东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 3 行政许可 东莞市发展和改革局 固定资产投资项目节能审查 1. 广东省节约能源条例 ((21 年修订 )) 第十七条 2. 国家发展改革委行政审批事项公开目录 (214 版 ) 3. 广东省固定资产投资项目节能审查实施

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1 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 1 行政许可 东莞市发展和改革局 需要履行项目审批 核准手续的依法必须招标项目的招标范围 招标方式和招标组织形式核准 1. 中华人民共和国招标投标法 ( (217 年修正 )) 第三 七 九 十一条 2. 工程建设项目施工招标投标办法 ((23 年国家计委等七部委令第 3 号,213 年修改 )) 第十条 3. 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 ((21 年国家计委令第 9 号,213 年修改 )) 第八条 4. 广东省实施 < 中华人民共和国招标投标法 > 办法 ((23 年 )) 第五 十二 十五 十六条 5. 中华人民共和国招标投标法实施条例 ((211 年国务院令第 613 号 )) 第七条 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ), 一次性告知补齐材料 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请, 作出准予行政许可批复 ; 不符合申请条件的, 书面告知不予行政许可理由 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政机关公务员处分条例 第二十一 二十三条 ;2 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市发展和改革局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市发展和改革局 粮食收购资格认定 1. 广东省粮食安全保障条例 (214 年修正 ) 第十条 2. 粮食流通管理条例 (216 年国务院令第 666 号修订 ) 第九条 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理 1. 问责依据 :1 流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 行政机关公务员处 2. 受理责任 : 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ), 分条例 第二十一一次性告知补齐材料 二十三条;2 其 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料他问责依据 进行审查 2. 监督方式 : 东莞 4. 决定责任 : 对符合条件的申请, 作出准予行政许可批复 ; 不符市发展和改革局机合申请条件的, 书面告知不予行政许可理由 关效能投诉中心, 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 第 1 页, 共 26 页

2 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 3 行政许可 东莞市发展和改革局 固定资产投资项目节能审查 1. 广东省节约能源条例 ((21 年修订 )) 第十七条 2. 国家发展改革委行政审批事项公开目录 (214 版 ) 3. 广东省固定资产投资项目节能审查实施办法 (( 粤发改资环 号 )) 4. 中华人民共和国节约能源法 ( (216 年修订 )) 第十五条 5. 固定资产投资项目节能审查办法 ((216 年国家发改委令第 44 号 )) 第三 五 八 九条 1. 受理前责任 : 制定工作指引, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ), 一次性告知补齐材料 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请, 作出准予行政许可批复 ; 不符合申请条件的, 书面告知不予行政许可理由 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 一 问责依据 :1 行政机关公务员处分条例 第二十一 二十三条 ;2 广东省固定资产投资项目节能审查实施办法 第二十四条 ;3 其他问责依据 二 监督方式 : 东莞市发展和改革局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市发展和改革局 外商投资项目核准 1. 广东省人民政府关于发布 ( 广东省政府核准的投资项目目录 (217 年本 ) 的通知 ( 粤府 号 ) 2. 外商投资项目核准和备案管理办法 (214 年国家发改委令第 12 号 ) 第四条 3. 国务院关于发布政府核准的投资项目目录 (216 年本 ) 的通知 ( 国发 号 ) 4. 企业投资项目核准和备案管理条例 (216 年国务院令第 673 号 ) 第三 六条 5. 外商投资产业指导目录 (217 年修订 ) (217 年国家发展改革委 商务部令第 4 号 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ), 一次性告知补齐材料 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请, 作出准予行政许可批复 ; 不符合申请条件的, 书面告知不予行政许可理由 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政机关公务员处分条例 第二十一 二十三条 ;2 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市发展和改革局机关效能投诉中心, 第 2 页, 共 26 页

3 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 5 行政许可 东莞市发展和改革局 企业投资项目核准 1. 广东省人民政府关于发布 广东省政府核准的投资项目目录 (217 年本 ) 的通知 (( 粤府 号 )) 2. 企业投资项目核准和备案管理办法 ((217 年国家发展改革委第 2 号令 )) 第四 五 七条 3. 企业投资项目核准和备案管理条例 ((216 年国务院令 673 号 )) 第三条 4. 中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见 (( 中发 号 )) 5. 广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见 ( 试行 ) 的通知 (( 粤府 号 )) 6. 国务院关于发布政府核准的投资项目目录 (216 年本 ) 的通知 (( 国发 号 )) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ), 一次性告知补齐材料 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请, 作出准予行政许可批复 ; 不符合申请条件的, 书面告知不予行政许可理由 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 一 问责依据 :1 行政机关公务员处分条例 第二十一 二十三条 ;2 其他问责依据 二 监督方式 : 东莞市发展和改革局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市经济和信息化局 成品油零售经营资格审批 1. 成品油经营企业指引手册 ( 商务部 27 年制 ) 第五条 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 3. 成品油市场管理办法 (26 年商务部令第 23 号 ) 第六 二十八 三十三条 1. 事前责任 : 公布成品油零售经营资格办事指南, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 对省经信委网上受理的申请材料进行初审, 一次性告知补正材料 3. 审核责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请, 将初步审查意见及申请材料报省经济和信息化委, 并由省经济和信息化委自审批决定作出之日起 2 个工作日内公开办理结果, 并通知申请人 5. 事后监管责任 : 年度定期检查和不定期检查 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 成品油市场管理办法 第四十一 四十二条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 市经信局, 第 3 页, 共 26 页

4 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 7 行政许可 东莞市经济和信息化局 第二类监控化学品使用许可 1. 中华人民共和国监控化学品管理条例 (1995 年国务院令第 19 号 ) 第十三条 2. 广东省人民政府 212 年行政审批制度改革事项目录 ( 第一批 ) (212 年粤府令第 169 号 ) 1. 事前责任 : 公布和宣传监控化学品政策法规和征收标准, 编制和公布办事指南 业务手册, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审查申请材料, 受理材料符合申请, 一次性告知补正材料, 依法出具受理或不予受理文书 3. 审核责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 事后监管责任 : 年度定期检查和不定期检查 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 其他问责依据 2. 监督方式 : 市经信局, 行政许可 东莞市经济和信息化局 无线电频率使用许可 1. 广东省无线电管理条例 (214 年修正 ) 第九 十三 十八条 2. 无线电频率使用许可管理办法 (217 年工业和信息化部令第 4 号 ) 3. 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定 (218 年粤府令第 248 号 ) 4. 中华人民共和国无线电管理条例 (216 年国务院 中央军事委员会令第 672 号 ) 第十四 十九 二十条 1. 事前责任 : 公布和宣传无线电政策法规和征收标准, 编制和公布办事指南 业务手册, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审查申请材料, 受理材料符合申请, 一次性告知补正材料, 依法出具受理或不予受理文书 3. 审核责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请单位, 出具无线电频率批文, 不符合条件的, 书面通知申请单位并说明理由 5. 送达责任 : 准予许可的抽发送达回证 6. 事后监管责任 : 年度定期检查和不定期检查 7. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 第 4 页, 共 26 页 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 中华人民共和国无线电管理条例 第十九条第八十二条 广东省无线电管理条例 (214 年修正 ) 第六十一条 ; 4 其他问责依据 2. 监督方式 : 市经信局, 根据 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定 (218 年粤府令第 248 号 ), 该事项由省经信委委托地级以上市经信部门实施

5 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 9 行政许可 1 行政许可 东莞市经济和信息化局 东莞市经济和信息化局 无线电台 ( 站 ) 的设置使用和呼号指配审批 研制 生产 销售和维修无线电发射设备实效发射试验审批 1. 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州 深圳市实施的决定 (217 年粤府令第 241 号 ) 2. 中华人民共和国无线电管理条例 (216 年国务院 中央军事委员会令第 672 号 ) 第二十七 二十八 三十三 三十八条 3. 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定 (218 年粤府令第 248 号 ) 4. 广东省无线电管理条例 (214 年修正 ) 第二十三 三十一条 5. 业余无线电台管理办法 (212 年工业和信息化部令第 22 号 ) 第四 十三 十五 三十二条 1. 广东省无线电管理条例 (214 年修正 ) 第三十六条 2. 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定 (218 年粤府令第 248 号 ) 3. 中华人民共和国无线电管理条例 (216 年国务院 中央军事委员会令第 672 号 ) 第五十条 1. 事前责任 : 公布和宣传无线电政策法规和征收标准, 编制和公布办事指南 业务手册, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审查申请材料, 受理材料符合申请, 一次性告知补正材料, 依法出具受理或不予受理文书 3. 审核责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请单位, 出具无线电频率批文, 不符合条件的, 书面通知申请单位并说明理由 5. 送达责任 : 准予许可的抽发送达回证 6. 事后监管责任 : 年度定期检查和不定期检查 7. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 按照无线电管理政策, 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见 告知申请人 利害相关人享有听证权利 ; 涉及公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 3. 决定责任 : 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 准予许可的制发送达许可文书或无线电 ( 台 ) 执照, 进行信息公开 5. 事后监管责任 : 制研制生产无线电发射设备实效发射等监管标准规范, 推行投诉举报处理 执法信息公示 分级分类监管 有效衔接司法 双随机一公开 等制度, 建立与公安 广电 工商 质检部门执法信息互联共享 信用联合惩戒 联动响应协作等机制, 优化细化执法工作流程, 并充分运用大数据 物联网等技术进行风险监测研判, 积极发挥社会公众 媒体 行业协会商会 市场专业化服务参与监督监管的作用, 切实提高监管效能 6. 其他 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 中华人民共和国无线电管理条例 第十九条第八十二条 广东省无线电管理条例 (214 年修正 ) 第六十一条 ; 4 其他问责依据 2. 监督方式 : 市经信局, 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 中华人民共和国无线电管理条例 第八十二条 广东省无线电管理条例 (214 年修正 ) 第六十一条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 市经信局, 根据 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定 (218 年粤府令第 248 号 ), 该事项由省经信委委托地级以上市经信部门实施 根据 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定 (218 年粤府令第 248 号 ), 该事项由省经信委委托地级以上市经信部门实施 第 5 页, 共 26 页

6 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 11 行政许可 东莞市经济和信息化局 工业和信息化领域技术改造项目节能审查 1. 广东省节约能源条例 (21 年修订 ) 第十七条 2. 固定资产投资项目节能审查办法 (216 年国家发展改革委员会令第 44 号 ) 第五条 3. 中华人民共和国节约能源法 (216 年修订 ) 第十五条 1. 事前责任 : 公布和宣传工业和信息化领域技术改造项目节能审查相关政策法规, 编制和公布办事指南 业务手册, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审查申请材料, 受理材料符合申请, 一次性告知补正材料, 依法出具受理或不予受理文书 3. 审核责任 : 在法定时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 审批通过后, 出具审查意见 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 ( 国家发展改革委员会令第 6 号 ) 第二十条 ; 4 其他问责依据 2. 监督方式 : 市经信局, 行政许可 东莞市档案局 机关 团体 企业事业单位 其他组织和个人携带 运输或者邮寄档案及其复制件出境审批 1. 中华人民共和国档案法实施办法 (1999 年国务院批准, 国家档案局发布,217 年修正 ) 第十八条 2. 广东省档案条例 (27 年修订 ) 第三十条 3. 中华人民共和国档案法 (216 年修正 ) 第十八条 各级国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境 各级国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的, 必须经国家档案局审查批准 各级国家档案馆馆藏的三级档案 各级国家档案馆馆藏的一 二 三级档案以外的属于国家所有的档案和属于集体所有 个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件, 各级国家档案馆以及机关 团体 企业事业单位 其他组织和个人需要携带 运输或者邮寄出境的, 必须经省 自治区 直辖市人民政府档案行政管理部门审查批准, 海关凭批准文件查验放行 问责依据 : 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 监督方式 : 东莞市档案局办公室, 第 6 页, 共 26 页

7 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 13 行政许可 东莞市人民政府金融工作局 融资担保公司设立 变更审批 1. 融资性担保公司管理暂行办法 (21 年国家银监会等七部委令第 3 号 ) 第八 十三条 2. 广东省 < 融资性担保公司管理暂行办法 > 实施细则 (21 年粤府令第 149 号 ) 第七 八 十三条 3. 国务院关于修改 < 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 > 的决定 (29 年国务院令第 548 号 ) 4. 融资担保公司监督管理条例 (217 年国务院令第 683 号 ) 5. 广东省人民政府 212 年行政审批制度改革事项目录 ( 第一批 ) (212 年粤府令第 169 号 ) 6. 中国 ( 广东 ) 自由贸易试验区各片区管委会实施的第一批省级管理事项目录 (215 年粤府令 214 号 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审查 4. 决定责任 : 对符合条件的申请单位, 出具初审意见并报省金融办进行审批 ; 不符合条件的, 通知申请单位并说明理由 5. 事后监管责任 : 通过现场和非现场检查, 加强对有关单位的监督检查, 记录检查和处理情况, 建立管理档案 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 关于金融支持小微企业发展的意见 ;5 其他问责依据 2. 监督方式 : 1 上一级监察机关 投诉受理部门名称 : 东莞市机关效能投诉中心 ; 投诉电话 :12345; 通讯地址 : 东莞市鸿福路 99 号中共东莞 市纪律检查委员会机关效能投诉中心, 邮编 :523888; 2 本单位投诉受理部门名称 : 东莞市人民政府金融工作局发展促进科 ; 投诉电话 : ; 通讯地址 : 东莞市鸿福路 99 号市行政办事中心北楼三楼, 邮政编码 : 行政许可 东莞市教育局 学前教育机构设立 变更 终止审批 1. 中华人民共和国民办教育促进法 (216 年修正 ) 2. 中华人民共和国教育法 (215 年修正 ) 3. 广东省普及九年制义务教育实施办法 (1991 年修正 ) 4. 广东省实施 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 办法 (29 年 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 ; 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 ; 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 ; 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 5. 事后监管责任 : 通过日常检查 督导等方式督促各级各类学校 教师 学生自觉遵守法律法规 ; 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 民办教育促进法 (216 年修正 ) 第六十三条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 第 7 页, 共 26 页

8 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 15 行政许可 东莞市教育局 普通高中学校设置审批 1. 广东省实施 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 办法 (29 年 ) 2. 中华人民共和国教育法 (215 年修正 ) 3. 中华人民共和国民办教育促进法 (216 年修正 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 5. 事后监管责任 : 监督学校设置审批相关要求, 在实际执行中落到实处 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 民办教育促进法 (216 年修正 ) 第六十三条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 公办普通高中设置审批须由市有关部门报请市政府审批 ; 民办普通高中由市教育局进行审批 16 行政许可 东莞市教育局 校车使用许可 1. 广东省实施 校车安全管理条例 办法 (215 年粤府令第 28 号 ) 第十四 十五 十六条 2. 校车安全管理条例 (212 年国务院令第 617 号 ) 第十五条 3. 东莞市校车安全管理办法 ( 东府 [215]118 号 ) 第二章 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事行政许可法 第七十二 七十三 七流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 ; 十四 七十五条 ; 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 ; 2 行政机关公务 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书员处分条例 第二面审查 实地勘验等方式进行审查 ; 十一条 ;3 民办 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有教育促进法 关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政 (216 年修正 ) 第许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享六十三条 有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 2. 监督方式 : 东莞 5. 事后监管责任 : 通过日常检查 督导等方式督促学校及校车安市教育局机关效能全行驶 投诉中心, 第 8 页, 共 26 页

9 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 17 行政许可 东莞市教育局 教师资格认定 1. 中华人民共和国 < 教师资格条例 > 实施办法 (2 年教育部令第 1 号 ) 2. 中华人民共和国教师法 (29 年修改 ) 3. 中华人民共和国教育法 (215 年修正 ) 4. 中华人民共和国教师资格条例 (1995 年国务院令第 188 号 ) 第十二 十三条 5. 关于印发 < 广东省首次教师资格认定实施办法 > 的通知 ( 粤教人 号 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 5. 事后监管责任 : 通过日常检查 督导等方式督促各级各类学校 教师 学生自觉遵守法律法规 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 民办教育促进法 (216 年修正 ) 第六十三条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市教育局 中小学教师继续教育办学资格审批 1. 教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见 ( 教师 22 3 号 ) 2. 广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录 (211 年粤府令第 161 号 ) 3. 中华人民共和国民办教育促进法 (216 年修正 ) 4. 中小学教师继续教育规定 (1999 年教育部令第 7 号 ) 第十三条 5. 广东省实施 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 办法 (29 年 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 5. 事后监管责任 : 通过日常检查 督导等方式督促各级各类学校 教师 学生自觉遵守法律法规 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 民办教育促进法 (216 年修正 ) 第六十三条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 省级教育部门下放管理的行政审批事项 第 9 页, 共 26 页

10 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 19 行政许可 东莞市教育局 文艺 体育等专业训练社会组织自行实施义务教育审批 1. 中华人民共和国义务教育法 (215 年修正 ) 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事行政许可法 第七流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 十四 七十五条 ; 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书 2 行政机关公务面审查 实地勘验等方式进行审查 员处分条例 第二 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有十一条 ;3 民办关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政教育促进法 许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享 (216 年修正 ) 第有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 六十三条 5. 事后监管责任 : 监督专业训练组织在自行实施义务教育时, 切 2. 监督方式 : 东莞实落实好有关国家政策 市教育局机关效能 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 投诉中心, 行政许可 东莞市教育局 社会力量举办非学历教育机构审批 1. 广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录 (29 年粤府令第 142 号 ) 2. 广东省实施 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 办法 (29 年 ) 3. 中华人民共和国民办教育促进法 (216 年修正 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 5. 事后监管责任 : 通过日常检查 督导等方式督促各级各类学校 教师 学生自觉遵守法律法规 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 民办教育促进法 (216 年修正 ) 第六十三条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 第 1 页, 共 26 页

11 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 21 行政许可 东莞市教育局 中等职业学校设置审批 1. 广东省实施 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 办法 (29 年 ) 2. 教育部关于印发 < 中等职业学校管理规程 > 的通知 ( 教职成 21 6 号 ) 第二条 3. 中华人民共和国教育法 (215 年修正 ) 4. 中华人民共和国职业教育法 (1996 年 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 5. 事后监管责任 : 通过日常检查 督导等方式督促各级各类学校 教师 学生自觉遵守法律法规 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 民办教育促进法 (216 年修正 ) 第六十三条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市教育局 中外合作办学审核审批 1. 广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录 (211 年粤府令第 161 号 ) 2. 广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录 ( 第三批 ) ( 粤府令第 125 号 ) 3. 中华人民共和国中外合作办学条例 (23 年国务院令第 372 号 ) 第十二条 4. 中华人民共和国中外合作办学条例实施办法 (24 年教育部令第 2 号 ) 5. 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州 深圳市实施的决定 (217 年粤府令第 241 号 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 5. 事后监管责任 : 通过日常检查 督导等方式督促各级各类学校 教师 学生自觉遵守法律法规 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 中华人民共和国中外合作办学条例 第四十九条 第五十条 4 中华人民共和国中外合作办学条例实施办法 第五十四条 第五十五条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 省政府实施下放管理事项 第 11 页, 共 26 页

12 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 23 行政许可 东莞市教育局 未成年人入读工读学校审批 1. 中华人民共和国预防未成年人犯罪法 (212 修正 ) 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事行政许可法 第七流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 2 行政机关公务 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书员处分条例 第二面审查 实地调查等方式进行审查 十一条 ;3 民办 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复 ; 申教育促进法 请人的申请不符合法定条件的, 作出不予许可的书面决定, 说 (216 年修正 ) 第明不予许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者六十三条 提起行政诉讼的权利 2. 监督方式 : 东莞 5. 事后监管责任 : 跟踪落实, 加强管理和引导 市教育局机关效能 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 投诉中心, 行政许可 东莞市教育局 义务教育适龄儿童 少年免学 缓学审批 1. 中华人民共和国义务教育法 (215 年修正 ) 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事行政许可法 第七流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 ; 十二 七十三 七 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 ; 十四 七十五条 ; 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书 2 行政机关公务面审查 实地勘验等方式进行审查 ; 员处分条例 第二 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有十一条 ;3 民办关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政教育促进法 许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享 (216 年修正 ) 第有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 六十三条 5. 事后监管责任 : 按照相关政策要求, 敦促适龄儿童 少年在身 2. 监督方式 : 东莞体状况符合相关要求时, 接受义务教育 ; 市教育局机关效能 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 投诉中心, 第 12 页, 共 26 页

13 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 25 行政许可 东莞市教育局 义务教育阶段学校设置审批 1. 中华人民共和国教育法 (215 年修正 ) 2. 中华人民共和国民办教育促进法 (216 年修正 ) 3. 广东省普及九年制义务教育实施办法 (1991 年修正 ) 4. 广东省实施 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 办法 (29 年 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 ; 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理通知书 ; 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的资料通过书面审查 实地勘验等方式进行审查 ; 4. 决定责任 : 申请人的申请符合法定条件的, 依法给予批复和有关许可证件 ; 申请人的申请不符合法定条件的, 作出不予行政许可的书面决定, 说明不予行政许可的理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 5. 事后监管责任 : 监督学校设置审批相关要求, 在实际执行中落到实处 ; 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 民办教育促进法 (216 年修正 ) 第六十三条 2. 监督方式 : 东莞市教育局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市民族宗教事务局 筹备设立宗教活动场所 其他固定宗教活动处所变更为寺观教堂 扩建 异地重建宗教活动场所审核 审批 1. 广东省宗教事务条例 (212 年修正 ) 第十三条 2. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第二十一条 第三十三条第二款 3. 广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录 (29 年粤府令第 142 号 ) 第 4 项 4. 宗教活动场所设立审批和登记办法 (25 年国家宗教事务局令第 2 号 ) 第十二条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 3 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 第 13 页, 共 26 页

14 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 27 行政许可 东莞市民族宗教事务局 宗教教职人员户口迁移审核 1. 广东省宗教事务条例 (212 年修正 ) 第三十条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 行政许可 东莞市民族宗教事务局 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批 1. 广东省宗教事务条例 (212 年修正 ) 第二十二条 2. 广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录 (29 年粤府令第 142 号 ) 第 49 项 3. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第三十三条第一款 4. 宗教事务部分行政许可项目实施办法 ( 国宗发 号 ) 第二十二条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 第 14 页, 共 26 页

15 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 29 行政许可 东莞市民族宗教事务局 宗教团体 宗教院校 宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠审批 1. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第五十七条 2. 宗教事务部分行政许可项目实施办法 ( 国宗发 [218]11 号 ) 第三十九 四十条第二款 四十一条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 行政许可 东莞市民族宗教事务局 开展宗教教育培训审批 1. 宗教事务部分行政许可项目实施办法 ( 国宗发 [218]11 号 ) 第十条 2. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第十八条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 第 15 页, 共 26 页

16 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 31 行政许可 东莞市民族宗教事务局 宗教临时活动地点审批 1. 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 ( 国发 号 ) 第 64 项 2. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第三十五条 3. 中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定 (1994 年国务院令第 144 号 ) 第四条 4. 广东省宗教事务条例 212 年修正第三十三 五十四条 5. 宗教临时活动地点审批管理办法 ( 国宗发 号 ) 第七条 6. 中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则 (21 年国家宗教事务局令第 9 号修正 ) 第七条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 行政许可 东莞市民族宗教事务局 民族 宗教团体成立 变更 注销前审批 1. 广东省宗教事务条例 (212 年修正 ) 第九条 2. 宗教社会团体登记管理实施办法 ( 国宗发 号 ) 第三条 3. 广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录 (29 年粤府令第 142 号 ) 第 47 项 4. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第七条 5. 社会团体登记管理条例 (216 年国务院令第 666 号修改 ) 第三条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 第 16 页, 共 26 页

17 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 33 行政许可 东莞市民族宗教事务局 举行大型宗教活动审批 1. 广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录 (29 年粤府令第 142 号 ) 第 48 项 2. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第四十二条 3. 宗教事务部分行政许可项目实施办法 ( 国宗发 号 ) 第二十八条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 行政许可 东莞市民族宗教事务局 宗教活动场所登记 终止或者变更登记内容审批 1. 宗教活动场所设立审批和登记办法 (25 年国家宗教事务局令第 2 号 ) 第九条 2. 广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录 (29 年粤府令第 142 号 ) 第 42 项 3. 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第二十二 二十四条 4. 广东省宗教事务条例 (212 年修正 ) 第十八条 1. 受理责任 : 通过网上办事大厅公示应当提交的材料 ; 一次性告知申请人需补正的材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 根据 宗教事务条例, 对书面申请材料进行审查, 必要时征求相关部门意见 组织实地考察, 提出审查意见 3. 决定责任 : 自收到申请之日起 2 日内提出意见, 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 送达责任 : 向申请人送达行政许可文书, 并信息公开 5. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理机制, 开展检查, 召开座谈会, 听取相关人意见, 依法采取相关处置措施 6. 其他 : 其他法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 : 1 法律 : 行政许可法 第七十一条 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条 第七十七条 ;2 法律 : 公务员法 第五十三条; 3 行政法规 : 行政机关公务员处分条例 ( 国务院令第 495 号 ) 第十九条至第二十八 条 ;4 行政法规 : 宗教事务条例 (217 年国务院令第 686 号修订 ) 第六十一条 :;5 党内法规 : 中国共产党纪律处分条例 ;6 地方性法规 : 广东省宗教事务条例 第五十八条 ;7 其他问责依据 2. 监督方式 : 监督机构 : 东莞市民族宗教事务局办公室联系方式 : 第 17 页, 共 26 页

18 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 35 行政许可 东莞市公安局 民用枪支配购证核发 1. 中华人民共和国枪支管理法 (215 年 ) 第十条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 行政许可 东莞市公安局 外国人出入境证签发 1. 中华人民共和国出境入境管理法 (212 年 ) 第二十四 二十七条 2. 中华人民共和国外国人入境出境管理条例 (213 年国务院令第 637 号 ) 第二十三条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 第 18 页, 共 26 页

19 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 37 行政许可 东莞市公安局 台湾居民定居审核 审批 1. 中国公民往来台湾地区管理办法 ((215 年国务院令第 661 号 )) 第十七条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批 1. 危险化学品安全管理条例 (213 年国务院令第 645 号修改 ) 第四十九条 1. 事前责任宣传 危险化学品安全管理条例 (213 年国务院令第 645 号修改 ) 2. 受理责任受理运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批 3. 实施责任审批运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域的申请 1. 问责依据 : 危险化学品安全管理条例 (213 年国务院令第 645 号修改 ) 第四十九条 2. 监督方式 : 东莞市公安局交通警察支队监察室, , 地址 : 广东省东莞市东城区莞龙路 268 号 第 19 页, 共 26 页

20 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 39 行政许可 东莞市公安局 港澳台地区居民来往内地 ( 大陆 ) 通行证签发 1. 中国公民往来台湾地区管理办法 (215 年国务院令第 661 号 ) 第十三条 2. 中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法 (1986 年国务院批准, 公安部公布 ) 第十四条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 香港 澳门和台湾地区临时入境机动车登记 1. 关于做好临时入境机动车和驾驶人管理工作的通知 ( 粤公通字 27 8 号 ) 2. 临时出入境机动车和驾驶人管理规定 (26 年公安部令第 9 号 ) 第三 二十条 - 机动车所有人或者代理人申请机动车登记和业务, 应当如实向车辆管理所提交规定的材料和反映真实情况, 并对其申请材料实质内容的真实性负责 以欺骗 贿赂等不正当手段取得机动车登记的, 由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书 号牌 行驶证, 撤销机动车登记 ; 申请人在三年内不得申请机动车登记 对涉嫌走私 盗抢的机动车, 移交有关部门处理 以欺骗 贿赂等不正当手段办理补 换领机动车登记证书 号牌 行驶证和检验合格标志等业务的, 由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款 车辆管理所办理机动车登记, 应当遵循公开 公正 便民的原则 车辆管理所在受理机动车登记申请时, 对申请材料齐全并符合法律 行政法规和本规定的, 应当在规定的时限内办结 对申请材料不齐全或者其他不符合法定形式的, 应当一次告知申请人需要补正的全部内容 对不符合规定的, 应当书面告知不予受理 登记的理由 交通警察违反规定为被盗抢 走私 非法拼 ( 组 ) 装 达到国家强制报废标准的机动车办理登记的, 按照国家有关规定给予处分, 经教育不改又不宜给予开除处分的, 按照 公安机关组织管理条例 规定予以辞退 ; 对聘用人员予以解聘 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 - 公安部 机动车登记工作规定 第 条监督方式 : 东莞市公安局交通警察支队监察室, 第 2 页, 共 26 页

21 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 41 行政许可 东莞市公安局 出海船民证核发 1. 沿海船舶边防治安管理规定 (2 年公安部令第 47 号 ) 第五条 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 沿海船舶边防治安管理规定 第三十六条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安边防支队, 行政许可 东莞市公安局 出海船舶户口簿核发 1. 沿海船舶边防治安管理规定 (2 年公安部令第 47 号 ) 第四条 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 沿海船舶边防治安管理规定 第三十六条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安边防支队, 第 21 页, 共 26 页

22 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 43 行政许可 东莞市公安局 印章刻制业许可证核发 1. 关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见 ( 公治 号 ) 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 3. 广东省印章刻制管理规定 (1997 年粤府令第 33 号 ) 第四条 4. 民办非企业单位印章管理规定 (2 年民政部 公安部令第 2 号 ) 第三条 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审核 4. 决定责任 : 对符合条件的, 提出审核意见 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 5. 事后监督责任 : 加强对核发特种行业许可证的场所进行后续监管, 依法取缔无证经营场所 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 行政许可 东莞市公安局 旅馆业特种行业许可证核发 1. 旅馆业治安管理办法 (211 年修改 ) 第四条 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 3. 广东省旅馆业治安管理规定 (26 年粤府令第 18 号 ) 第三条 4. 关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见 ( 公治 号 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审核 4. 决定责任 : 对符合条件的, 提出审核意见 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 5. 事后监督责任 : 加强对核发特种行业许可证的场所进行后续监管, 依法取缔无证经营场所 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 第 22 页, 共 26 页

23 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 45 行政许可 东莞市公安局 典当业特种行业许可证核发 1. 广东省人民政府关于在中国 ( 广东 ) 自由贸易试验区和 证照分离 改革试点区域调整实施有关省政府规章规定和改革事项的决定 (218 年粤府令第 253 号 ) 2. 典当管理办法 (25 年商务部 公安部令第 8 号 ) 第十六 十七条 3. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 4. 关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见 ( 公治 号 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审核 4. 决定责任 : 对符合条件的, 提出审核意见 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 5. 事后监督责任 : 加强对核发特种行业许可证的场所进行后续监管, 依法取缔无证经营场所 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 行政许可 东莞市公安局 烟花爆竹道路运输许可证核发 1. 烟花爆竹安全管理条例 (26 年国务院令第 455 号 ) 第三 二十二 二十三 二十四条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办行政许可法 第七理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 十四 七十五条 2 行政机关公务 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料员处分条例 第二进行审核 十一条 3 其他问 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 烟花爆竹道路运输许可证责依据 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 2. 监督方式 : 东莞 5. 事后监督责任 : 通过对 烟花爆竹道路运输许可证 日常监市公安局治安巡警管, 加强对烟花爆竹的安全管理 支队治安管理大 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 队, 第 23 页, 共 26 页

24 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 47 行政许可 东莞市公安局 民用爆炸物品运输许可证核发 1. 民用爆炸物品安全管理条例 (26 年国务院令第 466 号,214 年国务院令 653 号修订 ) 第三 二十六条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办行政许可法 第七理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 十四 七十五条 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料 2 行政机关公务进行审核 员处分条例 第二 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 民用爆炸物品运输许可证十一条 3 其他问 ; 对不符合条件的, 不予核发 民用爆炸物品运输许可证责依据, 书面向申请人说明理由 2. 监督方式 : 东莞 5. 事后监督责任 : 通过对爆破作业单位运输许可证日常监管, 加市公安局治安巡警强对民用爆炸物品的安全管理 支队治安管理大 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 队, 行政许可 东莞市公安局 民用爆炸物品购买许可证核发 1. 民用爆炸物品安全管理条例 (26 年国务院令第 466 号,214 年国务院令 653 号修订 ) 第三 二十一条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办行政许可法 第七理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 十四 七十五条 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料 2 行政机关公务进行审核 员处分条例 第二 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 民用爆炸物品购买许可证十一条 3 其他问 ; 对不符合条件的, 不予核发 民用爆炸物品购买许可证责依据, 书面向申请人说明理由 2. 监督方式 : 东莞 5. 事后监督责任 : 通过对爆破作业单位购买许可证日常监管, 加市公安局治安巡警强对民用爆炸物品的安全管理 支队治安管理大 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 队, 第 24 页, 共 26 页

25 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 49 行政许可 东莞市公安局 剧毒化学品购买许可证核发 1. 剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法 (25 年公安部令第 77 号 ) 第五条 2. 危险化学品安全管理条例 ( (213 年国务院令第 645 号修改 )) 第六 三十九条 1 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 3 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审核 4 决定责任 : 对符合条件的, 核发 剧毒化学品购买凭证 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 5 事后监督责任 : 通过对 剧毒化学品购买凭证 日常监管, 加强对剧毒化学品的安全管理 6 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 行政许可 东莞市公安局 边境管理区通行证核发 1. 中华人民共和国边境管理区通行证管理办法 (1999 年公安部令第 42 号 ) 第二条 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审核 4. 决定责任 : 对符合条件的, 提出审核意见 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 5. 事后监督责任 : 对核发的 边境管理区通行证 进行治安管理 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 第 25 页, 共 26 页

26 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 51 行政许可 东莞市公安局 出入境通行证签发 1. 中华人民共和国出入境通行证签发管理工作规范 第十六 十七条 2. 中华人民共和国护照法 (26 年 ) 第二十四条 3. 中华人民共和国出境入境管理法 (212 年 ) 第十条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 机动车注册登记 1. 机动车登记规定 (212 年公安部令第 124 号修订 ) 第五条 2. 中华人民共和国道路交通安全法 (211 年修正 ) 第八条 1. 受理前的责任 : 车辆管理所以及 4S 店机动车登记服务站应当将法律 行政法规和本规定的有关办理机动车注册登记的事项 1. 问责依据 :1 条件 依据 程序 期限以及收费标准 需要提交的全部材行政许可法 第七料的目录和申请表示范文本等在办公场所公示 2. 受理和审查责十二 七十三 七任 : 车辆管理所以及 4S 店机动车登记服务站办理机动车注册登十四 七十五条 记业务时, 应当依法受理申请人的申请, 审核申请人提交的材 2 机动车登记规料 3. 决定责任 : 对符合条件的, 按照规定的标准 程序和期限定 第六十 六十办理机动车注册登记 对申请材料不齐全或者不符合法定形式一 六十二条 的, 应当一次书面告知申请人需要补正的全部内容 对不符合 2. 监督方式 : 东莞条件的, 应当书面告知理由 4. 监管责任 : 以欺骗 贿赂等不正市公安局交通警察当手段取得机动车登记的, 由公安机关交通管理部门收缴机动支队监察室,769- 车登记证书 号牌 行驶证, 撤销机动车登记 ; 申请人在三年 内不得申请机动车登记 对涉嫌走私 盗抢的机动车, 移交有关部门处理 第 26 页, 共 26 页

27 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 53 行政许可 东莞市公安局 外国人停居留证件签发 1. 中华人民共和国出境入境管理法 (212 年 ) 第三十 三十一 三十二 三十四 三十五条 2. 外国人入境出境管理条例 (213 年国务院令第 637 号 ) 第十二 十六条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收 1. 广东省安全技术防范管理条例 (21 年修改 ) 第十七 十八 十九 二十 二十二条 2. 广东省公安厅关于 广东省安全技术防范管理实施办法 的操作细则 ( 粤公规 号 ) 第四 十五 十六 十七 十八 十九 二十 二十一 二十二 二十五条 3. 广东省安全技术防范管理实施办法 (217 年粤府令第 238 号 ) 第七 九 十一 十二 十三条 十四条 十六 十七 十八 十九 二十条 1. 事前责任 : 宣传政策及法律法规 2. 受理责任 : 对申请进行受理 3. 审核责任 : 对申请进行审核 4. 决定责任 : 对符合规定的作出核发 5. 其他责任 : 法律法规规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局技防办, 第 27 页, 共 26 页

28 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 55 行政许可 东莞市公安局 内地居民赴港澳定居审批 1. 中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法 (1986 年国务院批准, 公安部公布 ) 第五 六 七 十二条 2. 内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作规范 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 安全技术防范系统设计 施工 维修资格证核发 1. 广东省安全技术防范管理条例 (21 年修改 ) 第二十 二十一 二十二 二十三条 2. 广东省安全技术防范管理实施办法 (217 年粤府令第 238 号 ) 第十四 十五 十六条 3. 广东省公安厅关于 广东省安全技术防范管理实施办法 的操作细则 ( 粤公规 号 ) 第四 五 六 七 八 九 十 十二条 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七 1. 事前责任 : 按规定编制并公布办事指南 业务手册, 明确办事十四 七十五条 流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2 行政机关公务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理回执 ; 不受理的, 说明不员处分条例 第二受理理由 十一条 3 其他问 3. 初审责任 : 对已受理的申请材料, 十日内完成初审, 报省公安责依据 厅安防办核发 2. 监督方式 : 东莞市公安局技防办, 第 28 页, 共 26 页

29 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 57 行政许可 东莞市公安局 外国人在中国永久居留审核 1. 中华人民共和国出境入境管理法 (212 年 ) 第四十七条 2. 外国人在中国永久居留审批管理办法 (24 年公安部 外交部令第 74 号 ) 第五条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 因私往来香港 澳门 台湾地区通行证审批 1. 中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法 (1986 年国务院批准, 公安部公布 ) 第三 六 八条 2. 中国公民往来台湾地区管理办法 (215 年国务院令第 661 号 ) 第三 六 十 十六 二十八条 3. 中华人民共和国出境入境管理法 (212 年 ) 第十条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 第 29 页, 共 26 页

30 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 59 行政许可 东莞市公安局 因私出国护照审批 1. 中华人民共和国护照法 (26 年 ) 第四 五条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 港澳台居民 华侨出境许可 1. 中华人民共和国出境入境管理法 (212 年 ) 第十条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 第 3 页, 共 26 页

31 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 61 行政许可 东莞市公安局 外国人签证延期 变更 换发和补发 1. 广东省人民政府 212 年行政审批制度改革事项目录 ( 第一批 ) (212 年粤府令第 169 号 ) 2. 中华人民共和国外国人入境出境管理条例 (213 年国务院令第 637 号 ) 第十 十一 十二 十三条 3. 中华人民共和国出境入境管理法 (212 年 ) 第四 二十九 三十五条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局出入境管理科, 行政许可 东莞市公安局 举行集会游行示威许可 1. 中华人民共和国集会游行示威法实施条例 ((1992 年公安部令第 8 号 )) 第七条 2. 中华人民共和国集会游行示威法 (1989 年 ) 第六 七条 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办十二 七十三 七理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十四 七十五条 2 行政机关公务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 员处分条例 第二 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料十一条 3 其他问进行审核 责依据 4. 决定责任 : 对符合条件的, 颁发许可决定书 ; 对不符合条件 2. 监督方式 : 东莞的, 颁发不予许可决定书, 书面向申请人说明理由 市公安局治安巡警 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 支队治安管理大队, 第 31 页, 共 26 页

32 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 63 行政许可 东莞市公安局 大型群众性活动安全许可 1. 大型群众性活动安全管理条例 (27 年国务院令第 55 号 ) 第十一 十二条 2. 广东省大型群众性活动安全管理办法 (215 年粤府令第 21 号 ) 第十五 十六条 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办 1. 问责依据 :1 理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 行政许可法 第七 2. 受理责任 : 审核申请材料, 对收到申请材料应当依法做出受理十二 七十三 七或者不予受理的决定 十四 七十五条 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料 2 行政机关公务进行审核 员处分条例 第二 4. 决定责任 : 对受理的申请, 应当自受理之日起 7 日内进行审十一条 3 其他问查, 对活动场所进行查验, 对符合安全条件的, 做出许可的决责依据 定 ; 对不符合安全条件的, 做出不予许可的决定, 并书面说明 2. 监督方式 : 东莞理由 市公安局治安巡警 5. 事后监督责任 : 通过对大型群众性活动日常监管, 加强对大型支队治安管理大群众性活动的安全管理 队, 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 行政许可 东莞市公安局 机动车驾驶证核发 1. 机动车驾驶证申领和使用规定 (216 年公安部令第 139 号 ) 第二 八 五十五条 2. 中华人民共和国道路交通安全法 (211 年修正 ) 第十九条 3. 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 (24 年国务院令第 45 号 ) 第十九 二十一条 1. 受理前的责任 : 车辆管理所应当将法律 行政法规和本规定的有关办理机动车驾驶证的事项 条件 依据 程序 期限以及 1. 问责依据 :1 收费标准 需要提交的全部材料的目录和申请表示范文本等在行政许可法 第七办公场所公示 十二 七十三 七 2. 受理和审查责任 : 车辆管理所办理机动车驾驶证业务, 应当依十四 七十五条 法受理申请人的申请, 审核申请人提交的材料 2 机动车驾驶证 3. 决定责任 : 对符合条件的, 按照规定的标准 程序和期限办理申领和使用规定 机动车驾驶证 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应第九十七条 当一次书面告知申请人需要补正的全部内容 对不符合条件 2. 监督方式 : 东莞的, 应当书面告知理由 市公安局交通警察 4. 监管责任 : 申请人以欺骗 贿赂等不正当手段取得机动车驾驶支队监察室,769- 证的, 公安机关交通管理部门收缴机动车驾驶证, 撤销机动车 驾驶许可 ; 申请人在三年内不得再次申领机动车驾驶证 第 32 页, 共 26 页

33 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 65 行政许可 东莞市公安局 校车驾驶资格许可 1. 校车安全管理条例 (212 年国务院令第 617 号 ) 第二十三 二十四条 2. 机动车驾驶证申领和使用规定 (216 年公安部令第 139 号 ) 第八十二 八十三 八十四 八十五 八十六 八十七条 1. 受理前的责任 : 车辆管理所应当将法律 行政法规和本规定的 1. 问责依据 :1 有关办理校车驾驶资格的条件在办公场所公示 行政许可法 第七 2. 受理和审查责任 : 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格, 应当十二 七十三 七向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书十四 七十五条 面申请和证明其符合本条例第二十三条规定条件的材料 2 机动车驾驶证 3. 决定责任 : 公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起申领和使用规定 5 个工作日内审查完毕, 对符合条件的, 在机动车驾驶证上签注第九十七条 准许驾驶校车 ; 不符合条件的, 书面说明理由 2. 监督方式 : 东莞 4. 监管责任 : 校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的市公安局交通警察审验 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格, 不得驾驶校车 禁支队监察室,769- 止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车 行政许可 东莞市公安局 大型焰火燃放活动许可 1. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 2. 广东省人民政府 212 年行政审批制度改革事项目录 ( 第一批 ) (212 年粤府令第 169 号 ) 3. 烟花爆竹安全管理条例 (26 年国务院令第 455 号 ) 第三 三十二 三十三条 4. 大型焰火燃放安全技术规程 (GB ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 3 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审核 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 焰火燃放许可证 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 5. 事后监督责任 : 通过对大型焰火燃放活动日常监管, 加强对烟花爆竹的安全管理 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 第 33 页, 共 26 页

34 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 67 行政许可 东莞市公安局 易制毒化学品运输许可 1. 易制毒化学品管理条例 (25 年国务院令第 445 号,216 年国务院令第 666 号修改 ) 第二十条 1. 受理前责任 : 强化服务观念, 深化管理改革, 依法编制并公布办事指南, 业务手册, 明确办理流程 时限, 着力完善易制毒化学品管理工作机制, 努力提高严格管理易制毒化学品的能力和主动服务水平, 切实解决易制毒化学品管制工作面临的突出问题, 最大限度地防止流入非法渠道, 积极为企业生产经营提供高效便捷的服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理和不予受理通知书 3. 审查责任 : 加大对麻黄素及其复方制剂 3,4- 亚甲基二氧苯基 - 2- 丙酮 1- 苯基 -2- 丙酮 羟亚胺 醋酸酐等重点品种的监管力度, 与药品监督部门建立可疑经销核查制和经销定期报备制 4. 决定责任 : 收到运输许可申请书后,1 日内完成本单位的审批事项, 同时可以启动听证程序 5. 事后监督责任 : 要严格核发购买 运输许可证或备案证明, 强化售前核查和售后备案, 对不予核实 见证即销售以至被骗购的要依法从严查处, 涉及刑事责任的, 按刑事侦查 诉讼程序进行 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 易制毒化学品管理条例 第四十三条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局禁毒支队, 行政许可 东莞市公安局 民用枪支持枪证核发 1. 中华人民共和国枪支管理法 (215 年修正 ) 第八 九 十 十一条 2. 射击竞技体育运动枪支管理办法 (21 年国家体育总局 公安部令第 12 号 ) 第十六条 1. 受理责任 : 接受申请人的材料 2. 审核责任 : 对受理的材料进行审核 3. 决定责任 : 对符合规定的申请作出决定 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应当履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 第 34 页, 共 26 页

35 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 69 行政许可 东莞市公安局 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 1. 互联网上网服务营业场所管理条例 ((22 年国务院令第 363 号 )) 第十一条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办行政许可法 第七理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七十四 七十五条 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 2 行政机关公务 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料员处分条例 第二进行审核 十一条 3 其他问 4. 决定责任 : 对符合条件的申请事业单位 企业 社会组织, 颁责依据 发 互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证 2. 监督方式 : 东莞 5. 事后监督责任 : 通过网吧年检和日常巡查, 对网吧进行监督检市公安局网络警察查 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 支队, 行政许可 东莞市公安局 工程建设占用 挖掘道路或者跨越 穿越道路架设 增设管线设施审批 1. 中华人民共和国道路交通安全法 (211 年修正 ) 第三十二条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 工程建设占用 挖掘道路或者跨越 穿越道路架行政许可法 第七设 增设管线设施影响交通安全的, 应当征得公安机关交通管十二 七十三 七理部门的同意, 十四 七十五条 2. 受理审查责任 : 接受工程建设占用 挖掘道路或者跨越 穿越 2 行政机关公务道路架设 增设管线设施的申请受理, 并进行审查 员处分条例 第二 3. 监管责任 : 对未中断交通的施工作业道路, 公安机关交通管理十一条 3 其他问部门应当加强交通安全监督检查, 维护道路交通秩序 施工作责依据 业完毕, 应当迅速清除道路上的障碍物, 消除安全隐患, 经道 2. 监督方式 : 东莞路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格, 符合通行要求市公安局交通警察后, 方可恢复通行 支队监察室, 第 35 页, 共 26 页

36 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 71 行政许可 东莞市公安局 剧毒化学品道路运输通行证核发 1. 中华人民共和国道路交通安全法 (211 年修正 ) 第四十八条 2. 危险化学品安全管理条例 (213 年国务院令第 645 号修改 ) 第五十条 3. 剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法 (25 年公安部令第 77 号 ) 第八 十条 1. 受理前的责任对需要通过公路运输剧毒化学品的, 由签发 剧毒化学品购买凭证 剧毒化学品准购证 的公安机关治安管理部门将证件编号 发证机关 剧毒化学品品名 数量等有关信息, 向运输目的地县级人民政府公安机关交通管理部门通报并录入剧毒化学品公路运输安全管理数据库 2. 受理和审查责任需要通过公路运输剧毒化学品的, 应当向运输目的地县级人民政府公安机关交通管理部门申领 剧毒化学品公路运输通行证 申领时, 托运人应当如实填写 剧毒化学品公路运输通行证申请表, 同时提交相关证明文件和资料, 并接受公安机关交通管理部门对运输车辆和驾驶人 押运人员的查验 审核 3. 监管责任公安机关负责危险化学品的公共安全管理, 核发剧毒化学品购买许可证 剧毒化学品道路运输通行证, 并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理 1. 问责依据 :1 危险化学品安全管理条例 ( 国务院令第 591 号 ) 第九十六条 2 剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法 ( 第 77 号公安部令 ) 第二十七条 3 行政机关公务员处分条例 第二十一条 4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局交通警察支队监察室, 行政许可 东莞市公安局 金融机构营业场所 金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 1. 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法 (25 年公安部令第 86 号 ) 第四条 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 1. 受理金融机构营业场所建设方案申请 ; 2. 组织专家现场对建设方案论证 ; 3. 对建设方案进行审批 ; 4. 书面通知准予施工 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队, 第 36 页, 共 26 页

37 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 73 行政许可 东莞市公安局 弩的制造 销售 进口 运输 使用审批 1. 公安部关于进一步加强弩治安管理的通知 (( 公治 号 )) 2. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 ( 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 ) 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 将审核意见上报省厅 3. 事后监督责任 : 加强对制造 购置 进口 运输弩的企业的监督, 指导企业建立健全规章制度 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 行政许可 东莞市公安局 枪支 ( 弹药 ) 运输 ( 携运 ) 许可 1. 中华人民共和国枪支管理法 (215 年修正 ) 第三十 三十一 四十八条 2. 射击竞技体育运动枪支管理办法 (21 年国家体育总局 公安部令第 12 号 ) 第二十七条 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料进行审核 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 枪支 弹药携运证 ; 对不符合条件的, 应当说明理由 5. 事后监督责任 : 通过对 枪支 弹药携运证 的日常监管, 加强对枪支弹药的安全管理 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队治安管理大队, 第 37 页, 共 26 页

38 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 75 行政许可 东莞市公安局 爆破作业人员资格许可 1. 民用爆炸物品安全管理条例 (26 年国务院令第 466 号,214 年国务院令 653 号修订 ) 第三十三条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 行政许可法 第七 2. 受理责任 : 爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关十二 七十三 七十四 七十五条 考核合格 2 行政机关公务 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请人提交的证明材料进员处分条例 第二行审核 十一条 3 其他问 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 爆破作业人员许可证 ; 对责依据 不符合条件的, 不予核发 爆破作业人员许可证, 书面向申 2. 监督方式 : 东莞请人说明理由 市公安局治安巡警 5. 事后监督责任 : 通过对爆破作业人员日常监管, 加强爆破作业支队治安管理大单位安全管理 队, 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 行政许可 东莞市公安局 城市 风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业许可 1. 民用爆炸物品安全管理条例 (26 年国务院令第 466 号,214 年国务院令 653 号修订 ) 第三十五条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办行政许可法 第七理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 十四 七十五条 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料 2 行政机关公务进行审核 员处分条例 第二 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 爆破作业单位许可证 ; 对十一条 3 其他问不符合条件的, 不予核发 爆破作业单位许可证, 书面向申责依据 请人说明理由 2. 监督方式 : 东莞 5. 事后监督责任 : 通过对爆破作业单位日常监管, 加强爆破作业市公安局治安巡警单位安全管理 支队治安管理大 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 队, 第 38 页, 共 26 页

39 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 77 行政许可 东莞市公安局 爆破作业单位许可 1. 爆破作业单位资质条件和管理要求 (GA99-212) 2. 民用爆炸物品安全管理条例 (26 年国务院令第 466 号,214 年国务院令 653 号修订 ) 第三十一 三十二条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办行政许可法 第七理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 十二 七十三 七十四 七十五条 2. 受理责任 : 审核申请材料, 出具受理或不予受理意见 2 行政机关公务 3. 审查责任 : 在法定和承诺时限内, 对申请单位提交的证明材料员处分条例 第二进行审核 十一条 3 其他问 4. 决定责任 : 对符合条件的, 核发 爆破作业单位许可证 ; 对责依据 不符合条件的, 不予核发 爆破作业单位许可证, 书面向申 2. 监督方式 : 东莞请人说明理由 市公安局治安巡警 5. 事后监督责任 : 通过对爆破作业单位日常监管, 加强爆破作业支队治安管理大单位安全管理 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 队, 行政许可 东莞市公安局 营业性射击场设立许可 1. 广东省营业性射击场管理规定 (27 年粤府令第 119 号 ) 第四条 2. 中华人民共和国枪支管理法 (215 年修正 ) 第六条 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册等, 明确办十四 七十五条 2 行政机关公务理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 员处分条例 第二 2. 受理责任 : 审核申请材料, 将审核意见上报省厅 十一条 3 其他问 3. 事后监督责任 : 加强对营业性射击场的监督, 指导营业性射击责依据 场建立健全规章制度 2. 监督方式 : 东莞 4. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 市公安局治安巡警支队治安管理大队, 第 39 页, 共 26 页

40 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 79 行政许可 东莞市公安局 保安员资格证核发 1. 保安服务管理条例 (29 年国务院令第 564 号 ) 第十六条 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 1. 事前责任 : 宣传 保安服务管理条例, 编制和公示办事指南 2 行政机关公务 员处分条例 第二 2. 受理责任 : 依法受理保安员资格考试申请 十一条 3 保安 3. 审查责任 : 做好资格审查, 符合要求的给予参加考试 服务管理条例 四 4. 组织考试责任 : 定期组织保安员参加资格考试, 将保安员的考十八 四十九条 试成绩上报省公安厅 4 其他问责依据 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队保安管理大队, 行政许可 东莞市公安局 保安培训机构设立许可 1. 保安服务管理条例 (29 年国务院令第 564 号 ) 第三十二 三十三条 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理 2 行政机关公务员处分条例 第二流程 时限, 做好引导和咨询服务 十一条 3 保安 2. 受理责任 : 审核申请材料, 将审核意见上报省厅 ; 服务管理条例 四 3. 事后监管责任 : 加强对保安培训单位的监督, 指导保安培训单十八 四十九条 位建立健全规章制度 4 其他问责依据 4. 其他责任 : 法律法规规定应履行的责任 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队保安管理大队, 第 4 页, 共 26 页

41 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 81 行政许可 东莞市公安局 保安服务公司设立许可 1. 保安服务管理条例 (29 年国务院令第 564 号 ) 第八 九 十 十一条 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理 2 行政机关公务员处分条例 第二流程 时限, 做好引导和咨询服务 十一条 3 保安 2. 受理责任 : 审核申请材料, 将审核意见上报省厅 ; 服务管理条例 四 3. 事后监管责任 : 加强对保安服务公司的保安服务活动的监督, 十八 四十九条 指导保安服务公司建立健全规章制度 4 其他问责依据 4. 其他责任 : 法律法规规定应履行的责任 2. 监督方式 : 东莞市公安局治安巡警支队保安管理大队, 行政许可 东莞市民政局 建设殡仪服务站, 骨灰堂, 经营性公墓, 农村公益性墓地审批 1. 国务院关于同意广东省 十二五 时期深化行政审批制度改革先行先试的批复 ( 国函 号 ) 2. 殡葬管理条例 (212 年国务院令第 628 号修订 ) 第三 八条 1. 事前责任 : 向社会公布办事指南 ; 2. 受理责任 : 依法受理申请, 材料齐全的, 接受申请材料 ; 材料不齐全的, 告知存在问题, 重新提交 ; 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查 4. 决定责任 : 同意的发放许可文件, 不同意的发放不予同意告知书 ; 5. 事后责任 : 依法做好后续监管工作 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二至七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 殡葬管理条例 第二十三条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市民政局机关效能投诉中心, 第 41 页, 共 26 页

42 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 83 行政许可 东莞市民政局 地名命名 更名核准 1. 民政部关于颁发 < 地名管理条例实施细则 > 的通知 ( 民行发 号 ) 第七 十二条 2. 广东省地名管理条例 (27 年 ) 第十七 十九 二十 二十一 二十二条 1. 事前责任 : 向社会公布办事指南 ; 2. 受理责任 : 依法受理申请, 材料齐全的, 接受申请材料 ; 材料不齐全的, 告知存在问题, 重新提交 ; 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查 4. 决定责任 : 同意的发放许可文件, 不同意的发放不予同意告知书 ; 5. 事后责任 : 依法做好后续监管工作 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二至七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 广东省地名管理条例 第三十四条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市民政局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市民政局 民办非企业单位的成立 变更 注销登记 1. 中华人民共和国慈善法 (216 年 ) 第八 十条 2. 民办非企业单位登记暂行办法 (21 年民政部令第 38 号修订 ) 第四条 3. 民办非企业单位登记管理暂行条例 (1998 年国务院令第 251 号 ) 第三 五 六 十二 十五 十六条 4. 中华人民共和国民办教育促进法 (216 年修正 ) 第十九条 5. 民办非企业单位名称管理暂行规定 ( 民发 号 ) 第二条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法公示办事指南, 明确办理流程 时限, 做好行政许可法 第七宣传引导和咨询服务 十二至七十五条 ; 2. 受理责任 : 审核受理申请材料, 出具受理或不予受理通知书 2 行政机关公务员处分条例 第二 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查十一条 ;3 民办 非企业单位登记管 4. 决定责任 : 根据审查结果, 对于符合规定的予以核准, 发放核理暂行条例 第二准通知书或颁发证书 ; 对于不符合规定予以驳回, 并书面说明十九条 ;4 其他问理由 责依据 5. 公告责任 : 对已作出准予登记决定的行政许可定期公示 ; 对公 2. 监督方式 : 东莞众申请查询登记事项的应当提供查询服务 市民政局机关效能 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 投诉中心, 第 42 页, 共 26 页

43 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 85 行政许可 东莞市民政局 慈善组织公开募捐资格审查审批 1. 慈善组织公开募捐管理办法 (216 年民政部令第 59 号 ) 第五条 2. 中华人民共和国慈善法 (216 年 ) 第二十二条 1. 问责依据 :1 1. 受理前责任 : 依法公示办事指南, 明确办理流程 时限, 做好行政许可法 第七宣传引导和咨询服务 十二至七十五条 ; 2. 受理责任 : 审核受理申请材料, 出具受理或不予受理通知书 2 行政机关公务 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查员处分条例 第二 十一条 ;3 中华 4. 决定责任 : 根据审查结果, 对于符合规定的予以核准, 发放核人民共和国慈善法准通知书或颁发证书 ; 对于不符合规定予以驳回, 并书面说明 第一百零八条; 理由 4 其他问责依据 5. 公告责任 : 对已作出准予的行政许可定期公示 ; 对公众申请查 2. 监督方式 : 东莞询登记事项的应当提供查询服务 市民政局机关效能 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 投诉中心, 行政许可 东莞市民政局 养老机构设立许可 1. 广东省民办社会福利机构管理规定 (29 年粤府令第 239 号 ) 第八 十 十一 十二条 2. 广东省民政厅关于养老机构设立许可的实施细则 ( 粤民发 号 ) 第九 十 十一 十六 二十一 二十二 二十三条 3. 养老机构设立许可办法 (213 年民政部令第 48 号 ) 第七 八 九 十 十七 十八 十九条 4. 中华人民共和国老年人权益保障法 (215 年修订 ) 第四十四条 1. 事前责任 : 向社会公布办事指南 ; 2. 受理责任 : 依法受理申请, 材料齐全的, 接受申请材料 ; 材料不齐全的, 告知存在问题, 重新提交 ; 3. 审查责任 : 进行审查, 现场核查, 综合评估 ; 4. 决定责任 : 同意的发放许可文件, 不同意的发放不予同意告知书 ; 同意变更的进行变更 ; 同意注销的依法注销 ; 5. 事后责任 : 依法做好后续监管工作 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二至七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 养老机构设立许可办法 第二十八条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市民政局机关效能投诉中心, 第 43 页, 共 26 页

44 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 87 行政许可 东莞市民政局 社会团体成立 变更 注销登记 1. 社会团体登记管理条例 (216 年国务院令第 666 号修改 ) 第三 六 七 十一 十八 十九条 2. 广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 ( 粤府 号 ) 3. 中华人民共和国慈善法 (216 年 ) 第八 十条 4. 广东省行业协会条例 (25 年 ) 第十一 十四 十五 十六条 5. 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 ( 国发 号 ) 1. 受理前责任 : 依法公示办事指南, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核受理申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查 4. 决定责任 : 根据审查结果, 对于符合规定的予以核准, 发放核准通知书或颁发证书 ; 对于不符合规定予以驳回, 并书面说明理由 5. 公告责任 : 对已作出准予登记决定的行政许可定期公示 ; 对公众申请查询登记事项的应当提供查询服务 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二至七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 社会团体登记管理条例 第三十四条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市民政局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市民政局 地名图 地名图册 地名图集审核 1. 广东省地名管理条例 (27 年 ) 第二十八条 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七 十二至七十五条 ; 1. 事前责任 : 向社会公布办事指南 ; 2 行政机关公务 2. 受理责任 : 依法受理申请, 材料齐全的, 接受申请材料 ; 材料员处分条例 第二 不齐全的, 告知存在问题, 重新提交 ; 3. 审查责任 : 十一条 ;3 广东 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查 省地名管理条例 4. 决定责任 : 同意的发放许可文件, 不同意的发放不予同意告知第三十四条 ;4 其 书 ; 5. 事后责任 : 依法做好后续监管工作 他问责依据 2. 监督方式 : 东莞 市民政局机关效能 投诉中心, 第 44 页, 共 26 页

45 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 89 行政许可 东莞市民政局 基金会设立 变更 注销登记 1. 基金会管理条例 (24 年国务院令第 4 号 ) 第六 十五 十六条 2. 中华人民共和国慈善法 (216 年 ) 第八 十条 3. 广东省人民政府 212 年行政审批制度改革事项目录 ( 第一批 ) (212 年粤府令第 169 号 ) 第 13 项 4. 基金会名称管理规定 (24 年民政部令第 26 号 ) 1. 受理前责任 : 依法公示办事指南, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核受理申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查 4. 决定责任 : 根据审查结果, 对于符合规定的予以核准, 发放核准通知书或颁发证书 ; 对于不符合规定予以驳回, 并书面说明理由 5. 公告责任 : 对已作出准予登记决定的行政许可定期公示 ; 对公众申请查询登记事项的应当提供查询服务 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二至七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 基金会管理条例 第四十五条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市民政局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市民政局 假肢和矫形器 ( 辅助器具 ) 生产装配企业资格认定 1. 国务院关于同意广东省 十二五 时期深化行政审批制度改革先行先试的批复 ( 国函 号 ) 2. 民政部关于贯彻落实国务院将 假肢和矫形器 ( 辅助器具 ) 生产装配企业资格认定 调整为工商登记后置审批决定有关事业的通知 ( 民函 号 ) 3. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (24 年国务院令第 412 号 ) 1. 事前责任 : 向社会公布办事指南 ; 2. 受理责任 : 依法受理申请, 材料齐全的, 接受申请材料 ; 材料不齐全的, 告知存在问题, 重新提交 ; 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查 4. 决定责任 : 同意的发放许可文件, 不同意的发放不予同意告知书 ; 5. 事后责任 : 依法做好后续监管工作 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二至七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市民政局机关效能投诉中心, 第 45 页, 共 26 页

46 东莞市行政许可事项目录 (218 年版 ) 91 行政许可 东莞市民政局 慈善组织的认定 1. 慈善组织认定办法 (216 年民政部令第 58 号 ) 第三条 2. 民政部财政部国家税务总局关于印发 < 关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定 > 的通知 ( 民发 号 ) 3. 中华人民共和国慈善法 (216 年 ) 第八 十条 1. 受理前责任 : 依法公示办事指南, 明确办理流程 时限, 做好宣传引导和咨询服务 2. 受理责任 : 审核受理申请材料, 出具受理或不予受理通知书 3. 审查责任 : 在法定和承诺是时限内对已受理业务进行形式审查 4. 决定责任 : 根据审查结果, 对于符合规定的予以核准, 发放核准通知书或颁发证书 ; 对于不符合规定予以驳回, 并书面说明理由 5. 公告责任 : 对已作出准予的行政许可定期公示 ; 对公众申请查询登记事项的应当提供查询服务 6. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 行政许可法 第七十二至七十五条 ; 2 行政机关公务员处分条例 第二十一条 ;3 中华人民共和国慈善法 第一百零八条 ; 4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市民政局机关效能投诉中心, 行政许可 东莞市司法局 733 7X 司法鉴定机构及其分支 19 机构设立 93 变更 注销 4419 登记 1. 广东省人民政府 212 年行政审批制度改革事项目录 ( 第一批 ) (212 年粤府令第 169 号 ) 2. 广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州 深圳市实施的决定 (217 年粤府令第 241 号 ) 3. 广东省司法厅关于 < 司法鉴定机构登记管理办法 > 的实施细则 和 广东省司法厅关于 < 司法鉴定人登记管理办法 > 的实施细则 ( 粤司办 号 ) 4. 全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定 (215 年修正 ) 第三 六条 5. 司法鉴定机构登记管理办法 (25 年司法部令第 95 号 ) 第二 三 四 五章 1. 受理前责任 : 依法编制并公布办事指南 业务手册, 明确办理流程 时限, 做好咨询服务 2. 受理责任 : 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ), 一次性告知补正材料 3. 审查责任 : 按照规定要求对申请材料进行审核, 将初步审查意见和全部申请材料报省级司法行政部门 4. 送达责任 : 将省级司法行政部门作出的行政许可决定送转送申请人 5. 其他责任 : 法律法规规章规定应履行的责任 1. 问责依据 :1 中华人民共和国行政监察法 第四十五 四十七 四十八 四十九条 ;2 行政机关公务员处分条例 第十九条 二十一条 二十三条 二十五条 ;3 行政许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 ;4 其他问责依据 2. 监督方式 : 东莞市司法局机关效能投诉中心 : 第 46 页, 共 26 页