北疆特色旅游观光和休闲度假基地 向北开放重要桥头堡 北方重要生态安全屏障和北疆安全稳定屏障的战略地位, 构建与新型工业化 信息化和农牧业现代化良性互动 与资源环境承载力和生态安全格局相适应 具有自治区鲜明地域文化特色的新型城镇化发展格局, 实现大中小城市 城镇和农村牧区居民点的有序 协调和健康持续发

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1 内蒙古自治区城镇体系规划 ( 年 ) 主要内容 一 编制目的按照国家新型城镇化规划要求, 落实 国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见 ( 国发 [2011]21 号 ) 和国家新一轮西部大开发战略部署, 积极推进内蒙古自治区新型城镇化进程, 建立城乡协调 有序发展的城镇体系, 统筹引导自治区城乡建设, 特编制 内蒙古自治区城镇体系规划 ( ) 二 规划期限与范围本次规划期限为 年, 其中近期为 年, 远期为 年 规划范围为内蒙古自治区行政辖区范围, 国土面积 万平方公里 三 城镇化发展目标 1 发展总目标以人为本, 稳步推进符合内蒙古自治区特点的新 型城镇化道路, 进一步突出自治区作为国家重要能源基地和新型化工基地 有色金属 加工和现代装备制造新型产业基地 绿色农畜产品生产加工输出基地 1

2 北疆特色旅游观光和休闲度假基地 向北开放重要桥头堡 北方重要生态安全屏障和北疆安全稳定屏障的战略地位, 构建与新型工业化 信息化和农牧业现代化良性互动 与资源环境承载力和生态安全格局相适应 具有自治区鲜明地域文化特色的新型城镇化发展格局, 实现大中小城市 城镇和农村牧区居民点的有序 协调和健康持续发展, 把内蒙古自治区建成经济发展 民族团结 文化繁荣 边疆安宁 生态文明 各族人民幸福生活的现代化民族自治区 2 城镇化分期发展目标 (1) 到 2020 年全区常住人口约 万人左右, 城镇化率约 65% 左右, 户籍城镇化率达到 50% 左右, 城镇人口约 1700 万人左右 (2) 到 2030 年全区常住人口约 万人左右, 城镇化率约 70% 左右, 户籍城镇化率达到 60% 左右, 城镇人口约 万人左右 3 城镇化发展战略以维护生态安全格局为前提的城乡集聚协调战略 以分区分类引导为手段的差异化特色发展战略 以开放协作 多元创新 产城融合为特色的转型升级战略 以集约 高效 均等 安全为导向的城镇化绿色优质战略 以彰显多元文化 促进民族和谐为目标的文化繁荣战略 以分级严格管控和跨界协调为重点的制度创新战略 2

3 四 城镇空间布局总体结构 1 构建 一核多中心, 一带多轴线 城镇空间布局结构按照 一核引领 中心带动, 节点支撑 轴带推进, 分区引导 集聚发展 的思路, 形成集中与均衡发展相结合 全方位开放带动的城镇空间布局结构 (1) 一核 指呼包鄂城市群核心区 包括呼和浩特市 包头市 鄂尔多斯市的 19 个旗县 ( 区 ) 以呼和浩特 包头 鄂尔多斯中心城市以及准格尔旗的薛家湾和大路为发展重点, 建设国家资源型地区科学发展的示范区, 自治区创新发展的核心区, 边疆民族地区统筹城乡发展先行区, 黄河上游生态环境保护的示范区, 中俄蒙经济走廊的重要支撑区, 自治区区域协同发展的样板区 优化空间格局, 以交通同联 能源同网 金融同城 信息同享 生态同建 环境同治 服务同创为重点, 推进区域一体化进程 加快产业转型升级, 推动商务金融 研发创新等现代服务业发展, 延伸能源产业链, 推动先进制造业和新能源产业发展, 打造具有较强区域竞争力的城市群, 带动全区及周边区域发展 (2) 多中心 为带动各盟市整体发展的中心城市 依托呼和浩特 包头 鄂尔多斯三个区域中心城市和呼伦贝尔 通辽 赤峰 乌兰察布 巴彦淖尔 乌海 乌兰浩特 锡林浩特 巴彦浩特等地区中心城市, 培育西辽河平原城镇密集地区城市群雏形发展, 以乌海 产城融合 和转型升级示范区为示范, 引导人口向中心城市集聚, 积极推进中心城市与周边联系紧密的旗县城关镇 产业园区 乡镇苏木形成一体化发展的都市区, 推动中心城市和都市区的功能提升和产城融 3

4 合, 加强基础设施对接和公共服务共享, 建立要素集聚 资源整合 环境共治和利益共享机制, 发挥新增长极作用, 带动各盟市整体发展 (3) 多节点 为推动城市群 都市区一体化, 带动周边发展 推进城乡均衡布局的 I 类旗县 ( 市 ) 域中心城镇 依托口岸和通向相邻省区的门户通道, 建设战略门户节点城镇 ; 依托国家级与自治区级园区, 建设产业节点城镇 ; 依托各类旅游资源, 建设旅游发展节点城镇 (4) 一带 为贯穿自治区十二个盟市的城镇发展带 向西对接丝绸之路经济带, 向东对接东北亚开发开放经济带, 以打造 我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带 的空间载体为目标, 与口岸建立协作关系, 构建口岸功能拓展的腹地支撑 进一步提升城镇发展带上重点城镇的服务职能和中心带动作用, 进一步强化城镇发展带上城镇之间的联系 (5) 多轴线 为内引外联的城镇发展轴线 包括以加强国际 周边省区合作和协调带动区域统筹发展为重点的六条轴线, 以协调带动区域统筹发展和加强与周边区域协作为重点的两条轴线和以推进要素有序流动为重点的两条通道 (6) 支持革命老区 少数民族聚居区 边境旗市 贫困地区加快发展 落实兴边富民行动, 促进边疆中心城市 口岸城市联动发展, 加强基础设施建设, 加大生态保护和建设力度, 着力改善和保障民生, 促进民族团结和边防稳固, 提升沿边开发开放水平, 促进特色优势产业发展 重点扶持 31 个国家级贫困旗县 ( 市 ) 和 26 个自治区级贫困旗县 ( 市 / 区 ), 推进扶贫攻坚工程, 加大扶贫资金投入, 支持县域经济发展, 支持配套基础设施和公共服务设施建设, 加快推进贫困地区 4

5 和贫困人口脱贫致富, 促进区域均衡发展 到 2017 年基本消除绝对 贫困现象 自治区重点贫困旗县全部摘帽, 到 2020 年实现农村牧区 贫困人口稳定脱贫 国家重点贫困旗县全部脱贫摘帽 五 中心城市体系 (1) 区域中心城市包括呼和浩特 包头和鄂尔多斯等 3 个城市 进一步做大做强区域中心城市, 成为带动全区经济发展方式转型和城镇化健康发展的核心和龙头 呼和浩特市是草原丝绸之路的起点城市和枢纽城市, 我国向北开放的国际交流和服务中心, 国家一级物流节点城市, 环渤海地区和呼包银榆经济区区域性中心城市, 内蒙古自治区首府, 政治 经济 文化科教中心和创新发展的示范城市, 国家历史文化名城 增强对外开放与对外交往职能, 重点加强与京津冀地区在产业和文化领域的合作, 共同推进环渤海地区合作发展, 加强与包头 鄂尔多斯的经济联系, 辐射带动呼包鄂城市群统筹一体发展 包头市是我国重要的工业基地, 呼包鄂榆城市群区域性中心城市, 环渤海地区重要节点城市, 内蒙古自治区重要的经济中心, 国家园林城市 加强与京津冀地区产业合作, 积极开展生产性服务业合作, 在符合环境保护要求的前提下积极承接产业转移, 推进环渤海地区合作发展, 加强与呼和浩特 鄂尔多斯的经济联系, 推进呼包鄂城市群协调发展 ; 探索中心城区与土默特右旗 达拉特旗 乌拉特前旗一体化发展机制 鄂尔多斯市是国家重要的能源化工和新型产业基地, 呼包鄂榆城 5

6 市群区域性中心城市, 内蒙古自治区重要的经济中心, 富有民族文化特色的生态宜居城市 国家园林城市 加强与京津冀的能源 电力 产业合作, 与晋陕甘宁地区共同建设国家级能源基地 能源化工基地 加强与呼和浩特 包头的经济联系, 推进呼包鄂城市群协调发展 (2) 地区中心城市包括赤峰 通辽 呼伦贝尔 巴彦淖尔 乌海 乌兰察布 乌兰浩特 锡林浩特 巴彦浩特等 9 个城市 加大对盟市域经济发展的辐射带动作用 积极培育有条件的城市发展成为大中城市, 加快推动巴彦浩特升级设市 呼伦贝尔市是东北地区开放型地区中心城市, 内蒙古自治区东部重要的产业基地和服务中心, 具有森林 草原文化和民族特色的国际旅游名城与生态宜居城市 加快推进中俄蒙合作先导区建设, 打造 海赤乔 次区域国际合作金三角, 加强与东北经济区全面合作, 加强与黑龙江省在能源 资源型产业 交通 生态等方面的协调对接, 承接产业转移 ; 加强与辽宁省 吉林省在能源输送方面的协作 通辽市是草原丝绸之路重要节点城市, 东北地区的地区中心城市之一, 内蒙古自治区综合交通枢纽, 服务京津冀地区的清洁能源输出基地, 新能源 新材料和绿色农畜产品基地, 科尔沁文化旅游名城, 国家园林城市 加强与辽宁省 吉林省在能源 产业 生态方面的协调, 加快运煤通道的建设, 主动承接产业转移, 推进旅游合作, 共同推进生态综合治理 地震联防 防洪等重点工作 逐步增强与赤峰的经济联系, 推进西辽河平原城镇密集地区统筹发展 赤峰市是环渤海地区的重要节点城市和休闲旅游服务中心, 京津冀清洁能源输出基地, 蒙东冀北辽西地区的地区中心城市之一, 以有 6

7 色金属 能源化工 商贸物流和文化旅游为特色, 生态宜居的文化名城 促进环渤海地区合作发展, 积极推进赤峰市融入京津冀一体化发展, 积极承接产业转移, 推进京津风沙源生态治理 ; 加强与辽宁省在能源 产业方面的协作, 推进煤炭运输通道建设, 推动冀辽蒙九市一盟合作, 逐步增强与通辽的经济联系, 推进西辽河平原城镇密集地区统筹发展 乌兰察布市是国家重要的新型能源产业基地之一, 内蒙古自治区地区中心城市, 京津冀产业转移承接基地, 呼包鄂城市群对接京津冀的交通 物流枢纽 积极推进乌兰察布市融入京津冀一体化发展, 推进蒙晋冀 ( 乌大张 ) 长城金三角合作区的建设, 重点承接京津冀产业转移, 推进天津 二连浩特国家运输大通道建设, 共同推进京津风沙源治理工作 巴彦淖尔市是呼包银榆经济区重要的地区中心城市之一, 内蒙古自治区新兴工业城市, 连接西北与华北地区的重要的交通枢纽, 以河套文化为特色的生态宜居城市 以巴彦淖尔市中心城区为中心, 联动陕坝镇 天吉泰镇等城镇以及巴彦淖尔经济开发区等产业园区和其他产业基地发展 乌海市是国家能源与重工业基地 沙漠旅游服务基地, 环渤海地区重要节点城市, 内蒙古自治区西部以滨水宜居 生态园林 多元文化为特色的地区中心城市 加强与京津冀地区产业合作, 在符合环境保护要求的前提下积极承接产业转移, 强化与宁夏沿黄城市区建设的对接, 协调推进交通对接和产业协同发展, 大力发展黄河大漠观光和滨湖休闲度假旅游, 加强大气联防联控和防洪 防凌等重点工作 乌兰浩特市是东北地区清洁能源生产基地 重要交通枢纽及物流 7

8 集散地, 内蒙古自治区历史名城, 兴安盟的政治 经济 文化中心, 山水园林和生态宜居城市 与吉林省加强能源 产业 旅游 交通 生态方面的合作, 主动承接产业转移, 推进旅游合作, 共同加强林区生态保护, 推进森林火灾联防工作 锡林浩特市是内蒙古自治区中东部的地区中心城市, 京津冀旅游目的地, 锡林郭勒盟政治 经济与公共服务中心, 以发展能源 现代化工和绿色食品精深加工为主的新型工业城市, 草原生态与草原文化旅游城市 促进环渤海地区合作发展, 积极融入京津冀一体化发展, 加快能源运输通道建设, 积极承接产业转移, 共同推进京津风沙源治理工作, 加强文化协作 ; 积极推动冀辽蒙九市一盟区域进一步深化合作 巴彦浩特镇是阿拉善盟的政治 经济 文化中心和对外联系门户, 我国北方边疆具有深厚文化积淀和丰富民族特色的文化名城 加强与陕甘宁地区在旅游文化领域的合作, 共同制定旅游联合发展战略 ; 与宁夏联合, 协调管理贺兰山自然保护区 (3) 旗县 ( 市 ) 域中心城镇和小城市共 76 个 ( 不包括与中心城市一体化发展的 4 个旗县城关镇 ), 其中 29 个 I 类旗县 ( 市 ) 域中心城镇,47 个 II 类旗县 ( 市 ) 域中心城镇 提升旗县 ( 市 ) 域中心城镇和小城市城镇化质量和设施服务能力, 加强公共服务设施和市政基础设施建设 公共资源配置应适度向中小城市和旗县域中心城镇倾斜 满洲里市 ( 含扎赉诺尔 ) 二连浩特市 扎兰屯市 牙克石市 额尔古纳市 根河市 阿尔山市 霍林郭勒市 丰镇市 和林格尔县 8

9 托克托县 土默特左旗 土默特右旗 达尔罕茂明安联合旗 ( 与白云矿区一体发展 ) 阿荣旗 开鲁县 扎鲁特旗 甘旗卡旗 巴林右旗 克什克腾旗 宁城县 多伦县 兴和县 察哈尔右翼前旗 达拉特旗 准格尔旗 乌拉特前旗 杭锦后旗 额济纳旗等旗县的县城所在地为 I 类旗县 ( 市 ) 域中心城镇 重点完善城镇职能, 依托优势资源发展特色产业, 引导完善产业配套服务设施, 提升城镇对人口的吸纳能力 加强市政基础设施和公共服务设施建设, 引导商业网点合理布局, 完善覆盖城乡的基本服务功能 鼓励具备行政区划调整条件的旗县有序升级设市 优先推动阿拉善左旗 土默特左旗 托克托县 土默特右旗 达拉特旗 准格尔旗 宁城县 多伦县 乌拉特前旗 白云鄂博与达尔罕茂明安联合旗 ( 联合设市 ) 等发展成为小城市 (4) 重点镇规划形成 189 个重点镇 各级政府应加强对重点镇的财政投入, 优先用于公共服务体系发展和基础设施建设 促进基本公共服务的均等化和一定规模的产业集聚 强化镇的特色功能, 完善基础设施, 培育农村商贸服务中心, 改善人居环境, 建设成辐射和带动农村牧区发展的消费中心 生产要素集散中心 三农 服务中心 社会保障和公共社会服务中心 重点镇名录见附件一 9

10 六 城乡居民点体系 1 城镇规模结构 规划期末, 形成 万人的大城市 2 个, 万人的大城 市 4 个, 万人的中等城市 4 个,20-50 万人的小城市 17 个,20 万人口以下的旗县 ( 市 ) 域中心城镇及小城市 61 个,189 个左右的重 点镇,234 个以上的其它小城镇 2030 年规模 城镇数量 >100 万人 万人 万人 <20 万人 个左右 表 1 规划 2030 年城镇规模等级表 城镇 呼和浩特市 包头市 赤峰市 ( 包括锦 ft 镇 ) 鄂尔多斯市 ( 包括阿勒腾席热镇 ) 通辽市 乌海市呼伦贝尔市 ( 包括巴彦托海镇 ) 巴彦淖尔市 乌兰察布市 乌兰浩特市 ( 包括科尔沁镇 ) 满洲里市 ( 包括扎赉诺尔 ) 二连浩特市 锡林浩特市 阿拉善左旗 ( 巴彦浩特 ) 牙克石市 扎兰屯市 霍林郭勒市 丰镇市 土默特左旗 ( 察素齐 ) 托克托县 ( 双河 ) 土默特右旗 ( 萨拉齐 ) 达拉特旗 ( 树林召 ) 准格尔旗( 薛家湾 ) 宁城县( 天义 ) 乌拉特前旗 ( 乌拉 ft) 兴和县( 城关镇 ) 阿荣旗( 那吉 ) 多伦县 ( 多伦诺尔 ) 巴林右旗 ( 大板 ) 和林格尔县 ( 城关镇 ) 清水河县 ( 城关镇 ) 阿鲁科尔沁旗 ( 天 ft) 巴林左旗 ( 林东 ) 林西县 ( 林西 ) 克什克腾旗 ( 经棚 ) 翁牛特旗 ( 乌丹 ) 开鲁县 ( 开鲁 ) 敖汉旗 ( 新惠 ) 科尔沁左翼后旗 ( 甘旗卡 ) 奈曼旗 ( 大沁他拉 ) 扎鲁特旗 ( 鲁北 ) 五原县 ( 隆兴昌 ) 杭锦后旗 ( 陕坝 ) 科尔沁右翼中旗 ( 巴彦呼舒 ) 突泉县 ( 突泉 ) 阿尔 ft 市 额尔古纳市 根河市 武川县 ( 可可以力更 ) 固阳县 ( 金 ft) 达尔罕茂明安联合旗 ( 百灵庙 )( 包括白云矿区 ) 科尔沁左翼中旗 ( 保康 ) 库伦旗 ( 库伦 ) 鄂托克前旗 ( 敖勒召其 ) 鄂托克旗 ( 乌兰 ) 杭锦旗 ( 锡尼 ) 乌审旗 ( 嘎鲁图 ) 莫力达瓦斡尔族自治旗 ( 尼尔基 ) 鄂伦春自治旗 ( 阿里河 ) 陈巴尔虎旗 ( 巴彦库仁 ) 新巴尔虎左旗 ( 阿木古郎 ) 新巴尔虎右旗 ( 阿拉坦额莫勒 ) 磴口县 ( 巴彦高勒 ) 乌拉特中旗 ( 海流图 ) 乌拉特后旗 ( 巴音宝力格 ) 卓资县 ( 卓资 ft) 化德县 ( 长顺 ) 商都县 ( 七台 ) 凉城县 ( 岱海 ) 察哈尔右翼前旗 ( 土贵乌拉 ) 察哈尔右翼中旗 ( 科布尔 ) 察哈尔右翼后旗 ( 白音察干 ) 四子王旗 ( 乌兰花 ) 扎赉特旗 ( 音 10

11 2030 年规模 城镇数量 422 个以上 城镇 德尔 ) 阿巴嘎旗 ( 别力古台 ) 苏尼特左旗 ( 满都拉图 ) 苏尼特右旗 ( 赛汉塔拉 ) 东乌珠穆沁旗 ( 乌里雅斯太 ) 西乌珠穆沁旗 ( 巴拉嘎尔高勒 ) 太仆寺旗 ( 宝昌 ) 镶黄旗 ( 新宝拉格 ) 正镶白旗 ( 明安图 ) 正蓝旗 ( 上都 ) 阿拉善右旗 ( 巴丹吉林 ) 额济纳旗 ( 达来呼布 ) 乌拉盖 伊敏河 大杨树 除旗县域中心城镇以外的建制镇 2 贫困旗县 ( 市 ) 域中心城镇和小城市发展引导积极扶持全区扶贫重点旗县 ( 市 ) 中心城镇发展, 减小贫富差距, 带动全旗县 ( 市 ) 实现脱贫 扶持产业园区发展, 培育和扶持具有地方特色的支柱产业, 推进农牧业产业化 集约化 规模化经营, 积极承接发达地区产业转移, 引进以农畜产品加工为主 无污染的劳动密集型产业, 发展具有地方民族特色的旅游业 积极探索生态脱贫新路, 有序推进异地搬迁, 优先发展教育事业, 着力健全完善社会保障体系 深入推进扶贫协作 深化京蒙对口帮扶工作, 推进自治区内部对口帮扶, 通过园区共建 飞地经济 技术帮扶 就业带动等形式, 帮助贫困地区开发资源 培育产业, 增强发展能力 3 农村牧区居民点布局要求以全面消除贫困 提高农牧民生活质量, 推进农村牧区公共服务均等化和集约节约用地为目标, 按照乡集镇 新型农村牧区社区 一般嘎查村庄三个层级规划, 引导农村牧区居民点合理布局 深入实施农村牧区 十个全覆盖 工程, 全面实现农村牧区实施危旧房改造 农村牧区安全饮水 嘎查村街巷硬化 村村通电 村村通广播电视 校 11

12 舍建设及安全改造 嘎查村标准化卫生室 嘎查村建文化活动室 便民连锁超市 农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程, 促进基础设施向农村牧区延伸, 公共服务向农村牧区覆盖 4 口岸与口岸城镇发展引导在对接丝绸之路经济带 欧亚经济联盟建设 草原之路 倡议基础上, 以满洲里口岸和二连浩特口岸为核心, 以甘其毛都口岸 策克口岸和珠恩嘎达布其口岸为重点, 内联经济腹地 外接俄蒙, 建设面向俄 蒙开放的重要窗口 战略前沿和中俄蒙经济走廊的战略节点, 支撑自治区落实一带一路战略 (1) 满洲里口岸与满洲里市满洲里口岸发挥满洲里国家重点开发开放试验区的先行先试作用, 重点完善欧亚陆路大通道建设, 推进 绥芬河 满洲里 赤塔 经济带建设, 融入 哈大齐呼 经济协作区, 提高口岸辐射和集聚能力 推进陆海联运国际物流网络建设, 发展陆路 空港和陆海物流产业集群, 拓展与环渤海港口之间的集装箱班列业务, 提升口岸综合服务水平 满洲里市是国家重点开发开放试验区, 欧亚大陆桥重要枢纽和东北亚国际物流中心, 以国际贸易 进出口加工和资源开发转化为主导的国际口岸旅游城市 全面推进开发开放试验区的建设, 打造自治区沿边地区经济增长极, 建设面向东北亚的区域性国际贸易基地 跨境旅游基地 进出口加工制造基地 能源开发转化基地 国际物流中心和科技孵化合作平台 12

13 (2) 二连浩特口岸与二连浩特市二连浩特口岸构建中蒙俄 京津环渤海区域 二连浩特 乌兰巴托 伊尔库茨克 经济合作走廊和新欧亚大陆桥第二通道 开通航空口岸, 继续拓展公铁联运 陆海联运 跨境经济合作区建设, 建设区域性国际物流中心 积极搭建经贸合作平台, 深化人文领域合作 二连浩特市是国家重点开发开放试验区, 我国向北开放国际通道的重要枢纽 深化中蒙战略合作的重要平台 沿边地区重要的经济增长极和睦邻安邻富邻示范区 全面推进开发开放试验区的建设, 建立开发开放体制机制, 进一步增强外接蒙古 内联腹地的国际通道枢纽功能, 深化对蒙经贸合作 人文交流, 形成以国际贸易 国际物流 进出口加工 边境特色旅游为主导的产业体系, 合理布局城市功能 改善生态环境, 示范带动自治区沿边地区开发开放 (3) 对外特殊政策区加强开放平台载体建设, 推进满洲里 二连浩特国家重点开发开放试验区和呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设, 加快满洲里自由贸易区申报建设进程, 启动中蒙双边自贸协定相关工作 推进国家级跨境经济合作区建设 完善满洲里综合保税区和赤峰保税中心功能, 争取在符合条件的地区设立海关特殊监管区和保税监管场所 发展陆港经济 空港经济, 建设一批面向俄蒙的经济技术合作区 进出口商品加工区和旅游经济合作区 (4) 国际通道建设以国际通道建设进一步推进自治区扩大对外开放 加强省际合作 加强口岸对内部发展带动, 应有条件地升级改造现有铁路 公路, 增开国际航线, 促进基础设施互联互通, 强化开发开放对城镇和产业发 13

14 展的支撑 重点建设 4 条国际大通道, 培育 4 个联系主要口岸与腹地中心城市的国际通道, 开辟跨境多式联运交通走廊, 促进国际货运班列常态化运行 5 公共服务设施引导规划期末, 建成符合内蒙古自治区经济社会发展水平的 较为完整 覆盖城乡 可持续和富有特色的公共服务体系, 促进民生等各类公共服务平台建设, 稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖, 稳定就业和生活的农业转移人口在住房 教育 文化 医疗卫生 计划生育和证照办理服务等方面, 与城镇居民有同等权利和义务, 实现基本公共服务均等化 建立区域服务中心 地区服务中心 旗县 ( 市 ) 服务中心 基层服务中心的多级公共服务中心体系 深入实施 十个全覆盖 工程, 健全农村牧区基础设施和公共服务投入长效机制, 加快发展农村牧区社会事业, 促进城乡公共资源均衡配置 全面实现农村牧区实施农村牧区危旧房改造 农村牧区安全饮水 嘎查村街巷硬化 村村通电 村村通广播电视 校舍建设及安全改造 嘎查村标准化卫生室 嘎查村建文化活动室 便民连锁超市 农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程 14

15 七 支撑体系建设 1 综合交通体系建设 (1) 建设 一横三纵 国家干线交通走廊一横为西北北部出海运输走廊 三纵为满洲里至港澳台运输走廊 包头至广州运输走廊 巴彦淖尔至防城港运输走廊 (2) 铁路线网加快高速铁路建设, 争取盟市所在地全部进入国家高速铁路网, 建设贯通自治区东西部的快速铁路大通道, 打造蒙西 蒙东区域城际铁路网 构建以北京为顶点的 倒 A 字形快速客运铁路骨架, 西部形成 北京 乌兰察布 呼和浩特 包头 巴彦淖尔 乌海 银川 主通道 ( 京呼银兰快速客运通道 ); 东部形成 北京 赤峰 通辽 乌兰浩特 呼伦贝尔 主通道 新建呼和浩特至银川 包头至西安 呼和浩特至大同高速铁路, 完善区域高速铁路网布局 ; 建设蒙西城际铁路, 形成呼包鄂 1 小时经济圈 ; 加快蒙东区域铁路提速改造步伐, 逐步实现主要城市快速铁路连接, 推进呼和浩特 包头等城市轨道交通建设 完善提高既有北京 - 包头 - 兰州 包头 - 西安 大同 - 准格尔 嘉峪关 - 策克 北京 - 通辽 多伦 - 丰宁 通辽 - 让胡路 叶柏寿 - 赤峰 白城 - 阿尔山 齐齐哈尔 - 满洲里等通道客货运能力, 建设形成蒙西 - 华中 临河 - 哈密 巴彦乌拉 - 新邱 西巴彦花 - 长春等铁路通道 形成 一主一辅 两条区内东西向铁路通道 : 主通道经由乌海 包头 呼和浩特 乌兰察布 通辽 乌兰浩特 齐齐哈尔 呼伦贝尔, 服务于自治区中心城市 ; 辅助通道经由青山 金泉 巴音花 郭 15

16 尔奔敖包 锡林浩特 霍林河 乌兰浩特 伊尔施 呼伦贝尔 (3) 公路网络高速公路网包括 10 条东西横线 12 条北南纵线 27 条联络线 10 条东西横线 : 北京 - 拉萨 北京 - 乌鲁木齐 绥芬河 - 满洲里 集宁 - 阿荣旗 锡林浩特 - 二连浩特 大庆 - 广州 察右后旗 - 呼和浩特 兴和 - 巴拉贡 荣成 - 乌海 准格尔 - 银川 12 条北南纵线 : 呼和浩特 - 北海 呼和浩特 - 河曲 包头 - 茂名 海拉尔 - 张家口 珲春 - 乌兰浩特 新民 - 鲁北 长春 - 深圳 丹东 - 锡林浩特 二连浩特 - 广州 苏尼特右旗 - 张家口 鄂托克 - 盐池 乌海 - 银川 27 条联络线 : 呼和浩特环线 呼和浩特 - 东胜 呼和浩特东出口 呼和浩特机场路 包头黄河大桥 - 达拉特旗 包头西 - 达拉特旗 包头机场路 北安 - 漠河 海拉尔环线 乌兰浩特环线 乌兰浩特 - 阿力得尔 铁力 - 科右中旗 科右中旗 - 舍伯吐 鲁北 - 霍林郭勒 奈曼旗 - 营口 通辽环线 赤峰 - 绥中 赤峰 - 克什克腾 赤峰 - 围场 克什克腾 - 承德 集宁环线 鄂尔多斯机场路 东胜环线 乌海 - 玛沁 乌海 - 宁东 敖伦布拉格 - 碱柜 张家口 - 察哈尔滩 规划普通国道网共 35 条路线, 包括 3 条放射线,13 条横线,13 条纵线,6 条联络线 规划普通省道网共 81 条路线, 包括 5 条首府放射线 29 条北南纵线 18 条东西横线 29 条联络线 (4) 机场规划期末, 形成 1 个区域性枢纽机场 ( 呼和浩特机场 ),31 个支线机场,4 个通勤通用机场群 104 个通勤通用机场 提升干线机场和支线机场服务能力 积极推进呼和浩特 呼伦贝 16

17 尔 赤峰 包头等机场的迁建工作, 适时扩建升级乌海 通辽 满洲里等机场 推动包头 呼伦贝尔 通辽 赤峰 鄂尔多斯 乌海 锡林浩特等机场逐步发展为旅客吞吐量超过 200 万人次的中心支线机场 积极推动通勤通用机场建设, 形成以阿拉善左旗机场为中心的西部通勤通用机场群 以海拉尔机场为中心的东北部通勤通用机场群 以锡林浩特机场和赤峰机场为中心的东南部通勤通用机场群 以鄂尔多斯机场为中心的西南部通勤通用机场群 (5) 推进综合交通枢纽建设呼和浩特市建设为综合交通一级主枢纽, 包头市 鄂尔多斯市建设为综合交通一级副枢纽, 呼伦贝尔市 通辽市 赤峰市 乌兰察布市 巴彦淖尔市和乌海市建设为综合交通二级主枢纽, 满洲里口岸 二连浩特口岸 甘其毛都口岸 策克口岸和珠恩嘎达布其口岸建设为口岸型交通枢纽 (6) 推进物流节点城市建设建设 3 个全国性物流节点城市 ( 其中国家一级物流园区布局城市 1 个, 即呼和浩特市 ; 国家二级物流园区布局城市 2 个, 即包头市 鄂尔多斯市 ),6 个自治区级物流节点城市 ( 呼伦贝尔市 赤峰市 通辽市 乌兰察布市 巴彦淖尔市 乌海市 ( 与乌斯太统筹发展 )),7 个地区性节点城市 ( 镇 )( 乌兰浩特市 锡林浩特市 满洲里市 二连浩特市 珠恩嘎达布其 甘其毛都 策克 ), 发展满都拉 室韦等口岸物流基地, 发展阿拉善左旗 阿尔山市 扎兰屯市 丰镇市 阿荣旗 莫力达瓦达斡尔族自治旗 多伦县 正蓝旗 科尔沁左翼后旗 宁城县 兴和县等门户物流基地 17

18 2 区域基础设施 (1) 供水设施规划期末, 城市 ( 包括旗县城关镇 ) 城镇供水普及率达 100% 以上, 全区城镇新增供水能力约 330 万立方米 / 日 大力推进农村饮水安全工程建设, 至 2020 年实现全区村庄 ( 嘎查 ) 自来水普及率达到 80%,2030 年达到 90% 实施锡林郭勒供水工程和 引绰济辽 工程 构建以 Z866 水利枢纽 文得根水库 绰勒水库 乌拉盖水库作为区域水源枢纽, 各大中小供水水库为主体, 非供水水库为辅助及补充的供水水利设施系统 (2) 污水处理设施规划期末, 城市 ( 包括旗县城关镇 ) 污水处理率达 100%, 污水再生回用率不低于 50%; 乡镇污水处理率达 95% 以上, 污水再生回用率不低于 35% 推进海绵城市建设 鼓励单位 社区和居民家庭安装雨水收集装置 不断提高城市雨水就地蓄积 渗透比例 (3) 环境卫生设施规划期末, 城市 ( 包括旗县城关镇 ) 垃圾无害化处理率达 95% 以上, 乡镇垃圾无害化处理率达 90% 以上, 自治区生活垃圾资源化率达 50% 以上, 医疗垃圾无害化处理率达 100% 形成覆盖全自治区的固体废物全过程有效管理, 并建立健全的危险废弃物处理处置体系 (4) 信息设施加快构建 宽带 融合 安全 泛在 的下一代信息基础设施, 全面推进信息化建设 大力推进光纤到户建设, 贯彻实施光纤到户国家 18

19 标准 推进通信基础设施建设和技术升级, 提升通信网络覆盖范围和服务质量 推进城市智慧管理 以数据中心建设为核心, 建设国家级大型云计算产业园区 推进 三网融合 方案和部署, 在呼和浩特 包头 鄂尔多斯 乌海等地区先行试点, 逐步在全区范围推开 (5) 能源基地与能源通道建设实施总量调控, 提高清洁能源比重, 优化能源结构, 全面提升能源利用效率 ; 强化对能源资源的保护和战略运输通道的控制, 保障能源供应安全, 全面提升能源应急保障能力 建设鄂尔多斯中南部 呼伦贝尔 锡林郭勒 霍林河大型火电基地 在呼伦贝尔 赤峰 通辽 锡林郭勒 乌兰察布 巴彦淖尔 阿拉善建设一批百万千瓦级风电基地 在巴丹吉林 腾格里 库布齐和乌兰布和沙漠, 毛乌素 浑善达克和科尔沁等地区以及太阳能资源较好 交通条件便利 接入条件较好的戈壁 荒滩 沙丘等区域建设大规模的太阳能发电基地, 并建设一批兆瓦级太阳能光伏发电和热电基地 加快特高压输电和油气外送通道建设, 加强煤炭外运通道建设, 构建智能骨干网架和坚强可靠的外送电力通道 至 2030 年, 形成 500 千伏骨干网架结构, 实现 500 千伏变电站布点覆盖所有主要城市和重点工业园区, 逐步形成以 500 千伏电网为依托 合理分区的 220 千伏电网, 与城镇发展统一规划建设 110 千伏及以下各电压等级配电网 ; 电力外送网架以特高压直流和特高压交流送出为主, 超高压交流送出为辅, 建设风 火 抽蓄调峰电站稳定输送全国的负荷中心 19

20 向区外输气干线重点建设西气东输四线 五线 六线, 陕京四线和呼张延管线 ; 建设呼伦贝尔 哈尔滨 呼伦贝尔 乌兰浩特 长春 通辽 四平 通辽 沈阳 赤峰 朝阳等与中俄天然气管道 东北地区天然气管网联络的通道, 建设呼伦贝尔 鄂尔多斯 克什克腾旗等地煤制气项目至环渤海区域的通道 落实我国东北对俄能源战略通道建设, 推进中俄原油管道二线工程自治区段的建设 (6) 燃气设施至 2030 年, 城镇燃气消费总量达到 88 亿立方米, 城镇燃气消费在终端消费结构中的比例提高至 36%, 城镇居民气化率达到 83%, 各盟市中心城市气化率达到 95% 以上, 城镇管道天然气普及率达到 80% 以上 (7) 供热设施至 2030 年城镇集中供热普及率达到 90% 以上 以大型燃煤热电联产为主热源, 充分回收工业余热, 以天然气作为调峰热源, 强制淘汰 10 蒸吨 / 小时及以下的燃煤锅炉 (8) 综合防灾体系旗县级以上城镇建成区消防站 消火栓建设达到国家标准应建数的 100%, 万人拥有消防队伍人数达到 2 名以上 ; 黄河 辽河以及嫩江流域堤防全部达标 ; 消除特大型地质灾害隐患点的威胁 ; 森林草原火灾监测覆盖率应达到 90% 的国家标准, 通讯覆盖率达到 95% 的国家标准 20

21 八 资源利用与 Th 态环境保护 1 土地资源节约利用土地节约集约利用水平明显提高, 全区城 乡建设用地总量得到有效控制, 城镇建设用地的年均增量递减 ; 农村牧区建设用地减少力度加大 2 水资源节约利用到 2030 年, 用水效率达到全国领先水平, 并且不低于周边缺水地区用水效率 万元工业增加值用水量控制在 14 立方米 / 万元以下, 万元 GDP 用水量控制在 30 立方米 / 万元以下, 农田灌溉用水有效利用系数控制在 0.60 以上 实施最严格的水资源管理制度, 突出以水定人 以水定产, 以水资源为基础引导产业布局 合理配置水资源, 重点落实黄河水资源分配方案, 合理分配呼包鄂城市群工业用水指标 加强水源地污染控制和水质保护 开展地下水节约利用与保护 3 生态建设和环境保护至 2030 年, 森林覆盖率达到 24%, 草原植被盖度达到 50%, 沙化土地面积减少至 40.9 万平方公里, 宜林地全部绿化, 环境质量全面改善 环境保护基础设施建设水平大幅提升, 重点流域水质持续好转, 全面实现污染物总量控制目标要求 全区国控 区控地表水环境监测断面全面达到相应环境功能区划要求, 城镇集中式饮用水水源取水水 21

22 质达标率达到 95% 以上, 城市建成区黑臭水体总体消除 全区大气环境质量明显改善, 区域重污染天气大幅减少, 优良天数逐年提高, 环境空气质量全面达到国家二级标准要求 推行循环经济 优化产业结构, 建立健全环境准入门槛和淘汰机制, 逐步实现经济社会与环境保护的协调可持续发展 4 自然风景资源保护与利用以世界地质公园 国家级及自治区级自然保护区 风景名胜区 森林公园 湿地公园和地质公园为核心保护对象 优化自治区自然风景资源保护与利用的整体格局, 提高自治区自然风景资源的保护与利用水平, 提升自然风景资源对旅游产业的支撑作用, 实现永续发展 5 矿产资源节约利用以战略性矿产 优势矿种 重要矿区为重点, 加大矿产资源整合力度, 发展大中型矿产资源供应基地 加强共伴生矿产资源综合利用和矿山废物的资源化利用, 强化矿产资源保护与节约 集约利用 加强矿山地质环境保护与恢复治理, 建设我国重要的能源和原材料基地 6 历史文化资源保护与利用形成以具有历史文化价值的城镇或村寨为核心, 历史性景点 古代遗迹和近现代遗产为节点的泛文化遗产保护体系 加强对历史文化名城 ( 镇 村 ) 历史文化街区以及文物保护单位 历史建筑等历史遗存的保护 加强对文化遗产和非物质文化遗产的保护 22

23 7 节能减排与低碳发展逐步完成园区循环化改造和循环经济试点示范创建工作, 推动低碳城市 低碳产业园区 低碳社区等试点示范工作, 建立碳排放市场, 推行碳排放权交易 推行清洁生产, 加强重点污染源治理 推动呼和浩特市 包头市等主城区重污染企业搬迁改造 控制能源消耗总量, 提高清洁能源比例和能源利用效率, 创新节能减排体制机制 全面推进建筑节能工作, 积极发展绿色建筑 九 空间开发管制 1 管制分区 (1) 禁建区为范围依法确定 区内严格禁止城镇建设及与管制要素无关的建设行为的地区 包括世界自然与文化遗产地 自然保护区 ( 核心区和缓冲区 ) 森林公园( 中心景区和重要景点 ) 重要湿地 地表水源一级保护区 地下水源核心保护区 风景名胜区 ( 核心景区 ) 地质公园 ( 地质遗迹区 ) 文物保护单位和历史文化名城名镇名村的核心保护范围 重点生态公益林和天然林等林地重要分布区 沙漠戈壁集中分布的区域 地质条件不良的区域 基本农田 重大交通 能源 电力 通讯走廊和区域水资源配置工程通道等 ( 见附件二 ) 应严格落实生态管控要求, 根据国家 自治区的相关法律 法规 条例等实施严格保护, 禁止开展与保护无关的任何建设行为, 改善生态敏感区生态环境质量 已有城乡建设用地应逐步恢复相应功能用地 23

24 在特定条件下, 国家重要基础设施等建设需通过严格的审批方可进行, 并应符合保护控制要求 (2) 限建区为依法或由城乡规划确定 区内原则上禁止城镇建设及与管制要素无关的建设行为的地区 包括自然保护区 ( 实验区和外围保护地带 ) 风景名胜区( 非核心景区 ) 森林公园( 非中心景区 ) 地表水源二级保护区 地下水源防护区 重要水体及其生态控制地带 江河源头地区 历史文化名城名镇名村和各类文物保护单位的建设控制地带 林草地集中分布区域 其他农业集中发展区域 机场建设净空控制区域等 应在生态环境保护的前提下, 根据发展条件引导聚集发展, 须通过规划对符合保护控制要求和功能特点的开发建设进行建设内容 规模 强度 密度等引导和控制 (3) 适建区为城乡规划确定的适宜建设区域 区内建设行为应依照城乡规划进行, 应根据资源环境承载力, 科学合理地确定开发模式 开发规模 开发强度和使用功能等 (4) 已建区为现状已形成的城乡建设空间和各类基础设施 公共设施建设空间 应按照城市总体规划和控制性详细规划进行管理 应优化布局, 提升用地效率和开发建设水平, 对不符合规划要求的进行必要调整 24

25 2 空间管制实施措施本规划提出的各项管制要求, 是自治区城乡规划主管部门对地方制定的城乡规划进行审查的重要依据, 同时也是自治区各部门行业规划落实 衔接本规划的基本依据 本规划的空间管制为强制性内容, 盟市总体规划 旗县 ( 市 ) 总体规划 镇总体规划以及风景名胜区规划须划定对应的管制界线, 明确管制范围内的控制 协调与引导等管理细则 具有区域影响的重大基础设施 公共服务设施 产业布局, 以及在重要生态功能区 区域性基础设施通道 基础设施重大节点地区和对区域自然资源 区域人文资源保护产生重大影响的建设项目均应符合本规划的空间管制要求 本规划确定禁止建设区 限制建设区的范围, 涉及到城市绿地 水系 文物和基础设施用地的, 分别按照 绿线 蓝线 紫线 和 黄线 管理办法的要求, 在下位城乡规划中予以落实 十 城镇化分区发展指引 1 呼包鄂城市群功能片区规划期末, 城镇人口达到 万人左右, 城镇化率达到 80 85% 做大做强中心城市, 推进呼包鄂一体化发展, 促进乌海 产城融合 和转型升级示范区带动乌海周边地区整合协调发展, 促进乌兰察布中心城区联动察右前旗新区发展, 促进巴彦淖尔中心城区联动杭锦后旗陕坝镇等发展 ; 注重培育发展条件较好的旗县城关镇, 培育 25

26 一批 I 型小城市, 吸纳和承接区内和区外转移人口, 推进农业转移人口市民化, 加大对贫困旗县的帮扶力度, 促进呼包鄂城市群功能片区率先全面实现小康 加大对蒙古国的开放力度, 促进环渤海地区合作发展, 推进融入京津冀一体化发展 形成 一核四极四轴五通道 的空间结构 赤通锡新型城镇化片区 2 赤通锡新型城镇化片区规划期末, 城镇人口达到 万人, 城镇化率达到 60 65% 促进环渤海地区合作发展, 积极融入京津冀一体化发展, 推动冀辽蒙九市一盟合作, 逐步增强城镇对人口的承载能力, 进一步壮大中心城市, 通过绕城高速等基础设施建设, 促进赤峰市中心城区联动喀喇沁旗锦山镇等发展, 促进通辽市中心城区联动木里图镇等城镇发展 ; 培育发展条件较好的旗县 ( 市 ) 域中心城镇, 扶持贫困旗县中心城镇发展, 提升地区发展能力, 推进全面小康社会的建设 形成 一区三极三轴三通道 的空间结构 3 大兴安岭绿色经济片区规划期末, 城镇人口达到 万人左右, 城镇化率达到 65 70% 重点提升城镇化质量, 扶持区域产业发展, 逐步增强城镇对人口的承载能力, 培育中心城市和发展条件较好的旗县 ( 市 ) 域中心城镇, 促进呼伦贝尔市中心城区联动陈巴尔虎旗巴彦库仁镇 鄂温克旗巴彦托海镇等发展, 促进乌兰浩特市中心城区联动科尔沁右翼前旗 26

27 科尔沁镇等发展 ; 完善林区 牧区城镇的设施配置和综合服务能力, 扶持贫困旗县 ( 市 ) 发展, 以旅游业发展推进资源型城市转型发展 形成 两极两轴三通道 的点轴式空间结构 4 阿拉善特色生态片区规划期末, 城镇人口达到 5 10 万人, 城镇化率达到 85 90% 以维护生态安全为核心, 以生态环境保护为底线, 实施点上高度集聚的开发策略, 完善城镇配套基础设施建设和公共服务能力, 提升城乡居民生活品质, 实现建成小康社会的目标 形成 两通道两节点 的空间结构 十一 规划实施保障 1 省际协调要求深化与周边省区互动合作, 建立政府引导 市 场驱动 企业主体的区域合作模式, 全方位融入国家区域发展大局 深度融入京津冀 环渤海地区发展, 促进资金 人才 科技 信息等要素对接共享, 深化京蒙区域合作和对口帮扶 ; 推进呼包银榆经济区发展, 加强冀辽蒙九市一盟 哈长城市群等区域合作, 推进晋冀蒙长城金三角融合发展 ; 加强资源要素整合 产业布局调整 基础设施对接 生态环境治理 区域政策制定等方面的协调与合作, 建立与毗邻地区基础设施统一规划 协调和建设机制, 共建省际交界区域协调发展试验区, 27

28 2 盟市间协调要求加强相邻盟市间的资源合作 设施对接与环境整治保护 推进盟市间的产业协调与旅游资源共同开发 ; 推进跨界地区的城镇与园区发展协调, 推进水煤互补协调 ; 推进盟市间交通设施 市政设施 综合防灾设施和公共服务设施的对接 ; 加强盟市间在流域治理 荒漠治理 防护林建设和其它生态区保护等环境整治保护方面的协作 以合作园区的形式推进较为发达盟市对重点帮扶地区的对口帮扶 3 近期行动计划推进落实环渤海地区合作行动计划, 推进呼包鄂城市群一体化协同发展, 有重点的发展特色小城镇 完善综合交通运输网络, 加快高等级公路建设, 盟市 重点枢纽口岸 重要出区通道实现高速公路连通, 旗县 工业园区实现一级公路连通, 加快高速铁路建设, 争取盟市所在地全部进入国家高速铁路网, 建设贯通自治区东西部的快速铁路大通道 实施脱贫攻坚工程, 深入推进产业扶贫, 扩大贫困地区基础设施覆盖面, 实现国家现行标准下农村牧区贫困人口脱贫, 解决区域性整体贫困 促进城乡基本公共服务均等化, 大力加强保障性住房建设力度, 基本完成现有城镇棚户区 城中村和危房改造 建设一批重大水利工程和应急水源工程, 加强地下管网建设和管理, 重点建设鄂尔多斯 呼伦贝尔 锡林浩特等大型火电基地和一批百万千瓦级风电基地, 完善能源通道建设, 加强自然灾害工程防御能 28

29 力建设 全面推进 十个全覆盖 工程 编制盟市 旗县 ( 市 / 区 ) 的城乡 统筹专项规划, 编制村落特色民居建筑保护和村庄住宅建设导则 十二 政策措施保障 1 完善规划体系, 加强规划引导以本规划为依据, 分层次 分 步骤地组织开展下一层次区域协调发展规划 战略性专项规划以及各级城乡规划的编制工作 次区域协调发展规划涵盖呼包鄂城市群片区 阿拉善特色生态片区 赤通锡新型城镇化片区 大兴安岭绿色经济片区等四大分区 重点地区协调发展规划主要聚焦在呼包鄂城市群核心区 西辽河平原城镇密集地区 乌海及周边地区 呼包鄂沿黄协调发展区 ( 包头市 达拉特旗 薛家湾镇 双河镇 清水河城关镇 ) 鄂包巴沿黄协调发展区( 包头市 乌拉特前旗 独贵塔拉镇 乌拉山镇 巴彦高勒镇 巴拉贡镇 ) 等地区 规划协调的重点问题包括重大产业经济协调布局 生态环境协调保护 空间资源的联合开发 重大区域交通 能源 市政设施的协调布局等方面 加强本规划与部门专项规划之间的衔接和协调 根据自治区城镇体系布局, 自治区有关部门可组织编制区域性交通 生态环境保护 绿化 供水 排水和污水处理 燃气 电力 通信 综合防灾 城市间轨道交通规划等区域性专项规划, 指导区域性基础设施和公共设施项目建设 29

30 2 健全城乡规划制度, 严格规划管理根据 城乡规划法 内蒙古自治区城乡规划条例 等法律法规, 建议自治区人民政府尽快制定 内蒙古自治区城镇体系规划实施办法, 为实施本规划提供法律依据和保障 3 建立健全跨区域协调机制建立跨省区全面战略协作伙伴关系, 积极参与并共同构建环渤海地区合作发展机制 由自治区人民政府牵头组织, 建立和完善跨盟市和重点跨界地区的协调机制 建立呼包鄂城市群核心区和西辽河平原城镇密集地区等城镇密集地区的一体化协调机制 加强对自治区若干重点跨界地区的协调, 包括乌海及周边地区 乌拉特前旗 包头市 达拉特旗 薛家湾镇 双河镇 清水河城关镇 独贵塔拉镇 乌拉山镇 巴彦高勒镇 巴拉贡镇等地区 重点建立跨盟市 跨旗县的资源合作 产业协作 环境共治 设施共享 政策衔接融合机制, 破除制约区域协调发展和要素合理流动的体制机制障碍 4 明确各级政府组织实施规划的职责自治区人民政府负责组织本规划的实施与监督 自治区城乡规划主管部门负责组织编制跨盟市行政区的的区域规划, 加强对城乡建设活动 空间资源保护与合理利用的动态监管 自治区有关部门根据自身职能, 组织编制区域性专项规划, 落实本规划 各盟市 旗县人民政府组织实施本规划的职责主要包括 : 组织编制盟市 旗县总体规划, 贯彻落实和深化本规划中确定的指导思想 30

31 发展目标和规划要求 ; 依据本规划确定的空间管制 相邻地区协调要求, 明确各项管理细则或具体安排, 引导和控制本行政区域内的开发建设活动 ; 建设本级城乡规划信息系统, 同时加强对本规划 跨行政区的城镇体系规划和专项规划在本行政区域内实施情况的监督检查 5 创新相关政策与机制, 保障规划实施严格依法执行规划, 完善社会参与机制, 健全规划实施管理机制, 推进依法治理城市, 改革城市管理体制, 完善城市治理机制, 推进城市智慧管理, 提高市民文明素质 改革户籍制度 适度放宽呼和浩特市 包头市等较大城市落户限制, 全面放开旗县所在地城镇 建制镇落户限制 在呼包鄂地区先行推行城乡统筹就业 以盟市旗县行政区为单元, 建立由空间规划 用途管制 领导干部自然资源资产离任审计 差异化绩效考核等构成的空间治理体系 组织制定城镇化监测评估指标体系, 为科学推进新型城镇化提供依据 以行政审批权和财政改革为重点, 扩大旗县 ( 市 ) 行政管理权限, 积极稳妥推进 扩权强县 ( 旗 ) 改革试点工作 对全自治区确定优先发展的重点镇, 加强规划和建设的指导, 给予政策倾斜 推动已达到国家撤县设市标准的发展条件较好的旗县积极申请撤县 ( 旗 ) 设市 对吸纳人口多 经济实力强的城镇, 可赋予同人口和经济规模相适应的管理权 推进资源型产业转型, 在自治区内积极争取开展资源型地区产业转型的可持续发展试点 研究区别化土地供应, 优化配置城镇建设用地, 提高土地审批供给效率 推动实施生态环境保护重点工程, 继续 31

32 加强 三北 防护林 天然林保护 退耕还林和退牧还草等重点工程 建设 构建区域公共安全保障体系, 统筹协调 区域联动防御森林火 灾 洪水及黄河凌汛等灾害以及重大灾害应急救援 32

33 呼和浩特市 附件一 : 国家级与省级重点镇一览表 表 2 国家级重点镇一览表 国家级重点镇国家级重点镇 ( 旗县中心城镇 ) ( 不含旗县中心城镇 ) 数量名称数量名称 5 包头市 7 鄂尔多斯市 6 保合少镇 毕克齐镇 新营子镇 盛乐镇 喇嘛湾镇河东镇 沙尔沁镇 五当召镇 麻池镇 哈业胡同镇 哈林格尔镇 满都拉镇 罕台镇 沙圪堵镇 上海庙镇 棋盘井镇 札萨克镇 乌兰木伦镇 乌海市 1 公乌素镇 赤峰市 11 元宝 ft 镇 美丽河镇 初头朗镇 太平地镇 碧流台镇 同兴镇 八里罕镇 四家子镇 长胜镇 下洼大林镇 余粮堡镇 木里镇 乌敦套海镇 图镇 舍伯吐镇 金宝屯 通辽市 10 镇 吉尔嘎朗镇 小街基 镇 扣河子镇 八仙筒镇 黄花 ft 镇 呼伦贝尔市 巴彦淖尔市 乌兰察布市 哈克镇 奋斗镇 亚东镇 大雁镇 免渡河镇 乌尔其汉镇 蘑菇气镇 成吉思汗镇 柴河镇 莫尔道嘎镇 满归镇 得耳布尔镇 干召庙镇 天吉泰镇 大佘太镇 呼和温都尔镇 三道桥镇 白海子镇 旗下营镇 平地泉镇 玫瑰营镇 土牧尔台镇 红格尔图镇 土默特左旗察素齐镇 托克托县双河镇 和林县城关镇 清水河县城关镇 武川县可可以力更镇土默特右旗萨拉齐镇 固阳县金 ft 镇 达茂旗百灵庙镇 达拉特旗树林召镇 准格尔旗薛家湾镇 鄂托克前旗敖勒召其镇 鄂托克旗乌兰镇 乌审旗嘎鲁图镇 伊金霍洛旗阿勒腾席热镇 杭锦旗锡尼镇 阿鲁科尔沁旗天 ft 镇 巴林左旗林东镇 巴林右旗大板镇 林西县林西镇 克什克腾旗经棚镇 翁牛特旗乌丹镇 喀喇沁旗锦 ft 镇 宁城县天义镇 敖汉旗新惠镇 科左后旗甘旗卡镇 开鲁县开鲁镇 扎鲁特旗鲁北镇 库伦旗库伦镇 奈曼旗大沁他拉镇 阿荣旗那吉镇 莫力达瓦旗尼尔基镇 鄂伦春旗阿里河镇 鄂温克旗巴彦托海镇 新巴尔虎左旗阿木古郎镇 新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇 陈巴尔虎旗巴彦库仁镇 大杨树镇 五原县隆兴昌镇 磴口县巴彦高勒镇 杭锦后旗陕坝镇 乌拉特前旗乌拉 ft 镇 乌拉特中旗海流图镇 乌拉特后旗巴音宝力格镇 卓资县卓资 ft 镇 化德县长顺镇 兴和县城关镇 商都县七台镇 凉城县岱海镇 察右中旗科布尔镇 察右后 33

34 兴安盟 7 锡林郭勒盟 阿拉善盟 国家级重点镇 ( 不含旗县中心城镇 ) 国家级重点镇 ( 旗县中心城镇 ) 数量 名称 数量 名称旗白音察干镇 四子王旗乌兰花镇 义勒力特镇 五岔沟镇 察尔森镇 高力板镇 新林镇 巴彦高勒镇 六户镇 1 巴彦胡硕镇 10 4 嘉尔嘎勒赛汉镇 乌斯太镇 敖伦布拉格镇 吉兰泰镇 总计 科右前旗科尔沁镇 突泉县突泉镇 科右中旗巴彦呼舒镇 扎赉特旗音德尔镇 阿巴嘎旗别力古台镇 苏尼特左旗满都拉图镇 苏尼特右旗赛汉塔拉镇 东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇 西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇 镶黄旗新宝拉格镇 太仆寺旗宝昌镇 正镶白旗明安图镇 多伦县多伦诺尔镇 正蓝旗上都镇 阿拉善左旗巴彦浩特镇 阿拉善右旗巴丹吉林镇 额济纳旗达拉呼布镇 34

35 呼和浩特市 包头市 11 鄂尔多斯市 呼伦贝尔市 表 3 自治区级重点镇一览表 自治级重点镇 ( 不含旗县中心城镇 ) 自治级重点镇 ( 旗县中心城镇 ) 数量名称数量名称察素齐镇 双河镇 和保合少镇, 黄合少镇 金河镇, 毕克齐镇 白林格尔县城关镇 清水 11 庙子镇, 新营子镇, 盛乐镇 新店子镇, 喇嘛 5 河县城关镇 可可以力湾镇, 西乌兰不浪镇 哈乐镇更镇 通辽市 25 赤峰市 33 乌兰察布市 巴彦淖尔市 乌海市 4 沙尔沁镇, 河东镇 麻池镇 哈业胡同镇, 哈林格尔镇 五当召镇, 将军尧镇 美岱召镇, 下湿壕镇, 满都拉镇 希拉穆仁镇罕台镇 铜川镇 泊江海子镇, 白泥井镇, 沙圪堵镇 龙口镇, 无定河镇, 札萨克镇, 乌兰木伦镇 蒙西镇 棋盘井镇, 上海庙镇 城川镇, 昂素镇 巴拉贡镇 独贵塔拉镇 哈克镇 奋斗镇, 乌尔其汉镇 免渡河镇, 柴河镇 蘑菇气镇 成吉思汗镇满归镇 得耳布尔镇, 黑 ft 头镇 莫尔道嘎镇, 亚东镇 霍尔奇镇, 腾克镇 阿尔拉镇, 大雁镇, 嵯岗镇, 宝日希勒镇大林镇 木里图镇 钱家店镇 余粮堡镇, 辽河镇, 舍伯吐镇 宝龙 ft 镇, 黄花 ft 镇 巴雅尔图胡硕镇, 巨日合镇 香 ft 镇 阿日昆都楞镇 嘎亥图镇 扣河子镇 额勒顺镇, 八仙筒镇, 吉尔嘎朗镇 金宝屯镇, 阿古拉镇 小街基镇 麦新镇 东风镇 大榆树镇 建华镇 敖力布皋镇 红庙子镇, 太平地镇 初头朗镇 王府镇, 安庆镇 元宝 ft 镇 五家镇 美丽河镇, 双胜镇 绍根镇, 碧流台镇, 隆昌镇 宝日勿苏镇 巴彦琥硕镇, 新城子镇 统部镇, 五十家子镇 土城子镇 同兴镇, 乌敦套海镇 海拉苏镇 桥头镇, 广德公镇 牛家营子镇, 美林镇 八里罕镇 汐子镇 大明镇, 黑里河镇 四家子镇 长胜镇 下洼镇 四道湾子白海子镇, 铁沙盖镇 乌素图镇镇, 旗下营镇, 梨花镇 店子镇 鄂尔栋镇, 小海子镇 屯垦队镇, 七号镇, 朝阳镇 巨宝庄镇 隆盛庄镇, 三义泉镇 黑土台镇 平地泉镇 玫瑰营镇, 土牧尔台镇 红格尔图镇, 白音朝克图镇, 麦胡图镇 永兴镇 干召庙镇 新华镇 狼 ft 镇, 塔尔湖镇 天吉泰镇, 套海镇 隆盛合镇 补隆淖镇, 三道桥镇 二道桥镇, 蛮会镇 西小召镇 大佘太镇, 白彦花镇 乌加河镇, 甘其毛都镇 呼和温都尔镇千里 ft 镇 乌兰淖尔镇 巴音陶亥镇 公乌素镇 萨拉齐镇 金 ft 镇 百灵庙镇 树林召镇 薛家湾镇 嘎鲁图镇 阿勒腾席热镇 乌兰镇 敖勒召其镇 锡尼镇 那吉镇 尼尔基镇 阿里河镇 巴彦托海镇 阿木古郎镇 阿拉坦额莫勒镇 巴彦库仁镇 大杨树镇 保康镇 鲁北镇 库伦镇 大沁他拉镇 甘旗卡镇 开鲁镇 天 ft 镇 林东镇 大板镇 林西镇 经棚镇 乌丹镇 锦 ft 镇 天义镇 新惠镇 科布尔镇 兴和县城关镇 卓资 ft 镇 七台镇 长顺镇 土贵乌拉镇 白音察干镇 乌兰花镇 岱海镇 隆兴昌镇 巴彦高勒镇 陕坝镇 乌拉 ft 镇 海流图镇 巴音宝力格镇 35

36 自治级重点镇 ( 不含旗县中心城镇 ) 自治级重点镇 ( 旗县中心城镇 ) 数量 名称 数量 名称 义勒力特镇, 五岔沟镇 白狼镇 天池镇, 东 兴安盟 14 杜尔基镇 六户镇 水泉镇, 察尔森镇 归流 4 突泉镇 科尔沁镇 巴河镇, 高力板镇 巴彦高勒镇 新林镇 巴达彦呼舒镇 音德尔镇尔胡镇 胡尔勒镇 锡林郭勒盟 12 阿尔善宝力格镇, 查干诺尔镇, 乌日根塔拉镇 嘎达布其镇, 巴彦花镇, 巴音塔拉镇, 千斤沟镇 红旗镇 星耀镇, 桑根达来镇, 大北沟镇, 巴彦胡硕镇 阿拉善嘉尔嘎勒赛汉镇 乌斯太镇 敖伦布拉格镇 6 3 盟吉兰泰镇, 雅布赖镇, 东风镇总计 别力古台镇 满都拉图镇, 赛汉塔拉镇 乌里雅斯太镇 巴拉嘎尔高勒镇 新宝拉格镇 宝昌镇 明安图镇 多伦诺尔镇 上都镇 巴彦浩特镇 巴丹吉林镇 达拉呼布镇 36

37 附件二 : 自治区重要自然保护区 风景名胜区 表 4 内蒙古自治区自然保护区名录 序号 名称 1 内蒙古大青 ft 国家级自然 2 保护区内蒙古阿鲁科尔沁国家级自然保护区 3 内蒙古赛罕乌拉国家级自然保护区 4 内蒙古白音敖包国家级自然保护区 5 内蒙古达里诺尔国家级自然保护区 6 内蒙古黑里河国家级自然保护区 7 内蒙古大黑 ft 国家级自然 8 保护区内蒙古高格斯台罕乌拉国家级自然保护区 9 内蒙古大青沟国家级自然保护区 10 内蒙古罕 ft 国家级自然保 11 护区内蒙古鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区 12 内蒙古鄂托克恐龙遗迹化石国家级自然保护区 13 内蒙古西鄂尔多斯国家级自然保护区 14 内蒙古红花尔基樟子松林国家级自然保护区 所在地 总面积 (km²) 主要保护对象 一 国家级自然保护区 呼和浩特市 包头 森林生态系统 市 乌兰察布市 赤峰市 沙地草原 湿地生态 阿鲁科尔沁旗 系统及珍稀鸟类 赤峰市巴林右旗 森林生态系统及马鹿 等野生动物 赤峰市克什克腾 沙地云杉林生态系统 旗 等 赤峰市克什克腾 湖泊湿地 草原生态 旗 系统及珍稀鸟类 赤峰市宁城县 森林生态系统及重点 保护野生动物 赤峰市敖汉旗 森林 草原 湿地生 态系统及野生动植物 赤峰市 森林 草原 湿地生 阿鲁科尔沁旗 态系统及珍稀动物 通辽市 水曲柳及沟壑阔叶林 科尔沁左翼后旗 生态系统等 通辽市扎鲁特旗 针阔混交林 鄂尔多斯市东胜区 伊金霍洛旗鄂尔多斯市鄂托克旗鄂尔多斯市鄂托克旗 乌海市呼伦贝尔市鄂温克族自治旗 遗鸥及其生境湿地生态系统等 恐龙足迹化石等 四合木等孑遗 濒危植物及荒漠生态系统 樟子松生态系统等 15 内蒙古辉河国家级自然保护区 16 内蒙古达赉湖国家级自然保护区 呼伦贝尔市鄂温克族自治旗 呼伦贝尔市满洲里市 新巴尔虎右旗 新巴尔虎左旗 河流湿地 草原沙地樟子松林及丹顶鹤等珍稀濒危鸟类 湖泊湿地 草原生态系统及珍稀濒危野生动植物 37

38 序号 名称 17 内蒙古额尔古纳国家级自然保护区 18 内蒙古大兴安岭汗马国家级自然保护区 19 内蒙古哈腾套海国家级自然保护区 20 内蒙古乌拉特梭梭林 - 蒙古野驴国家级自然保护区 21 内蒙古科尔沁国家级自然保护区 所在地 呼伦贝尔市额尔古纳市 呼伦贝尔市根河市巴彦淖尔市磴口县巴彦淖尔市乌拉特后旗 乌拉特中旗兴安盟科尔沁右翼中旗 总面积 (km²) 主要保护对象 原始寒温带针叶林生态系统和国家重点保护野生动物 原始寒温带苔原 ft 地明亮针叶林生态系统 荒漠草原 湿地生态系统及野生动植物 梭梭林 蒙古野驴及荒漠生态系统 湿地 草原 灌丛 疏林生态系统及珍稀鸟类 22 内蒙古图牧吉国家级自然保护区 兴安盟扎赉特旗 大鸨等珍稀鸟类及湿地生态系统 23 内蒙古青 ft 国家级自然 兴安盟 森林生态系统 保 24 护区内蒙古锡林郭勒草原国家级自然保护区 科尔沁右翼前旗锡林郭勒盟锡林浩特市 典型草原 草甸草原生态系统及沙地疏林等 25 内蒙古贺兰 ft 国家级自然 阿拉善盟阿拉善左旗 水源涵养林 野生动植物及森林生态系统 26 保护区内蒙古额济纳胡杨林国家级自然保护区 阿拉善盟额济纳旗 胡杨林及荒漠生态系统 27 毕拉河国家级自然保护区 呼伦贝尔市鄂伦春自治旗 森林沼泽 草本沼泽生态系统 28 乌兰坝国家级自然保护区 赤峰市巴林左旗 森林生态系统 二 自治区级自然保护区 1 哈素海自治区级自然保护 呼和浩特市 湿地生态系统及鸟类 区 土默特左旗 2 南海子湿地自治区级自然 包头市东河区 湿地生态系统及鸟类 保护区 3 梅力更自治区级自然保护 包头市九原区 天然侧柏林 区 4 巴音杭盖自治区级自然保 包头市达尔罕茂 荒漠草原生态系统 护区 明安联合旗 5 平顶 ft 七锅 ft 自治区 赤峰市巴林左旗 地质遗迹 6 级自然保护区赤峰青 ft 地质遗迹自治 冰臼群 区级自然保护区 赤峰市克什克腾旗 38

39 序号 名称 所在地 总面积 (km²) 主要保护对象 7 桦木沟自治区级自然保护 赤峰市克什克腾 森林生态系统 区 旗 8 黄岗梁自治区级自然保护 赤峰市克什克腾 森林生态系统 区 旗 9 潢源自治区级自然保护区 赤峰市克什克腾旗 水源涵养林 10 乌兰布统自治区级自然保 赤峰市克什克腾 草原生态系统 护区 旗 11 小河沿自治区级自然保护 赤峰市敖汉旗 珍稀鸟类及湿地 区 12 乌斯吐自治区级自然保护 通辽市 沙地疏林生态系统 区 科尔沁左翼中旗 13 乌旦塔拉 ( 原科尔沁沙地原生植被 ) 自治区级自然 通辽市科尔沁左翼后旗 沙地原生落叶阔叶混交林生态系统 保护区 14 荷叶花湿地珍禽自治区级 通辽市扎鲁特旗 湿地生态系统及珍禽 自然保护区 15 准格尔地质遗迹自治区级 鄂尔多斯市 恐龙化石 自然保护区 准格尔旗 16 毛盖图自治区级自然保护区 鄂尔多斯市鄂托克前旗 荒漠植被及野生动植物 17 都斯图河自治区级自然保护区 18 鄂托克甘草自治区级自然保护区 19 白音恩格尔荒漠自治区级自然保护区 20 杭锦淖尔自治区级自然保护区 21 库布齐沙漠自治区级自然保护区 22 毛乌素沙地柏自治区级自然保护区 23 海拉尔西 ft 自治区级自然 24 保护区维纳河自治区级自然保护区 25 巴尔虎草原黄羊自治区级自然保护区 鄂尔多斯市鄂托克旗 荒漠草原 河流湿地生态系统及野生动植物 甘草及荒漠生态系统 鄂尔多斯市鄂托克旗 鄂尔多斯市杭锦 四合木 半日花等珍 旗 稀植物及其生境 鄂尔多斯市杭锦 黄河滩涂湿地及大 旗 鸨 大天鹅等珍禽 鄂尔多斯市杭锦 柠条及其生境 旗 鄂尔多斯市乌审 荒漠生态系统及臭柏 旗 林 呼伦贝尔市 樟子松林 呼伦贝尔市鄂温克族自治旗呼伦贝尔市新巴尔虎右旗 草原生态系统及矿泉 黄羊等野生动物及其生境 39

40 序号 名称 所在地 总面积 (km²) 主要保护对象 26 柴河自治区级自然保护区 呼伦贝尔市 森林及野生动物 扎兰屯市 27 额尔古纳湿地自治区级自 呼伦贝尔市 湿地生态系统 然保护区 额尔古纳市 28 室韦自治区级自然保护区 呼伦贝尔市 森林及野生动植物 额尔古纳市 29 乌拉 ft 自治区级自然保 巴彦淖尔市 侧柏林及天然次生林 护 30 区乌梁素海湿地水禽自治区 乌拉特前旗巴彦淖尔市 水禽及其生境 级自然保护区 乌拉特前旗 31 阿尔其 ft 叉子圆柏自治 巴彦淖尔市 叉子圆柏及其生境 区 32 级自然保护区巴彦满都呼恐龙化石自治 乌拉特中旗巴彦淖尔市 恐龙化石 区级自然保护区 乌拉特后旗 33 苏木 ft 自治区级自然保 乌兰察布市兴和 次生林及野生动植物 护 34 区岱海湖泊湿地自治区级自 县乌兰察布市凉城 湖泊湿地生态系统 然保护区 县 35 黄旗海湿地自治区级自然保护区 乌兰察布市察哈尔右翼前旗 湿地生态系统及珍稀鱼类 36 脑木更第三系剖面遗迹自 乌兰察布市 第三系地层剖面 治区级自然保护区 四子王旗 37 四子王旗哺乳动物地质遗 乌兰察布市四子 0.48 哺乳动物化石 迹自治区级自然保护区 王旗 38 杜拉尔自治区级自然保护 兴安盟阿尔 ft 市 天然次生林 区 39 乌兰河自治区级自然保护 兴安盟 水源涵养林 区 科尔沁右翼前旗 40 代钦塔垃五角枫自治区级 兴安盟 草原生态系统及珍禽 自然保护区 科尔沁右翼中旗 41 蒙格罕 ft 自治区级自然 兴安盟 森林生态系统 保 42 护区乌力胡舒自治区级自然保 科尔沁右翼中旗兴安盟 湿地生态系统及珍禽 护区 科尔沁右翼中旗 43 老头 ft 自治区级自然保 兴安盟突泉县 野生动物及其生境 护 44 区二连盆地恐龙化石自治区 锡林郭勒盟 恐龙化石 级自然保护区 二连浩特市 45 白音库伦遗鸥自治区级自然保护区 锡林郭勒盟锡林浩特市 草原及湿地生态系统 40

41 序号 名称 46 浑善达克沙地柏自治区级自然保护区 47 苏尼特 ( 都呼木柄扁桃 ) 自治区级自然保护区 48 贺斯格淖尔自治区级自然保护区 49 乌拉盖湿地自治区级自然保护区 50 古日格斯台自治区级自然保护区 51 蔡木 ft 自治区级自然保护 52 区阿左旗恐龙化石自治区级自然保护区 53 东阿拉善自治区级自然保护区 54 腾格里沙漠自治区级自然保护区 55 巴丹吉林自治区级自然保护区 56 巴丹吉林沙漠湖泊自治区级自然保护区 57 马鬃 ft 古生物化石自治区级自然保护区 所在地 锡林郭勒盟阿巴嘎旗 锡林郭勒盟苏尼特右旗 锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗锡林郭勒盟多伦县阿拉善盟阿拉善左旗阿拉善盟阿拉善左旗阿拉善盟阿拉善左旗 阿拉善盟阿拉善右旗 阿拉善盟阿拉善右旗阿拉善盟额济纳旗 三 盟市级自然保护区共计 25 个, 名单略四 旗县级自然保护区共计 75 个, 名单略 总面积 (km²) 主要保护对象 天然沙地柏群落 典型草原 河湖湿地及珍稀濒危野生动植物 柄扁桃群落 灌木草原生态系统及野生动物 湿地 湿地生态系统 草原生态系统 草甸草原及次生林 恐龙化石 荒漠生态系统 沙漠生态系统 荒漠生态系统及盘羊 梭梭等野生动植物荒漠生态系统及湖泊湿地恐龙骨骼 蛋化石 龟鳖类化石 41

42 序号 名称 表 5 内蒙古自治区风景名胜区名录 面积 (km²) 所在盟市所在旗县 ( 市 ) 一 国家级风景名胜区 1 扎兰屯风景名胜区 475 呼伦贝尔市 扎兰屯市 二 自治区级风景名胜区 1 希拉穆仁风景名胜区 710 包头市 达尔罕茂明安联合旗 2 辉腾锡勒风景名胜区 200 乌兰察布市 察哈尔右翼中旗 42

43 序号 名称 表 6 内蒙古自治区森林公园名录 面积 (km²) 所在盟市 所在地 一 国家级森林公园 1 内蒙古红 ft 国家森林公园 赤峰市 赤峰市 2 内蒙古兴隆国家森林公园 内蒙古黄岗梁国家森林公园 克什克腾旗 4 内蒙古桦木沟国家森林公园 内蒙古马鞍 ft 国家森林公 喀喇沁旗 6 内蒙古旺业甸国家森林公园园 内蒙古宝格达乌拉森林公园 锡林郭勒盟 东乌珠穆沁旗宝格达 ft 林场 8 内蒙古哈达门国家森林公园 呼和浩特市 武川县 9 内蒙古乌素图国家森林公园 呼和浩特市 10 内蒙古察尔森国家森林公园 兴安盟 科尔沁右翼前旗 11 内蒙古好森沟国家森林公园 阿尔 ft 市 12 内蒙古阿尔 ft 国家森林公 内蒙古乌拉园 ft 国家森林公 巴彦淖尔市 乌拉特前旗 14 内蒙古河套国家森林公园园 杭锦后旗 15 内蒙古二龙什台国家森林公 乌兰察布市 凉城县 园 16 内蒙古贺兰 ft 国家森林公 阿拉善盟 阿拉善左旗 17 内蒙古额济纳胡杨林国家森园林公园 额济纳旗 18 内蒙古五当召森林公园 包头市 石拐区 19 内蒙古红花尔基樟子松国家森林公园 鄂温克族自治旗 20 内蒙古喇嘛 ft 国家森林公 内蒙古绰源国家森林公园园 牙克石市 22 内蒙古莫尔道嘎国家森林公园 额尔古纳市 23 内蒙古兴安国家森林公园 内蒙古阿里河国家森林公园 呼伦贝尔市鄂伦春自治旗内蒙古达尔滨湖国家森林公 园 26 内蒙古伊克萨玛国家森林公园 根河市 27 内蒙古乌尔旗汉国家森林公牙克石市 鄂伦春自 园治旗 28 内蒙古海拉尔国家森林公园 海拉尔区 29 内蒙古滦河源国家森林公园 锡林郭勒盟 多伦县三道沟林场 43

44 序号 名称 面积 (km²) 二 自治区级森林公园 所在盟市 1 嘎仙洞森林公园 呼伦贝尔市 2 耿庆沟森林公园 南天门森林公园 九峰 ft 森林公园 昆都仑森林公园 阿善森林公园 呼和浩特市 包头市 所在地 鄂伦春旗嘎仙沟林场托克托县国有林场和林格尔县南天门林场土默特右旗九峰 ft 林场包头市水利局昆都仑水库管理处 包头市新天地林业生态建设有限责任公司 7 飞云海森林公园 克什克腾旗赤峰市 8 赤峰市乌梁苏森林公园 松 ft 区 9 恩格贝森林公园 鄂尔多斯市 恩格贝生态示范区 10 阿贵庙森林公园 7.87 准格尔旗神 ft 林场 11 库布齐沙漠森林公园 鄂尔多斯市造林总场 12 乌兰坝森林公园 赤峰市 巴林左旗乌兰坝林场 13 大板森林公园 巴林右旗巴林桥林场 14 大冷 ft 森林公园 林西县大冷 ft 林场 15 平顶 ft 森林公园 克什克腾旗托河林场 16 大黑 ft 森林公园 敖汉旗大黑 ft 林场 17 科尔沁沙地森林公园 通辽市 科区二林场 18 吐尔基 ft 森林公园 科尔沁区吐尔基 ft 林场 19 罕 ft 森林公园 扎鲁特旗罕 ft 林场 20 兴隆沼森林公园 1.33 奈曼旗兴隆沼林场 21 乌斯吐森林公园 3.33 科左中旗乌斯吐林场 22 通辽市森林公园 通辽市林业局 23 苏木 ft 森林公园 乌兰察布市 兴和县苏木 ft 林场 三 盟市级森林公园 1 赤峰市根皮森林公园 赤峰市 阿鲁科尔沁旗 44

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