前言 PREFACE 随着经济社会的快速发展 固体废物污染引发的环境问题开始显现 影响人体 健康 损害生态安全 固体废物环境管理作为污染防治工作不可或缺的重要一环 与大气 水和土壤污染防治息息相关 密不可分 并贯穿在固体废物产生 收集 贮存 运输 利用 处置的全过程 关系生产者 消费者 回收者 利用

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1 01年全国大 中城市固体废物 污染环境防治年报 中华人民共和国环境保护部 二〇一六年十一月

2 前言 PREFACE 随着经济社会的快速发展 固体废物污染引发的环境问题开始显现 影响人体 健康 损害生态安全 固体废物环境管理作为污染防治工作不可或缺的重要一环 与大气 水和土壤污染防治息息相关 密不可分 并贯穿在固体废物产生 收集 贮存 运输 利用 处置的全过程 关系生产者 消费者 回收者 利用者 处置 者等多方利益 妥善处理处置固体废物 既是改善大气 水和土壤环境质量 防范 环境风险的客观要求 又是深化环境保护工作的重要保障 更是保护人体健康的现 实需要 01年 为更加全面的反映全国固体废物污染防治工作 我们汇总分析了全国 个大中城市发布的固体废物污染防治信息 系统总结了固体废物污染环境防治 工作情况 并选择部分具有代表性的省份介绍他们的工作经验 在此基础上组织编 写了 01年全国

3 目录 CONTENTS 第一部分 全国大中城市固体废物信息发布情况 一 一般工业固体废物 二 工业危险废物 三 医疗废物 四 城市生活垃圾 7 第二部分 全国固体废物污染防治相关工作进展情况 一 危险废物管理 9 一 工业危险废物 9 二 医疗废物 1 二 废弃电器电子产品管理 1 一 拆解处理企业建设 1 二 拆解处理量 1 三 基金补贴审核工作 1 四 目录调整 17 三 可用作原料的废物进口 17 一 废物进口基本情况 17 二 推动落实简政放权要求 19 三 推动进口废物在线审批 19 四 打击进口废物违法行为 0 五 国际合作 0

4 四 大宗工业固体废物资源利用 1 一 尾矿 1 二 粉煤灰 三 煤矸石 四 冶炼废渣 五 炉渣 六 脱硫石膏 五 侵权假冒商品环境无害化销毁 第三部分 全国固体废物污染防治能力建设情况 一 政策法规 二 管理机构 三 人员培训 四 科学研究 五 行政审批 第四部分 地方固体废物污染防治工作实践 一 天津市开展危险废物及废弃危险化学品大检查 7 二 辽宁省以园区化推动危险废物集中安全处置 8 三 福建省探索危险废物监管新模式 9 四 甘肃省强化 四个重点 狠抓危废工作落实 0 附表一 01年大中城市固体废物污染环境防治信息发布情况 1 附表二 我国固体废物污染防治主要政策法规 附表三 我国固体废物污染防治主要标准规范 7 附表四 全国 固体废物管理中心机构建设情况表 9

5 第一部分 PART 1 全国大中城市固体废物信息发布情况1 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 以下简称 固体法 第 十二条明确规定, 大 中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固 体废物的种类 产生量 处置状况等信息 按照环境保护部 大中城市固体 废物污染环境防治信息发布导则 要求 各省 区 市 环境保护厅 局 应 规范和严格信息发布制度 在每年的月日前发布辖区内的大 中城市固体废 物污染环境防治信息 月0日前向环境保护部汇总上报 01年 全国共有个大 中城市向社会发布了01年固体废物污染 环境防治信息 其中 应开展信息发布工作的7个环境保护重点城市和个环 境保护模范城市均已按照规定发布信息 另外还有1个城市自愿开展了信息 发布工作 详见附表一 经统计 此次发布信息的大 中城市一般工业固体 废物产生量为19.1亿吨 工业危险废物产生量为801.8万吨 医疗废物产生 量约为8.9万吨 生活垃圾产生量约为18.0万吨 01-01年信息发 布城市数量见表 本章数据为全国 个大中城市数据 不代表全国数据

6 表1-1 发布年份 01-01年信息发布城市数量 强制发布城市 自愿发布城市 总数 重点城市 模范城市 一 一般工业固体废物 01年 个大 中城市一般工业固体废物产生量达19.1亿吨 其中 综合利 用量11.8亿吨 处置量.亿吨 贮存量.亿吨 倾倒丢弃量17.0万吨 一般工业固 体废物综合利用量占利用处置总量的0.% 处置和贮存分别占比.%和17.% 综 合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径 部分城市对历史堆存的固体废物进行 了有效的利用和处置 一般工业固体废物利用 处置等情况见图1-1 图1-1 一般工业固体废物利用 处置等情况 每年自愿发布信息城市的范围不完全重合 一般工业固体废物 系指在工业生产活动中产生的除危险废物之外的固体废物 根据各省 区 市 上报的信息发布数据 部分城市一般工业固体废物利用量包含了对往年贮存量的利用

7 01年各省 区 市 大 中城市发布的一般工业固体废物产生情况见图1- 一 般工业固体废物产生量排在前三位的省是山西 内蒙古 辽宁 图1-01年各省 区 市 一般工业固体废物产生情况 单位 万吨 个大 中城市中 一般工业固体废物产生量排名前位的城市见表1- 前 位城市产生的一般工业固体废物总量为.亿吨 占全部信息发布城市产生总量的.% 表1-01年一般工业固体废物产生量排名前十的城市 序号 城市名称 1 辽宁省辽阳市 79. 内蒙古鄂尔多斯市 70.1 内蒙古呼伦贝尔市 8. 四川省攀枝花市 9. 山西省忻州市 190. 山西省朔州市 山西省大同市 1. 8 内蒙古包头市.8 9 河南省洛阳市 09.8 广西自治区百色市 合计 产生量 单位 万吨 99.8

8 二 工业危险废物 01年 个大 中城市工业危险废物产生量达801.8万吨 其中 综合利用 量17.7万吨 处置量1.万吨 贮存量1.7万吨 工业危险废物综合利用量占 利用处置总量的8.% 处置 贮存分别占比.1%和7.% 有效地利用和处置是处 理工业危险废物的主要途径 部分城市对历史堆存的危险废物进行了有效的利用和处 置 工业危险废物利用 处置等情况见图1- 图1- 工业危险废物利用 处置等情况 01年各省 区 市 大 中城市发布的工业危险废物产生情况见图1- 工业危 险废物产生量排在前三位的省是山东 湖南 江苏 根据各省 区 市 上报的信息发布数据 部分城市危险废物利用量包含了对往年贮存量的利用

9 图1-01年各省 区 市 工业危险废物产生情况 单位 万吨 个大 中城市中 工业危险废物产生量居前位的城市见表1- 前名城市 产生的工业危险废物总量为977.万吨 占全部信息发布城市产生总量的.9% 表1- 序号 城市名称 1 山东省烟台市 19.0 山东省聊城市.9 湖南省岳阳市 18.8 新疆克拉玛依市 91.7 四川省攀枝花市 71.9 吉林省吉林市 山东省临沂市 广西自治区梧州市. 9 浙江省宁波市. 江苏省苏州市 1.1 合计 01年工业危险废物产生量排名前十的城市 产生量 单位 万吨 977.

10 三 医疗废物 01年 个大 中城市医疗废物产生量9.7万吨 处置量9.万吨 大部分 城市的医疗废物处置率都达到了0% 各省 区 市 发布的大 中城市医疗废物产 生情况见图1- 医疗废物产生量排在前三位的省是广东 浙江 江苏 图1-01年各省 区 市 医疗废物产生情况 单位 吨 个大 中城市中 医疗废物产生量居前位的城市见表1- 医疗废物产生量 最大的是上海市 产生量为.1万吨 其次是北京 广州 成都和杭州 产生量分别为.0万吨.1万吨.0万吨和1.9万吨 前位城市产生的医疗废物总量为0.9万 吨 占全部信息发布城市产生总量的0.0% 由于贵州六盘水市仅统计了医疗废物处置量 没有统计医疗废物的产生量 因此本次统计数据中没有计入上述城市上报的数据

11 表1-01年医疗废物产生量排名前十的城市 序号 城市名称 1 上海市 0 北京市 0000 广东省广州市. 四川省成都市 0. 浙江省杭州市 1900 河南省郑州市 重庆市 黑龙江省哈尔滨市 19 9 陕西省西安市 10. 湖北省武汉市 17.1 合计 医疗废物产生量 单位 吨 四 城市生活垃圾 01年 个大 中城市生活垃圾产生量18.0万吨 处置量1809.万吨 处置率达97.% 各省 区 市 发布的大 中城市生活垃圾产生情况见图1-7

12 图1-01年各省 区 市 城市生活垃圾产生情况 单位 万吨 个大 中城市中 城市生活垃圾产生量居前位的城市见表1- 城市生活垃 圾产生量最大的是北京市 产生量为790.万吨 其次是上海 重庆 深圳和成都 产 生量分别为789.9万吨.0万吨 7.8万吨和7.万吨 前位城市产生的城 市生活垃圾总量为078.万吨 占全部信息发布城市产生总量的7.% 表1-01年城市生活垃圾产生量排名前十的城市 序号 城市名称 城市生活垃圾产生量 单位 万吨 1 北京市 790. 上海市 重庆市.0 广东省深圳市 7.8 四川省成都市 7. 广东省广州市.8 7 浙江省杭州市. 8 江苏省南京市 8. 9 陕西省西安市. 广东省佛山市 8.0 合计

13 第二部分 PART 全国固体废物污染防治相关工作进展情况 一 危险废物管理 一 工业危险废物 1. 危险废物经营许可证颁发情况 根据 固体法 危险废物经营许可证管理办法 从事收集 贮存 利用 处 置危险废物经营活动的单位 必须向环保部门申请领取经营许可证 国家对危险废物经 营许可证实行分级审批颁发 根据 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 国发 01 号 原由环境保护部负责的危险废物经营许可审批事项已下放至 环保部门 9

14 截止01年 全国各省 区 市 颁发的危险废物 含医疗废物 经营许可证共 0份 其中 江苏省颁发许可证数量最多 共7份 00-01年全国颁发危险 废物经营许可证数量情况见图-1 01年各省 区 市 颁发危险废物经营许可证 数量情况见图- 图 年全国危险废物经营许可证数量情况 图- 01年各省 区 市 危险废物经营许可证数量

15 截止到01年 全国危险废物经营单位核准经营规模达到万吨/年 其中 核准利用规模为1.1万吨/年 核准处置规模为98.万吨/年 从实际利用处置情 况来看 01年危险废物实际经营规模 7 为1万吨 其中 实际利用量为9.8万 吨 实际处置量为.0万吨 00-01年危险废物实际经营规模见图- 01 年各省 区 市 危险废物持证单位实际经营规模见图- 图 年危险废物实际经营规模(单位 万吨) 图- 01年各省 区 市 危险废物持证单位实际经营规模 单位 万吨 7 11 危险废物经营单位实际经营规模是指持有危险废物经营许可证的单位收集 利用 贮存及处置危险废物的实际数量 并不包括产生单位 自行利用处置的数量

16 根据环统数据 01年全国共利用危险废物09.7万吨 处置危险废物117.0万 吨 00-01年全国工业危险废物产生及利用处置情况见表-1 表 年工业危险废物产生及利用处置情况 单位 万吨 年份 产生量 综合利用量 处置量 贮存量 危险废物规范化管理考核工作 根据 十二五 全国危险废物规范化管理督查考核工作方案 和 危险废物规范 化管理指标体系 环办 011 8号 环境保护部持续深入开展危险废物规范化 管理督查考核工作 01年度 全国共抽查危险废物重点单位9家 其中危险废物 产生单位118家 经营单位家 整体抽查合格率为79.0% 比01年提高.1个 百分点 其中危险废物产生单位的抽查合格率为79.0% 危险废物经营单位的抽查合格 率为79.1%. 危险废物出口核准 根据 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约 危险废物出口核准管理办 法 原国家环保总局令第7号 我国对危险废物出口实行核准管理 1

17 01年 环保部共受理和审查了危险废物出口申请7件 签发核准通知单11份 核准出口危险废物共计90吨 核准出口的危险废物涉及含铅废物 电弧炉炼钢除尘 灰 废有机溶剂 废剥离液和废乳化液 其他废物 废弃的印刷电路板 废电池 危险废物物化处理过程中产生的废水污泥 含镍废物 废镍催化剂 含镍电池废 料 表面处理废物 电镀污泥 含镉废物 焚烧处置残渣 二 医疗废物 医疗废物属于危险废物 处置医疗废物需要申请领取危险废物经营许可证 全国拥 有危险废物经营许可证的医疗废物处置设施分为两大类 即单独处置医疗废物设施和同 时利用处置危险废物和医疗废物设施 01年 全国各省 区 市 共颁发88份危险 废物经营许可证用于处置医疗废物 其中 份为单独处置医疗废物设施 份为同 时利用处置危险废物和医疗废物设施 全年实际经营规模为7.万吨 01年 河 南 江苏 广东三省颁发许可证数量最多 其中河南省颁发数量为0份 江苏省和广东 省均颁发19份 01年各省 区 市 颁发危险废物 医疗废物 许可证数量情况见 图- 01年各省 区 市 医疗废物持证单位实际经营规模情况见图- 图- 01年各省 区 市 颁发危险废物 医疗废物 许可证数量 1

18 图- 01年各省 区 市 医疗废物持证单位实际经营规模 单位 吨 二 废弃电器电子产品管理 一 拆解处理企业建设 截至01年年底 全国共有9个省 区 市 的9家废弃电器电子产品拆解处 理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业 以下简称 处理企业 名单 与各 地01年规划处理企业的数量目标相比 完成率达到89.% 废弃电器电子产品年处 理总能力为1.亿台 比01年增长.0% 与各地01年规划总能力目标相比 完成 率达到1.9% 01年废弃电器电子产品处理基金补贴企业分布情况见图-7 1

19 图-7 废弃电器电子产品处理基金补贴企业分布情况 二 拆解处理量 01年 共有9个省份的家处理企业实际开展了废弃电器电子产品拆解处理活 动 拆解处理总量达7.万台 同比增长8.% 各类废弃电器电子产品中 电视机拆解09.8万台 占比9.% 同比下降 7.9% 电冰箱拆解.万台 占比.% 同比增长1.9% 洗衣机拆解.1万 台 占比8.% 同比增长9.9% 房间空调器拆解18.万台 占比0.% 同比增长.% 微型计算机拆解17.9万台 占比17.% 同比增长9.% 01年各类废 弃电器电子产品规范拆解占比情况见图-8 1 图-8 01年各类废弃电器电子产品规范拆解占比

20 01年 各类废弃电器电子产品主要拆解产物为彩色电视机CRT屏玻璃.0万 吨 占拆解产物总重量的1.7% 塑料0.万吨 占18.% 彩色电视机CRT锥玻璃 8.万吨 占1.9% 铁及其合金.7万吨 占1.% 印刷电路板9.1万吨 占.% 黑白电视机CRT玻璃.万吨 占.% 铜及其合金.8万吨 占1.7% 01 年废弃电器电子产品拆解产物种类占比见图-9 图-9 01年废弃电器电子产品拆解产物种类占比 三 基金补贴审核工作 为贯彻落实 废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法 促进废弃电器电子 产品的妥善回收处理 规范和指导废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作 保障基金 使用安全 环境保护部组织编制了 废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南 01年版 以下简称 指南 01年版 于01年7月1日起正式实施 指南 01年版 进一步完善了基金补贴审核工作制度 流程 标准及技术方 法 明确了基金补贴审核工作应遵循 国家监察 地方监管 第三方审核 企业负责 和 权责一致 有错必纠 依法履职 尽职免责 的原则 01年 经过审核和国家复核 环境保护部确认01年全国废弃电器电子产 品规范拆解处理量为909.万台 拨付补贴基金.1亿元 核减01年不规范的废弃 电器电子产品拆解处理数量.9万台 核减率0.% 1

21 四 目录调整 根据 废弃电器电子产品回收处理管理条例 国家发展改革委 环境保护部 工业 和信息化部 财政部 海关总署 税务总局于01年月9日公布了 废弃电器电子产品 处理目录 01年版 新增打印机 复印机 传真机 燃气热水器 电热水器 吸 油烟机 监视器 移动通信手持机 电话单机等9类废弃电器电子产品 三 可用作原料的废物进口 一 废物进口基本情况 固体法 规定 对环境风险较小 资源价值较高的可用作原料的固体废物 如废 旧金属 废纸 废塑料等实行进口许可管理制度 对环境 卫生风险较大或利用价值低 的危险废物 生活垃圾 建筑垃圾 医疗废物 电子废物等 洋垃圾 禁止进口 01年进口废物98万吨 较01年进口量减少了约.% 从事进口废物加工 利用企业1家 较01年减少约7.% 进口废物加工利用企业主要分布在东南沿海 地区 广东 浙江 江苏 山东 天津五省市合计17家 占全国加工利用企业总数的 78.% 五省合计进口量占全国的81% 01年各省(区 市 实际进口废物量分布情 况见图- 17

22 图- 01年各省(区 市 实际进口废物量分布 01年 全国进口废物数量前八位的品种依次为废纸.1% 废塑料 1.% 废五金 11.0% 氧化皮.% 铝废碎料.8% 铜废碎料 1.7% 废船 1.% 和废钢铁 0.9% 合计占实际进口废物总量的99.1% 01年全国进口废物类别占比情况见图-11 图-11 01年全国进口废物类别占比 18

23 利用进口废物可获得大量再生资源 以01年为例 可得到再生纸约万吨 再生塑料约79万吨 钢铁约8万吨 再生铝约1万吨 再生铜约17万吨 可节约 原木万吨 石油198-7万吨 铁矿石80万吨 铝土矿789万吨 铜精矿 8万吨等 二 推动落实简政放权要求 第十二届全国人大常委会第十四次会议对 固体法 第二十五条做出修改 将第一 款和第二款中的 自动许可进口 修改为 非限制进口 同时 删去第三款中的 进 口列入自动许可进口目录的固体废物 应当依法办理自动许可手续 为落实 固体 法 修改内容 环境保护部会同发展改革委 商务部 海关总署 质检总局发布 关于 落实<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>第二十五条修订内容的公告 环境保 护部 发展改革委 商务部 海关总署 质检总局公告01年第9号 明确取消 列入自动许可进口目录的固体废物进口许可 审批事项 发布 限制进口类可用作原 料的固体废物环境保护管理规定 环境保护部公告01年第70号 明确进口固体 废物加工利用企业的申请条件 审批程序和监督管理要求 为深入贯彻落实国务院关于简政放权 转变政府职能要求 进一步强化属地监管责 任 印发 关于调整进口废物 圈区管理 工作的通知 环办函 01 87号 明确自通知发布之日起 环境保护部停止受理进口废物 圈区管理 园区建设和组织验 收工作的申请 三 推动进口废物在线审批 为加快推进固体废物进口许可网上审批工作 进一步提高审批效率 环境保护部印 发 关于开展固体废物进口许可证申请网上审批试点工作的通知 环防函 01 8 号 关于开展固体废物进口许可证申请网上审批试运行工作的通知 环防函 01 号 于01年-月选择辽宁和江苏两省开展固体废物进口许可网上审 批试点工作 8-9月在全国范围内开展网上审批试运行工作 通过试点和试运行工作 进一步推动了全国固体废物管理信息系统的应用 19

24 四 打击进口废物违法行为 环境保护部会同海关总署 质检总局联合印发 关于加强进口固体废物管理打击 各类违法行为的通知 为配合开展新修订的 环境保护法 执法年活动 进一步加 强对进口废物的实际监管 依法严厉打击 洋垃圾 走私违法活动 强化属地监管职 责 形成多部门执法合力 环境保护部印发 关于配合海关总署缉私部门开展进口废 塑料专项检查工作的函 联合海关缉私部门组织开展进口废塑料专项检查活动 五 国际合作 为更好地履行 巴塞尔公约 环境保护部与部分欧盟成员国主管部门建立了预 防和打击固体废物非法越境转移信息交换工作机制 年 累计交换情报 信息798余次 发现并阻止了其中批次固体废物向我国非法出口 其中 01年完 成交换信息次 阻止了其中批次固体废物向我国非法转移 此外 环境保护部与 香港特区环境保护署建立年度 内地与香港废物转移工作层面会议 制度 与日本环 境省建立了 中日废物进出口相关管理机构座谈会 及 中日打击废物非法越境转 移 跨部工作组会议 热线联系机制 截止到01年 分别召开双边例会次和7次 0

25 四 大宗工业固体废物资源利用 8 一 尾矿 9 01年 重点发表调查工业企业尾矿产生量为9.亿吨 占重点发表调查工业企业 一般固体废物产生量的0.7% 综合利用量为.7亿吨 其中利用往年贮存量1.1万 吨 综合利用率为8.% 尾矿产生量最大的两个行业是黑色金属矿采选业和有色金 属矿采选业 其产生量分别为.7亿吨和.亿吨 综合利用率分别为8.%和.8% 01年重点发表调查工业企业的尾矿产生量行业分布见图-1 图-1 01年重点发表调查工业企业的尾矿行业分布 8 大宗工业固体废物 指我国各工业领域在生产活动中年产生量在 00 万吨以上 对环境和安全影响较大的固体废物 主要包括尾矿 煤 矸石 粉煤灰 冶炼渣 工业副产石膏 赤泥和电石渣等 本节数据主要来源于 01 年中国环境统计年报 9 尾矿 指矿山选矿过程中产生的有用成分含量低 在当前的技术经济条件下不宜进一步分选的固体废物 包括各种金属和非金属矿石的 选矿 主要来自采矿业 1

26 二 粉煤灰 01年 重点发表调查工业企业的粉煤灰产生量为.亿吨 占比1.1% 综合利 用量为.8亿吨 其中利用往年贮存量为.万吨 综合利用率为8.% 粉煤灰 产生量最大的行业是电力 热力生产和供应业 其产生量为.亿吨 综合利用率为 8.% 其次是非金属矿物制品业 化学原料和化学制品制造业 有色金属冶炼和压延 加工业 黑色金属冶炼和压延加工业 其产生量分别为70.1万吨 198.7万吨 9.0万吨和919.万吨 综合利用率分别为97.% 8.% 79.%和9.8% 01年重点发表调查工业企业的粉煤灰产生量行业分布见图-1 图-1 三 煤矸石 01年重点发表调查工业企业的粉煤灰行业分布 11 01年 重点发表调查工业企业的煤矸石产生量为.9亿吨 占比1.% 综合利 用量为.亿吨 其中利用往年贮存量7.1万吨 综合利用率为.% 煤矸石主 要是由煤炭开采和洗选业产生 其产生量为.7亿吨 综合利用率为.% 粉煤灰 指从燃煤过程产生烟气中收捕下来的细微固体颗粒物 不包括从燃煤设施炉膛排出的灰渣 主要来自电力 热力的生产和供应 行业和其他使用燃煤设施的行业 又称飞灰或烟道灰 主要从烟道气体收集而得 应与其烟尘去除量基本相等 11 煤矸石 指与煤层伴生的一种含碳量低 比煤坚硬的黑灰色岩石 包括巷道掘进过程中的掘进矸石 采掘过程中从顶板 底板及夹层里采 出的矸石以及洗煤过程中挑出的洗矸石 主要来自煤炭开采和洗选行业

27 四 冶炼废渣 1 01年 重点发表调查工业企业的冶炼废渣产生量为.亿吨 占比.9% 综合 利用量为.1亿吨 其中利用往年贮存量8.1万吨 综合利用率为91.% 冶炼废 渣产生量最大的行业是黑色金属冶炼和压延加工业 其产生量为.9亿吨 综合利用率 为9.7% 其次是有色金属冶炼和压延加工业 其产生量为17.万吨 综合利用率 为7.% 五 炉渣 1 01年 重点发表调查工业企业的炉渣产生量为.亿吨 占比.% 综合利用 量为.8亿吨 其中利用往年贮存量1.8万吨 综合利用率为88.% 炉渣产生量 最大的行业是电力 热力生产和供应业 其产生量为1.亿吨 综合利用率为8.9% 其次是黑色金属冶炼和压延加工业 产生量为87.8万吨 综合利用率为9.8% 第 三位的行业是化学原料和化学制品制造业 产生量为9.7万吨 综合利用率为 80.% 01年重点发表调查工业企业的炉渣产生量行业分布见图-1 图-1 六 脱硫石膏 01年重点发表调查工业企业的炉渣行业分布 1 01年 重点发表调查工业企业的脱硫石膏产生量为878.0万吨 占比.8% 综 合利用量为71.7万吨 其中利用往年贮存量7.万吨 综合利用率为8.1% 脱 硫石膏产生量最大的行业是电力 热力生产和供应业 其产生量为79.万吨 综合利 用率为8.% 其次为黑色金属冶炼和压延加工业 有色金属冶炼和压延加工业 化学原 冶炼废渣 指在冶炼生产中产生的高炉渣 钢渣 铁合金渣等 不包括列入 国家危险废物名录 中的金属冶炼废物 炉渣 指企业燃烧设备从炉膛排出的灰渣 不包括燃料燃烧过程中产生的烟尘 脱硫石膏 指废气脱硫的湿式石灰石 / 石膏法工艺中 吸收剂与烟气中二氧化硫等反应后生成的的副产物

28 料和化学制品制造业 其产生量分别为7.8万吨 7.万吨和97.0万吨 综合利用 率分别为8.% 8.% 8.% 01年重点发表调查工业企业的脱硫石膏产生量 行业分布见图-1 图-1 01年重点发表调查工业企业的脱硫石膏行业分布 五 侵权假冒商品环境无害化销毁 按照 关于做好侵犯知识产权和假冒伪劣商品环境无害化销毁工作的通知 环办 01 1号 要求 环境保护部督促各地及时报送侵犯知识产权和假冒伪劣商品 以下简称侵权假冒商品 无害化销毁情况 据统计 01年全年 全国共销毁各类侵 权和假冒伪劣商品约877吨 其中 药品及医疗器械190吨 农药及农产品88吨 烟 吨 酒0吨 食品吨 化妆品洗护用品等日用品1吨 涂料吨 机油吨 烟 花爆竹吨 盗版或非法出版书刊吨 其他物品约10吨 包括包装物 消防用品 家具 家用电器 办公用品 皮具 玩具 汽车用品 轴承钻头等 按照 关于开展01年度省 区 市 打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法 犯罪活动绩效考核的通知 打假办发 01 1号 要求 双打领导小组办公室于 01年1月组织赴各省 自治区 直辖市和新疆生产建设兵团进行现场考核 环境保 护部派员参与了第三组 第十四组对江苏 黑龙江 江西 辽宁等省份打击侵权假冒伪 劣商品工作的现场绩效考核 此外 根据各省数据报送和自评报告情况 环境保护部电 话抽查了北京 河北 贵州 安徽 西藏等省的有关情况

29 第三部分 PART 全国固体废物污染防治能力建设情况 一 政策法规 01年 环境保护部先后出台了多项政策文件及规范指南 促进了固体废物环境管 理工作进一步向精细化方向发展 在危险废物方面 制定了 危险废物规范化管理指标 体系 环办 01 99号 在废弃电器电子产品方面 制定了 废弃电器电子产 品拆解处理情况审核工作指南 01年版 环境保护部公告01年第号 在 可用作原料的废物进口方面 发布了 关于落实<中华人民共和国固体废物污染环境防治 法>第二十五条修订内容的公告 环境保护部 发展改革委 商务部 海关总署 质检 总局公告01年第9号 及 限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定 环境保护部公告01年第70号 我国现行固体废物污染防治主要政策法规和标准 规范详见附表二 附表三 二 管理机构 截至01年月 全国1个省 区 市 全部成立了固体废物与化学品管理 机构 另外 全国有个省份的187个设区的市成立了地固体废物与化学品管理机 构 全国地以上固体废物与化学品管理机构总编制人数为19人

30 三 人员培训 01年 环境保护部分别举办进口固体废物 危险废物 电子废物 污染场地系列 标准技术类培训共8期 共培训各级环保部门固体废物管理人员和固体废物产生 利 用 处置企业有关管理和技术人员近100人次 四 科学研究 01年 继续组织开展固体废物污染防治科学研究 利用环保公益性行业科研专项 设立 化学工业废水处理污泥污染特征与污染风险控制研究 赤泥土壤化处置技术及 环境风险防控管理研究 生活垃圾填埋场污染控制措施适用性评估与全过程监管方法 研究 含汞废物处置过程污染特征及污染风险控制技术研究 稀散多金属采选冶 废物减量化 资源化与污染控制及环境管理研究 等一批科研项目 重点围绕工 矿企业 生产及居民生活产生的固体废物污染特征及污染防控 技术 等开展科学研究 从01年度环境保护科学技术奖获奖成果来看 固体废物污染防治相关科研成果覆 盖了危险废物 大宗固体废物 电子废物和农业固体废物等多个领域 涉及到污染控制技 术 治理技术研发等多方面内容 主要成果有 农作物秸秆饲料化利用成套技术研发与产 业化应用 造粒生物质燃烧及其污染物控制技术与装置 基于区域产业结构和物质流的大 宗固体废物资源化技术 废液晶显示器资源再生与污染防治关键技术 废铅酸蓄电池收 集 处理和处置管理技术研究 固体废物基环保新材料的研制与应用 冀东油田含油污泥 治理技术开发与应用 五 行政审批 为巩固01年全国固体废物领域审批审核管理专项检查结果 01年 环保部印 发了 关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知 (环发 01 7号) 要求各地优化固体废物环境管理审批审核流程 加大审批审核全过程信息公开力度 加 强审批审核的技术支撑能力 全面加强审批审核的后续监督管理 强化固体废物环境管 理组织保障 完善廉政风险防控措施 落实 两个责任 加强对固废领域腐败案件多 发地区和廉政制度薄弱地区的指导和督促 在中国环境报上集中刊登广东 江苏 浙 江 陕西 四川等五省固废管理部门典型经验材料 增强固体废物领域的行政管理能 力 防范环境风险和廉政风险

31 第四部分 PART 地方固体废物污染防治工作实践 一 天津市开展危险废物及废弃危险化学品大检查 自 8.1 天津港特大爆炸事故发生以来 天津市环保局根据环保部门相应职责 制定并下发了 市保护局印发<关于开展危险废物及废弃危险化学品环境监管大检查大排 查大整改工作方案>的通知 津环保固 01 1号 市环保局成立了危险废物 及废弃危险化学品环境监管大检查 大排查 大整治领导小组 负责行动的组织领导工 作 市环保局将全市17家危险废物经营单位 家国控 市控 区控危险废物及废 弃化学品产生重点源单位 1家列入农村分散工业污染源企业列入了检查范围 各区县 环保局按照工作方案 开展检查工作 及时上报每周 每月检查工作报告 各检查组按 照环保部危险废物规范化管理指标体系 对危险废物监控重点源进行监管 建立了原始 检查记录档案 对农村固体废物及噪声排放分散工业企业污染源按照 一企一策 的治 理方案进行了检查 并对涉及危险化学品生产 使用 贮存及废弃化学品的产生单位建 立了危险废物及废弃危险化学品环境管理的长效管理机制 7

32 截至01年底 市环保局及各区县环保局共出动检查组180个 检查人员约1800 人次 检查企业9家次 检查过程中共发现存在环境安全隐患的企业18家 相关区 县环保局对其中涉及环境违法的行为依法进行了处理 此外 市环保局及各区县环保 局通过全方位多角度的宣传工作 产废单位对危险废物和废弃危险化学品的安全管理 意识得到了提升 自8月0日至11月0日 市环保局危险废物在线转移管理平台注册 新增711家危险废物产生单位 办理危险废物转移手续70件 二 辽宁省以园区化推动危险废物集中安全处置 辽宁省环保厅紧紧抓住 固体法 对固体废物实行集中安全处置并推进产业化发展 的要求 以建设再生资源产业园区为抓手 以实现危险废物集中安全处置为核心 积极 探索危废安全处置与产业化发展并举之路 实现经济与环境双赢 根据全省产业布局 区域产废特点 各地经济发展水平 科学布局 统一规划建设再生资源产业园区 明确 园区建设标准 逐一落实园区内企业数量和利用处置危废的类别 全面推进再生资源产 业园区建设 组织编制了辽宁省固体废物处置及再生资源产业园区建设 十二五 项目 规划 明确了全省所有应该进入园区和可以不进入园区发展的企业名单 辽宁省原有 七 八十家危险废物处置单位 以企业入园为契机 通过统一规划 上大压小 提标入 园 对一些技术水平落后 管理水平低下 自身实力不强的处置单位进行了淘汰 对搬 迁的企业要求进行技术改造提升 将淘汰落后与做大做强结合起来 省环保厅严格控制 经营许可证发放数量 通过准入管理 严把危废经营许可审查关 推动危废经营企业由 数量取胜向质量提升转变 目前全省危险废物处置企业数量由高峰时的80多家下降到 0家左右 并计划在 十三五 期间将这一数量进一步降低 此外 园区建设为开展集 中监管提供了物质基础 辽宁省正在组织建设危险废物监管互联网+项目 要求每个园 区每个企业都上视频监控系统 较好地发挥了园区企业集中的优势 目前 全省规划的18个园区中已有1个园区投入运行 入住企业1家 初步测 算 年可实现产值0亿元以上 成为拉动经济新的增长点 8

33 三 福建省探索危险废物监管新模式 福建省环保厅选择在福鼎市和漳浦县开展危险废物监管暨规范化管理 达标升级 试点工作 探索 四层六有四查四看一公开 危险废物环境监管新模式 并在全省全面 推广 取得成效 四层 是指 一是地方政府更加重视环境保护工作和危废监管意 识 支持基层环保部门开展工作 二是政府部门进一步提高环境保护协同管理意识 主 动参与危废监管 三是企业环保主体意识得到增强 能自觉遵守环境保护法律法规 认 真履行法人环保责任 四是社会共治意识得到提高 公众的危险废物环境安全的监督意 识从 模糊 向 清晰 从 被动 向 主动 转变 六有四查四看一公开 是 指 环保部门 有机构 有经费 有设备 有制度 有档案 有平台 企业 有专 人 有制度 有台账 有标识 有投入 有设备 现场检查 查制度 查台帐 查投 入 查公开 看现场 看标识 看运行 看分类 企业 信息及时公开 主动 接受社会监督 9

34 四 甘肃省强化 四个重点 狠抓危废工作落实 甘肃固体废物环境管理和污染防治主动适应经济发展和环境保护新常态 狠抓危废 管理工作的 四个重点 推动工作上台阶 一是创新监管手段 切实加强危险废物转 移全过程管理 要求运输车辆必须安装GPS 实施实时监控 转移前日申请者须向当 地环保部门报告 环保部门现场检查后核发转移联单 并加强跟踪监管 确保转移过程 不发生事故 二是严格监管 切实加强危险废物经营单位管理 制作了 甘肃省危险废 物规范化管理模板 和 甘肃省医疗废物规范化管理模板 指导危险废物经营单位规 范落实污染防治责任 信息公开 申报登记 管理计划 台账 标识和转移联单等管理 制度 三是创新引领 切实加强固体废物属性鉴别工作 有效利用社会资源 及时审查 认定了家具备固体废物属性鉴别资质单位 解决了长期以来属性鉴别机构空白的问题 并且及时制定了相关技术规范 从8个方面规范了技术鉴别工作 四是严格环境执法 切 实加强环境违法违规打击力度 通过开展危险废物专项检查 对群众反映强烈 影响社 会稳定的环境污染问题重点查处 挂牌督办 依法追究责任 尤其两高司法解释出台 后 甘肃省移送司法机关危险废物环境违法犯罪案件8起 严惩违法企业和责任人 0

35 附表一 : 01 年大中城市固体废物污染环境 防治信息发布情况 1 省份 发布信息的城 市数量 北京 1 北京 天津 1 天津 河北 石家庄 秦皇岛 廊坊 与去年相比 减少 1 个 山西 太原 长治 大同 晋城 晋中 临汾 吕梁 朔州 忻州 运城 与去年相比 减少 1 个 内蒙古 1 呼和浩特 包头 乌海 鄂尔多斯 赤峰 通辽 巴彦淖尔 呼伦贝尔 乌兰察布 阿拉善盟 锡林郭勒盟 兴安盟 满 洲里 与去年相比 增加 个 辽宁 1 沈阳 大连 辽阳 本溪 抚顺 葫芦岛 丹东 锦州 营口 阜新 铁岭 盘锦 与去年相比 增加 个 吉林 长春 吉林 与去年相比 增加 1 个 黑龙江 1 上海 1 上海 江苏 南京 苏州 南通 连云港 无锡 常州 扬州 泰州 镇 江 江阴 昆山 金坛 太仓 宜兴 常熟 张家港 溧阳 吴江 海门 淮安 徐州 句容 盐城 宿迁 浙江 1 杭州 宁波 温州 湖州 绍兴 义乌 富阳 临安 诸暨 上虞 金华 衢州 舟山 丽水 安徽 合肥 马鞍山 福建 福州 厦门 泉州 江西 南昌 九江 赣州 山东 1 信息发布城市 哈尔滨 大庆 齐齐哈尔 佳木斯 牡丹江 鸡西 双鸭山 伊春 七台河 鹤岗 黑河 大兴安岭 绥化 农垦 济南 青岛 烟台 潍坊 日照 招远 威海 莱州 荣成 文登 乳山 胶州 东营 莱西 蓬莱 即墨 平度 寿光 临沂 聊城 泰安 备注

36 省份 发布信息的城 市数量 信息发布城市 河南 18 郑州 开封 洛阳 平顶山 安阳 鹤壁 新乡 焦作 濮阳 许昌 漯河 三门峡 南阳 商丘 驻马店 周口 信阳 济源 湖北 7 湖南 1 长沙 株洲 湘潭 衡阳 岳阳 益阳 常德 娄底 邵阳 怀化 郴州 永州 张家界 湘西自治州 广东 1 广州 深圳 珠海 湛江 汕头 惠州 肇庆 中山 江门 佛山 梅州 东莞 潮州 广西 南宁 桂林 北海 贵港 钦州 梧州 柳州 玉林 防城港 百色 海南 海口 三亚 重庆 1 重庆 四川 17 成都 绵阳 宜宾 遂宁 乐山 广元 达州 自贡 眉山 广安 泸州 南充 巴中 德阳 内江 攀枝花 资阳 贵州 8 贵阳 遵义 六盘水 安顺 黔西南州 凯里 毕节 铜仁 云南 1 昆明 西藏 1 拉萨 陕西 1 西安 宝鸡 安康 汉中 商洛 铜川 渭南 咸阳 延安 杨凌示范区 榆林 韩城 甘肃 1 兰州 武威 平凉 金昌 张掖 嘉峪关 白银 酒泉 庆阳 天水 陇南 定西 临夏州 青海 1 西宁 宁夏 1 银川 新疆 乌鲁木齐 克拉玛依 库尔勒 合计 备注 武汉 宜昌 咸宁 襄阳 荆门 十堰 荆州 与去年相比 减少 个 与去年相比 增加 1 个 与去年相比 减少 1 个

37 附表二 我国固体废物污染防治主要政策法规 类 别 政策法规名称 文号 公 约 关于控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约 法 律 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国主席令第 1 号 危险废物经营许可证管理办法 国务院令第 08 号 医疗废物管理条例 国务院令第 80 号 国家危险废物名录 环境保护部令第 9 号 危险废物转移联单管理办法 原国家环境保护总局令第 号 医疗废物管理行政处罚办法 原国家环境保护总局令第 1 号 危险废物出口核准管理办法 原国家环境保护总局令第 7 号 医疗卫生机构医疗废物管理办法 卫生部令第 号 关于发布 危险废物污染防治技术政策 的通知 环发 号 医疗废物分类目录 卫医发 号 危 险 废 物 关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化 发改价格 号 的通知 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 环发 00 1 号 铬渣污染综合整治方案 发改环资 号 应对甲型 H1N1 流感疫情医疗废物管理预案 环办 009 号 十二五 危险废物污染防治规划 环发 01 1 号 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 环发 号 关于印发 十二五 全国危险废物规范化管理督查考核 环办 号 工作方案 和 危险废物规范化管理指标体系 的通知

38 类 别 危 险 废 物 废 弃 电 器 电 子 产 品 政策法规名称 文号 关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知 环办 号 关于开展危险废物专项整治的通知 环办 01 0 号 危险废物规范化管理指标体系 环办 号 关于将铬渣产生单位纳入重点污染源强化环境监管的通知 环办函 号 关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知 环办函 01 1 号 关于危险废物监督管理中法律适用问题的复函 环办函 01 号 危险废物经营单位编制应急预案指南 国家环境保护总局公告 007 年第 8 号 灾后废墟清理及废物管理指南 试行 环境保护部公告 008 年第 1 号 危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 环境保护部公告 009 年第 号 危险废物经营单位审查和许可指南 环境保护部公告 009 年第 号 废氯化汞触媒危险废物经营许可证审查指南 环境保护部公告 01 年第 11 号 废烟气脱硝催化剂危险废物经营许可证审查指南 环境保护部公告 01 年第 号 废弃电器电子产品回收处理管理条例 国务院令第 1 号 废弃电器电子产品处理资格许可管理办法 环境保护部令第 1 号 电子废物污染环境防治管理办法 原国家环境保护总局令第 0 号 废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策 环发 号 关于加强电子废物污染防治工作的意见 环发 号 废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法 财综 01 号 关于进一步明确废弃电器电子产品处理基金征收产品范围 财综 号 的通知 关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知 财综 01 1 号 废弃电器电子产品处理目录 01 年版 国家发展和改革委 环境保护部 工业和信息化部 财政部 海关总署 国家税务总局公告 01 年 第 号 废弃电器电子产品处理污染控制技术规范 环境保护部公告 0 年第 1 号 废弃电器电子产品处理发展规划编制指南 环境保护部公告 0 年 第 8 号 废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南 环境保护部公告 0 年 第 8 号 废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送 环境保护部公告 0 年 第 8 号 信息指南 废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南 环境保护部公告 0 年第 90 号 废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南 环境保护部公告 01 年第 8 号 01 年版

39 类 别 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 进 口 工 业 固 体 废 物 政策法规名称 文号 废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南 01 年版 环境保护部公告 01 年 第 号 固体废物进口管理办法 环境保护部 商务部 国家发展改 革委 海关总署 质检总局令第 1 号 限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定 环境保护部公告 01 年第 70 号 关于加强固体废物进口管理和执法信息共享的通知 环办 号 进口可用作原料的固体废物风险监管指南 环办函 号 关于开展进口固体废物专项整治的通知 环办 号 关于开展固体废物进口许可证申请网络试报工作的通知 环办函 01 9 号 进口废物管理目录 01 年 环境保护部 商务部 国家发展改 革 委 海 关 总 署 质 检 总 局 公 告 01 年 第 80 号 固体废物鉴别导则 试行 原国家环境保护总局 国家发展改 革委 商务部 海关总署 质检总 局公告 00 年第 11 号 环境保护部 商务部 国家发展改 关于落实 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第 革 委 海 关 总 署 质 检 总 局 公 告 二十五条修订内容的公告 01 年 第 9 号 进口废船环境保护管理规定 试行 环境保护部公告 0 年第 9 号 进口废 PET 饮料瓶砖环境保护管理规定 试行 环境保护部公告 0 年第 9 号 进口废光盘破碎料环境保护管理规定 试行 环境保护部公告 0 年第 9 号 进口硅废料环境保护管理规定 环境保护部公告 011 年第 号 进口废塑料环境保护管理规定 环境保护部公告 01 年第 号 限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定 环境保护部公告 01 年第 70 号 大宗工业固体废物综合利用 十二五 规划 工信部规 号 粉煤灰综合利用管理办法 国家发展改革委令第 19 号 煤矸石综合利用管理办法 国家发展改革委令第 18 号 工业固体废物综合利用先进适用技术目录 第一批 工业和信息化部 01 年 18 号 工业和信息化部关于工业副产石膏综合利用的指导意见 工信部节 号 关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作 发改环资 号 的意见

40 类 别 生 活 垃 圾 及 污 泥 政策法规名称 文号 城镇排水与污水处理条例 国务院令第 1 号 关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知 环办 0 17 号 国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生 国发 号 活垃圾处理工作意见的通知 关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见 国办发 0 号 十二五 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划 国办发 01 号 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策 建城 009 号 关于全面推进农村垃圾治理的指导意见 建村 号 关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知 环发 01 7 号 关于发布 固体废物管理廉政建设 七不准 七承诺 环境保护部公告 01 年第 9 号 的公告 其 他 大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则 原国家环境保护总局公告 00 年 第 号 灾后废墟清理及废物管理指南 试行 环境保护部公告 008 年第 1 号 废塑料加工利用污染防治管理规定 环境保护部 国家发展改革委 商 务部公告 01 年第 号 关于做好侵犯知识产权和假冒伪劣商品环境无害化销毁工 环办函 01 1 号 作的通知 废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法 工业和信息化部 01 年 8 号 废电池污染防治技术政策 环发 00 1 号 关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知 发改环资 号 关于印发 秸秆综合利用技术目录 01 的通知 发改办环资 号 关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作 发改环资 号 的意见 关于发布 拟销毁的侵犯知识产权和假冒伪劣商品分类处 环境保护部公告 01 年第 18 号 理指南 的公告 废塑料综合利用行业规范条件 及 废塑料综合利用行 工业和信息化部公告 01 年 业规范条件公告管理暂行办法 第 81 号

41 附表三 我国固体废物污染防治主要标准规范 标准名称 标准号 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范 HJ -01 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 GB 固体废物处理处置工程技术导则 HJ 0-01 危险废物 含医疗废物 焚烧处置设施性能测试技术规范 HJ 1-0 地震灾区活动板房拆解处置环境保护技术指南 公告 009 年 第 号 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 医疗废物专用包装袋 容器和警示标志标准 HJ 危险废物 含医疗废物 焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范 HJ/T -007 废塑料回收与再生利用污染控制技术规范 ( 试行 ) HJ/T -007 危险废物鉴别标准 通则 GB 危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别 GB 危险废物鉴别标准 反应性鉴别 GB 危险废物鉴别标准 易燃性鉴别 GB 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别 GB 危险废物鉴别标准 急性毒性初筛 GB 危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别 GB 危险废物鉴别技术规范 HJ/T 固体废物鉴别导则 试行 公告 00 年 第 11 号 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废塑料 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 供拆卸的船舶及其他浮动结构体 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废五金电器 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废电线电缆 GB

42 标准名称 标准号 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废电机 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废有色金属 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废钢铁 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废纤维 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废纸或纸板 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 木 木制品废料 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 冶炼渣 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废汽车压件 GB 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 骨废料 GB 医疗废物集中处置技术规范 试行 环发 [00]0 号 医疗废物焚烧炉技术要求 试行 GB 医疗废物转运车技术要求 试行 GB 危险废物贮存污染控制标准 GB 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB 危险废物填埋污染控制标准 GB 危险废物焚烧污染控制标准 GB 环境镉污染健康危害区判定标准 GB/T 工业固体废物采样制样技术规范 HJ/T 环境保护图形标志 固体废物贮存 处置 场 GB 含多氯联苯废物污染控制标准 GB 1-91 城镇垃圾农用控制标准 GB 农用粉煤灰中污染物控制标准 GB 农用污泥中污染物控制标准 GB 8-8 8

43 附表四 全国 固体废物管理中心机构建设情况表 序号 省份 类别 1 北京 天津 河北 单位性质 编制 北京市固体废物和化学品管理中心 0 天津市固体废物及有毒化学品管理中心 1 河北省固体废物管理中心 1 石家庄市危险废物与辐射环境监督管理中心 承德市固体废物管理中心 财政拨款事业单位 8 山西省固体废物管理中心 自收自支事业单位 1 晋城市固体废物管理中心 大同市固体废物管理中心 内蒙古自治区固体废物管理中心 0 呼和浩特市固体废物管理中心 乌兰察布市固体废物与化学品管理技术中心 - - 赤峰市固体废物管理中心 呼伦贝尔市固体废物管理中心 1 兴安盟固体废物管理中心 锡林郭勒盟固体废物管理中心 8 辽宁省固体废物管理中心 沈阳市工业固体废物处置中心 差额拨款事业单位 0 大连市固体废物管理处 7 山西 内蒙古 辽宁 9 单位名称

44 序号 省份 类别 7 吉林 8 黑龙江 9 上海 单位名称 单位性质 编制 吉林省固体废物管理中心 1 长春市环境应急与事故调查中心 长春市危险废 物管理中心 1 吉林市固体废物及放射源管理站 7 松原市固体废物管理中心 四平市辐射环境和固体废物监督管理站 通化市辐射环境固体废物监督管理站 辽源市辐射固体废物管理站 延边朝鲜族自治州环境保护应急指挥中心 9 白山市危险废物监督管理站 黑龙江省危险废物管理中心 哈尔滨市固废辐射管理办公室 18 双鸭山市固体废物交换中心 大庆市危险废物监督中心 伊春市辐射环境安全与危险废物管理站 佳木斯市危险废物管理办公室 佳木斯市医疗废物监管中心 差额拨款事业单位 牡丹江市危险废物管理科 绥化市辐射安全与固体废物监督管理站 黑河市辐射与危险废物管理中心 鹤岗市危险废物管理中心 上海市固体废物管理中心 1 上海市嘉定区辐射与固体废物监督管理站 8 上海市青浦区固体废物和辐射环境监督站 上海市松江区辐射及固体废弃物管理站 8 上海市奉贤区辐射和固体废物监督管理站 - 上海市闵行区辐射与固体废物监督管理站 金山区辐射和危险废物管理中心 0

45 序号 省份 类别 江苏 11 1 浙江 单位名称 单位性质 编制 江苏省固体废物监督管理中心 0 南京市环保局固废处 核与辐射监督管理处 环保局内设机构 无锡市环保局固体废物管理处 环保局内设机构 徐州市放射性与危险废物管理处 常州市固废与辐射环境管理中心 苏州市固体废物管理中心 南通市固体废物管理中心 连云港市环保局固体废物管理处 核与辐射安全 监督管理处 环保局内设机构 淮安市辐射与固废管理办公室 盐城市核与辐射安全和固体废物监管中心 扬州市固体废物与辐射管理中心 镇江市固体有害废物管理中心 自收自支事业单位 11 泰州市环境保护局核与辐射安全监督管理处 固 废管理处 环保局内设机构 宿迁市固废辐射与机动车污染防治管理中心 浙江省固体废物监督管理中心 参公事业单位 1 杭州市有害固体废物管理中心 参公事业单位 宁波市固体废物管理中心 参公事业单位 7 温州市固体废物管理中心 参公事业单位 11 湖州市固体废物管理中心 参公事业单位 嘉兴市固体废物管理中心 参公事业单位 绍兴市固体废物管理中心 金华市固体废物管理中心 参公事业单位 衢州市固体废物监督管理中心 舟山市固体废物监督管理中心 11 台州市固体废物管理中心 参公事业单位 7 丽水市固体废物监督管理中心

46 序号 省份 类别 1 安徽 1 福建 1 江西 1 山东 单位名称 单位性质 编制 安徽省固体废物管理中心 8 合肥市固体废物管理中心 马鞍山市固体废物管理中心 差额拨款事业单位 9 铜陵市固体废物管理中心 蚌埠市固体废物管理中心 宣城市固体废物管理中心 六安市固体废物管理中心 福建省固体废物及化学品环境管理技术中心 厦门市固体废物管理处 - 福州市危险废物污染监管中心 莆田市固体废物及化学品环境管理中心 - 南平市清洁生产审核评估与危险废物管理中心 泉州市固体废物与化学品环境管理技术中心 漳州市固体废物与化学品环境管理技术中心 江西省固体废物管理中心 差额拨款事业单位 7 南昌市工业固体废物管理中心 九江市固体废物管理中心 自收自支事业单位 景德镇市工业废物交换中心 自收自支事业单位 鹰潭市固体废弃物管理中心 赣州市固体废物管理中心 7 山东省固体废物和危险化学品污染防治中心 0 青岛市应急固废管理处 淄博市辐射环境和危险物监督管理中心 财政拨款 9 枣庄市危废辐射管理科 市环保局内设机构 菏泽市辐射和危险废物管理站 财政拨款 济宁市危险废物与环境应急管理中心 聊城市固体废物管理中心 烟台市环境应急与固体废物管理中心 威海市固体废物和危险化学品污染防治中心

47 序号 省份 类别 1 河南 单位名称 单位性质 编制 河南省固体废物管理中心 郑州市危险废物和辐射环境监督管理中心 8 漯河市固体废物和辐射监督监测管理中心 7 驻马店市辐射和固体废物管理中心 8 鹤壁市固体废物处理中心 平顶山市危险废物及辐射环境监督管理中心 焦作市危废辐射环境管理中心 7 济源市环境辐射和固体废物管理中心 安阳市固体废物管理中心 17 新乡市固体废物管理中心 1 南阳市固体废物管理中心 三门峡市固体废物和医废废物管理中心 商丘市环境保护局辐射环境与固体废物管理科 洛阳市固体废物管理中心 0 汝州市固体废物和辐射管理中心 许昌市固体废物管理中心 濮阳市固体废物管理中心 周口市环保局监测固废辐射应急管理科 巩义市危险废物和辐射环境监督管理中心

48 序号 省份 类别 单位名称 单位性质 编制 湖北省固体废物与化学品污染防治中心 11 武汉市辐射和危险固体废物污染防治管理中心 黄石市工业固体废弃物监督管理和调剂处置中心 襄阳市辐射环境管理站 襄阳市危险固体废物管 理中心 湖北 湖南 十堰市辐射与危险废物监督管理中心 荆州市环境监察支队 挂市辐射与固体废物管理 站牌 - 宜昌市固体废物管理中心 7 咸宁市固体废物管理中心 财政拨款 黄冈市固体废物监督管理和调剂处置中心 财政拨款 7 大治市固体废弃物处置中心 财政拨款 8 鄂州市辐射与危险废物环境管理站 0 仙桃市固体废物管理中心 0 恩施土家族苗族自治州辐射环境和固体废物管理 中心 天门市辐射环境管理站 荆门市固体废物管理中心 潜江市危险和固体废物污染防治管理中心 湖南省固体废物管理站 参公事业单位 8 长沙市核与辐射和固体废物监督管理站 株洲市环境保护局辐射与固体废物管理科 衡阳市固体废物管理站 岳阳市核与辐射安全监督管理站 参公事业单位 永州市辐射环境监督站 郴州市固体废物管理站 邵阳市固体废物管理站 湘西自治州辐射环境监督站 加挂湘西土家族苗族 自治州固体废物管理站 娄底市固体废物管理站 益阳市固体废物管理站 1 常德市固体废物管理站中心 湘潭市固体废物管理站 财政拨款 财政拨款 1 怀化市辐射危废管理科 张家界市辐射固废管理科

49 序号 省份 类别 19 广东 单位名称 单位性质 编制 广东省固体废物和化学品环境管理中心 财政核拨 1 广州市固体废物管理中心 财政核拨 7 珠海市固体废物与辐射环境管理中心 财政核拨 1 阳江市固体废物管理中心 财政核拨 肇庆市固体废物处理服务中心 财政核拨 河源市固体废物管理站 财政核拨 惠州市固体废物管理站 财政核拨 1 梅州市固体废物与辐射环境管理中心 茂名市废物管理中心 财政核拨 江门市固体废物处理服务中心 财政补助一类拨付 佛山市顺德区固体废物管理中心 财政核拨 0 汕头市固体废物管理中心 财政核拨 7 中山市固体废物和化学品环境管理中心 在中山 市机动车排气污染监督管理所加挂牌子 财政核拨 清远市固体废弃物处理中心 财政补助二类拨付 1

50 序号 省份 类别 单位性质 编制 广西壮族自治区固体废物管理中心 南宁市固体废物管理中心 11 河池市环境应急和危险废弃物管理中心 河池市金城江区环境应急和危险废弃物管理中心 8 河池市南丹县危险废弃物管理和环境应急中心 河池市环江毛南族自冶县环境应急和固体废物管 理中心 河池市罗城仫佬族自治县环境应急和危险废弃物 管理中心 1 北海市辐射环境与固体废物管理站 梧州市固体废物管理中心 柳州市环境监察支队固体废物监督管理科 - 贵港市环境保护局固体废物管理中心 防城港市固体废物管理中心 钦州市固体废物管理中心 桂林市环境应急处置和固体废物管理中心 7 玉林市固体废物管理中心 百色市固体废物管理中心 百色市田阳县固体废物管理中心 贺州市固体废弃物与危险化学品环境管理中心 贺州市八步区固体废物管理中心 来宾市环境保护局固体废物与辐射管理科 环保局内设机构 崇左市固体废物管理中心 海南省固体废物管理中心 海南省环科院内设 重庆市固体废物管理中心 0 重庆市北碚区固废管理科 - 1 重庆市巴南区污染物总量减排科挂固废管理科 - 重庆市双桥经开区固体废物管理中心 永川区辐射放射及危废管理站 1 重庆市长寿区固体废物管理科 1 重庆市潼南县 财政拨款 1 重庆南川辐射环境管理科挂牌危化品与固体废物 管理科 0 1 广西 海南 重庆 单位名称

51 序号 省份 类别 四川 贵州 县级 7 单位名称 单位性质 编制 四川省固体废物与化学品管理中心 9 成都市固体废物管理中心 - - 宜宾市固体废物管理处 - - 内江市固体废物管理科 遂宁市固体废物管理中心 眉山市东坡区固废监管中心 - - 绵阳市机动车污染监控与固体废物管理中心 - 贵州省固体废物管理中心 危险废物交换登记中 心 参公事业单位 贵阳市固体废物管理中心 遵义市污染防治管理中心 毕节市辐射环境监理中心 毕节市固体废物管理 中心 铜仁市固体废物管理中心 铜仁市核与辐射安全 管理中心 铜仁市环境突发事件应急中心 1 铜仁市碧江区固体废物管理和环境突发事件应急 中心 铜仁市万山区环保局固体废物管理和环境突发事 件应急中心 江口县环境保护局 思南县环境保护局固体废物管理中心 思南县核 与辐射安全管理中心 思南县环境突发事件应急 中心 松桃苗族自治县固体废物 核与辐射安全 管理 和环境突发事件应急中心 印江土家族苗族自治县环境保护局 1 玉屏侗族自治县环境保护局 德江县环境保护局 石阡县环境保护局 沿河土家族自治县固体废物 核与辐射安全 管 理和环境突发事件应急中心

52 序号 省份 类别 单位性质 编制 云南省固体废物管理中心 1 昆明市危险废物监督管理所 财政拨款 1 红河州固体废物管理中心 曲靖市固体废物管理中心 8 保山市固体废物管理中心 西藏自治区固体废物监督管理中心 8 山南地区环境工程评估中心 山南地区固体废物 监督管理站 陕西省固体废物管理中心 差额拨款事业单位 渭南市固体废物管理中心 自收自支事业单位 汉中市危险废物监督管理办公室 榆林市固体废物管理中心 8 咸阳市固体废物管理中心 延安市固体废物处置管理中心 甘肃省固体废物管理中心 酒泉市环保局危险固体废物及废弃危险化学品管 理科 - 嘉峪关市固体废物和化学品管理中心 临夏州固体废物管理中心 7 云南 西藏 陕西 8 甘肃 单位名称 9 青海 青海省固体废物管理中心 9 0 宁夏 宁夏回族自治区危险废物和化学品管理局 19 新疆维吾尔自治区固体废物管理中心 18 克州辐射环境监督与固体废物管理站 7 新疆阿克苏 南疆 危险废物管理中心 1 1 新疆 8

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