2. 残疾青少年的康复需求与康复服务基本匹配, 康复服务主要集中于康复治疗与训练领域, 其他方面的服务水平有待提高残疾青少年获得的康复治疗服务情况是 ( 前五位 ): 康复治疗与训练 (34.8%) 诊断和需求评估(12.2%) 提供康复知识 (11.2%) 心理疏导(9.6%) 辅助器具配置 (8

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1 残疾青少年的康复发展状况研究 汪永涛 摘 要 本文在对全国残疾青少年问卷调查的基础上 分别从康复治疗服务的覆盖面 康复需求与康复服务供给 康复服务的阻碍因素 康复治疗的效果几个方面对 残疾青少年康复发展的基本状况进行分析 发现存在康复补助的年龄范围过窄 康复服务覆盖率低 民办残疾青少年康复机构困境重重 托养机构人满为患等 问题 最后通过对问题的分析 有针对性地提出了对策建议 关键词 残疾青少年 康复 发展状况 疾青少年的需求和发展状况 问卷调查的数据为基础 我国权威机构对残疾人康复的界定是 康复是指 采用医学的 工程的 心理的 社会的和教育的各种 对残疾青少年的康复发展状况进行分析 手段 使残疾人的功能恢复到尽可能好的水平 以便 一 残疾青少年康复的基本状况 在身体 精神 社会活动 教育就业等方面的能力得 到最大限度的发挥 从而最大限度地实现回归社会 1. 残疾青少年接受过康复治疗服务的比例较低 在工作实践中 康复概念有广义和狭义之分 广义康 但近年有了很大的提高 复也就是全面康复 包括 医学康复 社会康复 教 7-35 岁的残疾青少年在过去一年中 曾经接受 1 育康复 职业康复 狭义康复仅仅指 医学康复 过康复治疗的比例为 35.0% 未接受过康复治疗的比 我国每个 五年计划 期间得到不同程度康复的 例为 65.0% 总体看来 残疾青少年接受过康复治疗 残疾人数都呈现快速递增趋势 十五 期间 年 达到了 万人 2 服务的比例较低 其中 城镇残疾青少年 39.3% 相当于 八五 九 五 期 间 残 疾 人 康 复 数 的 总 和 十 一 五 期 间 曾接受过康复治疗服务的比例高于农村 32.0% 年 万 残 疾 人 得 到 不 同 程 度 的 男性 35.7% 曾接受过康复治疗服务的比例高于女 康复 受益人数是 十五 期间的 1.6 倍 3 性 34.0% 岁年龄段的残疾青少年接受过康复治疗服 年 万残疾人得到不同程度的康复 2012 年为 万 2013 年为 万 务的比例最高 为 44.0% 明显高于其他年龄段 其 4 他年龄段接受过康复治疗服务的比例大致相当 在 残疾人康复事业的发展有赖于国家的大量投入 31.0% 左右 不同残疾等级的青少年在过去一年曾接 2008 年 12 月至 2013 年 12 月的五年中 中央财政残 疾人事业资金投入总量约 110 亿元 地方财政投入 受康复治疗服务的比例不一样 重度残疾相对于轻 成效 2010 年在 831 个市辖区 1676 个县 市 开 二 级 42.3% 残 疾 青 少 年 比 三 级 31.2% 四 级 852 亿元 5 度残疾来说 康复的需求更大 因此一级 36.9% 近年来 社区康复工作也取得了很大的 展了社区康复工作 累计建立社区康复站 14.5 万个 残疾青少年 28.0% 接受过康复治疗服务的比例更 辖区 901 个 县 市 2014 个 累计建立社区康复 样 精神残疾青少年接受康复治理服务的比例最高 配备社区康复协调员 32.9 万人 2013 年则上升到市 站 21.4 万个 配备社区康复协调员 37.9 万人 高 不同残疾类别接受康复治疗服务的比例也不一 % 其次为多重残疾青少年 39.1% 第三为 下 面以 2014 年中国青少年研究中心开展的 7-35 岁残 听力残疾青少年 31.7% 5

2 2. 残疾青少年的康复需求与康复服务基本匹配, 康复服务主要集中于康复治疗与训练领域, 其他方面的服务水平有待提高残疾青少年获得的康复治疗服务情况是 ( 前五位 ): 康复治疗与训练 (34.8%) 诊断和需求评估(12.2%) 提供康复知识 (11.2%) 心理疏导(9.6%) 辅助器具配置 (8.9%) 获得居家服务 日间照料与托养服务的比例最低, 仅占 5.1% 在得到过康复服务的残疾青少年中, 有 63.0% 的人曾接受过康复治疗与训练, 而接受过其他方面康复服务的比例都在 25% 以下 可见, 残疾青少年康复治疗服务的整体水平还有待提高 所有残疾类别青少年曾接受过的康复服务排在第一位的都是康复治疗与训练, 但在其他康复服务上有所差异 视力 肢体残疾青少年曾获得的康复治疗服务排在二 三位的是 : 辅助器具配置 提供康复知识 言语和多重残疾青少年排在二 三位的是 : 诊断和需求评估 提供康复知识 听力残疾青少年排在二 三位的是 : 辅助器具配置 (22.4%) 诊断和需求评估 (11.8%) 智力残疾青少年排在二 三位的是 : 诊断和需求评估 (13.3%) 居家服务 日间照料与托养 (11.1%) 心理疏导 (11.1%) 精神残疾青少年排青少年在二 三位的是 : 诊断和需求评估 (14.4%) 心理疏导(13.6%) 从康复服务的侧重点来看, 对智力残疾侧重于提供诊断和需求评估, 居家服务 日间照料与托养 心理疏导服务 ; 对精神残疾侧重于提供诊断和需求评估 心理疏导的服务 ; 对视力 听力 肢体残疾侧重于提供辅助器具配置和诊断与需求服务 ; 对言语和多重残疾侧重于提供诊断和需求评估 提供康复知识服务 而我们的调查发现, 在残疾青少年的需求中, 康复治疗占 15.9% ; 帮忙照料占 5.8%, 心理辅导占 5.1%, 提供辅助器具占 3.6% 不同的残疾类别都有很大的康复治疗需求, 其中又以精神残疾 (26.4%) 和多重残疾 (19.0%) 为最 ; 帮忙照料需求, 以智力残疾 (10.5%) 和多重残疾 (7.5%) 为主 ; 心理辅导需求, 以精神残疾 (11.4%) 和智力残疾 (6.8%) 为主 ; 提供辅助器具需求, 以视力残疾 (5.6%) 肢体残疾 (7.0%) 和听力残疾 (4.9%) 为主 不同的残疾类别有着不同的康复服务需求, 而对应于残疾青少年曾接受过的康复服务内容, 可以发现基本做到了康复需求与供给的匹配, 是按照残疾类别有针对性地实施康复服务 3. 从康复服务的阻碍因素来看, 对康复治疗理解偏差是限制残疾青少年积极接受康复的重要原因残疾青少年没有获得康复治疗服务, 既有客观原 因, 也有主观原因 其中, 没有钱 占 28.1%, 认为 治疗了也不会有效果 占 39.8%, 不知道要进行康复治疗 占 13.1%, 认为 不需要进行康复治疗 占 15.8% 在 治疗了也不会有效果 不知道要进行康复治疗 这两项上, 城乡之间的比例相差不大 而在 没有钱 这一项上, 农村 (31.3%) 的比例显著高于城镇 (21.2%), 可见农村残疾青少年很大一部分是因为经济上的困境无法进行康复治疗 在 不需要进行康复治疗 这一项上, 农村 (12.7%) 的比例低于城镇 (22.4%) 部分残疾青少年或其家长对康复治疗的理解存在偏差 他们没有认识到残疾虽然大多无法 治愈, 但通过康复治疗却有机会获得功能恢复与补偿从而提高行动能力 生活自理能力, 因而没有积极寻求康复治疗 不同的残疾等级中, 在 治疗了也不会有效果 这一项上, 残疾等级越高, 选择比例也越高, 一级为 49.7%, 四级为 36.9% 这说明残疾等级越高, 康复的难度也就越大, 残疾青少年及其家长也就越对治疗效果持悲观态度 在 不需要进行康复治疗 这一项上, 则是残疾等级越高, 所占比例越低, 一级为 12.3%, 四级为 26.3% 这表明残疾等级越高, 对康复治疗的需求越大 不同残疾类别的残疾青少年残疾等级有所差异 肢体残疾以三 (33.8%) 四级(44.4%) 轻度残疾为主, 多重 (30.2%) 听力 (16.2%) 言语 (7.9%) 残疾则一级残疾所占比例最高, 智力残疾以二 (25.4%) 三级 (25.0%) 残疾为主, 精神残疾以二级残疾为主 (22.4%), 视力残疾以一级 (14.4%) 四级 (20.8%) 残疾为主 由于残疾等级不同, 未曾得到康复治疗服务的原因不同, 这也就导致不同的残疾类别未曾获得康复治疗服务的原因也有所不同 不同残疾类别中, 在 不知道要进行康复治疗 这一项上, 智力和精神残疾人所占比例高于其他类型残疾人, 这说明这两类残疾人缺乏康复知识 在 没有钱 这一项上, 精神 多重 智力残疾人所占比例高于其他类别残疾人, 这说明这几类残疾人所需的康复费用更大, 经济上面临的压力也更大 治疗了也不会有效果 这一项上, 视力 听力 言语 多重残疾的比例高于其他残疾类别, 这是因为这几类残疾主要以重度残疾为主, 重度残疾康复的难度更大, 因此他们对治疗效果持悲观态度 不需要进行康复治疗 这一项上肢体残疾的比重最高 (21.8%), 这是因为肢体残疾以轻度残疾为主, 很大一部分不需要康复治疗 6

3 4. 从康复治疗的效果来看 残疾青少年康复治 此外 由于轻度残疾较重度残疾更易康复 因此 疗效果的总体评价较高 但农村残疾青少年的评价低 轻度残疾对康复服务效果的评价高于重度残疾 评价 为好的比例中 三级残疾为 56.5% 四级为 50.9% 于城镇 接受过康复治疗服务的残疾青少年中 有 15.9% 一级为 45.66% 二级为 42.97% 评价为差的比例中 认为效果很好 有 32.2% 认为较好 二者累计比例 三级残疾为 11.2% 二级为 17.5% 一级为 21.41% 为 48.1% 评价为一般的占 34.0% 没什么效果的占 四级为 20.7% 肢体残疾和听力残疾相比其他残疾类 15.4% 效果很差的仅占 2.4% 总体来看 康复治疗 别对康复服务效果的评价更高 这是因为肢体残疾主 效提高他们的生活自理能力和生活质量 从而获得他 先进及可行 肢体残疾评价为好的比例为 56.2% 听 虽然无法让残疾青少年达到正常人的水平 却能够有 要以轻度残疾为主 而听力残疾的医学康复技术更 力为 53.0% 评价为差的比例分别为 15.6% 12.9% 们的较高评价 以下为了简便 将评价为 很好 与 比较好 统称为 好 评价为 没什么效果 与 效 视力和言语残疾相对来说评价更低 这是因为视力和 果很差 统称为 差 其中 农村残疾青少年对康 言语残疾以重度残疾为主 康复难度更大 视力残疾 评价为好的比例为 45.1% 言语残疾为 44.5% 评价 复服务效果的评价低于城镇残疾青少年 评价为好的 农村 44.3% 比城镇 53.5% 低 9.2 个百分点 评 为差的比例分别为 22.1% 24.4% 价为差的 农村 21.0% 比城镇 13.4% 高 7.6 个 二 残疾青少年康复所存在的问题 百分点 而从不同年龄段的残疾青少年对康复治疗服务效 果的评价 可以看出其中的差异 在 7-15 岁这个年 1. 康复医疗费用偏高 康复补助的年龄范围过窄 长期康复训练 残疾辅助用品 如轮椅 助听器 龄段 无论是评价为好还是差 农村与城镇的差距不 大 岁 评价为好的比例 农村 51.9% 与 的购买以及食宿等 都是一笔不菲的费用 窦静指出 城镇 50.7% 相差不大 但评价为差的比例 农村 残疾康复机构一年的训练费用大约在一万元左右 某 21.2% 高 于 城 镇 14.1% 岁 岁 些特殊项目的费用甚至更高 7 另外 残疾青少年 岁这三个年龄段 评价为好的比例 农村都低 需要家庭成员的长期照顾 这势必导致其不能参加工 于城镇 评价为差的比例 农村都高于城镇 农村残 作 家庭收入会受到极大影响 总之 残疾青少年家 疾青少年对康复治疗服务效果的满意度普遍低于城 庭需要投入很大的人力 物力来确保残疾 尤其是重 镇 而且 岁的残疾青少年 农村比城镇的不 度残疾 青少年的日常生活以及教育 康复 高 年龄较大的城镇残疾青少年能够感受到康复服务 项目 只针对 0-6 岁的儿童 按照不同的残疾类型 目前国家残疾儿童康复救助 七彩梦行动计划 满意度更大 随着城镇所提供的康复服务质量越来越 实施不同的康复救助项目 而 7 岁以上的残疾青少年 质量的提高 因而评价较高 而由于近年来才开始向 就不再享受这些康复补助了 但是他们仍然有康复的 农村提供康复服务 时间上晚于城镇 农村残疾青少 年没有参照系 他们只能对当下的康复服务质量进行 需求 因为康复需要一个长期的过程 中断了康复补 评价 所以 我们可以看到农村各个年龄段的残疾青 助 可能会导致一部分残疾青少年无奈放弃康复 而 少年对康复服务的评价相差不大 且许多残疾是终身性的 不可逆的 对康复的需求是 终身性的 ቕ 31-35ቕ 21-25ቕ 16-20ቕ 7-15ቕ 31-35ቕ 26-30ቕ 21-25ቕ 16-20ቕ ݰ Ϯ 个市 这三个市由于经济发展水平的不同 康复补助 ད Ꮒ ቕ % 60 以福建省为例 我们调查了厦门 南平和龙岩三 的年龄范围以及补助标准也不同 以自闭症为例 目 前 厦门市康复补助的年龄范围已经拓宽到了 0-14 岁 只要满足以下三个条 件 厦门户籍 0-14 岁 办理了残疾证的青少年 每月可以享受 元 䴲 ݰ Ϯ 的补助 各个区的标准有所不同 这基本能满足 14 图 1 不同户籍 不同年龄段残疾青少年对曾获得的 岁以下自闭症儿童的康复训练需求 厦门 岁的 康复治疗服务效果的评价 % 残疾青少年不再享受康复补贴 这个年龄段既超过了 7

4 义务教育阶段年龄, 又还没有达到就业年龄, 无法享受就业补贴, 这会对家庭造成很大的压力 而在南平和龙岩, 残疾青少年只享受国家的康复补助标准, 补助年龄范围在 0-6 岁 无论是在康复补助的标准还是年龄范围上, 南平和龙岩都低于厦门 调查显示, 未曾接受康复服务的原因中, 没有钱 这一项, 厦门占 15.1%, 龙岩占 38.6% 南平占 41.% 因为没有钱而无法享受康复服务的比例龙岩和南平远远高于厦门 我国大部分残疾青少年生活在农村地区, 经济状况不佳且残疾康复观念落后 国家康复补助的年龄范围较窄, 残疾青少年的高额康复费用与实际康复需求之间存在矛盾, 由此导致很大一部分残疾青少年迫于经济压力中断康复治疗, 有的甚至根本没有机会接受康复治疗 2. 康复资源稀缺, 残疾青少年的康复服务覆盖率低据每年度全国残疾人状况及小康进程监测报告显示 :2011 年度全国残疾人康复服务覆盖率为 47.4% [8], 2012 年度为 55.2% [9],2013 年度为 58.3%, 比上年度提高 3.1 个百分点 [10] 虽然残疾人康复服务覆盖率一直在提高, 但是目前为残疾人提供的康复服务的总体水平还不高 从总体上看, 我国康复医疗资源匮乏, 康复机构数量少 地域水平分布不均衡, 覆盖率低 服务设施落后 服务能力薄弱 在我们的本次调查中, 7-35 岁的残疾青少年康复服务覆盖率仅为 35% 当前, 我国残疾人康复机构分为三个层次 : 一是综合和专科的康复机构 ( 康复医院或康复中心 ), 设立病房, 提供恢复早期临床医疗和全面康复工作 ; 二是综合和专科医院及疗养院中的康复医学科, 大多不设病房, 提供恢复中期 后期全面康复工作 ; 三是社区康复机构, 为门诊, 不设病房, 提供恢复后期康复服务 [11] 至 2012 年, 全国共建立各级各类残疾人康复机构 8724 个, 在满足残疾人迫切的康复服务需求方面发挥着积极的作用, 但是残疾人康复服务网络建设情况并不乐观 省级残疾人康复机构的建设尚不规范, 大多数省级各类残疾康复机构只有一家 ; 市 县级残疾人康复机构的建设还未全面开展, 尤其是县级残疾人康复机构建设工作滞后, 一些康复服务只有到市里甚至省里才能够获得, 这给残疾青少年家长增加了很大的不便, 使得一些残疾青少年不得不放弃康复 2013 年, 全国孤独症儿童康复训练机构一共有 360 多家, 省级 34 家, 只覆盖到地市一级城市, 无法覆盖到下一级别的县城 但是, 即使覆盖到市一级的, 也不是每个市都有, 地级市的城市全国大约有 800 多 个, 也就是说平均一个城市不到一家 而且残疾人康复服务机构存在明显区域差异 2013 年广东省开展肢体残疾康复训练服务机构 243 个, 康复训练肢体残疾人 人 [12] ; 同年, 甘肃省开展肢体残疾康复训练机构 24 个, 有 5176 名肢体残疾人接受了康复训练 [13] 广东省的肢体残疾康复训练服务机构数是甘肃省的 10 倍, 而接受康复训练的肢体残疾人是其 6 倍多 3. 民办残疾青少年康复机构困境重重目前, 公办康复机构远远不能满足残疾青少年的需要, 尤其在学龄前以及义务教育阶段结束后的职前训练 支持性或庇护性就业 托养等服务方面 民办康复服务机构不论是在规模结构, 还是服务内容 方式上都已形成一定的行业规模 突出表现在, 机构数量和服务对象人数不断增长 ; 类别化服务特征更加明显, 服务分工越来越精细 ; 专业化服务水平不断提高 民办康复机构的服务对象主要集中于康复补助的断龄层, 而且根据市场的需求填补了公办机构的服务缺口, 正在成长为残疾人康复服务行业一支不可小视的独立社会队伍 但是民办康复服务机构的发展存在一系列问题 : 一是职工待遇普遍过低, 而且工作压力大, 导致人才流失现象十分严重, 从业人员专业性不强, 进而形成恶性循环 一家自闭症教育康复机构的负责人说 : 没有多少人愿意投入到这份工作中 我今年招了 8 个本科生, 有 4 个跟我说压力太大, 就不干了, 走了 剩下的 4 个, 其中两个又跟我说, 压力太大 他说我每天这么跟他们蹦啊跳啊, 真的有点承受不了, 我真的是看不到希望, 他们来了这么长时间了, 我看不到进步, 有进步也是非常缓慢的 二是资金来源渠道较少且不稳定 目前国家的相关政策资金支持主要向公办机构倾斜, 民办机构没有补助, 甚至一些公办机构也不一定能够拿到政策的补助和支持 民办机构也很难争取到基金会等机构的资助 三是专业康复机构的运营成本过高, 由于资金有限, 导致服务质量低 某校长向我们介绍了训练一个自闭症儿童所需要的人员和运营成本 : 训练一个自闭症的孩子对康复机构的要求非常高 自闭症孩子是因为行为有问题, 他需要一个专门的老师来进行一对一的行为辅导与矫正 第二, 专业老师和保育员需要经过专门的培训, 护理员的比例也是非常高 尤其是老师需要送去专门的机构培训几年 第三, 针对自闭症孩子的教育 训练与护理, 工作劳动强度很大, 这就意味着你的工资水平要比同类型的其他机构高 然而, 目前民办康复机构在资金有限的条件下, 无法按照标准配备相关的教师 8

5 护理人员 这直接导致康复训练的效果较差 性化需求 而且区域差异也比较大 因此各地残疾青 4. 托养机构人满为患 大龄残疾青少年的未来 少年康复补助的年龄范围以及标准都有所不同 应该 生存问题成为父母最大的忧虑 根据各个地方的经济发展状况 在全国统一的标准下 精神 智力以及重度残疾青少年是残疾青少年群 因地制宜地拓宽康复补助的年龄范围以及标准 在西 体中更为弱势的群体 他们绝大多数没有独立生活的 部等落后地区 要保证国家康复补助政策的落实 即 保证 0-6 岁的残疾儿童享受到国家的康复补助 对于 能力 情况严重者连走路 说话都成问题 而且精神 经济中等发达地区 需努力将补助年龄拓宽到 0-14 残疾者还可能有暴力倾向 容易对他人和社会造成 伤害 总体上来看 在以下行为上 精神 智力以 岁 对于一些经济较为发达的地区 需要将康复补助 的年龄范围拓宽到 0-18 岁 覆盖 岁这个年龄 及多重残疾者完全需要依赖他人才能够完成的比例 是 做家务分别占 44.4% 40.3% 41.6% 外出分别 段 实现未成年人的全覆盖 最终实现年龄段的全覆 占 33.8% 36.8% 41.6% 与人交流分别占 27.9% 盖 以及各种康复补助类型的全覆盖 并在此基础上 24.2% 35.4% 这也就导致部分残疾青少年家长最 逐渐提高补助标准 忧心的一个问题 等我们老了 不能照顾他们了 2. 加大对民办康复服务机构的支持力度 孩子该怎么办 尤其是精神 智力以及重度残疾青 残疾人康复服务具有社会公共服务的性质 目前 少年的家长 他们普遍都有集中托养或者居家安养的 供给缺口巨大 急需尽快填补 为更好地满足残疾人 强烈愿望 以保障子女未来的基本生活 的康复需求 需要实现扶残助残组织的社会化 将组 从 2009 年起 中残联 财政部以每年两个亿的 织延伸到社会的各个角落 这光靠公办机构是难以做 投入开展残疾人托养服务 并取得一定成效 然而 到的 然而现在社会力量从事残疾人康复事业的积极 相较于庞大的残疾人托养需求 托养工作覆盖面依然 性不够 因此 应该加大对民办康复机构的扶持力度 较小 场地紧张 资金短缺 社工大量流失是当前残 一是实施免税政策 二是利用现有的场地条件 免费 疾人托养机构面临的三大难题 成立于 1996 年的广 为民办康复机构提供场地 譬如可以在现有社区公共 州市残疾人安养院是全国最大的残疾人托养院 安养 机构如居委会 卫生站 社区服务中心 职业康复站 院收养名额为 480 人 从 2006 年就没有再收过残疾 的基础上 建立民办残疾人康复机构 这样既解决了 民办康复机构的场地问题 又综合了社区服务与残疾 人 因为已经人满为患了 一些安养院甚至已经排队 到 10 年以后了 非常难进去 市级托养中心主要是 人服务 方便了残疾人 3. 鼓励社会力量参与兴办多种形式的残疾人托 解决低保范围内智力 精神残疾人的托养问题 无力 养照料机构 兼顾其余 广州市残疾人安养院位于帽峰山风景区附 近 场地扩建受到限制 由于照顾残疾人是一项极需 重度残疾青少年有着强烈的托养需求 但他们主 要耐心的工作 而且工资待遇也不高 社工每月工资 要还是依靠家庭 一是因为托养机构非常少 二是因 在两三千元左右 加上看不到职业前景 没有晋升渠 为残疾青少年家庭难以承受托养机构的价格 公办托 道 也导致人员比较难留下 养机构主要针对的是享受低保的残疾人 大量的残疾 青少年无法进入公办托养机构 无法享受到政府的补 三 残疾青少年康复的对策建议 助 残疾人家庭普遍经济负担较重 无力再去承担高 额的托养费用 而兴办残疾人托养机构又面临资金困 1. 逐步拓宽享受康复补助的年龄范围 提高康 难的问题 据了解 广州市残疾人安养院每人每月的 平均成本是 6000 多元 而现在的政府补贴为每人每 复补助标准 月 1500 元 即便享受了政府补贴 托养机构也只能 政府对残疾人的救助可以分为这几个阶段 第一 兜底线 保障贫困残疾人的生存 生活底线 第二 亏本运营 在这种状况下 大多数民办机构都没有积 全覆盖 将所有残疾人纳入国家补助范围 第三 强 极性兴办残疾人托养机构 保障 提高所有残疾人的补助标准 第四 助发展 为舒缓供需矛盾 一是要继续挖掘市 区公立托 即满足残疾人的个性化需求 促进残疾人的全面发展 养机构的潜能 适当加以扩建 二是要继续扶持发展 目前我国还处于社会主义初级阶段 总体来说 还处 社会力量进入残疾人托养事业 资助社会组织为残疾 在兜底线 全覆盖的阶段 无法做到满足残疾人的个 下转第 17 页 9

6 青少年群体研究 编号 ZD 课题成果 努力 本文为国家财政资金课题 中国青少年研究中 杨蓉蓉 中国青年政治学院社工学院讲师 心 全国六类重点青少年群体研究 之专项课题 残疾 责任编辑 / 杨守建 参考文献 1 中国青少年研究中心 中国人民大学人口与发展研究中心课题组. 当代中国青年人口发展状况研究报告 R.中国青少年 研究网.http // 年 2 月访问. 2 中山大学社会科学调查中心.中国劳动力动态调查 2013 年报告 M. 社会科学文献出版社.2013 年 12 月 年度残疾人状况及小康进程监测报告 2014 R.中国残疾人联合会官网.http // 年 1 月访问. 4 中国残疾人就业问题研究课题组. 残疾人就业现状与对策 J. 经济研究参考 哈尔滨市残疾人联合会. 哈尔滨市农村残疾人产业扶贫的调查与思考 J. 奋斗 上接第 9 页 人提供家政 日间训练 托养等社会服务 逐年扩大 残疾青少年及其家长对残疾康复知识存在信息不对称的 残疾人托养覆盖面 在资金方面 应该采取政府 家 情况 譬如因为吸毒导致的精神障碍 本可以申请办精 庭 机构三位一体的方式 政府出大头 同时家庭也 神残疾证 从而享受国家的补助 但是很多人都不知 负担一部分 三是要继续强化日间托养服务 拓展居 道 或者忌讳单位知道 从而享受不到国家的政策 家托养服务 根据重度残疾人的残疾状况 生活自理 由于残疾是一个专业性较强的领域 因此 在做宣传 能力和家庭状况及各地托养机构条件 可采取不同的 时要加强专业性 要分清楚残疾类型 不能将不同性 托养方式 集中托养 全托 日间照料 日托 居 质的问题混为一谈 给大众造成不正确的认知 家安养 通过建立更多的托养机构 让家长从照顾孩 子的沉重负担中走出来 本文为国家财政资金课题 中国青少年研究中 4. 加大政策宣传力度 心 全国六类重点青少年群体研究 之专项课题 残疾 国家对残疾人的帮助不应该仅仅停留在资金上的补 青少年群体研究 编号 ZD 课题成果 助 还需要加强公益性的政策宣传 残疾青少年未曾接 受过康复服务的一个很大原因是他们对残疾康复的认知 汪永涛 中国青少年研究中心助理研究员 博士 不足或者认知出现误区 由于政策宣传的不到位 许多 责任编辑 / 杨守建 参考文献 1 程凯. 我国残疾人康复工作的回顾与展望 J.中国康复理论与实践 中国残疾人联合会网站 得到不同程度康复的残疾人数指标完成情况 十一五 时期我国 1000 多万残疾人得到不同程度康复 EB/OL.http //news.xinhuanet.com/politics/ /24/ c_ htm 数据来源于 2011 年 2012 年 2013 年中国残疾人事业发展统计公报 中国残疾人联合会网站 5 中央财政近 五年为残疾人事业投 入 110 亿元 EB/OL.http //politics.people.com.cn/n/2013/1102/c html 数据来源于 2011 年 2012 年 2013 年中国残疾人事业发展统计公报 中国残疾人联合会网站 7 窦静. 天津残疾青少年教育 康复 D. 天津财经大学硕士论文 张蕾 吕庆喆 陈新民等.2011 年度中国残疾人状况及小康进程监测报告 上 J. 残疾人研究 陈功 吕庆喆 陈新民.2012 年度中国残疾人状况及小康进程监测报告 J. 残疾人研究 陈功 吕庆喆 陈新民.2013 年度中国残疾人状况及小康进程分析 J. 残疾人研究 姚志贤. 残疾人康复机构建设的回顾与探讨 J. 残疾人研究 年广东省残疾人事业发展统计公报 广东省残疾人联合会网站 年甘肃省残疾人事业发展统计公报 甘肃省残疾人联合会网站 17

非营利组织专职人员专业化问题研究

非营利组织专职人员专业化问题研究 湖南师范大学硕士学位论文非营利组织专职人员专业化问题研究姓名 : 罗拾平申请学位级别 : 硕士专业 : 社会学指导教师 : 陈成文 20080501 非营利组织专职人员专业化问题研究 作者 : 罗拾平 学位授予单位 : 湖南师范大学 相似文献 (1 条

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论文,,, ( &, ), 1 ( -, : - ), ; (, ), ; ;, ( &, ),,,,,, (, ),,,, (, ) (, ),,, :. : ( ), ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,,, 1 原译作 修补者, 但在英译版本中, 被译作 * 夏传玲 : 本文简要回顾了国内外定性研究在最近 多年的发展概况, 总结 了定性研究的六个发展趋势和分析策略上的三种流派 在上述两种背景下, 本文探讨了计算机辅助的定性分析给定性研究带来的机遇和挑战, 特别是它和手工操作对比时的优势和劣势, 以及应用这种定性分析技术所可能面临的困难 : 定性研究定性分析 文化差异,, (, ),,,, ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) (

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