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1 國立清華大學 105 年度人事業務績效考核執行成果報告 國立清華大學人事室編印中華民國 105 年 10 月

2 目錄 壹 重點查核項目一 各機關 ( 構 ) 學校即時正確維護所屬職務列等單列或跨列薦任第 8 職等以上人事人員基本資料 1 二 鼓勵所屬人員參加人事行政研究發展徵文獎勵 1 三 加強人事服務及配合人事處業務推展 1 四 配合教育部依 中央政府機關總員額法 等相關規定, 辦理員額評鑑作業 1 五 本精實原則辦理年度預算員額籌編作業 1 六 核實填報 組織員額管理系統 員額資料 3 七 各機關 ( 構 ) 學校依 行政院運用勞動派遣應行注意事項 填報運用勞動派遣資料 正確行及運用勞動派遣勞工人數精簡率 3 八 辦理職務代理名冊報送作業 3 九 何時檢討機關 ( 構 ) 組設與業務之合理性 4 十 各機關 ( 構 ) 學校足額進用身心障礙定額比例, 並依規定按月填報系統 4 十一 加強所屬人員在職培訓發展 4 十二 落實辦理政策性訓練 5 十三 辦理人事人員訓練事宜 11 十四 提列公務人員考試職缺 12 十五 落實平時考核, 並依規定辦理考績作業 12

3 十六 落實俸給支給及報送正確 13 十七 落實生活津貼請領及報送正確性 13 十八 提升人事資料正確性 完整性 13 十九 推動 WEBHR 組織編制與個人職務編號資料扣合作業 13 二十 退撫整合平台資料正確性 完整性 14 二十一 中高階核心能力訓練班辦理情形 15 二十二 公務人力發展中心辦理 性別主流化高階主管研習班 業務性別主流化研習班 性別主流化基礎研習班 性別主流化進階研習班 消除對婦女一切形式歧視公約 (CEDAW) 施行法基礎研習班 消除對婦女一切形式歧視公約 (CEDAW) 施行法進階研習班 及 性騷擾及性侵害防治研習班 等 7 個性別主流化班別, 及 人權研習班 兩公約研習班 與 兒童權利保障研習班 等 3 個政策性班別依期限完成推薦作業及薦送人員完訓情形 21 貳 自訂工作項目 一 進擊的力量 - 挑戰多軌合一任用制 23 二 翻轉學習策略, 成就 贏 的關鍵 37 三 SES 進化啟航 - 強化人力資源利用暨保障 61 參 附件一 中高階主管領袖營 79 二 中高階行政主管訓練營 80 三 中高階主管性侵害防治宣導講座 82 四 主管暨中高階職技同仁媒體應用技巧班 84

4 壹 重點查核項目 區分 重點查核項目 (70) 分 考核項目配評核內容分一 各機關 ( 構 ) 學校即時正確維護所屬職務列等單列或跨列薦任第 8 職等以上人事人員基本資料 基本資料含身分證字號 出生年月日 最高學歷 考試 ( 含升官等訓練 ) 經歷 銓審 考績及電話 二 鼓勵所屬人員參加人事行政研究發展徵文獎勵 實施成果 5 一 各機關 ( 構 ) 學校即時正確維護所屬職務列等單列或跨列薦任第 8 職等以上人事人員基本資料 本項本校免填 2 二 鼓勵所屬人員參加人事行政研究發展徵文獎勵 本項本校免填 三 加強人事服務及配合本處業務推展 3 三 加強人事服務及配合鈞處業務推展 四 配合本部依 中央政府機關總員額法 等相關規定, 辦理員額評鑑作業 五 本精實原則辦理年度預算員額籌編作業 各機關 ( 構 ) 學校應檢討組織業務與員額合理配置, 減列業務萎縮之節餘人力, 並於員額總量額度內依實際業務需要彈性調度, 使機關 ( 構 ) 學校用人更契合組織與業務需求 1 3 本項第 1 至 3 組不計分, 分數併入考核項目五及考核項目六 6 本項第 1 至 3 組配分 8 分 本項本校免填 四 配合教育部依 中央政府機關總員額法 等相關規定, 辦理員額評鑑作業 本項本校免填 五 本精實原則辦理年度預算員額籌編作業 ( 一 ) 本校 106 年度相關員額概算籌編作業均依規定之報送時程辦理, 說明如下 : 1. 依規定於 105 年 4 月 8 日前將 106 年度各機關學校預算員額編列情形調查表 及 106 年度各機關學校請增減預算員額情形彙整表 等二表, 以線上填報及電子郵件方式回

5 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 右列預算員額數 ( 或超額預算員額數, 以下同 ) 零成長及淨減率核算方式 : A=106 年度減 105 年度預算書所列學校於該年度範圍之職員 警察 法警 駐衛警察 工友 技工 駕駛 聘用 約僱及駐外雇員預算員額總數所得之差距數 B= 移入數 :105 年度中或 106 年度配合機關改制 業務調整或新成立, 而受撥其他學校之預算員額數, 或經行政院增加列管超額數 C= 移出數 :105 年度中或 106 年度配合機關改制 業務調整或新成立, 而移撥至其他學校之預算員額數, 或經行政院同意解除列管超額數, 但不包括經行政院同意移撥至其他學校支應重大 新增業務需要之預算員額數 D= 淨減率 :(A-B+C)/ (105 年度預算員額總數或超額數 )-C *100% 計算至小數第 1 位, 第 2 位以後四捨五入, 並取正數 ; 又員額確有淨減, 惟經核算後淨減率未達右列最低加分標準者, 各依最低加分標準計算 2 實施成果 覆教育部 年度預算員額籌編作業, 其中 106 年度預算書所列學校職員 警察 技工及工友之總數 ( 本校並無法警 聘用 約僱及駐外雇員等人員類別 ), 較 105 年度前開各類預算員額淨減率為 21% 職稱 職員聘用約僱駐衛警技工工友駐外雇員 A ( 預算員額之差距數 ) 106 年度 (a) 105 年度 (b) 差距數 B 移入數 C 移出數 D 淨率淨率 % % 合計淨減率 21% 減或增 填表說明 : 1. 表列單位為人 ;(a) 及 (b) 係以行政院核定各主管機關 106 年度及 105 年度預算員額總數為準 2. D=(A B+C)/105 年度預算員額總數 *100% 計算至小數第 1 位, 第

6 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 六 核實填報 組織員額管理系統 員額資料 七 各機關 ( 構 ) 學校依 行政院運用勞動派遣應行注意事項 填報運用勞動派遣資料正確性及運用派遣勞工人數精簡率 運用派遣勞工人數精簡率計算方式 : 1. (A)=105 年度第一至第三季派遣勞工人數之平均值 2. (B)=104 年度第一至第三季派遣勞工人數之平均值 3. 減少幅度 =(A)-(B)/(B)*100% 計算至小數第 1 位, 第 2 位以後四捨五入 因組改業務調整涉及派遣勞工隨同移撥之機關, 其派遣勞工人數計算以 105 年第 1 季至第 3 季中取其較多季相同情形做為計算基準 ( 如某機關 105 年度原運用派遣勞工計有 100 人, 預計隨同業務移出 10 人, 計算標準如下 :(1) 第 1 季移出, 則 104 年度各季人數均需扣除移出之人數 (2) 第 2 季移出, 則該年度第 1 季及 104 年度各季人數均扣除移出之人數 (3) 第 3 季移出, 則僅在第 3 季回加移出人數 10 人 ) 至 104 年度各季移出者, 則 104 年度及 105 年度均採扣除方式計算, 反之 ( 移入者 ) 亦然 1 本項第 1 至 3 組配分 2 分 實施成果 2 位以後四捨五入, 並取正數 ( 二 ) 本校確實依 行政院所屬各機關業務與員額合理配置原則 規定於 105 年 1 月 2 日 5 月 2 日 9 月 2 日前函送員額運用情形調查表陳報教育部 六 核實填報 組織員額管理系統 員額資料 ( 一 ) 本項本校免填 ( 二 ) 本校均依規定於每月 2 日前至 ECPA 組織員額管理系統中, 完成 員額填報作業 3 七 各機關 ( 構 ) 學校依 行政院運用勞動派遣應行注意事項 填報運用勞動派遣資料正確性及運用派遣勞工人數精簡率 本項本校免填 八 辦理職務代理名冊報送作業 代理案件是否依公務人員相關法令規定辦 2 本項 八 辦理職務代理名冊報送作業 3

7 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 理 第 1 至 3 組配分 3 分 實施成果 ( 一 ) 本校代理案件均依公務人員相關法令規定辦理 ( 二 ) 本項本校免填 九 核實檢討機關 ( 構 ) 組設與業務之合理性 機關 ( 構 ) 如有業務萎縮之情形, 應配合裁減或整併其組設, 如有業務增長之情形, 應配合檢討組設整併之可行性, 以達精實機關 ( 構 ) 組設之目標 右列機關包含新設三 四級機關 ( 構 ); 內部單位包含一 二級內部單位, 如增加組 室 科 十 各機關 ( 構 ) 學校足額進用身心障礙定額比例, 並依規定按月填報系統 各機關 ( 構 ) 學校進用身心障礙定額比例現係員工總人數 3%, 是否依規定足額進用身心障礙人員及原住民, 並確實依規定按月於每月 10 日前至行政院人事行政總處人力資源管理系統填報正確之報表資料 十一 加強所屬人員在職培訓發展 ( 一 ) 配合行政院中高階公務人員國內外培訓計畫 ( 按 : 含個人及組團出國專題研究 行政院選送優秀公務人員國外進修 行政院選送簡任第 12 職等以上高階公務人員出國短期研習 國家政務研究班 高階領導研究班 中高階公務人員短期密集專業英語進修 行政院跨領域科技管理人才培訓班 ) 推薦所屬人員參訓與完訓率及相關表件繳交 3 本項第 1 至 3 組分數不計分, 併入考核項目八及考核項目十 1 本項第 1 至 3 組配分 3 分 九 核實檢討機關 ( 構 ) 組設與業務之合理性 本項本校免填 十 各機關 ( 構 ) 學校足額進用身心障礙定額比例, 並依規定按月填報系統 ( 一 ) 本校業依規定足額進用身心障礙人員及原住民, 並確實依規定按月於每月 10 日前至行政院人事行政總處人力資源管理系統填報正確之報表資料 ( 二 ) 本項本校免填 3 十一 加強所屬人員在職培訓發展 ( 一 ) 配合行政院中高階公務人員國內外培訓計畫 ( 按 : 含個人及組團出國專題研究 行政院選送優秀公務人員國外進修 行政院選送簡任第 12 職等以上高階公務人員出國短期研習 國家政務研究班 高階領導研究班 中高階公務人員短期密集專業英語進修 行政院跨領域科技管理人才培訓班 ) 推薦所屬人員參訓與完訓率及相關表件繳交 本項本校免填 4

8 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 ( 二 ) 配合本部規劃辦理相關訓練課程之參訓率與完訓率 實施成果 ( 二 ) 配合教育部規劃辦理相關訓練課程之參訓率與完訓率 本項本校免填 十二 落實辦理政策性訓練 積極自辦行政院人事行政總處 104 年 9 月 9 日總處培字第 號函送 105 年政策性訓練課程一覽表之必要辦理項目 ( 環境教育 性別主流化 廉政倫理 個人資料保護 國際人權公約等 5 項 ) 4 十二 落實辦理政策性訓練 本校 105 年度積極自辦環境教育 性別主流化 廉政倫理 個人資料保護 國際人權公約等 5 項必要辦理之政策性訓練課程, 茲說明如下 : ( 一 ) 訂定 105 年度國立清華大學員工多元學習實施計畫 並於 105 年 2 月 5 日簽奉核准 1. 辦理項目 : 包含環境教育 性別主流化 廉政倫理 個人資料保護 國際人權公約等 5 項政策性訓練課程 2. 訓練方式 : 專題演講 在職培訓課程 觀摩研習 數位學習及薦派參訓 3. 課程類別 : 政策性訓練 新進人員訓練 專業訓練 一般管理訓練 翻轉研習 團隊參與訓練及其他綜合性訓練 ( 二 ) 辦理情形說明如下 : 5 辦理日期 辦理項目 參訓 人數 環境教育 38 人 ~ 20 性別主流化 行政中立與廉政倫理 180 人 91 人 個人資料保護 103 人

9 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 國際人權公約 40 人 1. 環境教育 成果照片 為強化本校同仁環境教育概念, 本校於 105 年 6 月 1 日辦理自然環境生態體驗活動, 帶領同仁共 38 人, 至陽明山小油坑參訪, 同仁參與踴躍 活動圓滿達成 6 2. 性別主流化 本校為增進性別主流化意識, 於 105 年 6 月 16 日 8 月 30 日 9 月 22 日分別辦理 性別主流化理念之實踐與性騷擾

10 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果之防治與處理 性別電影賞析及影評研習 - 驚爆焦點 看不見的傷, 性侵害與性騷擾辨識與處理, 並分別邀請中央研究院焦興鎧兼任研究員 李信瑩清華大學人社院學士班兼任講師 勵馨基金會新竹服務中心楊菁惠督導擔任講座, 總計有 180 人參加, 活動內容生動活潑, 同仁獲益良多 成果照片 7

11 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 8

12 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 3. 廉政倫理 為宣導公務倫理規範, 於 105 年 4 月 13 日 7 月 1 日 8 月 17 日辦理 行政中立與廉政倫理 宣導, 共計有 91 人參加, 影片內容生動活潑, 同仁獲益良多 成果照片 9 4. 個人資料保護 為推動本校個人資料保護與強化教職員對資安意識的落實, 本校於 105 年 4 月 19 日及 20 日及 9 月 29 日分別辦理 防範惡意電子郵件社交工程教育訓練 由近期資安事件 分別邀請本校陳怡碩助理工程師及德欣寰宇科技股份有限公司陳成聰主任探討相關安全議題課程, 共

13 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 成果照片 計有 103 人參與, 同仁踴躍提問, 現場討論熱烈 10

14 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 5. 國際人權公約 成果照片 為推動人權教育, 促進不同族群間互相尊重 包容與關懷, 本校於 105 年 7 月 1 日邀請林淑雅助理教授主講 國際人權公約的發展歷程與內涵 共計 40 位同仁參加, 活動圓滿達成 十三 辦理人事人員訓練事宜 配合本處 行政院人事行政總處公務人力發展中心及地方行政研習中心所分配之各項人事人員訓練研習班之完訓率 2 十三 辦理人事人員訓練事宜 本校配合鈞處 行政院人事行政總處公務人力發展中心及地方行政研習中心所分配之各項人事人員訓練研習班之完訓率達百分之百 本項本校免填 11

15 區分 考核項目配評核內容分十四 提列公務人員考試職缺 ( 一 ) 已提列公務人員考試正額及增額職缺數 ( 含申請分配各種候用人員職缺數, 但不含 因應行政院組改控管職缺數 及因行政院員額控管, 出缺不補致無法提列考試之職缺數 ) 比率 % 計算方式為:( 已提列公務人員考試職缺數 / 各機關 ( 構 ) 學校 104 年 10 月 1 日至 105 年 9 月 30 日得提列該項考試職務出缺數 ( 含已提列預估缺之出缺數 )*100% 實施成果 3 十四 提列公務人員考試職缺 ( 一 ) 本校已提列公務人員考試正額及增額職缺數 ( 含申請分配各種候用人員職缺數, 但不含 因應行政院組改控管職缺數 及因行政院員額控管, 出缺不補致無法提列考試之職缺數 ) 比率 15% (2/13*100%=15%) 期間 得提列數已提列數 104 年第 4 季 年第 1 季 年第 2 季 年第 3 季 4 0 ( 二 ) 得提列考試職務出缺數, 以薦任第 9 職等以下非主管職缺為計算範圍, 並以主管機關職缺總數控管, 另排除非以考試制度用人職缺 ( 如醫事人員 教育人員 機要人員 軍職人員 ) 公務人員相關考試未設置之類科 ( 按 : 以各該考試考選部公告類科為認定依據 ) 及性質特殊考試 ( 警察人員 消防人員 ) 之職缺 ( 二 ) 得提列考試職務出缺數, 以薦任第 9 職等以下非主管職缺為計算範圍, 並以主管機關職缺總數控管, 另排除非以考試制度用人職缺 ( 如醫事人員 教育人員 機要人員 軍職人員 ) 公務人員相關考試未設置之類科 ( 按 : 以各該考試考選部公告類科為認定依據 ) 及性質特殊考試 ( 警察人員 消防人員 ) 之職缺 十五 落實平時考核, 並依規定辦理考績作業 各機關 ( 構 ) 學校依規定定期考核屬員之平時成績 ( 不含駐外機構及所屬機關 ), 密陳機關首長核閱 ; 對所屬機關執行公務人員平時考核情形抽查 ; 考績委員會組成時, 委員任一性別比例符合考績委員會組織規程規定 12 本項本校免填 3 十五 落實平時考核, 並依規定辦理考績作業 ( 一 ) 本校依規定定期於 4 月及 8 月考核屬員之平時成績, 並密陳校長核閱 : 1. 第 1 次平時考核成績於 6 月 28 日簽奉校長核閱 2. 第 2 次平時考核成績於 9 月 27 日簽奉校長核閱 ( 二 ) 本校 104 學年度考績委員會組成共計 19 人 ( 男性委員 11 人 女性委員 8 人 ), 委員任一性別比例符合

16 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 考績委員會組織規程第二條第三項 : 委員任一性別比例不得低於三分之一 之規定 十六 落實俸給支給及報送正確性 各機關 ( 構 ) 學校依行政院人事行政總處 105 年 4 月及 7 月就公教人員待遇管理系統所產出之第 1 季及第 2 季專業加給 職務加給及地域加給支給情形表複核 ( 行政院人事行政總處將於任一季隨機請機關提供薪資清冊 格式如附件 進行複核 ) 十七 落實生活津貼請領及報送正確性 各機關 ( 構 ) 學校依規定填報 全國軍公教人員生活津貼申請暨稽核系統 申請資料正確性情形 1 查驗各機關 ( 構 ) 學校至上述稽核系統報送子女教育補助之關係人身分證字號及姓名是否正確 2 查驗各機關 ( 構 ) 學校至上述稽核系統報送第 1 季或第 2 季任一季生育補助資料是否正確 十八 提升人事資料正確性 完整性 依 105 年 1 至 9 月 行政院所屬及地方機關人事機構公務人力資料庫報送資料考核計畫 每月公布人事資料正確性項目資料更正情形計算成績, 將各月得分累總後除以 105 年度考核月份數之平均分數為最後成績 5 十六 落實俸給支給及報送正確性 本項本校免填 5 十七 落實生活津貼請領及報送正確性 本項本校免填 3 十八 提升人事資料正確性 完整性 本項本校免填 十九 推動 WebHR 組織編制與個人職務編號資料扣合作業 各機關 ( 構 ) 學校確實運用 WebHR 系統維護正確組織編制資料, 並與個人表 2 現職資料之職務編號完成扣合 以 105 年 9 月 30 日之 表 2 現職資料之職務編號完成扣合人數 / 應考核現職人數 *100% 為考核計算基準 5 十九 推動 WebHR 組織編制與個人職務編號資料扣合作業 本校確實運用 WebHR 系統維護正確組織編制資料, 並與個人表 2 現職資料之職務編號完成扣合 以 105 年 9 月 30 日之 表 2 現職資料之職務編號完成扣合人數 / 應考核現職人數 *100% 為 13

17 區分 考核項目配評核內容分 1 應考核現職人數 係以 105 年 9 月 30 日在職且人員區分為 01 至 74 之人員計算, 但不包括教育人員 2 表 2 現職資料之職務編號完成扣合人數 係以上述列入應考核現職人員表 2 現職資料之職務編號進行檢核計算, 同時符合下列 3 種情形者, 列入完成扣合人數 : (1) 職務編號不為空白 (2) 職務編號存在於組織編制子系統 (3) 職務編號不與任何其他現職人員重覆 實施成果 考核計算基準 本項本校免填 二十 退撫整合平台資料正確性 完整性 依 全國公教人員退休撫卹整合平臺 105 年 9 月 30 日公佈退休撫卹 ( 慰 ) 資料正確性及完整性項目分數為最後成績 考核總人數 係以 105 年 9 月 30 日止退撫平臺人員類別為政務人員 公務人員 教育人員 警察人員及無軍籍教官之人員計算 退撫平臺將於 105 年 4 月 30 日前公告考核之檢核項目, 並預計於 5 月 1 日起於退撫平臺提供檢核結果 機關得分等查詢功能, 俾利主管機關及各機關進行後續資料修正及稽核等作業 3 二十 退撫整合平台資料正確性 完整性 本校隨時維護 全國公教人員退休撫卹整合平臺 有關退休撫卹 ( 慰 ) 資料正確性及完整性 本項本校免填 14

18 區分 考 核 項 目 配實 施 成 果 評 核 內 容 分 二十一 中高階核心能力訓練班辦理情形 ( 一 ) 公務人力發展中心辦理 環境洞察研習班 願景型塑研習班 變革領導研習班 政策管理研習班 跨域協調研習班 公眾溝通研習班 風險管理研習班 問題分析研習班 ( 中階主管 ) 計畫管理研習班 績效管理研習班 ( 中階主管 ) 資訊管理研習班 溝通協調研習班 ( 中階主管 ) 及 團隊建立研習班 ( 中階主管 ) 13 個中高階主管職務管理核心能力訓練班期依限薦送 完訓及訓後問卷辦理情形 3 二十一 中高階核心能力訓練班辦理情形 ( 一 ) 公務人力發展中心辦理 環境洞察研習班 願景型塑研習班 變革領導研習班 政策管理研習班 跨域協調研習班 公眾溝通研習班 風險管理研習班 問題分析研習班( 中階主管 ) 計畫管理研習班 績效管理研習班 ( 中階主管 ) 資訊管理研習班 溝通協調研習班 ( 中階主管 ) 及 團隊建立研習班( 中階主管 ) 13 個中高階主管職務管理核心能力訓練班期依限薦送 完訓及 訓後問卷辦理情形 本項本校免填 ( 二 ) 各機關 ( 構 ) 學校自行規劃辦理中高階主管 1 日 (6 小時 ) 以上訓練課程 ( 二 ) 本校 105 年度積極規劃辦理中高階主管 1 日 (6 小時 ) 以上訓練課程, 茲說明如下 : 1. 中高階主管領袖營 (1) 看見台灣看見清華論壇 A. 辦理日期 : 105 年 3 月 10 日 B. 參訓人次 :24 人 C. 辦理成果 : 為培育具前瞻性及國際觀之主管人員, 提升整體行政人力素質, 特邀請翁文祺董事長與李濤董事長擔任論壇講師, 會中與校長及校內中高階主管共同探討及分享小清華原住民專班執行之成效與學校未來展望, 圓滿順利 ( 如附件 P.79- 程序表 參訓人員名單 ) 15

19 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 成果照片 16 (2) 清華高峰論壇 A. 辦理日期 : 105 年 4 月 23 日 B. 參訓人次 :24 人 C. 辦理成果 : 結合本校在台建校 60 週年, 邀請台大創意創業中心主任李吉仁教授 大陸知名影視集團副總裁許亮董事長解析新興產業發展 分享新觀念與實務經驗, 下午則由曹為實校友 ( 外商 / 投資五星戰將 ) 主持與許耀旂 ( 互聯網金融 / 財富管理創辦大師 ) 王秀鈞 ( 專注綠色企業創投天王 ) 唐高駿 ( 陽明醫院 ( 前 ) 院長 ; 重症醫學專家 ) 簡禎富 ( 大數據產學合作先驅者 ) 王濟武 ( 美國金融業 who is who 名人 ; 啟迪控股總裁 ) 與校內主管們共同分享座談, 主題著重於現

20 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 今產業新趨勢與新挑戰 ( 如附件 P.80- 程序表 與談人員名單 ) 成果照片 2 中高階行政主管訓練營 (1) 辦理日期 : 105 年 6 月 30 日至 7 月 1 日 (2) 參訓人次 :40 人 (3) 辦理成果 : 為提升中高階主管同仁職務管理核心能力, 辦理中高階行政主管訓練營, 以團隊體驗式學習模式, 透過大團隊, 採動態活動操作 討論與挑戰性活動體驗及實作, 激發同仁的創意 潛能和企圖心, 同仁訓後高度肯定, 成效優異 ( 如附件 P.80- 課程表 參訓人員名單 ) 17

21 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 成果照片 3 中高階主管性侵害防治宣導講座 (1) 辦理日期 : 105 年 5 月 10 日 (2) 參訓人次 :64 人 (3) 辦理成果 : 為增進本校中高階主管對於性侵害相關法律知能 權利義務之認知, 透過此次宣導講座, 提升主管人員對性侵害事件之敏感度及通報意識, 促進校園內性別友善風氣, 成效良好 ( 如附 P.82- 會議議程 與會人員名單 ) 18

22 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 成果照片 4 主管暨中高階職技同仁媒體應用技巧班 (1) 辦理日期 : 105 年 8 月 29 日 (2) 參訓人次 :15 人 (3) 辦理成果 : 透過理論與實務演練的課程訓練, 提升本校中高階主管在媒體溝通與互動上之應變技巧, 且課程中運用實境操作, 不僅凝聚了彼此情感, 也強化了主管們對於新媒體之認識與了解 ( 如附件 P.84- 課程表 參訓人員名單 ) 成果照片 19

23 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 20

24 區分 考核項目配評核內容分二十二 公務人力發展中心辦理 性別主流化高階主管研習班 業務性別主流化研習班 性別主流化基礎研習班 性別主流化進階研習班 消除對婦女一切形式歧視公約 (CEDAW) 施行法基礎研習班 消除對婦女一切形式歧視公約 (CEDAW) 施行法進階研習班 及 性騷擾及性侵害防治研習班 等 7 個性別主流化班別, 及 人權研習班 兩公約研習班 與 兒童權利保障研習班 等 3 個政策性班別依期限完成推薦作業及薦送人員完訓情形 實施成果 2 二十二 公務人力發展中心辦理 性別主流化高階主管研習班 業務性別主流化研習班 性別主流化基礎研習班 性別主流化進階研習班 消除對婦女一切形式歧視公約 (CEDAW) 施行法基礎研習班 消除對婦女一切形式歧視公約 (CEDAW) 施行法進階研習班 及 性騷擾及性侵害防治研習班 等 7 個性別主流化班別, 及 人權研習班 兩公約研習班 與 兒童權利保障研習班 等 3 個政策性班別依期限完成推薦作業及薦送人員完訓情形 本校為推動性別主流化政策, 積極參與公務人力發展中心辦理之相關班別, 薦送報名人數及薦送人員完訓率均達百分之百 ; 同時, 本校為提昇教職員工生性別平權觀念, 消除性別歧視, 及建立性別平等之教育及工作環境, 設置 性別平等教育委員會, 不定期辦理性別主流化相關政策之宣導及說明會, 並設置性別無障礙設施設備, 例如友善停車位及哺乳室 ( 育嬰室 ) 如圖 : 哺乳室 / 育嬰室 學習資源中心 7 人文社會學院 A 21

25 區分 考 核 項 目 配 評 核 內 容 分 實施成果 樓哺乳室 (730 室 ) 區三樓 A305 哺乳 室 行政大樓二樓哺 乳室 ( 採購組旁 ) 科技管理學院七 樓 726 育嬰室 友善停車位 孕婦專用停車位 汽車 孕婦專用停車位 機車 並製作性平宣導短片, 利用各種機會辦理宣導與週知, 活動場次達 20 場以上 22

26 貳 自訂工作項目 編項目名稱號 一進擊的力 量 - 挑戰 多軌合一 實施成效 壹 前言在大學校院裡, 不論是職技人員或約用人員, 對學校來說均是推動校務工作所需之行政人力, 但兩類人員於任用 升遷 福利 待遇等各有不同, 因此如何處理兩類人員之人事管理, 激勵工作士氣, 使其發揮最大行政效能, 對於校務運作甚為重要 任用制 職技人員通過國家考試後, 有一套培訓制度, 經過相當的養成教育訓練, 累積一定之專業知能, 進而得以依其具備之工作能力與專業, 在公務系統中, 逐級升遷與調任 ; 大學約用人員之進用係依學校自訂人事管理規章辦理, 甄補時間從公告到進用約需 45 天至 90 天, 學校可依校務運作狀況, 適時遴補優秀人力, 惟才晉用, 兩者性質與甄補 升遷管道, 均有不同, 但多軌合一的任用制, 能為學校挹注更為彈性與具備競爭力的行政人力 貳 相關文獻 美國公共行政學者 L. R. Wise 認為, 內部人力市場之動力是由四項因素驅動, 包括職位定義及分類系統 (job definition and classification) 陞遷調動規則 (deployment rules) 工作保障及員工身分 (job security and membership) 獎勵結構及薪資規則 (reward structure and wage rules) (Wise, 1996) 在我國制度下, 這四項因素對常務人員皆極為有利, 促進常務人員在我國政府內部人力市場之流動, 而政府內部人力市場對契約人力則完全封閉, 總體上形成一種常務人員的職涯高度彈性遇上契約人員職涯的無彈性的反差 ( 蘇偉業,2012) 亞當斯 衡平理論 中提及, 當員工認為自己的投入努力和產出結果的比率與他人比較, 若感覺所得報酬與其努力有差距, 將設法減少差距 因此如何激勵員工, 使其願意付出共同達成組織目標, 是組織在管理上甚為重要的議題 如果員工的需求被滿足, 可在工作中獲得成就感 認同感, 縱使是契約人力, 也能在職務上獲得升遷與保障, 這即是多軌制合流的主要意義 本校為提升行政效率, 促進彈性 多元及自主發展, 依據教育部訂 定之 國立大學校院行政人力契僱化實施原則 23, 於正式職技人員出缺

27 時, 得以契僱化人力遞補之 再者, 大學亦可運用校務基金收入進用工作人員 ( 本校為約用人員 ) 協助推展校務工作, 此管道亦為學校進用行政人力之方式之一 審視本校校務基金進用之約用人員人數截至 105 年 9 月底止, 約為 450 人, 已是本校具國家考試資格之職技人員人數的 2.5 倍 學校約用人員人力既已普及化及正式化, 爰該等人員與職技人員之人事制度與管理措施, 牽動著校務運作, 必須制訂完善之管理方案 人力資源運用得宜, 可活化人員進用及激勵人員士氣, 並能精進現有人力交流管道, 另將兩類人員之福利待遇措施合理化, 可減少彼此比較的心態避免衝突的發生, 又規劃辦理人員相關訓練, 同時提昇學校約用人員與職技人員所具備之專才專業, 將可緊密結合兩類人員之人力素質 擇優選才後之優質人力, 除能提供行政效率外, 更節省學校人事費預算, 形塑優質的行政服務團隊 參 本校現行作法一 雙軌制運作現況 ( 一 ) 雙軌制之甄補程序, 係於職技或學校約用人員職務出缺時, 經簽准採雙軌制辦理校內遴補後, 由人事室同時公告職技與校約用兩類人員之資格條件 ; 職技人員的資格與條件依照相關法規, 學校約用人員的資格條件由用人單位設定, 資格條件舉例如下 : 職稱 來校工作年資 曾於教學單位工作等 人事室於收件截止日後將申請人履歷資料彙整及審核後轉交由用人單位 24

28 辦理複審事宜, 由用人單位依規定組成委員會, 決定遞補人選 職技人員與校聘約用人員應徵時均應取得原工作單位主管的許可 ( 二 ) 用人單位於辦理複審時, 以職技人員職缺出缺之同陞遷序列者優先辦理面試 若同陞遷序列之申請者不符合用人單位的需求, 再同時辦理職技人員次一序列申請人與校約用人員的面試, 決定錄取人選, 再依規定之程序完成遞補 程序如下 : 1. 職技人員遴選 : 依本校職技人員甄審作業要點規定, 由用人單位召集複審委員 4 至 7 人組成複審作業小組 ( 複審委員中應至少包含 2 名職技人員評審委員會委員 ) 進行遴選作業, 於簽准人選後提送本校職技人員評審委員會審議 2. 約用人員遴選 : 依契約進用人員管理要點實施後各單位應行配合事項, 組成遴選委員會 (3 人以上, 應包含約評會或職評會委員 1 名 ) 辦理複審, 簽奉核准後得逕行任用 ( 三 ) 遴補流程圖如附件 二 文康福利的適當激勵職技人員依法所享有之福利措施包括國民旅遊卡 文康活動補助及不休假日數保留與不休假獎金等項目, 考量學校約用人員同屬本校行政人力, 為激勵其士氣, 學校在預算經費有限之情形下仍規劃給予同性質之福利措施 說明如下 : ( 一 ) 國民旅遊卡現行額度依本校約用人員特別休假資格及在校服務年資核給, 服務本校一年以上三年未滿者, 不予核給 ; 滿三年以上五年未滿者, 每年最高補助新台幣四仟元為限 ; 滿五年以上者, 每年最高補助新台幣八仟元為限 ( 二 ) 文康活動補助費為提倡本校員工正當休閒活動以維護身心健康, 培養團隊精神及鼓舞工作士氣, 本校文康活動補助項目除藝文相關活動外, 包括社團研習 體能競賽 慶生活動 聯誼 自強活動 休假旅遊等 本校約用人員亦可獲文康活動補助費 ( 三 ) 不休假日數保留措施及不休假獎金本校約用人員於當年度具有十日以上特別休假者, 每年至少應休假十日 ; 每年應休假日數以外之特別休假, 當年度未休畢者, 得累積保留至次年實施, 並應於次年請休完畢, 不得再予保留 不休假獎金部分, 則視單位經費情形, 如經費許可可支付約用人員 25

29 三 陞遷培育的養成教育 ( 一 ) 暢通的陞遷 ( 級 ) 制度 : 職技人員按其陞遷規定及程序外, 本校亦規劃約用人員升級制度 行政人員及技術人員分別有五個職稱, 行政人員之職稱由低至高依序為行政助理 助理管理師 副管理師 管理師 高級管理師 ; 技術人員則為技術助理 助理工程師 副工程師 工程師 高級工程師 各職稱須具備相當職責程度及資格條件 升級作業每年辦理一次, 並規劃升級比例, 獲得升級通過之約用人員, 可領有職務津貼, 任同職稱連續二年年終考核考列壹等, 且工作表現優異經單位主管簽提約評會審議通過者, 得改支第二級職務津貼 ( 二 ) 激勵的成長動能訓練 : 1. 初階訓練營 : 為使本校新進的職技及約用人員瞭解學校概況, 增進工作所需知能所開設, 於每年 4 月 8 月 12 月各辦理一梯次, 內容包括人事 主計 採購業務宣導, 以及公文寫作和系統使用相關說明 新進研習初階公文流程講授 2. 知能研討會 : 為培育本校優秀行政人員, 提升發展潛能, 並建立團隊共識, 以營隊活動形式辦理職技人員知能研討會, 調訓前一年度各單位推薦之優秀職技及約用人員參與課程, 以體驗式學習及互動授課方式讓同仁獲得最佳學習效果 專業知能研討藝文觀摩參訪 26

30 3. 中高階行政人員重點培訓 : 為增進本校擔任中高階職務的職技及約用同仁團隊領導知能, 提高工作效率及服務品質, 以互動授課方式讓受訓同仁從中獲得最佳學習效果, 以提升團隊共識及團隊動能, 強調創新思維的重要性及團隊合作 中高階啟發性訓練中高階向上成長課程 肆 執行成果 一 雙軌制甄補成果 : ( 一 ) 自推行制度後職缺遞補情形如下 : 編號 單位 原職缺 開缺職稱 遞補人員 1 綜學組 技士 組員 / 行政助理 約用人員 2 營繕組 技士 技士 / 技術助理 職技人員 3 統計所 助理管理 組員 / 行政助理 職技人員 師 4 數學系 輔導員 組員 / 行政助理 約用人員 5 計通中心 ( 學習科技 程式設計 技士 / 技術助理 職技人員 組 ) 員 6 計通中心 ( 校務資訊 程式設計 技士 / 技術助理 職技人員 組 ) 員 7 圖書館 ( 採編組 ) 組員 組員 / 行政助理 職技人員 8 材料系 組員 組員 / 行政助理 職技人員 9 圖書館 ( 服創組 ) 助理管理 組員 / 行政助理 約用人員 師 10 化工系 組員 組員 / 行政助理 職技人員 11 圖書館 ( 特藏組 ) 編審 編審 / 助理管理師職技人員 12 圖書館 ( 採編組 ) 組員 組員 / 行政助理 約用人員 13 綜學組 組員 組員 / 行政助理 約用人員 14 原科中心 技士 技士 / 技術助理 職技人員 15 圖書館 ( 採編組 ) 新增職缺 助理員 / 行政助理約用人員 27

31 16 保管組 助理員 助理員 / 行政助理職技人員 17 圖書館 ( 服創組 ) 行政助理 組員 / 行政助理 職技人員 18 營繕組 技士 技士 / 技術助理 職技人員 19 保管組 組員 組員 / 行政助理 職技人員 20 醫環系 技士 技士 / 技術助理 約用人員 21 文書組 組員 組員 / 行政助理 職技人員 22 綜學組 組員 組員 / 行政助理 約用人員 23 電機系 技士 技士 / 技術助理 職技人員 24 體育室 組員 組員 / 行政助理 職技人員 25 圖書館 ( 人社分館 ) 組員 組員 / 行政助理 約用人員 27 註冊組 程式設計 組員 / 行政助理 約用人員 員 28 事務組 技士 組員 / 行政助理 約用人員 29 化工系 技士 技士 / 技術助理 職技人員 30 註冊組 助理員 助理員 / 行政助理約用人員 31 計通中心 ( 網路系統 技士 技士 / 技術助理 職技人員 組 ) 32 註冊組 組員 組員 / 行政助理 職技人員 33 研發處 ( 計畫管理組 ) 組員 組員 / 行政助理 約用人員 34 圖書館 ( 讀者服務組 ) 組員 組員 / 行政助理 約用人員 35 營繕組 技士 技士 / 技術助理 職技人員 36 事務組 組員 組員 / 行政助理 約用人員 資料來源 : 本文整理 ( 二 )105 年上半年出缺之職務, 申請之人員類別及遞補情形如下 : 出缺單位 出缺職稱 職缺數 申請人員數 遞補人員 圖書館 組員 1 職技人員 2 名 約用人員 約用人員 1 名 圖書館 編審 1 職技人員 4 名 職技人員 約用人員 1 名 化工系 組員 1 職技人員 1 名 職技人員 約用人員 1 名 綜合學務組 組員 1 職技人員 1 名約用人員 4 名 約用人員 資料來源 : 本文整理 28

32 ( 三 ) 實際效益 : 以本校 105 年上半年的校內職技或約用人員職務出缺案辦理情形來看, 遞補職技人員或約用人員的比例約為 1 比 1, 但遴補過程, 已大幅減少因申請人員不符單位用人需求而辦理外補之情形, 使亟需人力之單位能在較短的時間內補實, 除可促進兩類人員良性競爭外, 亦給予用人單位較多擇優取才的空間, 進而增進單位之行政效能 二 兩類人員福利比較 : ( 一 ) 原本礙於經費有限, 學校約用人員之福利措施可能被刪減, 考量單位內部均同時具有約用人員與職技人員等人員, 經審酌分析及試算經費後, 提供適切之福利措施, 適時適所激勵士氣 項目 / 人員類別職技人員約用人員 國旅卡 資格 額度 具 7 日以下休假按日數比例核給 具 7 日休假 8,000 元 具 14 日休假 16,000 元 1 年以上未滿 3 年 無 3 年以上未滿 5 年最高 4,000 元 5 年以上 最高 8,000 元 生日禮金 800 元 / 人 500 元 / 人 文康活動補助費 依單位簽呈核給 不休假日數保留依規定辦理專簽辦理 資格 額度 具 14 日以上休假 1. 應休畢日數以 不休假獎金 資格, 應休假日數以外之休假, 外之休假部分 : 600 元 / 日 視單位經費而定 確因機關公務需要未能休假者 2. 未達一日者, 按日折半支給 資料來源 : 本文整理 ( 二 ) 效益 : 平衡兩類人員比較心態 提振士氣, 行政人力得以穩 定, 減少流動率 29

33 三 陞遷培訓制度 : ( 一 ) 升級 : 職技人員依職務出缺逐級辦理升遷作業 105 年學校約用人員升級作業, 行政助理升級助理管理師部分 :5 人 ; 技術助理升級助理工程師部份 :2 人 助理管理師升級副管理師部分 :4 人 ; 助理工程師升級副工程師部分,1 人 ( 二 ) 員工培訓 : 1. 培訓知能研討會 : 本訓練經由共同參與參訪活動, 增進同仁情誼, 加強各單位同仁之橫向聯繫與溝通, 對業務推廣與協調有正面之幫助, 對表現優異之同仁亦有鼓勵之效 該研討會參與之職技人員 18 名 約用人員 22 名 2. 新進人員講習 : 使本校新進之職技及約用人員得在課程中迅速了解校內行政相關業務之職掌及作業流程, 並了解公文寫作技巧及校內公文系統使用方式, 以熟悉校內組織架構及行政程序, 進一步促進行政業務之執行 該講習參與之職技人員 4 名 約用人員 23 名 3. 中高階行政人員培訓研習 : 本研習係為增進本校擔任中高階職務的職技及約用同仁團隊領導知能, 提高工作效率及服務品質, 以互動授課方式讓受訓同仁從中獲得最佳學習效果, 以提升團隊共識及團隊動能, 強調創新思維的重要性及團隊合作 該研習參與之職技人員 18 名 約用人員 22 名 ( 三 ) 效益 : 兩類人員依其升遷制度辦理升遷作業, 肯定同仁表現外, 能讓同仁有成就感, 於工作上發揮更大潛能 另外透過共同參與培訓過程, 亦能賦予學校約用人員更多專業知能, 提升學校總體行政素質 30

34 伍 創新度 困難度與效益度一 創新度 ( 一 ) 擇優取才 - 職務出缺時同時公告兩類人員之資格條件, 再依其現有遴補程序辦理遷調作業 打破現有兩類人員遴補分流作業程序, 讓用人單位可以有更多人才的選擇 ( 二 ) 精實人力 - 透過培訓制度, 充實員工專業知能, 提升行政素質 ; 另兩類人員均有其陞遷制度及職級, 並賦予對等職責, 讓同仁對學校有歸屬感及成就感 二 困難度 ( 一 ) 職技人員依公務人員任用法等規定辦理 ; 約用人員依學校自訂規章辦理 兩類人員法令不同, 整合遴聘作業需考量各自規定, 程序較為複雜 ( 二 ) 礙於學校經費有限, 兩類人員福利所給予的額度無法齊頭式同等, 易衍生不平心態 ( 三 ) 學校約用人員流動性大, 行政經驗不易傳承 另兩類人員培訓過程不同, 致專業度有所落差 三 效益度 ( 一 ) 打破行政人員職缺遴補分流制度, 透過雙軌甄補, 提供更多優秀同仁供單位選才 用人單位可評估其業務需要, 擇取進用之人員類別, 加速用人單位人員進用, 避免出缺時間過長, 影響業務推動 ( 二 ) 促使兩類人員於工作上良性競爭, 創造更具優質之行政團隊 ( 三 ) 透過升級辦理, 賦予優秀約用人員擔任較高職務機會, 提升其工作成就感及榮譽感, 留住優秀人才 ( 四 ) 透過行政人力培訓制度機制, 以最精實之優質人力提高行政效率 31

35 陸 SWOT 策略分析 SWOT 策略分析 外部 內部 機會 (O) 因應校務發展需要, 找到最適合的優秀人力 高等教育普及化, 且新竹地區有多所大學 威脅 (T) 學校約用人員非經國家考試, 聘用雖較為彈性但可能增加人情關說之壓力 職技人員升遷機會降低, 甚至職技人員人數逐年減少, 公務員士氣低落 優勢 (S) 用人更為彈性, 管理自主, 組織靈活有彈性 學校約用人員薪資相對少, 可降低人事成本 SO 策略 : 加強優勢 運用機會 用人制度彈性, 能因應校務發展需要, 快速覓得最適合人才, 使校務運作更為活絡 用人制度彈性, 且多所大學鄰近, 易找到優秀的人才 ST 策略 : 發揮優勢 減輕威脅 用人制度透明化, 遴選委員會組成與運作公正公開 職缺遴補公告仍以公務員平調作業優先辦理 學校約用人員之職缺亦採雙軌制辦理, 以提振公務人員士氣 劣勢 (W) 人員流動性大, 遴補作業頻繁外, 行政經驗不易傳承 兩類人員有不同管理制度與福利, 管理上不易 WO 策略 : 改善劣勢 提升機會 建立各項業務標準作業流程及人員移交清冊 將兩類人員待遇及福利制度化, 讓工作職掌與待遇之合理性相符 WT 策略 : 減少劣勢 低威脅 仿照職技人員培訓制度, 提升學校約用人員相關專業知能 建置與職稱對應之工作職掌及內容, 兩類人員之福利待遇合理化 32

36 柒 結語學校校務工作之推展有賴於行政團隊之執行效率, 才能竟其功, 以大學來說, 推展行政作業需要優質之行政人力方能發揮其最大成效 職技人員及約用人員雙軌制之推動係學校為活化人員進用, 精進現有人力交流管道, 讓各種身分的行政人員在學校都有發展的空間, 提供更多傑出優秀同仁供用人單位選才, 由用人單位於職技人員與約用人員中擇取最適任人選遞補職缺 因此兩類人員之人事管理制度及措施, 是校務推展之根基, 透過好的制度規劃與措施, 能羅致優秀人才, 共同為學校多元發展之目標而努力 33

37 附件 本校職技暨約用人員校內陞任作業流程圖 A-1 圖 1: 用人單位複審 ( 面試 ) 後, 同時列有職技人員及約用人員之候選人 34

38 本校職技暨約用人員校內陞任作業流程圖 A-2 圖 2: 用人單位複審 ( 面試 ) 後, 僅列有約用人員之候選人 35

39 本校職技暨約用人員校內陞任作業流程圖 A-3 圖 3: 用人單位複審 ( 面試 ) 後, 僅列有職技人員之候選人 36

40 編項目名稱號 二翻轉學習 策略, 成 就 贏 的關鍵 實施成效 壹 前言人才的培育是組織永續經營的關鍵, 本校為達成 人文薈萃的學術殿堂 博雅專業的人才搖籃 前瞻創新的科技重鎮 社會進步的推動基地 發展願景, 經由推動有效的教育訓練, 提升同仁宏觀視野, 強化同仁對組織的凝聚與向心力 本校運用 選 用 育 留 四大方向推動人力資源相關措施, 同時對於教育訓練的模式力求突破現有框架, 透過不斷創新, 展現生動 活潑 多樣性的訓練方式, 讓受訓的同仁接受並緊密扣合實際工作上的操作, 形成良性互動循環 讓學習方式有創新的調整或轉變, 創造更為卓越的訓練成效 37

41 貳 本校翻轉訓練學習策略本校導入 6W1H+C 的訓練目標設計, 加溫同仁的學習熱度,6W1H+C 說明教育訓練與能力發展的相關性, 探討運用何種方式或輔助工具, 可以使教育訓練更有效率,6W 係指 Why 原因 Who 誰 Whom 對象 What 方法 Where 地點 When 時間,H 係指 How 如何實施,C 係指 Cost 經費, 茲參考學者石琦忠司 教育訓練的日德韓比較, 就本校現況分析如下 : Why 原因 / 需求 Who 誰 / 實施者 Whom 對象 / 職務與階層 What 方法 / 內容 Where 地點 When 時間 How 如何實施 Cost 經費 本校員工教育訓練設計模式工作與個人分析講師群為校內專業教授或外聘講師中高階主管 約用人員與基層同仁傳授技能 知識與方法內部培訓與外部研習以時數或天數計算師徒制訓練 讀書會 座談會 個案研討 觀摩參訪 標竿學習等年度預算內教育訓練費 資料來源 : 本文整理 一 依不同層級, 規劃個別職涯發展, 進行扎根式學習 : ( 一 ) 新進人員 : 針對本年度新進人員進行全面調訓, 藉以培養新進人員應有的法務及行政基礎觀念 ( 二 ) 中高階人員 : 1. 高階主管共識營 : 為使校務持續穩定成長, 以五年為期, 規劃中長程校務發展計畫, 並透過營隊課程, 彙集各一級單位主管之共識 2. 中階主管人員管理增能營 : 提昇中階主管人員管理能力, 及配合校務發展目標, 辦理全面品質專案管理及團隊共識建立培訓研習活動, 以達成本校發展願景 ( 三 ) 一般人員 : 辦理各類型講座 研習及體驗課程提供現職人員自由參加 提升同仁業務執行 規劃能力, 以及提供同仁心理 職涯 家庭等各方面之成長學習資源 二 依不同身分, 訂定鼓勵性措施, 啟動關鍵性訓練 : 38

42 ( 一 ) 行政同仁 : 提供行政同仁英語能力訓練 專業訓練及重點業務訓練, 並經由陞遷制度, 鼓勵同仁自主進修 本校提供行政職務同仁之相關訓練進修規定有 : ( 二 ) 教師同仁 : 本校教師 95% 以上具有博士學歷, 有關其學習制度, 以鼓勵研究為主 本校相關研究鼓勵規定如下 : 三 依學習方式, 用不同的研習執行模式, 發展多元訓練方案 : ( 一 ) 講授 : 傳統訓練方式, 由講師 1 人講授課程內容 ( 二 ) 管理競賽 : 由本校各單位提出該單位精實管理個案, 進行全校比案競賽活動 ( 三 ) 角色扮演 : 分組演練, 藉由腳本進行個案演練, 使受訓同仁可經由互動式過程內化學習效果 ( 四 ) 數位學習 : 辦理 數位學習 39

43 GOGOGO! 競賽, 藉由獎金獎勵提高校內同仁數位學習誘因 ( 五 ) 觀摩學習 : 1. 由本校辦理全校性國內外標竿學習及國外駐點學習, 藉由參訪個案吸取成功經驗 2. 各單位自行辦理國內標竿學習, 針對業務相關之參訪單位進行業務交流, 透過學習觀摩, 增進行政能力 ( 六 ) 專書閱讀活動 : 鼓勵同仁養成閱讀習慣, 以達終身學習的目的 1. 辦理書展, 介紹好書共讀 2. 辦理導讀會, 請本校教授為同仁導讀相關書籍之重點觀念, 提高同仁閱讀興趣 40

44 參 本校翻轉訓練辦理情形及執行成果截至 9 月底止, 本校辦理之創新培育課程與翻轉訓練特色包含 : 深度連結 讓學習與工作做連結 理論搭配實務演練 提供最精要的管理知識及技能 學中做 做中學等 課程內涵如下 : 一 運用行動競賽, 增進團隊凝聚力 : ( 一 ) 數位學習 Go! Go! Go! 網路課程研習競賽 : 為鼓勵本校職技人員積極參與終身學習, 並透過數位課程學習機制, 充實自我知能, 達到提升服務品質與效率之目標, 進而養成終身學習之習慣及激勵其品德修養與工作潛能, 特訂定本校 105 年度推動職技人員數位學習實施計畫 實施策略與具體措施 : (1) 為配合行政院推動數位學習政策, 本校職技人員每人每年最低 數位 ( 線上 ) 學習 時數 20 小時, 當年度未達規定時數者, 列入年終考績之參據 (2) 本校職技人員經單位主管同意, 且在不影響業務推動前提下, 得利用辦公時間進行數位學習, 每週以 2 小時為限 (3) 獎勵方式 : 分為單位 個人及階段獎勵 實施成果 :105 年度自 1 月 1 日起至 8 月 31 日止已完成年度數位學習競賽, 透過競賽的方式, 鼓勵同仁積極參與, 提升同仁數位學習之意願, 並獲得熱烈的迴響 階段獎勵獲獎名單 個人獎勵名單及單位獎勵單位如下 : 階段獎勵獲獎名單 個人獎勵名單 41

45 單位獎勵名單 ( 二 ) 親愛的_ 野餐去 戶外團體創意競賽 : 為增進本校教職技員工創意發想 凝聚向心力及增進同仁間情誼, 邀集本校同仁組隊參加全臺大型野餐活動, 一起享受春天草地野餐溫度 實施成果 :105 年 3 月 5 日辦理教職員工 創意無界限 野餐布置達人海選活動, 代表清華大學參與新北市政府於大台北都會公園 幸福水漾園區舉辦之 親愛的 _ 野餐去 活動, 以 愛麗絲夢遊仙境 主題, 勇奪野餐布置達人冠軍 42

46 43

47 ( 三 ) 環校路跑競賽 : 為推展全校教職員工生運動風氣, 促進身心健康, 活絡情誼, 於 105 年 4 月 23 日 ( 星期六 ) 舉辦環校路跑活動 1. 活動流程 : 活動流程 : 時間 活動內容 地點 備註 08:30~09:00 教職員工 校友 挑戰組領取號碼布 大草坪檢錄處 攜帶服務證攜帶校友證 09:00~09:15 熱身活動 大草坪 有氧教師帶領 09:15~09:30 校長致詞 大草坪 校長鳴槍 10:00-11:00 領取紀念品 大草坪獎品兌獎處 10:20-11:30 頒獎典禮 大草坪汽球拱門 12:00 活動結束 2. 路跑動線 : 工程一館前馬路出發 圖書館 ( 沉思者 ) 教育館 台達館 工程三館 材料實驗館 網球場 校友體育館 田徑場邊小徑 光明頂 相思湖 工科館 人社院院館 ( 無聲的對話 ) 生命科學館 台積館 南校門 荷塘 駐警隊 女生宿舍 小吃部 大禮堂 成功湖 終點 ( 大草坪 ) 實施成果 : 當第一名選手抵達終點時, 現場響起一片歡呼與掌聲! 本校舉辦的環校路跑活動, 鼓勵教職員工生和校友們共同參與, 經由團隊互動與合作, 不僅增進大家的情感交流, 也為整個活動注入新的活力 44

48 二 結合活動資源, 激發學習動力 : 本校戮力創造分享與開放的環境, 提供同仁知識激盪管道, 同時結合校內活動資源, 引入多元創新觀點, 讓同仁間彼此學習互動, 以激發創造力與學習動力 ( 一 ) 辦理 活水講堂 系列活動 : 結合本校圖書館豐富的學習資源, 以 活水與創新 為核心價值, 規劃一系列專題活動 實施策略與具體措施 : (1) 活水講堂 以國立清華大學的英文縮寫四個字母 N T H U 為四大主題軸線 : Nature, 自然的景觀生態與護育 Technology, 科技的內涵與應用 Humanities, 人文的素養與實踐 Uniques, 特有的品味與價值 ; 每個學習者都是主人, 經由分享與合作的學習體驗, 促進跨領域知識交流, 共創多元共享的創新價值, 並回饋至社會, 形成良善的正向循環 (2) 迴響網址 QR Code: 為了讓參與者互動與分享, 在每次活動結束前, 邀請參與者利用行動載具讀取現場張貼的迴響網址 QR Code, 上傳當次活動心得感想關鍵字, 所有關鍵字匯集後將以 Tag Cloud 呈現, 屬於參與者共創的學習成果 (3) 與會者共創標籤雲 : 在活動中, 除了讓同仁現場參與外, 在網路上提供創作標籤雲的平台, 讓同仁更 45

49 有參與感 (4) 延伸閱讀館藏 : 圖書館的典藏豐富, 透過活動主題的介紹引領學習者對相關議題內容的書籍產生興趣, 藉此提升同仁閱讀的能量 實施成果 :105 年 1 月 23 日 3 月 19 日 4 月 16 日 5 月 21 日 6 月 18 日 7 月 16 日共計辦理六場講座, 獲得同仁熱烈迴響 活動主題 辦理時間 這樣愛植物 105 年 1 月 23 日 14:00-16:00 阿飄 夜叉與物靈 : 人類與異種的 105 年 3 月 19 日 14:00-16:00 文學接觸 紅面棋王 : 周俊勳的 棋 跡人生 105 年 4 月 16 日 14:00-16:00 46

50 燃燒你的熱血運動魂 運動行銷與 105 年 5 月 21 日 14:00-16:00 你想的大不同 夢想 ; 起點 105 年 6 月 18 日 14:00-16:00 47

51 不同凡想 x 不同凡響 : 發揮創意改 105 年 7 月 16 日 14:00-16:00 變人生 ( 二 ) 辦理 心理健康服務 系列活動 : 實施策略與具體措施 : 與諮商中心共同規劃專題活動, 以 104 下學期為例, 訂定主題 感覺良好 就對了!, 分別規劃專題演講 電影賞析 暖心工作坊 滋養成長團體系列, 並以療癒好禮 ( 按讚分享獎 早鳥獨享獎 ) 的互動學習方式, 提升同仁參與活動意願 48

52 實施成果 : 1. 專題演講 :105 年 3 月 9 日 3 月 29 日 4 月 20 日共計三場講座 2. 電影賞析 :105 年 3 月 16 日 4 月 19 日 5 月 12 日 5 月 25 日共計四場電影欣賞 3. 暖心工作坊 : 105 年 3 月 15 日 3 月 26 日 4 月 13 日 5 月 7 日 5 月 14 日共計六場活動 4. 滋養成長團體 : 105 年 3 月 14 日至 4 月 25 日 3 月 15 日至 5 月 10 日, 兩梯次系列活動 活動名稱 專題演講 - 工程師不宅之走遍全 世界 辦理時間 105 年 3 月 9 日 19:00-21:00 49

53 專題演講 - 西藏單車行之勇敢追 夢 105 年 3 月 29 日 13:00-15:00 專題演講 - 放鬆身心之睡好睡滿 105 年 4 月 20 日 19:00-21:00 電影賞析 - 尋找快樂的 15 種方 法 105 年 3 月 16 日 18:30 50

54 電影賞析 - 模仿遊戲 105 年 4 月 19 日 18:30 電影賞析 - 愛的萬物論 105 年 5 月 12 日 18:30 電影賞析 - 高年級實習生 105 年 5 月 25 日 18:30 51

55 暖心工作坊 - 芳療居家環境照顧 工作坊 105 年 3 月 15 日 13:00-16:00 暖心工作坊 - 與自我相遇工作坊 105 年 3 月 26 日 09:00-16:00 暖心工作坊 - 書桌上的微花園 ~ 多肉植物盆栽組合工作坊 105 年 4 月 13 日 18:30-20:30 52

56 暖心工作坊 - 阿蘇吠陀 (Ayurveda) 能量療癒手作坊 105 年 5 月 7 日 09:00-16:00 暖心工作坊 - 自我照顧工作坊 : 溫 感護膚蠟燭 105 年 5 月 14 日 09:00-12:00 暖心工作坊 - 愛情卡工作坊 : 探索愛的小旅行 105 年 5 月 14 日 13:30-16:30 滋養成長團體 - 失去的那一天 ~ 悲傷 療癒團體 105 年 3 月 14 日至 4 月 25 日 18:30-20:00 53

57 滋養成長團體 - 夢的奇幻旅程 ~ 歐曼讀夢團體 105 年 3 月 15 日至 5 月 10 日 18:30-20:00 ( 三 ) 辦理 媒體剪輯研習營 活動 : 實施策略與具體措施 : 混成學習模式 : 以混合多樣的同步 非同步 實體或線上學習途徑或工具, 來組成混搭的學習環境 實施成果 : 本校於 105 年 8 月 29 日邀請聯合報新聞部舒懷緯講師, 透過線上課程及實體課程講授 實際拍攝影片 剪輯教學, 完成影片的製作, 同仁回應熱烈, 獲益甚多 ( 四 ) 辦理 電腦研習課程 活動 : 實施策略與具體措施 : 經驗學習圈理論 : 完整的學習過程包含了具體經驗 反思性觀 54

58 察 抽象概念化 積極實驗 4 個階段 ; 不同的人在學習風格上存在個體差異, 不同學習風格的人對於各個階段的偏好不一樣, 他們在各個階段中學習的效果也有不同 實施成果 : 本校於 105 年 8 月 9 日 10 日 15 日 17 日共計辦理四場次階段性電腦研習課程, 透過事前課程需求調查, 設計符合同仁工作實務之需求授課, 同仁報名踴躍, 訓練圓滿成功 55

59 三 團隊參與訓練 : 以創意開發為核心, 辦理員工體驗式研習營, 透過團體互動與腦力激盪模式, 擴大思維, 以培養同仁潛在能量, 增進對組織之認同感 本校為研究綜合型大學, 以追求卓越邁向世界頂尖大學為目標, 人力資源素質之良窳為提高行政效率的重要助力之一, 亦為追求卓越大學不可輕忽的一環, 又本校同仁辦公環境分散, 希望透過團隊學習研習營的培訓, 能建立同仁間在工作的橫向溝通能夠更為順暢和諧, 每項活動必須透過團隊合作, 才能迎接挑戰 克服困難 解決問題 達成目標落實探索教育的價值 實施策略與具體措施 : 體驗學習模式 : 由學員自願參興一連串活動, 分析所經歷的體驗, 使他們從中獲得一些知識, 並且能將這些知識和感悟應用於日常生活及工作上 實施成果 :105 年度於 6 月 30 日及 7 月 1 日舉辦研習營, 以團隊體驗式學習模式, 採動態活動操作 討論與挑戰性活動體驗及實作, 以激發參加人員的創意 潛能和企圖心, 運用互動授課方式讓受訓同仁從中獲得最佳學習效果, 於體驗中學習與成長 Opening &Orientation- JUST DO IT Opening &Orientation- 猜拳

60 團隊建立 - 姓名馬戲團 團隊建立 - 穿越封鎖線 溝通合作 - 心有千千結 創意思考突破框架 - 汽車夢工廠 Opening &Orientation- JUST DO IT 致勝策略與執行 - 高績效拼圖 57

61 肆 創新度 困難度與效益度 一 創新度創新訓練方式, 以員工為中心作為訓練的主角, 化過去被動聽講, 改為主動分享, 團體學習, 在訓練過程中, 增加參與感, 提升學習成效 二 困難度在傳統教育體制下成長的員工, 習慣於聽講方式學習, 對於打破既有規範, 開放心胸主動分享的互動或者競賽學習方式, 較為生疏, 需要更積極引導, 提升員工的表達信心及學習熱忱 三 效益度翻轉成規, 多元學習機制, 可使訓練內容多樣化, 提升員工參與意願, 並在互動學習方式中, 增進彼此認識, 打破業務分工的本位觀念, 提高團隊意識, 增進對學校的認同感, 有助學校卓越發展之目標 58

62 伍 SWOT 策略分析 SWOT 策略分析 優勢 (S) 劣勢 (W) 內部 人才資本影響著組織績效, 是本校非常重視的環節 組織穩定度高則陞遷機會相對較少, 新進優秀人才不易調整職務 外部 具備完整性的訓練規劃與人力資源策略, 能提升同仁自我能力及核心價值 學校願意投注心力, 以全方位策略, 積極培訓員工 機會 (O) SO 策略 : 加強優勢 運用機會持續強化團隊默契, 運用 公部門的學習, 易受制於工作 時間及路途等因素而降低學習意願 預算經費多所限制 可資運用之資源相對薄弱, 具有排擠效應 WO 策略 : 改善劣勢 提升機會激勵加上結合學校活潑 有效的人力培訓策略, 將帶來活絡的能量 運用多元訓練機制, 能提昇更深遠的專業知能 本校團隊互動合作訓練機制, 創新激起各單位動能源源不斷 精進靜態動態訓練模式及跨領域標竿觀摩研習, 可達成共創多贏之目標 優勢, 可落實短 中 長期教育訓練, 建立完整培訓制度 結合校內資訊分享, 堅實課程內容, 讓研習策略更臻完善 威脅 (T) ST 策略 : 發揮優勢 減輕威脅 WT 策略 : 減少劣勢 降低威脅 翻轉學習的知識技巧不斷更新, 人事人員必須隨時提升專業技能, 與時俱進 強化完善的訓練機制與培訓制度, 透過事前完整的配套規劃措施並導入彈性與動態方案, 可以降低離職率並且羅致優秀人力 學習型組織, 日漸產生正面效果, 未來必須以永續的態度, 開創更切合同仁需要的發展方向 59

63 陸 結語管理學大師彼得 杜拉克 (Peter Drucker) 指出, 組織中最重要的資本就是人, 特別是組織中的 知識工作者, 他們的知識與能力的涵量, 決定了他們對於組織的貢獻與價值 本校運用多角度培訓策略, 針對基層員工及中階 高階人才, 客製化量身打造課程內容, 由點到面 由個案到團體 由實習到專業, 推升同仁多面向的創新思惟能力, 運用網路與口碑民調, 尋求員工最想要的服務模式, 透過滿意度的回饋, 竭盡所能提供同仁更多的創新加值服務, 並且不斷改進與修正, 經由培訓, 做為富活學校量能的基礎 ; 提供同仁切換看事物的眼光與角度, 漸進培育同仁擁有共同的價值觀 60

64 編項目名稱號 三 SES 進化 啟航 - 強 化人力資 源利用暨 保障 實施成效 壹 前言因應教育部 專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則 暨 國立清華大學學生兼任助理學習與勞動權益保障處理要點, 並考量勞雇型兼任助理納保相關規定影響層面廣泛且複雜, 為免因納保作業量大, 致不慎舛漏而損及兼任助理保險權益, 以及行政人力成本遽增等因素, 由人事室與本校計算機與通訊中心合力設計開發 助理登錄系統 (Staff Entrance Syste m, 簡稱 SES), 於 104 年 9 月中旬正式上線, 並自 104 年 10 月份起將勞僱型兼任助理全面納保 104 年著力於學習與勞雇分流 統一加退保申報 多項勞務保費計算及計畫雇主負擔比例等功能, 105 年則規劃精進 SES 功能, 期能以更友善介面與貼心設計, 提升人性化資訊管理效益 貳 相關文獻 SES 之研發設計, 係以三大概念為基礎與發想.. CREAT E 開發創新的技巧方法 應用資訊科技的 E 治理 運用資訊科技改造政府的 電子化政府 一 CREATE 創新服務 ( 一 )Combine: 重新組合, 產生新意本校 SES 概念是將勞動部 教育部政策理念與學校既有系統概念結合於同一平台, 使用者由該平台即可完成所有申請作業, 可以節省因切換不同系統作業之時間與人力, 並避免切換系統間作業舛誤 人事室發薪系統 勞僱型 學習型 助理登錄系統 SES 主計室發薪系統 秘書處發薪系統 教務處發薪系統 聘用類型判准聘用訊息 加保資料平台發薪管道 資料來源 : 本文整理 61

65 ( 二 )Reverse: 反向思考, 引發創意兼任助理員作業流程原為單位聘用後, 將個人及發薪資料送人事室辦理加保, 人事室於月中檢查次月勞健保自提費用, 再由出納組於次月一日核發當月薪資, 然而由於次月份之人員常有計畫經費未明或續聘與否等問題, 致勞健保費用無法扣提, 而須逐一通知繳納現金, 造成行政作業時間冗長與行政人力虛耗 助理登錄系統建置時, 即考量學生兼任助理人數無法預估, 且聘期難以確定, 如採原流程, 勞健保自提費用之扣繳更形雪上加霜, 可能造成更多呆帳無法回收 因此系統設計採反向思考, 為確保勞健保費確實於計畫扣提, 爰將勞僱型學生之發薪作業訂於工作結束後次月, 不僅避免勞健保自提費用之呆帳, 且聘用單位有充裕時間審核學生實際工時, 提升薪資核發合理性與正確性 ( 三 )Effective: 提高效率 激發創意助理登錄系統的建置係追求目標所完成的效率, 以往聘用須經單位主管, 院級主管或甚至校長批准後, 並知會主計室等行政單位後才能正式聘用, 不僅簽核流程冗長, 更亦導致實際聘用與加保不一, 期間萬一發生職災, 賠償責任歸屬難釐清 助理登錄系統建置後, 聘用資料須先由老師和學生溝通, 並進行類型判准及契約書簽迄後, 直接上傳登錄系統, 加保資料直接與聘用起始日同步, 增加聘人效率及降低聘保不一風險 ( 四 )Adapt: 調整作業, 順應政策現有勞工保險政策為單一工作即須有一加保紀錄, 同一人在不同事業單位工作, 可享有不同雇主加保資料 對於學校而言, 儘管學生兼任助理在不同的教學單位或是行政單位工作, 其加保單位僅有一個 - 清華大學 ; 然而對於學生兼任助理而言, 儘管在不同單位工作, 領有多份薪水, 卻非僅有單一工作可以加保 助理登錄系統為突破此複雜困境, 調整內部程式, 容許學生多項工作, 如聘期重複, 其勞保投保薪資將會隨著多筆薪資加總而投保 ( 五 )Transfer: 轉換功能, 翻轉創意一般無論公部門或私部門進行聘用人力作業, 均須由用人單位收集被聘用者的資料後, 依序於聘用單位建置人事基 62

66 本資料, 如進用人員過多, 將造成用人單位業務增加 S ES 轉換原有傳統的用人概念, 將資料建檔工作轉由被聘用者主動登錄, 自行輸入個人資料及薪資聘期等資訊後, 方可由聘用主管進行審核, 最後經由人事室或主計室 出納組等單位進行把關, 不僅簡化流程, 減少資料建檔行政人力, 更可讓學生兼任助理學習養成主動意識 ( 六 )Eliminate: 消除多餘, 順暢流程由於數位化科技的發達及政府強力推廣電子化政府情形下, 無紙化的作業也漸漸在各公部門中顯現, 誠如上述各創新的想法發酵下, 助理登錄系統亦以朝向減少紙張作業, 縮短簽核流程, 消除不必要流程, 創造出更有效率的用人制度 資料來源 : 本文整理 二 E 治理在助理登錄系統呈現的方式則為 : ( 一 )E 民主 (E-democracy): 藉由助理登錄系統上聘用資料的需求, 達到兼任助理可與聘用單位協商類型判 63

67 准問題 ( 二 )E 服務供給 (E service provision): 學生兼任助理聘用初始需自行在系統上填寫個人基本資料及申請聘用資訊, 系統會自行送出申請通知到審核主管端, 接著再由聘用單位主管進行審核, 審核後的資料才會進入到人事室等行政單位 ( 三 )E 管理 (E-management): 從前端聘用資料的匯入至最後的薪資核發完成, 皆在助理登錄系統中完成資料整合 傳送聘用資料 薪資核發及保費扣繳作業 協商類型判准 三 電子化政府的實現 SES 是縮影的電子化政府, 其建構原為配合勞動部與教育部之政策, 達到維護學生兼任助理權益相關問題, 從 104 年 1 0 月開始建置時, 重點在於確保勞僱型學生之勞保, 以及分流勞僱型及學習型兼任助理 自 104 年 10 月啟用至今, 原有學生雇用及發薪流程等實務面, 均有大幅變動, 期間人事室多次接獲各單位反映問題, 反覆思考現有系統調整方法, 俾使用更為順暢, 無意中使系統亦形成溝通平台, 藉由意見溝通使系統不斷改善, 原任用至核薪流程亦隨之逐漸朝全面電子化發展, 形成現行電子化政府的縮影 ( 一 ) 電子化政府是政府再造的宏觀角度 ;SES 是學校行政管理改善的基石 ( 二 ) 電子化政府是政府的資訊化計畫 ;SES 是學校收集資訊改善流程的過濾器 ( 三 ) 電子化政府是政府的官方網站 ;SES 是學校人才聘用的唯一網站 64

68 資料來源 : 本文整理 參 本校助理登錄系統建置及使用情形一 104 年建置初期 104 年 9 月 21 日召開助理登錄系統及四大報支系統說明會後, 於 104 年 10 月正式上線, 相關功能也陸續開放使用, 截至目前, 本校 SES 已完成以下功能 : ( 一 ) 資料單一入口兼任助理之進用皆須先由 SES 進入, 由聘用人員自行登錄 助理登錄系統 填具相關訊息, 並下載契約書及類型確認單於簽名後上傳, 系統資料經系所核定後, 於每日自動傳送資料至人事室, 人事室據此加保, 各發薪管道系統則自動勾稽 SE S 資料, 並計算勞健保扣款金額後發薪 65

69 ( 二 ) 每日傳輸資料學習型和勞僱型資料在入口處進行分流, 一旦選定為勞僱型兼任助理, 則需填具確認單及上傳契約書, 每日由人事室加退保承辦人據此辦理相關作業 ; 而學習型兼任助理, 則其聘用及發薪日期將如以往作業, 不受任何影響 ( 三 ) 對外申報簡易每日加保資料由學校助理登錄系統轉出, 其匯出欄位與勞保 E 網相同, 故僅需資料複製貼上, 即可在勞保局作批次加保, 節省人工逐筆輸入時間, 如下畫面所示 : ( 四 ) 整合勞僱型發薪作業勞僱型學生於助理登錄系統登錄個人資料後, 人事室即辦理加保, 於次月一日結算工時及勞健保實際應扣繳金額, 並將該資料轉進出納組端, 俾於次月 15 日發薪時, 一併扣抵當月個人自提費用 ( 五 ) 分段計算功能本校不限制學生僅能單一勞務, 故投保薪資為所有薪資之合計 助理登錄系統 之強大功能即在於能依不同計畫於不同時間所占的比例換算其應繳納保費, 學生若於月中薪資所得突增時, 採當天退保, 再以高所得為投保薪資, 並平均該月金額換算各計畫應負擔比例 二 105 年賡續精進 SES 於 104 年上線以來, 各單位陸續反映使用問題與心得, 為系統更友善貼近使用者, 人事室以精益求精精神, 不斷與計算機與通訊中心討論各項需求之可行性, 於 105 年度逐 66

70 步增加及修改系統, 茲介紹如下 : ( 一 ) 建置 聘期異動 及 薪資金額異動 功能 1. 聘期異動學習型助理之聘期因未涉及勞保, 爰考量各單位計畫執行及經費彈性運用, 允許其聘期資料得往前追溯三個月於系統補登 而勞僱型助理的聘期異動, 因與勞保息息相關, 自有較多限制, 如聘用資料轉進每日加保資料, 並於勞保局網站線上加保後, 則資料無法修改 然而倘聘用之勞僱型助理不適任或計畫執行經費不足, 致聘期需異動縮短, 爰此, 開發 聘期異動 之功能, 以符實際需求, 單位如有需求異動, 可填報聘期異動申請, 上傳更新的契約書或學習計畫書, 經主管審核後, 即可縮短原聘期 2. 薪資金額異動考量計畫執行完成後, 仍有多餘經費, 計畫主持人得審視計畫執行中兼任助理的表現, 依績效調整薪資 而原系統無薪資金額異動功能, 致需刪掉原聘用資料, 重新登錄聘期與薪資, 爰開發此功能, 簡化聘用單位激勵作業 ( 如附件 3-1) ( 二 ) 建立雙語化系統界面環境有鑑於全球化趨勢, 延攬人才無國界, 本校擁有為數不少之外籍學生與人士, 以交流學術與科技新知, 拓展教育與研發領域, 因此建立友善的英文環境, 當為刻不容緩要務之一 助理登錄系統於 104 年倉促建置完成, 惟介面僅有中文說明 考量外籍學生使用便利, 明瞭必備資料,105 年開始從事系統英文版面之翻譯, 中英對照的畫面顯示如下圖 : 67

71 由於為外籍人士辦理勞保加保作業時, 需減免就業保險及不需提繳勞退, 故外籍學生如為單位所聘用時, 能在助理登錄系統登錄資料時, 即能藉雙語畫面瞭解相關資訊, 主動上傳其外籍資料 ( 如居留證或工作證等 ), 則後續產製加保資料時, 系統便能自動判定為外籍人士, 可減少對外申報資料的舛誤 ( 三 ) 規劃學習型助理工作經驗分享平台透過學習型與勞雇型兼任助理之類型分流, 籌擬規劃學習型助理工作經驗分享平台, 以提升教學相長環境 鑒於 SES 主畫面中, 學生兼任助理需在介面上填寫任務單位 工作內容, 而由工作內容的建置, 發現每筆任務在不同單位之工作性質皆有區隔, 可藉由該工作資料分析, 統整出在不同單位所需之工作技能, 以及曾經聘用之人力具有之工作經驗, 另外結合學校臨時人力儲備人才系統資料, 適當開放給各單位做為選才用人之人力資源管道 茲以圖像表示平台概念 : 工作 A 工作 B 技能 1 技能 2 技能 3 學生甲 學生乙 學生丙 技能 3 學校提供工作類型工作內容所需技能學生所具備之工作技能 人員資料庫整理如下表, 嗣後單位在進用人力時, 可參考系統已存在之資訊..人員名單具備工作技能曾聘用單位具備證件 學生甲 文件整理 文書組, 電機系 英文檢定 繕打公文 外籍人士居留證 學生乙 田野調查 人社院, 台文所 數據分析 ( 四 ) 納入專任助理任免保險作業 --- 身障人員計算每月一日之勞保加保人數與學校每月應進用之身障人數休戚相關, 勞保人數除專任助理外, 勞雇型學生兼任助理亦須計入, 故規劃專任助理任免與保險納入 SES, 俾便正確統計每月一日勞保人數, 並保留該加保數據 SES 初期已可篩出每日薪資異動人員, 作為加保申報, 然而為避免未來系統容量不足, 爰於 105 年修改資料儲存功能, 僅針對每月一日之異動 68

72 資料予以保存 另查學校計算勞保人數除專任助理, 學生兼任助理外, 尚有臨時人員或其他學校之人員, 其至本校短暫支援, 不具本校之人員編號或學生證號, 故在管理上尚有難度, 是以, 在應進用身障人員人數計算時易有誤差, 基此, 已著手規劃增強 SES 新功能, 以身分證號作為統一管理之用, 並將其他臨時人員或其他短暫支援工作人員薪資 聘期等資料均納入 SES 管理, 使每月勞保加保數據能準確計算身障人員進用比例, 如不足額, 則可迅速提前因應 ( 五 ) 工時系統資料連結, 報帳資料準確性學生兼任助理之本職是學生, 無論從事學習型或勞僱型任務, 聘用單位仍以時薪制方式進用, 事先約定每月應工作時數及每周應到工之天數 然而因排班具彈性, 工時調整亦屬家常, 故差勤資料的紀錄成為聘用單位及學生兼任助理間重要的核薪資料 本校於民國 103 年已建置 計畫差勤及臨時工時登錄系統, 當時僅為學生工讀後, 於該系統紀錄差勤時間, 單位核薪時, 則需勾稽該系統之工時資料, 以計算實際應發薪資 1 04 年學生兼任助理勞動權益保障相關政策施行, 本校自行建置助理登錄系統 (SES) 以為因應, 然礙於程式設計人力有限及系統功能需求複雜,SES 無法建置差勤紀錄功能, 故著手將 計畫差勤及臨時工時登錄系統 與 SES 連結, 即學生聘用時, 需先至 SES 登錄填寫,SES 的聘期資料及薪資計畫來源同步匯至 計畫差勤及臨時工時登錄系統, 兼任助理即可於該系統按時登記工時 ; 單位核薪時, 再行審核學生實際工時, 作為發薪依據, 增加核薪資料正確性 69

73 肆 執行成果一 兼任助理類型判准分流, 責任分擔明確 助理登錄系統 依據兼任助理登錄資料, 分流學習與勞動型態, 學習型兼任助理之聘用及發薪作業一如以往, 由聘用單位自行負責 ; 勞僱型人員因勞保之強制要求, 故須嚴格遵守作業流程, 如未於 助理登錄系統 填具完整訊息, 將導致工作完成時, 無法領到薪水, 其後果影響, 概由當事人及聘雇單位自行承擔 105 年 1 月起至 6 月, 學校共提供了 27,750 份工作, 其中確認為勞僱型工作數量有 2,339 份, 因系統介面設計友善, 且人事室善盡告知, 截至目前因 SES 登錄不全, 而無法如期領獲薪資情事之案件為 0 二 不限勞務工作數, 符合彈性用人需求配合學校不限單一勞務措施,SES 可將各勞務工作計畫之薪資合計, 再拆帳比例分攤回各計畫中 105 年 1 月起至 6 月, 學校共提供了 27,750 份工作, 其中確認為勞僱型工作數量有 2,339 份, 而勞僱型學生共有 410 人, 平均每位勞僱型兼任助理可兼任 5 至 6 份勞僱型工作 類型 人數 勞僱型 410 學習型 6527 總計 6937 (105/1/1-105/6/30 統計之任務類型人數 ) 70

74 另依據系統數據結算,105 年度如以多項勞務和單一勞務薪資加總計算觀之, 兩者差異達 300 萬餘, 如學生僅能接一份任務, 薪資將相對低微 月份實際薪資 ( 多項勞務 ) 單一勞務差異 105/1-6 $11,947,511 $8,400,104 $3,547,407 總計 資料來源 : 本文整理 三 整合聘用人力基本資料庫及人才庫學校原本建有 臨時人力儲備人才系統, 儲存曾應徵本校專任人員而惜未錄取之優秀人才學經資料, 惟因需另行建置資料, 致資料庫無法同步更新 SES 現為助理被聘時, 必須進入填具個人基本資料及工作活動詳細訊息之作業系統, 當某助理長期為各單位或某一單位進用時, 即可認定其對工作的嫻熟度及受主管之信任度, 便可將該助理資料納入人力儲備系統中, 供其他單位用人參考, 將聘用與人才庫整合為一, 發揮單一入口, 多項功能齊聚之效能 未來 SES 亦將擴展成為清華大學聘任專任人力之基本資料庫, 以及擇優舉才之人才庫來源 71

75 四 上傳資料列管,E 化存檔響應環保書面資料對於勞僱雙方而言均是一項保障, 爭議時可依書面所述進行協商, 故 SES 要求聘雇人員需上傳契約書及類型確認單, 不需另行影印紙本存人事室備查, 而以 E 化方式存檔, 不僅避免紙本保管不易風險, 亦符勞動基準法保留相關文件之規定 SES 自 104 年 10 月啟用至 105 年 6 月, 學校提供學習型及勞僱型工作機會, 共計有 份, 每份工作均需有學習計畫書和契約書 薪資帳冊及勞健保分攤資料等四份資料, 除學習計畫書及契約書需要本人親簽後上傳, 其薪資帳冊及勞健保分攤表已可由系統自行產生, 不須列印紙本, 共省下 A4 紙約 5 萬多張, 以行政院護樹計算公式為例, 省下 5 萬張的紙張, 等於為地球拯救 6 棵樹木的永續生展 護樹 ( 棵 )= 減紙箱數 *0.6 計算參考 : 1 張 A4 紙約重 4 公克 ~6 公克, 每箱 A4 紙約 25 公斤 (5,000 張紙 ), 每噸紙漿約需砍伐 24 棵平均高度 1 2 公尺 直徑 15 至 20 公分的樹木, 每噸紙漿可生產 4 0 箱紙, 因此生產 1 箱紙約須砍伐 24/40=0.6 棵樹 ( 中華民國內政部營建署網站 ) 五 系統計算公提費用, 迅速確實學生兼任助理可在不同計畫下兼任多項勞動工作, 並以全部勞 72

76 僱型工作所得合計為投保薪資, 然而勞健保及勞退之公提費用僅有一筆, 須回溯按比例分攤於各計劃扣繳, 故系統之分段計算功能於每月結帳前, 自動計算該月各計畫薪資分攤比例之扣款數額, 一併提供主計室, 簡化各系所比例拆帳之繁瑣帳務作業 例如.. ( 一 ) 王 旭同學於 105/7/1-105/7/31 為資訊系統組及研究發展處同時聘用, 其薪資總和為 11,520 元, 投保薪資為 12,540 元, 勞保雇主負擔應為 897 元, 再分別依兩個單位所支付薪資比例, 將勞保費用拆帳至兩個單位 ( 各為 635 元及 262 元 ), 如僅從其中一個單位支付勞保費 ( 以研究發展處之薪資計算, 雇主負擔應為 794 元 ), 將多於按比例計算之費用, 故按比例拆帳之實務作業, 可為兩個單位節省用人費用 ( 二 ) 李 皓同學於 105/7/1-105/7/31 為駐警隊聘用, 然其中一人任務為時薪制短暫額外支援 7/17-7/31 其薪資月薪制部分, 7/1-7/16 為 15,000 元, 投保薪資為 15,840 元, 勞保雇主負擔應為 604 元 (1134/30*16); 薪資 7/17-7/31 時薪制加上月薪制總和為 16,920 元, 投保薪資為 17,280 元, 勞保雇主負擔應為 577 元 (1236/30*14), 再分別依兩個單位所支付薪資比例, 將勞保費用拆帳至兩個任務 ( 各為 511 元 / 月薪制及 66 元 / 時薪 制 ), 因此, 時薪制任務在七月份需負擔 66 元, 月薪制需負擔 1,116 元, 較僅有月薪制之公提保費低 ( 整月需負擔 1,134 元 ) 駐警隊可在保費不增加的情形下, 以時薪方式額外聘用學生支援工作 伍 創新度 困難度與效益度 104 年 10 月 助理登錄系統 SES 正式上線後, 經由多次與各單位討論作業流程, 修改系統內容, 逐步符合使用者之實際需求, 對於學校傳統聘人制度已產生巨大的創新改變, 未來亦賡續改善精進, 期能對學校之整體用人體系有更深遠的效益 一 創新度 73

77 ( 一 ) 聘保同步無縫, 提供報稅資料兼任助理於確認聘任, 即主動至 SES 登錄個人及薪資資料, 登錄為勞僱型兼任助理時, 系統自動判斷聘用起始日即為加保日, 承辦人員依系統每日產製之加保異動報表辦理加保, 使聘用日與加保日無縫, 不僅保障勞雇型兼任助理在聘期期間之保險權益, 且加保資料之完整, 亦可以提供當事人申報所得稅之用 ( 二 ) 聘期修改彈性, 提升用人效能計畫用人常因計畫性質 內容 經費 專業而須調整以為因應, 爰此,SES 增加聘其修改功能, 使聘期修改具彈性, 讓用人單位延攬優秀人才需續聘時, 可直接延長聘用期間, 不須重新啟動流程 ; 而對於不適任人員, 則可在聘期未到期前, 經由協商後縮短聘期, 便利單位用人流程, 發揮舉優汰劣效能 ( 三 ) 中英對照介面, 建立國際化平台因應全球化趨勢, 校園提供雙語化環境已是普遍措施,SES 建置英文介面, 可使外籍學生或外籍人員瞭解系統操作流程與方式, 願意主動登錄輸入資料, 另可使用人單位聘用人力得以跨越國界更為廣泛 ( 四 ) 經驗分享平台, 強化人才資料庫 SES 透過兼任助理登錄之聘用資料, 可統整不同單位所聘用之人力條件及所需之工作內容, 並將此資料完善學校之人力資源庫, 未來將定期整理資訊提供各單位徵才參考訊息 二 困難度勞僱型兼任助理納保政策施行, 對學校總體資源之運用產生排擠效應, 雖然各大專校院多已力陳納保政策窒礙難行之處, 惟囿於法制層面要求, 學校仍配合執行 為因應納保政策而建置之 SES, 於執行初期遭諸多困境, 臚列如下 : ( 一 ) 涉及校內其他單位, 需多次溝通協調 SES 設計初始概念, 是為解決學生兼任助理類型分流及繁複納保作業, 然而從兼任助理登錄填寫 用人單位審核, 至後續人事室接收納保資訊, 再將保費及薪資核對資料傳送到教務處 秘書處 主計室, 最後至出納組辦理薪資核發作業, 整段流程涉及校內多個單位, 故需經多次不斷溝通協調, 方能將系統程式設計調整至完善 ( 二 ) 專業法規雙語化困難儘管 SES 系統已有英文介面, 然聘用過程中, 所依據之法 74

78 規 工作契約書 學習計畫書等紙本文件, 尚仍無英文版本, 究其主因即是涉及過多專業法規用語, 須由專業人員進行翻譯, 始能妥適正確陳述, 避免貽笑大方 ( 三 ) 助理薪資種類來源繁雜學校經費來源繁多, 不僅有校務基金, 亦有教師承接其他公部門或私部門計劃之經費來源, 而每筆經費之運用規範也多有不同, 大學部學生或碩博士班學生每月所能核發之薪資上限亦有規定, 這些條件限制需在 SES 全部設定, 仍有待努力克服 ( 四 ) 預估工時加保與實際工時有落差兼任助理之進用需在聘用起始日前, 即在 SES 將資料登打完整, 然薪資的填寫卻還有商榷之處, 儘管雙方已確定每月應做工時, 但實際於月底結算時, 被聘學生可能在期間有請假或是調整工時情形, 致最終核發薪資與聘用始日加保之投保薪資有差異 三 效益度 ( 一 ) 機動調整聘期或核發金額, 有助管理單位控帳 SES 開放用人單位機動調整聘期與薪資, 便利用人單位計畫管理, 以及計畫經費彈性運用, 有助於提升計畫預算經費之執行率 ( 二 ) 雙語化納保資訊, 提升能見度外籍生對本國之勞工保險制度並不瞭解,SES 提供雙語化界面供其參考, 使外籍生了解在學校工作享有的權益保障, 達到無國界之友善服務效益 ( 三 ) 避免學生支薪延遲或無法發放 SES 儲存學生兼任助理聘用之完整資訊, 系統於月初將上月初之薪資暨勞保計算統整後, 學生之薪資即可依照約定每月如期核發 ( 四 ) 學習型助理經驗傳承分享, 激勵服務熱誠 SES 將學習型助理技能 證件等資訊儲存及統整, 不僅可以將優秀人才納入資料庫, 未來如有迴響, 將邀請優秀學生進行工作經驗分享, 達到傳承之效 ( 五 ) 專任人員資料匯入, 達到人事管理完整性任何單位聘雇任何人力必須使用 SES, 學校專任人員或兼任老師亦會納入 SES 系統管理, 因需填具個人基本資料及工作活動詳細訊息, 將成為清華大學聘任人力之基本資料庫, 以及擇優舉才之人才庫 75

79 陸 SWOT 策略分析 SWOT 策略分析 外部 機會 (O) 學生工作機會多樣 內部 介面新穎 勞工意識抬頭 威脅 (T) 勞保局稽核加保數量 優勢 (S) 雙語介面 保存契約書 管理能力較強, 有能力與其他大學競爭 用人機制比較靈活 新技術 SO 策略 : 加強優勢 運用機會 利用多項勞務優勢, 學生可以有多種工作經驗, 未來於社會之競爭力亦會大增 系統做出工作類型分流, 並針對勞僱型學生簽有契約, 與社會目前之勞工意識抬頭, 有達到保障權益之用處 ST 策略 : 發揮優勢 減輕威脅多項勞務工作, 給予學生多樣工作機會, 雖使勞保局 76 加保頻繁 劣勢 (W) 資料庫容量需求大 師生之間關係對立 WO 策略 : 改善劣勢 提升機會 多樣工作機會即表示投保頻率相對提高, 因此需使用人單位區分短期工作人員及部分工作人員, 如為優秀人才應以定期聘用為主, 避免加保頻率過多 勞工意識抬頭, 另方面亦會造成師生間關係對立, 因此除學生權益要維護, 教師之觀念也要加以改變, 除傳道解惑之責, 如需要學生從事非學習相關工作, 亦要給學生應有之保障, 才能使學生更踴躍工作 WT 策略 : 減少劣勢 降低威脅多項勞務即表示投保頻率相對提高, 勞保局稽核次數將會提高, 為

80 身障人數越易增加 勞動意識及差勤管理 基本工資調漲 稽核次數增加, 但同時也明示學校徹底遵照勞動部及教育部指示作業, 得以成為各校標竿 為避免身障人員進用形成困難, 針對學校所能提供的各式工作, 更應審視其工作所需技能, 並盡可能優先進用身障之學生 此, 系統需加上投保之金額核對, 避免產生以低薪加保一兩日情形 須與教育部及勞動部等積極溝通放寬學生兼任助理之投保問題, 減少身障人員進用不足之限制 柒 結語為解決納保政策而腦力激盪產製之助理登錄系統 (SES),10 4 年因囿於施行時間緊迫, 先完成部分功能為首要,105 年則以強化精進 SES 為目標, 各項業務承辦人員不斷與系統設計人員溝通協調, 新增聘期異動 薪資金額異動 雙語介面 經驗分享平台 專任助理納保等功能, 原擬依單位需求增加主計審核, 惟考量新增後之流程時間及實質意義, 以及避免延遲發薪等因素, 而未予新增 SES 建置目的在於簡化作業流程, 納保與發薪迅速確實, 以保障學生兼任助理權益, 未來仍朝此目標邁進, 賡續改善系統功能 77

81 附件 3-1 用人單位申請聘期異動 / 薪額調整 重新上傳契約書 用人單位 人事室審核資料 是 辦理對外申報加退保 否 通知補正 人事室 核薪作業主計室及出納組 / 用人單位 結束 78

82 參 附件 重點查核項目第二十一項 : 中高階核心能力訓練班, 本校自行規劃辦理中高階主管訓練課 程相關附件如下 : 一 中高階主管領袖營 ( 一 ) 看見台灣看見清華論壇 ( 程序表 參訓人員名單 ) 79

83 ( 二 ) 清華高峰論壇 ( 程序表 與談人員名單 ) 二 中高階行政主管訓練營 ( 課程表 參訓人員名單 ) 80

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85 三 中高階主管性侵害防治宣導講座 ( 會議議程 與會人員名單 ) 82

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87 四 主管暨中高階職技同仁媒體應用技巧班 ( 課程表 參訓人員名單 ) 84