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1 中大党组字 号 印发 关于全面推行支部主题党日的实施 办法 等三个推进 两学一做 学习教育 常态化制度化文件的通知 各二级党组织, 党群部门 : 关于全面推行支部主题党日的实施办法 关于开展党支部 三会一课 纪实管理的实施办法 关于开展党支部书记 双述双评 工作的实施办法 等三个文件已经 2017 年 7 月 6 日校党委常委会专题会议讨论通过, 现印发给你们, 请认真贯彻落实 推行支部主题党日, 重在通过固定党日时间 明确活动内容 分类组织实施, 切实增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 开展党支部 三会一课 纪实管理, 重在通过规范制度执行 全程痕迹记录 定期督促检查, 把 三会一课 打造成政治学习的阵地 思想交流的平台 党性锻炼的熔炉 开展党支部书记 双述双评 工作, 重在通过明确述评内容 改进述评方法 强化结果运用, 进一步建好基层党组织书 1

2 记队伍, 压紧压实基层党建责任 这三个办法聚焦问题 各有侧重 同向发力, 对于巩固和扩大 两学一做 学习教育成果, 推进 两学一做 融入日常 抓在经常 形成长效 ; 对于党员干部践行 四讲四有 标准, 自觉做到政治合格 执行纪律合格 品德合格 发挥作用合格 ; 对于更好地发挥党支部主体作用, 把党支部建设成为教育党员的学校 团结群众的核心 攻坚克难的堡垒, 为推进学校改革发展和 双一流 建设提供坚强的政治和组织保证, 具有十分重要的意义 全校各级党组织要把三个办法作为推进 两学一做 学习教育常态化制度化的重要抓手, 以高度的政治责任感认真抓好贯彻落实 特别是今年, 要以 迎接十九大, 做合格党员, 建合格支部 为抓手, 结合工作实际, 统筹协调推进, 全面加以落实 同时, 要充分利用 互联网 + 党建 智慧党建 模式, 积极探索推进 两学一做 学习教育常态化制度化的方法途径 各二级党组织要切实履行主体责任, 加强监督检查和评估总结, 及时发现解决存在的问题, 切实防止简单应付 变形走样 中共中南大学委员会 2017 年 7 月 9 日 2

3 关于全面推行支部主题党日的实施办法 (2017 年 7 月 6 日校党委常委会专题会议讨论通过 ) 为认真贯彻党的十八届六中全会精神, 进一步健全组织生活制度 严肃党内政治生活和增强党的组织生活活力, 推动全面从严治党要求落实到每个党支部和每名党员, 现就在全校全面推行支部主题党日提出如下实施办法 一 固定党日时间党支部结合实际, 每月相对固定 1 天作为主题党日, 组织党员集中开展活动 如遇节假日或特殊情况, 活动时间可顺延 党支部党员人数较多的, 可以以党小组为单位进行 二级党组织应对所辖党支部主题党日时间作出统筹安排 二 明确参与对象支部主题党日参与对象为本支部所有党员 党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动 年老体弱 行动不便的党员经党支部研究同意, 可以不参加 流动党员应积极主动参加 根据支部主题党日内容, 可以邀请入党积极分子 团员青年 群众代表参加 三 合理确定主题支部主题党日活动要紧扣 两学一做 学习教育, 贴近党员思想工作生活实际, 与 三会一课 紧密结合, 强化政治性, 体现庄重感 主要围绕以下内容开展活动 1. 组织学习讨论 组织党员深入学习党章党规 习近平总书记系列重要讲话精神以及党史国史 马克思主义经典理论, 及时传达中央精神和学校党委部署要求, 定期开展学习讨论, 3

4 帮助党员武装头脑 指导实践 2. 开展党性分析 结合专题组织生活会 谈心谈话 民主评议党员等组织生活制度, 组织引导党员严肃开展批评与自我批评, 深入查找突出问题, 认真进行党性分析, 明确努力方向和整改措施 3. 民主议事决策 对党组织年度工作计划 阶段性任务 按期换届等重大事项进行研究, 认真听取党员意见建议 严格落实党务公开制度, 及时通报上级党组织决议决定, 定期公开决策过程和结果, 自觉接受党员 群众监督 4. 服务党员群众 开展志愿服务 公开承诺 走访慰问 结对帮扶 社会实践等形式多样的主题活动, 组织党员为群众办实事做好事, 增强党员的荣誉感 归属感和责任感 落实党内关怀帮扶制度, 帮助生活困难党员和老党员解决实际困难 5. 集中交纳党费 党员应在党日活动时按规定交纳党费, 本人因故不能参加的, 可以委托他人代交 党支部对党费收缴使用情况每半年公示 1 次 各级党组织要充分运用红色资源 警示教育基地 扶贫联系点和网络平台, 通过诵读党章 重温入党誓词 参观革命纪念地 接受廉政教育等, 不断丰富主题党日的内容和形式 支部党员大会 党课和组织生活会等可安排在主题党日进行 四 加强组织领导 1. 强化指导检查 各级党组织要把开展支部主题党日作为推进 两学一做 学习教育常态化制度化的重要举措, 切实加强领导, 精心组织实施 校党委组织部要进行定期和不定期检查, 及时研究解决问题, 加强具体工作指导, 督促各级党组织扎实开展 二级党组织要制定年度计划, 建立专门台账, 加强 4

5 日常管理, 党委委员每人至少联系指导 1 个党支部 党支部每学期向所在二级党组织报告 1 次主题党日开展情况, 重要情况及时报告 2. 注重提高质量 各级党组织建立党日活动预告 报备制度, 实行纪实和痕迹管理, 做到事前有计划 事中有记录 事后有总结 要区分不同类型党组织特点, 加强分类指导 窗口单位 临床一线等不便于集中开展党员活动的党支部, 可采取分期分批等方式开展 学生党支部要结合学习任务, 统筹安排主题党日 离退休党支部可以适当简化党日活动的内容和形式 在校外进修培训 生产实习 社会实践 挂职锻炼的党员, 可以通过 QQ 微信 视频或其它有效方式参加 3. 落实工作责任 把开展支部主题党日情况作为各级党组织书记年度党建工作述职评议考核的重要内容, 层层压实二级党组织的领导责任和党支部的主体责任 对敷衍了事 流于形式的党组织, 要严肃批评, 责令整改 ; 对不负责任 工作不力的党组织负责人, 要诫勉谈话 党员参加支部主题党日情况要作为民主评议党员和评优评先的重要依据, 无正当理由一年内连续 3 次或累计 6 次不参加的, 应评定为不合格党员 4. 营造活动氛围 各级党组织要不断创新支部主题党日的内容和形式, 全面推行 支部主题党日 + 的工作模式, 切实把支部主题党日的政治性 思想性 生动性与务实性有机结合起来, 吸引广大党员自觉主动参与 要充分利用网站 微信公众号等媒介平台, 加强对支部主题党日开展情况的宣传报道, 提高党员群众的知晓率 认可度和活动的参与率 要及时总结 提炼和推广基层党组织开展支部主题党日的特色做法 成功经验, 推动支部主题党日制度真正取得实效 5

6 关于开展党支部 三会一课 纪实管理的实施办法 (2017 年 7 月 6 日校党委常委会专题会议讨论通过 ) 为严格执行 三会一课 制度, 确保组织生活在基层更加经常 认真 严肃 规范, 现就开展党支部 三会一课 纪实管理提出如下实施办法 一 把握基本要求 三会一课, 是指党支部组织党员按期参加党员大会 党小组会和上党课, 定期召开支部委员会会议 1. 支部党员大会一般每季度召开 1 次, 全年 4 次 主要内容是 : 传达贯彻上级党组织决议指示和工作部署要求, 发展党员, 进行党内选举 表彰和处分处置党员, 听取支部工作报告, 集中开展专题学习讨论, 讨论和决定其他重大问题 2. 党小组会一般每月召开 1 次, 不设党小组的, 可以结合支部党员大会和支部主题党日进行, 每学期不少于 4 次 主要内容是 : 组织党员开展学习讨论 进行党性分析 民主议事决策 服务党员群众 集中交纳党费 3. 党支部委员会一般 1-2 月召开 1 次, 每学期不少于 3 次, 根据需要也可随时召开 主要内容是 : 研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施, 确定提交支部党员大会讨论决定的事项, 讨论处理支部日常工作 4. 党课每学期至少 2 次 主要内容是 : 学习党的理论和路线方针政策, 开展党的知识 国际国内形势和时事热点教育等 6

7 三会一课 要以 两学一做 为基本内容, 突出政治教育, 突出党性锻炼, 贯彻问题导向, 做到主题鲜明 形式多样 氛围庄重, 防止表面化 形式化 娱乐化 庸俗化 要依托网络平台 新媒体资源 红色教育和党性锻炼基地, 创新 三会一课 的具体方式, 探索开展开放式组织生活 坚持党员领导干部讲党课制度, 推动支部书记 先进典型 专家学者 普通党员上党课 ( 党员领导干部每年至少到所联系的基层党组织上 1 次党课, 支部书记每年必须上 1 次党课 ) 党课内容要贴近党员思想工作生活实际, 增强吸引力和感染力, 防止照本宣科 离退休党支部可根据实际情况, 对 三会一课 的形式和内容进行适当简化 二 明确纪实措施 三会一课 纪实工作由党支部具体负责, 结合党支部建设 凝聚工程 进行落实, 一般应采取以下主要措施 1. 制定年度计划 年初, 党支部根据上级党组织的总体安排部署, 结合自身实际和 两学一做 学习教育任务, 研究制定 三会一课 年度计划, 报所在二级党组织备案, 并向支部全体党员公布 2. 规范记录内容 按照准确完整清晰的要求, 如实记录 三会一课 的时间 地点 主题 参会情况和详细内容, 及时整理归档, 妥善保管备查, 不能简单应付, 严禁弄虚作假 记录本为校党委组织部统一编印下发的 党支部工作手册, 党支部明确专人 ( 一般为支部书记或组织委员 ) 负责记录 3. 定期报告情况 党支部开展 三会一课 情况每半年向上一级党组织报告 1 次 涉及重点议题 重要事项和重大决议 7

8 的, 根据上级党组织要求及时上报有关情况 党支部要探索利用互联网 党员微信群 党建 APP 及微信公众号等现代信息技术手段, 通过视频 音频 图片和电子文档等形式, 对 三会一课 进行全程痕迹化管理 二级党组织对每个党支部要明确专人联系, 对其开展 三会一课 从严指导把关 涉及发展党员 党内选举 组织生活会 民主评议党员及处置不合格党员等重大事项时, 视情派人列席指导 三 强化监督检查 1. 加强督查 各级党组织要把 三会一课 纪实管理作为严格组织生活的基础工作, 高度重视, 认真实施, 抓常抓细抓长 校党委组织部要切实履行职责, 加强督促检查, 每年对全校党支部开展 1 次抽查, 每次抽查比例不少于 10% 二级党组织要建立管理台账, 每学期对所属党支部开展 1 次全面检查 2. 落实责任 把 三会一课 纪实管理执行情况纳入党支部书记 双述双评 内容, 作为基层党建述职评议考核和党内评优的重要依据 强化监督问责, 对 三会一课 开展不经常不认真不严肃 方式与内容不相符的, 要批评指正 ; 情况严重的, 要采取整顿等措施, 进行组织处理 3. 讲求实效 各级党组织要把开展 三会一课 纪实管理与推进党支部建设 凝聚工程 相结合, 与推动本单位各项工作相结合, 切实加强党员的教育和管理 要认真总结工作中取得的好做法 好经验, 及时加以推广, 不断提高基层党建工作整体水平 8

9 关于开展党支部书记 双述双评 工作的实施办法 (2017 年 7 月 6 日校党委常委会专题会议讨论通过 ) 为进一步落实党建工作责任制, 更好地促进基层党组织书记履职尽责, 推动管党治党责任在基层落实, 现就在全校开展党支部书记 双述双评 工作提出如下实施办法 一 述评对象 双述双评 是指党支部书记定期分别向所属二级党组织和所在支部党员大会进行述职, 并分别接受二级党组织和支部党员大会评议 述评对象为全校所有党支部书记 二级党组织下设党总支的, 应结合实际, 将党总支书记作为述评对象 二 述评内容 双述双评 的重点是党支部书记个人履行职责情况, 主要包括以下内容 : 1. 贯彻执行党组织决策部署情况 主要包括传达执行党的路线 方针 政策情况 ; 执行上级党组织决议 指示情况 ; 贯彻学校党委文件情况 ; 落实支委会和支部党员大会讨论决定的事项情况 ; 加强意识形态工作和思想政治工作的情况 2. 加强支部建设情况 主要包括推进 两学一做 学习教育常态化制度化工作情况 ; 探索推行基层党组织 五化 建设情况 ; 落实 三会一课 支部主题党日等党的组织生活制度情况 ; 抓发展党员和党员日常教育管理情况 3. 完成基层党建重点任务情况 主要包括围绕中心服务大 9

10 局, 抓党建促本单位改革发展和 双一流 建设等方面工作的情况 ; 立足岗位完成本职工作情况 ; 落实上级交办的具体任务情况 ; 发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的情况 4. 联系服务群众情况 主要包括倾听党员群众意见情况 ; 深入联系群众, 为群众排忧解难情况 ; 组织开展志愿服务情况 5. 廉洁自律情况 主要包括带头遵守党章党纪党规情况 ; 落实 一岗双责, 抓支部班子成员和党员廉洁建设情况 6. 存在的问题及改进工作的思路措施 在报告上述内容的同时, 全校不同类型党支部书记还要重点报告以下内容 教学科研类党支部书记重点报告党支部和党员在师德师风 教书育人 敬业修德 锐意创新 刻苦钻研等方面发挥作用的情况 ; 医疗护理类党支部书记重点报告党支部和党员在参与公立医院改革 加强医德医风建设 提高医疗服务水平等方面发挥作用的情况 ; 党政管理类党支部书记重点报告党支部和党员在履职尽责 提高效能 改进作风等方面发挥作用的情况 ; 学生党支部书记重点报告党支部和党员在引领同学锤炼品格 成长成才 报效祖国等方面发挥作用的情况 ; 窗口单位党支部书记重点报告党支部和党员在提升业务技能 提供优质服务等方面发挥作用的情况 ; 离退休党支部书记重点报告党支部和党员在增强党员意识 永葆青春活力等方面发挥作用的情况 三 方法步骤 10

11 双述双评 工作每年开展一次, 一般在年底前完成, 由二级党组织具体组织实施, 与民主评议党员和年度考核工作结合进行 基本步骤是 : 1. 述评准备 党支部书记认真对照职责要求, 围绕述评内容撰写述职报告, 并在一定范围内征求意见, 报所在二级党组织审核 2. 向支部党员大会述职 召开支部党员大会, 党支部书记进行述职, 接受党员评议 二级党组织派人到会指导 根据党支部工作实际, 可邀请群众代表和服务对象参加 3. 向所在二级党组织述职 二级党组织召开述职评议会, 党支部书记集中进行述职, 由二级党组织负责同志点评, 接受参会人员评议 党支部数量较多的, 可采取现场述职和书面述职相结合的方式进行, 但两年内必须实现现场述职全覆盖 ; 也可采取分片分类的方式进行 述职评议会以二级党组织委员会扩大会议的方式进行, 除党组织委员会成员外, 其他参会人员由二级党组织根据实际确定 4. 评定等次 二级党组织根据述评情况, 结合日常管理考核, 对党支部书记按照 优秀 称职 基本称职 不称职 4 个等次进行综合评定 评议结果在一定范围内公开, 作为党内评优的重要参考 对被评定为优秀等次的, 党支部书记个人年度考核才可确定为优秀, 也可以适当方式给予表彰和奖励 ; 对被评定为基本称职等次的, 要进行提醒谈话, 责令限期整改 ; 对被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的, 作出组织处理 四 工作要求 11

12 各级党组织和有关部门要高度重视, 精心谋划, 统筹安排, 扎实推动, 确保党支部书记 双述双评 工作有序开展 1. 各级党组织要把此项工作作为加强党支部书记队伍建设的有力抓手, 从严从实抓紧抓好 党组织书记要认真履职尽责, 对有关材料和重点环节严格把关 基层党支部书记要提高认识, 认真对待, 既全面梳理本支部党建工作情况和个人履职情况, 又实事求是总结成绩 查摆问题 提出整改措施 2. 二级党组织在集中听取党支部书记述职前, 可采取随机抽查 现场核查 交叉检查 群众访谈等方式, 深入了解党支部书记履职情况, 并作出评价 ; 对党支部书记的述职报告要认真审核, 述职评议结束后, 报校党委组织部备案 3. 党支部书记要认真梳理分析在 双述双评 工作中自己查摆 领导点评 师生评议指出的问题, 列出问题清单和整改清单, 逐项抓好整改落实 对党支部整改落实情况, 二级党组织要定期进行督促检查, 了解整改情况并及时进行通报 4. 校党委组织部等部门要加强工作指导, 确保全校党支部书记 双述双评 工作不走过场 不流于形式, 取得实实在在的效果 要认真总结有效做法和经验, 建立健全长效机制 对述职评议中发现的共性和难点问题, 要统筹协调, 认真研究解决 各二级党组织每年在本单位党支部书记 双述双评 工作结束后,15 天内形成专题报告报校党委组织部 抄送 : 各二级单位 中南大学办公室主动公开 2017 年 7 月 9 日印发 12

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