为推进全市地方志事业科学发展, 充分发挥地方志事业在加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳中的作用, 根据 国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要 ( 年 ) 的通知 ( 国办发 号 ) 和 四川省人民政府办公厅关于印发四川省地方志事业第十三个五年发展规划 (20

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1 绵府办发 号 各县市区人民政府, 科技城管委会, 各园区管委会, 科学城办事处, 市级各部门 : 绵阳市地方志事业十三五发展规划 已经市政府同意, 现印发你们, 请认真遵照执行 绵阳市人民政府办公室 2016 年 7 月 22 日

2 为推进全市地方志事业科学发展, 充分发挥地方志事业在加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳中的作用, 根据 国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要 ( 年 ) 的通知 ( 国办发 号 ) 和 四川省人民政府办公厅关于印发四川省地方志事业第十三个五年发展规划 ( 年 ) 的通知 ( 川办发 号 ), 结合绵阳实际, 制定本规划 一 指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神, 认真落实省委十届七次全会和市委六届十次全会精神, 按照第五次全国地方志工作会议 第八次全省地方志工作会议要求, 紧紧围绕绵阳市科学发展 加快发展大局, 充分发挥地方志 存史 育人 资政 的独特作用, 修志问道 以启未来, 直笔著信史 彰善引风气, 依法推进全市地方志事业全面发展 二 基本原则 ( 一 ) 坚持正确方向 坚持为人民服务 为社会主义服务的方向, 翔实记录绵阳科学发展 加快发展的历史进程, 为决胜全面小康提供历史借鉴和智力支持, 为 方志四川 建设贡献绵阳力量 ( 二 ) 坚持依法治志 贯彻执行国家 四川省地方志工作法规规章, 依法修志 用志 读志 传志 ; 市 县地方志工作机构 - 2 -

3 依法履行规划 组织 指导 督促 检查本行政区域地方志工作职责 ( 三 ) 坚持全面推进 以修志编鉴为主业, 统筹兼顾开发利用 信息化建设 方志馆建设 旧志整理 地方史编写 理论研究等工作, 实现地方志事业全面协调可持续发展 ( 四 ) 坚持创新发展 积极适应新形势 新任务 新要求, 不断总结经验, 探索规律, 与时俱进, 推动理论创新 制度创新 管理创新 方法创新 ( 五 ) 坚持质量至上 坚持实事求是 存真求实, 严把政治关 史实关 体例关 保密关 文字关 出版关, 编纂出版经得起历史检验的具有鲜明时代特征和地域特色的精品良志 ( 六 ) 坚持修用并举 遵循修志为用的原则, 围绕中心, 服务大局, 发挥地方志资源优势, 拓宽用志领域, 提升服务能力和水平, 形成修用结合的良性互动机制 三 总体目标到 2020 年全面完成汶川特大地震抗震救灾志和第二轮三级志书编修任务, 实现市 县市区 ( 园区 ) 综合年鉴全覆盖 加强方志馆建设 地方志资料建设 信息化建设 人才队伍建设, 基本形成地方志编修体系 资源开发利用体系 信息化工作体系 质量保障体系 工作保障体系 五位一体 的地方志事业发展综合体系 四 主要任务 ( 一 ) 全面完成抗震救灾志及第二轮修志任务 - 3 -

4 年, 全面完成纳入全省规划的汶川特大地震市 县两级抗震救灾志的编纂出版任务 年, 全面完成纳入全省规划的市 县两级第二轮修志任务 北川羌族自治县志 申报 中国志书精品工程 ( 二 ) 依法有序开展部门志 行业志 乡镇 ( 街道 ) 志 村 ( 社区 ) 志编纂工作 3. 启动新一轮市级部门志行业志编纂工作 重点做好 绵阳三线建设志 绵阳科技城建设志 绵阳风物志 绵阳地名志 绵阳机场志 武都引水工程志 北川羌族志 平武白马藏族志 王朗自然保护区志 等编纂出版工作 4. 积极开展 绵阳名镇志 编纂工作 围绕打造特色鲜明的文化古镇 旅游名镇 工业强镇 商贸重镇, 指导编纂 青莲镇志 西平镇志 郪江镇志 丰谷镇志 魏城镇志 永兴镇志 塘汛镇志 雎水镇志 曲山镇志 南坝镇志 等 积极推荐和申报 中国名镇志文化工程, 力争入选 2 至 3 部 5. 组织编纂 绵阳传统村落志 以抢救 保护传统村落为重点, 指导江油市二郎庙镇青林口村 北川羌族自治县青片乡上五村 北川羌族自治县马槽乡黑水村 游仙区魏城镇绣山村等传统村落编纂特色村志 ( 三 ) 做好第三轮志书编修准备工作 6. 重点编纂好 绵阳市志 (2001~2020 年 ) 总结第二轮修志得失, 开展编修组织管理 运作模式 资料收集 编纂方式 编纂体例等调研工作, 拟订全市第三轮志书编修规划, 启动第三 - 4 -

5 轮志书编修试点工作 7. 制定园区志编修规范 将市属园区高新区 经开区 科创区 仙海区纳入全市第三轮志书编修规划, 积极探索园区志编修办法 8. 建立和实施地方志资料年报制度 以资料年报为依托, 建设地方志资料收集 征集体系, 为第三轮修志做好资料收集 征集工作 ( 四 ) 全面开展综合年鉴工作 9. 完善市 县市区 ( 园区 ) 综合年鉴工作管理体制 加强综合年鉴编纂组织管理, 提高年鉴编纂出版及时性 针对性 实用性 10. 办好 绵阳年鉴, 创办 中国科技城年鉴 开展 绵阳年鉴 中国科技城年鉴 英文版编纂出版工作 11. 高新区 经开区 科创区 仙海区开展园区综合年鉴编纂工作 实现各县市区 ( 园区 ) 综合年鉴全覆盖, 提档升级, 确保质量, 保证 一年一鉴 公开出版 12. 积极推进和指导部门 行业 企事业单位开展年鉴编纂工作, 打造一批精品年鉴 ( 五 ) 加强地方志基础设施建设 13. 推进地方志信息化建设 以 绵阳地情网 改造升级为重点, 构建覆盖全市的地方志信息化网络, 有效整合地方志资源, 实现资源共享 高效运用 应用现代信息技术, 加强对不同载体的地方文献收 ( 征 ) 集 保护和开发利用, 逐步建立地方志目录 - 5 -

6 及全文数据库 发展 互联网 + 地方志 事业, 搭建公共服务平台, 有效开展地情信息咨询服务 14. 规划建设绵阳市方志馆 把方志馆建设纳入公共文化设施建设, 统一规划, 有序推进, 将其打造成为绵阳地方历史陈列展示中心 地情资料收藏展示中心 地情研究咨询中心 地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地 推进县市区方志馆建设, 馆舍面积原则上不低于 600 平方米, 确保地方文献科学保管和有效开发利用 到 2020 年, 半数以上县市区方志馆建成开馆 ( 六 ) 加大地情资源开发利用力度, 提高公共服务能力 15. 编写市情 县情读本 加强对各类志书和年鉴的分析研究和综合加工, 编纂各类图志 志书简本 地情概览 史话丛书等, 编辑重要信息简报或月报, 发掘历史文化精髓, 提供历史借鉴和现实参考 16. 组织开发地方志产品 深入发掘科技工业文化 三线建设文化 地震感恩文化 大禹文化 李白文化 文昌文化等历史文化 地方文化 民俗文化, 积极开发具有绵阳特色 适合对外交流的地方志产品, 增强绵阳文化软实力和影响力 17. 组织编写适合不同对象阅读的地情读物或乡土教材 做好 绵阳市情 编纂工作, 每年推出一版 启动 绵阳地情 丛书编纂工作, 推出一批独具特色的普及读物 提倡党政领导干部带头读志传志用志, 发挥地方志资政作用 鼓励编纂富有地方 行业 时代特色的部门志 专业志 专题志 名镇名村志 乡镇志 街道志 社区志 - 6 -

7 18. 创新地方志服务手段和方式 支持地方志工作机构通过举办展览 制作节目 发布网络视频 发行音像制品等方式, 宣传普及方志文化, 为社会各界提供地情服务 开展方志文化进机关 进农村 进社区 进校园 进企业 进军营活动, 推动城乡方志文化建设, 培育地方历史记忆 ( 七 ) 加强地方志资源收集 抢救 保护 19. 实施旧志整理保护工程 充分运用信息技术 古籍保护技术, 加强对旧志的整理 抢救和保护 2020 年前, 完成明清旧志的整理和数字化处理, 建成明清旧志全文数据库 20. 开展地方志资源普查工作 以地方特色文化 重大历史事件 重要历史人物 重要遗迹遗址 历史文化名镇名村 非物质文化遗产文献 族谱家谱等为重点, 全面收集和整理相关文字 图片 照片 录音 录像等纸质和电子载体 21. 建设全方位 广覆盖的地方志资源收集体系 运用社会调查 口述历史等方法, 拓展地方文献资料收集范围和渠道 加强对驻绵科研院所 大专院校 国有及民营企业地方志资料的收集工作 建立民间珍贵文献资料有偿征集办法, 鼓励单位和个人为地方志机构和方志馆捐赠资料 22. 编纂出版大事记或专题记事 围绕重大事件 重大活动 重大项目, 做好专题资料的收集和整理工作 ( 八 ) 加强理论研究和机制创新 23. 建立地方志专家库 成立绵阳市地方史志学会, 办好会刊 史志天地, 集聚一批史志人才 通过志稿评议 理论研讨 - 7 -

8 业务培训 学术交流等方式活跃学术气氛, 推进理论研究与实践创新 24. 加强与驻绵高校 社科团体及档案馆 图书馆 博物馆等单位合作交流 动员和组织各类社会力量广泛参与地方志编纂, 引入竞争机制, 鼓励通过政府转移委托 项目课题制等方式向社会组织购买服务 25. 将志书 年鉴 地方史志读物纳入全市社科优秀成果评选表扬范围 做好省 市社科优秀成果奖及地方志系统优秀成果奖的组织 推荐 评审工作, 定期开展县市区 ( 园区 ) 综合年鉴质量评比 五 保障措施 ( 一 ) 强化组织保障 健全党委领导 政府主持 地方志工作机构组织实施 各部门 ( 单位 ) 共同参与的工作机制, 确保分工明确 各司其职, 密切配合 形成合力 各地要依法加强对地方志工作的领导监督, 深入落实 一纳入 八到位 要求, 将地方志工作纳入地方国民经济和社会发展规划 地方志工作机构设置和人员编制要与其担负的工作任务相适应, 选好配强领导班子, 做到认识 领导 机构 编制 经费 设施 规划 工作到位 ( 二 ) 强化法治保障 各级地方志工作机构主管本行政区域内地方志工作, 依法贯彻落实 四川省依法治省纲要, 逐步完善配套地方志工作规范 要加大法规规章的执行力度, 结合实际制定地方志工作发展规划, 加大执法监督检查, 依法纠正 查处执行不力和违法行为 要充分利用现代科技手段, 创新地方志工 - 8 -

9 作举措, 健全地方志工作长效机制, 努力提高地方志工作科学化 规范化 法治化水平 ( 三 ) 强化队伍保障 各部门落实专人负责本部门地方志工作, 修志任务较重的部门, 可明确专门机构或专职人员负责地方志工作 ; 健全引才育才机制, 完善队伍结构, 提高队伍素质和工作技能 ; 完善分层分类培训机制, 加强高等院校等行业开展地方志专业培训, 支持地方志工作人员接受专业继续教育 ; 为地方志干部学习培训 挂职锻炼 交流任职等创造条件 按照省市有关规定表彰表扬先进集体和个人 ( 四 ) 强化宣传保障 各级地方志工作机构和宣传部门要加大宣传力度, 扩大社会影响, 拓宽宣传渠道, 挖掘宣传题材, 丰富宣传内容, 创新宣传形式, 宣传 普及方志文化, 宣传地方志工作新举措 服务经济社会发展新成绩 修志问道直笔著史新贡献 要运用新媒体宣传地方志, 让方志文化走进千家万户 绵阳市地方志办公室对本规划的落实和执行情况进行督促检查 - 9 -

10 信息公开选项 : 主动公开 抄送 : 市委办公室, 市人大常委会办公室, 市政协办公室

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