海大党办〔2009〕28号

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1 海大党办 号 中共海南大学委员会办公室海南大学校长办公室关于印发 海南大学重大决策征求意见暂行办法 等三项制度的通知 儋州校区管委会 各单位 各部门 : 海南大学重大决策征求意见暂行办法 海南大学重要工作通报暂行办法 海南大学重要事项报告暂行办法 等三项制度业经学校审定, 现予印发执行 二 九年十二月二十九日 -1-

2 海南大学重大决策征求意见暂行办法 第一条为进一步完善学校决策机制, 规范重大决策行为, 提高决策质量, 制定本办法 第二条凡制定涉及学校改革与发展 师生员工切身利益等重大事项的决策前, 均须履行征求意见程序 第三条下列决策应当征求意见 : ( 一 ) 制定学校贯彻党中央 国务院和省委 省政府方针政策及会议精神的重要实施意见 ; ( 二 ) 制订 调整学校发展规划 ; ( 三 ) 制订学校重要规章制度 ; ( 四 ) 制定学校重大改革方案 ; ( 五 ) 学校直属内设机构的设置 调整 ; ( 六 ) 基础设施等办学资源的配置和重大调整, 重要建设项目的立项 ; ( 七 ) 制定学校年度财务预算和经费分配计划 ; ( 八 ) 其他涉及师生员工作生活切身利益 事关学校发展稳定的重要事项 ( 九 ) 法律 法规 规章规定应当公开征求意见的其他决策事项 第四条重大决策征求意见由相关职能部门具体承办, 党委办公室或校长办公室负责协调和督办 第五条相关职能部门根据实际情况, 可通过以下途径公开征求意见 : ( 一 ) 通过教代会听取广大教职工的意见和建议 ; ( 二 ) 采取个别谈话 召开座谈会等形式广泛听取各级党组 -2-

3 织 人大代表 政协委员 民主党派和干部群众的意见和建议 ; ( 三 ) 通过校园网 校报 宣传栏等公开发布决策草案 ( 或简本 ), 及时收集广大群众的意见和建议 ; ( 四 ) 发放征求意见函收集书面意见 征求意见函应明确征求意见的事项和反馈意见的时限等内容, 发放对象要具有代表性, 覆盖范围合理 ( 五 ) 召开专家论证会 对关系学校长远发展的重大战略 重要决策和重大项目, 要认真组织专家进行技术咨询和决策评估 ; ( 六 ) 对一些专业性较强的重要决策, 可委托校内有关科研机构开展, 或面向教职工公开招标 ; 承办者须提供两个以上的备选方案 ; ( 七 ) 举办听证会 涉及师生员工切身利益的重要事项, 可参照有关法律法规组织决策听证会 听证会代表有权质询, 对拟制定政策的可行性 必要性以及具体方案提出意见 ; ( 八 ) 其他能够充分反映群众意见的方式 第六条重大决策公开征求意见的期限一般不少于 5 个工作日 征求意见的组织实施过程要做好登记以备查证 第七条相关职能部门要对征集的意见认真分析和归纳, 并向学校决策会议提交情况说明 ( 包括征求意见的过程及决策建议 ) 学校决策会议应充分吸纳合理合法的意见和建议 第八条按规定应公开征求意见而未履行相关程序的事项, 一般不予列入学校决策会议议程 第九条本办法由校党委办公室负责解释 第十条本办法自颁布之日起施行 -3-

4 海南大学重要工作通报暂行办法 第一条为进一步保障师生员工的知情权和监督权, 营造学校改革发展稳定的良好环境, 根据教育部和海南省有关校务信息公开规定, 结合学校实际, 制定本办法 第二条学校重要工作通报遵循依法治校 公开透明 准确及时的原则, 坚持信息通报与工作落实相结合, 确保重要工作通报健康有序开展 第三条下列重要工作情况应当向师生员工通报 : ( 一 ) 学校学年 ( 或学期 ) 工作要点及其落实情况 ; ( 二 ) 涉及师生员工切身利益和群众普遍关注的重点工作的进展情况及其成效 ; ( 三 ) 学校发展规划的制订或调整情况 ; ( 四 ) 学校重要决策 重大建设项目及其执行情况 ; ( 五 ) 学校年度财务决算 ; ( 六 ) 学校直属内设机构设置及调整情况 ; ( 七 ) 学校重要人事安排及奖惩情况 ; ( 八 ) 学校教学 科研 学科建设的重要进展情况 ; ( 九 ) 重大突发公共事件的处置情况 ; ( 十 ) 向师生公布的服务承诺事项和落实情况 ; ( 十一 ) 法律 法规 规章规定应当通报的其他重点工作 第四条学校重要工作信息可以通过以下途径通报 : ( 一 ) 通过教代会向教职工定期通报 ; ( 二 ) 通过专题工作通报会 座谈会等会议适时通报 ; -4-

5 ( 二 ) 通过校园网络 校报 宣传橱窗 校园广播等及时发布 ; ( 三 ) 其他便于群众知晓的途径和方式 第五条学校重要工作通报由相关职能部门具体承办, 校党委办公室 校长办公室负责协调 ; 党委宣传部负责做好宣传工作 第六条学校每次重要工作通报的具体内容 时间和方式, 参加通报的人员范围, 原则上由相关职能部门根据工作需要提出, 分管校领导确定 第七条一般情况下, 校内重要工作通报发言人由有关校领导或相关职能部门负责人担任 第八条具体承办部门要认真收集整理群众的反馈信息, 解决工作中存在的问题 第九条校党委办公室 校长办公室定期举办各学院综合办公室主任会议, 加强信息沟通 第十条各二级单位参照本办法做好本单位重要事项的通报工作 第十一条本办法由校党委办公室负责解释 第十二条本办法自发布之日起施行 -5-

6 海南大学重要事项报告暂行办法 第一条为进一步加强和规范学校重要校情信息报送工作, 为学校和上级主管部门及时准确地掌握校情 指导工作 科学决策提供参考, 促进和维护学校的改革发展稳定, 制定本办法 第二条重要事项报告遵循 及时 准确 全面 的原则 第三条学校向上级主管部门报告的主要事项 ( 一 ) 贯彻落实党中央 国务院 教育部, 省委 省政府 省教育厅重要工作部署情况 ; ( 二 ) 上级有关部门 领导交办的重要事项及完成情况 ; ( 三 ) 教育部 省政府专项建设经费使用情况及建设成效 ; ( 四 ) 自然灾害 事故灾害, 公共安全事件 公共卫生事件等突发性事件 ; ( 五 ) 影响稳定的重大社情民意, 带有苗头性 倾向性的重要校情动态 ; ( 六 ) 学校发展规划 ; ( 七 ) 学校重要改革方案和重要工作部署 ; ( 八 ) 涉及师生员工切身利益的重大决策 ; ( 九 ) 教学 科研 人才队伍 学科建设 社会服务等重要进展情况 ; ( 十 ) 学校年度工作要点 工作总结 ( 十一 ) 重要涉外事务 ; ( 十二 ) 领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况 ( 按规定需要报送的 ); ( 十三 ) 严重影响学校声誉的媒体负面报道事件处理情况 ; ( 十四 ) 其他需要专门报告的重要事项 -6-

7 第四条各单位向学校报告的主要事项 ( 一 ) 贯彻落实学校重要工作部署的情况 ; ( 二 ) 教学 科研 社会服务等方面的重要进展情况 ; ( 三 ) 学期和学年工作要点 工作总结 ; ( 四 ) 党政联席会讨论决定的有关重大事项 ; ( 五 ) 承办国际 国内学术会议及活动情况 ; ( 六 ) 邀请校外上级领导 兄弟院校领导来校 ; ( 七 ) 各类重大突发事件 ; ( 八 ) 影响稳定的重要校情动态 ; ( 九 ) 新闻媒体负面报道及处理情况 ; ( 十 ) 各单位领导外出考察等重要公务活动 ; ( 十一 ) 其他需要报告的重要事项 第五条重要事项报告的形式重要事项报告的形式分为 : 当面报告 电话报告和书面报告三种 对涉及学校安全稳定的紧急突发事件, 要在第一时间内用最快的方式报告 第六条重要事项报告的程序和要求 ( 一 ) 学校向上级主管部门报告的程序和要求 1 重大突发性事件严格按照省委省政府有关规定和学校应急预案程序要求向上级单位专报 ; 其他日常重要事项按公文办理程序向上级单位报送 2 书面专报一般由校党委书记或校长签发 特别重要的事项由校领导与上级沟通后可直接呈报上级领导个人, 其他按公文处理程序办理 ; 当面报告 电话报告一般由校领导负责向上级领导专报, 或由校领导委托相关职能部门向上级主管部门领导报告 ; 并根据实际情况书面补报详细情况 -7-

8 ( 二 ) 各单位向学校报告的程序和要求 1 重大突发性事件严格按照学校有关规定和应急预案程序要求报送分管校领导和相关职能部门 ; 其他日常重要事项按公文办理程序向学校相关职能部门报送 2 各单位党政主要负责人为重要事项报告的第一责任人 重大突发事件发生后, 各单位负责人要及时到达现场部署处置并及时向学校报告 3 各单位书面报告按公文处理程序办理, 一般由单位党政主要负责人签发 当面报告 电话报告一般由单位领导向分管校领导专报, 并根据实际情况书面补报详细情况 4 重大事件信息要报告清楚时间 地点 事件主要人物 事件经过 应急措施 初步原因 联系人及有效联系电话 对性质复杂且处置时间长的事件, 要续报事态发展或处置的进展情况 5 凡对本单位中发生的各类重要事件, 特别是负面事件, 对隐瞒不报 谎报 漏报或在规定时间内不及时汇报的, 追究相关责任人的责任 第七条本办法由校党委办公室负责解释 第八条本办法自颁布之日起施行 主题词 : 学校制度通知 抄送 : 校领导 中共海南大学委员会办公室 2009 年 12 月 29 日印发 ( 共印 65 份 ) -8-

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表 1-2 师资队伍概况 单位 :( 人 教师 总计 598 其中 : 女 性 323 双师型 101 具有行业背景 89 其中 : 教 授 81 副 教 授 98 讲师 299 助教 114 无 6 博士 29 硕士 316 学士 246 无 7 35 岁及以下 ~45 岁 215 4 http://www.x 师资队伍 表 1-1 校领导基本信息 校领导基本信息 编号姓名职务出生年月性别专业技术职务学历校内分管工作专业 学习和工作简 历 ( 链接 1 叶孟理党委书记 1953/05 男教授大学 纪委 党政办 公室 组织部 哲学 edu.cn/news_.php?sort_id &nav=2 人事处 财务 http://www.x 2 唐俊琪 院长 党委副书记 1955/12 男教授研究生

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