加强通信基础设施建设, 提高信息网络覆盖水平, 积极培育适合沿边重点地区的信息消费新产品新业态新模式提升政府公共信息服务水平, 加快推进电子政务电子商务远程教育远程医疗等信息化建设, 为当地居民提供医疗交通治安就业维权法律咨询等方面的公共服务信息深入推进农村社区建设试点工作,

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鬼孔
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1 ( 以下附錄節錄自中國政府網的網站, 全文可參閱附錄国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见国发号各省自治区直辖市人民政府, 国务院各部委各直属机构 : 重点开发开放试验区沿边国家级口岸边境城市边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台, 是沿边地区经济社会发展的重要支撑, 是确保边境和国土安全的重要屏障, 正在成为实施一带一路战略的先手棋和排头兵, 在全国改革发展大局中具有十分重要的地位为落实党中央国务院决策部署, 牢固树立并切实贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念, 支持沿边重点地区开发开放, 构筑经济繁荣社会稳定的祖国边疆, 现提出以下意见一深入推进兴边富民行动, 实现稳边安边兴边 ( 一 ) 支持边民稳边安边兴边加大对边境地区民生改善的支持力度, 通过扩大就业发展产业创新科技对口支援稳边安边兴边积极推进大众创业万众创新, 降低创业创新门槛, 对于边民自主创业实行零成本注册, 符合条件的边民可按规定申请 10 万元以下的创业担保贷款鼓励边境地区群众搬迁安置到距边境 0 3 公里范围, 省级人民政府可根据实际情况建立动态的边民补助机制, 中央财政通过一般性转移支付给予支持加大对边境回迁村 ( 屯 ) 的扶持力度, 提高补助标准, 鼓励边民自力更生发展生产以整村推进为平台, 加快改善边境地区贫困村生产生活条件, 因人因地施策, 对建档立卡贫困人口实施精准扶贫精准脱贫, 对一方水土养不起一方人的实施易地扶贫搬迁, 对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫, 使边境地区各族群众与全国人民一道同步进入全面小康社会对于在沿边重点地区政府部门国有企事业单位工作满 20 年以上且无不良记录的工作人员, 所在地省级人民政府可探索在其退休时按照国家规定给予表彰大力引进高层次人才, 为流动人才提供短期住房教育培训政策咨询技术服务和法律援助等工作生活保障加强沿边重点地区基层组织建设, 抓好以村级党组织为核心的村级组织建设, 充分发挥基层党组织推动发展服务群众凝聚人心促进和谐的战斗堡垒作用, 带领沿边各族人民群众紧密团结在党的周围 ( 人力资源社会保障部财政部教育部国家民委中央组织部民政部扶贫办负责 ) ( 二 ) 提升基本公共服务水平加大对边境地区居民基本社保体系的支持力度, 对于符合条件的边民参加新型农村合作医疗的, 由政府代缴参保费用提高新型农村合作医疗报销比例, 按规定将边境地区城镇贫困人口纳入城镇基本医疗保险以边境中心城市边境口岸交通沿线城镇为重点, 加大对边境基层医疗卫生服务机构对口支援力度在具备条件的地方实施 12 年免费教育政策实行中等职业教育免学费制度选派教师驻边支教, 支持当地教师队伍建设加大教育对外开放力度, 支持边境城市与国际知名院校开展合作办学加快完善电信普遍服务, 1

2 加强通信基础设施建设, 提高信息网络覆盖水平, 积极培育适合沿边重点地区的信息消费新产品新业态新模式提升政府公共信息服务水平, 加快推进电子政务电子商务远程教育远程医疗等信息化建设, 为当地居民提供医疗交通治安就业维权法律咨询等方面的公共服务信息深入推进农村社区建设试点工作, 提高农村公共服务能力加强沿边重点地区基层公共文化设施建设, 着力增加弘扬社会主义核心价值观的优秀文化产品供给 ( 卫生计生委人力资源社会保障部民政部教育部工业和信息化部财政部文化部新闻出版广电总局负责 ) ( 三 ) 提升边境地区国际执法合作水平推动边境地区公安机关在省 ( 区 ) 市 ( 州盟 ) 县 ( 旗 ) 三级设立国际执法安全合作部门, 选强配齐专职人员建立边境地区国际执法合作联席会议机制, 定期研判周边国家和地区安全形势, 及时警示和应对边境地区安全风险加大对边境地区开展执法合作的授权, 支持边境地区公安机关与周边国家地方警务边检 ( 移民 ) 禁毒边防等执法部门建立对口合作机制, 进一步加强在禁毒禁赌以及防范和打击恐怖主义非法出入境拐卖人口走私等方面的边境执法合作, 共同维护边境地区安全稳定加大边境地区国际执法合作投入加强文化执法合作, 强化文化市场监管, 打击非法文化产品流入和非法传教, 构筑边疆地区文化安全屏障 ( 公安部外交部文化部宗教局负责 ) 二改革体制机制, 促进要素流动便利化 ( 四 ) 加大简政放权力度进一步取消和下放涉及沿边国家级口岸通关及进出口环节的行政审批事项, 明确审查标准, 承诺办理时限, 优化内部核批程序, 减少审核环节加快推进联合审批并联审批加大沿边口岸开放力度, 简化口岸开放和升格的申报审批验收程序以及口岸临时开放的审批手续, 简化沿边道路桥梁建设等审批程序, 推进边境口岸的对等设立和扩大开放创新事中事后监管, 做到放管结合优化服务高效便民 ( 海关总署质检总局公安部交通运输部外交部发展改革委负责 ) ( 五 ) 提高贸易便利化水平创新口岸监管模式, 通过属地管理前置服务后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移优化查验机制, 进一步提高非侵入非干扰式检查检验的比例, 提高查验效率实施分类管理, 拓宽企业集中申报提前申报的范围按照既有利于人员货物交通运输工具进出方便, 又有利于加强查验监管的原则, 在沿边重点地区有条件的海关特殊监管区域深化一线放开二线安全高效管住的监管服务改革, 推动货物在各海关特殊监管区域之间自由便捷流转推动二线监管模式与一线监管模式相衔接加强沿边内陆沿海通关协作, 依托电子口岸平台, 推进沿边口岸国际贸易单一窗口建设, 实现监管信息同步传输, 推进企业运营信息与监管系统对接加强与一带一路沿线国家口岸执法机构的机制化合作, 推进跨境共同监管设施的建设与共享, 加强跨境监管合作和协调 ( 海关总署商务部公安部交通运输部财政部税务总局质检总局外汇局工业和信息化部负责 ) ( 六 ) 提高投资便利化水平扩大投资领域开放, 借鉴国际通行规则, 支持具备条件的沿边重点地区借鉴上海等自由贸易试验区可复制可推广试点经验, 试行准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式落实商事制度改革, 推进沿边重点地区工商注册制度便利化鼓励沿边重点地区与东部沿海城市建立对口联系机制, 交流借鉴开放经验, 探索符合沿边实际的开发开放模式加强与毗邻国家磋商, 建立健全投资合作机制 ( 发展改革委商务部外交部 2

3 工商总局负责 ) ( 七 ) 推进人员往来便利化加强与周边国家出入境管理和边防检查领域合作, 积极推动与周边国家就便利人员往来等事宜进行磋商下放赴周边国家因公出国 ( 境 ) 审批权限, 允许重点开发开放试验区自行审批副厅级及以下人员因公赴毗邻国家 ( 地区 ) 执行任务在符合条件的沿边国家级口岸实施外国人口岸签证政策, 委托符合条件的省 ( 区 ) 市( 州盟 ) 外事办公室开展领事认证代办业务加强与毗邻国家协商合作, 推动允许两国边境居民持双方认可的有效证件依法在两国边境许可范围内自由通行, 对常驻沿边市 ( 州盟 ) 从事商贸活动的非边境地区居民实行与边境居民相同的出入境政策为涉外重大项目投资合作提供出入境便利, 建立周边国家合作项目项下人员出入境绿色通道结合外方意愿, 综合研究推进周边国家在沿边重点地区开放设领城市设立领事机构探索联合监管, 推广旅客在同一地点办理出入境手续的一地两检查验模式, 推进旅客自助通关提高对外宣介相关政策的能力和水平 ( 外交部公安部旅游局海关总署质检总局总参作战部中央宣传部负责 ) ( 八 ) 促进运输便利化加强与周边国家协商合作, 加快签署中缅双边汽车运输协定以及中朝双边汽车运输协定议定书, 修订已有双边汽车运输协定推进跨境运输车辆牌证互认, 为从事跨境运输的车辆办理出入境手续和通行提供便利和保障授予沿边省 ( 区 ) 及边境城市自驾车出入境旅游审批权限, 积极推动签署双边出入境自驾车 ( 八座以下 ) 管理的有关协定, 方便自驾车出入境 ( 交通运输部旅游局外交部商务部公安部海关总署质检总局负责 ) 三调整贸易结构, 大力推进贸易方式转变 ( 九 ) 支持对外贸易转型升级优化边境地区转移支付资金安排的内部结构有序发展边境贸易, 完善边贸政策, 支持边境小额贸易向综合性多元化贸易转变, 探索发展离岸贸易支持沿边重点地区开展加工贸易, 扩大具有较高技术含量和较强市场竞争力的产品出口, 创建出口商品质量安全示范区对开展加工贸易涉及配额及进口许可证管理的资源类商品, 在配额分配和有关许可证办理方面给予适当倾斜支持具有比较优势的粮食棉花果蔬橡胶等加工贸易发展, 对以边贸方式进口符合国家鼓励进口技术和产品目录的资源类商品给予进口贴息支持支持沿边重点地区发挥地缘优势, 推广电子商务应用, 发展跨境电子商务 ( 商务部发展改革委财政部工业和信息化部海关总署质检总局负责 ) ( 十 ) 引导服务贸易加快发展发挥财政资金的杠杆作用, 引导社会资金加大投入, 支持沿边重点地区结合区位优势和特色产业, 做大做强旅游运输建筑等传统服务贸易逐步扩大中医药服务外包文化创意电子商务等新兴服务领域出口, 培育特色服务贸易企业加快发展推进沿边重点地区金融教育文化医疗等服务业领域有序开放, 逐步实现高水平对内对外开放 ; 有序放开育幼养老建筑设计会计审计商贸物流电子商务等服务业领域外资准入限制外经贸发展专项资金安排向沿边重点地区服务业企业倾斜, 支持各类服务业企业通过新设并购合作等方式, 在境外开展投资合作, 加快建设境外营销网络, 增加在境外的商业存在支持沿边重点地区服务业企业参与投资建设和管理境外经贸合作区 ( 商务部财政部海关总署发展改革委工业和信息化部卫生计生委人民银行银监会质检总局负责 ) ( 十一 ) 完善边民互市贸易加强边民互市点建设, 修订完善边民互市贸易管理办法 3

4 和边民互市进口商品不予免税清单, 严格落实国家规定范围内的免征进口关税和进口环节增值税政策清理地方各级政府自行颁布或实施的与中央政策相冲突的有关边民互市贸易的政策和行政规章 ( 商务部财政部海关总署税务总局负责 ) 四实施差异化扶持政策, 促进特色优势产业发展 ( 十二 ) 实行有差别的产业政策支持沿边重点地区大力发展特色优势产业, 对符合产业政策对当地经济发展带动作用强的项目, 在项目审批核准备案等方面加大支持力度支持在沿边重点地区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目, 发展外向型产业集群, 形成各有侧重的对外开放基地, 鼓励优势产能装备技术走出去支持沿边重点地区发展风电光电等新能源产业, 在风光电建设规模指标分配上给予倾斜推动移动互联网云计算大数据物联网等与制造业紧密结合适时修订西部地区鼓励类产业目录, 对沿边重点地区产业发展特点予以充分考虑 ( 发展改革委财政部能源局工业和信息化部商务部税务总局负责 ) ( 十三 ) 研究设立沿边重点地区产业发展 ( 创业投资 ) 基金研究整合现有支持产业发展方面的资金, 设立沿边重点地区产业发展 ( 创业投资 ) 基金, 吸引投资机构和民间资本参与基金设立, 专门投资于沿边重点地区具备资源和市场优势的特色农业加工制造业高技术产业服务业和旅游业, 支持沿边重点地区承接国内外产业转移 ( 发展改革委财政部工业和信息化部商务部证监会负责 ) ( 十四 ) 加强产业项目用地和劳动力保障对符合国家产业政策的重大基础设施和产业项目, 在建设用地计划指标安排上予以倾斜对入驻沿边重点地区的加工物流文化旅游等项目的建设用地加快审批允许按规定招用外籍人员 ( 国土资源部财政部人力资源社会保障部负责 ) 五提升旅游开放水平, 促进边境旅游繁荣发展 ( 十五 ) 改革边境旅游管理制度修订边境旅游暂行管理办法, 放宽边境旅游管制将边境旅游管理权限下放到省 ( 区 ), 放宽非边境地区居民参加边境旅游的条件, 允许边境旅游团队灵活选择出入境口岸鼓励沿边重点地区积极创新管理方式, 在游客出入境比较集中的口岸实施一站式通关模式, 设置团队游客绿色通道 ( 旅游局公安部外交部交通运输部海关总署质检总局负责 ) ( 十六 ) 研究发展跨境旅游合作区按照提高层级打造平台完善机制的原则, 深化与周边国家的旅游合作, 支持满洲里绥芬河二连浩特黑河延边丹东西双版纳瑞丽东兴崇左阿勒泰等有条件的地区研究设立跨境旅游合作区通过与对方国家签订合作协议的形式, 允许游客或车辆凭双方认可的证件灵活进入合作区游览支持跨境旅游合作区利用国家旅游宣传推广平台开展旅游宣传工作, 支持省 ( 区 ) 人民政府与对方国家联合举办旅游推广和节庆活动鼓励省 ( 区 ) 人民政府采取更加灵活的管理方式和施行更加特殊的政策, 与对方国家就跨境旅游合作区内旅游资源整体开发旅游产品建设旅游服务标准推广旅游市场监管旅游安全保障等方面深化合作, 共同打造游客往来便利服务优良管理协调吸引力强的重要国际旅游目的地 ( 旅游局交通运输部公安部外交部海关总署质检总局负责 ) ( 十七 ) 探索建设边境旅游试验区依托边境城市, 强化政策集成和制度创新, 研究设立边境旅游试验区 ( 以下简称试验区 ) 鼓励试验区积极探索全域旅游发展模式允许符合 4

5 条件的试验区实施口岸签证政策, 为到试验区的境外游客签发一年多次往返出入境证件推行在有条件的边境口岸设立交通管理服务站点, 便捷办理临时入境机动车牌证鼓励发展特色旅游主题酒店和特色旅游餐饮, 打造一批民族风情浓郁的少数民族特色村镇新增建设用地指标适当向旅游项目倾斜, 对重大旅游项目可向国家主管部门申请办理先行用地手续积极发展体育旅游旅游演艺, 允许外资参股由中方控股的演出经纪机构 ( 旅游局财政部公安部外交部国家民委交通运输部国土资源部体育总局海关总署质检总局负责 ) ( 十八 ) 加强旅游支撑能力建设加强沿边重点地区旅游景区道路标识标牌应急救援等旅游基础设施和服务设施建设支持旅游职业教育发展, 支持内地相关院校在沿边重点地区开设分校或与当地院校合作开设旅游相关专业, 培养旅游人才 ( 旅游局交通运输部教育部负责 ) 六加强基础设施建设, 提高支撑保障水平 ( 十九 ) 加快推动互联互通境外段项目建设加强政府间磋商, 充分利用国际国内援助资金优惠性质贷款区域性投资基金和国内企业力量, 加快推进我国与周边国家基础设施互联互通建设积极发挥丝路基金在投融资方面的支持作用, 推动亚洲基础设施投资银行为互联互通建设提供支持重点推动中南半岛通道中缅陆水联运通道孟中印缅国际大通道东北亚多式联运通道以及新亚欧大陆桥中蒙俄跨境运输通道中巴国际运输通道建设 ( 发展改革委商务部外交部财政部人民银行工业和信息化部交通运输部公安部中国铁路总公司铁路局总后军交运输部负责 ) ( 二十 ) 加快推进互联互通境内段项目建设将我国与周边国家基础设施互联互通境内段项目优先纳入国家相关规划, 进一步加大国家对项目建设的投资补助力度, 加快推进项目建设进度铁路方面, 实施长春白城铁路扩能改造, 重点推进四平松江河敦化白河松江河漫江等铁路建设, 推动川藏铁路建设, 统筹研究雅安林芝铁路剩余段建设, 适时启动滇藏新藏铁路以及日喀则亚东日喀则樟木等铁路建设公路水运方面, 加快推进百色龙邦高速公路喀什红其拉甫公路等重点口岸公路, 以及中越中朝中俄跨境桥梁界河码头等项目建设加快完善沿边重点地区公路网络 ( 发展改革委交通运输部中国铁路总公司铁路局商务部公安部外交部财政部工业和信息化部总后军交运输部负责 ) ( 二十一 ) 加强边境城市航空口岸能力建设支持边境城市合理发展支线机场和通用机场, 提升军民双向保障能力和客货机兼容能力 ; 推进边境城市机场改扩建工程, 提升既有机场容量 ; 加强边境城市机场空管设施建设, 完善和提高机场保障能力支持开通一带一路沿线国际旅游城市间航线 ; 支持开通和增加国内主要城市与沿边旅游目的地城市间的直飞航线航班或旅游包机 ( 发展改革委民航局交通运输部财政部公安部外交部旅游局总参作战部总后军交运输部负责 ) ( 二十二 ) 加强口岸基础设施建设支持沿边重点地区完善口岸功能, 有序推动口岸对等设立与扩大开放, 加快建设一带一路重要开放门户和跨境通道支持在沿边国家级口岸建设多式联运物流监管中心, 进一步加大资金投入力度, 加强口岸查验设施建设, 改善口岸通行条件统筹使用援外资金, 优先安排基础设施互联互通涉及的口岸基础设施查验场地和设施建设以共享共用为目标, 整合现有监管设施资源, 推动口岸监管设施查验场地和转运设施集中建设尽快制定口岸查验场地和设施建设标准, 建立口岸通关便利化设施设备运行维护保 5

6 障机制, 支持国家级口岸检验检疫边防检查海关监管等查验设施升级改造, 建立公安边防检查站口岸快速查验通关系统, 开设进出边境管理区绿色通道按照适度超前保障重点分步实施的建设理念, 建立和完善更新边境监控系统, 实现边检执勤现场口岸限定区域和重点边境地段全覆盖, 打造智慧边境线 ( 发展改革委海关总署公安部商务部质检总局交通运输部外交部财政部中国铁路总公司负责 ) 七加大财税等支持力度, 促进经济社会跨越式发展 ( 二十三 ) 增加中央财政转移支付规模加大中央财政转移支付支持力度, 逐步缩小沿边重点地区地方标准财政收支缺口, 推进地区间基本公共服务均等化建立边境地区转移支付的稳定增长机制, 完善转移支付资金管理办法, 支持边境小额贸易企业能力建设, 促进边境地区贸易发展 ( 财政部海关总署商务部负责 ) ( 二十四 ) 强化中央专项资金支持中央财政加大对沿边重点地区基础设施城镇建设产业发展等方面的支持力度提高国家有关部门专项建设资金投入沿边重点地区的比重, 提高对公路铁路民航通信等建设项目投资补助标准和资本金注入比例国家专项扶持资金向沿边重点地区倾斜 ( 财政部发展改革委工业和信息化部交通运输部外交部旅游局民航局中国铁路总公司负责 ) ( 二十五 ) 实行差别化补助政策中央安排的公益性建设项目, 取消县以下 ( 含县 ) 以及集中连片特殊困难地区市级配套资金中央财政对重点开发开放试验区在一定期限内给予适当补助继续对边境经济合作区以及重点开发开放试验区符合条件的公共基础设施项目贷款给予贴息支持 ( 财政部发展改革委商务部负责 ) ( 二十六 ) 加大税收优惠力度国家在沿边重点地区鼓励发展的内外资投资项目, 进口国内不能生产的自用设备及配套件备件, 继续在规定范围内免征关税根据跨境经济合作区运行模式和未来发展状况, 适时研究适用的税收政策加强与相关国家磋商, 积极稳妥推进避免双重征税协定的谈签和修订工作 ( 财政部税务总局海关总署负责 ) ( 二十七 ) 比照执行西部大开发相关政策非西部省份的边境地区以县为单位, 在投资金融产业土地价格生态补偿人才开发和帮扶等方面, 享受党中央国务院确定的深入实施西部大开发战略相关政策, 实施期限暂定到 2020 年 ( 财政部发展改革委负责 ) 八鼓励金融创新与开放, 提升金融服务水平 ( 二十八 ) 拓宽融资方式和渠道鼓励金融机构加大对沿边重点地区的信贷支持力度, 在遵循商业原则及风险可控前提下, 对沿边重点地区分支机构适度调整授信审批权限引导沿边重点地区金融机构将吸收的存款主要用于服务当地经济社会发展, 对将新增存款一定比例用于当地并达到有关要求的农村金融机构, 继续实行优惠的支农再贷款和存款准备金政策培育发展多层次资本市场, 支持符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统挂牌 ; 规范发展服务中小微企业的区域性股权市场, 引导产业发展 ( 创业投资 ) 基金投资于区域性股权市场挂牌企业 ; 支持期货交易所研究在沿边重点地区设立商品期货交割仓库 ; 支持沿边重点地区利用本地区和周边国家丰富的矿产农业生物和生态资源, 规范发展符合法律法规和国家政策的矿产权林权碳汇权和文化产品等交易市场 ( 人民银行银监会证监会负责 ) ( 二十九 ) 完善金融组织体系支持符合条件的外资金融机构到沿边重点地区设立分支机构支持大型银行根据自身发展战略, 在风险可控商业可持续前提下, 以法人名义到周边国 6

7 家设立机构支持沿边重点地区具备条件的民间资本依法发起设立民营银行, 探索由符合条件的民间资本发起设立金融租赁公司等金融机构支持银行业金融机构在风险可控商业可持续前提下, 为跨境并购提供金融服务 ( 银监会人民银行外汇局负责 ) ( 三十 ) 鼓励金融产品和服务创新研究将人民币与周边国家货币的特许兑换业务范围扩大到边境贸易, 并提高相应兑换额度, 提升兑换服务水平探索发展沿边重点地区与周边国家人民币双向贷款业务支持资质良好的信托公司和金融租赁公司在沿边重点地区开展业务, 鼓励开展知识产权收益权收费权应收账款质押融资和林权抵押贷款业务, 扶持符合当地产业发展规划的行业和企业发展依法探索扩大沿边重点地区可用于担保的财产范围, 创新农村互助担保机制和信贷风险分担机制, 逐步扩大农业保险覆盖范围, 积极开展双边及多边跨境保险业务合作加快推进沿边重点地区中小企业信用体系建设和农村信用体系建设完善沿边重点地区信用服务市场, 推动征信产品的应用 ( 人民银行银监会保监会财政部发展改革委负责 ) ( 三十一 ) 防范金融风险在沿边重点地区建立贴近市场促进创新信息共享风险可控的金融监管平台和协调机制进一步加强沿边重点地区金融管理部门反洗钱行政主管部门海关和司法机关在反洗钱和反恐怖融资领域的政策协调与信息沟通加强跨境外汇和人民币资金流动监测工作, 完善反洗钱的资金监测和分析, 督促金融机构严格履行反洗钱和反恐怖融资义务, 密切关注跨境资金异常流动, 防范洗钱和恐怖融资犯罪活动的发生, 确保跨境资金流动风险可控监管有序 ( 人民银行银监会外汇局负责 ) 沿边重点地区开发开放事关全国改革发展大局, 对于推进一带一路建设和构筑繁荣稳定的祖国边疆意义重大各地区各部门要坚持扩大对外开放和加强对内监管同步推进, 在禁毒禁赌防范打击恐怖主义等方面常抓不懈, 坚决打击非法出入境拐卖人口走私贩私, 避免盲目圈地占地炒作房地产和破坏生态环境, 抓好发展和安全两件大事, 不断提高沿边开发开放水平国务院有关部门要高度重视各司其职各负其责, 按照本意见要求, 制定具体实施方案 ; 密切配合通力协作, 抓紧修订完善有关规章制度 ; 建立动态反馈机制, 深入实地开展督查调研, 及时发现问题, 研究提出整改建议, 不断加大对沿边重点地区开发开放的支持力度对重点建设项目, 发展改革国土资源环境保护财政金融等有关部门要给予重点支持沿边省 ( 区 ) 和沿边重点地区要充分发挥主体作用, 强化组织领导, 周密安排部署, 确保促进开发开放的各项工作落到实处附件 : 沿边重点地区名录国务院 2015 年 12 月 24 日 7

8 附件沿边重点地区名录一重点开发开放试验区 (5 个 ) 广西东兴重点开发开放试验区, 云南勐腊 ( 磨憨 ) 重点开发开放试验区瑞丽重点开发开放试验区, 内蒙古二连浩特重点开发开放试验区满洲里重点开发开放试验区二沿边国家级口岸 (72 个 ) 铁路口岸 (11 个 ): 广西凭祥, 云南河口, 新疆霍尔果斯阿拉山口, 内蒙古二连浩特满洲里, 黑龙江绥芬河, 吉林珲春图们集安, 辽宁丹东公路口岸 (61 个 ): 广西东兴爱店友谊关水口龙邦平孟, 云南天保都龙河口金水河勐康磨憨打洛孟定畹町瑞丽腾冲, 西藏樟木吉隆普兰, 新疆红其拉甫卡拉苏伊尔克什坦吐尔尕特木扎尔特都拉塔霍尔果斯巴克图吉木乃阿黑土别克红山嘴塔克什肯乌拉斯台老爷庙, 甘肃马鬃山, 内蒙古策克甘其毛都满都拉二连浩特珠恩嘎达布其阿尔山额布都格阿日哈沙特满洲里黑山头室韦, 黑龙江虎林密山绥芬河东宁, 吉林珲春圈河沙坨子开山屯三合南坪古城里长白临江集安, 辽宁丹东三边境城市 (28 个 ) 广西东兴市凭祥市, 云南景洪市芒市瑞丽市, 新疆阿图什市伊宁市博乐市塔城市阿勒泰市哈密市, 内蒙古二连浩特市阿尔山市满洲里市额尔古纳市, 黑龙江黑河市同江市虎林市密山市穆棱市绥芬河市, 吉林珲春市图们市龙井市和龙市临江市集安市, 辽宁丹东市四边境经济合作区 (17 个 ) 广西东兴边境经济合作区凭祥边境经济合作区, 云南河口边境经济合作区临沧边境经济合作区畹町边境经济合作区瑞丽边境经济合作区, 新疆伊宁边境经济合作区博乐边境经济合作区塔城边境经济合作区吉木乃边境经济合作区, 内蒙古二连浩特边境经济合作区满洲里边境经济合作区, 黑龙江黑河边境经济合作区绥芬河边境经济合作区, 吉林珲春边境经济合作区和龙边境经济合作区, 辽宁丹东边境经济合作区五跨境经济合作区 (1 个 ) 中哈霍尔果斯国际边境合作中心注 : 国家今后批准设立的重点开发开放试验区沿边国家级口岸边境城市边境经济合作区和跨境经济合作区自动进入本名录 8

第一章项目依据及概况第一节设立目的及依据一设立目的二设立依据第二节项目总论一项目概况二项目主要结论项目主要通过交易平台产品的交易和交收手续费收入实现经营赢利, 建成运营后, 年均交易量约为万吨, 交易金额亿元, 库存规模万吨, 交收率达 %; 税前项目财务投资净

第一章项目依据及概况第一节设立目的及依据一设立目的二设立依据第二节项目总论一项目概况二项目主要结论项目主要通过交易平台产品的交易和交收手续费收入实现经营赢利, 建成运营后, 年均交易量约为 ** 万吨, 交易金额 ** 亿元, 库存规模 ** 万吨, 交收率达 **%; 税前项目财务投资净黑龙江省某地综合保税区大宗商品交易中心项目可行性研究报告案例编制单位 : 北京尚普信息咨询有限公司邮编 :100083 邮箱 :hfchen@shangpu-china.com 北京总公司 : 北京市海淀区北四环中路 229 号海泰大厦 11 层网址 :http://plan.cu-market.com.cn/ http://www.shangpu-china.com/ 第一章项目依据及概况第一节设立目的及依据一