100年度地方產業發展基金

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裤看郎
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1 100 年度地方產業發展基金花見茉莉鄉花壇茉莉花產業補助計畫單一型補助計畫整合型補助計畫區域型補助計畫提案計畫書全程計畫期間 :100 年 10 月至 102 年 9 月 30 日申請單位 : 彰化縣政府中華民國 100 年 5 月 30 日

2 100 年度地方產業發展基金計畫綜合資料表計畫名稱花見茉莉鄉計畫類型單一型補助計畫整合型補助計畫區域型補助計畫計畫期程全程 (2 年期 ) 計畫 :100 年 _10 月至 _102 年 9 月 _30 日計畫全程計畫總經費新台幣 700 萬元註 : 本經費經核定後, 應專款專用受補助之直轄市或縣 ( 市 ) 政府如相對編列分擔款時, 應納入其年度預決算辦理分擔款基金補助款新台幣萬元註 : 計畫核定之補助金額如遭刪減, 則分擔款得依等比例刪減, 惟不得全數刪除新台幣 700 萬元申請單位彰化縣政府建設處彙整暨聯繫單位彰化縣政府建設處計畫執行對象彰化縣花壇鄉計畫目標花壇為全台最大面積的茉莉花栽植區, 早期素有茉莉花故鄉的美名但在面對國人生活習性的轉變人才培育與傳承不彰以及相關產品的多樣化選擇等多方競爭下, 茉莉花逐漸從飲茶文化市場中敗陣下來, 而淪為夕陽產業地方業者遂積極尋找地方產業永續經營之道, 不斷透過新創產品研發節慶活動辦理來重振茉莉花故鄉的美譽本計畫提出以花見茉莉鄉為發展願景主軸, 透過產業行銷產品整合行銷產業深化茉莉花周邊創新設計產業永續結合觀光休閒三大執行構面, 希冀達成下述目標 : ( 一 ) 深化產業創新與研發, 厚實產業競爭力 ( 二 ) 建構多元產業合作機制, 提升產業整體價值 ( 三 ) 連結多元休閒觀光系統, 延伸產業與觀光經濟效益 ( 四 ) 再現歷史風華, 強化地方認同感 1

3 計畫摘要花見茉莉鄉一計畫範圍本計畫以彰化縣花壇鄉為主要計畫範圍, 分別以花壇鄉內茉莉花產業業者為主要輔導對象, 以及茉莉花相關產業為次要對象, 並向外擴展至彰化縣二主要工作項目與預算支用主軸工作工作項目計畫成本收益 1. 建立產學合作學習平台 2. 新創產業發展 3. 建構地產地銷網路 4. 創意產品研發成立產學育成辦公室產學合作實習新知學習組織文化教室產業共學會產業技術的研究與提昇產業的研發舒療產業的建構與實施地產地銷網路視覺建構地產地銷網路成立舒療研發產品研發創意體驗產品研發伴手禮產業合作開發綠色資材研發 1500 仟元 0 仟元 1500 仟元 3000 仟元 1000 千元 2000 仟元 1500 仟元 3000 仟元 2

4 5. 整合行銷活動推廣藝術季導入園藝嘉年華會舉辦假日市集 1500 仟元 3000 仟元總計 7000 仟元仟元計畫效益 1. 計畫全程質化效益說明績效指標年度指標查核項目說明地方政府行政支援度產業經營改變程度資源串連狀況提昇經營能力參與地方規劃會議次數參與中央研習活動次數相關計畫揖注等新創產業新產品伴手禮產業結盟串聯產學合作經營職能提升課程訓練人次成立專案辦公室至少二種至少五種至少五類 1 家大學以上 20 小時 100 人次凝聚廠商自主性創意行銷成效表現觀光產值提昇工作會議次數 5 次以上參予成員認同度 70% 參與店家營業額提昇 30% 消費人數提昇 20% 消費者服務滿意度 50% 提昇觀光產值 50% 2. 計畫全程評估指標及量化效益評估指標指定指標帶動地方企業發展家數帶動就業人數穩定就業人數新增就業人數僱用低收入戶或中低收入戶人數重點廠商營業額增加促進民間投資金額量化效益 20 家 50 人 10 人 / 每半年計畫全程 :40 人 20 人 1000 萬 1000 萬 3

5 自定指標提案要件參與訓練人次教育訓練時數產品開發地產地銷處新創產品 ( 說明申請單位為配合推動本計畫所編列之分擔款金額與詳細來源 ) 申請單一型補助計畫者未獲通時, 是否願意申請藍圖規劃輔導計畫? 100 人次 30 小時至少 5 件至少 2 處至少 5 件是否 4

6 目錄壹計晝名稱 :... 7 貳計晝類型 :... 7 參計晝執行期程 :... 7 肆計晝緣起 :... 7 一依據... 7 二地方產業發展之現況分析... 8 伍地方產業之未來發展規劃 : 一聯結中央與地方發展政策二建構特色產業發展願景陸問題評析 : 一茉莉花產業發展課題二 SWOT 分析柒計畫目標 : 一目標說明二預期績效目標及評估基準三工作目標捌計畫內容 : 一內容簡介二工作項目三實施地點玖預期成效 : 一計畫益本分析二計畫全程質化效益說明三計畫全程評估指標及量化效益拾計畫可行性分析拾壹預定進度 : 一計畫執行進度二預算支用拾貳經費預算說明 : 拾參辦理機關與人員 :

7 圖目錄圖一提案範圍示意圖 ( 花壇鄉 )... 8 圖二花壇鄉茉莉花產地分布圖... 9 圖三彰化縣自行車主題路線圖圖四彰化縣各分區發展示意圖圖五計畫願景執行架構圖表目錄表一績效目標及評估基準表表二計畫益本分析表表三計畫全程質化效益說明表表四評估指標及量化效益表表五本計畫預定進度表表六經費預算第一年表七經費預算第二年表八計畫經費預算說明表 ( 單位 : 仟元 )

8 壹計晝名稱 : 花見茉莉鄉貳計晝類型 : 單一型補助計畫整合型補助計畫整合型補助計畫參計晝執行期程 : 全程 (2 年期 ) 計畫 :100 年 _10 月至 _102 年 9 月 _30 日肆計晝緣起 : 一依據為促進地方特色產業長足發展傳承地方傳統人文藝術帶動地方觀光風潮繁榮地方經濟, 並提高國家產經發展與成長之基本動能, 經濟部依據行政院 97 年 8 月 22 日院臺經字第號函核定, 設置地方產業發展基金本著一鄉一品之精神, 由地方提出計畫中央給予經費, 以協助各縣市全力發展地方特色產業促進經濟繁榮增加就業機會為推動地方特色產業發展, 基金之運作, 將在競爭機制的執行原則下, 採行補助與輔導兩段銜接式作業 ; 以地方需求中央補助為基金推動之軸心架構, 並針對在競爭機制下未能獲得補助之地方提案, 以中央輔導作為支援後盾, 提供地方特色產業後續補強及推展措施 ( 一 )97 年 12 月 26 日行政院訂定發布地方產業發展基金收支保管及運用辦法 ( 二 )98 年 7 月 29 日經濟部通過地方產業發展基金補助要點 7

9 二地方產業發展之現況分析 ( 一 ) 人文地理花壇開發甚早, 自明代即有鄭成功遣兵寓農在白沙坑一帶開發教化至乾隆末年, 大興土木修建水圳, 移民大量湧至, 使墾地日增, 逐漸形成聚落而花壇地名早期為茄苳腳, 係因這一帶 ( 今花壇村褔延宮前之南邊 ) 是茄苳樹茂生之地, 經當初移民的採伐, 並在茄苳樹下創建村莊, 故取名為茄苳腳, 一直沿用至日據時代初期改稱花壇目前花壇鄉共 18 村, 總居住人口為 46,226 人, 為彰化縣二級城市花壇鄉圖一提案範圍示意圖 ( 花壇鄉 ) 花壇鄉因位處台灣中部彰化縣境內東北隅, 地勢東高西低, 東倚八卦山脈, 西瞰秀水鄉南接大村鄉, 北至彰化市為界屬內陸型氣候, 受海風影響較小, 僅冬季受東北季風吹拂年平均溫變化不大, 全年皆屬生長季, 惟降雨自沿海地帶向山區遞減, 以 6 至 8 月降雨特多,10 月後驟減, 進入旱季全鄉境內野溪坑流為數頗多, 由於流程短流速甚急, 每遇山洪暴發時即易造成 8

10 災害, 因此, 境內排水設施相當多, 歷來皆有整治計畫, 從北到南有大埔排水十四甲排水石筍排水花壇排水因地形地勢的特殊, 境內東半部山坡地域皆為旱田, 適合水果栽種 ; 而西半部平原地域則為水田, 適合水稻花卉等種植 ( 二 ) 特色產業發展現況模式與特色 1. 產業發展現況花壇鄉在早期即以香花 ( 樹蘭 ) 聞名, 雖現已少見, 但繼而代之的是家喻戶曉的美麗茉莉花花壇鄉多山坡地與旱地, 不適合栽種水稻, 但很適合茉莉花的生長, 主要依傍在八卦山脈底下, 灣東灣雅三春永春長春村一帶, 處處可見綠油油的茉莉花田每到農曆 3 4 月便紛紛綻放出一朵朵香氣飄逸的茉莉花, 這個盛況可是持續到農曆 7 月中旬灣東村灣雅村永春村三春村長春村圖二花壇鄉茉莉花產地分布圖民國 5 60 年代, 由於台灣開始盛行喝香片, 使得茉莉花的市場需求量很大, 主要用途都是用來製茶, 採摘其即將暫開的花苞, 賣給茶行與製茶工廠, 以其芬芳的香味加工製成茉莉香片民國 70~80 年是花壇 9

11 茉莉花的全盛時期, 另一首六月茉莉更是歌壇熱門的點唱曲, 期間全鄉栽種面積高達 150 公頃, 產量是全國第一早期用人工摘採的茉莉花, 市場 1 台斤賣 5 60 元, 工人採花的工資是 1 斤 5 元, 兩者的利潤非常高, 可說當時擁有一口茉莉花田, 就足以養活全家人隨著大環境產業經濟發展的轉變, 對內, 國人飲茶習慣的改變台灣人工採收費用高年輕人不願意從事辛苦的採收工作務農人口逐年減少 ; 對外, 受到國際間進口茉莉花相關產品的影響, 加上各類花茶飲品的多樣性選擇, 茉莉花逐漸從飲茶文化市場中敗陣下來, 而淪為夕陽產業而種植面積也已不如以往, 現今僅剩約 50 公頃, 但仍是全省茉莉花產量最多的鄉鎮而為了讓茉莉花產業能在花壇鄉永續經營, 近年來由農會輔導茉莉花產銷班研發茉莉花的系列產品, 朝精緻農業邁進諸如香精皂洗髮精沐浴乳茶梅精油香水化妝品茉莉花蜜茉莉花醋等農會每年亦會辦理茉莉花產業文化季活動, 以搶救漸漸式微的茉莉花產業, 努力提升茉莉花產品多樣化發展, 符合廣大消費群的需求, 期望獲得消費者青睞, 對茉莉花產品有更多的認識與了解, 並樂於購買該系列產品使用, 創造農民收益, 帶動地方產業發展 3. 地方特色產業發展模式 (1) 茉莉花茶的製造 - 加工 : 茶到了精製之後, 己是品, 可以包裝上市了, 但為了使茶更加多樣化, 可以拿來做些加工加工可分成薰花焙火摻和陳放等四個方式加以敘述 10

12 - 薰花 : 茶有個特性, 就是很會吸收別的氣味, 如我們將茉莉花與之拌在一起, 它就會吸收茉莉花的香而成茉莉花茶,, 如在油漆的地方, 茶快會有油漆味我們就利用它的這種特性, 讓它吸收我們喜歡的花香, 如我們將茉莉花與之拌在一起, 它就會吸收茉莉花的香而成茉莉花茶, 將桂花與之拌在一起, 它就會吸收桂花的香而成桂花茶等花是要新鮮的花, 而且是含苞待放的花, 因為乾了的花是不香的但拌以新鮮的花, 茶葉不是會受潮嗎? 所以在薰過花後還要再乾一次那花乾要不要篩掉呢? 依花乾是否尚有效用而定, 如茉莉花乾已無滋味上的效用, 可以篩掉, 留一些在茶內只是點綴一下而已桂花則不一樣, 乾燥過的桂花尚有滋味上的效用, 所以桂花茶是不篩掉桂花乾的, 而且沖泡時還要將桂花乾平均摻入一些薰多久呢? 八小時左右, 這裡所說的薰只是將花與茶依一定比例 ( 如百分之二十 ) 拌在一起而已, 並未加熱, 但花與茶與拌在一起後會發熱, 太熱時還要翻拌一下使其散熱 ( 謂之通花 ) 薰花又有人寫成窨花, 花茶也有人叫作香片薰花是可以多次進行的, 因為如果只是薰一次, 香氣並未入裡, 沖泡一次二次後就沒有花香了改善之道可以再薰製一次, 也就是在再乾後, 重新拌入另一批新鮮的花朵, 再重覆製作一次, 這樣製成的茶就稱為雙薰花茶, 如果還嫌不夠, 還可以再重覆薰製一次, 那就是三薰花茶了但大家得記住, 我們是在喝茶, 只是藉花襯托茶味而已, 所以製茶老師父會提醒我們 : 七分茶, 三分花什麼茶配什麼花有沒有一定準則? 沒有, 但一般人會考慮相不相配的問題, 如茉莉花與桂花, 比較起來茉莉花較年輕, 桂花較成熟, 所以我們會用清茶或綠茶薰茉莉花, 用凍頂或鐵觀音薰桂花 11

13 - 焙火 : 如果我們想讓製成的茶有股火香, 感覺得比較溫暖一點, 可拿用火烘焙焙火輕重也會造成不同的風味, 焙火輕者喝來感覺比較生, 焙火重者喝來感覺比較熟我們從外觀上如何看出焙火的輕重? 焙火輕者, 顏色較亮, 焙火重者, 顏色較暗, 這顏色包括茶乾的顏色與沖泡後茶湯的顏色在發酵時我們談到過 : 發酵愈輕, 顏色愈綠, 發酵愈重, 顏色愈紅焙火所影響的是顏色的深淺, 也就是明度的高低, 焙火愈重, 明度愈低, 焙火愈輕, 明度愈高在品飲的口感上有何差異呢? 喝輕焙火的茶有如吃清蒸清炒的菜, 喝重焙火的茶有如吃紅燒的對身體的效應有何不同呢? 喝不焙火的茶比較寒, 喝焙火的茶比較不寒, 茶是性寒的食物, 焙火可以讓它不那麼寒, 但不致於產生熱的效果 - 摻和 : 摻和就是把喜歡而且可以摻的食物與紅茶拌在一起, 如把洛神切碎了與紅茶摻在一起, 如把洛神花茶, 把薄荷切碎了清茶摻在一起, 就成了薄荷茶將食用香料摻入茶中的做法也稱為摻和, 如加入蘋果香料而成蘋果茶, 加入檸檬香料而成檸檬茶 - 陳放 : 陳放就是把茶買回來放, 放個一年五年或更久, 使茶性變得更加醇和陳放一年者是屬於短期陳放, 目的只在降低茶的青味與寒性, 多利用於綠茶或不焙火的茶類, 這類型的陳放要特別要求乾燥 (2) 燻花過程 : 茶葉每百斤茶加花 30 斤茉莉花, 利用晚上八點時開花再攪拌茶葉, 茉莉花有八分開最好, 晴天花最香六月茉莉及白露花期為最好, 燻製高度依氣候決定, 一般為 30 公分高, 燻製時間小時中間還 12

14 要再翻一次, 以免溫度過高發酵過度, 薰製後使用兩棧篩機篩出, 把茶葉及茉莉花分開, 烤火後乾燥即是茉莉綠茶從精製茶廠購買包種茶 ( 直條狀 ) 經過剪茶機剪斷經過四層篩分極細條中條粗條及一些茶角茶枝茶末, 分級後在抽茶枝後再烘烤, 100 度出爐後冷卻即可加花每百斤茶葉加花 30 斤重複數次依茶葉之精細高級中級低級而定薰花次數近年來更研發茉莉花相關產品 : 茉莉精油洗面皂洗髮精沐浴乳茉莉茶梅茉莉精油.. 等一系列的產品, 深受消費者的喜愛 (3) 茉莉花創新研發 : 為地方產業永續, 繼續開展茉莉花綜合利用研究開發利用茉莉花根莖葉花及花渣有效成分 ; 從茉莉花中提取茉莉花浸膏茉莉花精油以及茉莉花有效活性成份 ( 黃酮類多糖類生物鹼類化含物等 ) 加大招商引資力度, 引進資金, 開發茉莉花加工新產品, 提高茉莉花附加值, 延伸產業鏈茉莉花有很多的附加價值如茉莉花茶香皂酒香水等等, 花壇鄉農民種茉莉花數十年之久, 近年來由農會輔導茉莉花產銷班研發茉莉花的系列產品, 朝精緻農業邁進先開發的茉莉花香精皂香氣人, 裡頭還有茉莉花朵, 造型像可口的果凍, 一推出就獲消費市場好評產銷班研發的茉莉花洗髮精沐浴乳茶梅精油香水化妝品茉莉花蜜茉莉花醋等, 也在上市後都獲得極高口碑, 在茉莉花香片的處理上也採冷凍包裝, 可以保持更多的茉莉花香味而不散掉 3. 地方特色資源 (1) 茉莉花文化館 : 為配合花壇鄉為茉莉花最大產地之特色, 鄉公所特別於永春村規劃一處具教育推廣意涵之茉莉花文化展示空間, 透過相關茉莉花之展示看板農業機具的使用解說, 讓更多人更深度的了解茉莉花產業的價值 13

15 茉莉花文化館 (2) 台灣民俗村 : 位於彰化縣花壇鄉的台灣民俗村佔地約 52 公頃, 入口處的慶豐城樓為台灣民俗村的精神象徵, 為台灣第一座結合歷史古蹟民俗文化教育遊樂休閒等七大主題的遊樂區, 遊樂區除了有許多古色古香的建築景觀, 另有現代化的遊樂設施, 並設有嘯月山莊, 提供住宿台灣民俗村 (3) 三春老樹休閒農場 : 從原本平庸的耕作稻田如今化身成為集田園生態健康休閒及教育等特色於一體的三春老樹休閒農場, 展現了傳統農業轉型的新契機農場佔地約 5 公頃, 由花壇鄉休閒農業產銷第一班為規劃經營主體另外農場備有導覽解說員, 每個生態園區旁都也設有解說牌, 是師生與親子之間一個難得的戶外自然生態教學寶庫 14

16 三春老樹休閒農場 (4) 八卦窯 : 花壇的八卦窯由日據時期日本人所傳入的, 直到 60 年代隧道窯的出現, 八卦窯才漸漸的沒落下來, 而八卦窯名字的由來, 在台灣是以其循環燒磚方式命名的極盛時期花壇磚窯場林立, 至今仍可見到多處燒磚廠的煙囪如今已經沒有人使用八卦窯生產紅磚了, 保留下來的舊窯亦只剩兩處, 位於山腳路旁者是較為人所知的一個, 成為攝影愛好者競相拍攝的景點八卦窯 (5) 虎山巖 : 創建於清乾隆三年 ( 西元 1738 年 ), 至今已有兩百多年的歷史, 因山型似臥虎而得名虎山巖, 為彰化三級古蹟的風景名勝之一虎山巖的廟宇格局為三合院單殿式, 廟身雖小但卻香火鼎盛, 是鄰近民眾的信仰中心之一周圍環境風景宜人, 廟前金龍池右方的廳竹亭與祈雨亭皆座落在竹林之間, 曾為彰化八景之一的虎岩廳竹 (6) 百年三春茄苳樹 : 老樹位於花壇鄉長春永春三春, 三個村落中心的百年茄苳老樹, 在傍晚時分有許多人在樹下乘涼, 在老樹旁產業道路, 更是不錯單車休閒運動好去處, 三春老樹一直以來是花壇鄉知 15

17 名旅遊景點 (7) 彰化自行車道系統 : 彰化透過樂活健康新主張積極整合自行車道系統, 提升縣內整體觀光效益從彰化八卦山區彰化平原到沿海地區, 近年來所闢建的休閒自行車道四通八達, 完整的網絡系統, 總長度已高居全台之冠, 每年都會固定舉辦國際比賽, 積極推展境內觀光休閒產業花壇圖三彰化縣自行車主題路線圖 (8) 文化節慶 : 花壇每年在特定時節皆有文化慶典, 諸如 6 月茉莉花文化季元宵節迎燈排文化祭等慶典 16

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19 伍地方產業之未來發展規劃 : 一聯結中央與地方發展政策 ( 一 ) 精緻農業健康卓越方案為因應全球化及國際經貿自由化, 確保農業永續發展, 發揮台灣農業的科技優勢與地理條件, 農委會基於健康效率永續經營的施政理念, 提出精緻農業健康卓越方案, 該方案業於 98 年 5 月 7 日行政院第 3143 次會議通過, 為行政院推出生技觀光綠能醫療照護精緻農業及文創等六大新興產業之一, 也是政府將推動的重點另基於國民所得增加及社會結構改變, 國人生活水準提升, 消費者對農產品的需求趨向多元化, 也更加重視食品的衛生安全及品質, 農業生產結構也應隨消費結構的改變因應調整近年來 LOHAS 樂活成為社會時尚潮流, 其意義為考慮到健康和環境能夠持續的生活型態, 即講究消費健康及環境保育, 顯示全球正興起一股綠色消費風潮 ( 二 ) 彰化縣綜合發展計畫 - 依據彰化縣政府於西元 2000 年進行的彰化縣綜合發展計畫 ( 第一次修訂 ) ( 註 : 原計畫於 1989 年完成, 並於 11 年後完成第一次修訂 ), 針對花壇一帶之規劃發展策略為 : 綜觀彰化縣之都市聚落體系, 以及考量台中都會區域發展方向, 彰化分區 ( 涵括彰化市花壇鄉芬園鄉 ) 空間定調為朝向政商學術中心精緻農業產銷區都會觀光休閒帶發展配合彰化市商業雙核心計畫與商店街之推動, 將可促使彰化市成為商業金融服務機能中心, 並配合八卦山觀光景點, 及花壇及芬園兩鄉之農業技術研發, 使彰化分區不僅成為彰化縣都市與觀光發展軸心外, 更能經由產業及商業環境改革, 帶動經濟之發展, 以提供政治文化學術研究之雄厚資本, 而成為彰化縣之政治學術及商業發展中心 18

20 圖四彰化縣各分區發展示意圖資料來源 : 彰化縣綜合發展計畫 ( 第一次修訂 ),2000 二建構特色產業發展願景綜上所述, 在面對中央及地方政策走向經濟與環保雙贏的局勢樂活農業及生活美學趨勢發展以及國人對綠色生活樣態實踐接受度的逐年提昇, 本計畫提出以花見茉莉鄉作為花壇鄉特色產業發展願景主軸花壇地方特色產業發展應利基於業者經營專業基礎, 應深化既有週邊相關聯產業發展深度與技術能量, 藉由產學合作研發成果移轉輔導業者進行應用, 以提高其產品價值與競爭力, 惟有不斷創新精進, 才能迎合驟變的產業脈動, 與世界舞台接軌並透過休閒觀光產業結合外部資源積極進行精緻農業運用綠色新生活提案, 新創產業經營內容, 振興茉莉花產業經濟, 風華再現 19

21 陸問題評析 : 一茉莉花產業發展課題現存的地方產業, 一直在傳統的維持與革新之間掙扎在排斥與融合中應變, 今後傳統產業均應與觀光產業加強合作因此, 活絡地方產業並非單一產業的問題, 而係關係著地方整體事務的均衡發展花壇鄉農產品之銷售, 大部分採單打獨鬥, 各自創立一套手法, 農會之介入不深, 因此組織戰無法引入, 新的行銷新的教育在職訓練新的創新, 都無法引入, 因此規模產量無法擴張以下就現階段茉莉花產業發展課題進行說明 : ( 一 ) 業者彼此競爭且自主性高, 造成共同合作障礙長久以來, 花壇茉莉花業者的經營生態各自為政, 形成無法彼此共同合作與串連的因果, 造成策略聯盟上的推行障礙, 致使花壇地方特色產業延伸效益不彰, 削弱了彼此的競爭力 ( 二 ) 茉莉花產業與觀光休閒產業未完整接合在觀光產業化與產業觀光化盛行的今日, 地方特色產業與觀光適度整合更顯其重要性茉莉花產業以其具有鮮明地方色彩且頗富觀光價值, 如充分利用可為彰化縣的重要觀光資源之一, 創造特色產業與觀光產業兩者產值同步提升的加乘效果惟目前花壇鄉內周邊觀光資源並無較完善配套措施與茉莉花產業做系統性結合 ( 三 ) 整體行銷通路仍不完善目前茉莉花產業的銷售通路主要以茶葉香片居多, 其他如洗髮精沐浴乳茶梅精油香水化妝品茉莉花蜜茉莉花醋等新開發之產品, 銷售通路仍有待建立 ( 四 ) 人才培訓困難, 產業產值不易提昇茉莉花得完全靠手工採收, 以花壇栽種的大蕊種茉莉花為例, 每枝茉莉花 20

22 枝椏有 3 朵花蕊,3 朵花分別在不同時候開, 一定得靠人工採收有心經營者雖不少, 但由於經濟利益的考量, 真正能夠堅持到底者寡, 再加上當地勞動人口老化, 年輕一輩的人不願作苦力活, 造成人才培訓上出現斷層, 故應培育專業設計技術及經營人才, 以提昇產業產值 ( 五 ) 產業特色明確, 但缺乏深度及精緻化花壇茉莉花雖有濃厚在地特色, 但缺乏深度產業內涵, 精緻度與延展性皆不足, 整體形象與發展未做長遠規劃, 導致長期以來無法拓展其經營規模二 SWOT 分析花壇茉莉花產業目前所處的優劣勢面臨的威脅與發展契機說明如下 ( 一 ) 優勢 (Strength) 1. 茉莉花田栽種面積全台第一, 深具在地產業觀光價值性 2. 完整保留台灣農業發展縮影, 深具產業歷史教育意涵 3. 隨著國人生活美學的轉變, 對於花卉所提煉出的香精氣味需求逐年提高 ( 二 ) 劣勢 (Weakness) 1. 產業品牌塑造不彰, 造成產業發展遠景薄弱 3. 個別業者彼此競爭, 互相削價, 無策略聯盟合作形式 4. 業者多為各自為政, 自主性強聯合合作障礙高 5. 因係屬傳統產業規模普遍較小, 設計研發觀念仍嫌不足, 投資及創新開發較為謹慎保守 6. 生產成本相對較高, 產業利潤逐漸式微 7. 茉莉花產業有季節性之影響, 經濟效益波動幅度大 ( 三 ) 機會 (Opportunity) 1. 國人生活習性趨向追求環保減碳, 樂活農村綠色生活正興起 2. 境內自行車道系統完善, 有利於推動產業與觀光結合 21

23 3. 精緻農業政策的導向, 可增加投入資源 ( 四 ) 威脅 (Threat) 1. 生產成本大, 面臨中國大陸等新興工業國家之低廉勞工及先進國家自動化生產之強烈國際競爭 2. 台灣市場價格競爭內銷品質形象無法抵抗遞增的國際進口多元產品選擇 3. 從業人口老化與人力投入逐年遞減, 第二代看不到產業未來, 多不願傳承, 造成人才缺乏柒計畫目標 : 一目標說明花壇為全台最大面積的茉莉花栽植區, 早期素有茉莉花故鄉的美名但在面對國人生活習性的轉變人才培育與傳承不彰以及相關產品的多樣化選擇等多方競爭下, 茉莉花逐漸從飲茶文化市場中敗陣下來, 而淪為夕陽產業地方業者遂積極尋找地方產業永續經營之道, 不斷透過新創產品研發節慶活動辦理來重振茉莉花故鄉的美譽但本計畫仍冀望藉由經濟部中小企業處地方產業發展基金的挹注, 更加活絡花壇茉莉花產業的發展動能, 除能提升花壇地方經濟的蓬勃榮景外, 更讓地方特色產業永續發展經由前述問題評析對於茉莉花產業診斷後, 本計畫以花見茉莉鄉為發展願景主軸, 透過產業行銷產品整合行銷產業深化茉莉花周邊創新設計產業永續結合觀光休閒三大執行構面, 希冀達成下述目標 : ( 一 ) 深化產業創新與研發技術, 厚實產業競爭力 ( 二 ) 建構多元產業合作機制, 提升產業整體價值 ( 三 ) 連結多元休閒觀光系統, 延伸產業與觀光經濟效益 ( 四 ) 再現茉莉花歷史風華, 強化地方認同感 22

24 花見茉莉鄉圖五計畫願景執行架構圖二預期績效目標及評估基準表一績效目標及評估基準表績效指標年度指標查核項目說明地方政府行政支援度產業經營改變程度資源串連狀況參與地方規劃會議次數參與中央研習活動次數相關計畫揖注等新創產業新產品伴手禮產業結盟串聯產學合作成立專案辦公室至少二種至少五種至少五類 1 家大學以上提昇經營能力經營職能提升課程 20 小時 23

25 績效指標年度指標查核項目說明訓練人次 100 人次凝聚廠商自主性創意行銷成效表現工作會議次數 5 次以上參予成員認同度 70% 參與店家營業額提昇 30% 消費人數提昇 20% 觀光產值提昇指定指標帶動地方企業發展家數帶動就業人數消費者服務滿意度 50% 提昇觀光產值 50% 穩定就業人數新增就業人數 20 家 50 人 10 人 / 每半年計畫全程 :40 人自定指標僱用低收入戶或中低收入戶人數重點廠商營業額增加促進民間投資金額參與訓練人次教育訓練時數產品開發地產地銷處新創產品 20 人 1000 萬 1000 萬 100 人次 30 小時至少 5 件至少 2 處至少 5 件三工作目標 ( 一 ) 第一年計畫目標 : 深化產業核心價值第一年工作重點將放在挖掘花壇茉莉花產業之核心價值, 深化產業技術與高附加價值性另輔以舉辦相關產業交流共識會議, 並強化產業界成員在認知創新營運及行銷等面向之觀念與實務操作讓產業界動起來, 凝聚共識來共同發現產業的價值 ( 二 ) 第二年計畫目標 : 拓展產業行銷通路 24

26 經過第一年的產業體質改善, 因此第二年工作重點將著重在開拓茉莉花產業之行銷通路, 預計透過各項行銷活動的舉辦與觀光產業的相結合, 提高產業能見度, 強化地方產業經濟網絡, 達成產業永續經營的目標捌計畫內容 : 一內容簡介本計畫實施期間為兩年, 透過循序漸進的方式, 分序進行產業新創傳統技術深化加值建立產學合作平台建構地產地銷網絡以及整合行銷活動推廣等工作項目各工作項目分述如下 : 二工作項目 ( 一 ) 建立產學合作學習平台 1. 執行目的與學校合作成立產學育成辦公室建立經營學習平台, 導入產品開發創意經營人才資源的活化使用 2. 執行方式設立文化教室實習教室 3. 工作細項 (1) 成立育成辦公室 (2) 新知學習組織成立與運作 (3) 產學合作推動實習 (4) 文化教室成立與運作 (5) 產業共學會 ( 二 ) 產業創新發展 1. 執行目的藉由科技研發與合作, 導入新產業產品模組 ; 導入節能與生態環保技術, 提升體整產值 ; 結合療法, 積極導入國外技術, 深化產業技術, 25

27 提高競爭力 2. 執行方式以產學育成辦公室為平台, 媒合專家顧問業者與相關產學育成中心, 進行生活提案之創意發想與推動方式研擬, 進而針對舒療民宿花草食藝等面向進行分組研發 3. 工作項目 (1) 產業技術的研究與提昇 (2) 應用於產業的研發 (3) 舒療產業的建構與實施 ( 三 ) 建構地產地銷網路 1. 執行目的尋找區內推動地產地銷運作示範地點相關聯廠商, 建立花壇地產地銷網路, 讓消費者觀光客可便利的購買相關商品與服務 2. 執行方式串連特色產品空間與業者特色民宿等形成產業群聚鏈 3. 工作項目 (1) 地產地銷業者通路與網路成立 (2) 地產地銷網路視覺建構 ( 四 ) 創意產業產品研發 1. 執行目的推動舒療產品及節能產品研發 ; 開發以產業為主題或素材伴手禮 2. 執行方式進行產業趨勢與消費趨勢分析預測, 運用故事歷史精神圖紋生態傳統等元素, 結合產品包裝設計與開發專家進行產品研發設計評估導入相關環保認證制度, 協助業者接軌品質與環境的國際標準管理 26

28 要求 3. 工作項目舒療研發美容生技研發酒醋食品研發包裝與形象之研發 ( 五 ) 整合行銷活動推廣 1. 執行目的突破傳統形式, 結合公共藝術議題活動, 導入藝術資源以培力廠商創意發揮, 並以藝術季作為主軸, 作為行銷與推廣的主題 2. 執行方式透過公共藝術家園藝花藝家藝術系所業者共同企畫執行藝術與園藝造景嘉年華, 以生態生活農業與節能等主題, 策劃舉行地景藝術季另結合縣境內自行車系統作為旅遊之一環 3. 工作項目 (1) 定期舉辦假日市集 (2) 藝術季導入 (3) 舉辦園藝嘉年華慶典三實施地點實施地點將視該工作項目性質挑選適合之場所施行, 預計先將以鄉公所農會以及鄉內公用建築物為主要推行地點玖預期成效 : 一計畫益本分析表二計畫益本分析表主軸工作工作項目計畫成本收益 27

29 1. 建立產學合作學習平台成立產學育成辦公室產學合作實習新知學習組織文化教室產業共學會 1500 仟元 0 仟元 2. 新創產業發展產業技術的研究與提昇產業的研發舒療產業的建構與實施 1500 仟元 3000 仟元 3. 建構地產地銷網路地產地銷網路視覺建構地產地銷網路成立 1000 千元 2000 仟元 4. 創意產品研發舒療研發產品研發創意體驗產品研發伴手禮產業合作開發綠色資材研發 1500 仟元 3000 仟元 5. 整合行銷活動推廣藝術季導入園藝嘉年華會舉辦假日市集 1500 仟元 3000 仟元總計 7000 仟元仟元 28

30 二計畫全程質化效益說明表三計畫全程質化效益說明表績效指標年度指標查核項目說明地方政府行政支援度產業經營改變程度資源串連狀況提昇經營能力參與地方規劃會議次數參與中央研習活動次數相關計畫揖注等新創產業新產品伴手禮產業結盟串聯產學合作經營職能提升課程訓練人次成立專案辦公室至少二種至少五種至少五類 1 家大學以上 20 小時 100 人次凝聚廠商自主性創意行銷成效表現觀光產值提昇工作會議次數 5 次以上參予成員認同度 70% 參與店家營業額提昇 30% 消費人數提昇 20% 消費者服務滿意度 50% 提昇觀光產值 50% 29

31 三計畫全程評估指標及量化效益評估指標指定指標帶動地方企業發展家數帶動就業人數表四評估指標及量化效益表穩定就業人數新增就業人數量化效益 20 家 50 人 10 人 / 每半年計畫全程 :40 人自定指標僱用低收入戶或中低收入戶人數重點廠商營業額增加促進民間投資金額參與訓練人次教育訓練時數產品開發地產地銷處新創產品 20 人 1000 萬 1000 萬 100 人次 30 小時至少 5 件至少 2 處至少 5 件 30

32 拾計畫可行性分析本計畫為求最大之效益及整合集中資源運用, 將協調縣內各相關單位組成花壇地產專案執行小組, 並以彰化縣政府為工作圈運作之幕僚單位並透過花壇鄉公所花壇鄉農會彰化縣農會以及相關產業協會組織作為產業推動專業諮詢顧問團隊, 整合計畫範圍內社區業者相關社群團體, 並積極與相關事業單位進行互動及整合因此不論在計畫面執行面以及財務面上, 本計畫之推動皆具備高度可行之執行性, 並可適時地達到地方產業發展期待 31

33 32

34 拾壹預定進度 : 一計畫執行進度表五本計畫預定進度表年 ( 單位 : 季 ) 主軸工 101 年 ( 單位 : 季 ) 工作項目年作四一二三四一二三四建立產學合作學習平台成立產學育成辦公室產學合作實習新知學習組織文化教室產業共學會新創產業發展產業技術的研究與提昇產業的研發舒療產業的建構與實施建構地產地銷網路地產地銷網路視覺建構設置推廣產業文化示範點地產地銷網路成立創意產品研發舒療研發產品研發創意體驗產品研發伴手禮產業合作開發綠色資材研發整合行銷活動推廣藝術季導入園藝嘉年華會舉辦花壇假日市集當季進度 10 % 15 % 20 % 15 % 15 % 10 % 10 % 10 % 累計進度 10 % 25 % 45 % 60 % 75 % 80 % 90 % 100 % 註 :1. 為主要工作為次要工作 2. 每年第二季初為年度期中報告 3. 每年第三季末為年度期末報告年第三季為總結報告 33

35 二預算支用表六經費預算第一年工作項目經費 ( 仟元 ) 佔比 1. 管理費 % 2. 人事費 % 展銷活動 % 網站建置與維護 % 辦理產品創新設計大賽 % 廠商包裝設計輔導 % 3. 業務費辦理示範商門市展示形象 % 設置推廣產業文化示範點 % 設立假日市集 % 觀光旅遊配套措施 % 輔導現有或具觀光潛力景點 % 相關文宣品編制與印刷 % 媒體廣宣 % 業務費小計 % 4. 差旅費 % 5. 管共費 % 第一年經費合計 % 34

36 表七經費預算第二年工作項目經費比重 1. 管理費 % 2. 人事費 % 展銷活動 % 網站建置與維護 % 辦理產品創新設計大賽 % 廠商包裝設計輔導 % 3. 業務費辦理示範商門市展示形象 % 設置推廣產業文化示範點 % 設立假日市集 % 觀光旅遊配套措施 % 輔導現有或具觀光潛力景點 % 相關文宣品編制與印刷 % 媒體廣宣 % 業務費小計 % 4. 差旅費 % 5. 管理費 % 第二年經費合計 % 35

37 拾貳經費預算說明 : 表八計畫經費預算說明表 ( 單位 : 仟元 ) 經費來源預算科目基金補助經常門資本門小計分擔款合計說明一人事費 ( 一 ) 酬勞二業務費 ( 一 ) 顧問費 ( 二 ) 鐘點費 ( 三 ) 演講費 ( 四 ) 出席費 ( 五 ) 審查費 ( 六 ) 稿費 ( 七 ) 印刷費 ( 八 ) 通訊費 ( 九 ) 租金 ( 十 ) 場地佈置費 ( 十一 ) 廣告費 ( 十二 ) 其他三旅運費 ( 一 ) 短程車資 ( 二 ) 國內旅費 ( 三 ) 國外旅費四管理費總計

38 拾參辦理機關與人員 : 單位姓名職稱電子信箱聯絡電話彰化縣政府建設處產業發展科彰化縣政府建設處產業發展科劉玉平科長 A620120@ .chcg.gov.tw #0321 陳怡蓁科員 A620143@ .chcg.gov.tw #

一國家品質 5 10 象 : 8 7 ~ 二卓越中堅企業及重點輔導象遴選 ,

一國家品質 5 10 象 : 8 7 ~ 二卓越中堅企業及重點輔導象遴選 , 貳一國家品質二卓越中堅企業及重點輔導象遴選三工業精銳四金點設計五台灣國際創意設計大賽六資訊服務應用創新競賽七輕金屬創新應用競賽八智慧型機器人產品創意競賽九數位內容系列競賽十手提包創新設計競賽十一時裝設計新人十二全國紡織技術論文競賽一國家品質 5 10 象 : 8 7 ~8 2435 二卓越中堅企業及重點輔導象遴選 101 10 8 200 2,000