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苹颜
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1 临沂市人民政府办公室文件临政办发号临沂市人民政府办公室关于加快推广应用装配式建筑的实施意见各县区人民政府, 市政府各部门各直属机构, 临沂高新技术产业开发区管委会, 临沂经济技术开发区管委会, 临沂临港经济开发区管委会, 临沂商城管委会, 蒙山旅游区管委会, 临沂综合保税区管委会, 各县级事业单位, 各高等院校 : 为加快推进省级建筑产业现代化试点城市建设, 根据国家和省有关要求, 结合我市实际, 现就加快推广应用装配式建筑提出以下意见 : 一指导思想全面贯彻绿色循环低碳发展理念, 紧紧围绕提高城镇化发展质量转变建筑产业发展方式建设绿色生态节能建筑 - 1 -

2 的中心任务, 以标准化设计工厂化生产装配化施工一体化装修信息化管理的工业化生产方式为核心, 通过政策支持科技进步创新驱动, 着力打造开发建设设计研发生产加工施工装配咨询服务等一体化产业链, 促进全市装配式建筑稳步健康发展二基本原则 ( 一 ) 政府引导, 市场主导坚持以企业为主体, 以市场需求为导向, 科学编制装配式建筑产业发展规划, 强化政策扶持和规划引领, 实现装配式建筑合理布局统筹推进 ( 二 ) 完善体系, 协同推进建立健全全市装配式建筑标准体系技术体系政策体系和监管体系, 完善产业配套, 加强部门协作, 构建市县 ( 区 ) 联动推进的工作机制 ( 三 ) 试点先行, 有序实施按照先易后难由简到繁由单项突破到多项集成由试点工程到全面推广的步骤, 开展政府投资项目装配式建筑试点, 推动社会资本投资项目推广使用部分装配式构件, 逐步扩大装配式建筑应用范围三任务目标 ( 一 ) 全市目标 : 到 2020 年, 中心城区基本实现装配式建筑占当年新开工建筑面积的 30%, 平邑县达到 10%, 其它县达到 5%; 到 2025 年, 中心城区装配式建筑占当年新开工建筑面积的 35%, 平邑县达到 25%, 其它县达到 15% ( 二 ) 试点城市目标 : 作为省建筑产业现代化试点市, 力争 2016 年年底前试点工程项目施工面积不低于 60 万平方米 - 2 -

3 平邑县作为建筑产业现代化试点县,2017 年年底前建筑产业现代化项目竣工面积累计不低于 15 万平方米 2016 年年底前, 全市装配式建筑生产规模达到 165 万平方米, 其中平邑县达到 15 万平方米 ;2017 年年底前, 全市装配式建筑生产规模达到 200 万平方米, 其中平邑县达到 25 万平方米 ( 三 ) 园区基地目标 : 在加快天元建设集团冠鲁建设集团 2 个省级建筑产业现代化基地建设的基础上, 到 2020 年, 新增 4 个省级装配式建筑生产基地, 发展 4 个装配式建筑绿色建材产业园区, 新增 3-5 家大型预制构部件生产企业, 创建 1 个国家级装配式建筑生产基地 ( 四 ) 监管服务体系目标 : 到 2017 年年底, 初步形成适应装配式建筑发展的政策保障体系技术支撑体系和质量监管体系到 2020 年, 装配式建筑发展的市场环境逐渐成熟, 体系逐步完善, 形成一批以优势企业为核心贯通上下游产业链条的产业集群和产业联盟四工作重点 ( 一 ) 明确装配式建筑发展重点装配式钢筋混凝土结构建筑以预制钢筋混凝土梁柱楼梯叠合板承重内墙板预制承重外墙板预制阳台空调板女儿墙等构件为主, 部品以预制非承重内墙整体厨房整体卫生间管道井排烟道及护栏等为主 ; 装配式钢结构建筑以钢结构梁柱桁架桁架叠合楼板装配式大型屋面板外墙板围护结构为主 ; 装配式木结构建筑以板式木框架墙体木楼板木桁架各种内 - 3 -

4 外墙覆面板等为主 ; 发展部品部件连接技术及粘结剂锚栓紧固件等配套产品 ( 二 ) 积极建设装配式建筑示范工程采取先易后难先内后外试点先行稳步推进的方式推广应用装配式建筑以政府投资的公共建筑保障性住房市政道路桥梁综合管沟管廊等项目为突破口, 率先进行试点同时加大政策扶持力度, 引导推动鼓励支持社会资本投资的房地产仓储物流车间厂房木结构集成房屋等项目进行试点 ( 三 ) 大力发展装配式建筑产业基地园区将装配式建筑基地和产业园区建设作为推进装配式建筑发展的重要抓手, 科学编制装配式建筑十三五发展规划, 充分利用三引一促政策和装配式建筑推广应用政策, 吸引国内外优势企业和高新技术企业项目落户, 打造全产业链集中化的产业园区 ( 四 ) 加快推动建设类企业转型升级引导开发建设设计研发生产制造施工安装装饰装修技术服务等传统企业向装配式建筑方向转型鼓励引导工程总承包企业加强设计施工一体化土建装修一体化施工管理信息化等能力建设大力发展装配式建筑咨询服务工程监理质量检测等中介服务机构支持一批具有核心竞争力的总承包企业带动行业发展, 扶持龙头企业做大做强以鼓励产业关联度大技术集约化程度高带动能力强的生产企业为主体, 组建装配式建筑产业联盟 ( 五 ) 打造装配式建筑技术支撑体系鼓励科研院所高 - 4 -

5 等院校和规划设计开发建设建筑施工装备制造管理服务等企业组建创新联盟, 推广应用适合我市地域特点的装配式建筑结构体系, 重点推广结构构件连接抗震防灾防腐防火质量检测和构配件模数化通用化模块化等关键技术以及一体化装修技术, 形成我市装配式建筑技术标准体系 ( 六 ) 建立健全装配式建筑建设监管服务体系创新工程监管模式, 制定装配式建筑施工图设计审查要点和质量安全监管控制要点, 加强项目全过程的质量控制监管, 完善施工图审查招标投标建设监理质量安全竣工验收等监管制度, 推动政府或国有资本投资项目优先推广使用装配式建筑实施装配式建筑推广应用技术公告管理制度, 定期发布推广应用装配式建筑技术限期使用和强制淘汰的部品目录, 推动产品更新换代, 使产品向标准化和通用化方向发展制定装配式建筑项目评价标准和评价方法, 将构件部品应用比例等指标列为装配式建筑项目评价指标 ( 七 ) 着力推动装配式建筑信息化管理以 BIM 技术为牵引, 推进建筑业信息化建设, 研究出台建筑信息模型 (BIM) 技术推广应用指导文件, 提高工程设计生产施工管理各环节的精细化信息化水平, 促进信息化与建筑产业化深度融合综合运用物联网技术, 以装配式建筑产业链为主线, 建立全过程管理信息系统, 实现集成整合管理和质量终身追溯 ( 八 ) 加强装配式建筑人才培训培养组织开展装配式建筑设计施工开发监理部品构配件生产企业审图机构 - 5 -

6 等从业人员培训, 将相关政策技术标准等纳入建设工程注册执业人员继续教育内容, 强化 BIM 技术在工程项目勘察设计施工管理和后期维护的应用培训, 培养装配式建筑方面的科研管理技术人才和产业工人五扶持政策 ( 一 ) 财税奖补措施利用省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金, 支持重大科研课题和关键技术攻关, 奖补装配式建筑试点工程项目和产业园区基地建设鼓励行业重点骨干企业设立企业技术中心工程技术研究中心等研发平台, 符合条件的给予重点支持, 生产施工企业开发新技术新产品新工艺发生的研究开发费用, 可以在计算应纳税所得额时加计扣除落实建筑企业营业税改增值税优惠政策, 将符合条件的装配式建筑部品构件生产企业优先推荐申报为高新技术企业, 被认定的高新技术企业按规定享受相应税收优惠政策 ( 二 ) 产业扶持政策对生产企业基地园区建设提供差别化用地支持, 符合条件的优先安排用地指标各类金融机构对符合条件的企业积极开辟绿色通道, 加大信贷支持力度, 创新商业运营模式, 提升金融服务水平 ( 三 ) 应用奖励机制在中心城区范围内以招拍挂方式供地的建设项目, 由市房产和住房保障部门征求市住房和城乡建设部门的意见, 在建设条件意见书中提出装配式建筑的装配率预制率等比例和要求, 统一向国土资源部门出具, 并纳入土地招拍挂文件, 竞得土地的建设单位应严格按照建设条 - 6 -

7 件意见书的要求实施, 各县 ( 含临港经济开发区蒙山旅游区 ) 参照执行以划拨方式供地的保障性住房政府投资的公共建筑, 必须优先推广使用装配式建筑, 按照装配式建筑发展阶段逐步提高装配率和部品构件预制率装配式建筑外墙采用预制夹芯保温墙体的, 其预制夹芯保温墙体面积可不计入容积率, 但其面积不应超过地上建筑面积的 3% 装配式建筑全部使用预制内墙预制外墙的可优先返还新型墙材专项基金对积极推广应用装配式建筑的房地产开发企业, 按照使用装配式建筑的面积规模在信用等级评价时给予相应加分, 结合该开发企业的信用等级情况, 可适当降低商品房预售资金监管额度和物业质量保修金缴存标准将装配式建筑技术应用纳入绿色建筑评价标准, 提高相应的分值和权重, 对获得绿色评价标识的按照相关规定给予绿色建筑奖励补助对积极采用装配式建筑技术的施工企业, 优先支持参加各类工程建筑领域的评优评奖市发改财政住建规划等有关部门结合工作职责, 研究制定关于奖励扶持政策的具体措施和办法六保障措施 ( 一 ) 加强组织领导建立工作协调推进机制, 研究制定加快全市装配式建筑发展的政策措施总体规划目标计划监督考核等成立临沂市装配式建筑专家委员会, 负责建筑设计新技术和新工艺论证部品认定住宅性能认定标准编制等建筑产业现代化相关技术服务指导工作, 指导相关产业运营发展 - 7 -

8 ( 二 ) 加强督导考核将各县区 ( 开发区 ) 发展装配式建筑工作纳入城镇化发展考核, 从年度工程数量开工情况完成情况策划储备协调服务等方面进行综合评价对装配式建筑试点项目实行月调度季督导半年考评年终考核制度, 市县 ( 区 ) 住房城乡建设主管部门负责项目的调度汇总分析上报工作, 各县区 ( 开发区 ) 住房城乡建设主管部门装配式建筑项目建设单位要明确专人负责相关情况统计和上报工作 ( 三 ) 加强宣传引导充分发挥新闻媒体和行业协会作用, 通过编印发放知识手册举办展览专题讲座公益宣传技术交流媒体专栏现场体验等多种方式, 广泛宣传装配式建筑相关政策措施典型案例和经验做法, 提高社会认同度和公众认知度, 营造全社会共同关注支持装配式建筑发展的良好氛围临沂市人民政府办公室 2016 年 10 月 12 日抄送 : 市委各部门, 市人大常委会办公室, 市政协办公室, 市法院, 市检察院, 临沂军分区各人民团体临沂市人民政府办公室 2016 年 10 月 12 日印发 - 8 -

标题

郑州市人民政府文件郑政文 2017 37 号郑州市人民政府关于大力推进装配式建筑发展的实施意见各县 ( 市区 ) 人民政府, 市人民政府各部门, 各有关单位 : 为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 ( 中办发 2016 6 号 ) 国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见 ( 国办发 2016 71 号 ) 等文件精神, 加快推进我市装配式建筑发展,