学年第一学期第三次党委常委会校长办公会审定通过现予以印发, 请遵照执行附件 : 南京农业大学规章制度管理办法中共南京农业大学委员会南京农业大学 2017 年 10 月 30 日 - 2 -

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棣司马
5 years ago
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1 中共南京农业大学委员会南京农业大学文件校发号关于印发南京农业大学规章制度管理办法的通知各单位各学院 : 为贯彻落实教育部关于印发 < 依法治教实施纲要 ( 年 )> 的通知 ( 教政法号 ) 教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见 ( 教政法号 ) 等文件精神, 进一步健全学校规章制度体系, 确保规章制度的合法性合理性和时效性, 结合我校实际情况, 学校研究制定了南京农业大学规章制度管理办法, 并经

2 学年第一学期第三次党委常委会校长办公会审定通过现予以印发, 请遵照执行附件 : 南京农业大学规章制度管理办法中共南京农业大学委员会南京农业大学 2017 年 10 月 30 日 - 2 -

3 附件南京农业大学规章制度管理办法第一章总则第一条为保障学校规章制度的合法性统一性科学性和规范性, 深入推进依法治校, 依据中华人民共和国教育法中华人民共和国高等教育法及有关规定, 遵循南京农业大学章程, 结合学校实际情况, 制定本办法第二条本办法中所称的规章制度, 是指按照一定程序制定, 以学校名义公布, 对本校各单位以及全体教职工学生具有普遍约束力在相当长一段时间内适用的办事规程行为准则学校制定修改和废止规章制度的活动, 以及学校授权职能部门直属单位起草解释规章制度的活动, 适用本办法各单位内部工作制度的制定修改解释和废止, 以及对具体事项的通知, 不适用本办法第三条规章制度包括章程规定办法细则等章程是指经特定程序制定的关于组织规程和办事规则的根本性规章制度 ; 规定是指对某方面工作所做的带有约束性的行为规范 ; 办法是指对某项工作所做的比较具体的要求和规范 ; 细则是指为有效执行相关政策或实施学校有关规定而制定的具体措施或就相 - 3 -

4 关条文做出的具体说明和阐释属暂时使用的, 可在名称中加暂行试行意见方案说明和条例等, 不属于规章制度的文体第四条规章制度的制定修改解释和废止应遵循以下原则 : ( 一 ) 合法性原则规章制度应符合党的路线方针政策和国家法律法规, 符合南京农业大学章程, 并经过规范的程序审议制定 ( 二 ) 统一性原则规章制度之间不得重复矛盾对同一事项的管理主体管理程序, 同一行为的评价标准, 同类行为的认定或处理办法应当一致, 对涉及同一单位职责范围的事项不得相互矛盾 ( 三 ) 科学性原则规章制度应符合广大教职工学生的根本利益, 符合学校的实际需求和未来发展需要, 具有合理性和引导性对国家法律法规规章已经明确规定的内容, 原则上不做重复性规定 ( 四 ) 规范性原则规章制度结构应严谨清晰, 一般用条款式表达, 也可以用段落形式表述 ; 内容应明确具体, 具有指导性和可操作性 ; 用语应准确精炼, 文字和标点符号使用正确规范第五条学校规章制度制定程序主要包括立项起草审查审定签发公布等 - 4 -

5 第二章立项与起草第六条经学校授权, 党委办公室和校长办公室负责拟订规章制度年度建设计划, 督促计划的落实校属单位 ( 职能部门直属单位 ) 根据规章制度年度建设计划, 具体负责起草规章制度在年度计划外, 校属单位认为确有必要制定规章制度的, 应提出立项建议, 对制定规章制度的必要性所要解决的主要问题拟确立的主要制度等做出说明, 经分管校领导同意后, 由有关校属单位具体负责起草必要时, 起草工作可以邀请或委托有关专家组织进行第七条涉及两个或两个以上单位职权范围内的事项, 可以联合起草规章制度, 但需明确牵头单位及相关单位各自的工作职责第八条起草单位应当就规章制度涉及的主要问题开展调查研究, 对涉及其他单位职责的, 应当充分征求其他单位的意见第九条直接涉及学校教职工学生切身利益的规章制度, 起草单位应广泛听取广大教职工学生的意见听取意见可以采取书面征求意见座谈会论证会听证会等多种形式第三章审查与审定第十条审查是规章制度制定修改或废止的必需环节法务部门是学校规章制度的审查部门 - 5 -

6 第十一条起草单位应当将规章制度草案及其说明, 并附相关法律法规政策等资料, 拟修订废止的规章制度等相关材料报送审查部门规章制度草案的说明, 一般应包含以下内容 : 制定或修订的背景依据和过程 ; 修订的内容及依据 ; 征求意见情况 ; 其他需要说明的问题报送审查的规章制度草案, 应当由起草单位 ( 含多个参与起草单位 ) 主要负责人签署意见后报送审查第十二条审查的主要内容包括 : ( 一 ) 是否符合上位法南京农业大学章程和本办法的规定 ; ( 二 ) 是否超越高校职权 ; ( 三 ) 是否与学校现行的规章制度协调衔接 ; ( 四 ) 是否征求相关部门单位和管理服务对象的意见, 对理由较为充分的争议是否给予了合理的回应 ; ( 五 ) 需要审查的其他内容不符合上述情形的规章制度草案, 应将其退回起草单位修改或补充材料后再报请审查第十三条审查部门应当就规章制度草案涉及的主要问题, 听取有关单位组织或专家意见, 并与起草单位协商, 形成书面审查意见, 由起草单位对规章制度草案进行修改, 并经分管校领导签署意见后, 形成送审稿 - 6 -

7 送审稿由起草单位主要负责人和审查部门主要负责人签署意见, 提请审议审议规章制度时, 由起草单位与审查部门共同作说明第十四条规章制度应当经党委常委会或校长办公会审定通过根据规定, 审定前需提交相应全委会审议的规章制度, 应先经相应的全委会审议通过其中, 与学术工作有关的规章制度, 应经学校学术委员会审议通过 ; 需要教职工代表大会等审议的规章制度, 应经学校教职工代表大会等审议通过第四章签发与公布第十五条起草单位应当根据审议意见对规章制度送审稿进行修改, 经分管校领导同意, 形成最终稿并按校内公文处理程序, 由党委办公室或校长办公室进行公文规范性审核, 报请校党委书记或校长签发, 也可授权校党委副书记或副校长签发, 以中共南京农业大学委员会或南京农业大学名义公布第十六条规章制度应明确规定施行日期规章制度可自公布之日起施行, 但需要为宣传实施创造条件的, 应自公布之日起 60 日内施行第十七条公布施行的规章制度应有题注, 标明党委常委会校长办公会学术委员会教职工代表大会等审定审议或修正通过的会议次数及日期 - 7 -

8 第十八条规章制度正式文本由党委办公室或校长办公室印发并备案除依法保密的外, 规章制度应当依法予以公开, 接受师生员工和社会监督第五章解释修改与废止第十九条规章制度的解释权属于规章制度的起草单位必要时, 规章制度的解释由规章制度起草单位参照规章制度制定程序提出, 获学校批准后公布执行规章制度的解释与规章制度具有同等效力第二十条规章制度有下列情形之一的, 起草单位应及时提请修改或废止, 规章制度审查部门也可以向起草单位提出修改或废止的建议 : ( 一 ) 所依据的法律法规规章或政策规定已经修改停止执行或者废止的 ; ( 二 ) 实际情况已经发生变化, 需要修改停止执行或者废止的 ; ( 三 ) 所调整的对象已经消失或者发生变化的 ; ( 四 ) 所规定的内容已经被新的规定取代或者需要与有关规定合并的 ; ( 五 ) 其他需要修改和废止的情形修改与废止规章制度的程序, 参照本办法第五条执行 - 8 -

9 第二十一条规章制度部分条款被文字修改和废止的, 应立即公布新的规章制度, 新的规章制度中应明确原规章制度的废止日期对于暂行试行满 2 年的规章制度, 起草单位应及时提出修订意见 ; 确需继续按暂行试行执行的, 由起草单位说明情况, 经学校审批后予以保留第六章清理与汇编第二十二条党委办公室校长办公室负责规章制度的公布备案监督实施, 统筹规章制度的清理与汇编党委办公室校长办公室归口管理学校办公系统和相关的信息公开工作学校办公系统中的规章制度文本为标准文本, 各单位网页维护的相关规章制度文本应当与其一致第二十三条党委办公室校长办公室归口处理校内外各单位组织个人提出的审查规章制度的建议和申请, 按继续适用修改或废止进行处理, 并反馈处理意见第二十四条规章制度的清理工作采取定期清理和适时清理相结合全面清理与专项清理相结合主动清理与上级要求清理相结合的原则起草单位是清理工作的直接责任单位第二十五条根据规章制度清理结果, 党委办公室校长办公室向全校公布废止失效及继续有效的规章制度目录 - 9 -

10 第七章附则第二十六条本办法经党委常委会和校长办公会审定后公布实施第二十七条校属各单位制定或汇编的其他规范性文件内部工作制度等, 应及时报送党委办公室和校长办公室备案其他规范性文件, 主要包含对某项工作或为贯彻执行上级有关决定提出的意见, 对工作的具体计划或对某一问题制定的规划方案, 对具体工作事项的解释说明等第二十八条本办法由党委办公室校长办公室负责解释, 自公布之日起施行南京农业大学党委办公室 2017 年 10 月 31 日印发

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Microsoft Word 中的文档中共北京化工大学委员会文件北化大党发 2015 53 号中共北京化工大学委员会北京化工大学关于印发北京化工大学规章制度制定办法的通知各分党委党总支直属党支部各学院部处及校直属单位 : 为规范学校规章制度制定工作, 根据中华人民共和国教育法中华人民共和国高等教育法国务院规章制定程序条例和北京化工大学章程等有关规定, 制定了北京化工大学规章制度制定办法 ( 试行 )

学年第一学期第三次党委常委会 校长办公会审定通过 现予以 印发, 请遵照执行 附件 : 南京农业大学规章制度管理办法 中共南京农业大学委员会 南京农业大学 2017 年 10 月 30 日 - 2 -

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