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1 云办通号中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发省级领导扶贫攻坚挂片联县方案和省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚方案的通知各州市党委和人民政府, 滇中产业新区党工委和管委会, 省委和省级国家机关各部委办厅局, 各人民团体, 各大专院校, 省属各企事业单位, 中央驻滇各单位 : 省级领导扶贫攻坚挂片联县方案和省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚方案, 已经省委省政府领导同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行 1

2 一提高思想认识组织省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位挂联贫困县是深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神, 推进精准扶贫精准脱贫, 确保 2020 年与全国同步全面建成小康社会的重要举措, 是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的重要内容, 对坚决打赢扶贫开发攻坚战具有重要意义各地区及各省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位必须把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来, 拿出人力, 抽出精力, 挤出财力, 落实帮扶责任, 有效发挥作用, 为打赢扶贫开发攻坚战作出新的更大贡献二抓紧落实挂包帮省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位要及时与联系对接, 共同协商确定挂包乡 ( 镇 ) 挂包村, 落实帮扶户各州 ( 市 ) 要及时研究确定州 ( 市 ) 级机关和企事业单位挂包贫困乡 ( 镇 ) 和贫困村名单, 各县要及时确定县级机关和企事业单位及乡 ( 镇 ) 干部挂包贫困村名单在此基础上, 以县为组织实施主体, 统筹省州 ( 市 ) 县和乡 ( 镇 ) 四级挂包帮单位干部, 统一组建驻村扶贫工作队, 确保每一个贫困乡 ( 镇 ) 每一个贫困村都有单位挂包, 确保每一个贫困村都有驻村扶贫工作队, 确保所有建档立卡贫困户包括贫困乡 ( 镇 ) 和贫困村外的建 2

3 档立卡贫困户都有领导干部职工结对帮扶, 实现全覆盖各级各部门 ( 单位 ) 要在 2015 年 8 月底前完成挂包帮组织到位工作省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位挂包乡 ( 镇 ) 和村帮扶户名单由县级联席会议办公室汇总后, 报州 ( 市 ) 联席会议办公室 2015 年 8 月 31 日前, 各州 ( 市 ) 联席会议办公室将汇总名单报省联席会议办公室及省扶贫办三及时开展转走访省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位的干部职工要到开展转走访工作 93 个贫困县 ( 片区县 ) 以外的 36 个县的转走访工作由所在州 ( 市 ) 统筹安排所有挂包帮单位要于 2015 年 10 月 31 日前完成第一轮转走访任务, 以后每年不少于 1 次回访, 并形成制度要认真填写云南省遍访贫困村访谈问卷云南省遍访贫困户访谈问卷 ( 见附件 ), 问卷填写完毕后报县级联席会议办公室汇总, 并报省联席会议办公室和省扶贫办备案要深入宣传中央和省委省政府的扶贫政策, 继续完善建档立卡资料, 广泛收集社情村情民情, 及时化解调处矛盾纠纷, 深入研究制定针对性强务实管用的帮扶措施, 指导和推动基层扶贫工作扎实开展四认真做好对接衔接从此次方案印发直至 2020 年, 省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位挂联贫困县一律不再调整, 所有省级层面需到县挂联的其他工 3

4 作, 包括新农村建设驻村帮扶干部直接联系和服务群众选派第一书记兴边富民对口帮扶等, 都要以此为基础进行对接衔接, 不再另外安排今后确需开展新的省级层面到县挂联工作, 如涉及派驻人员等, 都在此次明确的进行省联席会议办公室要督促省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位及时与联系衔接, 确保所派人员及时到位, 建立起新的运行机制同时, 此次有调整的省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位, 对在原已确定实施的 2015 年项目资金要继续落实, 不能因此而停止各州 ( 市 ) 和相关县要主动与调整出的原挂联单位对接, 做好原确定实施项目的推进, 并及时与新确定的挂联单位衔接, 具体协商开展挂包帮转走访工作本通知自下发之日起执行, 中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步做好省级机关企事业单位定点挂钩扶贫工作的通知 ( 云办通号 ) 同时废止中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅 2015 年 8 月 4 日 ( 此件发至县 ) 4

5 省级领导扶贫攻坚挂片联县方案片区挂片领导挂县领导职务李纪恒省委书记省人大常委会主任施甸县会泽县罗正富省政协主席腾冲县贡山县滇西边境片区李纪恒李江省委常委常务副省长永平县孟苏铁省委常委省委政法委书记双江县刘维佳省委常委省委组织部部长沧源县赵金省委常委省委宣传部部长洱源县张硕辅省委常委省纪委书记楚雄市杨应楠省人大常委会常务副主任双柏县杨保建省人大常委会副主任永胜县张百如省人大常委会副主任勐腊县刀林荫省人大常委会副主任勐海县卯稳国省人大常委会副主任江城县高峰副省长泸水县丁绍祥副省长祥云县尹建业副省长漾濞县张太原副省长省公安厅厅长临翔区刘平省政府资政红河县白成亮省政协常务副主席绿春县罗黎辉省政协副主席元阳县 5

6 片区挂片领导挂县领导职务倪慧芳省政协副主席云龙县滇西边境片区李纪恒米东生省政协副主席滇中产业新区管委会主任鹤庆县喻顶成省政协副主席姚安县杨嘉武省政协副主席弥渡县张学群省高级人民法院院长凤庆县王田海省人民检察院检察长芒市陈豪省委副书记省长镇雄县陇川县乌蒙山云南片区陈豪曹建方省委常委省委秘书长武定县和段琪副省长昭阳区高树勋副省长盐津县马开贤省政协副主席鲁甸县曾华省政协副主席巧家县迪庆藏区钟勉钟勉省委副书记维西县宁蒗县黄毅省委常委省委统战部部长香格里拉市王树芬省人大常委会副主任德钦县滇桂黔石漠化云南片区张祖林李培省委常委省委高校工委书记滇中产业新区党工委书记富宁县刘慧晏副省长泸西县张祖林副省长砚山县宣威市王承才省政协副主席丘北县 6

7 省级部门 ( 机关 ) 企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚方案序号州 ( 市 ) 昆明市昭通市东川区禄劝县寻甸县昭阳区鲁甸县巧家县镇雄县部门 ( 单位 ) 名称省国税局省就业局省国防科工局中国信达资产管理股份有限公司云南省分公司滇中产业新区党工委和管委会平安养老保险股份有限公司云南分公司省粮食局国家统计局云南调查总队十四冶建设集团有限公司省红十字会省文史研究馆昆明医科大学第二附属医院云南祥鹏航空有限责任公司平安银行昆明分行省统计局昆明医科大学第一附属医院云南物流产业集团有限公司保监会云南监管局省政府办公厅省政府机关事务管理局省能源局昭通学院国家能源局云南监管办云天化集团有限责任公司中国农业发展银行云南省分行 7

8 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省卫生计生委彝良县威信县盐津县云南民族大学省疾病预防控制中心昆明电器科学研究所国家开发银行云南省分行省体育局云南体育运动职业学院中国林科院资源昆虫研究所中国工商银行云南省分行云南国际博览事务局中国储备粮管理总公司云南分公司昭通市中国建设银行云南省分行大关县永善县绥江县省委老干部局西南林业大学云南煤化工集团有限公司中国长城资产管理公司昆明办事处省国土资源厅省航务管理局云南出版集团有限责任公司证监会云南监管局省移民开发局中国移动通信集团云南有限公司中国船舶重工集团公司第七五研究所昆明分部 8

9 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省供销合作社联合社省残联 14 宣威市昆明理工大学云南建工集团有限公司昆明钢铁控股有限公司省新闻出版广电局 15 富源县云南煤矿安全监察局云南航天管理局 ( 云南航天工业有限公司 ) 广发银行昆明分行 16 曲靖市师宗县省委编办省煤炭工业局云南工业技师学院省水利水电投资有限公司 17 罗平县省安全监管局中国人民健康保险公司云南分公司省审计厅曲靖师范学院 18 会泽县省城市建设投资集团有限公司红云红河烟草 ( 集团 ) 有限责任公司审计署驻昆明特派员办事处省工业和信息化委 19 保山市隆阳区省公路开发投资有限责任公司保山学院 9

10 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省委办公厅省委保密委员会办公室 ( 省国家保密局 ) 20 施甸县省委机关事务管理局云南储备物资管理局云南中烟工业有限责任公司省政协办公厅 21 保山市腾冲县云南出入境检验检疫局省煤田地质局云南广电网络集团有限公司省接待办 22 龙陵县昆明医科大学中国人民财产保险股份有限公司云南省分公司团省委 23 昌宁县云南政法干部学校云南圣乙投资有限公司 24 楚雄市省纪委 ( 省监察厅 ) 省投资控股集团有限公司省人大常委会办公厅 25 楚雄州双柏县省水利水电勘测设计研究院楚雄师范学院 26 牟定县省法制办 27 南华县省委党史研究室省高原特色农业产业研究院 10

11 序号州 ( 市 ) 楚雄州红河州姚安县大姚县永仁县武定县石屏县泸西县红河县屏边县部门 ( 单位 ) 名称省委政研室 ( 省委农办 ) 云南农业大学昆明体育电子设备研究所省委党校 ( 云南行政学院 ) 云南广播电视台中国太平洋财产保险股份有限公司云南分公司省妇联招商银行昆明分行省委组织部省招生考试院云南开放大学银监会云南监管局省招商合作局省轻纺工业行业协会中科院昆明动物研究所省委网络安全和信息化领导小组办公室省通信管理局省宏观经济研究院云南西仪工业股份有限公司省旅游发展委昆明学院北方夜视科技集团有限公司省安全厅省公务员局省中医院中信银行昆明分行 11

12 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省食品药品监管局省社科联 36 元阳县云南机电职业技术学院云南文化产业投资控股集团有限责任公司中国华融资产管理股份有限公司云南省分公司 37 红河州金平县省外办红河学院中国平安财产保险股份有限公司云南分公司省地税局 38 绿春县省电子工业行业协会云南锡业集团 ( 控股 ) 有限责任公司云南省小龙潭监狱省金融办 39 文山市云南空中交通管理分局上海浦东发展银行昆明分行省林业厅 40 砚山县文山学院文山州中国石化销售有限公司云南石油分公司省水利厅 41 西畴县省第一人民医院云南冶金集团股份有限公司省人防办 42 麻栗坡县省委防范和处理邪教问题领导小组办公室省流通行业协会 12

13 序号州 ( 市 ) 文山州普洱市马关县丘北县广南县富宁县思茅区宁洱县墨江县景东县部门 ( 单位 ) 名称省国资委云南财经大学省机械工业行业协会省监狱管理局省水文水资源管理局昆明船舶设备集团有限公司省政府研究室省森林公安局中华职业教育社云南机场集团有限责任公司省科技厅省知识产权局云南交通职业技术学院诚泰财产保险股份有限公司省农村信用社联合社省委省直机关工委省级机关党校省委台办省专用通信局玉溪师范学院昆明仲裁委中国太平洋人寿保险股份有限公司云南分公司省司法厅云南交通技师学院中国出口信用保险公司云南省分公司 13

14 序号州 ( 市 ) 普洱市西双版纳州景谷县镇沅县澜沧县西盟县孟连县江城县勐海县勐腊县部门 ( 单位 ) 名称省农科院中国邮政储蓄云南分公司省有色地质局普洱学院中国人民银行昆明中心支行省公安厅交警总队昆明冶金高等专科学院中科院昆明分院红塔烟草 ( 集团 ) 有限责任公司中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司省农业厅云南林业职业技术学院中国光大银行昆明分行省工商联 ( 省总商会 ) 中科院昆明植物研究所中国进出口银行云南省分行省工商局云南农垦集团有限责任公司中国银联云南省分公司省农垦总局省政府驻上海办事处中国船舶工业物资云贵有限公司省总工会昆明海关中科院西双版纳热带植物园 14

15 序号州 ( 市 ) 59 大理市部门 ( 单位 ) 名称富滇银行股份有限公司省公共资源交易管理局 60 弥渡县省测绘地理信息局中国大地财产保险股份有限公司云南分公司省住房城乡建设厅 61 祥云县省气象局省国际信托投资有限公司省质监局 62 宾川县省邮政管理局民生银行省档案局 ( 馆 ) 63 大理州巍山县云南艺术学院中国联合网络通信有限公司云南省分公司省科协 64 南涧县云南司法警官职业学院昆明铁路局 65 鹤庆县省侨联中国船舶重工集团公司七五试验场 66 洱源县省委宣传部 ( 省委外宣办 ) 省社会主义学院省扶贫办 67 剑川县省政府驻广州办事处华夏银行昆明分行 15

16 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省环境保护厅 68 云龙县省建材工业行业协会大理大学 69 大理州永平县省人力资源和社会保障厅省社保局财政部驻云南省财政监察专员办事处 70 漾濞县省民族宗教委红塔证券股份有限公司 71 芒市省人民检察院昆明铁路运输检察分院省烟草专卖局 ( 省烟草公司 ) 72 梁河县云南师范大学云南世博旅游控股集团有限公司德宏州省地质调查局 73 盈江县省公路路政管理总队德宏师范高等专科学校省林科院 74 陇川县省戒毒管理局省烟草专卖局 ( 省烟草公司 ) 75 古城区中科院云南天文台 76 丽江市玉龙县省地震局省肿瘤医院西南交通建设集团股份有限公司 16

17 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省文化厅 77 永胜县丽江师范高等专科学院国家林业局昆明勘察设计院丽江市云南金沙江中游水电开发有限公司省社科院 [ 中国 ( 昆明 ) 南亚东南亚研究院 ] 78 宁蒗县省滇中引水工程建设管理领导小组办公室中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司省教育厅 ( 省委高校工委 ) 国家林业局南方航空护林总站 79 泸水县中国水利水电第十四工程局有限公司中国华电集团公司云南公司中电投云南国际电力投资有限公司云南日报报业集团 ( 云南日报社 ) 省政府驻北京办事处 80 怒江州福贡县省道路运输管理局省能源投资集团有限公司云南华电怒江水电开发有限公司省交通运输厅省地质矿产勘查开发局 81 兰坪县云南国土资源职业学院国投云南大朝山水电有限公司中国大唐集团公司云南分公司 17

18 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省文联云南中医学院 82 怒江州贡山县国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处国电云南电力有限公司太平洋证券股份有限公司 83 香格里拉市省委统战部省设计院东方航空云南有限公司省发展改革委省第二人民医院 ( 省红会医院 ) 84 德钦县云南铜业 ( 集团 ) 有限公司迪庆州中国电信股份有限公司云南分公司中国农业银行云南省分行省财政厅云南技师学院 85 维西县云南白药控股有限公司云南电网公司交通银行云南省分行 86 临翔区省公安厅中国银行云南省分行临沧市省委巡视办和巡视组 87 云县核工业云南矿冶局华能澜沧江水电有限公司 18

19 序号州 ( 市 ) 部门 ( 单位 ) 名称省高级人民法院 88 凤庆县昆明铁路运输中级法院省科学技术院云南大学省公路局 89 永德县省政府驻深圳办事处省工业投资控股集团有限责任公司省商务厅 90 临沧市镇康县云南警官学院中国国际贸易促进委员会云南省分会 91 耿马县省侨办云南农业职业技术学院省民政厅 92 沧源县省物价局临沧师范高等专科学校中国人寿保险股份有限公司云南分公司 93 双江县省委政法委兴业银行备注 : 排列首位的省级单位为省级牵头单位附件 :1. 云南省遍访贫困村访谈问卷 2. 云南省遍访贫困户访谈问卷 19

20 附件 1 云南省遍访贫困村访谈问卷访问者 : 姓名 : 单位 : 职务 : 访问地 : 州 ( 市 ) 县乡 ( 镇 ) 村被访问者 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 身份 ( 村干部或村民 ): 联系电话 : 访谈日期 : 年月日一贫困村基本情况 ( 一 ) 有自然村个, 户人劳动力人, 其中外出务工人贫困人口户人, 贫困发生率 % 低保人口户人, 其中五保户低保户户人 ( 二 ) 国土面积平方公里, 田亩, 地亩, 林地面积亩, 林地果园亩, 荒山荒坡亩主要产业, 发展产业的贫困户有户 ( 三 ) ( 填有或无 ) 村集体经济组织 ( 农民合作社 ) 如有, 有个, 参加合作社的贫困户有户, 上年村级集体经济收入元 20

21 ( 四 ) 基础设施建设情况 1. 行政村到乡镇所在地是否通沥青 ( 水泥 ) 路? 通不通如通, 有公里 2. 有个自然村村内道路硬化 3. 行政村是否有卫生室? 有无 4. 行政村是否有文化室? 有无 5. 行政村是否通广播电视? 是否 6. 行政村是否通宽带? 是否 7. 没有实现饮水安全的有户 8. 无住房或住危房的有户 ( 五 ) 村里是否发生过以下影响社会稳定的问题? 没有经济类安全生产类治安类刑事类其他 ( 六 ) 驻村和结对帮扶工作开展情况 1. 村里是否有驻村工作队 ( 组 )? 有没有 2. 驻村干部是否帮助村里拟定发展思路? 是否 21

22 3. 驻村干部是否帮助村里解决实际问题? 是否 4. 村里的所有贫困户是否都有干部结对帮扶? 是否二致贫原因 ( 七 ) 导致本村贫困的原因 ( 可多选 ) 交通不便饮水困难社会事业落后用电困难通讯设施落后缺少劳动力缺少致富办法缺技术看病不方便自然灾害或突发事件其他三帮扶需求 ( 八 ) 你希望得到哪些帮扶需求 ( 可多选 ) 结对帮扶产业发展旅游业带动山地高效农业带动建筑建材业带动第三产业教育培训村组道路硬化便民桥建设饮水安全生态移民搬迁电网升级改造解决电话或宽带村寨整治村级集体经济组织建设学校建设卫生室建设文化室建设农家书屋建设其他 22

23 附件 2 云南省遍访贫困户访谈问卷访问者 : 姓名 : 单位 : 职务 : 访问地 : 州 ( 市 ) 县乡 ( 镇 ) 村被访问者 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 民族 : 身份证号 : 访谈日期 : 年月日一家庭基本情况 ( 一 ) 家庭成员基本情况 1. 您家有几口人? 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人及以上 2. 您家有几个劳动力 (1660 岁 )? 无 1 人 2 人 3 人 4 人及以上 3. 家庭劳动力文化程度 (1) 未上学 : 1 人 2 人及以上 (2) 小学 : 1 人 2 人及以上 (3) 初中 : 1 人 2 人及以上 (4) 高中 : 1 人 2 人及以上 (5) 中职以上 : 1 人 2 人及以上 23

24 4. 您家有没有常年病人或残疾人? 无 1 人 2 人 3 人及以上 5. 您家里有几个孩子读书? 无 1 人 2 人 3 人 4 人及以上 6. 您家有几人在外务工? 无 1 人 2 人 3 人 4 人及以上 ( 二 ) 家庭收支基本情况 7. 您家有多少耕地? 5 亩以下 510 亩 10 亩及以上 8. 您家有多少林地? 5 亩以下 510 亩 10 亩及以上 9. 您家每年总收入 ( 毛收入 ) 大约多少? 5000 元以下元元元元及以上 10. 您家收入来源有哪些? ( 可多选 ) (1) 产业发展种植养殖加工 (2) 务工就近务工县城务工县外省内务工省外务工 (3) 其他其他 24

25 11. 您家每年总支出大约多少? 5000 元以下元元元元及以上 12. 您家支出主要用于哪些方面? ( 可多选 ) 生活生产教育看病人情往来其他 13. 您家的口粮是怎么解决的? 完全自产, 够吃借或买一点, 基本够吃吃国家季节性粮食救济 14. 您家有多少欠债? 没有 5000 元以下元元元及以上 ( 三 ) 家庭基础设施情况 15. 您家喝的是什么水? ( 可多选 ) 自来水深井水水窖水地表水其他 16. 您家的电费是多少钱一度? 未通电 0.5 元以下 0.51 元 12 元 2 元及以上 17. 您家住房的通路情况? 没有路通毛路 ( 泥巴路 ) 通砂石路通水泥路 25

26 18. 您家的住房是什么结构? 无住房杈杈房茅草房木板房砖混房钢筋水泥房危房其他 19. 您家用什么燃料做饭? ( 可多选 ) 煤煤气沼气电柴其他 ( 四 ) 家庭成员社会保障情况 20. 您家是否享受农村低保? 没有享受享受了 ( 1 人, 2 人, 3 人及以上 ) 全部享受 21. 您家有几个人参加了养老保险? 无 1 人 2 人 3 人 4 人及以上 22. 您家有几个人参加了新型农村合作医疗? 无 1 人 2 人 3 人 4 人及以上 ( 五 ) 享受惠农政策情况 23. 您家享受过哪些惠农补贴? ( 可多选 ) 粮食直补良种补贴农资综合补贴油菜补贴扶贫资金能繁母猪补贴农机补贴退耕还林还草培训扶贫生态移民搬迁 26

27 危房改造儿童营养餐公益林补偿小额贴息贷款其他 24. 如果您是扶贫生态移民搬迁户, 搬迁后, 您家获得收入的主要方式是什么? ( 可多选 ) 小城镇就业产业园区就业重点景区 ( 旅游型 ) 就业县城县城规划区就业公益林补偿自主创业其他二致贫原因 25. 您认为导致您家贫困的主要原因是什么? ( 可多选 ) 缺资金缺产业缺技术缺劳动力缺致富办法交通不便饮水困难家庭成员患重病家庭成员残疾子女上学负担重除常规种植养殖业外, 没有其他收入来源自然灾害或突发事件其他三帮扶需求 26. 您家希望得到哪些扶贫政策的支持? 干部结对帮扶种植养殖乡村旅游 27

28 教育培训扶贫生态移民农村危房改造农村低保新型农村合作医疗养老保险个人缴费补助饮水安全提高通电质量硬化串寨 ( 户 ) 道路解决电话或宽带村寨建设转移就业小额贴息贷款参加合作社其他中共云南省委办公厅 2015 年 8 月 4 日印发 28

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