北海投资政策摘要

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1 北海投资政策摘要 北海市招商促进局 2013 年 4 月

2 目 录 第一章 : 税收优惠政策摘要一 北海制定的税收优惠政策摘要二 广西制定的税收优惠政策摘要三 我国特定地区享有的税收优惠政策摘要四 全国共享的税收优惠政策摘要第二章 : 财政扶持政策摘要一 北海制定的财政扶持政策摘要二 广西制定的财政扶持政策摘要三 我国特定地区享有的财政扶持政策摘要第三章 : 土地优惠政策摘要一 北海制定的土地优惠政策摘要二 广西制定的土地优惠政策摘要三 我国特定地区享有的土地优惠政策摘要第四章 : 信贷支持政策摘要一 北海制定的投资信贷支持政策摘要二 广西制定的投资信贷支持政策摘要三 我国特定地区享有的投资信贷支持政策摘要四 全国共享的投资信贷支持政策摘要 ( 注 : 本 摘要 所有条款, 以相关部门的解释为准 ) 2

3 第一章税收优惠政策摘要 一 北海制定的税收优惠政策摘要 1. 北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见 ( 北政发 号 ) 税收优惠政策摘要 对符合条件的服务外包企业从事技术转让 技术开发业务和与之相关的技术咨询 技术服务业务取得的收入, 免征营业税 技术先进性服务外包企业符合条件的, 可享受所得税优惠政策 (1) 在一个纳税年度内, 技术转让所得不超过 500 万元部分, 免征企业所得税 ; 超过 500 万元部分, 减半征收企业所得税 (2) 属于国家重点扶持的高新技术企业, 减按 15% 的税率征收企业所得税 (3) 技术先进性服务外包企业为开发新技术 新产品 新工艺发生的研发费用, 未形成无形资产计入当期损益的, 在按照规定据实扣除的基础上, 按照研究开发费用的 50% 加计扣除 ; 形成无形资产的, 按照无形资产成本的 150% 摊销 (4) 技术先进性服务外包企业的固定资产由于技术进步等原因, 确需加速折旧的, 可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法 采取缩短折旧年限方法的, 最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的 60%; 采取加速折旧方法的, 可以采取双倍余额递减法或者年数总和法 (5) 在我市新注册的, 符合条件的技术先进性服务外包企业, 经批准, 自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起至 2015 年 12 月 31 日止, 免征企业所得税地方分享部分 2. 北海市人民政府关于加快发展北海会展业的意见 ( 北政发 号 ) 税收优惠政策摘要 对会展场馆经营企业免征自用房产部分的房产税和自用土地部分的城镇土地使用税 注册资金在 500 万元以上的新办会展业, 自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起, 报经自治区人民政府批准, 两年内免征企业所得税地方分享部分 3. 北海市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见 ( 北政发 号 ) 税收优惠政策摘要 2012 年 年期间, 新创评的五星级宾馆和 4A 级以上景区, 自评定之日起三年内, 将该企业主营业务税收 ( 营业税 增值税和企业所得税 ) 地方留成增量部分的 50% 以产业发展资金的形式扶持企业用于市场推广和宣传促销 2012 年 年期间新设立的旅游商品定点生产 销售企业, 从开业起三年内主营业务税收 ( 营业税 增值税和企业所得税 ) 地方留成增量部分的 50% 以产业发展资金的形式扶持企业研发和扩大再生产 2012 年 年期间新设立的旅行社, 自设立起三年内, 将该企业主营业务税收 ( 营业税 增值税和企业所得税 ) 地方留成增量部分的 50% 以产业发展资金的形式扶持企业用于招徕旅游者 3

4 2012 年 年期间, 旅游企业用于宣传促销的费用全部纳入企业经营成本 在计算企业所得税应纳税所得额时, 广告费 业务宣传费支出不超过当年销售 ( 营业 ) 收入 15% 的部分准予扣除, 超过部分准予在以后纳税年度结转扣除 星级宾馆实行与一般工业企业同等的用水 用电 用气价格 景区绿化实行与农业用水 用电同等价格 2012 年 年期间, 新建 A 级景区 星级宾馆, 在建设过程中涉及的行政事业收费, 凡符合减免政策的一律按规定减免 ; 属上缴中央和自治区的各项费用按规定标准的最低限收取 ; 由事业性单位提供的有偿服务和各类中介机构的服务性收费, 按规定标准的 50% 收取 二 广西制定的税收优惠政策摘要 1. 广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定 ( 桂政发 [2008]61 号 ) 税收优惠政策摘要 广西北部湾经济区内经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地, 从使用的月份起免征城镇土地使用税 5 年, 第 6 年至第 10 年减半征收 在广西北部湾经济区注册登记, 并从事中小企业担保的信用担保机构, 经自治区中小企业信用担保主管部门审核, 税务主管部门批准后, 免征三年属于地方分享部分的企业所得税 2. 广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施 ( 桂政发 [2009]54 号 ) 税收优惠政策摘要 在广西的台资企业研发新产品 新技术 新工艺发生的研究开发费用, 未形成无形资产计入当期损益的, 在按规定据实扣除的基础上, 按照研究开发费用的 50% 加计扣除 ; 形成无形资产的, 按照无形资产成本的 150% 摊销 台资企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地, 从使用的月份起免征城镇土地使用税 5 年, 第 6 年至第 10 年减半征收 台资企业按期缴纳税款确有困难, 符合税收政策规定的, 可向主管税务机关申请延期缴纳, 但延期期限不超过 3 个月 3. 广西壮族自治区人民政府关于进一步加快非公有制工业经济发展的意见 ( 桂政发 [2009]103 号 ) 税收优惠政策摘要 对从事促进技术创新和科技进步的项目给予税收优惠 : (1) 在一个纳税年度内, 居民企业技术转让所得不超过 500 万元部分, 免征企业所得税 ; 超过 500 万元部分, 减半征收企业所得税 (2) 国家重点扶持的高新技术企业, 减按 15% 的税率征收企业所得税 (3) 企业为开发新技术 新产品 新工艺发生的研发费用, 未形成无形资产计入当期损益的, 在按照规定据实扣除的基础上, 按照研究开发费用的 50% 加计入扣除 ; 形成无形资产的, 按照无形资产成本的 150% 摊销 (4) 创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业 2 年以上的, 4

5 可按其投资额的 70% 在股权持有满 2 年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额 ; 当年不足抵扣的, 可以在以后纳税年度结转抵扣 (5) 企业的固定资产由于技术进步等原因, 确需加速折旧的, 可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法 采取缩短折旧年限方法的, 最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的 60%; 采取加速折旧方法的, 可以采取双倍余额递减法或者年数总和法 (6) 从事为中小企业担保的中小企业信用担保机构, 经自治区中小企业管理部门审核, 税务主管部门批准后, 免征三年属于地方分享部分的企业所得税 对纳入全国试点范围内的非营利性中小企业信用担保 再担保机构从事担保或再担保业务取得的收入, 由自治区中小企业管理部门和地方税务局联合报国家批准, 自担保机构向主管税务机构办理免税手续之日起,3 年内免征营业税 4. 广西壮族自治区人民政府关于加快边贸市场建设促进边境贸易发展的意见 ( 桂政发 [2010]64 号 ) 税收优惠政策摘要 新设立的重点边贸市场自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起, 两年减半征收企业所得税地方分享部分 5. 广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见 ( 桂政发 [2010]65 号 ) 税收优惠政策摘要 注册资金在 500 万元以上的新办会展企业, 自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起, 报经自治区人民政府批准, 两年免征企业所得税地方分享部分 6. 广西壮族自治区人民政府关于促进我区服务外包产业加快发展的意见 ( 桂政发 [2010]66 号 ) 税收优惠政策摘要 对符合条件的服务外包企业从事技术转让 技术开发业务和与之相关的技术咨询 技术服务业务取得的收入, 免征营业税 技术先进性服务外包企业符合条件的, 可享受所得税优惠政策 : (1) 在一个纳税年度内, 技术转让所得不超过 500 万元部分, 免征企业所得税 ; 超过 500 万元部分, 减半征收企业所得税 (2) 属于国家重点扶持的高新技术企业的, 减按 15% 的税率征收企业所得税 (3) 技术先进性服务外包企业为开发新技术 新产品 新工艺发生的研发费用, 未形成无形资产计入当期损益的, 在按照规定据实扣除的基础上, 按照研究开发费用的 50% 加计扣除 ; 形成无形资产的, 按照无形资产成本的 150% 摊销 (4) 技术先进性服务外包企业的固定资产由于技术进步等原因, 确需加速折旧的, 可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法 采取缩短折旧年限方法的, 最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的 60%; 采取加速折旧方法的, 可以采取双倍余额递减法或者年数总和法 (5) 在自治区内新注册的, 符合条件的技术先进性服务外包企业, 经批准, 自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起至 2015 年 12 月 31 日止, 免征企业所得税地方分享 5

6 部分 7. 广西壮族自治区人民政府关于建设 无水港 加快发展保税物流体系的意见 ( 桂政发 号 ) 税收优惠政策摘要 区内注册的且进驻保税物流体系和 无水港 经营的物流企业, 其主营业务符合国家规定的鼓励类产业项目, 且主营业务收入占企业总收入 70% 以上的, 减按 15% 的税率征收企业所得税 ( 无水港 业主和经营单位适用以上税收政策 ) 自治区重点物流企业, 从 2011 年起, 经自治区税务部门审批,5 年内免征企业所得税中属于地方分享的部分 经批准开山 填海整治的土地和改造的废弃土地可优先用于发展物流业, 按照有关法律 法规和国家有关规定, 从使用月份起免征城镇土地使用税 5 年, 第 6 年至第 10 年减半征收 8. 广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施 ( 桂政发 [2010]76 号 ) 税收优惠政策摘要 对新办的以国家鼓励类产业项目为主营业务, 主营业务收入占全部收入的 50% 以上的民营企业, 自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起至 2015 年 12 月 31 日止, 予以免征企业所得税地方分享部分 对新办并经认定为高新技术的民营企业, 减按 15% 税率征收企业所得税后, 自认定 ( 复审 ) 批准的有效期当年起至 2015 年 12 月 31 日止, 予以免征企业所得税地方分享部分 对列入自治区金融办重点培育上市企业的民营企业将非货币性资产经评估增值转增资本的, 以及用未分配利润 盈余公积 资本公积转增资本的, 可向主管税务机关备案后, 在取得股权分红派息时, 一并缴纳个人所得税 民营企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地, 从使用的月份起免征城镇土地使用税 5 年, 第 6 年至第 10 年减半征收 符合国家有关规定的民办学校用于教学及科研业务的自用房产和土地免征房产税和城镇土地使用税 9. 广西壮族自治区人民政府关于促进特色名镇名村发展的意见 ( 桂政发 [2010]84 号 ) 税收优惠政策摘要 企业通过公益性社会团体 县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会, 用于建设农村公益事业项目的捐赠支出, 不超过年度利润总额 12% 的部分准予在计算企业所得税前扣除 新入驻特色名镇名村的大型商贸企业, 自营业当年度起, 免征企业所得税地方分成部分 在特色名镇名村投资兴办旅游等企业, 符合政策条件的均可享受西部大开发等税收优惠政策 对确有困难的旅游企业 ( 含景区 饭店 旅行社 ), 按税收管理权限报经批准后予以免征房产税 6

7 10. 广西壮族自治区人民政府进一步全面推动全民创业加快推进城镇化跨越发展的意见 ( 桂政发 [2010]86 号 ) 税收优惠政策摘要创业者自有专有技术 专利技术创办高新技术企业的, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起 3 年内免征企业所得税中属于地方分享部分 11. 自治区地方税务局自治区国家税务局关于支持微型企业发展有关税收优惠政策的通告 ( 桂地税公告 [2011] 第 6 号 ) 税收优惠政策摘要 符合享受西部大开发优惠政策的微型企业, 经自治区国家税务局或自治区地方税务局批准, 减按 15% 的税率征收企业所得税 微型企业从事农 林 牧 渔业项目的所得, 可以按照国家规定免征 减征企业所得税 即从事蔬菜 谷物 薯类 油料 豆类 棉花 麻类 糖料 水果 坚果的种植 ; 农作物新品种的选育 ; 中药材的种植 ; 林木的培育和种植 ; 牲畜 家禽的饲养 ; 林产品的采集 ; 灌溉 农产品初加工 兽医 农技推广 农机作业和维修等农 林 牧 渔服务业项目 ; 远洋捕捞等项目的所得, 免征企业所得税 从事花卉 茶以及其他饮料作物和香料作物的种植 ; 海水养殖 内陆养殖项目的所得, 减半征收企业所得税 微型企业从事港口码头 机场 铁路 公路 城市公共交通 电力 水利等国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第 1 年至第 3 年免征企业所得税, 第 4 年至第 6 年减半征收企业所得税 微型企业销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权, 以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额 企业或个人以不动产或者无形资产投资入股微型企业, 参与接受投资方的利润分配 共同承担投资风险的行为, 不征收营业税 对微型企业股权转让不征收营业税 在 2011 年 1 月 1 日至 2013 年 12 月 31 日期间, 由财政拨付事业经费的文化单位转制为微型企业的, 自转制注册之日起对其自用房产免征房产税 符合条件的创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的微型高新技术企业 2 年以上的 可以按照其投资额的 70% 在股权持有满 2 年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额 ; 当年不足抵扣的, 可以在以后纳税年度结转抵扣 微型企业销售或转让抵债所得的不动产 土地使用权的, 以全部收入减去抵债时该项不动产或土地使用权作价后的余额为营业额 微型企业从事技术转让 技术开发业务和与之相关的技术咨询 技术服务业务收入, 免征营业税 微型企业的技术转让所得, 在一个纳税年度内不超过 500 万元的部分, 免征企业所得税 ; 超过 500 万元的部分, 减半征收企业所得税 微型企业为开发新技术 新产品 新工艺发生的研究开发费用, 未形成无形资产计入当期损益的, 在按照规定据实扣除的基础上, 按照研究开发费用的 50% 加计扣除 ; 形成无形资产的, 按照无形资产成本的 150% 摊销 国家需要重点扶持的高新技术企业, 减按 15% 的税率征收企业所得税 7

8 微型企业高新技术产业化项目所需新建或新购的生产经营场所, 自建成或购置之日起 5 年内免征房产税 微型企业购置并实际使用 环境保护专用设备企业所得税优惠目录 节能节水专用设备企业所得税优惠目录 和 安全生产专用设备企业所得税优惠目录 规定的环境保护 节能节水 安全生产等专用设备的, 该专用设备的投资额的 10% 可以从企业当年的应纳税额中抵免 ; 当年不足抵免的, 可以在以后 5 个纳税年度结转抵免 微型企业从事国家规定的符合条件的公共污水处理 公共垃圾处理 沼气综合开展利用 节能减排技术改造 海水淡化等环境保护 节能节水项目的所得, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第 1 年至第 3 年免征企业所得税, 第 4 年至第 6 年减半征收企业所得税 微型企业在农村地区开办的观光农业 旅游农业 生态农业三年内免征房产税和城镇土地使用税 12. 中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步加快服务业发展的决定 ( 桂发 [2010]34 号 ) 税收优惠政策摘要 将自治区关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定中有关服务业税收优惠政策的执行范围扩大到全区 对自治区重点支持的服务业项目, 经批准可减免其地方教育附加, 缴纳自用土地的城镇土地使用税 自用房产税确有困难, 符合减免税条件的, 可向地方税务机关申请予以减免 13. 广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定 ( 桂政发 [2010]92 号 ) 税收优惠政策摘要 对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出, 不超过当年销售 ( 营业 ) 收入 15% 的部分, 准予扣除 ; 超过部分, 准予在以后纳税年度结转扣除 鼓励旅游企业使用节能环保新设备 新工艺, 对购置并实际使用符合所得税优惠目录的环保 节能节水和安全生产等专用设备的企业, 允许该专用设备投资额的 10% 从企业应纳税额中抵免 ; 当年不足抵免的, 可在以后 5 个纳税年度结转抵免 14. 广西壮族自治区人民政府印发关于促进糖果休闲食品产业发展的若干政策规定的通知 ( 桂政发 号 ) 税收优惠政策摘要 2011 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日, 对符合 财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知 ( 财税 号 ) 规定的糖果休闲食品企业以及进入糖果休闲食品产业园的鼓励类产业企业减按 15% 税率征收企业所得税 ; 对符合财税 号规定的糖果休闲食品企业以及进入糖果休闲食品产业园的鼓励类产业企业, 在投资总额内进口的自用设备, 在政策规定范围内免征关税 2012 年 7 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日, 在园区内新设立的符合 西部地区鼓励类产业目录 中规定的产业项目的企业, 自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 其鼓励类项目业务收入占企业总收入 50% 以上的, 免征 5 年属于地方分享部分的企业所得税, 免征 5 年自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税 8

9 三 我国特定地区享有的税收优惠政策摘要 1. 财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知 ( 财税 [2011]58 号 ) 税收优惠政策摘要对西部地区内资鼓励类产业 外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备, 在政策规定范围内免征关税 自 2011 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日, 对设在西部地区的鼓励类产业企业减按 15% 的税率征收企业所得税 上述鼓励类产业企业是指以 西部地区鼓励类产业目录 中规定的产业项目为主营业务, 且其主营业务收入占企业收入总额 70% 以上的企业 2. 中华人民共和国民族区域自治法 ( 中华人民共和国主席令第 46 号 ) 有关税收规定民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候, 除应由国家统一审批的减免税收项目以外, 对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的, 可以实行减税或者免税 四 全国共享的税收优惠政策摘要 1. 中华人民共和国企业所得税法 ( 中华人民共和国主席令第 63 号 ) 有关税收优惠的规定企业的下列收入为免税收入 : 国债利息收入 ; 符合条件的居民企业之间的股息 红利等权益性投资收益 ; 在中国境内设立机构 场所的非居民企业从居民企业取得与该机构 场所有实际联系的股息 红利等权益性投资收益 ; 符合条件的非营利组织的收入 企业的下列所得, 可以免征 减征企业所得税 : 从事农 林 牧 渔业项目的所得 ; 从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得 ; 从事符合条件的环境保护 节能节水项目的所得 ; 符合条件的技术转让所得 符合条件的小型微利企业, 减按 20% 的税率征收企业所得税 国家需要重点扶持的高新技术企业, 减按 15% 的税率征收企业所得税 企业的下列支出, 可以在计算应纳税所得额时加计扣除 : 开发新技术 新产品 新工艺发生的研究开发费用 ; 安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资 创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资, 可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额 企业的固定资产由于技术进步等原因, 确需加速折旧的, 可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法 采取缩短折旧年限方法的, 最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的 60%; 采取加速折旧方法的, 可以采取双倍余额递减法或者年数总和法 企业综合利用资源, 生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入, 可以在计算应 9

10 纳税所得额时减计收入 企业购置用于环境保护 节能节水 安全生产等专用设备的投资额, 可以按一定比例实行税额抵免 民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分, 可以决定减征或者免征 2. 中华人民共和国企业所得税法实施条例 ( 中华人民共和国国务院令第 512 号 ) 有关税收优惠的规定企业从事 公共基础设施项目企业所得税优惠目录 内符合相关条件和技术标准及国家投资管理规定 于 2008 年 1 月 1 日后经批准的公共基础设施项目, 其投资经营的所得, 自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第一年至第三年免征企业所得税, 第四年至第六年减半征收企业所得税 在一个纳税年度内, 居民企业符合条件的技术转让所得不超过 500 万元的部分, 免征企业所得税 ; 超过 500 万元的部分, 减半征收企业所得税 非居民企业在中国境内未设立机构 场所的, 或者虽设立机构 场所但取得的所得与所设机构 场所没有实际联系的, 其来源于中国境内的所得, 减按 10% 的税率征收企业所得税 按税法规定, 下列所得可以免征企业所得税 : (1) 外国政府向中国政府提供贷款取得的利息所得 ; (2) 国际金融组织向中国政府和居民企业提供优惠贷款取得的利息所得 ; (3) 经国务院批准的其他所得 3. 财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知 ( 财税 号 ) 税收优惠政策摘要集成电路线宽小于 0.8 微米 ( 含 ) 的集成电路生产企业, 经认定后, 在 2017 年 12 月 31 日前自获利年度起计算优惠期, 第一年至第二年免征企业所得税, 第三年至第五年按照 25% 的法定税率减半征收企业所得税, 并享受至期满为止 集成电路线宽小于 0.25 微米或投资额超过 80 亿元的集成电路生产企业, 经认定后, 减按 15% 的税率征收企业所得税, 其中经营期在 15 年以上的, 在 2017 年 12 月 31 日前自获利年度起计算优惠期, 第一年至第五年免征企业所得税, 第六年至第十年按照 25% 的法定税率减半征收企业所得税, 并享受至期满为止 我国境内新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业, 经认定后, 在 2017 年 12 月 31 日前自获利年度起计算优惠期, 第一年至第二年免征企业所得税, 第三年至第五年按照 25% 的法定税率减半征收企业所得税, 并享受至期满为止 国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业, 如当年未享受免税优惠的, 可减按 10% 的税率征收企业所得税 符合条件的软件企业按照 财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知 ( 财税 [2011]100 号 ) 规定取得的即征即退增值税款, 由企业专项用于软件产品研发和扩 10

11 大再生产并单独进行核算, 可以作为不征税收入, 在计算应纳税所得额时从收入总额中减除 集成电路设计企业和符合条件软件企业的职工培训费用, 应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除 企业外购的软件, 凡符合固定资产或无形资产确认条件的, 可以按照固定资产或无形资产进行核算, 其折旧或摊销年限可以适当缩短, 最短可为 2 年 ( 含 ) 集成电路生产企业的生产设备, 其折旧年限可以适当缩短, 最短可为 3 年 ( 含 ) 在 2010 年 12 月 31 日前, 依照 财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知 ( 财税 [2008]1 号 ) 第一条规定, 经认定并可享受原定期减免税优惠的企业, 可在本通知施行后继续享受到期满为止 本通知自 2011 年 1 月 1 日起执行 4. 财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知 ( 财税 [2011]117 号 ) 税收优惠政策摘要自 2012 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日, 对年应纳税所得额低于 6 万元 ( 含 6 万元 ) 的小型微利企业, 其所得减按 50% 计入应纳税所得额, 按 20% 的税率缴纳企业所得税 5. 财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知 ( 财税 [2009]34 号 ) 税收优惠政策摘要自 2009 年 1 月 1 日至 2013 年 12 月 31 日止 : 经营性文化事业单位转制为企业, 自转制注册之日起免征企业所得税 ; 由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业, 自转制注册之日起, 对其自用房产免征房产税 6. 财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知 ( 财税 [2010]110 号 ) 税收优惠政策摘要对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目, 取得的营业税应税收入, 暂免征收营业税 节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目, 将项目中的增值税应税货物转让给用能企业, 暂免征收增值税 对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目, 符合企业所得税税法有关规定的, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第一年至第三年免征企业所得税, 第四年至第六年按照 25% 的法定税率减半征收企业所得税 7. 财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知 ( 财税 [2010]84 号 ) 税收优惠政策摘要对商贸企业 服务型企业 ( 除广告业 房屋中介 典当 桑拿 按摩 氧吧外 ) 劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体, 在新增加的岗位中, 当年新招用持 就业失业登记证 ( 注明 企业吸纳税收政策 ) 人员, 与其签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的, 在 3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税 城市维护建设税 教育费附加和企业所得税优惠 定额标准为每人每年

12 元, 可上下浮动 20%, 由各省 自治区 直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准, 并报财政部和国家税务总局备案 8. 财政部海关总署国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知 ( 财税 [2009]31 号 ) 税收优惠政策摘要自 2009 年 1 月 1 日至 2013 年 12 月 31 日止 : (1) 广播电影电视行政主管部门 ( 包括中央 省 地市及县级 ) 按照各自职能权限批准从事电影制片 发行 放映的电影集团公司 ( 含成员企业 ) 电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入 转让电影版权收入 电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税 (2) 出口图书 报纸 期刊 音像制品 电子出版物 电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策 (3) 文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税 (4) 在文化产业支撑技术等领域内, 依据 关于印发 高新技术企业认定管理办法 的通知 ( 国科发火 [2008]172 号 ) 和 关于印发 高新技术企业认定管理工作指引 的通知 ( 国科发火 [2008]362 号 ) 的规定认定的高新技术企业, 减按 15% 的税率征收企业所得税 ; 文化企业开发新技术 新产品 新工艺发生的研究开发费用, 允许按国家税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除 文化产业支撑技术等领域的具体范围由科技部 财政部 国家税务总局和中宣部另行发文明确 (5) 出版 发行企业库存呆滞出版物, 纸质图书超过五年 ( 包括出版当年, 下同 ) 音像制品 电子出版物和投影片 ( 含缩微制品 ) 超过两年 纸质期刊和挂历年画等超过一年的, 可以作为财产损失在税前据实扣除 已作为财产损失税前扣除的呆滞出版物, 以后年度处置的, 其处置收入应纳入处置当年的应税收入 (6) 为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件 备件等, 按现行税收政策有关规定, 免征进口关税 9. 财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知 ( 财税 [2011]100 号 ) 税收优惠政策摘要增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品, 按 17% 税率征收增值税后, 对其增值税实际税负超过 3% 的部分实行即征即退政策 增值税一般纳税人将进口软件产品进行本地化改造后对外销售, 其销售的软件产品, 按 17% 税率征收增值税后, 对其增值税实际税负超过 3% 的部分实行即征即退政策 本地化改造是指对进口软件产品进行重新设计 改进 转换等, 单纯对进口软件产品进行汉字化处理不包括在内 纳税人受托开发软件产品, 著作权属于受托方的征收增值税, 著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税 ; 对经过国家版权局注册登记, 纳税人在销售时一并转让著作权 所有权的, 不征收增值税 10. 财政部国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知 12

13 ( 财税 [2011]115 号 ) 税收优惠政策摘要对销售自产的以建 ( 构 ) 筑废物 煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税 对垃圾处理 污泥处理处置劳务免征增值税 垃圾处理是指运用填埋 焚烧 综合处理和回收利用等形式, 对垃圾进行减量化 资源化和无害化处理处置的业务 ; 污泥处理处置是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化 减量化和无害化处理处置的业务 对销售下列自产货物实行增值税即征即退 100% 的政策 : (1) 利用工业生产过程中产生的余热 余压生产的电力或热力 发电 ( 热 ) 原料中 100% 利用上述资源 (2) 以餐厨垃圾 畜禽粪便 稻壳 花生壳 玉米芯 油茶壳 棉籽壳 三剩物 次小薪材 含油污水 有机废水 污水处理后产生的污泥 油田采油过程中产生的油污泥 ( 浮渣 ), 包括利用上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力 热力 燃料 生产原料中上述资源的比重不低于 80%, 其中利用油田采油过程中产生的油污泥 ( 浮渣 ) 生产燃料的资源比重不低于 60%; (3) 以污水处理后产生的污泥为原料生产的干化污泥 燃料 生产原料中上述资源的比重不低于 90% (4) 以废弃的动物油 植物油为原料生产的饲料级混合油 饲料级混合油应达到 饲料级混合油 (NY/T ) 规定的技术要求, 生产原料中上述资源的比重不低于 90% (5) 以回收的废矿物油为原料生产的润滑油基础油 汽油 柴油等工业油料 生产企业必须取得 危险废物综合经营许可证, 生产原料中上述资源的比重不低于 90% (6) 以油田采油过程中产生的油污泥 ( 浮渣 ) 为原料生产的乳化油调和剂及防水卷材辅料产品 生产企业必须取得 危险废物综合经营许可证, 生产原料中上述资源的比重不低于 70% (7) 以人发为原料生产的档发 生产原料中 90% 以上为人发 对销售下列自产货物实行增值税即征即退 80% 的政策 : 以三剩物 次小薪材和农作物秸秆等 3 类农林剩余物为原料生产的木 ( 竹 秸秆 ) 纤维板 木 ( 竹 秸秆 ) 刨花板, 细木工板 活性炭 栲胶 水解酒精 炭棒 ; 以沙柳为原料生产的箱板纸 对销售下列自产货物实行增值税即征即退 50% 的政策 (1) 以蔗渣为原料生产的蔗渣浆 蔗渣刨花板及各类纸制品 生产原料中蔗渣所占比重不低于 70% (2) 以粉煤灰 煤矸石为原料生产的氧化铝 活性硅酸钙 生产原料中上述资源的比重不低于 25% (3) 利用污泥生产的污泥微生物蛋白 生产原料中上述资源的比重不低于 90% (4) 以煤矸石为原料生产的瓷绝缘子 煅烧高岭土 其中瓷绝缘子生产原料中煤矸石所占比重不低于 30%, 煅烧高岭土生产原料中煤矸石所占比重不低于 90% (5) 以废旧电池 废感光材料 废彩色显影液 废催化剂 废灯泡 ( 管 ) 电解废弃物 电镀废弃物 废线路板 树脂废弃物 烟尘灰 湿法泥 熔炼渣 河底淤泥 废旧电 13

14 机 报废汽车为原料生产的金 银 钯 铑 铜 铅 汞 锡 铋 碲 铟 硒 铂族金属, 其中综合利用危险废弃物的企业必须取得 危险废物综合经营许可证 生产原料中上述资源的比重不低于 90% (6) 以废塑料 废旧聚氯乙烯 (PVC) 制品 废橡胶制品及废铝塑复合纸包装材料为原料生产的汽油 柴油 废塑料 ( 橡胶 ) 油 石油焦 碳黑 再生纸浆 铝粉 汽车用改性再生专用料 摩托车用改性再生专用料 家电用改性再生专用料 管材用改性再生专用料 化纤用再生聚酯专用料 ( 杂质含量低于 0.5 mg /g 水份含量低于 1%) 瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯 (PET) 树脂 ( 乙醛质量分数小于等于 1ug/g) 及再生塑料制品 生产原料中上述资源的比重不低于 70% ( 上述废塑料综合利用生产企业必须通过 ISO9000 ISO14000 认证 ) (7) 以废弃天然纤维 化学纤维及其制品为原料生产的纤维纱及织布 无纺布 毡 粘合剂及再生聚酯产品 生产原料中上述资源的比重不低于 90% (8) 以废旧石墨为原料生产的石墨异形件 石墨块 石墨粉和石墨增碳剂 生产原料中上述资源的比重不低于 90% 11. 财政部国家税务总局关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知 ( 财税 [2012]13 号 ) 税收优惠政策摘要自 2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止, 对物流企业自有的 ( 包括自用和出租 ) 大宗商品仓储设施用地, 减按所属土地等级适用税额标准的 50% 计征城镇土地使用税 12. 财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知 ( 财税 [2000]97 号 ) 税收优惠政策摘要对政府部门和企事业单位 社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性 非营利性的老年服务机构, 暂免征收老年服务机构自用房产 土地的房产税 城镇土地使用税 12. 国家税务总局关于出口加工区耗用水 电 气准予退税的通知 ( 国税发 [2002]116 号 ) 税收优惠政策摘要 出口加工区内生产企业生产出口货物耗用的水 电 气, 准予退还所含的增值税 14. 国务院关于修改 中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法 的决定 ( 中华人民共和国国务院令第 389 号 ) 税收优惠政策摘要 从境外进入加工区的货物, 其进口关税和进口环节税, 除法律 法规另有规定外, 按照下列规定办理 : (1) 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器 设备和建设生产厂房 仓储设施所需的基建物资, 予以免税 ; (2) 区内企业生产所需的机器 设备 模具及其维修用零配件, 予以免税 ; (3) 区内企业为加工出口产品所需的原材料 零部件 元器件 包装物料及消耗性材料, 予以保税 ; (4) 区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品, 予以免税 ; (5) 区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具 生活消费用品, 按进口货物的 14

15 有关规定办理报关手续, 海关予以照章征税 除法律 法规另有规定外, 区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料 余料 残次品 废品等销往境外的, 免征出口关税 15. 中国 东盟自由贸易区货物贸易协议 关于关税减让的规定 中国和东盟国家从 2005 年 7 月起实行关税减让 中国与文莱 印尼 马来西亚 菲律宾 新加坡 泰国在 2010 年前 与柬埔寨 老挝 缅甸 越南在 2015 年前将绝大多数正常产品的关税降为零 第二章财政扶持政策摘要 一 北海制定的财政扶持政策摘要 1. 北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见 ( 北政发 号 ) 财政扶持政策摘要加大资金扶持力度 积极争取国家 自治区资金支持 : (1) 对经认定的自治区级示范园 ( 区 ) 由财政给予一次性资金补助 (2) 对服务外包公共服务平台建设给予资金支持 (3) 对经认定的服务外包培训机构, 给予一次性资金补助 (4) 对新进驻我市的服务外包企业, 注册资金达到 500 万元以上 员工人数达 50 人以上的, 给予一定奖励 (5) 对服务外包企业进行国际资质认证 申请国外专利的相关费用给予资金支持 (6) 对服务外包企业参加国内外各类专业展会的摊位费和人员费用给予资金支持 (7) 对服务外包企业在境外设立分支机构, 给予资金支持 2. 北海市人民政府关于加快发展北海会展业的意见 ( 北政发 号 ) 财政扶持政策摘要 2011 年至 2015 年市财政可在我市设立的产业发展资金中, 统筹安排一定数额的资金用于对规模大 效益好 有发展潜力的本土品牌会展或重点会展的培育 资助 ; 对符合我市产业特色 社会经济效益明显 影响力强的大型会展的引进申办 3. 北海市人民政府办公室印发关于大力发展微型企业的实施意见的通知 ( 北政办 号 ) 财政扶持政策摘要在 十二五 期间, 根据我市经济发展和财力增长状况, 结合扶持对象的创业需求, 市 县财政设立微型企业扶持资金, 对新创办微型企业给予资本金补助 补助比例控制在投资者实缴到位注册资本或出资数额 ( 不包括财政补助数, 下同 ) 的 30% 以内 其中, 市辖区内新创办微型企业的补助资金由市财政负担 70%, 申请自治区财政补助 30%; 合浦县财政也相应设立微型企业扶持资金, 县辖区内新创办微型企业的补助资金由县财政负担 15

16 50%, 申请自治区财政补助 50% 在 十二五 期间, 财政部门将微型企业上年实际缴纳企业所得税地方分享部分由企业所在地财政部门统一奖励给企业 地方各级财政按分享比例负担, 年终结算 奖励总额以微型企业实缴到位的注册资本或出资数额金额为上限 贯彻落实中央和自治区促进全民创业相关政策, 对微型企业创业培训进行补助, 补助资金由企业所在地的市或县财政负担 4. 北海市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见 ( 北政发 号 ) 财政扶持政策摘要 在符合土地利用总体规划的前提下优先满足重点旅游项目的用地需求 对以出让方式取得土地使用权的重点旅游建设项目, 所缴纳的土地出让金, 优先安排用于该项目周边的基础设施和配套工程建设 2012 年 年期间, 新开工建设的亲海型五星级宾馆在足额缴纳土地出让金后按照所缴纳的土地出让金纯收益总额的 50% 设立专项扶持基金 设立旅游产业发展扶持基金 2012 年市级财政设立 2000 万元旅游产业发展扶持基金, 2013 年至 2016 年视财政收入和旅游产业发展情况递增 旅游产业发展扶持基金主要用于全市的旅游宣传营销 旅游规划编制 旅游信息化建设 旅游人才培训 举办旅游节庆活动 旅游市场整治和旅游购物品研发等公共性旅游产业活动 旅游产业发展扶持基金的使用由旅游行政管理部门制定计划, 报市政府审批后, 由市财政按照计划拨付 设立航空市场培育资金 2012 年 年期间, 市财政每年安排专项资金用于培育发展航空市场 设立优质旅游企业奖励基金 2012 年 年期间, 市级财政设立优质旅游企业奖励基金 被评定为国家白金五星级的宾馆奖励 800 万元, 被评定为国家五星级的宾馆奖励 300 万元, 引进国外知名酒店管理集团一级品牌进行管理的宾馆奖励 100 万元 被评为 5A 级旅游景区的奖励 400 万元 ; 评为 4A 旅游景区的奖励 200 万元 ; 评为 3A 旅游景区的奖励 50 万元 获得国家级认证的工农业旅游点奖励 10 万元 ; 获得自治区级认证的工农业旅游点奖励 5 万元 获得国家 百强旅行社 广西 十强社 称号的旅行社, 分别奖励 10 万元和 5 万元 实施细则另行制定 对组织包机 专列旅游团的旅行社和开辟境外市场有突出贡献的旅行社进行奖励 奖金从旅游产业发展扶持基金中发放, 具体奖励办法另行制定 鼓励国有旅游企业申报我市项目前期经费, 用于旅游项目的前期工作的开展, 建立项目储备库 二 广西制定的财政扶持政策摘要 1. 广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定 ( 桂政发 [2008]61 号 ) 财政扶持政策摘要 凡属经济区重点发展的产业和基础设施项目, 优先列入自治区国民经济和社会发展总体规划 专项规划和区域规划, 优先列入自治区统筹推进的重大项目计划, 优先列入申 16

17 报借用国际金融组织和外国政府贷款项目国家规划, 对符合使用政府性资金的项目, 优先列入申报中央预算内 ( 国债 ) 投资项目年度计划, 优先列入自治区财政预算内投资项目年度投资计划, 优先列入自治区前期工作计划, 并在前期工作经费方面给予支持 对纳入自治区层面统筹推进的物流业重大项目, 用电 用水价格参照工业园区和相关政策执行, 报建费 配套费可按各地 城市建设重点工程项目减免政策的规定收取, 电价 水价经报批后按普通工业使用价格给予支持 对进出钦州 北海 防城港三个港口和东兴 友谊关口岸 凭祥铁路口岸的国际标准集装箱 (20 尺箱 40 尺箱 ) 运输车辆减半收取车辆通行费 自治区安排的产业园区专项资金重点支持经济区产业园区加快发展, 强化产业园区项目承载能力和服务能力, 推动工业集中布局 集聚增长 集约发展 对投资开发建设和经营旅游景区及配套设施的外商投资企业, 除享受相关的税收优惠政策外, 对符合国家和自治区产业政策, 实际到位资金在 1 亿元人民币以上的旅游开发建设项目, 所在地政府可以给予贷款贴息或以奖代补扶持 对新设立在经济区的加工贸易企业在形成生产能力并实现加工贸易出口后, 按实际到位资金给予一次性补助, 补助比例控制在 0.5% 以内 凡在经济区内专为加工贸易企业进行直接产业配套且产业配套率达 60% 的新办企业, 均视同转移企业, 享受与加工贸易转移企业同等的资金扶持 除国家有关法律法规已有明确规定及中央管理的行政事业性收费项目外, 对自治区管理的行政事业性收费项目中属于市 县收入的收费, 经济区各市 县有权实行减免 经营服务性收费项目按照最低收费标准执行 2. 中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定 ( 桂发 [2009]35 号 ) 财政扶持政策摘要 设立自治区千亿元产业发展资金, 从 2009 年起, 自治区本级每年安排专项发展资金不少于 10 亿元 设立自治区节能减排专项资金, 自治区本级每年安排专项资金不少于 2 亿元, 重点用于支持工业企业节能技术改造和工业企业 三废 污染治理 设立自治区创业投资引导专项资金, 吸引社会资本加大对创业投资企业的投入 加大技术研究与开发经费投入, 每年从自治区千亿元产业发展资金 科技基础条件平台建设专项资金中安排适当资金, 支持培育和建设一批自治区企业技术中心 工程技术研究中心和重点实验室等 设立自治区中小企业发展专项资金 中小企业信用担保机构风险补偿专项资金 小企业贷款风险补偿专项资金, 支持中小企业加快发展 3. 广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施 ( 桂政发 [2009]54 号 ) 财政扶持政策摘要 自治区设立的各项财政专项资金, 优先扶持台资企业开展自主创新 结构调整 转型升级 拓展市场 技术改造 节能减排 发展加工贸易和服务贸易等 进入台湾产业园和自治区级工业园的台资企业, 除国家规定的行政事业性收费项目外, 不再征收任何地方性收费 经营服务性项目按最低收费标准执行 17

18 对台商投资的现代物流业重大项目, 电价 水价经报批后按普通工业使用价格收取 4. 广西壮族自治区人民政府关于进一步加强承接产业转移工作的意见 ( 桂政发 号 ) 财政扶持政策摘要 实行规费减免政策 工商 质监 环保 安全生产监督等部门要加强对归口管理的相关中介评价评审机构的监督管理, 对转移项目的环境影响评价和安全评价等费用, 必须严格按照自治区物价部门核准的标准按最低限收费 对实际投资额达 1 亿元以上的产业转移项目, 当地政府可承担部分环境影响评估 安全评价等费用 各级有关部门要切实落实国家和自治区有关减免行政事业性收费的政策, 减轻企业和投资者负担 鼓励投资兴建工业标准厂房 投资建设工业标准厂房的, 给予与投资建设廉价房同等的优惠待遇, 免收城市建设配套费和工业厂房人防费 ; 标准厂房第一次出售应缴纳的营业税 契税 城建税 房产税及附加地方财政留成部分,3 年内按不低于 80% 的比例以适当方式返还投资者 ; 标准厂房出租应缴纳的营业税,3 年内按不低于 80% 的比例以适当方式返还投资者 ; 对建造用于出售 出租的多层标准厂房安排专项财政资金给予适当补助 加大财政扶持力度 对符合国家产业政策 符合我区经济发展需要的产业转移企业, 其上缴的各项税收中的地方所得部分, 自取得主营业务收入起,3 年内按不低于 50% 的比例以适当方式返还企业 属 飞地工业 引进企业的, 企业上缴的税收中的地方所得部分, 3 年内由转出方和企业落户地政府协商确定分成比例 其它税收优惠政策按国家和自治区制定的相关政策执行 设立承接产业转移专项发展资金, 建立自治区 市 县三级财政支持产业转移及项目建设的支撑体系, 加大对产业转移项目的基础设施 公共服务平台建设的扶持力度 ; 对鼓励类的产业转移项目银行贷款可以给予财政贴息 5. 中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于促进我区金融业更好更快发展的若干意见 ( 桂发 [2010]7 号 ) 财政扶持政策摘要 自治区每年安排专项资金, 设立金融产业发展专项资金, 用于支持和鼓励我区金融业的发展 对新设立并正式开业的金融机构给予一次性补助 : 对具有法人资格 注册资本在 10 亿元以上的总部级银行机构给予 1000 万元补助 ; 对省级银行分支机构给予 500 万元补助 ; 对具有法人资格 注册资本在 5 亿元以上的总部级证券机构给予 1000 万元补助 ; 对具有法人资格 注册资本在 2 亿元以上的总部级保险机构给予 500 万元补助 ; 对具有法人资格 注册资本在 1 亿元以上的总部级基金管理公司给予 500 万元补助 ; 对具有法人资格 注册资本在 2 亿元以上的总部级信托公司给予 500 万元补助 ; 对具有法人资格 注册资本在 2 亿元以上的总部级中小企业信用担保公司给予 200 万元补助 ; 对具有法人资格 注册资本在 3000 万元以上的期货机构给予 100 万元补助 降低企业改制成本, 对拟上市企业在改制重组过程中办理资产置换 剥离 收购 财产登记过户的行政性收费, 仅按照规定最低标准收取工本费 拟上市企业申请政府预算内的各类技术改造 技术开发与创新 科技成果转化以及专项贴息资金等专项资金, 相关部门要优先安排 18

19 自治区人民政府通过参股 跟进投资 风险补偿 提供融资担保等多种方式, 加快设立北部湾产业投资基金 6. 广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见 ( 桂政发 [2010]65 号 ) 财政扶持政策摘要 对 500 个国际标准展位以上的会展项目, 该项目当年贷款发生的利息, 按年利率 2% 贴息时间不超过 1 年的标准给予一次性贴息, 每个项目贴息额最高不超过 5 万元 7. 广西壮族自治区人民政府关于建设 无水港 加快发展保税物流体系的意见 ( 桂政发 号 ) 财政扶持政策摘要 自治区设立专项补助和奖励基金 对凡是通过北部湾港出口的外贸集装箱和内贸冷藏集装箱给予区内高速公路通行费全免的补助 ; 对集装箱货物在 无水港 出口施封或进口拆封的, 对国际货代企业和 无水港 经营主体按每个标准集装箱分别给予相应补助 8. 广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施 ( 桂政发 [2010]76 号 ) 财政扶持政策摘要 鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发 符合 矿产资源补偿费征收管理规定 ( 国务院第 150 号令 ) 规定的, 可以减缴或免缴矿产资源补偿费 民营企业一次性缴纳探矿权 采矿权价款有困难的, 可申请分期缴纳, 分期缴纳最长期限分别为 2 年和 10 年 对民营企业争取政府投资给予同等支持 对符合中央政府投资 自治区政府投资 ( 包括自治区本级预算内基建投资 技改投资 工业园区基础设施投资 北部湾经济区专项投资 节能减排专项投资 服务业专项投资等 ) 市县 ( 区 ) 政府投资方向的项目, 在申报或安排时对民营企业和国有单位同等对待 鼓励创办科技型民营企业, 以专有技术 专利技术等无形资产作为自办企业资本金或在与企业合作中作价出资的, 最高可达企业注册资本 ( 金 ) 的 70% 自治区财政给予国家创新型试点企业奖励 100 万元, 评估优秀的自治区级创新型企业奖励 50 万元 从 2011 年开始自治区本级财政连续 5 年每年安排 2 亿元用于设立创业投资引导基金, 统筹安排用于引导民间资本投资于政府鼓励发展的领域和项目 切实加强涉及民营企业收费的监管 对新办的民营企业, 免收注册登记费 企业生产经营过程排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的民营企业, 缴纳污水处理费免缴排污费 清理并取消国家和自治区财政 价格主管部门发布外的行政事业性收费项目 按规定必须收取的行政事业性收费, 一律按收费标准的下限收取 严格落实行政事业性收费许可证制度, 凡不持有收费许可证的, 民营企业有权拒交 对行政机关以经营服务性收费名义收取费用和社团组织搭车收费等乱收费行为, 依法一律取缔 对依托行政审批将检验 检测 评估 ( 评价 评审 ) 审计 鉴定 认证 考试 培训等作为前置条件的服务, 以及其他因具有垄断性服务而实施的收费, 要进行全面清理 ; 对法律法规明确规定将上述服务作为行政审批前置条件的, 收费标准要从严核定 ; 没有法律法规规定的, 一律予以取消 19

20 9. 广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定 ( 桂政发 [2010]92 号 ) 财政扶持政策摘要 全面落实对旅游饭店执行与一般工业企业同等的用电 用气 用水价格 旅游企业排放污水达到国家或地方排污标准, 并已进入城市污水管网的, 且污水处理厂已经运行, 环保部门不再征收排污费 10. 广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见 ( 桂政发 [2011]17 号 ) 财政扶持政策摘要 十二五 期间自治区财政通过整合资金渠道, 增加投入, 设立战略性新兴产业专项资金, 重点支持产业创新发展工程 创新成果产业化 应用示范工程 创新能力建设和公共技术服务平台建设等 加强项目前期工作经费投入, 重点用于支持战略性新兴产业项目开展规划编制 可行性研究 规划环评等前期工作 各市也要根据财力和实际情况相应设立战略性新兴产业发展专项资金 11. 广西壮族自治区人民政府关于印发加快推进我区十亿元工业企业工程实施方案的通知 ( 桂政发 [2012]27 号 ) 财政扶持政策摘要 大企业大集团通过项目投资和并购重组发展 10 亿元以上的工业企业, 从企业实现年营业收入超 10 亿元起, 连续 3 年按不超过引进企业纳税额 ( 指企业所得税 营业税 增值税, 下同 ) 自治区留成部分的 30%, 从千亿元产业发展资金中给予奖励 对于企业购买国内大专院校 科研院所的创新技术成果, 并在区内实现产业化的, 按照实际购买费用通过千亿元产业发展资金给予适当补助 对企业引进年薪 10 万元以上的急需关键核心技术人才 领军型科技人才 高层次管理人才等高端人才, 各级政府以特殊津贴等形式予以一定补贴 积极推行科技骨干的年薪制和期权期股等试点, 对具有突出贡献的科技人员实行研究成果 技术创新 专利技术等推广应用收益分成奖励 对于 10 亿元以上工业企业当年上缴地方税额增幅超过 20% 的, 或当年纳税额地方留成部分超过 2000 万元且增幅高于 15% 的, 各级政府在安排工业发展资金时重点予以扶持, 自治区的扶持资金原则上按不超过企业上缴地方税额比上年增幅部分自治区留成部分的 30%, 从千亿元产业发展资金中安排 12. 广西壮族自治区招商引资奖励办法 ( 桂政发 [2008]42 号 ) 财政奖励政策摘要 对引进自治区发展改革委员会列名的重点招商项目 经自治区科技主管部门认定的高科技 新技术招商项目或单个项目实际到位外来资金 500 万美元或 4000 万元人民币以上的社会引资者, 自治区人民政府按实际到位外来资金总额的 %, 分档计算 予以奖励 13. 广西壮族自治区人民政府印发关于促进糖果休闲食品产业发展的若干政策规定的通知 ( 桂政发 号 ) 财政扶持政策摘要 自治区本级设立的千亿元产业发展专项资金 北部湾经济区产业发展专项资金 中小企业发展专项资金 农业产业化专项资金 技术研究与开发资金 污水垃圾处理建设资金等专项资金, 优先支持符合资金规定条件的糖果休闲食品项目 20

21 鼓励建设使用多层标准厂房, 每年安排标准厂房建设专项补助金, 对当年竣工出租 出售的多层标准厂房, 经验收合格, 按竣工面积给予投资者一次性建设补贴, 建二层的按 20 元 / 平方米的标准补贴, 建三层及以上按 25 元 / 平方米的标准补贴 标准厂房第一次出售所应缴纳的营业税 契税 城建税 房产税及附加地方财政留成部分,3 年内按不低于 80% 的比例以适当方式返还投资者 ; 标准厂房出租应缴纳的营业税地方留成部分,3 年内按不低于 80% 的比例以适当方式返还投资者 对符合国家产业政策 符合我区经济发展需要的从区外转移到我区的糖果休闲食品企业, 其上缴的各项税收中的地方所得部分, 自取得主营业务收入起,3 年内按不低于 50% 的比例以适当方式返还给企业 三 我国特定地区享有的财政扶持政策摘要 1. 中华人民共和国民族区域自治法 ( 中华人民共和国主席令第 46 号 ) 有关财政扶持的规定 国家设立各项专用资金, 扶助民族自治地方发展经济文化建设事业 随着国民经济的发展和财政收入的增长, 上级财政逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度 通过一般性财政转移支付 专项财政转移支付 民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式, 增加对民族自治地方的资金投入, 用于加快民族自治地方经济发展和社会进步, 逐步缩小与发达地区的差距 国家在民族自治地方安排基础设施建设, 需要民族自治地方配套资金的, 根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾 上级国家机关根据国家的民族贸易政策和民族自治地方的需要, 对民族自治地方的商业 供销和医药企业, 从投资 金融 税收等方面给予扶持 国家制定优惠政策, 扶持民族自治地方发展对外经济贸易, 扩大民族自治地方生产企业对外贸易经营自主权, 鼓励发展地方优势产品出口, 实行优惠的边境贸易政策 2. 中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见 ( 中发 [2010]11 号 ) 财政扶持政策摘要 加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度, 逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口, 推进地区间基本公共服务均等化 中央财政用于节能环保 新能源 教育 人才 医疗 社会保障 扶贫开发等方面已有的专项转移支付, 重点向西部地区倾斜 通过多种方式筹集资金, 加大中央财政资金支持西部大开发的投入力度 中央财政加大对西部地区国家级经济技术开发区 高新技术产业开发区和边境经济合作区基础设施建设项目贷款的贴息支持力度 加大中央财政性投资投入力度, 向西部地区民生工程 基础设施 生态环境等领域倾斜 提高国家有关部门专项建设资金投入西部地区的比重, 提高对公路 铁路 民航 水利等建设项目投资补助标准和资本金注入比例 中央安排的公益性建设项目, 取消西部地区县以下 ( 含县 ) 以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金, 加大现有投资中企业技术 21

22 改造和产业结构调整专项对西部特色优势产业发展的支持力度 中央预算内投资安排资金 支持西部大开发重点项目前期工作 第三章土地优惠政策摘要 一 北海制定的土地优惠政策摘要 1. 北海市人民政府办公室印发关于进一步促进民营经济发展若干措施的实施意见的通知 ( 北政办 号 ) 土地政策摘要 保障民营企业用地空间 每年拿出一定比例的用地指标, 用于解决民营企业用地问题, 重大发展项目可由市统一调剂安排用地指标 2. 北海市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见 ( 北政发 号 ) 土地政策摘要 鼓励农村集体和个人在符合相关规划的前提下, 利用村 镇集体土地和集体土地承包经营权, 采取租赁 入股等方式, 参与森林公园 山地休闲娱乐 农业观光园等旅游项目开发 鼓励符合条件的企业采用股份合作的方式以国有土地使用权与投资者合作开发旅游项目 对符合法律规定以租赁方式取得国有建设用地使用权开发旅游项目 ( 商业性房地产项目除外 ) 的, 土地租金可按年缴纳 二 广西制定的土地优惠政策摘要 1. 广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定 ( 桂政发 [2008]61 号 ) 土地优惠政策摘要 凡符合国家产业政策 环保要求和供地政策的自治区重点产业项目, 优先列入土地利用年度计划, 自治区统筹安排用地指标 凡投资 1 亿元以上 每亩投资强度 500 万元以上的项目用地所需的新增建设用地指标, 由自治区统一安排, 不占用各市的用地指标 凡列入自治区统筹推进的重大项目, 使用林地定额指标由自治区林业主管部门单列安排 凡纳入自治区经济社会发展规划和广西北部湾经济区发展规划以及自治区统筹推进的重大基础设施和产业项目, 其用地确需修改土地利用总体规划的, 在不涉及占用基本农田 符合城市 ( 镇 ) 总体规划的前提下, 可依法对土地利用总体规划进行修改 简化土地利用总体规划修改程序 依法应由设区的市人民政府批准土地利用总体规划修改方案的, 由市人民政府批准后报批用地 ; 依法应由自治区人民政府批准土地利用总体规划修改方案的, 其规划修改方案在用地报批时 ( 包括单独选址和批次用地 ) 一并上报审批 22

23 实施土地开发整理重大项目工程, 为经济区建设提供足够的新增耕地指标 自治区本级建立新增耕地收购储备制度, 建设单位不能自行补充耕地的, 按照自治区有关规定缴纳耕地开垦费后, 由自治区调剂落实补充耕地任务 建设用地单位以 先补后占 方式占用和补充耕地的, 补充的耕地数量和质量经自治区验收确认后, 准予免交耕地开垦费 对因建设占用耕地又不能自行补充的, 按自治区规定标准缴纳耕地开垦费 2. 广西壮族自治区人民政府关于建设 无水港 加快发展保税物流体系的意见 ( 桂政发 号 ) 土地优惠政策摘要 科学合理设定土地出让年限, 降低项目用地成本 无水港 和保税物流项目建设用地出让年限可在法定最高年限范围内按需设定, 出让金按设定的出让年限计收 除经营性用地外, 其他允许实行通过租赁方式取得国有土地使用权, 逐年缴纳租金, 减少一次性用地成本投入 对 无水港 和保税物流项目配套建设用地给予一定的优惠 3. 广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施 ( 桂政发 [2010]76 号 ) 土地优惠政策摘要 民营企业投资符合国家产业发展方向 技术含量高 产业带动性强的项目和投资 1 亿元人民币以上 每亩投资强度 500 万元人民币以上的项目, 优先统筹安排新增建设用地指标 民营企业投资现代农业示范基地 生态经济林示范基地 养生农业种植基地等重大农业产业化项目符合土地利用总体规划的, 其用地可采取 只征不转 的方式办理用地报批手续 民营企业投资项目进入工业开发园 ( 区 ), 使用国有未利用地, 且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地, 其工业用地出让金最低标准可区别情况按 全国工业用地出让最低价标准 的 10%-50% 执行 对民营企业参与城市基础设施 公益性科技和非营利性教育 文化 卫生等社会公益事业建设的, 其项目用地符合 划拨土地目录 的, 可以采取划拨方式供应 ; 对属于依法应当有偿使用的土地, 可以适当缩短出让年限或采取租赁方式供应 对民营企业投资的重大项目用地, 第一时间受理, 第一时间审查, 特事特办 对于急于用地建设的基础设施项目, 各级国土资源部门主动协助项目业主办理控制性单体工程先行用地手续, 确保项目及时用地 4. 广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施 ( 桂政发 [2009]54 号 ) 土地优惠政策摘要 对台湾产业园项目用地, 优先安排年度土地利用计划指标 对符合产业发展方向 技术含量高 产业带动性强的台资项目, 在用地指标和用地手续上比照自治区统筹推进重大项目办理 对投资 1 亿元人民币以上 每亩投资强度 500 万元人民币以上的台商投资项目用地所需的新增建设用地指标, 由自治区统一安排, 不占各市的用地指标 对投资超过 5 亿元人民币的台资用海项目, 可采取 一事一议 的方式商定 5. 中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定 ( 桂发 [2009]35 号 ) 土地优惠政策摘要 23

24 在城市规划和各级土地利用总体规划中合理安排好工业发展用地, 将各类工业园区或工业集中区纳入城镇建设用地规划范围统筹布局 支持工业项目向工业园区或工业集中区集中, 支持各类工业园区或工业集中区向城镇集中 落实节约集约用地奖励政策, 鼓励园区 企业节地挖潜, 建设多层标准厂房 凡单位 GDP 和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核达到规定优秀标准的地区 园区, 给予年度用地指标奖励 在符合规划 土地用途不改变的前提下, 增加容积率的, 经核准, 不增收地价款 6. 广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定 ( 桂政发 [2010]92 号 ) 土地优惠政策摘要 对旅游项目用地, 可以通过招标 拍卖 挂牌等方式取得土地使用权, 一次性缴纳土地出让价款有困难的, 可以分期付款, 首付按不低于出让价款 50% 缴纳, 余款一年内缴清 对旅游基础设施建设占用耕地的, 属自治区统筹推进重大项目的, 其耕地开垦费按自治区耕地开垦费标准的下限收取 ; 对占用 25 度以上涉及退耕还林的坡耕地进行旅游项目开发建设的, 可暂不实行占补平衡 在投资和绿化工作到位的条件下, 对以出让方式取得旅游景区及附近荒山荒地使用权并用于旅游基础设施建设或旅游资源开发的, 国有土地使用权期限为 40 年, 期满后可以申请续期 植物观赏园 农业观光园 森林公园 绿地水体等项目用地, 未改变原农用地用途和功能的, 可以不办理农用地转用手续 对使用荒山 荒坡 滩涂 废弃矿山 石漠化土地发展旅游业的, 优先安排用地指标 三 我国特定地区享有的土地优惠政策摘要 1. 中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见 ( 中发 [2010]11 号 ) 土地优惠政策摘要 进一步完善建设用地审批制度, 简化程序, 保障西部大开发重点工程建设用地 实施差别化土地政策, 在安排土地利用年度计划指标时, 适度向西部地区倾斜, 增加西部地区荒山 沙地 戈壁等未利用地建设用地指标 稳步开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点 工业用地出让金最低标准, 可区别情况按 全国工业用地出让最低价标准 的 10% 一 50% 执行, 适当降低西部地区开发园 ( 区 ) 建设用地的基准地价 2. 国土资源部 关于贯彻落实 中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见 的意见 摘要 土地利用年度计划指标安排向西部地区适当倾斜, 增加年度新增建设用地指标和占用荒山 沙地 戈壁等未利用地指标, 优先安排产业园区建设用地指标 优先安排基础产业 基础设施和公共设施用地 保障承接产业转移的必要用地, 鼓励合理使用未利用地, 未利用地用于工业用地出让金最低标准, 可区别情况按 全国工业用地出让最低价标准 的 10%~50% 执行, 适当降低西部地区开发园 ( 区 ) 建设用地的基准地价 24

25 第四章信贷支持政策摘要 一 北海制定的投资信贷支持政策摘要 1. 北海市人民政府办公室印发关于进一步促进民营经济发展若干措施的实施意见的通知 ( 北政办 号 ) 信贷支持政策摘要 对注册地在北海 成功上市的我市民营企业, 按我市相关政策给予扶持和奖励 支持符合条件的中小民营企业依法发行企业债券 短期融资债券和集合债券, 开展股权融资 项目融资和信托产品等形式的直接融资 2. 北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见 ( 北政发 号 ) 信贷支持政策摘要 鼓励服务外包企业在境内外上市, 对拟上市的服务外包企业, 财政按规定给予资金扶持, 对上市成功的服务外包企业, 由本级财政一次性予资金奖励 ; 创新信贷支持模式, 积极推动融资性担保机构为服务外包企业提供融资担保 ; 财政设立风险投资种子基金, 引导企业投资基金和风险投资基金投资服务外包企业和服务外包项目 有关奖励扶持办法按市级相关规定执行 3. 北海市人民政府办公室印发关于大力发展微型企业的实施意见的通知 ( 北政办 号 ) 信贷支持政策摘要 对符合 广西小额担保贷款实施管理办法 的微型企业小额担保贷款, 可依据小额担保贷款的相关规定享受财政贴息和担保费用补贴 融资担保扶持政策 开办微型企业的就业创业人员, 凡符合 广西小额担保贷款实施管理办法 规定的对象, 在符合规定审核程序的前提下均可享受贷款贴息优惠政策 微型企业创业小额担保贷款用于生产经营所需的流动资金, 贷款额度参照 广西小额担保贷款实施管理办法 有关规定执行, 贷款期限不超过 2 年, 贷款利率可在中国人民银行公布的同期同档贷款基准利率基础上适当上浮, 但最高不超过 3 个百分点 4. 北海市人民政府关于加快发展北海会展业的意见 ( 北政发 号 ) 信贷支持政策摘要 实行积极的财政金融支持政策 对 500 个国际标准展位以上的会展项目, 该项目当年贷款发生的利息, 按年利率 2% 贴息时间不超过 1 年的标准给予一次性贴息, 每个项目贴息额最高不超过 5 万元 二 广西制定的投资信贷支持政策摘要 1. 广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定 ( 桂政发 [2008]61 号 ) 信贷支持政策摘要 把经济区作为信贷投放的重点区域, 在信贷增量中保持一定比例用于支持经济区重点产业发展和基础设施建设 加强金融产品创新, 简化贷款手续, 灵活调剂支农及中小金融机构专项再贷款 再贴现限额, 合理投放再贷款 再贴现, 支持经济区中小企业 三 25

26 农 等弱势经济组织和产业的发展 推动发展非金融企业债券融资工具, 积极协助经济区企业获得非金融企业债务融资工具的注册和发行, 鼓励和扶持符合条件的企业利用上市以及发行短期融资券 中期票据 企业债 公司债等直接融资方式筹集资金, 争取国家支持在经济区设立产业投资基金 创业风险投资基金, 通过多种渠道扩大直接融资规模 建立股权登记制度, 适当开展股权质押贷款 提供快捷的人民币银行结算账户行政许可服务, 完善边贸结算服务, 支持票据 银行卡等非现金支付工具的推广, 建设安全高效的本 外币支付清算系统, 加快北部湾地区资金周转速度 ; 大力培育和发展外汇市场, 扩大外汇市场交易主体, 丰富外汇市场交易品种 改变外商直接投资外汇管理方式, 实现 IC 卡电子化服务 2. 广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施 ( 桂政发 [2010]76 号 ) 信贷支持政策摘要 加大对民营经济发展的信贷支持 农村信用合作社 城市商业银行等地方金融机构, 要重点服务民营经济, 不断提高对民营经济贷款的规模和比重 发挥自治区中小企业贷款担保风险补偿基金的引导和杠杆作用, 对为国家 自治区鼓励发展产业的企业提供银行贷款的担保机构给予风险补偿, 提高担保机构对民营业户的担保能力, 鼓励担保机构对有产品 有信用 有发展前景的民营业户适当降低担保收费标准 引导银行业金融机构探索符合民营经济特点的抵押担保方式, 拓宽动产抵押范围, 积极探索开展融资性担保 工程担保 财产保全担保 经济合同履约担保 融资租赁担保 信托计划担保以及应收账款质押 仓单质押 股权质押 林权和海域使用权抵押 经营权质押 收费权质押 知识产权质押等贷款抵押方式 将实力较强 潜力较大的民营企业纳入自治区拟上市资源库, 给予重点支持 力争每年有 3-5 家民营企业上市融资 推动城市商业银行加快在县域设立分支机构, 支持农村信用社完善网点布局 ; 引导股份制银行在民营经济相对活跃 金融需求旺盛的地区增设机构网点, 推动国有商业银行增设为民营业户服务的特色支行 特色柜台 3. 广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施 ( 桂政发 [2009]54 号 ) 信贷支持政策摘要 广西北部湾银行 广西农村信用社等地方性金融机构在 2010 年至 2014 年五年内向台资企业提供 30 亿元人民币的专项贷款 积极帮助台资企业争取国家开发银行 中国工商银行 中国银行等银行业金融机构对台资企业专项贷款 对台资重大项目争取通过总行直贷 银团贷款等方式, 直接向总行申请单列项目资金 引导和协调银行业金融机构加大对台资企业的信贷投放, 积极提供符合台资企业特点的多种信贷支持, 提高贷款比重, 保持台资企业贷款增幅逐年增长 支持银行业金融机构增加台资中小企业贷款, 并享受广西中小企业贷款风险补偿政策 在广西投资的台资中小企业均可享受广西扶持中小企业的信 26

27 贷优惠政策 支持符合条件的台资企业在广西发起设立小额贷款公司 支持各类信用担保机构为台资企业融资提供担保, 自治区财政安排专项资金, 对为台资中小企业提供融资担保的担保机构, 按当年年均贷款担保额的 6% 给予担保风险补偿 支持台资企业协会或台资企业联合组建互助型信用担保机构 支持台湾金融机构与广西金融机构的业务往来与交流合作 支持台资企业协会及其会员单位与广西金融机构在项目融资 支付结算等方面建立长期业务合作关系 完善政银企会商机制, 及时有效对接台资企业的合理资金需求 鼓励银行为信用等级高的台资企业办理票据贴现业务, 增加台资企业短期融资渠道 支持银行为台资企业提供优质高效的账户管理和资金结算等金融服务, 提高台资企业资金周转速度 4. 广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见 ( 桂政发 [2011]17 号 ) 信贷支持政策摘要 加快设立自治区和市级产业投资基金和创业投资风险基金 鼓励和引导金融机构加大对新兴产业的信贷支持 支持新兴产业领域中符合条件的企业通过上市融资 发行企业债券 短期融资债券 集合债券以及股权融资 项目融资和信托产品等形式直接融资, 建立创新型中小企业投融资担保体系, 发挥金融机构对战略性新兴产业的支持作用 5. 中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于促进我区金融业更好更快发展的若干意见 ( 桂发 [2010]7 号 ) 信贷支持政策摘要 对银行业金融机构, 按照人民银行统计的当年本外币各项贷款新增额的万分之一给予奖励 ; 对保险业金融机构, 按照当年引入保险资金支持广西经济建设和社会发展绝对增加额的万分之一给予奖励 ; 对资产管理公司, 按照当年处置不良资产绝对额的万分之零点五给予奖励 从 2010 年起, 自治区对银行业金融机构当年给予销售收入在 500 万元 在金融机构融资余额 200 万元以下的小企业的贷款平均余额比上年度小企业贷款平均余额新增部分, 给予 5 的风险补偿 从 2010 年起, 自治区财政设立担保风险补偿资金, 对符合风险补偿条件的信用担保机构, 按照年均贷款担保责任额 6 的比例给予担保风险补偿 各市可根据财力状况, 给予担保机构适当的风险补偿 6. 广西壮族自治区人民政府印发关于促进糖果休闲食品产业发展的若干政策规定的通知 ( 桂政发 号 ) 信贷支持政策摘要 支持符合条件的糖果休闲食品企业在国 ( 境 ) 内外上市融资 发行企业债券和短期融资券 ; 鼓励糖果休闲食品企业以股权融资和项目融资等方式筹集资金 支持融资性担保机构为糖果休闲食品企业提供融资担保, 符合条件的按有关规定给予担保风险补偿 支持糖果企业协会或糖果休闲食品产业园龙头企业联合组建融资性担保机构 三 我国特定地区享有的投资信贷支持政策摘要 27

28 1. 中华人民共和国民族区域自治法 ( 中华人民共和国主席令第 46 号 ) 有关信贷支持的规定 国家在重大基础设施投资项目中适当增加投资比重和政策性银行贷款比重 国家根据民族自治地方的经济发展特点和需要, 综合运用货币市场和资本市场, 加大对民族自治地方的金融扶持力度 金融机构对民族自治地方的固定资产投资项目和符合国家产业政策的企业, 在开发资源 发展多种经济方面的合理资金需求, 应当给予重点扶持 国家鼓励商业银行加大对民族自治地方的信贷投入, 积极支持当地企业的合理资金需求 2. 中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见 ( 中发 号 ) 信贷支持政策摘要 国际金融组织和外国政府优惠贷款继续向西部地区倾斜 进一步加大对西部地区信贷支持力度 加强财政政策和金融政策的有效衔接, 鼓励政策性金融机构加大对西部地区金融服务力度, 探索利用政策性金融手段支持西部地区发展 进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策 鼓励地方各级政府通过资本金注入和落实税费减免政策等方式, 支持融资性担保机构从事中小企业担保业务 积极支持西部地区符合条件的企业上市融资, 支持西部地区上市公司再融资 扶持创业投资企业, 发展股权投资基金 研究探索西部地区非上市公司股份转让的有效途径, 规范发展产权交易市场 四 全国共享的投资信贷支持政策摘要 1. 国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见 ( 国发 [2010]9 号 ) 信贷支持政策摘要 鼓励外资以参股 并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组 支持 A 股上市公司引入境内外战略投资者 规范外资参与境内证券投资和企业并购 依法实施反垄断审查, 并加快建立外资并购安全审查制度 继续支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市, 充分利用两个市场 两种资源, 不断提高竞争力 加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作 鼓励外商投资设立创业投资企业, 积极利用私募股权投资基金, 完善退出机制 支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票 发行企业债和中期票据, 拓宽融资渠道, 引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持 稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围 2. 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 ( 国发 [2010]32 号 ) 信贷支持政策摘要 引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度 积极推进知识产权质押融资 产业链融资等金融产品创新 加快建立包括财政出资和社会资金投入 28

29 在内的多层次担保体系 积极发展中小金融机构和新型金融服务 综合运用风险补偿等财政优惠政策, 促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度 积极发挥多层次资本市场的融资功能 进一步完善创业板市场制度, 支持符合条件的企业上市融资 推进场外证券交易市场的建设, 满足处于不同发展阶段创业企业的需求 完善不同层次市场之间的转板机制, 逐步实现各层次市场间有机衔接 大力发展债券市场, 扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模, 积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融产品, 稳步推进企业债券 公司债券 短期融资券和中期票据发展, 拓宽企业债务融资渠道 发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用, 扩大政府新兴产业创业投资规模, 充分运用市场机制, 带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业 鼓励民间资本投资战略性新兴产业 29