2018 年毕业生就业工作日程 时间 2017 年 9 月 工作项目 1. 处理 2017 届毕业生遗留问题, 整理有关就业数据 2. 做好 2017 届毕业生就业情况跟踪调查和就业满意度评价调查 3. 开展 2018 届毕业生 就业指导 课程 1. 收集 整理 核查 2018 届毕业生资源信息, 建立数据库 就业交流群 2017 年 10 月 2017 年 11 月 2. 就业信息网开通 2018 届毕业生网上电子简历注册功能 3. 发放 2018 届毕业生推荐表等就业材料, 组织毕业生填写推荐表和上传个人电子简历 4. 编印 东莞理工学院毕业生资源信息 毕业就业指引 5. 开展毕业生就业形势 政策 思想等教育 6. 启动系列 2018 届毕业生校园专场宣讲会 7. 邀请专家集中培训就业指导课程体系教师 8. 举办就业创业相关讲座 届毕业生总体就业率统计及上报 2. 讲师团对 2017 级新生开展 职业生涯规划 主题班会课 3. 开展毕业生就业意向调查和教育等工作 4. 开展毕业生信息资源宣传, 广泛收集需求信息 5. 走访各人事主管部门 人才市场 合作单位 部分大型企事业单位 6. 向用人单位寄发 2018 届毕业生资源信息 7. 编印 职业导航 报刊 8 举办东莞理工学院 2018 届毕业生大型校园招聘会 ( 综合类 ) 9. 组织毕业生参加省市举办的招聘会 国家公务员考试等 10. 开展企业调研活动 2017 年 12 月至 2018 年 2 月 11. 组织就业指导人员 辅导员参加省组织的各类培训 1. 组织毕业生参加各地毕业生就业供需见面会 2. 组织接待用人单位来校招聘 3. 广泛收集用人需求信息 4. 举办松山湖高新区 2018 届毕业生 ( 东莞理工学院 ) 校园招聘会 5. 推荐毕业生落实就业单位, 办理签约手续 6. 开展毕业生教育工作 - 4 -

9 7. 统计 2017 届毕业生就业流向及就业区域分布 8. 编写 2017 年就业工作总结 9. 编写 2017 年毕业生就业质量年度报告 2018 年 3 月 至 5 月 2018 年 6 月 10. 召开学校 2017 年就业工作总结会暨 2018 年就业工作部署会 11. 企业调研活动 12. 整理 就业指导课 教学档案 1. 继续组织毕业生参加省市举办的招聘会 国家和省的公务员考试等 2. 继续组织接待用人单位来校招聘毕业生 3. 发布 2017 年东莞理工学院毕业生就业工作白皮书 4. 继续广泛收集用人需求信息 5. 继续推荐毕业生落实就业单位, 办理签约手续 6. 继续开展毕业生教育工作 7. 举办多场行业协会校园招聘 8. 制定毕业生就业建议方案 9. 启动 2018 年职业规划大赛 10. 配合省高校毕业生就业指导中心做好 2018 届毕业生资格审查工作 11. 启动 西部计划 工作, 校内宣传 12. 启动 三支一扶 工作, 校内宣传 13. 启动高校毕业生预征入伍计划 14. 召开毕业生就业座谈会, 了解就业情况和问题 15. 编印 职业导航 报刊 16. 开展 大学生职业生涯规划 课程 17. 向省就业指导中心上报 月报 就业统计数据及就业率 1. 继续推荐毕业生落实就业单位, 办理签约手续 2.6 月 5 日前办理毕业生暂缓就业手续 ( 未取得毕业资格的学生不予受理 ) 3.6 月 10 日前毕业生上报就业方案 4. 制定 毕业生离校工作的通知 5. 开展毕业生教育活动, 做好毕业生派遣工作和离校工作 ( 含填写毕业生登记表 举行毕业典礼和发放报到证等 ) 6. 毕业生材料整理 归档 7. 毕业生 一次就业率 统计及上报 8. 组织校内小型 ( 专业性 ) 招聘会 9. 办理 2018 届毕业生暂缓就业申请手续 10. 办理 2018 届毕业生教师资格证的申报工作 11. 上报 2018 届毕业生就业方案 12. 做好 就业政策宣传月 活动 - 5 -

10 2018 年 7 月 至 8 月 1. 整理毕业生档案并做好档案移交工作 2. 毕业生派遣 ( 报到证手续办理 ) 3. 处理毕业生改派和遗留工作 4. 跟踪未落实单位的毕业生情况, 继续做好推荐就业工作 年就业工作阶段性总结 6. 毕业生 初次就业率 统计及上报 7. 开展毕业生跟踪调查 毕业生就业推荐表 推荐表填写说明填写 推荐表 之前请先仔细阅读 推荐表 上的说明 推荐表 请用黑色钢笔如实 认真填写, 勿打印 1 封面: 学校名称 栏填 东莞理工学院, 学校隶属 栏填 广东省教育厅, 学历 栏填 本科 2 内表的 生源地区 栏格式为 ** 省 ** ( 地级 ) 市 ( 生源地为毕业生入读东莞理工学院前常住户口所在地 ), 东莞生源要具体到镇 ( 街 ) 3 内表的 自我鉴定 栏就本人在大学期间的思想 学习 工作 生活等方面的表现作一综合自我评价, 请勿过于简单 4 内表的 本人求职意愿 栏填本人求职行业 岗位 地区以及其他具体要求 如 : 愿意到东莞的企事业单位工作 5 院系推荐意见 栏由各毕业班的班主任详细填写并签名, 再交各院系盖章 6 毕业生和院系填写完相关内容后, 以院系为单位, 按班级 学号排序统一到学校就业办盖章 7 专升本的实践经历不多, 可把专科期间主要实践经历作为补充 注意事项 1 毕业生推荐表是学校为帮助毕业生就业, 专门向用人单位出具的一份正式的推荐函 该表对毕业生和用人单位都很重要, 所以内容应真实可靠 2 每位毕业生只能持有一份推荐表原件, 若须联系不同的单位, 请使用复印件 3 报考公务员须交推荐表原件, 同时, 毕业生一旦与用人单位签订协议, 也须将推荐表原件交用人单位 - 6 -

11 4 请妥善保管推荐表原件, 勿随身携带 5 考研 出国等不参加就业的毕业生也须填写推荐表 毕业生就业协议书 协议书使用说明 1 每位毕业生只能向所在院系领取一份协议书, 协议书不能借用和复印 2 填写 普通高等学校毕业生 毕业研究生就业协议书 之前请先仔细阅读协议书的内容 3 普通高等学校毕业生 毕业研究生就业协议书 一式四联, 纸张具有复写功能, 请妥善保管 填写 4 请妥善保管协议书, 遗失协议书原则上不予补办 协议书填写说明 1 生源地 栏格式为 ** 省 ** 市 ( 生源地为毕业生入读东莞理工学院前常住户口所在地 ) 2 学校名称 栏填 东莞理工学院 3 学历 栏填 本科 4 家庭地址 栏一般填父母居住地地址 6 落户地址 栏填毕业生在毕业后户口将迁往的地址 7 联系电话 栏填家庭电话和本人手机 8 鉴证登记方 : 学校名称 栏填 东莞理工学院 注意事项 1 协议书主要表示的是双方协议, 不论学校就业办盖章与否, 只要毕业生和用人单位签字盖章后即生效 2 毕业生遇到以下几种情况, 均属有效协议 : (1) 用人单位既签协议也发人事部门的接收函, 如 : 广州 深圳等地的单位 ; (2) 用人单位只签约协议书并电 ( 或函 ) 告学校就业办列入就业建议方案 ; (3) 用人单位只发人事部门的接收函而不签协议, 如 : 深圳等地的单位 3 在就业工作中, 凡属如下情况之一者, 均为无效协议 : - 7 -

12 (1) 非毕业生本人签订的协议 ; (2) 用人单位没有录用权力或者没有录用计划的协议 ; (3) 不符合国家就业政策 就业规定或就业范围的协议 ; (4) 采取欺诈 隐瞒 作假等手段签订的协议 ; (5) 未经用人单位及其主管部门签署意见并加盖公章的协议 ; (6) 经学校鉴证发现不符合政策规定的协议, 或者虽经学校鉴证和登记, 但省就业主管部门不予批准的协议 ; (7) 其他违反法律法规的协议 4 若毕业生需要将人事关系迁到用人单位, 而用人单位没有人事权, 协议书需经用人单位上级主管部门或当地政府人事部门所属的人才服务机构盖章同意 ; 若不需要将人事关系迁到用人单位, 则有用人单位盖章同意即可 5 如果单位为毕业生办理的是人事代理手续, 要了解清楚有关人事代理的各项内容, 以防日后遇到一些不必要的麻烦 简历制作 个人简历是对自己大学期间在生活 学习 工作 思想等方面的表现情况的概括, 目 的是为了让用人单位全面了解个人情况从而为你创造面试的机会, 最终达到就业的目的 个人简历的写作标准 1 整洁: 简历一般应打印, 保证简历的整洁性 2 简明: 要求简历一般在 1200 字以内, 让招聘人在几分钟内看完, 并留下深刻印象 3 准确: 要求简历中的名词和术语正确而恰当, 没有拼写错误和打印错误 4 真诚: 要求内容实事求是, 不卑不亢 个人简历应包括以下基本内容 1 个人资料: 必须有姓名 性别 联系方式 ( 电话 手机 ), 而出生年月 籍贯 政治面貌 婚姻状况 身体状况 兴趣爱好等则视个人情况, 可有可无 2 学业有关内容: 毕业学校 所学专业 学历 学位 主要课程成绩 外语和计算机掌握的程度等 3 本人经历: 大学以来的简单经历, 主要是学习和担任社会工作的经历 有些用人单 - 8 -

13 位比较看重你在课余参加过那些活动, 如实习 社会实践 志愿服务工作 团学组织工作等活动 因为从中可以判断你的实际工作能力 社会阅历和社会经验 4 奖励和荣誉: 包括优秀大学生 优秀学生干部 优秀团员及奖学金等荣誉 5 求职愿望: 表明你想做什么, 能为用人单位做些什么 个人简历写作注意事项 1 一般一张 A4 纸, 后面可附证明材料 : 如成绩单 获奖证书 专家教授推荐信 所发表的论文著作等 2 贴一张自己最满意的一寸照片 3 不使用 我 这个词 面试要注意的几个方面 ( 一 ) 面试前 : 做好充分准备 1 形象准备 : 整洁大方是基本原则, 求职服装一般以职业装为宜, 女性切忌浓妆艳抹, 迷你裙, 无袖上衣 ; 男性切忌穿短裤 凉鞋 运动鞋 2 内容准备: 尽可能多了解求职单位的情况, 了解你所应聘的工作岗位对知识技能的具体要求, 深入地分析你个人特长, 罗列出自己适合于应聘职位的优点, 弄清你为什么要应聘该公司, 你能为公司做些什么 3 答题准备: 了解用人单位会问哪些问题, 思考你将如何作答 附面试常见问题及答题思路问题一 : 请你自我介绍一下 思路 : 1 由于主考官喜好不同, 要求自我介绍的时间不等 最明智的做法应是准备一分钟 三分钟 五分钟的介绍稿, 以便面试时随时调整 2 要开门见山, 简明扼要 3 介绍内容要与个人简历相一致, 善于用具体生动的实例来证明自己, 不要泛泛而谈 4 实事求是, 不可说得天花乱坠, 表述方式上尽量口语化 5 突出与申请的职位有关的长处 6 条理要清晰, 层次要分明 - 9 -

14 7 事先最好以文字的形式写好背熟, 但切忌在面试官前表现得像背稿 8 说完之后, 要问考官还想知道关于自己的什么事情 问题二 : 谈谈你的家庭情况 思路 : l 家庭状况对于了解应聘者的性格 观念 心态等有一定的作用, 这是招聘单位问该问题的主要原因 2 不要简单地罗列家庭人口 3 宜强调温馨和睦的家庭氛围 4 宜强调父母对自己教育的重视 5 宜强调各位家庭成员的良好状况 6 宜强调家庭成员对自己工作的支持 7 宜强调自己对家庭的责任感 问题三 : 你有什么业余爱好? 思路 : l 业余爱好能在一定程度上反映应聘者的性格 观念 心态, 这是招聘单位问该问题的主要原因 2 最好不要说自己没有业余爱好 3 不要说自己有那些庸俗的 令人感觉不好的爱好 4 最好不要说自己仅限于读书 听音乐 上网, 否则可能会令面试官怀疑应聘者性格孤僻 5 最好能有一些户外的业余爱好来 点缀 你的形象 问题四 : 你为什么选择我们单位? 思路 : 1 面试官试图从中了解你求职的动机 愿望以及对此项工作的态度 2 建议从行业 企业和岗位发展这三个角度来回答 3 参考答案 我十分看好贵公司所在的行业, 我认为贵公司十分重视人才, 而且这项工作很适合我, 相信自己一定能做好 问题五 : 我们为什么要录用你? 思路 :

15 1 应聘者最好站在招聘单位的角度来回答 2 招聘单位一般会录用这样的应聘者: 基本符合条件 对这份工作感兴趣 有足够的信心 问题六 : 你是应届毕业生, 缺乏经验, 如何能胜任这项工作? 思路 1 如果招聘单位对应届毕业生应聘者明确提出这个问题, 说明招聘单位并不真正在于 经验, 关键看应聘者怎样回答 2 对这个问题的回答最好要体现出应聘者的诚恳 机智 果敢及敬业 问题七 : 谈谈你的一次失败经历 思路 : 1 不宜说自己没有失败的经历 2 不宜把那些明显的成功说成失败 3 不宜说出严重影响所应聘工作的失败经历 4 所谈经历的结果应是失败的 5 宜说明失败之前自己曾信心百倍 尽心尽力 6 说明仅仅是由于外在客观原因导致失败 7 失败后自己很快振作起来, 以更加饱满的热情面对以后的工作 问题八 : 你的朋友是怎样评价你的呢? 思路 : 1 回答要诚实, 从好的方面进行陈述 问题九 : 你认为你的工资应该是多少? 思路 : 1 用一个问题来回答, 比如 : 你们单位, 类似职位的工资标准是多少? 2 如果他们不回答的话, 脑子里应该有一个确定的数字 或者回应 相信贵单位会按照同等学历和能力的其他员工的标准赋予我劳动薪酬 问题十 : 你希望与什么样的上级共事? 思路 :

16 1 通过应聘者对上级的 希望 可以判断出应聘者对自我要求的意识, 这既是陷阱, 又是一次机会 2 最好回避对上级具体的 希望, 多谈对自己的要求 ( 二 ) 面试时 : 头脑要保持冷静, 紧张会造成致命伤 1 带好简历 推荐表等有关资料 申请表中填写的内容要熟记, 面试中可能会讨论到 2 不要忘记带上纸和笔, 不要忘了记录下重要的信息或关键数据 3 请不要带人同往, 会给用人单位留下不自信 不独立的印象 4 不要迟到, 最好提前 5-10 分钟到达, 做好心理和仪表的充分准备 5 对方谈话时要认真聆听, 不要打断, 回答问题时要热情 坦诚和谦虚, 以对方感兴趣 可以接受的方式表达 答话不宜太短, 不要显得无言以对 6 涉及多种观点时, 先要肯定他人的观点, 哪怕是部分的, 然后再陈述自己的观点, 这样易于被人接受 7 用数据说明, 会使你的论述更有说服力 8 涉及对学校 老师及同学的看法时, 多谈他人的优点以及他人对你的帮助, 包括你的竞争对手, 能够表现你的素质修养, 会给别人好印象 9 不要过分夸耀自己, 描述自己时, 少用评论性语句, 结合具体事例更有说服力 10 你要会问问题, 不提问题是面试中一个致命的错误 提问可以让你更多的了解公司, 切题 有针对性和有深度的提问可以让考官看出你对公司及职位情况的准备情况以及你所具备的能力和素质 要注意回答面试官提示给你的信息 11 谦虚有礼貌, 包括接待员, 往往门口的接待员就是考官之一, 落座后保持良好的坐姿, 不要左顾右盼, 结束时请道谢和再见 12 要保持与面试官的目光接触, 证明你的自信 ( 三 ) 面试后 : 1 不管成功与否, 做一个小结, 对你会有启发和帮助的 2 不要忘了感谢公司给你面试的机会, 你可能会有意想不到的结果 毕业生就业报到证

17 报到证, 全称是 全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证, 由教育部印制, 省级高校毕业就业管理部门单独签发 列入国家就业计划的毕业生才能持有的有效报到证 用人单位以报到证为依据接收安排毕业生的工作 报到证为一式两联 ( 正本和副本 ), 正本由毕业生持有, 到单位报到时交给单位 ; 副本为白色一般由学校负责放进毕业生的档案 报到证的作用 1 到接收单位报到的凭证; 2 证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生; 3 凭报到证及其他有关材料办理户口和人事档案等手续; 4 人才服务机构存档的证明 不发报到证的毕业生 1 没有毕业证的学生不发报到证( 待毕业后凭毕业证到学校就业办申请报到证 ), 详见 P26; 2 继续升学毕业生( 读研 双学位 攻博 博士后 ) 不发报到证 ; 3 申请出国留学不参加就业的毕业生不发报到证; 4 办理暂缓就业的毕业生暂不发报到证( 待取消或期限满后补发 )

18 ( 报到证扫描图 ) 毕业生档案 毕业生档案是学生毕业前家庭情况 学习成绩 政治思想表现 身体状况等情况的文字记载材料 毕业生的人事档案是用人单位选拔 聘用毕业生的重要依据 用人单位往往根据毕业生人事档案中反映的德 能 才以及专业特长, 将其安排到适当的工作岗位上 因此, 学生毕业后, 其档案能否准确 及时 安全地到达用人单位手中是非常重要的 毕业生档案的作用 1 确定本人身份 家庭出身 社会关系 学习经历 工作过程等历史资料 ; 2 评定职称 出国 升学 婚育等手续办理的凭据 毕业生档案的主要材料 1 毕业生入读大学前的有关材料, 如中学生登记表, 中学德育考核表, 高考报名登记表 ; 2 高校毕业生登记表;

19 3 大学期间的奖惩材料; 4 大学期间的学习成绩单; 5 高校毕业生就业报到证存根; 6 党员或预备党员的入党志愿书及思想汇报等材料 毕业生档案的去向 : 分四种情况 : 1 毕业前办理了暂缓就业的毕业生, 档案将会送到省就业指导中心统一保管两年 (1) 暂缓就业期满时, 毕业生还未落实单位, 由省就业指导中心将档案转回毕业生生源所在地毕业生就业主管部门 (2) 在暂缓就业期间, 落实就业单位的毕业生, 凭自己手中的 暂缓就业协议书 接收单位有效接收证明到省就业指导中心办理取消暂缓就业和派遣手续及档案迁转手续 2 没有办理暂缓就业, 毕业前落实就业单位接收的毕业生, 档案会送到就业单位所在地的毕业生就业主管部门 3 没有办理暂缓就业, 又没有就业单位接收的毕业生, 档案会转回毕业生生源所在地毕业生就业主管部门 4 毕业生的档案转递以毕业生的就业方案为依据 因特殊原因需将档案暂时保管在学校的, 毕业生须向学校就业办申请, 经同意后方可办理相关手续 7 月 1 日至 7 月 20 日为就业派遣 整理毕业生个人档案的时间, 在这期间不办理档案交寄方案的变更手续 办事指引 如何办理签约手续 毕业生确定就业单位后, 签约程序如下 :

20 毕业生填写就 业协议书中的 乙方内容 毕业生与用人单位一起协商 填写协议内容, 并各自签字盖章 用人单位报上级 主管部门审批 签 署意见 加盖公章 协议书一式四联, 学校 院系 用人 单位 毕业生各执 学校就业办签 证盖章 院系负责就业老 师签证盖章 如何办理解除协议手续 近年来, 毕业生择业过程中, 违约行为时有发生, 有些违约是由于用人单位提出而造成的, 但大部分违约是由毕业生提出来的 签约是一项非常严肃的法律行为, 违约不但涉及毕业生个人的诚信问题, 同时影响学校声誉, 更影响到招聘单位用人计划的执行 毕业生在签约前需要理智判断, 签约后不要轻易毁约, 否则这也是涉及个人的职业道德问题 学校在这方面将予以监督和控制 自毕业生和用人单位在学校所提供的 普通高等学校毕业生 毕业研究生就业协议书 上签字 盖章之时起, 学生与单位即存在协议关系, 该协议书是具有法律效力的 在学生就业之前, 任何一方提出解约, 或是违约, 均须履行协议书上所规定的违约条款 同时, 必须办理解除协议手续 办理程序如下 :

21 毕业生向院系提 出有充分理由的 违约申请报告 院系同意后, 毕业生将 申请报告 连同三份材料 ( 原用人单位同意违约的证明 新接收单位的接收函 原已签署的协议书 ( 一式四份 )) 交到学校就业办 领取新的协议 书, 办理新的 签约手续 学校就业办负责人 签署批准意见 如何办理暂缓就业手续 暂缓就业是在每年 5 月底学校向省高校毕业生就业指导中心上报毕业生就业计划时, 部分毕业生未落实就业单位, 又不愿把户口 人事关系迁回原生源地, 将人事关系暂寄存在省高校毕业生就业指导中心, 将户口暂留学校的一种办法 暂缓就业的范围 1 毕业时未能落实就业单位并有跨生源地就业意向的毕业生 2 5 月 31 日前接收单位仍在考虑试用阶段而尚未签署接收意见的毕业生必须申请暂缓就业 ; 如果接收单位所在地为毕业生的生源所在地, 则不用申请暂缓就业 3 毕业生自主创办企业 公司暂未获有关部门正式批准的毕业生 4 报考研究生, 成绩上线并在等待录取的毕业生必须申请暂缓就业 5 东莞生源的毕业生可根据需要办理暂缓就业手续 6 与用人单位签订聘用合同的毕业生, 如果两年内可以转为正式编制员工的, 可以申请暂缓就业 ; 对两年内未能转为正式工的毕业生, 建议其将档案户口转回生源所在地或挂靠在单位所在地的合法人才交流中心 办理暂缓就业的程序

22 在学校就业信息网下载 暂缓就业申请表 填写 暂缓就业申请表 后交院系加具意见, 并于规 定日期到各院系签订 暂缓就业协议书 各院系于 6 月 5 日前 ( 此后不予办理 ) 将 申请表 暂缓就业协议书 ( 一式三份 ) 办理名单电子版统 一上交学校就业办 上报广东省高校毕业生就业指导中心审批 向毕业生发放已贴条形码的 暂缓就业协议书 暂缓就业不能补办 广东省高校毕业生就业指导中心规定, 凡逾期未办理暂缓就业的毕业生, 责任自负, 不能补办暂缓就业 暂缓就业期间的档案管理 1 档案由省就业指导中心统一管理, 暂不发报到证, 不收档案保管费 2 由省就业指导中心提供报考研究生 公务员等证明 3 落实就业单位的毕业生, 凭自己手中的 暂缓就业协议书 接收单位有效接收证明到省就业指导中心办理派遣手续和档案迁转手续 4 暂缓就业期满时, 毕业生还未落实单位, 由省就业指导中心将档案转回毕业生生源所在地毕业生就业主管部门, 毕业生回校就业办领取报到证 暂缓就业期间的户口管理 1 办理暂缓就业毕业生的户口暂留学校 2 年 2 期间落实单位的, 凭手中的 暂缓就业协议书 接收单位有效接收证明到省就业指导中心办理取消暂缓就业手续, 领取 就业报到证, 回学校保卫处办理户口迁移手续 3 在期满后仍未落实就业单位的, 由学校保卫处将户口迁回毕业生生源所在地, 不得

23 以任何理由将户口空挂在学校集体户口上 特别说明 : 户口不在学校的毕业生无须办理此项手续 暂缓就业期间的党组织关系 1 暂缓就业毕业生党员或预备党员的组织关系, 可以暂时留在学校, 以院系党总支为单位进行管理 2 毕业生党员须定期向党组织交纳党费, 原则上要参加党组织活动, 确因故不能参加者, 经院系党总支同意后, 可以书面形式汇报思想情况 3 预备党员须每半年书面向各院系党总支汇报思想情况, 转正由学校党组织按有关程序办理 注意问题 1 申请了暂缓就业的学生毕业后不再享受在校生的任何待遇; 在暂缓期限内, 如果毕业生有违法违纪以及民事纠纷 劳动纠纷 债权债务纠纷, 所引起的法律责任及后果由毕业生自己承担 ; 毕业生如被劳动教养或犯罪被追究刑事责任的, 广东省高等学校毕业生就业指导中心将取消其暂缓就业的资格, 把其档案直接转回生源地就业主管部门 2 暂缓期限内, 如果毕业生需要办理与就业 升学无关的证明 ( 如 失业证 未婚证 等 ), 必须解除暂缓就业协议, 并办理把档案户口转回生源地的有关手续, 回生源地办理相关的证明 3 暂缓就业期间不能计算工龄及办理职称的评审 4 暂缓就业的毕业生因错过应届毕业生就业最佳时期, 将会面临更大的就业压力 温馨提醒 1 积极主动继续与用人单位联系, 争取尽快落实就业单位, 落实单位后及时与学校联系, 办理相关手续 ; 2 毕业前填写 毕业生继续推荐就业申请表, 常上学校就业信息网, 获取各种就业信息 ; 3 定期与学校老师联系, 遇到问题及时向有关老师咨询 ; 4 妥善保管好暂缓就业协议书, 以便凭此办理就业手续 ; 5 执行国家计划生育有关规定等 如何办理取消暂缓就业手续

24 暂缓就业期满手续暂缓就业协议 2 年期满, 毕业生仍未落实就业单位, 暂缓就业协议将会自动取消, 由省就业指导中心将档案转回毕业生生源所在地毕业生就业主管部门 毕业生应回学校就业办领取报到证, 户口在学校的毕业生须到学校保卫处迁户口, 党员毕业生需回所在院系办理党组织关系 暂缓就业期间取消手续 6 月 20 日 -30 日要求取消暂缓就业的毕业生, 凭取消暂缓就业的申请书到学校就业办办理 7 月 1 日 -7 月 20 日为整理暂缓就业毕业生档案的时间, 期间不受理取消暂缓就业的申请 7 月 20 日以后, 如需取消暂缓就业的, 按如下程序办理 : 一 基本条件在广东省高等学校毕业生就业指导中心办理了暂缓就业并且档案存放在省高等学校毕业生就业指导中心的毕业生 二 申报材料 ( 一 ) 回生源地就业 1 广东高等学校毕业生暂缓就业协议书 原件 ( 如果遗失, 则需要毕业生书面写好情况说明, 并由院系 学校就业办盖章证明情况属实 ); 2 身份证复印件一份 ( 二 ) 在非生源地落实就业单位 1 广东高等学校毕业生暂缓就业协议书 原件 ( 如果遗失, 则需要毕业生书面写好情况说明, 并由院系 学校就业办盖章证明情况属实 ); 2 当地毕业生就业主管部门 ( 直属及中央驻粤单位凭上级人事主管部门 ) 的接收证明 ; 3 身份证复印件一份 ( 注 : 取消暂缓就业手续和档案迁转手续一起办理, 党组织关系回原所在院系办理, 户口迁移到学校保卫处办理 ) 三 办理方式 ( 一 ) 现场办理带上所需材料直接到省就业指导中心办理 ( 地址 : 广州市农林下路 72 号之一 3 楼 )

25 一 基本条件 ( 二 ) 网上办理 ( 网址 : 在广东省高等学校毕业生就业指导中心办理了暂缓就业并且档案存放在省高等学校毕业生就业指导中心的毕业生 二 申报材料 ( 一 ) 档案户口回生源地 1 广东高等学校毕业生暂缓就业协议书 原件( 如果遗失, 则需要原毕业学校就业指导中心提供遗失证明 ); 2 身份证复印件一份 ( 二 ) 有单位接收( 单位接收档案及户口 ; 如果单位只能接收档案, 只能选择回生源, 再从生源地人事局调档 ) 1 广东高等学校毕业生暂缓就业协议书 原件 ( 如果遗失, 则需要原毕业学校就业指导中心提供遗失证明 ); 2 单位所在地毕业生就业主管部门( 直属及中央驻粤单位凭上级人事主管部门 ) 的接收证明 ; 3 身份证复印件一份 三 收费标准 网上支付代理费 :80 元 / 人次 四 办理流程

26 如何办理免听课程手续按照东理教 [2007]98 号 关于印发 东莞理工学院学籍管理规定 ( 试行 ) 的通知 第六章第十九条规定, 学业优良 自学能力强 ( 平均学分绩点 3.0 以上 ) 的学生, 由本人提出申请, 经任课教师同意, 学生所在院系主任审核批准, 报教务处备案可以免听该门课程的全部或部分内容 凡经批准, 免听课程的学生必须按时交作业 做实验 参加跟班考试, 成绩在及格以上者 ( 含及格 ) 获得该课程的学分 下列课程不得申请免听 : 1. 政治理论课 体育课 实验课 ; 2. 军事训练 各类实习 课程设计 毕业论文 ( 设计 ) 等必修的实践环节 东莞生源毕业生如何办理报到手续

27 ( 一 ) 已落实工作单位的非师范类毕业生, 持 报到证 身份证 和 就业协议书 到市人才管理办公室报到, 并办理有关接收手续 ( 地址 : 东莞市南城区元美路 22 号丰硕广场一楼 ( 报业大厦对面 ), 咨询电话 : ) ( 二 ) 已经与教育系统有关部门签定就业协议的师范类毕业生 ( 已考录为市内公办学校教师 ), 持 报到证 身份证 和 就业协议书 到市教育局人事科报到 ( 咨询电话 : 市教育局人事科 : ) ( 三 ) 未落实工作单位的毕业生 ( 含师范类毕业生 ), 持 报到证 身份证 到原户籍镇 ( 街 ) 人才服务站高校毕业生创业就业窗口报到 各镇 ( 街 ) 毕业生报到窗口的地址以各镇 ( 街 ) 公告为准 ( 四 ) 有关毕业生报到详情, 可登陆东莞市人力资源政务人事网 ( 网址 外地生源毕业生在东莞就业如何办理报到手续 ( 一 ) 已在东莞市落实接收单位并经市人力资源局审批同意接收的外地生源毕业生, 须在 报到证 所规定的报到期限内, 凭 报到证 到市人才管理办公室办理报到就业手续 ( 二 ) 在东莞市教育 卫生系统就业的外地生源毕业生, 分别到市教育局 卫生局办理报到 就业手续 ( 三 ) 已办理报到就业手续的毕业生, 凭市人才管理办公室开出的 干部介绍信 和 毕业生登记表 在规定期限内到接收单位所在的镇区人才服务站或主管部门人事科报到, 再由镇区人才服务站或主管部门人事科介绍到接收单位报到 人事关系由市人才管理办公室代理的, 要及时办理人事代理手续, 先到市人才管理办公室领取 人事代理合同书 与接收单位签定好, 然后凭 人事代理合同书 干部介绍信 到市人才管理办公室办理 人事关系由镇区人才服务站代理的, 也应及时办理相关手续 ( 四 ) 毕业生到接收单位报到后, 第一, 凭市人才管理办公室开出的 干部介绍信 和 户口迁移证 身份证等材料到市公安局办理入户手续 第二, 要告知接收单位或镇区人才服务站年底前派员到市人才管理办公室领取档案 ( 五 ) 毕业生自报到之日起实行一年的见习期 见习期内允许报考研究生和申请出国出港留学 见习期内经市人力资源局同意允许在市内调整和流动, 但见习期内擅离工作单

28 位的, 作辞退处理 见习期满后, 个人要写出书面总结并申请转正, 由单位填写 大 中专生转正审批表, 并由镇区人才服务站签意见后送人事局办理转正定级手续 转正后需要流动的, 按有关程序办理 ( 六 ) 本人要求来我市就业 ( 人事 户籍关系迁入东莞 ), 暂未落实接收单位的本科以上学历毕业生, 请直接与市人才管理办公室联系 如何办理人事关系代理 人事关系代理是指政府人事部门所属的人才服务机构接受单位或个人的委托, 运用社会服务化的方式, 对专业技术 管理人员的行政关系, 人事档案以及人事业务相关的其他事宜实行的代理, 是一种人事管理与人员使用分离的新型人事管理方式 代理范围及对象 (1) 在不能解决人事关系的用人单位工作的非东莞生源本科学历以上毕业生 ( 要求有学位 ) (2) 在不能解决人事关系的用人单位工作的东莞生源大中专毕业生 办理程序人事代理分为单位委托代理和个人委托代理两种 单位首次委托代理的, 需提供用人单位营业执照复印件 个人委托代理需提供学历证 学位证 办理程序如下 : 东莞生源未落实就业单位的或在不能解决人事关系的用人单位工作的东莞生源大中专毕业生要将人事关系挂靠市人才管理办公室 毕业生办理报到手续后, 本人向市人才管理办公室提出将人事关系挂靠申请, 经批准并签订合同书, 将人事关系挂靠市人才管理办公室 ( 无须交费 ) 非东莞生源在不能解决人事关系的用人单位工作的非东莞生源本科学历以上毕业生 ( 要求有学位 ) 可以向东莞市人才管理办公室申请人事代理 毕业生找到工作单位后, 要先到东莞市人才管理办公室领取 人事代理合同书, 由工作单位加盖接收意见, 然后凭 人事代理合同书 报到证 到东莞市人才管理办公室办理相关手续, 并交纳一定费用 如何办理婚育证明事项的通知根据 东莞市人口与计划生育管理规定 和 东莞理工学院计划生育管理暂行办法 的相关规定, 学生办理婚育证明的程序如下 : 1. 办理对象 : 在校大学生和持有 高校毕业生暂缓就业协议书 毕业两年内的学生 ( 毕

29 业两年后的学生停止办理婚育证明 ) 2. 在就业网下载最新 东莞理工学院学生婚育状况证明 表格, 按表格要求到相关部门盖章 3. 应届毕业生因就业需要提供婚育证明的, 由所在院系出具 签名盖章后, 凭院系证明到保卫处 松山湖计生办 ( 电话 : ) 办理 计划生育证 已办理 高校毕业生暂缓就业协议书 的学生, 凭协议书 婚育状况证明 到松山湖计生办办理 4. 本人须带身份证原件 户口卡原件或盖有学校保卫处公章的户口卡复印件办理以上相关手续 东莞理工学院学生婚育证明 姓名出生年月性别民族 基本情况 身份证号 联系电话 婚姻状况 ( 请选择以下项目填写 : 未婚 初婚 再婚 离婚 丧偶 ) 结婚时间 户籍地址 邮政编码 配偶情况 现居住地 邮政编码 址 姓名 出生年月 婚姻状况 初婚 再婚 户籍地址 邮政编码 工作单位 联系电话 生育情况未育 已育 子女数是否已办理独生子女证是 否 子女姓名性别出生日期 子女姓名性别出生日期 节育措施 结扎 上环 药具 其他 其他特殊情况说明 证明用途 : 仅用于 : 本人郑重声明 : 上述填写的各项内容均为实际情况, 如有隐瞒虚报, 愿承担所带来的一切法律责任, 同时本人已经清楚计划生育 的有关政策和法规, 保证自觉遵守 本人签名 : 年月日

30 1. 户口卡登记属 ( 未婚 ) 2. 户口卡登记属 ( 已婚 ) 见 所在院系意1. 尊重本人声明 ( 未婚 ) 2. 情况属实 ( 已婚 ) 见保卫处意单位 ( 盖章 ) 单位 ( 盖章 ) 年月日年月日签名 : 签名 : 签名 : 1. 应届毕业生因就业需要提供婚育证明的, 由所在院系出具 签名盖章后, 凭院系证明到保卫处 学生处 松山湖计生办 ( 电话 : ) 办理 计划生育证 已办理 高校毕业生暂缓就业协议书 的学生, 凭协议书 婚育状况证明 到松山湖计生办办理 2. 本人须带身份证原件 户口卡原件或盖有学校保卫处公章的户口卡复印件办理以上相关手续 学生处意1. 尊重本人声明 ( 未婚 ) 2. 情况属实 ( 已婚 ) 见单位 ( 盖章 ) 年月日

31 就业问答 求职应聘 : 毕业生求职需要准备哪些材料? 答 : 毕业生求职一般要准备如下材料 :1 由学校审查盖章的毕业生推荐表 ;2 个人自 荐书或求职信 ;3 盖有学校教务部门公章的学习成绩表 ;4 各类获奖证书及其复印件 ;5 技能等级证书及其复印件 ;6 发表的文章 作品 研究成果鉴定材料及其复印件 如何获取用人单位招聘信息? 答 : 毕业生获取用人单位招聘信息, 可以通过八大渠道 :1 实习期间或实习后, 与实习单位建立良好的关系, 从实习单位中获取 ;2 在家庭里的父母 亲戚中获取 ;3 从同学中获取 ;4 从朋友中获取 ;5 从各类型 各层次的人才网 就业网 信息网上获取 ;6 从报刊 电台 电视等传媒上获取 ;7 从各地区 各部门 各类型就业市场 人才市场组织举办的供需见面会 招聘会等获取 ;8 从学校的就业信息网 就业公布栏, 各院系的就业专栏 负责就业工作的领导 辅导员 班主任和专业教师中获取 哪里可以得到毕业生就业咨询服务? 答 : 毕业生需要了解有关就业方面的问题, 可以从如下三种途径得到咨询服务 :1 在学校 就业信息网上咨询 ;2 直接到学校就业办咨询 ;3 向本人所在院系主管就业工作的辅导员 班 主任咨询 我校毕业生如果想作为青年志愿者参加 西部计划, 主要是到哪些地方? 答 : 主要是在广西壮族自治区

32 参加志愿服务对我今后就业有哪些帮助呢? 答 : 参加 " 西部计划 ", 到基层和艰苦地区从事志愿服务, 既能为西部的经济社会发展作出实实在在的贡献, 又能增加基层工作经验, 深入了解国情 民情, 丰富人生阅历 你所展现出的强烈社会责任感和 " 奉献 友爱 互助 进步 " 的志愿精神, 任何单位都会感兴趣的 而且, 现在绝大多数机关 事业单位在录用 选拔干部时, 非常看重是否具有基层工作经验这一点 在这些方面, 你和你的志愿者同事具有很强的竞争优势 主办单位还将通过建立志愿者人才库 组织专门的人才招聘会等措施, 为你服务期满后升学 就业以及创业等创造条件 毕业生的征兵何时开始? 答 : 全国征兵工作在每年冬季进行 从 2009 年起, 对普通高等学校应届高校毕业生实 行预征制度, 高校所在地兵役机关会同有关部门进入学校开展预征工作, 详细请留意保卫 处通知或向保卫处老师咨询 离校手续 : 毕业生在毕业离校前必须完成哪些与就业有关的事项? 答 :1 参加毕业教育 ;2 填写 高等学校毕业生登记表 ;3 归还所借图书资料和公物 ; 4 交纳超标水费 电费和网络费 ;5 注销学生证和退还借书证 ;6 办理党团组织关系转移证明 ; 7 领取户口转移证明, 毕业证书和学位证书 ;8 尚未按规定交清学费的, 到学校财务处交清所欠额款 ; 享受助学贷款的同学办理还贷手续 ;9 进行校产检查, 交回门匙 ;10 领取报到证 毕业生在办理离校手续期间, 应该注意哪些问题? 答 : 就业方案公布以后, 毕业生应该注意如下问题 :1 自觉按照规定办理离校手续 ;2 准备好纸皮箱和绳子, 捆绑好书籍和行李, 写上姓名和报到单位, 以便搬运 装车和托运 托运手续由学校指定地点时间委托相关部门协助 ;3 妥善保管好毕业证书 学位证书 报到证 户口关系迁移证和其它证明, 以防丢失 ;4 自觉遵守学生宿舍管理的各项规章制度, 按时作息, 爱护公共财物, 保持环境卫生, 做到文明离校

33 怎样办理户口关系的转移? 答 : 按政策规定, 入学前户口没有迁进学校的毕业生, 凭报到证 单位上级主管部门接收函 毕业证和学位证 就业协议书到户口所在地开出户口迁移证 ; 入学前户口迁进学校的毕业生, 在办离校手续时, 保卫处将根据就业方案统一办理户口关系迁出手续, 毕业生要到保卫处领取户口迁移证 怎么办理党 团组织关系转移? 答 : 办理党组织关系转移程序 : (1) 各院系党总支 ( 直属支部 ) 指定专人以毕业班级为单位开出组织关系介绍信至校党委组织部 ( 一班一信, 抬头写 校党委组织部 ), 然后附上该班级所有转出毕业生党员情况 (2) 各党总支 ( 直属支部 ) 指定毕业班 1 名毕业生党员将开出的介绍信连同毕业生党员情况附件, 到校党委组织部办理接转组织关系手续 (3) 校党委组织部根据各党总支 ( 直属支部 ) 开具的介绍信及毕业生去向情况再开具从我校转出的组织关系介绍信 ( 一人一信 ) 交毕业生党员 (4) 毕业生党员拿到组织关系介绍信后应及时交给就业单位或户籍所在地党组织, 不得滞留或丢失 如介绍信需更改内容, 须在有效期内来校党委组织部办理 超过有效期或丢失介绍信造成无法接转组织关系的, 责任自负 (5) 暂缓就业的毕业生党组织关系详见本书 办事指引 中 如何办理暂缓就业手续 共青团员办理团组织关系转移, 由毕业班团支部负责人将 团员证 收齐, 集中到校团委办理 毕业派遣 : 什么是结业生? 结业生可以派遣吗? 答 : 学生修业期满 ( 含允许延长的学习年限 ), 未获得规定的各类学分和总学分, 尚有课程 实践性教学环节 ( 含毕业设计 论文 ) 不及格或缺修, 学校发给结业证书 结业生在离校一年内, 可以向原所属院系申请考试或重做 学生在未取得毕业资格前没有派遣资格, 不能打印相应学历的报到证 毕业生取得毕

34 业证书之日起一个月内可向学校就业办申请就业派遣, 打印报到证 ( 过期不能补发 ), 寄发 学生档案 毕业生到单位报到需出具哪些证件和材料? 答 : 毕业生到接收单位报到需交 报到证 和 户口迁移证 ; 党员需向接收单位的党组织上交党员组织关系转移介绍信, 团员需向接收单位团组织出具 团员证 另外, 有的单位在毕业生报到时, 需鉴证毕业证书和学位证书 ; 有的单位还要求毕业生出具该单位签订就业协议时发给毕业生的接收函 什么是 改派? 怎样办理改派? 答 : 改派是指在学校上报就业方案和上级主管部门核发报到证后, 进行就业单位调整的做法需要改派的毕业生应到学校就业办申请换发新的报到证 按有关规定, 毕业生在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的, 须在一年内, 即 2012 年 7 月至 2013 年 6 月每月最后一周回学校就业办办理, 逾期不再办理 下材料 : 原报到证 新单位和新单位所在地人事部门的同意接收函 原单位解除协议的函 ( 仅限违约毕业生 ) 原报到地所在人事部门同意改派证明 学校就业办收到改派材料审核后到省就业指导中心办理 怎样才能办到 报到证? 答 : 毕业生在离校时, 均有一张报到证 ( 暂缓就业毕业生暂缓发放 ) 毕业生在办理完所有离校手续后, 到学校就业办领取报到证 有的毕业生未与单位签约, 自认为没有报到证, 但实际上, 这部分学生已按国家规定派往生源地省 市人事部门或毕业生就业指导中心, 所以毕业生千万不要忘记领取报到证 报到证要妥善保管, 不论什么原因, 凡自行涂改 撕毁的报到证一律作废

35 什么是 户口迁移证? 答 : 户口迁移证 是居民户口迁移的证明 该证不准涂改 转借, 遗失须立即报告当 地户口登记机关, 持证人到达迁入地后, 将此证交给户口登记机关, 申报户口 拿到 报到证 和 户口迁移证 后要注意什么? 答 : 毕业生拿到 报到证 和 户口迁移证 后, 要注意妥善保管, 并严格按照规定 的期限 ( 一般为一个月 ) 到用人单位报到 申请自费留学的毕业生怎么解决档案户口问题? 答 : 申请了自费留学的毕业生, 其户口和档案须转回生源地 如果回生源地就业, 档案和户口会自动转回生源地吗? 答 : 毕业前没有办理暂缓就业的毕业生, 如果回生源地就业, 档案将会由学校寄回生源地 ( 广东省外寄到省一级毕业生就业主管部门, 广东省内的寄到市级毕业生就业主管部门 ); 户口不会自动转回生源地, 毕业生需领取 户口迁移证, 到指定单位报到, 办理手续后方能把户口迁回生源地 已办理暂缓就业的毕业生档案户口管理办法详见本书 办事指引 中 如何办理暂缓就业手续 报到证的有效日期和毕业生的报到期限有何规定? 答 : 报到证有效期一般为一个月, 即 7 月 1 日至 7 月 30 日, 毕业生领到报到证后, 应 尽快到工作单位报到, 无特殊原因而延期报到所造成的不良后果由毕业生本人承担

36 毕业生档案 : 毕业生可自带档案离校吗? 答 : 不可以 毕业生档案由学校就业办凭毕业生报到证的白色通知联转寄档案, 到单 位报到后, 须关心 查询自己的档案是否已转到保管单位 学校什么时候交寄毕业生档案? 毕业生如何跟踪自己的档案? 答 : 毕业生离校后, 学校就业办将于 7 月中下旬, 按毕业生报到证的白色通知联转寄档案, 交寄时间一般延续至 9 月底 毕业生在报到后 3 个月至半年内, 应向接收单位人事主管了解本人档案是否已交寄到单位 若单位未收到毕业生档案, 毕业生可以凭单位人事部门证明到学校就业办查询, 也可由接收单位人事部门向学校就业办电话查询 转入这些单位? 毕业生到民营 私企 独资 合资企业或私立学校就业, 其个人档案能否 答 : 根据广东省主管部门和市人事局的文件规定, 任何民营 私企 独资 合资企业 或社会力量办学 ( 私立 ) 学校, 不能接收毕业生档案, 其个人档案应转到生源地高校毕业 生档案管理部门 ( 如已办理人事挂靠者, 则转至当地人事挂靠机构 ) 毕业生在毕业派遣时仍未落实就业单位或在非国有单位工作的, 其本人是 否有 就业报到证? 到哪里报到? 档案在毕业后移交到哪些管理部门? 答 : 根据省教育厅规定, 凡具有毕业资格的高校毕业生都有 报到证 ( 办理暂缓就业

37 的毕业生除外 ) 东莞生源非师范类毕业生在规定时间内未落实国有单位就业的, 持 报到证 身份证 到原户籍镇 ( 街 ) 人才服务站高校毕业生创业就业窗口报到 ; 档案由学校就业办移交到东莞市人才管理办公室 东莞生源师范类毕业生在规定时间内未落实国有单位就业的, 持 报到证 身份证 到到原户籍镇 ( 街 ) 人才服务站高校毕业生创业就业窗口报到 ; 档案由学校就业办移交到东莞市教育局 非东莞生源师范或非师范类毕业生, 在规定时间内未落实国有单位就业的, 持报到证回生源地教育局或人力资源局报到, 在当地主管部门继续推荐就业或自谋职业或自主创业 ; 档案由学校就业办移交生源地高校毕业生档案管理部门 提出违约申请的毕业生能调整毕业派遣吗? 答 : 就业方案上报并进入派遣程序后, 毕业生不宜申请改变就业方案 2013 年 6 月 5 日后, 毕业生提出违约申请的, 在已落实就业单位 升学 回生源所在地 暂缓就业等四个去向之间进行调整的, 学校不予受理 补办手续 : 推荐表和协议书损坏或遗失怎么办? 答 : 每位毕业生只能拥有一份推荐表原件及一套就业协议书 ( 一式四份 ) 没有特殊原因, 推荐表或协议书不能多发或补发 如毕业生不慎将推荐表或协议书损坏, 可凭损坏的原件到院系办换取 如遗失, 则需个人将真实情况写成书面申请, 交院系审核决定是否补发 报到证 遗失了怎么办? 答 : 毕业生应妥善保管 报到证 如在报到期限内遗失报到证, 应及时向学校就业办 书面说明原因, 并由学校向省就业指导中心申请补发, 逾期不再受理

38 户口关系迁移证遗失怎么办? 答 : 毕业生离校后若不慎将户口关系迁移证遗失, 应到学校就业办开具证明, 然后到 保卫处重新办理户口关系迁移 由于补办户口关系迁移证比较困难, 所以请同学们一定要 小心保管各种证件 毕业证遗失了怎么办? 答 : 毕业证是不能重办的, 只能办理 毕业证明书 毕业生离校后若不慎将毕业证遗 失, 应尽快到学校教务处申请办理 毕业证明书, 由学校教务处到省教育厅办理 组织关系介绍信遗失怎么办? 答 : 党员组织关系介绍信一旦丢失, 党员要及时向所在单位党组织或最后办理转移组织关系的党组织报告 党组织应对丢失介绍信的情况进行审查, 如确系本人不慎丢失, 可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转, 并立即通知接收单位党组织, 原介绍信作废 对丢失介绍信的党员, 应给予批评教育 情节严重 给党造成损失的, 还应给予适当的党纪处分 团员则由原院系团总支开具证明到学校团委补办 就业协议和劳动合同 : 如果用人单位方面违约, 怎么办? 答 : 毕业生一定要树立自我保护意识 首先要了解用人单位为什么违约 如果是用人 单位恶意违约, 毕业生可以与用人单位协商有关事宜, 无法解决的, 可以与院系或学校就 业办联系, 亦可通过法律途径解决协议纠纷 手续? 毕业生与用人单位签定了就业协议书, 之后又考取了研究生, 该如何办理

39 答 : 考取研究生的毕业生, 如未决定是否升学或就业, 建议先办理暂缓就业手续 如果选择工作, 就到相关学校办理取消入学资格的手续, 回学校就业办办理取消暂缓就业手续 ; 如果选择升学, 就应该与用人单位解除协议, 凭录取通知书 用人单位的退函到学校就业办办理相关手续 部分的用人单位无须签就业协议书, 怎么办理就业手续? 答 : 部分的用人单位无须签定就业协议书, 特别是公务员单位, 在这种情况下, 应该 凭用人单位的接收函到学校就业办办理有关就业手续 就业协议与劳动合同的有什么区别? 答 : 就业协议与劳动合同均为用人单位与劳动者确立劳动关系的协议 但它们是两种不同类型的协议, 其主要区别在于 : (1) 两者的主体不同就业协议专指高等院校应届毕业生与用人单位签订的就业工作协议 ; 而劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系 明确双方权利与义务的协议, 这些劳动者既可以是高校毕业生, 也可以是其他人 就业协议适用于应届毕业生与用人单位 学校三方之间 而劳动合同只适用于劳动者 ( 含应届毕业生 ) 与用人单位 ( 不含公务员单位和参照实行公务员制度的组织和社会团体以及军队系统 ) 之间, 与学校无关 (2) 两者的内容不同就业协议是高校毕业生与用人单位签订的初次工作协议, 其主要意义在于将毕业生与用人单位双方互相选择的关系确定下来, 一般并没有详细规定双方具体的权利与义务 ; 而劳动合同则指用人单位在与劳动者确定工作关系之后签订的关于双方权利与义务的协议 劳动合同具体包括 : 劳动合同期限, 工作内容, 劳动保护和劳动条件, 劳动报酬, 社会保险和福利, 劳动纪律, 劳动合同终止的条件, 违反劳动合同的责任等 因此, 毕业生与用人单位签订了就业协议不能等同于签订了劳动合同, 毕业生与用人单位在签订了就业协议之后, 还必须签订劳动合同, 以保护自己的合法权益 目前的实际情况是, 通常毕业生到单位工作之后, 双方才签订劳动合同

40 (3) 两者发生问题的处理部门不同在毕业生就业协议发生问题 需要处理时, 一般首先由毕业生和用人单位进行协商, 如果取得一致意见, 则报送毕业生所属的学校主管部门, 由学校主管部门审查认可后, 报上级主管部门批准, 予以调整 若劳动合同发生问题, 则毕业生和用人单位需要向劳动争议调解委员会或劳动仲裁机构报送, 请求处理 还可以根据 中华人民共和国劳动法 处理劳动纠纷 试用期 见习期与实习期有何区别? 答 : 试用期 : 据 劳动法 和相关的规定, 劳动合同可以约定试用期 可以 意味着试用期不是必需的程序, 可以没有试用期 试用期包括在劳动合同期限内, 先试用后签订劳动合同的做法是错误的, 可以向劳动监察部门投诉 试用期的目的是让用人单位和劳动者签订劳动合同后, 有时间进一步相互了解, 以最终确认是否需要继续劳动关系 劳动合同期限三个月以上不满一年的, 试用期不得超过一个月 ; 劳动合同期限一年以上不满三年的, 试用期不得超过二个月 ; 三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同, 试用期不得超过六个月 见习期 : 见习期是计划经济时期, 人事和教育部门专门针对刚刚毕业的大中专毕业生在转为国家干部编制之前, 制定的考核时间, 不是劳动合同制度下的概念, 而是人事制度下的一种做法 见习期对毕业生有约束力, 是应届毕业生就业所独有的问题 见习期一般不超过 1 年, 见习期满合格转正 实习期 : 实习期是针对在校学生而言的 指学生在校期间, 到单位的具体岗位上参与实践工作的过程 如果公司要求试用期满再签劳动合同是否合法? 答 : 不合法 根据劳动法的根据, 试用期应包括在劳动合同中, 这样劳动者的利益才 有可能得到保证

41 五险一金 具体指什么? 答 : 五险 是指养老保险 失业保险 医疗保险 生育保险和工伤保险 一金 是指住房公积金 五险一金 是由政府部门颁发实施的社会保险, 五险 它带有强制性, 规定适用单位必须无条件执行, 它也是适用单位必须承担的基本社会义务, 对劳动者来说, 是应当享受的基本权利 而 住房公积金 是非强制性规定, 视不同单位规定有所不同 人事挂靠 : 如果用人单位不能解决户口和档案问题, 怎么办? 答 : 如果用人单位是外资企业 民营企业或者个体经济单位, 一般都无法解决毕业生 的户口和档案问题 遇到这种情况, 可以由用人单位或者个人将档案和户口挂靠在当地的 人才市场, 由人才市场来解决户口和档案的问题 如何判断一个用人单位有无人事权? 答 : 首先可以向用人单位咨询, 如果还有问题, 再到院系或学校就业办找老师咨询 什么是人事代理? 答 : 人事代理是政府人事部门所属人才流动服务机构接受单位和个人委托, 依据国家有关人事政策和法规, 对其人事业务 人事档案及相关事宜进行集中 规范 统一的社会化管理和系列服务 如果毕业生找到的用人单位是外资企业 乡镇 区街企业 集体 私营企业 民办机构等无人事主管单位 或暂无编制单位 或需试用的单位或暂无接收单位又想落户当地, 那么必须办理人事代理手续 对毕业生而言, 办理人事代理首先解决了落户当地的问题 ( 永久户口 ), 其次保证了毕业生不论在何种类型单位 ( 包括私营 三资或民营企业 ) 工作, 其合法权益 应有的社会 政治待遇和人事服务都得到保障, 例如保留干部身份 转正定级, 工龄连续计算, 国家规定的档案工资调升 职称评定 出国政审 党团管理 代办社会保险和住房公积金 各种

42 证件年审, 计划生育指标等手续及出具婚姻状况证明和其它人事证明, 购买经济适用房等 暂缓就业 : 许多录用公务员的单位要到六 七月份才正式录用毕业生, 已被列为录用 人选的同学是否需要办理暂缓就业手续? 答 : 对已被列为公务员录用人选的同学, 在学校办理暂缓就业期限内确因公务员录用工 作滞后而未能签订协议书者, 先办理暂缓就业手续 ( 在申请表中注明 ) 在 7 月 1 日前被正 式录用的,7 月 2 日后继续办理签订协议和发放报到证手续 准备出国留学的学生可否申请办理暂缓就业? 答 : 准备出国留学的学生原则上不可以申请办理暂缓就业 如果自己不能确定成功与 否的可先办申请, 一旦批准出国留学, 须提前将户口和档案迁回生源地 ; 在生源地办理相 关手续

43 服务指南 就业指导办公室 东莞理工学院就业指导办公室是以服务学生 服务学校 服务社会为宗旨, 体现高校毕业生就业公开 公平 公正的原则, 处理毕业生就业日常工作并为学生提供就业指导的职能部门 就业办的主要功能是架起毕业生与社会之间的桥梁, 对毕业生的择业活动进行指导, 在坚持公正 择优 自愿的原则下, 力求做到使毕业生学以致用 人尽其才 主要职责根据国家教育部 广东省教育厅有关毕业生就业的政策 法规, 负责拟定学校毕业生的就业工作意见和具体实施办法, 安排毕业生就业工作日程 1. 负责本校毕业生的资格审查工作, 及时向主管部门和地方调配部门报送毕业生资源情况 ; 2. 收集用人单位需求信息, 拓宽学生就业市场 ; 3. 开展毕业生就业供需见面与双向选择活动, 负责毕业生推荐工作 ; 4. 按照主管部门的要求提出毕业生就业建议计划 ; 5. 开展就业创业指导工作 ; 6. 开拓在校学生的职业发展研究和实践活动 ; 7. 负责毕业生的派遣工作 ; 8. 开展与毕业生就业有关的调查研究工作 ; 9. 完成主管部门交办与就业工作有关的其他工作 ; 10. 协助相关部门做好毕业生离校工作 ; 11. 协助做好毕业生档案材料的整理 转寄工作 12. 开设就业创业指导系列课程 网址 : 是目前我校就业指导信息及就业指导发布的主要平台, 作为毕 业生, 请您多加留意网站的最新动态

44 就业信息网 欢迎进入东莞理工学院就业信息网, 在这里您能找到及时的就业信息 就业政策和形 势分析 来就业论坛说说你的观点, 解决你的疑惑, 和更多的同窗一起分享你的心得 主要功能 信息公布 : 及时公布公司招聘信息, 包括单位招聘信息及校内外招聘会信息 网上就业 : 网站设立的网上就业相关栏目, 实行对学生服务的个性化 包括学生的注册 登录功能, 并直接向学生提供招聘信息 网上应聘 : 网站设有专门功能让学生在网上填写简历, 一方面, 可供公司凭学生填写的简历作选择 ; 另一方面, 学生可以直接在网上向公司投递简历, 并由公司组织在网上面试, 在网上进行就业的流程 校园公告 : 是就业网上的一个活动窗口, 及时公布紧急通知及有关重要事项 各职能部门联系方式 用人单位招聘就业咨询 就业咨询 报到证发放负责部门就业指导办公室地址 : 学生活动中心三楼 A304 室用人单位招聘联系人 : 李老师郭老师万老师就业咨询 报到证发放联系人 : 李老师郭老师万老师电话 : 传真 : @163.com 学生档案转移学生管理科地址 : 学生活动中心三楼 A309 室联系人 : 黎老师联系电话 :

45 毕业证 学位证负责部门教务处办公地点 : 行政楼 1A-204 负责人 : 赖老师联系电话 : 户口迁移负责部门保卫处办公地点 : 行政楼 1B-201 负责人 : 何老师联系电话 : 征兵负责部门武装部办公地点 : 行政楼 1B-201 负责人 : 张老师联系电话 : 校就业部门及各二级学院负责就业指导老师联系方式 2018 年就业工作人员联系汇总表 部门姓名职务办公电话手机 校就业办 万厚伦副主任 李春志科员

46 机械工程学院 陈举铭副书记 肖毅辅导员 化学工程与能源技术学院 李纠副书记 翁炎泉辅导员 生态环境与建筑工程 曾少萍书记 文锦枢辅导员 电子工程与智能化学院 邓成良书记 朱芳辅导员 计算机与网络安全学院 黄辉副书记 江源辅导员 经济与管理学院 劳丹副书记 邓武均辅导员 文学与传媒学院 阎江副书记 陈锐聪辅导员 法律与社会工作学院 潘荣新书记 钟丽华辅导员 教育学院 黄艺琦副书记 袁志军辅导员

47 上级就业有关部门 地址 联系电话 : 广东省高校毕业生就业指导中心地址 : 广州市农林下路 72 号三楼办理档案业务联系电话 :(020) 联系人 : 陈老师 龙老师办理取消暂缓就业 派遣业务联系电话 :(020) 负责人 : 刘科长 东莞市人才管理办公室 地址 : 东莞市南城区元美路 22 号丰硕广场一楼 ( 报业大厦对面 ) 联系电话 : 东莞市教育局人事科地址 : 东莞市南城三元路 8 号东莞报业大厦 9 楼联系电话 :

48 重要文件 首次就业的权益保护 毕业生在到用人单位正式报到 与用人单位签订劳动合同之前, 要经过求职应聘 面试 考核 签订就业协议和试用期考察等环节 如果毕业生能清楚了解自己在就业过程中的合 法权益, 并在每个环节上注重对这些合法权益的保护, 首次就业之路就会更加顺利和平坦 ( 一 ) 毕业生的基本就业权利除享有受宪法保护的广泛的基本权利与自由外 毕业生在就业过程中还享有多方面的权 利, 如接受就业智道全 获取信息权 被推荐权等 其中, 有些权利与毕业生求职就业密 切相关且容易受到侵犯, 需要毕业生特别予以关注 1 自主择业权 中华人民共和国劳动法 ( 以下简称 劳动法 ) 第三条规定, 劳动者享有选择职业 的权利 因此, 作为求职方的毕业生 ( 委培生 定向生除外 ), 在就业市场上享有自主选择 职业的绝对权利, 可以按照自己的兴趣 爱好和能力去选择自己将来从事的职业 家长 学校和用人单位, 可以为初出校门 缺乏工作经验的毕业生提供择业意向方面的建议 参 考 推荐和引导, 但不能强迫或限制他们择业 2 平等就业权 毕业生享有平等就业的权利 我国 劳动法 规定 : 劳动者享有平等就业和选择就业 的权利, 劳动者就业不因民族 种族 性别 宗教信仰不同而受歧视 但在实际就业过 程中, 毕业生平等就业的权利常常受到侵犯, 就业歧视 现象屡见不鲜, 它破坏了市场的 公平竞争环境, 造成了人力资源的巨大浪费 这一问题的根本解决, 还有待于相关法律条 例的制定和完善, 就目前来说, 更重要的是求职者本身维权意识的加强 3 知情权 毕业生有全面 真实获悉用人单位信息的权利 在双向选择的过程中, 毕业生有权向 用人单位了解具体的使用意图 工作环境 福利待遇 发展前景等情况, 从而做出符合自 身条件的选择 ; 用人单位有义务向毕业生和学校如实介绍本单位的真实情况, 并提供相关 的资料 任何用人单位发布虚假招聘信息 对毕业生隐瞒本单位实际情况的做法, 都是对 毕业生就业权利的漠视和侵犯 ( 二 ) 用人单位的侵权表现为了满足本单位的利益需要, 不少用人单位在招聘过程中, 总是利用自己在就业市场 中的强势地位, 对毕业生提出过于苛刻的条件和要求, 甚至使用各种手段侵犯毕业生的就 业权益 近年来比较典型的侵权现象主要有以下几种 : 1. 就业歧视就业歧视严重侵害了劳动者的平等就业权益 对于毕业生群体来说, 比较常见的就业 歧视主要有 : (1) 性别歧视 这是女大学生最常遭遇二等一种就业歧视 有的用人单位在一些原本 更适合女生从事的财务 秘书等岗位也提出 只限男性 的招聘条件 ; 还有的用人单位提 高同一岗位对女生学历 技能等方面的要求, 变相对女大学生设置就业障碍

49 (2) 生理歧视 许多单位在没有任何正当理由的前提下, 对毕业生的身高 相貌等提 出过分要求 (3) 健康歧视 有的用人单位在既无法律规定, 又无相关行业规定的条件下, 将符合 其他招聘条件 身体有微疾或体检呈某病毒携带着 ( 不会传染和影响工作 ) 的毕业生拒之 门外 (4) 经验歧视 大学生在参加一些应届毕业生专场招聘会时也会发现, 很多单位在招 聘条件中一味强调对工作经验的要求 显而易见这类用人单位并无招聘应届毕业生的诚意, 同时也是藉此以逃避 劳动法 为其规定的对劳动者进行培训的义务 (5) 学历歧视 随着接受高等教育人数的增多, 许多用人单位走入人才高消费的误区, 片面追求高学历, 违反了人职匹配的人才选聘原则 有些原本专科生就可以胜任的工作, 用人单位也要求求职者必须具有本科甚至研究生学历 (6) 户籍歧视 这是一种地方保护主义的政府行为 有的地方政府制定了一系列排斥 和歧视外来人口的毕业生就业政策, 以保护本地人才不受冲击 近期教育部强力推进的 无 障碍就业, 目的就是逐步取消一些地区设置专业 学历等限制毕业生流动和就业的规定 虽然我国 劳动法 规定了平等就业的原则, 但目前关于就业平等权的法律尚缺乏可 操作性, 因此, 关于规定 反就业歧视法 的呼声也愈来愈高 保障就业平等, 当务之急 在于求职者自身维权意识的觉醒 毕业生在求职过程中, 不要因为就业压力而盲目接受歧 视性的用人标准, 自动放弃追求平等的机会 否则, 就业歧视现象还会在受害者的 纵容 下继续蔓延, 继续扩散 2. 弄虚作假许多用人单位为了找到质素较佳的毕业生, 在招聘时有意夸大或隐瞒本单位的某些实 情, 对原本很普通的工作岗位也极尽粉饰 ; 还有的企业在面试毕业生时, 为了解情况向学 生提出各种各样的问题, 但当学生提出问题希望进一步了解企业的时候, 企业往往会回避 问题, 误导学生甚至迁怒于学生 这些都是侵犯求职者知情权的表现 此外, 还有一种比一般的弄虚作假性质更恶劣 后果更严重的侵权现象, 就是非法组 织对大学生地诱骗和控制 非法传销组织通常打着 就业 创业 的幌子, 以用人单位或 中介机构的名义, 利用各种渠道和方式发布虚假招聘信息, 诱骗大学生前来 面试, 然后 通过禁锢 洗脑等手段, 对大学生进行精神上和肉体上的折磨, 逼迫大学生参与非法传销 活动坑害他人 对此, 毕业生必须提高警惕, 增强防范意识和自我保护意识, 树立正确的 择业观 价值观和艰苦奋斗精神, 尤其要对由非正常渠道获取的招聘信息及用人单位进行 甄别和调查 3. 收取押金近年来, 用人单位向毕业生收取押金的现象又死灰复燃 : 有的以便于管理 防止学生 跳槽为由直接收取押金或扣留身份证 ; 有的在招聘时以服装费 培训费等名义变相收取风 险抵押金 更有一些不法机构和单位打着招聘的幌子, 骗取求职者的抵押金后逃之夭夭 国家劳动部门早已明文规定, 企业在招聘员工时, 不得以任何理由 任何形式收取求 职者的押金, 或者以身份证 毕业证等作抵押 毕业生在求职时要对这种违法行为予以坚 决的回绝, 甚至想劳动或司法部门举报 4. 侵犯隐私

50 在面试时, 有一些用人单位向学生, 尤其是女学生提出一些令人难堪的问题, 如 有 没有谈恋爱 是否跟异性同居过 如果客户提出性要求怎么办, 等等 面对这样的问 题, 如果与工作没有任何联系, 纯粹是个人隐私, 毕业生有权拒绝回答 ; 如果单位是出于 安排合适岗位的考虑或考察应聘者的应变能力, 毕业生可以根据自己的判断作答, 但用人 单位不能将毕业生的隐私扩散, 如果构成侵权, 毕业生有权提起诉讼 毕业生在求职时, 会在相关网站或招聘材料上按照要求留下自己的信息资料, 比如年 龄 身高 学历 电话 身份证号码等, 这些个人生活信息资料属于个人隐私的一部分, 未经本人同意是不允许公开 泄露和出售的 但由于各种原因, 如工作人员的疏忽 网络 软件的缺陷, 以及某些不法商家有意设置的圈套等, 有可能会导致这些个人信息资料被他 人获得用来谋求商业利益或对当事人进行骚扰 因此, 毕业生求职时, 不要随随便便将个 人信息资料留在毫无了解的招聘单位, 要选择安全防范能力较强和可靠性够高的网站储存 个人重要信息, 同时注意 保密设置 内容的选项, 提高自己的隐私保护意识 ( 三 ) 就业协议书的维权知识当毕业生与用人单位经过双向选择达成初步意愿之后, 双方则开始进入就业的实质性 操作阶段 订立就业协议 就业协议是关于毕业生就业的一种意向性约定, 也是毕业生 由 校园人 转变为 社会人 的第一份 合同 就业协议书是就业协议中最常见的书面形式 从法律意义上理解, 就业协议书可被视 作一种劳动合同, 因此签订就业协议书是一种法律行为, 应当按照法律的有关规定进行操 作 就业协议书也是毕业生首次就业权益维护的基础, 是我们需要重点关注的内容 1. 就业协议书的概念就业协议书是明确毕业生 用人单位和学校三者之间权利和义务的书面表现形式 协 议条款应该是协议主体之间权利与义务的明确无误的表述, 是当事人真实意思的表示, 对 当事人各方皆具约束力 就业协议书一般由国家和各省 ( 市 区 ) 教育主管部门统一制表, 一式三份, 由毕业 生 用人单位和学校各执一份 每位毕业生只发一份就业协议书, 各高校以签订的就业协 议书为依据编制就业派遣方案 教育部高校学生司制作的 全国普通高等学校毕业生就业协议书 属三方协议书, 毕 业生 用人单位和学校三方签约盖章后, 就业协议书才生效 为了更科学地体现就业协议 书主体的合理性, 体现毕业生 用人单位各自的权利 责任和义务, 目前许多地方教育主 管部门 ( 如广东 上海 ) 印刷的新版就业协议书中, 学校仅作为政府教育行政部门委托的 协议签约方, 不再是协议书的一方当事人, 只要毕业生和用人单位签字盖章, 协议书便生 效 2. 就业协议书的签订程序任何实体权利的实现都要有一定的法定程序作保障, 违反法定程序必然使实体权利受 到侵害 毕业生在签订就业协议书的过程中, 只有正确遵循法定程序, 才能最大限度地保 障自己的权益 (1) 用人单位和毕业生在双向选择的基础上确定用人意向, 由用人单位出具加盖公章 的接收函或录取意向函, 毕业生凭此函到学校就业主管部门领取就业协议书 (2) 毕业生与用人单位在就业协议书上认真地填写各项资料, 并就协议书中所列事项

51 进行平等协商 协商一致的, 在双方在场的情况下, 填写协议书中的各项协议内容并签名 盖章, 如另有其他约定条款的, 需在就业协议书上注明或另附补充协议 (3) 学校鉴证 毕业生或用人单位应在双方签字盖章后的 10 个工作日内持就业协议 书到学校就业主管部门鉴证登记 学校须对就业协议书的内容及双方签字盖章效力的形式 进行审查, 签署鉴证登记意见, 然后将该毕业生纳入当年的就业派遣方案 (4) 学校鉴证登记后, 学校保留一份, 毕业生自己执一份, 并由毕业生将另一份协议 书及时反馈给用人单位 3. 签订就业协议书应注意的问题 (1) 要使用国家或省级毕业生就业主管部门统一设计制作的协议书, 并按要求如实填 写各栏目 (2) 要向用人单位如实介绍自己的情况, 表明自己的就业意向和愿望, 以便用人单位 根据求职者的特点妥善安排工作 和要求 (3) 要了解用人单位的基本情况 发展前景 用人规定以及对自己的使用意图 希望 (4) 注意补充协议或补充条款的合法性, 以保护自己的就业权益不受侵犯 4. 毕业生签订就业协议后须承担的责任 (1) 守信 就业协议书一经签订便视为生效合同, 不能随意更改 所以, 毕业生必须 信守协议 如果万不得已要单方面毁约, 就必须在规定的时间内征得原签约单位的同意, 经学校毕业生分配主管部门批准, 方可列入计划派遣 (2) 签约后的毕业生仍需努力学习, 通过各种方式了解签约单位的生产 工作情况, 做好相应的准备, 以提高上岗适应性 (3) 要加强思想品德和职业道德修养, 遵守校纪校规, 顺利完成学业, 以示对用人单 位负责 否则, 学校可视情况如实向用人单位反映, 取消所签订协议或取消其派遣资格, 责任由其本人承担 5. 就业协议书内容的维权要点 在实际就业过程中, 就业协议的某些条款和内容很容易因与劳动合同衔接不上而引起争议, 而这些条款和内容又与毕业生就业权益密切相关 因此, 毕业生在约定这些条款时尤为慎 重 (1) 试用期 试用期是用人单位和劳动者为进一步加深相互了解而约定的考察期 试用期并不是必需的, 是否约定由双方当事人决定 试用期的重点内容在于试用期限和试用期内的工资待遇 2004 年版的 上海市高校毕业生 毕业研究生就业协议书 中, 明确规定了试用期 ( 如果双方约定试用期 ) 起始日期为毕业生报到之日, 这个规定与 劳动法 的有关条款接轨, 能够有效避免一些不必要的纠纷 另外, 对大学生见习期间的权利有关条例也有规定, 根据 2010 年 广东省高等学校学 生实习与毕业生就业见习条例 规定, 国家机关 企业事业单位 社会团体及其他社会组

52 织应当积极创造条件, 提供见习岗位, 并向县级以上人民政府人力资源社会保障主管部门报送见习岗位信息 见习单位应为见习人员提供安全健康的见习环境, 并为见习人员购买人身意外伤害保险等 见习人员应当服从见习单位的管理 保守见习单位的秘密 见习单位应当每个月向见习人员提供不低于当地工资标准百分之八十的生活补贴 (2) 违约金 违约金是保障就业协议书得以顺利履行而对签约双方当事人的一种约束, 也是违约责任的一种重要形式 不少毕业生在签订就业协议书时心猿意马, 为了不被 套牢 ", 只要企业不刻意提出对违约金的要求, 学生们也故作糊涂 在这种情况下一旦学生毁约, 用人单位往往会漫天要价索取赔偿, 并不会因为就业协议书中没有违约金额的约定而息事宁人 ; 反过来, 如果毕业生遭遇用人单位毁约, 自己的合法权益也同样难以得到保障 另外, 由于目前违约方以毕业生居多, 加上有的用人单位本身有意逃避违约责任, 因此 一些就业协议书中只单方约定了毕业生的违约责任和高额违约金, 这也是不公平的, 用 人单位违约同样要承担责任和支付违约金 (3) 空白条款 就业协议书允许空白条款的存在, 只要其经过协议双方的认可和默许, 并且不影响整个 就业协议的效力 不过, 空白条款会为日后顺利就业带来颇多隐患, 因为常见的空白条 款大多涉及试用期限 月薪金额 违约金额等, 都是与毕业生自身利益息息相关的内容 有的用人单位顾及到单位机密或原本就不想承兑诺言, 会特意在就业协议书上避实就虚许多毕业生因为听信了用人单位的花言巧语而在协议壭上留下多处空白, 结果报到时才发现岗位和薪金都与单位原来的承诺相去甚远, 在现找新单位已经来不及的情况下, 只得无奈屈从因此, 如果已签订的就业协议书中存在空白条款, 毕业生要及时对空白条款的内容签汀补充协议或采取补救措施, 以免发生纠纷时九据可依 (4) 补充协议 就业协议书允许附加加补充协议 例如, 广东省普通高等学校毕业生 毕业研究生就业 协议书 中第七条规定 : 双方若有其他约定条款, 请附后补充, 并视为本协议的一部分 " 毕业生和用人单位可以就协议中未曾涉及或不够具体的内容进行协商并签订补充协议 补充协议中常见的内容主要有 : 免责条款, 如约定毕业生考上研究生或公务员则就业协议自动失效, 不用承担违约责任 ; 与动合同衔接的内容, 如注明具体的工作岗位与质量, 试用期满后的工资 福利等 ; 用人单位对毕业生的其他要求

53 毕业生在附签补充协议的时候, 要注意保护自己的合法权益不受侵害, 审视协议的内容是否公平 合法 有效 如果就业协议整体主旨违反了国家法律 行政法规的强制性规定, 则整个就业协议全部无效 ; 如果只是某些条款违反了国家法律 行政法规的强制性规定, 一般只认定该条款无效即就业协议的部分无效不影响其他条款的继续执行 比如, 有的用人单位在与女大学生签订的补充协议中规定其三年内不得结婚或怀孕, 由于违反了 劳动法 的相关规定, 因此该条款无效, 但可以继续履行就业协议中符合法律规定的其他条款 ( 四 ) 首次就业维权建议 毕业生在首次就业过程中, 一定要时刻保持清醒的头脑, 了解和掌握就业方面的知识和 政策, 并严格按照程序办事, 使自己的合法权益能得到充分的保障而不致轻易受到侵害 1. 端正求职心态毕业生求职时, 往往会出现焦急 浮躁和盲目的心态, 直接影响他们在维护合法权益方 面的态度和表现 : 或为了得到一份工作而不惜委曲求全 ; 或认为单位比较理想而不敢再 斤 斤计较 "; 或被用人单位的花言巧语诱骗而轻信对方 虽然不是 一次就业定终身 ", 但如 果首次就业就令权益和身心都受到伤害, 则必然会给自己未来的发展带来不小的负面影响 因此, 毕业生一定要调整好就业心态, 戒骄戒躁 2. 掌握政策, 学习法律毕业生常常因为对就业政策 劳动法规的不了解而导致首次就业过程中权益受到侵害 中华人民共和国劳动合同法 广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例 等 都是维护毕业生权利的有力武器, 毕业生在求职 择业 签约之前, 一定要全面了解和掌 握毕业生就业政策, 做好相关法律法规的知识储备 只有这样, 才能在应聘和签约时 保持思路清楚和条理明晰, 及早识破某些不法单位故意设下的陷阱 ; 才能懂得如何通 过合法的途径和手段解决就业过程中出现的问题, 最大限度地保护自己的正当权益 3 全面了解用人单位毕业生享有全面 真实了解用人单位的知情权, 毕业生一定要充分用好这种权利 签约之 前, 毕业生应该尽量多方面打听 了解用人单位的运作状况 招聘信誉 用人意图 岗位 职责甚至是企业文化等情况, 如果有可能最好去实地考察工作环境, 尤其是颇为陌生的单 位 这样才能做到心中有数, 未雨绸缪地将未来实际就业中权益受侵害的可能性降至最低 4 慎重签订协议在与用人单位签约时, 毕业生要落笔慎重, 仔细研究就业协议书及其补充协议中的条款, 确认合理合法后再签字 ; 尽量不要在协议书中留下空白条款 ; 对用人单位的口头承诺要尽量 在补充协议中予以书面注明, 并明确将来签订劳动合同时对此予以确定 5 敢于据 法 力争如果在求职应聘和签订协议的过程中发现有权益受侵害的不公平现象, 毕业生不要害怕 失去就有机会而忍气吞声, 要学会积极运用法律的武器, 力争自己的合法权益 缺乏诚信, 用心不轨的用人单位不去也罢, 否则将来吃亏的还是自己 加强自身的维权意识, 是阻止 侵犯毕业生就业权益的现象泛滥的根本途径

54 6 借鉴专家意见如果在首次就业的过程中遇到疑惑和困难, 毕业生要及时咨询有关专家 老师和家长, 切忌 跟着感觉走, 或者心存侥幸, 否则极易掉入 就业陷阱 而难以脱身 毕竟学生在 社会阅历和工作经验方面还是一片空白, 而法律专家的专业视角 学校老师的就业指导经 验, 对于身处就业维权困境中的毕业生来说, 不止为莫大的帮助 此外, 往届校友在就业 中的经验和教训, 也是可供应届毕业生就业维权参考的一笔宝贵财富

55 中人民共和国劳动合同法 解读与分析 备受关注的 中人民共和国劳动合同法 ( 以下简称 劳动合同法 ) 已于 2008 年 1 月 1 日正式开始施行 根据 2012 年 12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次 会议 关于修改 中华人民共和国劳动合同法 的决定 修正, 修订条款自 2013 年 7 月 1 日起施行 作为即将走向社会 与用人单位建立劳动关系的大学生, 需要及时了解和掌握 劳动合同法 的相关内容, 运用法律的武器维护自己的劳动权益 ( 一 ) 劳动合同法的亮点 劳动合同法 更加注重了对劳动者合法权益的保护, 归纳起来, 新法致有十大亮点 1 民办非企业职工有法可依 劳动合同法 扩大了 劳动法 的适用范围 ; 一是在适用范围中增加了民办非企业 单位等组织及其劳动者 二是规定事业单位与实行聘用制的工作人员订立 履行 变更 解除或者终止劳动合同法时, 如非法律 行政法规或者国务院另有规定的, 依照本法有关 规定执行 三是规定除公务员法管理的人员, 以及事业单位中实行聘用制的工作人员外, 国家机关 事业单位 社会团体与其他劳动者均应当建立劳动关系, 并执行本法 2 违法不签合同单位要付双薪 劳动合同法 规定 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 建立劳动 关系, 应当订立书面劳动合同, 已建立劳动关系, 未同时订立书面劳动合同的, 应当自 用工之日起 1 个月内订立书面合同, 用人单位与劳动者在有过之日前订立劳动合同的, 劳动关系自用工之日起建立, 用人单位自用工之日起满一年的期仍然未与劳动者订立书面 劳动合同发的, 除在超过 1 个月不满一年期间向劳动者每月支付两倍的工资外, 还应当视 为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同 3 连续订立两次合同后续订英签无固定期限合同 劳动合同法 在无固定期限劳动合同的签订上做出了一些与 劳动法 不同的新规定, 包括在法定情况下, 如果劳动者提出或者同意续订 订立劳动合同的, 除劳动者提出订立 固定期限劳动者在该用人单位连续工作满 10 年的 用人单位初次实行劳动合同制度或者国 有企业该制度重新订立劳动合同法时, 劳动者在该用人单位工作满 10 年且据法定退休年龄 不足 10 年的 连续订立 2 次固定期限劳动合同, 且劳动者没有本法第三十九条和第四十条 第一项 第二项规定的情形, 续订劳动合同的 4 一年期合同使用期不得超过两个月, 工资有规定劳动合同期限 3 个月以上不满 1 年的, 试用期不得超过 1 个月 ; 劳动合同期限 1 年以 上不满 3 年的, 试用期不得超过 2 个月 ;3 年以上固定期限和无固定期限的劳动合同, 试用 期不得超过六个月 以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满 3 个月 的, 不得约定试用期 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的 80%, 并不得低于用人单位所在地的最低工资标准 5 服务期违约金约定有 上限 劳动合同法 规定, 劳动者违反专业技术培训服务期约定的应当按照约定向用人单位

56 支付违约金 违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用 用人单位要求劳动者支付 的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用, 其余任何名义的违约金都属 违法 6 单位不缴纳社保费, 劳动者可随时解除合同 劳动合同法 规定, 在用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护, 或未依法为劳 动者缴纳社会保险费, 或其规章制度违反法律道德规定损害劳动者权益等情形下, 劳动者 可以随时通知用人单位解除劳动合同, 且用人单位应当向劳动者支付经济补偿 这样, 一 则可以督促用人单位遵守有关工资支付 社会保险等方面的法律规定, 二则可以防止用人 单位故意违法, 逼迫劳动者提出劳动合同, 一规避支付经济补偿 7 劳务派遣员工的劳动合同最短签两年 劳动合同法 对劳务派遣用工形式进行了规范, 包括对劳务派遣单位与被派遣劳动者 订立的劳动合同做出特别规定 尤其是规定了劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立 2 年 以上的固定期限劳动合同, 按月支付劳动报酬 ; 被派遣劳动者在无工作期间, 单位应当按 照所在地人民政府规定的最低工资标准, 向其按月支付报酬 从而保证被派遣劳动者的就 业稳定权益 8 非全日制员工工资不能按月结 劳动合同法 规定非全日制用工不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工 资标准, 而全日制用工劳动者执行的是月最低工资标准 需注意的是, 由于非全日制用工 在工作稳定性 劳动条件和劳动强度 福利等方面与全日制用工之间的差异, 非日制用工 的最低小时工资要比通常理解的月最低工资要高 9. 收取押金最高可罚 2000 元 劳动合同法 加大了对用人单位收取押金的处罚, 规定用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物的, 由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人, 并以每人 500 元以上 2000 元以下的标准处以罚款 ; 给劳动者造成损害的, 应当承担赔偿责任 10. 拖欠工资可能加付等额赔偿金 劳动合同法 明确规定, 用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资, 包括未按照劳动合同约定或按国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的, 低于当地最低工资标准支付工资的, 安排加班不支付加班费的, 解除或者终止劳动合同未按规定支付经济补偿的, 由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬 加班费或者经济补偿 ; 劳动报酬低于当地最低工资标准的, 应当支付其差额部分 ; 逾期不支付的, 责令用人单位按应付金额的 50% 以上 100% 以下的标准向劳动者加付赔偿金 ( 二 ) 劳动合同法 对大学生就业的影响 劳动合同法 对一些内容做了新的规定, 对劳动力的供求双方都肯定会产生一定的影响 从长远来看, 劳动合同法 的实施, 对大学生就业肯定更多的是积极 正面的影响

57 1. 对毕业生就业的法律保障有积极作用 劳动合同法 因加强了对劳方 ( 弱势群体 ) 的保护, 对大学生就业起到积极的法律保障作用 例如, 根据 劳动合同法 的规定, 用人单位需先签合同再试用, 试用期包含在劳动合同期限内 过去很多企业存在滥用试用期, 把毕业生当做廉价劳动力, 开始许诺干得好就录用, 但干了一段时间后一个人都不留, 这种做法自 劳动合同法 施行后都是违法的 劳动合同法 还规定, 只要被雇用就要签订劳动合同, 这对于大学生初次就业 灵活就业 稳定就业具有非常积极的意义 此外, 用人单位应当向劳动者如实告知用人要求 工作岗位及内容 劳动报酬 劳动条件 规定制度等与订立和履行劳动合同有直接关系的事实情况, 这对大学生就业的权益也是一种保护 2. 短期内容可能会增大毕业生就业压力从短期来看, 劳动合同法 可能会在三个方面对大学生就业造成一定的冲击 : (1) 企业更加谨慎或放缓招聘新人 为避免因触犯新法而付出极高的成本, 用人单位往往更得严把招聘关, 增加条件限制, 精招人或少招人 另外, 注重对在岗职工的保护将直接导致对新员工的招聘周期更长, 加剧本已比较严峻的大学生就业形势 (2) 部分企业改变人才选拔方式 过去有不少企业采取 大量招聘 大量淘汰 的选才策略, 先大量招聘应届高校毕业生, 经过试用期内的考察之后, 在淘汰其中一部分不合格的岗位, 可能会通过暂时从内部挖潜的方式来解决 (3) 企业更重视人才的能力和经验 新法实施后, 企业不能像以往那样随意解聘员工, 因此会更青睐高素质 能力强的人才, 已达到降低用人成本 保持市场竞争力的目的 大学生往往不具备工作经验, 且岗位适应期相对较长, 这会影响到企业对于应届毕业生的需求 ( 三 ) 正确理解与合理运用 劳动合同法 大学生在与用人单位建立劳动关系的前后, 需要注意一些关键问题, 以避免自己的权益受损, 或影响自己未来的前途 1. 切忌在简历中造假 劳动合同法 不仅约束用人单位的用工行为, 还约束劳动者的行为 根据 劳动合同法 有关规定, 用人单位一旦发现员工在求职简历中含有虚假 夸大的内容, 可不需支付任何赔偿将其辞退 简历造假的求职者如被招聘企业发现并被列入 黑名单, 将难有机会再进入大公司工作 2. 面对长试用期合同须慎重有的用人单位为考察劳动者是否达到相关岗位需求, 同劳动者签订 3 年以上的劳动合同, 这样就可以对劳动者进行 6 个月的试用 在面对这样的试用期合同时, 毕业生一定要慎重, 要看是否符合自己的职业生涯规划 虽然可以选择辞职而不需支付违约金, 但如果未履行完合同特别是没干几天就辞职, 则在今

58 后求职时, 会引起新的应聘单位对自己职场适应能力 职业操守产生疑虑, 不利于个人发展 3. 保留建立劳动关系的证据 劳动合同法 规定, 如不签合同, 单位要赔付双薪 即使用人单位没有与劳动者订立劳动合同, 只要存在用工行为, 双方之间的劳动关系即建立, 劳动者即享有劳动法律规定的权利 工资条 工作证 食堂饭卡 单位出入证 考勤记录等, 都可以证明劳动者和用人单位之间曾经存在事实上的劳动关系 上岗后如单位未及时签订劳动合同, 毕业生要多留个心眼, 注意收集这些证据, 一旦发生劳资纠纷就可以有效维护自身的合法权益 4. 试用期前明确岗位职责长期以来, 用人单位在试用期内随意解除劳动合同现象一直非常严重, 为此, 劳动合同法 做出了有针对性的规定 : 用人单位在试用期中要解除劳动合同, 必须有证据 有理由证明劳动者哪些方面不符合录用条件, 为什么不合格 因此, 毕业生在求职时一定要弄清楚用人单位的录用条件, 特别是岗位职责 只有在招聘条件中提出岗位职责要求, 或劳动合同中约定试用期内劳动者应达到的工作职责要求的前提下, 用人单位才能够把劳动者 达不到企业的具体岗位要求 作为辞退的理由之一, 否则不能以 经试用不合格 随意解除劳动合同 5. 不能只签试用期合同根据 劳动合同法 规定, 用人单位只有同劳动者签订了劳动合同, 才能够约定试用期 大学生不能因为求职心切而接受部分用工不规范的单位 只签试用期合同 的做法, 这个合同是不具法律效力的, 一定要先签订劳动合同再约定试用期 许多毕业生在求职时可能还会遇到 见习期 这样的专业术语 见习期是指对应届毕业生进行业务适应及考核的一种制度, 非劳动合同制度下的概念 如果劳动合同约定了见习期, 就不再另行约定试用期 毕业生的见习期通常为 6~12 个月, 自报到之日起计算 6. 谨防收押金扣证件的陷阱以 服装费 资料费 填表费 保证金 或 押金 等名义向求职者收取钱财, 然后再借故把求职者炒掉, 收取的费用概不退还 这是一些不良企业欺诈求职者的伎俩, 很多初设社会的应届毕业生都深受其害 劳动合同法 实施之后, 企业在招工时收取押金 扣押证件的, 不仅将面临行政处罚, 还将面临民事赔偿 凡是以各种名义收取财物的用人单位, 十有八九是骗了求职者的钱就跑的 骗子公司 或 黑中介

59 广东省高校新生就业政策与职业发展学习指南一 就业政策 基层就业 西部计划 基层就业就是到城乡基层工作 一般来讲, 基层 既包括广大农村, 也包括城市街道社区 ; 既涵盖县级以下党政机关 企事业单位, 也包括社会团体 非公有制组织和中小企业 近年来, 我省各有关部门主要组织实施了 4 个引导高校毕业生到基层就业的专门项目, 包括 : 省委组织部牵头实施的 大学生村官计划 省教育厅牵头实施的到农村从教 上岗退费 省人力资源社会保障厅牵头实施的 三支一扶 ( 支教 支农 支医和扶贫 ) 计划 团省委牵头实施的 大学生志愿服务西部计划, 毕业生参加基层就业项目, 服务期满后可享受公务员招录优惠 事业单位招聘优惠 考学升学优惠 国家补偿学费和代偿助学贷款等政策 高校毕业生申请参加基层就业项目, 可向项目组织实施的各牵头部门咨询 ( 各项目查询网址 : 三支一扶 : 西部计划 : 山区计划 : 公务员招录 根据中央和省委有关要求, 从 2010 年开始, 我省每年设置专门职位面向参加我省各级相关部门组织的 三支一扶 计划 大学生村官 志愿服务西部计划和山区计划等服务期满且考试合格服务基层项目人员招考, 从 2012 年开始省级机关除部分特殊职位外, 全部面向具有两年以上基层工作经历的人员招考 同时, 每年设置专门职位, 从优秀高校毕业生中招收选调生录用为公务员, 安排到乡镇 街道等基层锻炼, 为上级机关储备优秀年轻干部 每年公务员招考信息可从广东省组织工作网 ( 广东省人力资源社会保障网 ( 广东省人事考试局公务员考试网 ( 及相关市网上查询 应征入伍服义务兵役 鼓励高校毕业生入伍服义务兵役, 是在新的国际国内形势下维护国家稳定 加快军队和国防现代化建设的必然要求, 是青年学生健康成长的有效途径, 也是缓解当前大学生就业压力的重要措施 根据中央有关规定, 高校毕业生应征入伍服义务兵役, 享有优先报名应征 优先体检政审 优先审批定兵及以下其他优惠政策 : 1 由政府补偿学费 代偿助学贷款 ; 2 在选取士官 考军校 安排到技术岗位等方面优先 ; 3 退役后参加政法院校为基层公检法定为向岗位招生考试时, 同等条件下优先录取 ;

60 4 具有高职 ( 高专 ) 学历的, 退役后免试入读成人本科 ; 或经过一定考核, 入读普通本科 ; 5 退役后报考硕士研究生初试总分加 10 分 ; 荣立二等功以上的, 退役后免试推荐入读硕士硕士研究生 灵活就业 对申报灵活就业的高校毕业生, 各级公共就业人才服务机构负责提供人事 劳动保障代理服务 做好社会保险关系接续工作 符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费, 可按规定向当地人力资源社会保障部门申请给予一定数额的社会保障补贴 自主创业 高校毕业生在省内自主创业, 可按规定享受以下政策扶持 : 1 一次性创业资助 毕业学年起 3 年内成功创业的, 可给予 5000 元左右的一次性创业资助 2 租金补贴 租用经营场地或店铺从事个体经营或创办小型企业, 符合有关规定的, 可享受最长 2 年 每年最多 3000 元的租金补贴 3 小额担保贷款支持 可申请最高 10 万元的小额担保贷款, 多人组织起来创业的, 可按每人 10 万元, 最高 200 万元额度申请贷款, 并可按规定享受财政贴息 4 优秀创业项目资助 创业项目被评为优秀创业项目的, 可给予 5-20 万元一次性资助 5 社会保险和岗位补贴 自主创业招用应届高校毕业生符合有关规定的, 可按规定享受社会保险补贴和岗位补贴 6 税费减免 可按规定享受税收和行政事业性收费减免政策 毕业生可向创业地人力资源社会保障 工商管理 税务部门咨询和申请办理相关扶持项目, 各项扶持政策具体规定及办理流程按当地规定执行 职业培训 高校毕业生在毕业学年 ( 即从毕业前一年 7 月 1 日起的 12 个月 ) 参加职业技能培训, 取得职业资格证书 ( 含计算机信息高新技术考试合格证书 ) 的, 给予职业技能培训和鉴定补贴 ; 参加创业培训并取得合格证书的, 给予创业培训补贴, 毕业后参加职业技能培训, 也可按规定申请培训补贴 有意愿参加职业培训的高校毕业生, 可向当地人力资源社会保障部门或所在学校咨询了解 就业见习 就业见习是由人力资源社会保障部门根据离校未就业高校毕业生本人意愿, 组织其到经政府部门认定的就业见习单位进行见习锻炼 积累工作经验 提升就业能力的一项就业促进措施 毕业后一年内未能就业的高校毕业生均可报名参加就业见习, 见习期限一般为 3-6 个月, 最长不超过 12 个月, 见习期间可获得基本生活补助 ( 补助标准不低于当地最低工资标准的 80%), 并由见习单位为其购买人身意外伤害保险, 还可免费办理人事代理服务

61 有意愿参加就业见习的高校毕业生, 可向当地人力资源和社会保障部门咨询 暂缓就业 暂缓就业, 是国家为了缓解高校毕业生就业压力, 延长毕业生择业期至其毕业后 2 年的做法 办理暂缓就业的毕业生, 暂缓就业期限内可以享受相应的户口保留 档案托管 就业服务等政策 ; 暂缓就业期限届满时, 如毕业生尚未落实就业单位, 应在暂缓期限届满前的十天内, 到省就业中心办理派遣回生源地人事部门相关手续, 并到原毕业学校办理户口迁出及党团组织关系转出手续, 若协议到期毕业生不办理, 生就业中心将档案转回生源地毕业生就业主管部门, 并将签发报到证交由原毕业学校, 毕业学生应及时与原毕业学校联系并办理相关手续 相关政策可在大学期间开展的就业指导课程中了解 就业派遣 根据教育部的规定, 地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家的有关政策派遣毕业生, 派遣毕业生统一使用 全国普通高等学校毕业生 ( 毕业研究生 ) 就业报到证, 报到证由教育部授权地方主管毕业生就业调配部门审核签发, 广东省的高校毕业生就业调配主管部门为广东省高等学校毕业生就业指导中心, 毕业生就业调整改派时间从毕业当年 7 日开始到次年 6 月 ( 每月最后一周由学校统一到省就业指导中心办理 ) 就业派遣, 除了报到证的打印和签发之外, 还包括对就业政策的理解 职业生涯规划与就业指导 就业信息的收集和报送 就业率的统计等等 就业派遣相关政策将在大学期间开展的就业指导课程中有详细的讲述 人事档案代理 高校毕业生可委托各地公共就业人才服务机构进行人事代理, 由代理机构提供报道接收手续 人事档案管理 转正定级和工龄核定 因私出国政审和其他人事代理事项等全方位服务 高校毕业生到具有档案管理权限的机关 事业单位 国有企业就业的, 可由单位直接接收管理档案 到无档案管理权限的单位 ( 私营单位 外资企业等 ) 就业的, 可由各地公共就业人才服务机构保管 高校毕业生离校时没有就业的, 档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业人才服务机构保管 高校毕业生档案不允许个人保存 就业失业登记 实现就业的高校毕业生可到各级公共就业人才服务机构免费办理就业登记, 并按规定享受公共就业和人才服务 离校后从事个体经营或灵活就业 ( 含自主创业 ) 的高校毕业生, 由本人到就业创业所在地街道或乡镇公共就业人才服务机构办理就业登记手续 离校后未就业的高校毕业生可到各级公共就业人才服务机构免费办理失业登记, 并纳入等级地失业人员统一管理, 可获得各级公共就业人才服务机构提供的免费政策咨询 职业介绍 职业指导和人事档案托管等服务, 还可按规定参加就业见习和职业培训并享受相关补贴政策, 自主创业的可享受有关创业扶持政策 登记失业 6 个月以上的高校毕业生, 可按规定享有

62 临时生活补贴, 其中困难家庭毕业生自登记失业当月起即可按月申领临时生活补助 就业援助 困难家庭高校毕业生除可按规定享受临时生活补助外, 如参加公务员 事业单位招考, 还可免收报名费和体检费 ; 其中享受城乡居民最低生活保障家庭的高校毕业生还可按规定申领一次性 500 元的求职补贴 困难家庭高校毕业生是指零就业家庭 残疾人家庭 孤儿或单亲家庭 享受城乡居民最低生活保障家庭以及被认定为农村贫困户家庭的毕业生 属 双困 ( 指家庭困难和就业困难, 就业困难高校毕业生是指因身体残疾等原因导致就业困难的毕业生 办理登记失业满 6 个月仍未能实现就业的毕业生以及少数民族毕业生 ) 高校毕业生, 各级人力资源社会保障部门采取 一对一 就业援助, 提供各类公共就业人才服务, 帮助实现就业 劳动合同签订 劳动合同法第七条规定, 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 第十条规定, 建立劳动关系, 应当订立书面劳动合同 已建立劳动关系, 未同时订立书面劳动合同的, 应当在用工之日起一个月内订立书面劳动合同 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的, 劳动关系自用工之日起建立 第九条规定, 用人单位招用劳动者, 不得以扣押劳动者的居民身份证和其他证件, 不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物 对用人单位违反劳动保障法律 法规和规章的情况, 高校毕业生可向劳动保障监察机构举报 投诉 劳动保障监察举报投诉电话 :12333 二 职业发展 职业发展, 锦程相伴! 关注锦程网微信, 更多惊喜等着你! 这里, 我们帮助你规划自己的大学生活, 确定未来的职业方向, 全面提升自身素质能力 职业发展是一个人终生的事业, 大学的终极选择, 就是选择职业!

63 制定行动计划 我的行动计划 明晰职业目标 职业决策平衡单 探索职业世界职业解读专业解读职业收藏 发现职业自我职业测评 360 度评估橱窗分析初识生涯规划生涯成长度测评 登录锦程网 首页, 轻松便捷无烦恼 进入本校就业信息网 三 网络服务平台 点击 锦程开职始业使发用展啦教 育 平 广东大学生就业在线网站是一个以促进高校毕业生就业为目的而建设的区域性 权威性台综合服务型网站 该网站由广东省高校毕业生就业指导中心组织开发, 经过近年不断的完善, 现已逐渐成为我省各高等院校 毕业生 就业指导机构 社会用人单位进行网上信息的主要平台 1 就业政策和法规的宣传

64 2 网络招聘服务 3 提供就业信息服务 4 大学生职业发展服务平台 更多就业创业政策, 可登陆广东大学生就业在线 ( 网站了解

65 关于实施大学生志愿服务西部计划的通知 ( 中青联发 [ ] 2 6 号 ) 各省 自治区 直辖市团委 教育厅 ( 教委 ) 财政厅( 局 ) 人事厅( 局 ): 根据国务院常务会议 国务院办公厅关于做好 2003 年普通高等学校毕业生就业工作的通知 ( 国办发 [2003]49 号 ) 和 2003 年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神, 国家决定从 2003 年开始实施大学生志愿服务西部计划 现将有关事项通知如下 一 指导思想鼓励青年知识分子到实践中去 到基层和艰苦地区去, 经受磨练, 健康成长, 是我们党和政府的一贯方针, 在新的形势下, 站在执政兴国和人才强国的战略高度, 需要长期坚持和不断完善并逐步形成制度 实施大学生志愿服务西部计划要以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导, 引导大学生到西部去 到基层去 到祖国和人民最需要的地方去建功立业 ; 促进西部贫困地区教育 卫生 农技 扶贫等社会事业的发展 ; 拓展大学生就业 创业的渠道 ; 培养造就一大批既有现代科学文化知识 又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才 ; 弘扬 奉献 友爱 互助 进步 的志愿精神, 推动经济社会的全面发展 二 工作内容大学生志愿服务西部计划从 2003 年开始, 按照公开招募 自愿报名 组织选拔 集中派遣的方式, 每年招募一定数量的普通高等学校 ( 以下简称 高校 ) 应届毕业生, 到西部贫困县的乡镇从事为期 1-2 年的教育 卫生 农技 扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作 志愿者服务期满后, 鼓励其扎根基层, 或者自主择业和流动就业 三 政策支持参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外, 给予以下政策支持 : 1. 服务期间, 享受一定的生活补贴 ( 含交通补贴和人身意外伤害 住院医疗保险 ) 2. 服务期间, 计算工龄, 党团关系转至服务单位 本人要求户口和档案保留在学校的, 按规定保留两年, 在此期间, 档案管理机构对保管其档案免收服务费用 ; 本人要求将户口转回入学前户籍所在地的, 公安机关按照规定为其办理落户手续, 人事 教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续, 人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务

66 服务期满落实工作单位后, 公安机关按有关规定办理户口迁移手续 3. 服务期间, 可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记 学校及其它服务单位的管理职务 4. 服务期满考核合格的, 报考研究生给予加分, 在同等条件下, 优先录取, 具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确 5. 服务期满考核合格报考党政机关公务员的, 可适当加分, 同等条件下, 应优先录用, 具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确 6. 服务期满, 对志愿者作出鉴定, 存入本人档案 ; 考核合格的, 颁发证书, 作为志愿者服务经历和就业 创业的证明 7. 服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件 ; 在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员 管理人员时优先录用 招聘志愿者 8. 服务期为 1 年 服务期满考核合格的, 授予中国青年志愿服务铜奖奖章 服务期为 2 年 服务期满考核合格的, 授予中国青年志愿服务银奖奖章, 表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章, 表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章 中国十大杰出青年 中国十大杰出青年志愿者 国际青少年消除贫困奖等评选 鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作 生活 学习 就业和创业提供帮助和支持 四 组织机构 1. 共青团中央 教育部联合成立全国大学生志愿服务西部计划领导小组和项目管理办公室, 负责这项工作的总体规划 协调和指导 2. 各省 区 市团委 教育厅 ( 教委 ) 要相应联合成立省 区 市领导小组和项目管理办公室, 负责本省这项工作的协调组织 ; 服务省项目管理办公室同时要负责志愿者的培训及协调指导服务县项目管理办公室的工作 3. 各高校要加强领导 高校团委和毕业生就业指导中心要联合成立学校项目管理办公室, 主要负责志愿者招募的具体工作 高校毕业生参加这项计划, 可列入学校该年度就业率统计 4. 各服务县要成立县领导小组, 县团委 教育局及有关部门要联合成立县项目管理办公室, 主要负责协调指导服务单位工作和对志愿者进行日常管理 服务单位负责落实工作岗位, 提供免费住宿等相关保障, 并对志愿者的工作进行业务管理 各级项目管理办公室设在团组织, 具体负责日常工作

67 五 工作要求各级团组织 教育部门要密切配合 形成合力, 精心组织 狠抓落实, 以项目运作的方式扎实推进这项工作 各级财政 人事部门要给予积极支持 1. 加强领导 加强项目领导机构和项目管理机制的建设, 明晰职责 相互支持, 加强沟通 紧密合作, 保障计划的顺利实施 2. 广泛动员 要唱响 到西部去 的时代强音, 以报效祖国 服务人民的崇高理想感召和动员大学毕业生自觉选择到基层 到艰苦环境中锻炼成才, 同人民紧密结合 为祖国奉献青春 3. 按需选拔 要在面向全国公开招募 自愿报名的基础上, 根据西部贫困地区的需求, 选拔思想过硬 品学兼优 具有较强奉献精神的毕业生参加这项计划, 尤其要鼓励西部高校和农业 林业 水利 医学 师范类专业的毕业生参与, 对入学前户籍所在地在西部地区的毕业生要优先选拔 4. 搞好服务 要为志愿者安排好服务岗位, 提供必要的工作和生活条件 ; 积极协调有关部门 有关单位, 落实相关保障政策, 努力为志愿者服务期满后升学 就业以及创业等创造有利条件 5. 严格管理 各服务地区 服务单位要切实负起责任, 加强对志愿者培训和日常管理, 关心大学生志愿者的生活和安全, 确保这项计划规范 有序地实施 同时, 要加强项目资金管理, 严格做到专款专用, 提高资金使用效率 有条件的省 区 市可实施地方性项目, 纳入全国项目的表彰范围, 志愿者享受同等政策待遇 共青团中央教育部财政部人事部 二 三年六月八日

68 关于做好 2004 年大学生志愿服务西部计划工作的通知 ( 中青联发 [2004]16 号 ) 各省 自治区 直辖市团委, 教育厅 ( 教委 ), 财政厅 ( 局 ), 人事厅 ( 局 ): 2003 年, 根据国务院常务会议精神, 共青团中央 教育部在财政部 人事部的支持下, 组织实施了大学生志愿服务西部计划 ( 以下简称 西部计划 ), 选派了 6000 名普通高等学校 ( 以下简称 高校 ) 应届毕业生到西部贫困县的乡镇一级从事 1-2 年的志愿服务工作 半年多以来, 党政领导高度重视, 志愿者无私奉献, 人民群众交口称赞, 西部计划成效显著 按照国务院部署,2004 年共青团中央 教育部在财政部 人事部支持下继续实施西部计划 现将进一步做好 2004 年西部计划工作的有关事项通知如下 一 工作内容按照国务院会议精神,2004 年参加西部计划的志愿者总数为 名 除 2003 年招募的 2 年期志愿者外, 按照公开招募 自愿报名 组织选拔 集中派遣的方式, 新招募 6000 名普通高校应届毕业生, 到西部 12 省 ( 区 市 ) 以及湖北恩施 湖南湘西两个自治州的贫困县的乡镇一级从事为期 1 至 2 年的教育 卫生 农技 扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作 志愿者服务期满后, 鼓励其扎根基层, 或者自主择业和流动就业 同时, 开展 全国农村党员干部现代远程教育试点工作 志愿服务行动 百县千乡宣传文化工程 志愿服务行动 西部基层检察院志愿服务行动等专项行动 继续做好 2003 年招募志愿者的管理服务工作, 做好 2003 年 1 年期志愿者的就业服务工作 二 政策支持参加西部计划的志愿者, 享受共青团中央 教育部 财政部 人事部 关于实施大学生志愿服务西部计划的通知 ( 中青联发 [2003]26 号 ) 中规定的八项政策支持 现进一步明确有关政策并新增部分政策如下 : 1. 服务期满 1 年考核合格, 报考研究生的, 总分加 10 分 ; 各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策 ; 同等条件下, 优先录取 2. 服务期满 1 年考核合格, 可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员 报考中央国家机关和东 中部地区公务员的, 同等条件下, 优先录取 ; 报考西部地区公务员的, 笔试总分加 5 分 3. 服务期间, 户口和档案保留在毕业高校, 免收服务费用 服务期满后, 学校再发放

69 派遣证 4. 服务期间, 享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年 4 次火车硬座票半价优惠 5. 对于上学期间办理助学贷款, 服务期间还贷确有困难的, 各高校应积极协调银行等有关方面, 为其延期还贷提供帮助 6. 有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务 参加 全国农村党员干部现代远程教育试点工作 志愿服务行动 百县千乡宣传文化工程 志愿服务行动 西部基层检察院志愿服务行动等专项行动的志愿者享受同等政策待遇 三 工作要求各级团组织 教育部门要密切配合 形成合力, 精心组织 狠抓落实, 以项目运作的方式扎实推进这项工作 各级财政 人事部门要积极给予支持 1. 加强领导 要进一步加强项目领导机构和项目管理机制的建设, 明晰职责 相互支持, 加强沟通 紧密合作, 保障计划的顺利实施 在进一步加强全国 省 高校 县项目办工作的同时, 服务县所在地 ( 市 ) 团委 教育局及有关部门可成立地 ( 市 ) 项目管理办公室, 积极争取政策支持, 整合社会资源, 为西部计划实施工作提供有利条件 2. 广泛动员 各级项目办要充分利用各类媒体向社会发布志愿者招募信息, 确保每一个高校毕业生及时了解 ; 要努力在校园中营造良好舆论氛围, 在大学生中进一步唱响 到西部去 到基层去 到祖国和人民最需要的地方去 的时代强音 ; 要围绕 受锻炼 长才干 作贡献 的主题, 动员大学毕业生自觉选择到基层 到艰苦环境中锻炼成才, 同人民紧密结合 为祖国奉献青春 ; 要围绕 老百姓得实惠 志愿者长才干 全社会树新风 的主题, 突出宣扬志愿服务理念, 发挥典型引路的作用, 形成参加西部计划光荣 投身西部基层大有作为的积极导向 3. 按需选拔 要在面向全国公开招募 自愿报名的基础上, 根据西部贫困地区的需求, 选拔思想过硬 品学兼优 具有较强奉献精神的毕业生参加这项计划 各级项目办要严格按照 大学生志愿服务西部计划 2004 年实施方案 确定的岗位申报和招募选拔程序, 认真细致地做好各项工作 要指定专人负责, 用好 招募管理信息系统, 并认真做好相关资料的备份工作, 确保按需招募目标的实现 4. 搞好服务 服务省项目办要为志愿者安排好服务岗位, 提供必要的工作和生活条件 ;

70 积极协调有关部门 有关单位, 落实相关保障政策 志愿者派出省项目办要认真组织志愿者体检工作, 严格把关 ; 及时跟踪了解志愿者的工作 生活等情况, 积极给予帮助支持 高校项目办要加强与本校参加西部计划毕业生的服务县 服务单位的联系, 积极开展教学 实践 扶贫等合作与援助 5. 严格管理 要按照 大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法 ( 试行 ) 的规定, 落实 谁用人 谁受益 谁负责 的原则, 明确各级项目办 服务单位的职责, 进一步加强志愿者的管理 在完善组织系统管理的同时, 要通过民主选举志愿者服务队长 建立志愿者临时党团组织 成立志愿者俱乐部等多种形式, 加强志愿者的自我管理 自我服务, 充分调动志愿者的主观能动性, 引导志愿者之间扩大交流 加强沟通 团结互助 共同提高, 努力探索新的志愿者管理模式 要严格资金管理, 中央财政安排的专项经费只能用于志愿者生活补贴 交通补贴以及人身意外伤害 住院医疗保险等志愿者个人方面的支出, 不得以任何名义挤占 挪用 6. 鼓励和引导志愿者扎根西部基层 各级项目办要本着对志愿者高度负责的精神, 精心组织 狠抓落实, 鼓励和引导志愿者扎根西部基层, 切实做好 2003 年 1 年期志愿者的就业服务工作 要积极争取党政部门支持, 出台落实鼓励志愿者扎根西部基层的政策 ; 要通过整合资源, 为志愿者在西部基层党政机关 企事业单位就业和自主创业提供切实有效的帮助 ; 要加强宣传, 营造氛围, 努力形成引导志愿者扎根西部基层的积极导向 各省 ( 区 市 ) 团委 教育厅 ( 教委 ) 要积极开展西部计划地方项目, 地方财政 人事部门要参照全国项目的做法给予配套支持 地方项目纳入全国项目的表彰范围, 志愿者享受同等政策待遇 地方项目的具体实施方案由各省级项目办自行制定, 及时报全国项目办备案 共青团中央教育部财政部人事部 二 四年四月十四日

71 关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知 各省 自治区 直辖市党委组织部 人力资源社会保障 ( 人事 劳动保障 ) 厅 ( 局 ) 教育厅 ( 教委 ) 财政厅 ( 局 ) 团委 : 根据 国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知 ( 国办发 [2009]3 号 ) 精神, 为进一步加强 高校毕业生就业工作, 继续实施和完善中央有关部门引导高校毕业生到农村基层服务项目 ( 以下简称各专门项目 ), 现 就有关问题通知如下 : 一 各专门项目主要包括 : 中央组织部牵头组织的 选聘高校毕业生到村任职工作 教育部牵头组织的 农村义务 教育阶段学校教师特设岗位计划 人力资源社会保障部组织的高校毕业生 三支一扶 计划 共青团中央组织的 大学生 志愿服务西部计划 等项目 二 中央组织部 人力资源社会保障部 教育部 财政部 共青团中央, 在就业工作部际联席会框架下建立引导和 鼓励高校毕业生面向基层就业部际协调机制 办事机构设在人力资源社会保障部, 负责在研究确定计划 组织报名选聘 安排工作岗位 出台优惠政策等方面进行沟通协调 各专门项目主管部门不变, 仍按现有方式管理 各省 自治区 直辖市在就业工作联席会框架下也要相应建立由组织 人力资源社会保障 教育 财政 团委等部 门组成的部门协调机制, 并明确相关职责, 在组织 人力资源社会保障部门指导下统筹组织实施工作 三 各专门项目高校毕业生的工作 生活补贴按照现在各专门项目毕业生所从事的岗位, 可参照本地乡镇机关从高 校毕业生中新录用公务员 事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定标准, 按月发放 在 艰苦边远地区工作的, 按规定发放艰苦边远地区津贴 现有项目中高于此标准的, 按现行标准执行 四 各专门项目高校毕业生在服务期间, 未参加社会保险的, 从 2009 年起, 按照当地规定, 参加相应社会保险 其中在建立补充医疗保险制度的地方, 应在参加基本医疗保险的基础上, 为其办理补充医疗保险 社会保险的单位缴纳部分, 由负责发放高校毕业生工作 生活补贴的部门缴纳, 个人缴纳部分由负责发放高校毕业生工作 生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴, 具体手续由县 ( 市 区 ) 负责发放高校毕业生工作 生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理 其中, 按照 工伤保险条例 规定, 应由用人单位支付的工伤待遇, 由负责发放高校毕业生工作 生活补贴的部门发放 相关费用, 纳入财政给予的工作 生活补贴范围 五 各省 自治区 直辖市地 ( 市 ) 级以上党政机关录用公务员, 要坚持 凡进必考, 并明确录用具有 2 年以上基层工作经历的人员比例, 县及乡镇机关要拿出一定职位, 专门招考到村任职等专门项目的大学生 各专门项目毕业生服务期满考核合格, 同等享受各省 自治区 直辖市地 ( 市 ) 级以上党政机关录用公务员优惠政策 在录用具有 2 年以上基层工作经历人员的比例范围内, 符合规定条件的, 同等具有报考资格 六 鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业 今后, 参加各专门项目的事业单位相对应的自然减员空岗, 全部 聘用服务期满的高校毕业生 从 2009 年起, 到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满 1 年后, 在现岗位空缺情况下, 经考核合格, 即可与所在单位签订不少于 3 年的聘用合同

72 各有关部门要制定切实有效措施, 充分挖掘本系统就业岗位, 积极吸纳高校毕业生进入本系统工作 各省 自治区 直辖市县及县以上相关的事业单位公开招聘工作人员, 应拿出不低于 40% 的比例, 聘用各专门项目服务期满考核合格的高校毕业生 七 各专门项目服务期满考核合格的毕业生自主择业和自主创业的, 享受国办发 [2009]3 号文件规定的各项优惠 政策, 由人力资源社会保障部门所属人才服务机构和公共就业服务机构提供免费就业指导 就业推荐 创业指导等公共 服务 各主管部门要发挥本部门资源优势, 积极推荐各专门项目服务期满考核合格毕业生就业 各专门项目毕业生到农村基层服务 2 年以上, 服务期满后 3 年内报考硕士研究生的, 初试总分加 10 分, 同等条件下优先录取 各专门项目高校毕业生期满考核合格的, 按规定符合相应条件的, 可按规定享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策 各专门项目高校毕业生到农村基层的服务年限计算工龄 服务期满到企业就业的, 按照规定转移社会保险关系 八 中央财政和地方财政继续安排专项资金, 用于参加各专门项目的高校毕业生的工作 生活补贴及参加社会保险 等费用 各地可根据当地经济发展水平及物价水平, 适当调整高校毕业生服务期间的工作 生活补贴标准 要加强资金 管理, 确保专款专用, 切实保证高校毕业生工作 生活补贴按月足额发放, 并按规定为其办理社会保险 九 各专门项目主管部门要明晰职责, 密切配合, 不断完善工作协调机制 各专门项目的选拔招募工作以省 自治区 直辖市为单位统筹组织实施 各省级组织 人力资源社会保障部门可根据各专门项目现行招募办法, 统筹做好农村基层岗位需求统计, 制定工作方案, 分项目上报招募计划并分类组织实施 要注意总结 运用已有经验, 解决突出问题, 努力探索建立高校毕业生面向基层就业的长效机制, 进一步拓宽高校毕业生就业渠道, 为高校毕业生到农村基层就业服务提供有力保障 中共中央组织部 人力资源和社会保障部 教育部 财政部 共青团中央 二〇〇九年四月二十日

73 关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教 支农 支医和扶贫工作的实施意见 ( 粤人发 号 ) 各市 县 ( 区 ) 党委组织部, 政府人事局 教育局 财政局 农业局 卫生局 工商局 扶贫开发领导小组办公室, 团委, 省内各高校 : 为了贯彻落实 中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发 < 关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见 > 的通知 ( 粤办发 号 ), 我们制定了 关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教 支农 支医和扶贫工作的实施意见, 经省人民政府同意, 现印发给你们 请各地 各单位结合实际, 认真贯彻执行 一 服务期满考核合格从事支教 支农 支医和扶贫 ( 以下简称 三支一扶 ) 工作的大学生, 自服务期满之日起 3 年内报考我省公务员的, 笔试成绩加 3 分 ; 报考有年龄限制的公务员职位, 报考年龄可放宽 2 岁, 同等条件下优先录用 二 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生, 自服务期满之日起 3 年内参加我省事业单位公开招聘的, 可以适当加分 其中, 参加县 乡各类事业单位公开招聘的, 笔试成绩加 10 分 ; 参加地级以上市 省直及中央驻粤事业单位公开招聘的, 笔试成绩加 5 分 对参加事业单位公开招聘, 进入考核阶段的 三支一扶 大学生, 同等条件下优先聘用 三 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生, 原服务单位属事业单位性质, 有职位空缺需补充人员, 经本人自愿 单位同意, 并报所在地县 ( 区 ) 级政府人事行政部门批准, 可直接办理聘用手续 四 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生, 继续在经济欠发达地区镇 ( 乡 ) 及镇 ( 乡 ) 以下基层工作满 1 年以上的, 在校期间的国家助学贷款本息, 由省教育厅在省财政安排的专项经费中帮助归还 五 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生, 在山区县及以下单位就业的, 可直接执行转正定级工资, 转正定级时级别工资 ( 或薪级工资 ) 高定 2 档 如 5 年内调离原工作单位, 到珠江三角洲地区 7 个市 ( 不含山区县 ) 工作或到其他地级市直属机关事业单位 ( 不含派驻县 乡 ( 镇 ) 的单位 ) 工作的, 其高定的 2 档工资予以取消 六 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生进入机关和国有企事业单位工作的, 其服务期限, 计算为工龄

74 七 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生到山区县和东西两翼欠发达地区从事专业技术工作的, 其申报评审专业技术资格时, 在坚持业绩 水平 能力要求的前提下, 五年内可免试职称外语 计算机 事业单位在开展专业技术职务聘任时, 同等条件下优先聘任, 其服务期限, 可计算为专业技术工作资历年限 八 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生从事个体经营的, 除国家限制的行业外, 自到工商行政管理部门登记注册之日起 3 年内免交个体工商户注册登记类 管理类和证照类费用 九 各级政府人事行政部门所属人才服务机构对服务期满考核合格的 三支一扶 大学生, 可根据其个人需要, 提供 2 年免费人事代理服务 十 服务期满考核合格的 三支一扶 大学生自服务期满之日起 3 年内参加省内高校专升本考试的, 初试总分加 10 分 参加省内高校或研究生培养单位研究生考试的, 初试总分加 10 分, 同等条件下优先录取 对采用定向委培参加研究生考试, 并签定毕业后到 50 个山区县及东西两翼欠发达地区工作 3 年以上协议的, 经初试总分加 10 分后, 成绩达到国家最低分数线即可参加复试, 同等条件下优先录取 对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加 三支一扶 工作的, 学校为其保留学籍至服务期满 中共广东省委组织部广东省人事厅广东省教育厅广东省财政厅广东省农业厅广东省卫生厅广东省工商行政管理局广东省扶贫开发领导小组办公室共青团广东省委员会二 七年四月三十日

75 关于印发 广东省支教 支农 支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法 的通知 ( 粤人发 号 ) 有关市 县 ( 区 ) 党委组织部, 政府人事局 教育局 财政局 农业局 卫生局 扶贫开发领导小组办公室, 团委, 省内各高校 : 为加强对到我省农村基层从事支教 支农 支医和扶贫服务的高校毕业生的管理, 现将 广东省支教 支农 支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法 印发给你们, 请认真贯彻执行 中共广东省委组织部 广东 省 人 事 厅 广东 省 教 育 厅 广东 省 财 政 厅 广东 省 农 业 厅 广东 省 卫 生 厅 广东省扶贫开发领导小组办公室 共青团广东省委员会 二 OO 七年八月十五日 广东省支教 支农 支医和扶贫高校毕业生管理暂行办法第一条为加强对到农村基层从事支教 支农 支医和扶贫 ( 以下简称 三支一扶 ) 服务的高校毕业生的管理, 保障其合法权益, 促进 三支一扶 高校毕业生管理工作的规范化 制度化 科学化建设, 根据中央和省委 省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的有关文件精神, 制定本办法 第二条 三支一扶 高校毕业生管理工作在党委 政府领导下, 以省 市 县 ( 市 区 ) 三级分级实施 省 市 三支一扶 工作领导小组和工作协调管理办公室及县 ( 市 区 ) 政府人事部门负责实施 三支一扶 高校毕业生管理工作 第三条省 三支一扶 工作领导小组负责全省 三支一扶 高校毕业生管理工作的总体规划 协调和指导工作 省人事厅和省 三支一扶 工作协调管理办公室 ( 以下简称省 三支一扶 办 ) 负责全

76 省 三支一扶 高校毕业生管理政策的制定 ; 负责组织 三支一扶 高校毕业生的招募和派遣工作 ; 负责 三支一扶 高校毕业生的生活补贴 交通和医疗补贴等经费的发放和管理 省教育厅负责指导省内高校做好 三支一扶 高校毕业生的招募及体检工作 省财政厅负责 三支一扶 高校毕业生的生活补贴 交通补贴 医疗费补贴和人身意外伤害 住院医疗保险等经费及 三支一扶 专项工作经费的落实 省教育厅 卫生厅 农业厅 扶贫办负责指导 督促 检查本系统落实 三支一扶 高校毕业生管理工作相关政策 团省委负责指导在乡镇团委岗位上服务的高校毕业生开展青年团工作 第四条地级以上市 三支一扶 工作领导小组和 三支一扶 工作协调管理办公室 ( 地级以上市 三支一扶 工作协调管理办公室以下简称市 三支一扶 办 ) 负责指导 协调 督促 检查辖区内 三支一扶 高校毕业生管理工作 ; 负责 三支一扶 高校毕业生的报到 派遣及岗前培训等具体事宜 县 ( 市 区 ) 政府人事部门负责指导 协调服务单位落实服务岗位并提供住宿 安全 健康 卫生等后勤保障, 并对服务单位的日常管理工作进行监督和检查 ; 负责对 三支一扶 高校毕业生进行考核 第五条服务单位负责为 三支一扶 高校毕业生安排工作岗位, 提供必要的生活条件, 承担日常管理工作 第六条参加 三支一扶 的高校毕业生应具备以下条件 : ( 一 ) 政治素质好, 热爱社会主义祖国, 拥护党的基本路线和方针政策 ; ( 二 ) 省内高校应届或暂缓就业的毕业生 ( 其中, 外省生源毕业生具有本科以上学历和学士以上学位 ), 省外高校应届或暂缓就业的广东生源毕业生, 以及高校往届毕业但尚未就业的广东生源毕业生 ; ( 三 ) 学习成绩合格, 具有相应的专业知识 ; ( 四 ) 具有敬业奉献精神, 遵纪守法, 作风正派 ; ( 五 ) 身体健康 ; ( 六 ) 专科 本科毕业生年龄不超过 25 周岁, 毕业研究生不超过 27 周岁 第七条 三支一扶 高校毕业生的服务期限为 2 年 第八条 三支一扶 招募工作于每年 4 6 月进行, 具体办法 步骤按照省 三支一扶 办制定的年度工作方案执行 第九条经省 三支一扶 办核准参加 三支一扶 的高校毕业生在指定期限内持 广东省参加 三支一扶 大学生核准通知书 到各地级以上市人事局报到并参加培训 逾

77 期未报到的, 视为放弃参加 三支一扶 服务 第十条 三支一扶 高校毕业生在服务期间其户口及档案按以下规定办理 : ( 一 ) 省内高校广东生源的应届及暂缓就业毕业生, 由省教育主管部门开具毕业生报到证回生源所在地级以上市政府人事部门, 其档案和户口一并转移回生源地 ( 二 ) 省内高校外省生源的应届及暂缓就业毕业生, 其报到证暂不开出, 户口不迁移, 档案留在省高校毕业生就业指导中心 ( 三 ) 省外高校应届或暂缓就业的广东生源毕业生, 将档案和户口转移回生源地 ; ( 四 ) 高校往届毕业但尚未就业的广东生源毕业生, 户口留在原地不迁移, 其档案由原管理部门管理 第十一条 三支一扶 高校毕业生服务期间, 党团组织关系转至服务单位 第十二条 三支一扶 高校毕业生在服务期间, 服务地区和单位原则上不予调整 确有特殊原因的, 经本人申请, 县 ( 市 区 ) 政府人事部门同意, 可在本县 ( 市 区 ) 范围内予以调整 需在市内调整的, 经本人申请, 市 三支一扶 办同意, 可在本市范围内调整 服务地区和单位有调整的, 市 三支一扶 办应及时将调整名单上报省 三支一扶 办备案 第十三条 三支一扶 高校毕业生在服务期间享受 三支一扶 政策规定的生活补贴 交通补贴 医疗费补贴 住院医疗保险和人身意外伤害保险等 第十四条 三支一扶 高校毕业生在服务期间享有国家相关法律 法规规定的休息 ( 假 ) 权 第十五条 三支一扶 高校毕业生在服务期间可参加执业资格考试 公务员考试及事业单位公开招聘, 也可参加专升本或研究生考试, 但要向服务单位书面报告 在服务期间参加上述考试的, 不享受粤人发 号文件规定的优惠政策 参加我省专升本或研究生考试被录取的, 可以由学校为其保留学籍至服务期满 由于上述求学或就业考试被录取而需要脱产学习或就业的, 自然终止 三支一扶 服务 用人单位应及时逐级将终止服务人员名单报省 三支一扶 办备案 第十六条 三支一扶 高校毕业生在服务期间, 可以向服务单位及其主管部门和各级政府人事部门提出工作意见和建议 意见和建议被采用并产生良好效果的, 给予适当奖励 第十七条 三支一扶 高校毕业生在服务期间, 除因本 办法 规定的事由, 不被终止服务资格 第十八条 三支一扶 高校毕业生在服务期间应当遵纪守法, 按照 三支一扶 的政策规定及服务单位的要求认真履行岗位职责, 努力完成工作任务

78 第十九条 三支一扶 高校毕业生在服务期间, 因违反法律法规 规章规定及服务单位规章制度, 确不适宜继续从事 三支一扶 服务的, 经市 三支一扶 办书面报省 三支一扶 办同意, 可终止其 三支一扶 服务资格 第二十条 三支一扶 高校毕业生在服务期间请假应提交书面申请 ( 因病请假需提供镇以上医院证明 ), 并按以下规定办理 : ( 一 ) 请假 3 日以内的, 经服务单位同意后报县 ( 市 区 ) 政府人事部门备案 ( 二 ) 请假 3 日以上 7 日以内的, 经服务单位同意后报县 ( 市 区 ) 政府人事部门审批 ( 三 ) 请假 7 日以上的, 经服务单位同意并逐级上报, 由市 三支一扶 办审批 事假 1 次原则上不超过 15 日,1 年内累计不超过 20 日 第二十一条服务单位如发现 三支一扶 高校毕业生擅自离岗或请假逾期不归, 且 2 日内无法与本人取得联系的, 应及时上报县 ( 市 区 ) 政府人事部门 第二十二条 三支一扶 高校毕业生在服务期间擅离服务岗位或请假逾期不归达 15 日以上的, 视为终止服务资格 用人单位应将此情况在 2 日内上报县 ( 市 区 ) 政府人事部门, 县 ( 市 区 ) 政府人事部门再将情况逐级上报省 三支一扶 办 第二十三条 三支一扶 高校毕业生在服务期间如出现重大疾病, 按以下规定办理 : ( 一 ) 根据二甲及二甲以上医院证明, 经县 ( 市 区 ) 政府人事部门同意并报市 三支一扶 办批准, 可暂停服务 ( 二 ) 在半年内治疗痊愈的 ( 二甲及二甲以上医院出具证明 ), 经县 ( 市 区 ) 政府人事部门同意并报市 三支一扶 办批准, 可返回服务岗位 ( 三 ) 在半年内无法治愈或治愈后不适宜继续 三支一扶 服务的 ( 二甲及二甲以上医院出具证明 ), 经省 三支一扶 办批准, 应当终止服务 第二十四条 三支一扶 高校毕业生在服务期间终止 三支一扶 服务的, 从省 三支一扶 办批准或确认终止服务的下一个月起, 停发生活补贴 交通补贴及医疗费补贴 第二十五条 三支一扶 高校毕业生在服务期间因病住院治疗, 或发生人身意外伤害, 有关保险事宜根据省 三支一扶 办与保险公司签定的保险合同办理 县 ( 市 区 ) 政府人事部门 市 三支一扶 办应当协助毕业生做好理赔工作, 并将有关情况及时报省 三支一扶 办备案 第二十六条 三支一扶 高校毕业生在服务期间如出现安全或健康等方面的重大事件, 服务单位 县 ( 市 区 ) 政府人事部门应及时处理并在 2 个工作日内同时报市 三支一扶

79 办, 市 三支一扶 办将处理情况及时报省 三支一扶 办 第二十七条 三支一扶 高校毕业生服务期满后应与服务单位做好交接工作, 填写 广东省 三支一扶 服务考核鉴定表 ( 由省 三支一扶 办统一制作 ), 并经服务单位 县 ( 市 区 ) 政府人事部门填写考核鉴定意见后通过机要件转移至 三支一扶 毕业生档案管理部门存入个人档案 三支一扶 服务期满的应届及暂缓就业毕业生可以按照应届毕业生身份参加省内公务员招考或者事企业单位招聘, 被录取的办理公务员录用或者事企业单位接收毕业生手续, 凭县 ( 市 区 ) 以上政府人事部门的录 ( 聘 ) 用通知或者就业通知办理户口和档案的转移手续 三支一扶 服务期满未就业的外省生源毕业生, 由省教育主管部门开具毕业生报到证回生源地, 其户口和档案一并转移 第二十八条服务期满 考核合格的 三支一扶 高校毕业生, 由市 三支一扶 办颁发 广东省 三支一扶 合格证书 ( 由省 三支一扶 办统一制作 ), 三支一扶 高校毕业生凭证享受相关优惠政策 第二十九条本办法由省 三支一扶 办负责解释 第三十条本办法自颁布之日起执行

80 转发国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 ( 粤府 号 ) 各地级以上市人民政府, 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 省政府各部门 各直属机构 : 现将 国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 ( 国发 号 ) 转发给你们, 并结合我省实际提出以下意见, 请一并贯彻执行 一 进一步加强对普通高等学校毕业生 ( 以下简称高校毕业生 ) 就业工作的组织领导 各地 各有关部门要从推动科学发展 构建和谐社会 建设幸福广东的战略高度, 充分认识 做好高校毕业生就业工作的重要意义, 切实把高校毕业生就业摆在就业工作的首位, 作为为 民办实事的重要内容, 进一步加强组织领导, 加大工作力度, 千方百计促进高校毕业生就业 省政府每年将组织一次工作督查, 确保各项工作落到实处 二 拓展高校毕业生就业领域 结合我省产业转型升级 构建现代产业体系工作, 开发 更多适合高校毕业生的就业岗位 引导高校毕业生面向城乡基层就业 适度扩大 三支一扶 项目招募规模并逐步提高补贴标准, 切实落实各项优惠政策 继续实施 选聘高校毕业生到 村任职 大学生志愿服务西部计划 到粤东西北地区中小学从教 应征入伍服兵役等 高校毕业生就业项目 选聘高校毕业生到城市社区以及人力资源社会保障 农村教育 医疗 卫生 文化科技等领域的基层岗位工作 企业吸纳就业困难的高校毕业生就业, 与其签订 1 年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的, 可按实际招用人数申领社会保险补贴, 补贴期限 不超过 1 年 三 扶持高校毕业生自主创业 毕业年度内高校毕业生参加创业培训, 并取得创业培训 合格证书的, 可按规定获得相应培训补贴, 具体标准由各地级以上市人力资源社会保障部门 会同级财政部门确定 对创业成功的高校毕业生 ( 正常经营 6 个月以上并带动其他劳动者就 业 ), 可给予一次性创业资助, 创业资助标准为 5000 元左右, 具体由各地级以上市人力资源 社会保障部门会同级财政部门确定 自主创业的高校毕业生招用高校毕业生, 签订 1 年以上 期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的, 可按实际招用人数在不超过 3 年的期限内给予社 会保险补贴和岗位补贴 自主创业的高校毕业生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社会 保险补贴政策 四 提升高校毕业生就业创业能力 充分发挥国家级和省级高校毕业生就业见习示范基 地的示范带动作用, 推进见习基地建设, 广泛收集和发布就业见习岗位信息 毕业生参加经 认定的见习单位安排的就业见习, 可享受就业见习补贴, 补贴标准不低于最低工资标准的 80%, 由见习单位和当地政府各承担 50%

81 五 加强高校毕业生就业服务 定期组织高校毕业生 一企一岗 互济共赢 就业服务月 就业服务周 网络招聘月 等专项活动 对在工商行政部门登记注册的职业中介机构, 可按经其就业服务后实际就业的登记失业高校毕业生人数给予职业介绍补贴 对已经纳入财政补助范围的公共就业服务机构, 由同级财政部门在部门预算中统筹安排职业介绍补贴 未纳入财政补助范围的公共就业服务机构, 可参照职业介绍中介机构申请职业介绍补贴的规定执行 具体标准由各地级以上市人力资源社会保障部门会同级财政部门确定 实行高校毕业生就业失业登记制度, 推行全国统一的 就业失业登记证, 各级公共就业人才服务机构要以省高校毕业生就业服务管理信息系统为基础建立台账, 切实掌握高校毕业生就业状况, 及时提供必要的就业服务 六 加大困难家庭高校毕业生就业援助 各地要对困难家庭高校毕业生就业提供重点帮扶 登记失业满 6 个月或登记失业的困难家庭应届高校毕业生可申请临时生活补贴, 享受临时生活补贴期限最长不超过 6 个月, 补贴标准按户籍所在统筹地区的失业保险金标准确定 七 取消高校毕业生落户限制 各城市应取消高校毕业生落户限制, 允许高校毕业生在就业地 创业地办理落户手续 公安部门要放宽建立集体户口条件, 允许一定规模的企业设立集体户口 高校毕业生户口可选择落在单位集体户口或符合规定的家庭户口上 高校毕业生凭录 ( 聘 ) 用相关材料或创业证明等办理落户手续 具体办法由省人力资源社会保障厅会相关部门研究制订 八 加大资金支持力度 扶持高校毕业生就业政策所需资金从就业专项资金列支 ( 已明确资金来源的项目除外 ), 各项补贴具体办法由省财政厅 人力资源社会保障厅另行制订 省本级安排一定数额就业专项资金用于中央和省属驻穗企业 ( 单位 ) 及高校促进毕业生就业所需费用 各地要加大扶持高校毕业生就业资金投入, 保障政策落实到位 可享受各项资金扶持政策的高校毕业生指的是广东省普通高校毕业生或入学前具有广东省户籍的省外普通高校毕业生 广东省人民政府 二 一一年六月二十七日

82 国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知国发 号各省 自治区 直辖市人民政府, 国务院各部委 各直属机构 : 普通高等学校毕业生 ( 以下简称高校毕业生 ) 是国家宝贵的人才资源, 是现代化建设的重要生力军 做好高校毕业生就业工作, 是促进经济发展和社会和谐的重要举措 近年来, 各地区 各有关部门认真贯彻落实党中央 国务院的决策部署, 做了大量工作, 取得明显成效, 高校毕业生就业形势总体保持稳定 预计 十二五 时期, 高校毕业生数量仍将持续增长, 促进高校毕业生就业任务依然十分繁重 各地区 各有关部门要继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位, 进一步加大工作力度, 多渠道开发就业岗位, 完善相关政策措施, 切实加强就业服务, 千方百计促进高校毕业生就业 为进一步做好高校毕业生就业工作, 现就有关问题通知如下 : 一 适应加快转变经济发展方式和调整经济结构的进程, 积极拓展高校毕业生就业领域 ( 一 ) 在构建现代产业体系中努力创造更多适合高校毕业生的就业机会 在推进战略性新兴产业发展中培育新的就业增长点, 着力发展既具有较高科技含量又具有较强吸纳就业能力的智力密集型 技术密集型产业, 开发更多适合高校毕业生的就业岗位 在加快转变经济发展方式和调整经济结构中实施有利于发挥劳动力比较优势的技术进步和产业升级技术战略, 带动生产性就业岗位增长, 努力扩大吸纳高校毕业生就业规模 大力发展具有增长潜力的生产性服务业和生活性服务业, 积极鼓励发展服务外包 动漫 现代信息技术 现代服务业等产业, 创造更多高校毕业生就业机会 积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设, 鼓励农业企业吸纳高校毕业生就业 在安排政府投资 重大建设项目和制定产业规划时要充分考虑扩大就业的需要, 探索建立投资带动就业评估机制, 更好地发挥投资对就业的带动作用 及时发布和宣传行业发展规划和相关专业领域的人才规划, 引导高校根据行业人才需求, 有针对性地开展人才培养 各高校要根据经济社会发展和产业结构调整的需要, 认真做好相关专业人才需求预测, 合理调整专业设置, 推进人才培养模式改革, 强化实践教学和实习实训, 提高人才培养质量 支持相关行业和产业与高校联合开展人才培养和岗位对接活动, 使广大高校毕业生能够学有所用 ( 二 ) 鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业 中小企业是吸纳高校毕业生就业的主要渠道 要进一步改善中小企业发展环境, 大力发展劳动密集型产业 服务业 小型微型企业和创新型科技企业, 将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来, 鼓励企业积极吸纳高校毕业生就业 对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业, 地方财政应优先考虑安

83 排扶持中小企业发展资金, 并优先提供技术改造贷款贴息 对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定比例的, 可按规定申请最高不超过 200 万元的小额担保贷款, 并享受财政贴息 对企业招收就业困难高校毕业生 签订劳动合同并缴纳社会保险费的, 按规定给予社会保险补贴 高校毕业生到中小企业就业的, 在专业技术职称评定 科研项目经费申请 科研成果或荣誉称号申报等方面, 享受与国有企事业单位同类人员同等待遇 二 鼓励引导高校毕业生面向城乡基层 中西部地区以及民族地区 贫困地区和艰苦边远地区就业 ( 三 ) 鼓励高校毕业生面向城乡基层就业 各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要, 大力开发社会管理和公共教育 医疗卫生 文化等领域服务岗位, 增加高校毕业生就业机会 要进一步完善相关政策, 重点解决好他们在工资待遇 社会保障 人员编制 户口档案 职称评定 教育培训 人员流动 资金支持等方面面临的实际问题, 鼓励和引导高校毕业生到城乡基层特别是城市社区和农村教育 医疗卫生 文化 科技等基层岗位工作 对在公益性岗位就业并符合条件的高校毕业生, 按规定给予社会保险补贴和公益性岗位补贴 自 2012 年起, 省级以上机关录用公务员, 除部分特殊职位外, 均应从具有 2 年以上基层工作经历的人员中录用 市 ( 地 ) 级以下机关特别是县乡机关招录公务员, 应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考, 录用计划应主要用于招收应届高校毕业生 要按照统一征集岗位 统一发布公告 统一组织考试 统一服务管理的原则, 统筹实施 选聘高校毕业生到村任职 三支一扶 ( 支教 支农 支医和扶贫 ) 大学生志愿服务西部计划 农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划 等基层服务项目, 做好各类项目之间的政策衔接, 进一步落实对服务期满考核合格人员的就业政策措施 切实做好免费师范毕业生就业工作 积极做好征集高校毕业生入伍服义务兵役工作 ( 四 ) 鼓励高校毕业生到中西部地区 民族地区 贫困地区和艰苦边远地区就业 要结合中部地区崛起和西部大开发战略的实施以及产业梯度转移的需要, 鼓励和引导高校毕业生到中西部地区就业 各地要尽快出台并完善相关政策, 对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业, 服务期达到 3 年以上 ( 含 3 年 ) 的高校毕业生, 按规定实施相应的学费和助学贷款代偿 对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生, 在机关工作的, 试用期工资可直接按试用期满后工资确定, 试用期满后级别工资高定 1 至 2 档 ; 在事业单位工作的, 可提前转正定级, 转正定级时薪级工资高定 1 至 2 级 三 鼓励支持高校毕业生自主创业, 稳定灵活就业

84 ( 五 ) 落实和完善创业扶持政策 各地区 各有关部门要进一步落实和完善各项创业扶持政策, 改善创业环境, 积极引导高校毕业生创业 持 就业失业登记证 ( 注明 自主创业税收政策 或附着 高校毕业生自主创业证 ) 的高校毕业生在毕业年度内 ( 指毕业所在自然年, 即 1 月 1 日至 12 月 31 日 ) 从事个体经营的,3 年内按每户每年 8000 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税 城市维护建设税 教育费附加和个人所得税 2011 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日, 对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于 3 万元 ( 含 3 万元 ) 的小型微利企业, 其所得减按 50% 计入应纳税所得额, 按 20% 的税率缴纳企业所得税 发挥小额担保贷款政策促进就业的积极作用, 对符合条件的高校毕业生自主创业的, 可在创业地按规定申请小额担保贷款 ; 从事微利项目的, 可享受不超过 10 万元贷款额度的财政贴息扶持 对合伙经营和组织起来就业的, 可根据实际需要适当提高贷款额度 要进一步改进和完善 小额担保贷款 + 信用社区建设 + 创业培训 联动工作机制 有条件的地区要加大财政投入, 并积极引入风险投资资金, 探索财政资金 风险投资等与大学生创业赛事的对接模式, 规范发展民间融资, 多渠道加大创业资金投入 要进一步完善和落实行政事业性收费减免等优惠政策, 按照法律法规的规定, 适当放宽市场准入条件, 鼓励高校毕业生创业 ( 六 ) 加强创业教育 创业培训和创业服务 各高校要广泛开展创业教育, 积极开发创新创业类课程, 完善创业教育课程体系, 将创业教育课程纳入学分管理 积极推广成熟的创业培训模式, 鼓励高校毕业生参加创业培训和实训, 提高创业能力 对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的, 根据其获得创业培训合格证书或就业 创业情况, 按规定给予培训补贴 要根据高校毕业生特点和需求, 组织开展政策咨询 信息服务 项目开发 风险评估 开业指导 融资服务 跟踪扶持等 一条龙 创业服务 在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上, 因地制宜建设一批大学生创业孵化基地, 并给予相关政策扶持 对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务, 落实扶持政策, 努力提高创业成功率, 延长企业存活期 ( 七 ) 稳定灵活就业 各地要鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业, 并给予相关政策扶持 对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生, 要按规定落实社会保险补贴政策 对申报灵活就业的高校毕业生, 各级公共就业人才服务机构按规定提供人事 劳动保障代理服务, 做好社会保险关系接续工作 四 支持高校毕业生参加就业见习和技能培训, 鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业 ( 八 ) 支持高校毕业生参加就业见习 各地要结合当地产业发展需要和高校毕业生情况, 鼓励和扶持一批规模较大并有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习单位, 为有见习需求的未就业高校毕业生提供见习机会 积极引导有条件的科技企业孵化器创建大学生科技创

85 业见习基地 要进一步完善就业见习管理办法, 明确见习对象范围 见习基地条件 见习补贴标准 见习考核评估等事项, 进一步规范见习活动 认真落实见习期间基本生活补助政策, 基本生活补助费用由见习单位和地方政府分担 各地要根据当地经济发展和物价水平, 合理确定和及时调整基本生活补助标准 见习单位应加强见习场所的安全管理, 并为参加见习的高校毕业生购买人身意外伤害保险 见习单位支出的见习补贴相关费用, 不计入社会保险缴费基数, 但符合税收法律法规规定的, 可以在计算企业所得税应纳税所得额时扣除 ( 九 ) 支持高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定 各地要积极组织有培训需求的高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定, 帮助其提高就业能力 对高校毕业生在毕业年度内参加职业技能培训的, 根据其取得职业资格证书 ( 未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书 ) 或就业情况, 按规定给予培训补贴 对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的, 按规定给予一次性职业技能鉴定补贴 对企业新招收毕业年度高校毕业生, 在 6 个月之内开展岗前培训的, 按规定给予企业职业培训补贴 ( 十 ) 鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业 鼓励高校 科研机构和企业, 结合国家产业发展和技术进步的需要开展研究, 并按照公开 自愿 双向选择的原则, 在所承担的项目实施过程中, 聘用优秀高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作 在承担的民口科技重大专项 973 计划 863 计划 科技支撑计划以及国家自然科学基金等重大重点项目实施过程中, 聘用高校毕业生的劳务性费用和有关社会保险费补助可按规定从项目经费中列支 聘用期满, 根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业, 就业后工龄与参与研究期间的工作时间合并计算, 社会保险缴费年限合并计算 五 大力加强就业指导 就业服务和就业援助 ( 十一 ) 加强就业指导和就业服务 各高校要全面开展职业发展指导和就业创业教育, 将就业指导课程纳入教学计划, 建立贯穿于整个大学教育期间的职业发展和就业指导课程体系, 帮助大学生树立正确的成才和就业观念 各地区 各有关部门要根据高校毕业生求职就业特点, 创新就业服务模式, 完善服务措施, 采取组织企业进校园 召开专场招聘会和供求洽谈会 开展网络招聘等活动, 为高校毕业生提供方便 快捷 直接 有效的就业信息服务 各地公共就业人才服务机构 高校毕业生就业指导服务机构及其他就业服务机构要加强合作, 建立健全高校毕业生就业信息服务平台, 提供政策发布 岗位信息 网络招聘 远程面试 指导咨询等就业服务 要大力推动互联网就业服务的健康发展, 加强信息监督管理, 规范互联网求职就业行为 要加强人力资源市场需求预测, 完善职业供求信息收集和发布制度, 引

86 导高校毕业生理性求职 用人单位积极招聘和高校科学合理设置专业 鼓励各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服务, 对为登记失业高校毕业生提供服务并符合条件的给予职业介绍补贴 鼓励企业与高校合作, 为大学生提供有针对性的指导和服务, 帮助大学生提升专业能力和职业能力 全面落实为登记失业高校毕业生免费提供政策咨询 职业指导 职业介绍和人事档案托管等服务政策 支持工会 共青团 妇联等组织开展多种形式的高校毕业生就业创业扶持活动 ( 十二 ) 开展就业失业登记 各级公共就业人才服务机构要按照就业促进法的规定, 为已就业高校毕业生免费办理就业登记, 并按规定提供人事 劳动保障代理服务 要进一步完善就业登记办法, 建立就业登记与劳动合同管理 社会保险费缴纳联动机制, 维护劳动者就业权益 对未就业的高校毕业生可按规定办理失业登记, 并纳入户籍所在地失业人员统一管理, 落实相关就业扶持政策 各级人力资源社会保障部门 教育部门和各高校要加强合作, 进一步完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度, 做好高校毕业生毕业前后的信息衔接和服务接续 ( 十三 ) 强化就业援助 各级公共就业人才服务机构要将就业困难的高校毕业生纳入当地就业援助体系, 建立专门台账, 实施 一对一 职业指导和重点帮扶, 并向用人单位重点推荐, 或通过公益性岗位安置就业 对符合条件的人员按规定落实社会保险补贴和公益性岗位补贴 各高校可根据困难家庭毕业生的实际情况, 给予适当的求职补贴 各地要高度重视大城市聚居地长时间失业高校毕业生以及女性 残疾人和少数民族等高校毕业生的就业问题, 提供有针对性的就业服务和就业指导, 鼓励有条件的地区制定实施专门的就业扶持政策 ( 十四 ) 保障就业权益 各城市应取消高校毕业生落户限制, 允许高校毕业生在就 ( 创 ) 业地办理落户手续 ( 直辖市按有关规定执行 ) 各地要按照就业促进法 劳动合同法 公务员法等的要求, 进一步深化高校毕业生就业制度改革, 简化高校毕业生就业程序 对到各类用人单位就业的高校毕业生, 其职称评定 工资待遇 社会保险办理 工龄确定等要严格按照国家有关规定执行 高校毕业生从企业 社会团体到机关事业单位就业的, 其参加基本养老保险缴费年限合并计算为工龄 要加大对各类企业特别是中小企业在劳动用工 缴纳社会保险费等方面的劳动监察力度, 切实维护高校毕业生的合法权益 要进一步加强人力资源市场管理, 大力开展人力资源市场清理整顿工作, 严厉打击非法职业中介和招聘过程中的各类欺诈行为 要认真执行残疾人就业条例的有关规定, 保障残疾人高校毕业生的就业权益 要切实落实取消就业体检中乙肝检测项目的有关规定, 防止各类就业歧视, 维护高校毕业生公平就业权利

87 各地区 各有关部门要按照本通知精神, 进一步加强对高校毕业生就业工作的领导, 强化目标责任, 把高校毕业生就业工作情况列入政府政绩考核内容, 切实抓好贯彻落实 要加大对就业政策措施和先进典型的宣传力度, 引导高校毕业生转变就业观念, 营造良好的就业环境 中华人民共和国国务院 二 一一年五月三十一日

88 广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例 (2010 年 1 月 22 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2010 年 3 月 1 日起施行 ) 第一章总则第一条为了提高学生实践能力 就业能力和创新能力, 完善人才培养机制, 促进毕业生就业, 根据 中华人民共和国教育法 中华人民共和国高等教育法 中华人民共和国职业教育法 等法律 法规, 结合本省实际, 制定本条例 第二条本省行政区域内的高等学校学生实习与本省常住户口的高等学校毕业生就业见习, 适用本条例 本条例所称实习, 是指高等学校按照专业培养目标和教学计划, 组织学生到国家机关 企业事业单位 社会团体及其他社会组织进行与专业相关的实践性教学活动 本条例所称毕业生就业见习 ( 以下简称见习 ), 是指各级人民政府或者人民团体组织毕业后一年内尚未就业的毕业生到国家机关 企业事业单位 社会团体及其他社会组织进行的就业适应性训练 本省行政区域内的中等职业学校 技工学校的学历教育学生实习与本省常住户口的中等职业学校 技工学校的学历教育毕业生就业见习, 依照本条例执行 第三条学生实习坚持学校组织 政府扶持 社会参与的原则 见习坚持个人自愿参与 政府扶持帮助 社会共同参与的原则 第四条县级以上人民政府教育 人力资源和社会保障主管部门按照各自职责, 负责学生实习工作的指导 协调和监督管理 财政 卫生 安全生产监督管理 工商 税务等部门按照各自职责, 做好学生实习的相关工作 第五条县级以上人民政府应当统筹规划见习工作, 加强见习指导与协调, 促进毕业生提高就业能力 人力资源和社会保障 教育 财政等部门按照各自职责, 做好见习的相关工作 工会 共产主义青年团 妇女联合会以及其他社会组织, 协助人民政府及其有关部门做好见习工作 第六条县级以上人民政府应当制定优惠政策, 鼓励各类企业事业单位 社会团体及其他社会组织接收学生实习和毕业生见习, 为当地经济社会可持续发展吸纳 培养和储备人才

89 第二章组织与保障第七条学校应当根据专业特点和培养目标, 认真履行学生实习的组织责任, 提高学生的实践能力 创造能力 就业能力和创业能力 第八条保障学生实习是全社会的共同责任 国家机关 国有和国有控股企业 财政拨款的事业单位和社会团体应当按照在职职工的一定比例接收学生实习, 具体比例由地级以上市人民政府确定 其他企业事业单位 社会团体及社会组织应当为学校组织的学生实习活动提供帮助和便利 第九条学校与国家机关 企业事业单位 社会团体按照自愿协商 优势互补 利益共享的原则, 建设实习基地, 为学生实习提供便利 第十条行业组织应当引导和鼓励本行业企业事业单位与学校开展合作, 并发挥行业资源 技术和信息优势, 推动共建实习基地和开展合作项目 第十一条学校应当按照规定安排专项经费用于学生实习 第十二条县级以上人民政府及其人力资源和社会保障主管部门应当及时掌握本地毕业生就业情况, 有计划地组织当地毕业后一年内尚未就业的毕业生参加见习, 扩展就业机会 第十三条县级以上人民政府可以根据需要, 将符合下列条件的单位确定为见习基地 : ( 一 ) 具有较强的社会责任感, 管理规范 ; ( 二 ) 自愿且能够持续提供一定数量的见习岗位 ; ( 三 ) 提供的见习岗位具备一定技术含量和业务内容, 能确保毕业生提高技能水平和工作能力 县级以上人民政府在确定见习基地时, 应当考虑单位的行业分布, 优先考虑当地重点发展的优势产业, 同时吸纳不同行业的企业事业单位参加, 以满足见习的需求 第十四条行业组织应当引导和鼓励本行业企业事业单位积极提供见习岗位 第十五条县级以上人民政府要加强对见习基地的检查与指导, 及时解决见习工作中遇到的困难和问题 见习单位未依法履行见习管理职责的, 由县级以上人民政府取消其作为见习基地的资格 第十六条学校应当加强对见习政策的宣传, 将见习作为就业指导的重要内容 第十七条报刊 广播 电视 网络等媒体应当广泛宣传见习制度和企业事业单位开展见习的经验做法, 形成社会普遍关注 各方共同参与的良好氛围 第三章实习规范与管理第十八条学生实习一般由学校统一组织 学生要求自行联系实习单位的, 应当经学校

90 同意 学校应当安排实习指导教师掌握实习情况, 统一管理和考核 第十九条学校组织学生在实习基地实习, 学校 实习基地和实习学生应当签订三方实习协议, 明确各方的权利 义务和责任 实习协议应当包括以下主要内容 : ( 一 ) 学校和实习单位的名称 地址 法定代表人或者主要负责人, 实习学生的姓名 住址和注册学号 ; ( 二 ) 符合教学大纲要求的实习期限 ; ( 三 ) 实习方式 内容和岗位 ; ( 四 ) 实习终止条件 ; ( 五 ) 违约责任 ; ( 六 ) 争议的解决方式 实习协议可以根据实习的性质和需要, 约定意外伤害保险的投保人 投保额度 损害赔偿 实习报酬 保密等其他事项 其他实习单位接收学生实习的, 可以参照本条第二 三款的规定与学校 学生签订三方实习协议, 明确各方的权利 义务 第二十条学校在学生实习工作中应当履行以下职责 : ( 一 ) 建立健全实习管理制度 ; ( 二 ) 按照专业培养目标和教学大纲, 制定实习计划 ; ( 三 ) 联系并合理安排实习单位 ; ( 四 ) 安排责任心强, 有一定经验的实习指导教师 ; ( 五 ) 对学生进行安全 纪律教育 ; ( 六 ) 检查学生实习情况, 及时协调处理有关问题 ; ( 七 ) 建立学生实习管理档案 ; ( 八 ) 法律法规规定或者实习协议约定的其他事项 第二十一条实习单位应当履行以下职责 : ( 一 ) 做好实习学生在单位内的管理工作 ; ( 二 ) 提供合适的实习岗位 必要的实习条件和安全健康的实习环境 ; ( 三 ) 根据实习要求, 选派有经验的实习指导人员 ; ( 四 ) 对学生进行安全培训和技能培训 ; ( 五 ) 向学校反馈学生的实习情况 ; ( 六 ) 法律法规规定或者实习协议约定的其他事项

91 第二十二条学校和实习单位不得有下列行为 : ( 一 ) 安排未满十六周岁学生顶岗实习 ; ( 二 ) 安排学生到夜总会 歌厅 洗浴中心等场所实习 ; ( 三 ) 安排学生从事高毒 易燃易爆 国家规定的第四级体力劳动强度以及其他具有安全隐患的劳动, 但完成学生本专业实习所必需的除外 ; ( 四 ) 安排学生在需要相应职业资格的岗位上顶岗实习 ; ( 五 ) 安排学生周实习时间超过四十小时 ; ( 六 ) 委托中介机构或者个人代为组织和管理实习 ; ( 七 ) 其他影响实习学生人身安全 身心健康的行为 第二十三条实习单位接收学生顶岗实习的, 当期接收实习学生的人数不得超过本单位在职职工总人数的百分之三十 第二十四条学校组织学生实习, 不得违反规定向实习学生收取费用 第二十五条实习指导教师应当加强与实习单位的联系, 根据实习计划和实习单位的具体情况, 做好学生的实习指导 教育和管理工作 第二十六条实习单位应当合理安排实习指导人员的工作, 保证实习指导人员指导学生实习的时间 实习指导人员应当根据实习计划和实习协议, 对学生实习进行指导 第二十七条学生应当根据学校和实习单位的要求实习, 接受学校和实习单位的管理和考核评定 学生应当尊重实习指导教师和实习指导人员, 遵守实习单位的规章制度和劳动纪律, 保守实习单位的秘密 第二十八条学生顶岗实习期间, 实习单位应当按照同岗位职工工资的一定比例向学生支付实习报酬, 具体比例由地级以上市人民政府根据本地实际情况予以确定 非顶岗实习的学生, 学校 实习单位和学生可以在实习协议中约定给予实习补助 实习单位 学校应当按照规定或者约定, 按时足额向学生支付实习报酬 实习补助, 不得拖欠 克扣 第二十九条实习协议确定的投保人, 应当及时为学生办理意外伤害保险等相关保险 第三十条实习结束时, 实习单位应当根据学生实习期间的表现考核评定成绩, 出具实习鉴定 第四章见习规范与管理第三十一条县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门具体负责见习的组织和管

92 理工作, 建立健全相关制度 第三十二条国家机关 企业事业单位 社会团体及其他社会组织应当积极创造条件, 提供见习岗位, 并向县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门报送见习岗位信息 第三十三条本省常住户口的毕业生在毕业后一年内未能就业的, 可以自愿参加其常住户口所在地的市 县人民政府或者人民团体组织的见习 各级人民政府可以根据本地区人才引进工作的需要, 吸纳非本地常住户口的毕业生参加见习, 改善本地人才队伍结构 非本地常住户口毕业生参加见习享受的优惠政策, 由地级以上市人民政府制定 第三十四条见习单位应当与毕业生按照平等自愿 协商一致的原则签订见习协议 见习协议应当包括以下主要内容 : ( 一 ) 见习单位的名称 地址 法定代表人或者主要负责人, 毕业生的姓名 住址 毕业院校 ; ( 二 ) 见习期限 ; ( 三 ) 见习计划安排 ; ( 四 ) 岗位职责 ; ( 五 ) 见习待遇 ; ( 六 ) 见习单位和见习人员的权利和义务 ; ( 七 ) 见习协议的解除条件 ; ( 八 ) 违约责任 ; ( 九 ) 争议的解决方式 第三十五条见习期限一般为三个月至六个月, 最长不超过十二个月 第三十六条见习单位应当履行以下职责 : ( 一 ) 提供合适的见习岗位 必要的见习条件和安全健康的见习环境 ; ( 二 ) 配备相关工种岗位训练的设施 设备和见习指导人员 ; ( 三 ) 对见习人员进行安全培训和技能培训 ; ( 四 ) 见习协议约定的其他事项 第三十七条见习单位不得有下列行为 : ( 一 ) 安排见习人员从事高毒 易燃易爆 国家规定的第四级体力劳动强度以及其他具有安全隐患的劳动 ; ( 二 ) 未经见习人员同意安排见习人员周工作时间超过四十小时 ; ( 三 ) 其他影响见习人员人身安全 身心健康的行为

93 第三十八条见习单位当期接收见习人员的人数不得超过本单位在职职工总人数的百分之三十 第三十九条见习人员应当遵守见习单位的规章制度和劳动纪律, 服从见习指导人员的管理, 保守见习单位的秘密 第四十条见习单位应当每月向见习人员提供不低于当地最低工资标准百分之八十的生活补贴 见习单位支付生活补贴后, 见习单位所在地人民政府应当落实省人民政府的有关规定, 对见习单位给予补贴, 补贴的具体数额由地级以上市人民政府根据本地实际情况予以确定 第四十一条见习人员可以在见习基地所在地参加城镇居民基本医疗保险, 个人缴费标准和政府补助标准按照当地学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行, 并享受相应待遇 见习单位应当为见习人员购买人身伤害意外保险 第四十二条政府所属的人才服务机构 公共就业服务机构应当及时组织开展见习单位和毕业生的双向选择活动 ; 见习人员要求托管人事档案的, 应当提供免费人事档案托管服务 见习人员在见习期间落实就业单位的, 可以随时办理就业派遣手续 第四十三条见习人员见习期满, 见习单位应当进行考核鉴定并为其出具见习证明 第四十四条鼓励见习单位优先录用见习人员 见习人员见习期间或者期满后被见习单位正式录用的, 见习单位应当及时与其签订劳动合同 第四十五条见习期满仍未能实现就业的毕业生, 由政府所属人才中介服务机构 公共就业服务机构和学校毕业生就业服务机构继续进行就业指导和推荐就业 毕业生有创业愿望的, 政府所属人才中介服务机构 公共就业服务机构应当提供项目开发 方案设计 风险评估 开业指导 融资服务 跟踪扶持等创业服务 第五章扶持与奖励第四十六条县级以上人民政府教育行政部门应当会同人力资源和社会保障部门, 利用现有信息网络资源, 建立学生实习公共服务信息平台, 及时公布有关单位提供的实习岗位 当年本地区学校学生实习信息, 为学校 实习单位和实习学生提供服务 学校应当于每年六月底前, 将下一年度的学生实习人数 专业类型 实习时间等信息分别报送省教育 人力资源和社会保障部门 鼓励国家机关 企业事业单位 社会团体及其他社会组织向县级以上人民政府教育 人力资源和社会保障部门报送可提供实习岗位的信息 第四十七条县级以上人民政府建立见习信息服务平台, 收集并发布见习供求信息, 推

94 荐有意向参加见习的毕业生到相关岗位见习 ; 通过各种方式引导和鼓励国家机关 企业事业单位 社会团体及其他社会组织接收毕业生见习 第四十八条各级人民政府应当按照国家和省的有关规定, 结合实习 见习状况和实习 见习工作目标, 在本级财政预算中安排资金, 用于实习和见习的指导 培训和补贴等 资金的筹集和使用管理办法, 由各级人民政府制定 第四十九条各级人民政府应当创造条件, 为建立实习基地 合作建设实验室或者生产车间等校企合作项目提供资助 第五十条除本条例第四十条规定的补贴之外, 有条件的地方人民政府可以给予见习基地一定的补贴 第五十一条发展改革 经济和信息化 农业等部门应当引导和鼓励建立实习基地 见习基地, 对基地有关促进当地经济和社会发展的重点项目优先予以扶持 第五十二条科学技术行政部门应当对生产 教学 科研结合效果良好的实习基地 见习基地, 在科学研究和技术开发等方面优先给予资金支持 第五十三条对企业接收学生和毕业生实习 见习并支付实习报酬 见习补贴的, 按照国家规定给予税收优惠 对实习基地 见习基地依法减免有关行政事业性收费 第六章法律责任第五十四条学校有下列行为之一的, 由教育行政主管部门处以警告 责令改正, 对拒不改正或者因工作失误造成重大损失的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 未按规定安排实习经费或者挪用实习经费的 ; ( 二 ) 安排未满十六周岁学生顶岗实习的 ; ( 三 ) 安排学生到夜总会 歌厅 洗浴中心等场所实习的 ; ( 四 ) 拖欠 克扣学生实习补助的 ; ( 五 ) 未按照协议为学生购买意外伤害保险的 ; ( 六 ) 发现实习单位违反本条例规定侵害学生权益未及时采取有效措施制止的 ; ( 七 ) 其他影响学生实习或者侵害学生合法权益的行为的 第五十五条实习 见习单位有下列行为之一的, 由人力资源和社会保障部门处以警告 责令改正, 并依法追究相关人员的责任 : ( 一 ) 未为实习学生 见习人员提供必要的实习 见习条件和安全健康的实习 见习环境的 ;

95 ( 二 ) 违法安排实习学生 见习人员超时实习 见习的 ; ( 三 ) 克扣 拖欠实习学生 见习人员的报酬 补助或者补贴的 ; ( 四 ) 未按照约定或者规定为实习学生 见习人员购买意外伤害保险的 ; ( 五 ) 其他侵害实习学生 见习人员合法权益的行为的 第五十六条实习 见习单位有下列行为之一的, 由人力资源和社会保障部门责令改正, 并按照实习学生 见习人员人数处以每人一千元的罚款 : ( 一 ) 接纳未满十六周岁学生顶岗实习的 ; ( 二 ) 安排学生到夜总会 歌厅 洗浴中心等场所实习的 ; ( 三 ) 违法安排实习学生 见习人员从事高毒 易燃易爆 国家规定的第四级体力劳动强度以及其他具有安全隐患的劳动的 ; ( 四 ) 当期接收顶岗实习学生 见习人员人数超过本单位在职职工总人数的百分之三十的 第五十七条学校委托中介机构或者个人代为组织和管理实习的, 由教育行政主管部门责令改正, 并按照实习学生人数处以每人一千元罚款 第五十八条学校和实习单位有本条例第五十四条 第五十五条 第五十六条所列行为的, 除由有关部门依法处罚外, 应当将学生送回学校所在地, 并承担所需费用 第五十九条实习指导教师未按照本条例规定履行指导 教育和管理职责的, 由学校依照有关规定予以处理 ; 造成严重后果的, 依法追究法律责任 第六十条实习单位有违反本条例规定行为的, 实习学生应当向学校报告 学校应当及时对有关问题进行协调处理 学校 实习单位 见习单位违反本条例规定或者实习 见习协议约定, 对实习学生 见习人员造成损害的, 应当依法承担赔偿责任 第六十一条实习学生 见习人员在实习 见习期间严重违反单位规章制度的, 实习 见习单位可以终止其在本单位的实习 见习 第六十二条单位和个人违反本条例规定, 弄虚作假, 骗取政府补贴 资助 补助的, 由相关行政部门追回已发放的补贴 资助 补助, 并取消其三年内获得相关补贴 资助 补助的资格 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 第六十三条教育 人力资源和社会保障部门 其他有关部门及其工作人员违反本条例规定, 在实习 见习工作中玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊的, 由上级机关或者其他有权机关责令改正, 并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任

96 第七章附则 第六十四条 第六十五条 省外学校学生在本省行政区域内实习, 依照本条例进行管理 本条例自 2010 年 3 月 1 日起施行

97 关于实施 2010 南粤高校毕业生就业推进行动的通知 ( 粤人社发 号 ) 各地级以上市人民政府, 顺德区人民政府 : 为贯彻落实 关于实施 2010 高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知 ( 人社部发 号 ), 根据 国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知 ( 国办发 号 ) 和 广东省人民政府办公厅关于促进普通高校毕业生就业工作的通知 ( 粤府办 号, 以下简称 34 号文 ) 精神, 经省人民政府同意, 决定实施 2010 南粤高校毕业生就业推进行动, 现就有关问题通知如下 : 一 总体安排和目标任务 ( 一 ) 总体安排 2010 南粤高校毕业生就业推进行动, 要通过实施岗位拓展 创业引领 素质提升 就业服务与援助等四个计划, 进一步落实和完善 34 号文所提出的各项政策措施, 着力拓展就业渠道, 引导高校毕业生到城乡基层 粤东西北地区 中小企业就业和自主创业 ; 着力强化就业服务, 开展有针对性 实效性的就业服务和就业援助 ; 着力提升就业能力, 提高高校毕业生的就业素质和就业技能, 转变就业观念 ; 着力做好基础工作, 巩固和深化相关领域制度改革, 逐步建立并完善促进高校毕业生就业的长效机制 ( 二 ) 目标任务 全省力争 2010 年应届高校毕业生离校时初次就业率达到 70% 以上 ; 年内应届高校毕业生总体就业率达到 90% 以上, 家庭困难和就业困难毕业生 ( 以下简称 双困 毕业生 ) 就业率达到 100%, 高校毕业生就业质量和就业满意度得到明显提升 二 主要内容 ( 一 ) 实施 岗位拓展计划, 拓展高校毕业生就业渠道 1. 实施 三支一扶 项目 2010 年省招募 1700 名高校毕业生参加 三支一扶 ( 即支农 支教 支医和扶贫 ) 省财政统一支付每人每月生活补贴 1200 元, 社保补贴 336 元, 每人每年交通补贴 1000 元, 有条件的地区可适当增加生活补贴 服务期满考核合格的大学生, 应按照 关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教 支农 支医和扶贫工作的实施意见 ( 粤人发 号, 以下简称 141 号文 ) 规定享受有关优惠政策 2. 实施 一村一大学生 项目 各地要按 广东省选聘高校毕业生到村任职工作实施意见 ( 粤组通 号 ) 规定, 选聘高校毕业生到村担任党支部书记助理或村主任助理, 服务期间当地政府可给予适当社会保险补贴 省统一选聘的高校毕业生服务期满考核合格, 报考我省公务员或各类事业单位招聘的, 各地应参照 141 号文规定给予享受加分政策

98 3. 实施医学专业毕业生到乡镇卫生院从医项目 按照 关于印发广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案 ( 年 ) 的通知 ( 粤府 号 ), 面向全省招聘 1000 名医学专业毕业生到经济欠发达地区乡镇卫生院工作, 对经批准自愿到经济欠发达地区乡镇卫生院工作的, 实行 上岗退费 政策 各地可结合本地实际, 制定鼓励医学专业毕业生到乡镇卫生院工作的政策 4. 实施产业园区吸纳毕业生就业项目 各地要结合推进 双转移 和扩大内需 调整产业结构战略, 大力发展现代服务业, 创造更多智力密集型就业岗位 产业转移园区要注重扩大就业容量, 开发适合高校毕业生的就业岗位 鼓励产业转移园区接收高校毕业生作为园区管理人员, 增强园区管理服务能力 5. 实施服务外包促进毕业生就业项目 按照 国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函 ( 国办函 号 ) 的要求, 广州 深圳市符合条件的技术先进型服务外包企业, 每录用 1 名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订 1 年期以上劳动合同的, 中央财政给予企业不超过每人 4500 元的培训补贴 ; 对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才 ( 大专以上学历 ), 通过服务外包专业知识和技能培训考核, 并与服务外包企业签订 1 年期以上劳动合同的, 中央财政给予培训机构每人不超过 500 元的培训补贴 6. 实施毕业生服务城乡基层项目 各地要开发社会管理 公共管理 生产生活 救助 养老等服务的社区公益性岗位 2010 年全省招募 3000 名高校毕业生, 到城市社区工作, 服务期限为两年 服务期间由当地政府给予适当的生活补贴, 并参照公益性岗位安置办法给予社会保险补贴和岗位补贴 要选聘高校毕业生到乡镇 ( 街道 ) 人力资源社会保障机构工作, 充实基层人力资源社会保障服务队伍 各地级以上市人民政府可结合实际, 制定实施毕业生服务城乡基层项目的相关政策 7. 实施其他各专项就业项目 继续组织实施高校毕业生参加国家西部服务计划 到粤东西北农村中小学从教 应征入伍服兵役 深入实施科技特派员制度, 加大对特派员和特派员助理从事研发和产业化工作的支持力度, 积极支持和鼓励高校毕业生投身于产业第一线 做好各项目之间政策衔接, 进一步落实并完善对项目期满人员的就业政策措施 ( 二 ) 实施 创业引领计划, 扶持高校毕业生自主创业 1. 加强创业教育和创业培训 高校要强化创业教育课程体系建设, 加强创业教育师资队伍和教材建设 充分利用现有资源, 在高校 技师学院试点建立 10 个就业创业实训示范基地, 为高校 技师学院学生提供创业实践机会 加强高校 技师学院毕业生创业指导, 对不同时段的毕业生创业进行跟踪帮助 举办大学生创业大赛, 营造鼓励创业的良好社会氛围 2. 落实创业融资和税费减免政策 自主创业的高校毕业生, 小额担保贷款额度可提高到

99 8 万元 ; 多人组织起来创业的, 可按人数扩大贷款规模 ; 从事微利项目的, 可按规定享受全额贴息 高校毕业生离校前申请小额担保贷款的, 可由学校就业指导部门集中登记, 按规定程序申请 各地要明确办理小额担保贷款银行, 规范申领程序, 简化手续 落实国家和省关于高校毕业生创业税费减免政策, 对应届高校毕业生登记注册企业, 按规定给予一次性创业资助 3. 加强创业服务能力建设 推进创业带动就业孵化基地建设, 为有创业意愿的大学生提供创业培训 开业指导 项目推介 经营咨询等服务, 参加创业培训并取得合格证书的高校毕业生可按规定享受创业培训补贴 各部门 各高校及科研机构要共同建设共享的创业项目信息平台, 为高校毕业生创业提供项目服务 ( 三 ) 实施 素质提升计划, 提升高校毕业生就业能力 1. 加强职业素质教育 各高校要强化专业技能, 着力提升毕业生的核心竞争力 结合专业特点有针对性地开设就业指导课程, 保证教学课时, 确保教学质量 ; 进一步加强就业指导, 继续完善就业指导服务体系建设 开展 南粤大学生职业发展大讲堂 企业精英进校园 等活动, 建设 广东省促进大学生就业校企联盟, 组织就业专题辅导报告, 举办相关知识竞赛, 提升高校毕业生职业素质 2. 实施 三年 6 万 就业见习项目 要认真贯彻落实 广东省高等学校实习与毕业生就业见习条例, 按照 转发人力资源和社会保障部等七部委关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知 ( 粤人发 号 ) 要求, 组织实施 三年 6 万 高校毕业生就业见习项目, 全省选择一批资质较好的用人单位作为高校毕业生就业见习基地, 开发见习岗位 全省认定见习基地 1700 家, 提供 2.1 万个以上就业见习岗位 各地要进一步健全见习管理制度, 国家机关 企事业单位 社会团体及其他社会组织要开发见习岗位, 及时向县级以上人力资源社会保障部门报送见习岗位信息 ; 人力资源社会保障部门要及时收集见习岗位信息并向社会公布, 组织见习单位和高校毕业生的双向选择 ; 落实高校毕业生就业见习基本生活补贴 3. 加强高校毕业生技能培训 高校要通过校企合作 订单式培养 担任科技特派员助理等形式, 确保毕业生在离校前都能参加实习或实训等教学实践活动 高职院校要加大生产性实训教学, 积极推进毕业证书和职业资格证书 双证书 制度, 组织有需求的高校毕业生参加职业技能培训和鉴定 人力资源社会保障部门要根据高校毕业生需要, 提供的职业技能鉴定服务, 落实困难家庭高校毕业生职业培训和职业技能鉴定补贴 4. 加强就业指导师资队伍建设 按照 专业化 职业化 专家化 的要求, 力争 3 5 年内全省高校培养 1000 名就业指导教师, 形成一支专业水平高 指导能力强 特色突出的就业指导师资队伍 落实高校 技工院校就业指导教师待遇, 取得职业指导师 高级职业指导师

100 资格的就业指导老师可分别同等享受讲师 副教授待遇 ( 四 ) 实施 就业服务与援助计划, 为高校毕业生提供免费公共就业服务 1. 组织实施各类专项服务行动 开展 公共就业服务进校园 活动, 为高校毕业生提供 三个一 服务 : 送一批就业岗位信息进校园 ; 组织一次就业创业政策咨询和职业指导活动 ; 提供一本就业手册 人力资源社会保障部门与教育部门 公共就业 ( 人才 ) 服务机构与高校毕业生就业服务机构要加强高校毕业生离校前后管理服务工作的衔接, 实现信息资源共享 组织实施 高校毕业生网络招聘月 百日网络招聘活动 组织实施 一企一岗 互济共赢 高校毕业生就业服务周 高校毕业生就业服务月 民营企业招聘周 等专项活动 2. 做好公共就业服务工作 各级公共就业 ( 人才 ) 服务机构要为高校毕业生免费提供就业指导 职业介绍等公共就业服务 高校毕业生毕业时未落实就业单位, 本人要求将户口保留在学校的, 学校应当为其免费保管, 保管时间最长为两年 对从事自由职业 个体经营或灵活就业的高校毕业生, 有关部门应当提供必要的人事和劳动保障代理服务, 为社会保险费缴纳和保险关系接续提供保障 各地要落实符合就业困难人员条件高校毕业生灵活就业的社会保险补贴政策, 促进实现稳定就业 3. 加强对困难家庭高校毕业生的就业援助 各级机关考录公务员 事业单位招聘工作人员时, 免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费 各高校要落实对困难家庭高校毕业生给予适当的求职补贴的政策 落实托底安置责任, 对就业岗位不挑不拣的困难家庭高校毕业生, 各地要在一定期限内推荐就业 4. 加强对失业高校毕业生的就业援助 各地人力资源社会保障部门和教育部门要摸清本地生源未就业高校毕业生的底数, 建立台帐 为失业高校毕业生及时办理失业登记, 开展政策咨询 就业指导 推荐就业等 一对一 的就业帮扶, 组织其参加职业技能培训 职业技能鉴定或创业培训 各地对在大城市聚居的失业高校毕业生, 要采取措施重点援助, 促进尽快就业 5. 做好少数民族高校毕业生就业工作 各地专门项目招募人员和事业单位招聘工作人员, 以及少数民族地区的国有大中型企业招用员工, 同等条件下要优先招录少数民族高校毕业生 少数民族地区结合实际开发的基层医疗卫生服务 农牧业生产指导 生态旅游保护等基层公益性岗位, 安置少数民族就业困难毕业生的, 按规定给予社会保险补贴和公益性岗位补贴 少数民族地区的未就业高校毕业生参加职业技能培训符合条件的, 按规定给予职业培训补贴 三 组织实施 ( 一 ) 加强组织领导 各地要加强组织领导, 全力实施南粤高校毕业生就业推进行动, 落实促进高校毕业生就

101 业各项政策, 年底开展全年工作总结 就业工作联席会议要加强统筹协调, 督促检查 ; 各有关部门要密切配合 通力合作 省就业工作联席会议将对各地工作进展情况组织督导检查, 并将推进行动实施情况作为年度就业工作目标责任制考评的重要组成部分 人力资源社会保障部门要牵头制定和实施促进高校毕业生就业政策, 并做好离校后的高校毕业生的就业指导和服务工作 教育部门要做好高校毕业生离校前的就业指导和服务工作, 并继续深化高等教育改革 工商和税务部门要认真落实好各项税费减免政策 财政部门要根据高校毕业生就业的实际需要, 统筹安排资金用于促进高校毕业生就业工作 人民银行广东省内各中心支行要指导经办银行做好高校毕业生小额担保贷款的发放和管理工作 各高校要加强对高校毕业生就业指导 服务和推荐工作 工会 共青团 妇联等社会团体要充分发挥职能作用, 做好高校毕业生就业工作 ( 二 ) 加大资金支持力度 各地要加大促进高校毕业生就业资金的投入, 调整资金使用结构, 提高资金使用效益, 保障落实政策和就业服务所需资金 要充分发挥失业保险基金促进就业功能, 落实 34 号文规定从失业保险基金安排部分资金用于促进高校毕业生就业 各高校要安排一定资金, 用于促进高校毕业生就业工作 ( 三 ) 深化高等教育改革 各高校要以社会需求为导向, 优化高等教育结构, 加大学科和专业结构调整力度, 提高人才培养的适应性 要深入开展市场需求调研, 加强对各类专业人才需求的规律性研究, 对就业状况不佳的专业要予以调整 各地要把高校毕业生就业状况作为评价高校办学效果的重要指标, 继续落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度, 把毕业生就业工作状况作为学校招生计划安排 质量评估 经费投入 专业设置和班子考核等重要依据 ( 四 ) 广泛开展形式多样的宣传活动 各地 各部门 各高校要继续加大宣传力度, 大力宣传党和国家对高校毕业生就业的高度重视, 宣传促进高校毕业生就业的政策措施, 让用人单位和毕业生都能及时了解政策 要引导毕业生客观 理性 辩证地认识就业形势, 帮助毕业生解疑释惑 增强信心 稳定心态, 多渠道积极就业 要宣传高校毕业生到基层就业 到中小企业和非公有制企业就业 自主创业的先进典型, 引导学生进一步转变就业观念, 树立 行行可建功 处处能立业 劳动最光荣 的就业观, 积极到城乡基层 粤东西北地区建功立业 ( 五 ) 做好信息统计工作 建立健全高校毕业生就业信息系统, 推行实名制高校毕业生就业统计制度 各级人力资源社会保障部门和教育部门要加强沟通, 建立离校前后高校毕业生就业信息统计会商制度,

102 及时掌握高校毕业生就业工作进展情况 要切实做好高校毕业生就业信息统计与发布工作, 进一步完善毕业生就业统计指标体系和统计办法, 全面及时反映高校毕业生就业状况 34 号文规定的各项资金扶持政策继续实施 享受本通知和 34 号文资金扶持政策的高校毕业生是指,2010 年我省普通高校应届毕业生 ( 含未就业的 2009 届高校毕业生 ), 或入学前具有我省户籍的外省普通高校应届毕业生 ( 含未就业的 2009 届高校毕业生 ) 在国家和省没有出台新的高校毕业生资金扶持政策之前, 我省高校毕业生资金扶持政策按本通知和 34 号文规定执行 各地 各部门要按照本通知要求, 结合实际, 制定切实有效的政策措施, 大力推进 2010 年高校毕业生就业 省人力资源社会保障厅省教育厅省财政厅省地方税务局省工商行政管理局省国家税务局中国人民银行广州分行二 一 年五月十九日

103 东莞市人民政府文件 东府 号 关于印发 关于做好新形势下就业创业工作的实施意见 的通知 各镇人民政府 ( 街道办事处 ), 市府直属各单位 : 现将 关于做好新形势下就业创业工作的实施意见 印 发给你们, 请认真贯彻执行 东莞市人民政府 2015 年 10 月 30 日关于做好新形势下就业创业工作的实施意见

104 为贯彻落实 国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见 ( 国发 号 ) 广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见 ( 粤府 号 ) 和 广 东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见 ( 粤府 号 ) 等 有关文件精神, 现结合我市实际, 提出我市 十三五 时期就业创业工作的实施意见 一 总体要求 ( 一 ) 提高思想认识 就业事关经济发展和民生改善大局, 创业是拓宽就业渠道 推动 实现更高质量就业的重要基础 我市一直高度重视就业创业工作, 始终把促进就业作为保障 和改善民生的重要内容, 在全省各市中率先实施了城乡统筹的促进就业创业政策措施, 率先 完成镇 ( 街 ) 村 ( 社区 ) 基层公共就业服务平台建设, 实现公共就业服务普惠化, 率先推 行个人自主参训补贴, 鼓励个人自主提升就业素质和技能, 小额贷款累计贷出总额全省最高, 多年来全市城镇登记失业率一直控制在 3% 以内, 我市在促进就业和推进创业方面取得显著成 效 但也要看到, 我市目前劳动力流动性大, 就业困难人员等群体的就业创业技能不足, 高 校毕业生等新成长劳动力就业质量仍需提高 ; 随着经济转型升级和新业态的不断涌现, 我市 劳动者再就业问题和就业技能与岗位需求不匹配的结构性矛盾将更加凸显, 就业难 和 招 工难 并存的情况仍将持续存在 总体来看, 十三五 时期, 我市就业形势仍面临较大压 力, 因此, 做好就业创业工作仍然是一项长期和重要的任务 ( 二 ) 总体工作思路 贯彻党的十八大 十八届三中 四中全会的主要精神, 坚持把稳 定和扩大就业作为宏观调控的重要目标, 主动适应经济发展新常态, 努力把促进经济发展与 扩大就业相结合 促进稳定就业与提高就业质量相结合 完善政策措施与优化服务水平相结 合, 进一步深化就业创业机制制度建设, 深入实施就业优先战略和大力实施 大众创业工程,

105 推动全市就业创业与经济社会协调发展 全力推进 大众创业 万众创新, 实施更加积极 的就业政策, 把创业和就业结合起来, 坚持以创业创新带动就业, 催生经济发展新动力, 为 促进民生改善 经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能, 为我市实施创新驱动战略, 加快 转型升级, 建设幸福东莞提供良好就业创业环境 ( 三 ) 明确目标任务 进一步完善就业创业机制制度, 加大就业创业政策扶持力度, 全 面提升劳动者就业创业技能, 统筹推进高校毕业生 就业困难人员等重点群体就业, 加大开 发人力资源为产业发展服务, 推进全市就业创业工作迈上新台阶 十三五 期间, 全市累 计城镇新增就业 40 万, 完成劳动力技能培训 15 万人次, 完成创业培训 10 万人次, 就业创业 服务率达 100%, 高校毕业生初次就业率达 95% 以上, 全市新登记注册的初创企业户数 吸纳 从业人员数平均每年增长 10% 以上, 创建创业孵化基地 50 个, 努力将东莞打造成为创业型城 市 二 深入实施就业优先战略 ( 四 ) 坚持扩大就业发展战略 把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限, 探索 开展调查失业率, 将城镇新增就业 调查失业率作为宏观调控重要指标, 逐步纳入经济和社 会发展规划和年度计划 合理确定经济增长速度和发展模式, 科学把握宏观调控的方向和力 度, 以稳增长促就业, 以促就业创业带动经济增长 加强财税 金融 产业 贸易等经济政 策与就业政策的配套衔接, 建立宏观经济政策对就业影响评价机制 建立公共投资和重大项 目建设带动就业评估机制, 重大项目立项 备案时, 应评估项目创造岗位 人力资源需求等 情况, 同等条件下优先安排创造岗位多 岗位质量好 与人力资源匹配度高的项目 加强对 项目建成投产后带动就业情况的跟踪监测 统筹发挥好投资的关键作用 消费的基础作用

106 出口的支撑作用, 着力推进大众创业 万众创新, 努力创造就业岗位, 确保就业局势保持稳 定 ( 市发改局 市科技局 市经信局 市财政局 市商务局 市人力资源局 市统计局 市地税局 市国税局 市府金融工作局等单位负责 ) ( 五 ) 推进产业转型升级提升吸纳就业能力 围绕转型升级战略, 加快创新驱动发展, 培育战略性新兴产业和先进制造业, 以产业发展和项目建设带动就业 ; 实施 机器换人 计划, 逐步淘汰经济附加值低 危险性高的低端岗位, 提升就业质量 大力发展金融租赁 电子商务 海外仓储 物流配送等生产性服务业和旅游休闲 健康养老 家庭服务 社会工作 文化体育等生活性服务业, 打造新的经济增长点, 提高服务业就业比重 推进农业现代化, 发展农业龙头企业 农民合作社和生态农业, 实施新型职业农民培育工程 建设文明城市, 大力推动城市造林绿化工作 ; 支持社会组织建设, 大力发展社会工作服务业 ; 创新生态旅游业, 挖掘文化和历史旅游业, 建设宜居东莞, 带动提升就业容量和就业质量 ( 市经信局 市发改局 市科技局 市农业局 市林业局 市旅游局 市民政局 市人力资源局等单位负责 ) ( 六 ) 发挥小微企业就业主渠道作用 积极落实国家 省对小微企业各项税收减免 贷款融资优惠政策, 进一步压减有关行政事业性收费和服务收费 加强市场监管执法和知

107 识产权保护, 完善专利审查快速通道, 对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查 鼓励高校 科研院所和工程研究院等科研机构与小微企业开展合作, 促进科技成果向小微企业加快转移 ( 市经信局 市地税局 市国税局 市发改局 市府金融工作局 人民银行东莞市中心支行 市科技局 市知识产权局 市教育局 市人力资源局等单位负责 ) ( 七 ) 推进高校毕业生就业创业 实施离校未就业毕业生就业促进计划, 健全实名制信 息数据库, 教育 人力资源部门要做好毕业生离校前后的信息衔接和服务接续, 及时了解未 就业高校毕业生情况, 开展 高校毕业生就业服务月 等活动, 有针对性地提供就业指导 职业介绍 技能培训 就业见习等服务 将困难家庭高校毕业生和就业困难高校毕业生作为 帮扶的重点, 做好退役高校毕业生就业安置工作 在莞高校要将就业创业课程作为必修课列 入教学计划, 积极开展在校生职业生涯规划教育, 提高就业创业课程的针对性和实效性 ; 同 时探索课程改革, 按照产业和市场需求调整专业设置, 加强专业课的实用性和就业需求适应 性, 更好地培养实用型人才, 提高毕业生的就业稳定性和就业质量 实施高校毕业生创业引 领计划, 对有创业意向的高校毕业生提供创业教育 创业培训, 提供多渠道资金支持 提供 创业经营场所支持, 实施创业相关补贴, 优化创业公共服务, 助推大学生创业成功 ( 市人 力资源局 市教育局 市财政局 市工商局 市经信局 市科技局 团市委 在莞高校等单 位负责 ) ( 八 ) 落实困难人员就业援助服务 将难以实现就业的

108 4050 ( 即女 40 周岁以上, 男 50 周岁以上 ) 失业人员 享受城市或农村最低生活保障的失业人员 在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的 零就业家庭 成员 连续登记失业一年以上人员 经残疾等级评定机构评定为残疾的人员 退役士兵 刑释解教人员 戒毒康复人员 精神病康复人员以及需赡养患重大疾病直系亲属人员列为就业困难人员, 纳入重点援助范围, 加强实名制动态管理和分类帮扶 做好被征地农民就业工作, 研究制定促进被征地农民就业的具体措施和安置途径 建立健全扶持自主择业军转干部和退役士兵就业创业服务平台, 落实扶持军转干部 复退军人就业创业政策 军转干部 复退军人申请营业执照可按规定享受绿色通道等服务 大力推进残疾人按比例就业, 完善残疾人就业帮扶政策和残疾人集中就业单位扶持政策 ( 市人力资源局 市公安局 市财政局 市民政局 市卫生计生局 市农业局 市司法局 市国土局 市工商局 市残联等单位负责 ) ( 九 ) 构建和谐劳动关系 完善并落实工资支付规定, 健全工资支付监控, 保障劳动者按时足额领到工资报酬 全面落实劳动合同制度 完善企业薪酬调查和信息发布制度 推行集体协商和集体合同制度, 形成反映人力资源市场供求

109 关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制 推进和谐劳动关系综合试验区建设 健全劳动关系三方协调机制 ( 市人力资源局 市总工会 市工商联等单位负责 ) ( 十 ) 完善社会保障制度 完善社会保险政策, 落实社会保险扩面征缴责任, 推动企业全员足额参保 引导灵活就业人员等群体参加城镇职工基本养老保险, 扩大养老保险覆盖面 完善社会保险关系转移接续办法 鼓励企业为职工建立企业年金 补充保险等制度 健全促进就业与失业保险 社会救助的联动机制, 失业人员在失业保险金领取期限未满前实现就业创业的, 可一次性领取已经核定而尚未领取期限一半的失业保险金 对实现就业或自主创业的最低生活保障对象, 在核算家庭收入时, 可扣减必要的就业成本 ( 市社保局 市人力资源局 市地税局 市民政局等单位负责 ) ( 十一 ) 预防和调控失业风险 落实失业保险基金支持企业稳定岗位政策, 将政策实施范围扩大到所有符合条件的企业, 对不裁员 少裁员 就业岗位稳定的企业, 按该企业及其员工上年度缴纳失业保险费总额的一半给予稳岗补贴, 有关资金从失业保险基金中列支 建立全市失业监测预警机制和失业风险的就业应急预案, 建立部门沟通协调机制, 建立应对计划裁员 濒临倒闭的企业加强监控, 主动做好专项

110 就业帮扶行动, 妥善处理劳动关系和社会保险接续, 促进失业人员尽快就业 ( 市社保局 市人力资源局 市财政局 市总工会等单位负责 ) ( 十二 ) 健全就业创业统计监测体系 完善就业创业统计调查方法, 探索建立就业和创业工作统计指标体系 加强就业形势分析研判, 进一步完善就业失业监测, 建立常规调查 抽样调查 定点监测等多元就业失业监测统计体系 建立就业创业状况定期发布制度 ( 市人力资源局 市统计局 市发改局等单位负责 ) 三 加大促进就业扶持力度 ( 十三 ) 促进高校毕业生等新成长劳动力多渠道实现就业 把促进高校毕业生就业摆在 就业工作首位, 大力实施系列帮扶和激励就业政策, 促进实现就业 技工院校高级工班 预 备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业政策 1. 毕业年度困难高校毕业生求职创业补贴 在东莞高校就读的毕业年度 ( 指毕业所在自 然年, 即 1 月 1 日至 12 月 31 日 ) 内有就业意愿并积极求职的困难家庭高校毕业生 残疾高 校毕业生和已获得国家助学贷款高校毕业生, 给予求职创业补贴, 补贴标准为每人 1500 元 本项补贴由市财政负担 ( 市人力资源局 市财政局 市教育局等单位负责 ) 2. 应届困难高校毕业生临时生活补贴 登记失业的困难家庭应届高校毕业生, 在失业期 间给予最长不超过 6 个月的临时生活补贴, 补贴标准按失业保险金标准确定 本项补贴由市 财政负担 ( 市人力资源局 市财政局 市社保局等单位负责 )

111 3. 安置 双困 高校毕业生就业工资补贴 各镇街 ( 园区 ) 村 ( 社区 ) 人力资源 社 会保障 民政 文化 司法 青少年服务等社会公共管理和社会服务岗位, 吸纳毕业 3 年内 的 双困 ( 家庭困难和就业困难 ) 高校毕业生就业, 给予安置单位工资补贴, 补贴最长不 超过 2 年, 补贴标准原则上参照事业单位工作人员的工资水平确定 具体按省人力资源和社 会保障厅 省财政厅联合下发的 关于开展政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校 毕业生就业试点工作的通知 ( 粤人社函 号 ) 执行 本项补贴由市向省申请专 项资金 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) 4. 应届大中专毕业生企业就业补贴 本市应届大中专毕业生在本市用人单位 ( 机关事业 单位除外 ) 实现就业, 与用人单位签订 1 年以上劳动合同并按规定参加社会保险 6 个月以上 的, 给予毕业生一次性 2000 元的企业就业补贴 本项补贴由市 镇按 8 :2 比例分担 ( 市 人力资源局 市财政局等单位负责 ) 5. 招用应届高校毕业生社保补贴 用人单位 ( 劳务派遣单位除外 ) 招用本市应届高校毕 业生, 与其签订 1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的, 按其为所招用应届高校 毕业生实际缴纳的由企业负担的保险费部分, 给予企业 1 年期限的社会保险补贴 本项补贴 由市 镇按 8 : 2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局 市社保局 市经信局等单位负责 ) 6. 高校毕业生自主创业社保补贴 毕业 5 年内的本市高校毕业生自主创业, 本人及其招 收的本市应届高校毕业生按规定缴纳社会保险费的, 按其实际缴纳的由用人单位负担的保险 费部分给予社会保险补贴, 最长不超过 3 年 本项补贴由市 镇按 8 :2 比例分担 ( 市人力 资源局 市财政局 市社保局等单位负责 ) 7. 高校毕业生灵活就业社保补贴 毕业 5 年内的本市高校毕业生实现灵活就业, 并以个

112 人身份缴纳社会保险费的, 按其缴费的 50% 给予社会保险补贴, 最长不超过 3 年 本项补贴 由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局 市社保局等单位负责 ) 8. 青年就业见习补贴 本市 35 岁以下未就业青年, 参加由人力资源部门组织开展的青 年就业见习训练活动, 见习期由政府给予 35 元 / 天的见习生活津贴, 由见习训练单位每月给 予不低于我市最低工资标准 80% 的生活补贴, 见习期 2-3 个月 见习人员完成整个见习期的, 由政府按 500 元 / 人的标准一次性给予见习训练单位补贴 每人只享受一次见习补贴 本项补 贴由市财政负担 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) ( 十四 ) 援助困难人员实现稳定就业 把就业困难人员放在就业工作的重要位置, 加大 就业补助扶持力度进行重点帮扶 1. 就业困难人员工资差额补助 本市就业困难人员在全日制就业岗位上实现就业, 并按 规定参加社会保险, 且月工资总额 ( 包括计时工资 计件工资 奖金 津贴和补贴 加班加 点工资以及特殊情况下支付的工资 ) 低于全市职工平均工资的, 在岗期间, 以全市职工平均 工资作为比对标准, 给予最高 280 元 / 月的工资差额补助 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) 2. 招用就业困难人员社保补贴 用人单位 ( 劳务派遣单位除外 ) 新招用本市就业困难人 员, 与其签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的, 按其为该人员实际缴纳的由用 人单位负担部分给予社会保险补贴 补贴期限除对距法定退休年龄不足 5 年的人员可延长到 退休外, 其余人员最长不超过 3 年 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) 3. 灵活就业工资补助 本市享受城市或农村最低生活保障的失业人员 在法定劳动年龄

113 内且具有劳动能力和就业愿望的 零就业家庭 成员 经残疾等级评定机构评定为残疾的人 员 退役士兵 刑释解教人员 戒毒康复人员 精神病康复人员以及需赡养患重大疾病直系 亲属人员实现灵活就业, 无固定用人单位, 每月累计达到一定工作时间的, 给予灵活就业工 资补助 补助标准 : 每月累计工作时间达到 50 小时的, 每人每月 100 元 ; 每月累计工作时间 达到 80 小时的, 每人每月 200 元 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市 财政局等单位负责 ) 4. 灵活就业社保补贴 本市享受城市或农村最低生活保障的失业人员 在法定劳动年龄 内且具有劳动能力和就业愿望的 零就业家庭 成员 经残疾等级评定机构评定为残疾的人 员 退役士兵 刑释解教人员 戒毒康复人员 精神病康复人员以及需赡养患重大疾病直系 亲属人员实现灵活就业, 无固定用人单位且以个人身份参加社会保险的, 按其缴费的 50% 给 予社会保险补贴 补贴期限除对距法定退休年龄不足 5 年的人员可延长到退休外, 其余人员 最长不超过 3 年 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局 市社保 局等单位负责 ) 5. 企业设置就业安置基地奖励 鼓励企业腾出操作相对简单 工作时间比较灵活的就业 岗位设置 村民车间, 集中安置本市就业困难人员就业 企业 村民车间 招用 20 名以上 本市就业困难人员, 与其签订一年以上劳动合同并按规定参加社会保险 6 个月以上的, 给予 企业设置就业安置基地奖励 奖励标准为安置人数在 20 人以上未达 40 人的, 一次性奖励 3 万元 ; 安置人数达 40 人 ( 含 40 人 ) 以上的一次性奖励 6 万元 本项奖励由市 镇按 8:2 比 例分担 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 )

114 ( 十五 ) 实施技能人才培养计划 因应产业结构向中高端水平升级的人力资源需求, 将 培训促高质量就业与培训促人力资源开发相结合, 充分发挥企业 培训机构 职业院校和行 业协会等的作用, 推动培养一支适应东莞产业转型升级的技能人才队伍 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) 1. 技能晋升培训补贴 在莞务工人员 本市城乡劳动力 ( 全日制在校生 机关事业单位 在编人员除外 ) 通过自费参加培训或自学, 获得本省颁发的相关职业资格证书, 且未享受过 政府补贴培训的, 自职业资格证书核发之日起一年内, 个人可申请技能晋升培训补贴 企业 培训机构 职业院校和行业协会等培训教育机构, 组织在莞务工人员 本市城乡劳动力 ( 全 日制在校生 机关事业单位在编人员除外 ) 参加其举办的免费培训班, 通过培训使学员获得 本省颁发的相关职业资格证书, 自职业资格证书核发之日起一年内, 培训教育机构可申请技 能晋升培训补贴 已享受政府补贴培训的, 申请技能晋升培训补贴须持有更高等级的证书 ( 可 跨工种 ), 每人每年只能享受一次技能晋升培训补贴 就业服务机构可根据企业用工需求的 实际情况, 组织登记失业人员参加相关技能培训项目, 获得本省颁发的相关职业资格证书的, 纳入技能晋升培训补贴 本项补贴由市财政负担 2. 自主参训补贴 在全日制普通高等学校及职业学校 ( 含技工学校 ) 就读的本市在校生, 通过自费参加培训或自学获得本省颁发的相关职业资格证书的, 自职业资格证书核发之日起 一年内, 可申请自主参训补贴 每人每年只能享受一次自主参训补贴 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 3. 校企合作补贴 定期举办灵活多样的校企合作品牌活动, 针对企业中长期用工储备规 划, 继续积极搭建企业与职业院校的校企合作平台, 鼓励企业与普通高校 职业院校 技工

115 院校联合举办订单式培训 培训结束后, 企业批量接收经培训的毕业生达 30 人以上, 并与其 签订 1 年以上劳动合同及缴纳社会保险的, 按照实际接收人数给予企业校企合作补贴, 标准 800 元 / 人 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 十六 ) 加强职业介绍服务推动供求对接 发挥村 ( 社区 ) 基层人力资源服务平台作用, 推动公共就业服务工作在基层扎实开展, 村 ( 社区 ) 人力资源服务平台为城乡劳动力提供免 费职业介绍服务, 按其服务后成功就业人数给予村 ( 社区 ) 人力资源服务平台职业介绍补贴, 标准为 400 元 / 人, 限每人每年补贴一次 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源 局 市财政局等单位负责 ) ( 十七 ) 完善就业失业监测 建立定期收集定点企业 定点人力资源中介服务机构劳动 力供求信息数据制度, 完善我市就业失业监测统计体系, 加强就业形势分析, 及时制定促进 就业政策措施 对由人力资源部门推荐, 并经省人力资源和社会保障厅统一筛选的就业失业 监测点, 按要求及时完成各项监测数据的填报且数据真实有效的, 按每个监测点每年 1000 元 的标准给予监测补贴 本项补贴由市财政负担 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) 四 大力实施大众创业工程 以党的十八届三中全会关于 完善扶持创业的优惠政策, 形成政府激励创业 社会支持 创业 劳动者勇于创业新机制 的要求为指导, 在 十三五 期间大力实施 大众创业工程, 推动创业带动就业, 努力将东莞打造成为创业型城市 ( 十八 ) 营造更优市场准入环境 全面落实注册资本认缴登记制和 先照后证 改革, 推进实施企业投资项目负面清单管理 放宽住所登记, 改革企业集团登记, 推进电子营业执 照和企业注册全程电子化 深入推进工商营业执照 组织机构代码证和税务登记证 三证合

116 一 改革, 实行 一照一码 登记模式 进一步放宽初创企业 ( 是指在我市注册登记 3 年内 的小微企业 个体工商户 民办非企业单位和农民专业合作社 家庭农场等, 下同 ) 的准入 限制 落实国家和省关于加强社会组织建设的部署精神, 进一步简化民办非企业单位登记程 序 深化行政审批制度改革, 全面清理非行政许可审批事项, 取消 下放投资项目核准及前 置审批 资质资格许可认定等行政许可事项 大力清理规范行政审批中介服务事项, 加快推 动中介服务机构与行政审批部门脱钩 全面推广行政审批标准化, 明确申请材料 审批条件 裁量基准 办理时限等内容, 简化优化审批流程, 推广 一个窗口 受理 告知承诺 并联 审批和网上审批等方式, 方便企业和群众办事 ( 市工商局 市地税局 市国税局 市民政 局 市人力资源局 市编办 市委改革办等单位负责 ) ( 十九 ) 落实税费减免降低创业成本 对初创企业免收登记类 证照类 管理类行政事 业性收费和工会费 事业单位的服务收费, 以及各类行政审批前置性 强制性评估 检测 论证等专业服务收费, 对初创企业均按不高于价格主管部门核定标准的 50% 收取 实施支持 和促进重点群体创业就业税收优惠政策, 对持 就业创业证 ( 含 就业失业登记证, 注 明 自主创业税收政策 或附着 高校毕业生自主创业证 ) 人员从事个体经营的, 在 3 年 内按每户每年 9600 元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税 城市维护建设税 教育费附 加 地方教育附加和个人所得税 对商贸企业 服务型企业 劳动就业服务企业中的加工型 企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体, 当年新招用登记失业半年以上且持 就业创 业证 ( 含 就业失业登记证, 注明 企业吸纳税收政策 ) 人员, 与其签订 1 年以上期 限劳动合同并依法缴纳社会保险费的, 在 3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税 城市维护建设税 教育费附加 地方教育附加和企业所得税优惠, 定额标准为每人每年

117 元 ( 市发改局 市财政局 市工商局 市地税局 市国税局 市民政局 市总工会 市人 力资源局等单位负责 ) ( 二十 ) 加大创业金融支持力度 发挥市产业转型升级及创业投资引导基金作用, 按照 政府引导 市场运作 规模适当 杠杆效应 稳健推进 的思路, 鼓励和引导社会多渠道 筹集资金, 带动创业投资基金等各类资本投入, 用于扶持战略性新兴产业 高技术产业等领 域的创业, 实行专业运营, 滚动发展 支持创业企业上市 进入全国中小企业股份转让系统 及区域性股权交易市场挂牌融资 推进区域性股权交易市场规范发展, 支持企业通过多种债 券融资手段筹措资金 开展互联网金融和股权众筹融资试点, 发展新型金融机构和融资服务 机构 建设完善知识产权交易及运营平台 创新知识产权金融服务模式, 推进知识产权质押 融资, 探索开展知识产权证券化研究 ( 市府金融工作局 市财政局 市发改局 市经信局 市知识产权局 人民银行东莞市中心支行 市银监局等单位负责 ) ( 二十一 ) 创新创业培训模式 鼓励有条件的高校 教育培训机构 创业服务机构 群 团组织等开发针对不同群体 不同行业 不同阶段的创业培训 ( 实训 ) 项目, 经评审认定的 项目纳入创业培训补贴范围 完善创业培训考核标准和考核机制, 优化创业培训师资队伍, 吸纳有实践经验的创业者 职业经理人和其他专业人员加入师资队伍 加强创业培训与创业 项目推介 创业孵化等服务的衔接, 提高创业成功率 支持有条件的学校 创业孵化基地整 合资源建设创业学院 ( 市人力资源局 市教育局 市财政局等单位负责 ) ( 二十二 ) 创建多元化的创业孵化基地和平台 引导和鼓励各镇 ( 街 ) 各类社会机构 投入资源和资金创建区域性 示范性 综合性和专业性等多元化的创业孵化基地和平台, 为

118 广大创业者提供优质的众创空间和专业的创业服务 对经认定的创业孵化基地提供资金资助 和孵化服务补贴, 具体认定和补贴办法由市人力资源局制定 1. 创业孵化基地资助 鼓励镇街 ( 园区 ) 各高校和社会机构创建创业孵化基地, 对认 定为市级创业孵化基地的, 市每个给予 20 万元资助 ; 认定为市级示范性创业孵化基地的, 市 每个给予 30 万元资助 ; 认定为省级 国家级示范性创业孵化基地的, 在省给予资助的基础上, 市给予适当资助 ; 认定为区域性创业孵化基地 ( 公共创业服务平台 ) 的, 在省给予资助的基 础上, 市给予适当资助 本项资助由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局 团市委 市妇联 市经信局 市科技局 市商务局 各镇街 ( 园区 ) 等单位负责 ) 2. 创业孵化服务补贴 经认定为市级及以上的创业孵化基地为创业者提供创业孵化服务, 并完成一年期以上的创业孵化服务协议 ( 不含场地租减免 ), 以完成注册登记且在莞继续经 营发展为孵化成功标准, 按实际孵化成功户数, 给予孵化基地每户 3000 元的创业孵化服务补 贴, 其中成功孵化普通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年以内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ) 复员转业退役军人以及登记失业人员 就业困 难人员的企业者, 每户补贴 5000 元 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) ( 二十三 ) 大力扶持个人自主创业 通过提升创业能力和素质 提供各类创业补贴资助 提供小额担保贷款 落实安居政策等措施, 加大对各类创业者及其初创企业的扶持力度, 并 积极支持发展电子商务和鼓励企业员工内部创业 1. 创业培训补贴和创业能力提升资助 具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的 各类劳动者, 参加由创业培训定点机构举办的创办企业培训, 并取得合格证书的, 按每人最

119 高不超过 1000 元的标准给予培训定点机构创业培训补贴 ; 参加由创业服务机构 行业协会等 开发的 并经省人力资源社会保障厅会同相关部门组织评审纳入补贴范围的创业培训 ( 实训 ) 项目, 按每人最高不超过 2500 元的标准的给予培训机构创业培训 ( 实训 ) 补贴 具有发展潜 力和带头示范作用突出的初创企业经营者, 参加省组织的高层次进修学习或交流考察, 提升 创业素质能力的, 由省给予定额资助 ; 参加市组织的高层次进修学习或交流考察的, 由市给 予每人 5000 元的创业能力提升资助, 市每年资助不超过 100 人 本项补贴由市财政负担 ( 市 人力资源局 市教育局 市财政局等单位负责 ) 2. 一次性创业资助 普通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年以内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ), 以及本市复员转业退役军人 登记失业 人员 就业困难人员, 在本市成功创业 ( 在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续 ), 正常经营和按规定纳税, 并参加社会保险 6 个月以上的, 可申请 5000 元的创业资助 符合条 件人员只能享受一次创业资助 本项资助由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财 政局 市工商局 市地税局 市国税局 市社保局等单位负责 ) 3. 创业场地租金补贴 进驻政府和各有关部门主办的创业孵化基地 ( 创业园区 ) 的初创 企业, 按照第一年不低于 80% 第二年不低于 50% 第三年不低于 20% 的比例减免租金 普 通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年以内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ), 以及本市复员转业退役军人 登记失业人员 就业困难人员, 进驻 经认定的创业孵化基地租用场地创业的, 可申请创业场地租金补贴, 每年最高 6000 元, 最长 补贴 3 年 本项补贴由市 镇按 8:2 比例分担 ( 市人力资源局 市财政局 市工商局 市 地税局 市国税局 市社保局等单位负责 )

120 4. 创业带动就业补贴 新办的初创企业吸纳本市劳动者就业, 正常经营 按规定纳税, 并按规定为招用人员缴纳 6 个月以上社会保险费的, 按其实际吸纳本市劳动者人数申请创业 带动就业补贴 招用 3 人 ( 含 3 人 ) 以下的按每人 2000 元给予补贴 ; 招用 3 人以上的每增加 1 人给予 3000 元补贴, 总额最高不超过 3 万元 本项补贴由市 镇按 8 :2 比例分担 ( 市人 力资源局 市财政局 市工商局 市地税局 市国税局 市社保局等单位负责 ) 5. 小额创业贷款贴息 本市劳动年龄内的创业者在本市内自主创业 ( 国家限制行业除外 ), 创业过程中自筹资金不足的, 可申请小额创业贷款, 最高 20 万元, 贷款期限不超过三年, 期 限内按照贷款基准利率最高上浮 3 个百分点据实给予贴息 ( 市财政局 市人力资源局 市 府金融工作局 人民银行东莞市中心支行等单位负责 ) 6. 入户政策 初创企业正常经营 1 年以上, 依法纳税, 吸纳就业 5 人以上并按规定参加 社会保险 6 个月以上, 初创企业的企业法定代表人可申请将户口迁入我市 ( 市人力资源局 市公安局 各镇街 ( 园区 ) 等单位负责 ) ( 二十四 ) 大力打造 优秀创业项目 品牌 结合我市产业发展规划, 各镇街 各部门 各行业等积极牵头举办创业大赛, 挖掘优秀创业项目 市级创业大赛设一 二 三等奖数目 分别 1 个 3 个 6 个, 对在我市辖区内登记注册的获奖者分别奖励 10 万元 5 万元 3 万元, 对获奖企业的创业导师分别奖励 3 万 2 万 1 万元 经我市推荐参加国家级 省级评选活动 的优秀项目, 获得国家级 省级创业大赛前三名 ( 或相当奖项 ), 并在我市辖区内登记注册 的, 在省给予奖励的基础上, 市给予适当奖励 具体操作办法由市人力资源局组织制定 ( 市 人力资源局 市财政局 市科技局 市经信局 市商务局 市教育局 团市委 市妇联等单 位负责 )

121 ( 二十五 ) 购买社会专业化创业服务 鼓励和引导社会机构举办全市性的创业大赛 创 业训练营 创业项目和创新成果展示推介等活动, 经市人力资源部门和市财政部门核定, 每 场次定额资助 10 万元 各镇街 ( 园区 ) 可参照支持社会机构在本辖区内开展创业服务活动, 通过政府购买服务的形式, 引导社会机构为创业者提供创业服务, 服务项目包括信息服务 事务代理 咨询指导 创业孵化基地运作管理等 ( 市人力资源局 市财政局 市民政局 市科技局 市经信局 市商务局 团市委 市妇联等单位负责 ) ( 二十六 ) 鼓励科研人员创业 事业单位 高校 科研院所等单位的专业技术人员, 经 原单位同意离岗创业的, 可带着科研项目和成果 保留基本待遇到企业开展创新工作或创业, 其社会保险在原单位参加, 职称评审时视同于在岗人员, 在创业期间取得的业绩成果视同于 在职期间取得 将成果转化作为职称评审的重要依据之一, 发明专利转化应用情况与论文指 标要求同等对待, 技术转让成交额与纵向课题指标要求同等对待 在利用财政资金设立的高 等学校和科研院所中, 将职务发明成果转让收益在重要贡献人员 所属单位之间合理分配, 科技成果转化后用于奖励科研负责人 骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例不低 于 50% ( 市科技局 市教育局 市财政局 市人力资源局等单位负责 ) ( 二十七 ) 建立专业化的创业导师团 ( 专家库 ) 创业导师团 ( 专家库 ) 成员包括 : 金融 财务 法律 知识产权 ( 专利 ) 市场 行政管理 人力资源 网络信息和相关行政部门等 专业人士, 以及各行业 专业的企业家和专家学者等, 负责根据相关规定开展创业辅导 创 业能力提升 基地评定 项目评优和创业大赛等专业化辅导和评审工作 以创业大赛平台打 造创业名师品牌, 强化示范引领作用, 建设一支高素质的创业导师队伍 ( 市人力资源局 团市委等单位负责 )

122 五 提升公共就业创业服务水平 ( 二十八 ) 完善公共就业创业服务体系建设 完善市镇村三级公共就业服务平台建设, 健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系, 把公共就业服务延伸到工商业园区和大型重点企业, 进一步提高服务均等化 标准化和专业化水平, 为劳动者求职和用人单位招聘提供良好的公 共就业服务, 为登记失业等各类人员提供均等化的政策咨询 职业指导 职业介绍等公共就 业服务 进一步完善公共就业服务平台的创业服务功能, 全面落实政府对创业者的政策咨询 项目推广 开业指导 补贴发放等 一站式 创业服务 ( 市人力资源局 市财政局等单位 负责 ) ( 二十九 ) 提高公共就业创业服务信息化水平 加强部门信息共享机制建设, 加快实现信息实时交互验证 加强就业创业信息管理服务系统开发, 建设 东莞就业创业服务网, 构建创业服务网络智慧平台, 为意向创业者提供 一站式 网上并联审批服务窗口, 构建集多领域专家库 创业补贴申领 业务流转 数据统计分析为一体的创业工作业务系统, 为各项创业政策落实提供信息化工作平台, 为创业工作的开展提供强有力的决策支持, 为创业者构建多元化 全方位的开放式网络系统的对接平台 探索建设 求职地图 服务系统和 有线电视就业广场, 将供求岗位通过求职地图展示, 实现可视化求职服务, 将就业创业公共服务送进千家万户 推进就业创业信息共享开放, 支持社会服务机构利用政府数

123 据开展专业化就业创业服务 加强镇 ( 街 ) 村( 社区 ) 人力资源服务平台信息化建设, 确保公共就业创业政策和服务落到实处 ( 市人力资源局 市社保局 市财政局 市电子政务办 市教育局 市工商局 市地税局 市国税局 市公安局 市经济信息化局 广电传媒公司等单位负责 ) ( 三十 ) 健全就业失业登记制度 实施以常住人口为主要对象的就业失业登记制度改革, 在法定劳动年龄内 有劳动能力和就业要求 处于无业状态的常住人员, 可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记 切实做好就业创业证与社会保障卡的有效衔接, 加快实现 证卡合一, 劳动者凭卡享受公共就业服务及相关就业创业扶持政策 ( 市人力资源局 市社保局 市公安局等单位负责 ) ( 三十一 ) 进一步简化补贴申领程序 大力推行通过网上办事大厅等信息化渠道办理补 贴申请 核发等业务的工作模式, 全面简化补贴申领程序 探索 告知承诺制 和 失信惩 戒制, 实施 信任在前 惩戒在后 的补贴发放新机制, 简化证明材料, 通过跨部门信息 数据共享等渠道校验申请人信息, 严格执行 7 个工作日内完成材料审核工作的要求 对规定 期限内未履行承诺 未提供相应材料, 且不退回补贴的申请人, 列入失信惩戒 黑名单, 按 广东省实施 中华人民共和国就业促进法 办法 的规定给予处罚, 情节严重的, 追究 刑事责任 ( 市人力资源局 市财政局等单位负责 ) 六 强化就业创业保障措施

124 ( 三十二 ) 加强组织领导 建立健全政府就业创业工作协调机制, 把 东莞市就业工作 委员会 更名为 东莞市就业创业工作联席会议 联席会议召集人由市政府相关领导担任, 联席会议督促落实就业创业工作目标责任制, 将就业创业工作纳入政绩考核, 深入推进就业 创业各项工作 联席会议成员单位包括市发改局 市经信局 市教育局 市公安局 市民政 局 市财政局 市人力资源局 市社保局 市住建局 市交通局 市农业局 市商务局 市 工商局 市统计局 市城管局 市房管局 市地税局 ( 以上单位是原市就业工作委员会成员 单位 ), 以及市委宣传部 市府金融工作局 市科技局 市国税局 市总工会 团市委 市 工商联 市科协 市妇联 市残联 人民银行东莞市中心支行等部门, 各成员单位根据职能 分工, 通力合作, 联席会议制度采取定期 不定期召开会议, 或书面文件传阅方式进行 联 席会议在市人力资源局设办公室, 负责日常工作 ( 市人力资源局 市有关单位 ) ( 三十三 ) 加强资金保障 十三五 期间, 根据就业状况和就业创业工作目标, 我市 在中央 省下达就业创业专项资金支持的基础上, 市财政每年在 人才东莞 专项资金中安 排就业创业专项资金, 主要用于加强我市就业创业政策扶持力度, 优化我市就业创业服务体 系, 开展与实施促进就业创业的相关工作和活动 各镇街 ( 园区 ) 财政要通过调整支出结构, 多渠道筹集资金, 逐步加大就业创业资金投入力度, 切实为我市就业创业服务体系建设提供 资金保障 市财政部门 人力资源部门制定市促进就业创业专项资金管理办法, 确保资金安 全规范使用, 并接受审计部门监督 ( 市财政局 市人力资源局 市审计局 各镇街 ( 园区 )) ( 三十四 ) 加强宣传引导 充分利用报刊 广播 电视 网络等新闻媒体, 通过张贴宣 传资料和发放宣传品等形式, 宣传各项促进就业创业的优惠扶持政策, 宣传东莞优良的就业 创业环境, 宣传东莞敢为人先的创业精神 各部门 各镇街 ( 园区 ) 要积极推动市民就业创

125 业, 开展各类就业创业宣传活动, 推动就业创业文化建设, 表彰和宣传就业先进典型和创业 成功人物, 为就业创业营造良好的社会环境 ( 各镇街 ( 园区 ) 有关部门 ) ( 三十五 ) 加强监督检查 各镇街 ( 园区 ) 和有关部门要抓紧建立政府和部门自上而下 的监督检查制度, 建立社会和群众自下而上的监督举报机制, 对就业创业进行督办 督促和 检查评估, 推动工作落实 ( 市人力资源局 市府督查室 各镇街 ( 园区 ) 有关部门 ) 本意见实施后, 关于印发 关于进一步促进城乡居民就业创业的实施意见 的通知 ( 东府 号 ) 关于印发 关于促进我市高校毕业生就业创业的实施意见 的通 知 ( 东府办 号 ) 同时废止 公开方式 : 主动公开 抄送 : 市委属各单位, 市人大办, 市政协办, 市纪委办, 市中级法院, 市检察院, 省属有关单位 东莞市人民政府办公室秘书五科 2015 年 10 月日印发

126 温馨提示 毕业生在求职过程中, 一定要有安全防范意识, 防止被骗 以下社会上出现过的欺骗现象, 提供给同学们借鉴, 以防在求职过程中受骗 1 仔细辨认非法中介的圈套 以介绍工作为由收取培训费或与小医院合作收取体检费, 收费后不出具收据或出具收据后又以其他借口收回或销毁 2 不要相信自己未投递简历的企业 毕业生在求职过程中, 对自己未投递过的企业不要轻意接受他们的面试邀请 有些非法中介通过一些不正当的渠道, 获取了毕业生的联系方法, 然后以某公司名义与毕业生联系, 在面试过程中骗取财物 3 谨防非法传销的欺骗 传销人员招募新人一般通过电话来联系, 为了掩盖其欺骗手段, 在通话中传销人员都不会对招募对象说明 单位 的真实名称, 而说是一种收入高而轻松的工作, 或故意说成是别的工作 现在网络也成了传销组织行骗的新平台, 他们一般冒充知名公司发布假招聘广告, 招聘广告中都有两个漏洞 一是所有招聘联系人的电话都不是固定电话 有的是手机号码, 有的是貌似固定电话的小灵通电话, 识别它们通过当地的 114 台一查就知 另一特征是, 这些网上招聘对公司地址不写清楚 传销组织的经营名堂变化多端, 如 网络销售 代理专卖 加盟连锁 滚动促销, 不过实际 经营 模式大同小异, 先洗脑然后要求新人交纳高达 3800 元左右的会费购买商品 并且现在经营主要变成了 传人头, 购买的商品只剩下了概念 4 警惕 造星工场 的骗局 造星工场 一般在工商部门领取了营业执照, 有的还从文化部门领了文化经营许可证 公司名称很有吸引力, 给求职者一种容易出名或者赚钱的感觉, 经过简单的面试就可被 录用, 要求职者签订合约, 然后要求支付培训费 住宿费和摄影费等费用 更有甚者, 引诱应聘者拍摄一些不良照片, 事后以此进行要挟, 骗财 骗色 5 提防假招聘人员的骗财 一些不法分子以某公司招聘的名义, 约求职者到外地的企业面试, 约定在某一地点让求职者等候公司派人来接, 但来接的人员往往骑摩托车, 双方见面后, 对方则以手机没电又需要与公司联系为借口, 而借用求职者的手机, 并趁求职者不注意时, 拿着手机迅速离去 此类案件多发生在东莞地区 6 仔细辩识招聘信息的真假 当不熟悉的人介绍工作或者是从中介公司和网络获得的招聘信息, 一定要先问清楚公司名称 地址 经营范围 招聘职位 联络方法等信息, 最好先打电话联络对方, 查核一下是否固定电话 ( 如果是手机 公用电话 小灵通就不要随意相信 ), 或通过网络 工商部门核实该公司是否存在 去之前, 最好告知同班同学自己的去向 回来的时间等, 并留下对方的电话 地址等资料