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1 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 ( 草 案 ) 內 政 部 中 華 民 國 105 年 01 月

2 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 審 核 摘 要 表 項 目 說 明 重 要 濕 地 保 育 利 用 計 畫 名 稱 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 擬 定 法 令 依 據 濕 地 保 育 法 第 3 條 擬 定 重 要 濕 地 保 育 利 用 計 畫 機 關 內 政 部 105 年 2 月 24 日 ~105 年 3 月 24 日 公 本 案 公 開 展 覽 起 迄 日 期 公 開 展 覽 告 30 日, 並 刊 登 於 105 年 月 日 ~ 105 年 月 日 報 公 開 105 年 3 月 10 日 於 陽 明 山 國 家 公 園 管 說 明 會 理 處 地 下 樓 會 議 室 人 民 或 團 體 對 本 案 之 反 映 意 見 本 案 提 交 各 級 重 要 濕 地 部 審 議 小 組 審 核 結 果 級 i

3 目 錄 壹 計 畫 範 圍 及 年 期... 1 貳 計 畫 目 標... 2 参 上 位 及 相 關 計 畫... 2 肆 自 然 環 境 概 況 伍 生 態 資 源 陸 社 會 經 濟 調 查 分 析 柒 土 地 及 建 築 使 用 捌 具 重 要 科 學 研 究 文 化 資 產 生 態 及 環 境 價 值 之 應 優 先 保 護 區 域.. 25 玖 課 題 與 對 策 拾 重 要 濕 地 保 育 利 用 原 則 與 構 想 拾 壹 重 要 濕 地 系 統 功 能 分 區 及 允 許 明 智 利 用 項 目 拾 貳 保 育 復 育 限 制 或 禁 止 行 為 及 其 他 維 護 管 理 之 規 定 或 措 施 拾 参 水 資 源 保 護 及 利 用 管 理 計 畫 拾 肆 緊 急 應 變 及 恢 復 措 施 拾 伍 財 務 與 實 施 計 畫 參 考 文 獻 附 錄 夢 幻 湖 重 要 濕 地 明 智 利 用 檢 核 表 ii

4 表 目 錄 表 相 關 計 畫 彙 整 表... 2 表 歷 年 相 關 研 究 計 畫 彙 整 表... 3 表 相 關 計 畫 彙 整 表... 4 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 氣 溫 紀 錄 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 雨 量 紀 錄 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 濕 度 紀 錄 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 蒸 發 量 紀 錄 表 竹 子 湖 氣 象 站 70 年 至 99 年 之 平 均 風 速 紀 錄 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 日 照 時 數 紀 錄 表 夢 幻 湖 之 水 位 紀 錄 表 夢 幻 湖 之 水 質 紀 錄 表 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 及 七 星 山 自 然 文 化 景 觀 核 心 特 別 景 觀 區 之 保 護 利 用 綱 要 表 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 土 地 利 用 現 況 表 系 統 功 能 分 區 劃 設 原 則 區 域 及 管 理 目 標 表 水 質 檢 驗 項 目 一 覽 表 表 水 質 檢 驗 項 目 一 覽 表 表 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 實 施 年 期 與 經 費 需 求.. 38 圖 目 錄 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍... 1 圖 民 國 104 年 夢 幻 湖 植 群 剖 面 與 水 位 變 化 圖 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 內 之 陽 明 山 國 家 公 園 土 地 使 用 分 區 圖 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 之 土 地 利 用 現 況.. 23 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 實 地 現 況 ( 民 國 104 年 ) 圖 臺 灣 水 韭 覆 蓋 率 隨 各 季 節 水 位 變 化 而 消 長 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 系 統 功 能 分 區 圖 iii

5 壹 計 畫 範 圍 及 年 期 一 重 要 濕 地 範 圍 夢 幻 湖 重 要 濕 地 (Menghuan Lake Wetland) ( 國 家 級 ) 為 內 政 部 編 號 為 TW003 之 國 家 重 要 濕 地, 係 一 內 陸 自 然 濕 地 夢 幻 湖 濕 地 位 於 陽 明 山 國 家 公 園 轄 內, 行 政 區 域 屬 臺 北 市 北 投 區, 本 保 育 利 用 計 畫 之 範 圍 包 括 臺 北 市 北 投 區 湖 田 里 湖 山 段 一 小 段 及 9-1 號 ( 部 分 ), 計 畫 面 積 約 5, 平 方 公 尺 ( 圖 1-1-1) 本 計 畫 年 期 以 民 國 104 年 為 基 年, 本 計 畫 年 期 25 年, 計 畫 完 成 目 標 年 為 民 國 129 年 資 料 來 源 : 本 計 畫 繪 製 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 1

6 貳 計 畫 目 標 一 計 畫 目 標 維 護 濕 地 淨 化 功 能 依 據 濕 地 劃 設 目 標, 規 劃 合 宜 之 功 能 分 區, 落 實 濕 地 明 智 利 用 方 針 二 維 持 適 宜 之 棲 地 環 境, 確 保 臺 灣 水 韭 及 其 他 生 物 得 以 繼 續 繁 衍 参 上 位 及 相 關 計 畫 為 具 體 瞭 解 上 位 及 相 關 計 畫 與 本 計 畫 之 關 聯 性, 以 為 夢 幻 湖 濕 地 保 育 利 用 計 畫 之 參 考 依 據, 茲 針 對 本 計 畫 之 上 位 及 相 關 計 畫 等 進 行 回 顧 與 彙 整 分 析 一 上 位 計 畫 本 計 畫 無 上 位 計 畫 二 相 關 計 畫 本 計 畫 回 顧 陽 明 山 國 家 公 園 之 重 要 計 畫 ( 表 3-2-1) 及 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 委 託 辦 理 之 相 關 研 究 計 畫 ( 表 3-2-2), 以 作 為 保 育 利 用 計 畫 之 參 考 基 礎 及 建 議 管 理 規 劃 之 依 據 表 相 關 計 畫 彙 整 表 計 畫 名 稱 年 度 計 畫 目 標 105 年 至 108 年 國 家 公 園 中 程 實 施 計 畫 104 此 計 畫 內 之 陽 明 山 國 家 公 園 (105 年 至 108 年 ) 中 程 實 施 計 畫 之 計 畫 目 標 如 下 : 1. 保 育 完 整 生 態 系 統, 維 護 國 家 珍 貴 資 源 2. 強 化 環 境 教 育 與 生 態 美 學 體 驗 3. 促 進 住 民 參 與 管 理, 強 化 夥 伴 關 係 4. 健 全 管 理 機 制, 提 升 組 織 效 能, 加 強 國 際 合 作 交 流, 提 升 國 家 保 育 形 象 營 造 計 畫 陽 明 山 國 家 公 園 計 畫 ( 第 3 次 通 盤 檢 討 ) 確 保 自 然 資 源 與 人 文 多 樣 性, 並 保 護 環 境 敏 感 區 2. 串 連 北 部 區 域 生 態 環 境 系 統, 確 保 北 部 生 態 島 嶼 永 續 發 展 3. 整 理 既 有 產 業 活 動, 保 障 住 民 生 活 權 利 4. 提 升 視 覺 景 觀 與 環 境 品 質, 提 供 國 民 良 好 遊 憩 機 會 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 2

7 表 歷 年 相 關 研 究 計 畫 彙 整 表 計 畫 名 稱 年 度 計 畫 目 標 陽 明 山 國 家 公 園 夢 104 進 行 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 棲 地 調 查, 監 測 水 質 水 生 動 植 幻 湖 生 態 保 護 區 棲 物 相 及 生 態 系 統 生 產 力, 整 合 現 地 監 測 與 氣 象 及 文 獻 資 地 調 查 與 監 測 料, 瞭 解 棲 地 變 化 現 況, 分 析 各 環 境 因 子 與 臺 灣 水 韭 之 相 關 性 同 時 測 試 若 夢 幻 湖 土 壤 持 續 乾 旱 環 境 下, 臺 灣 水 韭 孢 子 之 發 芽 活 性 並 研 擬 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫, 建 議 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 明 智 利 用 與 管 理 策 略 夢 幻 湖 臺 灣 水 韭 原 99 藉 由 長 期 生 態 物 種 監 測 作 業 結 果, 建 立 夢 幻 湖 濕 地 之 氣 棲 地 保 育 監 測 及 維 象 水 文 動 態 水 質 變 化, 紀 錄 臺 灣 水 韭 及 其 伴 生 植 物 相 護 工 作 之 演 替 變 化 情 形 在 累 計 長 期 的 環 境 資 料 後, 再 以 統 計 分 析 的 方 法 評 估 各 環 境 因 子 對 臺 灣 水 韭 群 勢 的 影 響, 最 終 提 出 臺 灣 水 韭 原 棲 地 的 維 護 管 理 辦 法, 供 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 後 續 生 態 環 境 教 育 與 保 育 工 作 參 考 夢 幻 湖 臺 灣 水 韭 原 98 藉 由 長 期 生 態 物 種 監 測 作 業 結 果, 建 立 夢 幻 湖 濕 地 之 水 棲 地 保 育 監 測 及 維 文 動 態 水 質 變 化 底 泥 土 壤 特 性, 並 追 蹤 臺 灣 水 韭 及 護 工 作 其 伴 生 植 物 相 之 演 替 變 化 情 形, 最 終 分 析 並 提 出 具 體 改 善 棲 地 維 護 管 理 方 法, 提 供 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 對 於 夢 幻 湖 濕 地 之 棲 地 生 態 環 境 教 育 與 保 育 工 作 的 參 考 夢 幻 湖 臺 灣 水 韭 原 97 藉 由 長 期 生 態 物 種 監 測 作 業 結 果, 建 立 夢 幻 湖 濕 地 之 水 棲 地 保 育 監 測 及 維 文 動 態 水 質 變 化 底 泥 土 壤 特 性, 並 追 蹤 臺 灣 水 韭 及 護 工 作 其 伴 生 植 物 相 之 演 替 變 化 情 形, 以 瞭 解 臺 灣 水 韭 消 退 原 因, 並 提 出 具 體 改 善 棲 地 維 護 管 理 方 法, 提 供 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 對 於 夢 幻 湖 濕 地 之 棲 地 生 態 環 境 教 育 與 保 育 工 作 夢 幻 湖 長 期 生 態 監 96 藉 由 長 期 而 深 入 的 監 測 作 業, 建 立 夢 幻 湖 湖 水 水 文 水 測 與 臺 灣 水 韭 復 育 質 特 性 底 泥 土 壤 特 性 臺 灣 水 韭 及 其 伴 生 植 物 相 演 替 研 究 計 畫 變 化 之 追 蹤, 以 儘 速 找 出 臺 灣 水 韭 日 漸 消 退 之 因 子 與 改 善 方 法, 而 能 著 手 進 行 區 內 保 育 與 區 外 復 育 工 作, 同 時 能 建 立 完 整 的 維 護 管 理 與 監 測 機 制 陽 明 山 國 家 公 園 夢 95 在 嚴 格 法 令 要 求 下, 監 控 階 段 移 除 夢 幻 湖 陸 生 植 物, 還 幻 湖 陸 生 植 物 對 臺 給 臺 灣 水 韭 自 然 生 存 的 領 域, 持 續 監 測 夢 幻 湖 中 臺 灣 水 灣 水 韭 生 長 的 影 響 韭 之 生 長 狀 況, 尤 其 是 經 植 被 移 除 的 區 域 中, 臺 灣 水 韭 復 原 之 情 況 並 以 植 物 相 剋 作 用 的 角 度 探 討 目 前 夢 幻 湖 中 的 陸 生 植 物 是 否 抑 制 臺 灣 水 韭 的 萌 芽 生 長 與 發 育 夢 幻 湖 生 態 系 保 護 92 監 測 夢 幻 湖 環 境 之 變 遷 及 植 群 之 變 化, 並 比 對 其 與 環 境 區 臺 灣 水 韭 保 育 與 因 子 之 關 係 3

8 計 畫 名 稱 年 度 計 畫 目 標 植 群 演 替 監 測 臺 灣 水 韭 棲 地 及 其 族 群 遺 傳 之 研 究 陽 明 山 國 家 公 園 稀 有 及 特 殊 植 物 繁 殖 之 研 究 陽 明 山 國 家 公 園 稀 有 植 物 族 群 生 態 調 查 夢 幻 湖 植 物 生 態 系 之 調 查 研 究 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 三 相 關 法 規 研 析 90 針 對 臺 灣 水 韭 的 棲 地 各 種 環 境 因 子, 包 括 生 物 與 非 生 物 因 子 進 行 探 討 81 選 取 國 家 公 園 區 內 數 種 珍 貴 稀 有 植 物, 以 播 種 扦 插 壓 條 組 織 培 養 等 方 法, 進 行 繁 苗 之 探 討, 期 能 將 此 植 物 種 源 基 因 庫 保 存, 達 到 永 續 利 用 與 解 說 保 育 之 目 的 79 將 國 家 公 園 內 之 稀 有 植 物 族 群 做 一 廣 泛 之 調 查, 以 瞭 解 其 種 類 分 布 族 群 大 小 生 態 環 境 等, 作 為 往 後 經 營 及 管 理 之 依 據 77 研 究 臺 灣 水 韭 與 環 境 之 間 的 關 係, 以 利 規 劃 保 育 及 生 態 教 育 之 需 要 濕 地 保 育 法 第 二 條 規 定, 濕 地 之 規 劃 保 育 復 育 利 用 經 營 管 理 相 關 事 務, 依 濕 地 保 育 法 之 規 定 ; 其 他 法 律 有 較 嚴 格 之 規 定 者, 從 其 規 定 夢 幻 湖 濕 地 位 於 陽 明 山 國 家 公 園 轄 內, 應 守 國 家 公 園 法 及 陽 明 山 國 家 公 園 保 護 利 用 管 制 原 則 之 規 範 ; 又 為 確 保 濕 地 天 然 滯 洪 等 功 能, 維 護 生 物 多 樣 性, 促 進 濕 地 生 態 保 育 及 明 智 利 用, 應 以 環 境 基 本 法 及 環 境 教 育 法 為 參 考 依 據 本 計 畫 以 保 育 利 用 計 畫 劃 設 範 圍 其 所 涉 之 相 關 法 規 進 行 綜 合 整 理, 如 表 所 示 表 相 關 計 畫 彙 整 表 重 要 相 關 法 規 國 家 公 園 法 ( 民 國 99 年 12 月 8 日 修 正 ) 本 計 畫 執 行 應 具 備 之 相 關 考 量 第 8 條 生 態 保 護 區 : 指 為 保 存 生 物 多 樣 性 或 供 研 究 生 態 而 應 嚴 格 保 護 之 天 然 生 物 社 會 及 其 生 育 環 境 之 地 區 第 12 條 國 家 公 園 得 按 區 域 內 現 有 土 地 利 用 型 態 及 資 源 特 性, 劃 分 生 態 保 護 區 管 理 之 第 13 條 國 家 公 園 區 內 禁 止 下 列 行 為 : 1. 焚 毀 草 牧 或 引 火 整 地 2. 狩 獵 動 物 或 捕 捉 魚 類 3. 汙 染 水 質 或 空 氣 4. 攀 折 花 木 5. 於 樹 林 岩 石 及 標 示 牌 加 刻 文 字 或 圖 形 6. 任 意 拋 棄 果 皮 紙 屑 或 其 他 污 物 7. 將 車 輛 開 進 規 定 以 外 之 地 區 8. 其 他 經 國 家 公 園 主 管 機 關 禁 止 之 行 為 第 14 條 一 般 管 制 區 或 遊 憩 區 內, 經 國 家 公 園 管 理 處 之 許 可, 得 為 左 列 行 為 : 1. 公 私 建 築 物 或 道 路 橋 樑 之 建 設 或 拆 除 4

9 重 要 相 關 法 規 陽 明 山 國 家 公 園 計 畫 ( 第 3 次 通 盤 檢 討 ) ( 民 國 102 年 7 月 15 日 實 施 ) 本 計 畫 執 行 應 具 備 之 相 關 考 量 2. 水 面 水 道 之 填 塞 改 道 或 擴 展 3. 礦 物 或 土 石 之 勘 採 4. 土 地 之 開 墾 或 變 更 使 用 5. 垂 釣 魚 類 或 放 牧 牲 畜 6. 纜 車 等 機 械 化 運 輸 設 備 之 興 建 7. 溫 泉 水 源 之 利 用 8. 廣 告 招 牌 或 其 他 類 似 物 之 設 置 9. 原 有 工 廠 之 設 備 需 要 擴 充 或 增 加 或 變 更 使 用 者 10. 其 他 須 經 主 管 機 關 許 可 事 項 前 項 各 款 之 許 可, 其 屬 範 圍 廣 大 或 性 質 特 別 重 要 者, 國 家 公 園 管 理 處 應 報 請 內 政 部 核 准, 並 經 內 政 部 會 同 各 該 事 業 主 管 機 關 審 議 辦 理 之 第 16 條 第 十 四 條 之 許 可 事 項, 在 史 蹟 保 存 區 特 別 景 觀 區 或 生 態 保 護 區 內, 除 第 一 項 第 一 款 及 第 六 款 經 許 可 者 外, 均 應 予 禁 止 第 17 條 特 別 景 觀 區 或 生 態 保 護 區 內, 為 應 特 殊 需 要, 經 國 家 公 園 管 理 處 之 許 可, 得 為 下 列 行 為 : 1. 引 進 外 來 動 植 物 2. 採 集 標 本 3. 使 用 農 藥 第 18 條 生 態 保 護 區 應 優 先 於 公 有 土 地 內 設 置, 其 區 域 內 禁 止 採 集 標 本 使 用 農 藥 及 興 建 一 切 人 工 設 施 但 為 供 學 術 研 究 或 為 供 公 共 安 全 及 公 園 管 理 上 特 殊 需 要, 經 內 政 部 許 可 者, 不 在 此 限 第 19 條 進 入 生 態 保 護 區 者, 應 經 國 家 公 園 管 理 處 之 許 可 第 20 條 特 別 景 觀 區 及 生 態 保 護 區 內 之 水 資 源 及 礦 物 之 開 發, 應 經 國 家 公 園 計 畫 委 員 會 審 議 後, 由 內 政 部 呈 請 行 政 院 核 准 第 21 條 學 術 機 構 得 在 國 家 公 園 區 域 內 從 事 科 學 研 究, 但 應 先 將 研 究 計 畫 送 請 國 家 公 園 管 理 處 同 意 第 22 條 國 家 公 園 管 理 處 為 發 揮 國 家 公 園 教 育 功 效, 應 視 實 際 需 要, 設 置 專 業 人 員, 解 釋 天 然 景 物 及 歷 史 古 蹟 等, 並 提 供 所 必 要 之 服 務 與 設 施 保 育 利 用 管 制 原 則 : 第 一 章 四 本 園 範 圍 內 經 管 理 處 許 可, 為 資 源 保 護 景 觀 維 護 公 共 安 全 與 教 育 研 究 需 要, 得 設 置 下 列 設 施 : ( 一 ) 防 災 瞭 望 臺 防 火 帶 宣 導 牌 示 等 防 災 設 施 ( 二 ) 安 全 設 施 暨 緊 急 避 難 設 施 ( 三 ) 保 育 研 究 及 解 說 設 施 ( 四 ) 觀 景 眺 望 設 施 ( 五 ) 登 山 健 行 休 憩 設 施 ( 六 ) 標 示 設 施 ( 七 ) 環 境 保 護 或 治 理 設 施 ( 八 ) 其 他 必 要 之 公 共 服 務 設 施 第 二 章 5

10 重 要 相 關 法 規 本 計 畫 執 行 應 具 備 之 相 關 考 量 十 二 生 態 保 護 區 資 源 土 地 及 建 築 物 之 利 用 應 依 下 列 規 定 : ( 一 ) 除 為 資 源 保 育 需 求 外, 禁 止 改 變 原 有 地 貌 ( 二 ) 為 保 護 天 然 生 物 社 會, 除 病 蟲 獸 害 防 治 處 理 外, 禁 止 從 事 林 木 伐 採 與 林 相 變 更 等 改 變 地 貌 之 行 為 ( 三 ) 為 學 術 研 究 環 境 教 育 申 請 進 入 者, 應 考 量 生 態 環 境 負 荷 並 經 管 理 處 之 許 可 始 可 進 入, 並 依 申 請 計 畫 執 行 除 生 態 研 究 及 緊 急 避 難 外, 不 得 離 開 步 道 及 指 定 設 施 區 第 三 章 十 三 特 別 景 觀 區 資 源 土 地 及 建 築 物 之 利 用 應 依 下 列 規 定 : ( 一 ) 除 學 術 研 究 外, 禁 止 進 入 危 險 或 未 開 放 區 域 活 動 ( 二 ) 為 維 護 安 全, 經 管 理 處 許 可, 得 為 必 要 之 處 理 ( 三 ) 除 為 病 蟲 獸 害 修 護 景 緻 保 全 人 文 史 蹟 維 護 安 全 所 需 之 處 理 及 經 林 業 主 管 機 關 核 准 之 既 有 人 工 林 經 營 作 業 所 需 外, 禁 止 從 事 林 木 伐 採 及 林 相 變 更 等 改 變 林 貌 之 行 為 ( 四 ) 除 為 資 源 保 育 需 要, 與 依 本 原 則 第 十 五 點 設 置 設 施 外, 禁 止 新 建 任 何 建 築 物 道 路 橋 樑 或 其 他 工 程 設 施, 與 改 變 原 有 地 貌 之 行 為 十 四 特 別 景 觀 區 之 土 地 得 維 持 原 有 之 農 業 相 關 使 用 除 原 有 或 必 要 之 公 共 服 務 與 公 用 事 業 設 施 外, 特 別 景 觀 區 建 築 物 僅 供 住 宅 或 已 合 法 登 記 之 其 他 使 用 十 五 特 別 景 觀 區 建 築 管 制 應 依 下 列 規 定 辦 理 : ( 一 ) 除 公 共 工 程 外, 合 法 建 築 物 及 原 有 合 法 建 築 物, 得 依 原 有 規 模 申 請 原 地 拆 除 後 之 新 建 修 建 改 建 但 有 下 列 情 形 之 一 者, 不 予 同 意 : 1. 坐 落 之 位 置 經 依 地 質 法 及 相 關 法 令 公 告 具 有 潛 在 地 質 災 害 危 險 者 2. 坐 落 之 位 置 位 於 遊 憩 區 入 口 附 近 或 景 觀 道 路 ( 含 步 道 ) 兩 側, 經 管 理 處 認 定 足 以 妨 礙 景 觀 或 影 響 該 遊 憩 區 與 景 觀 道 路 功 能 之 發 揮 者 6

11 重 要 相 關 法 規 環 境 基 本 法 ( 民 國 91 年 12 月 11 日 公 布 ) 本 計 畫 執 行 應 具 備 之 相 關 考 量 3. 所 有 權 人 或 承 租 人 或 使 用 人 經 列 管 從 事 違 反 國 家 公 園 法 之 行 為, 且 該 項 行 為 尚 未 依 法 處 理 完 結 者 4. 其 他 經 權 責 機 關 認 定 足 以 妨 礙 景 觀 或 公 共 安 全 者 ( 二 ) 區 內 新 建 公 有 建 築 物, 建 蔽 率 不 得 大 於 3%, 高 度 不 得 超 過 1 層 樓 簷 高 3.5 公 尺 ( 三 ) 位 於 道 路 特 別 景 觀 區 之 合 法 建 築 物 或 原 有 合 法 建 築 物, 得 自 現 況 道 路 境 界 線 退 縮 3.64 公 尺 以 上 建 築, 且 與 景 觀 道 路 風 貌 協 調 者, 其 建 蔽 率 不 得 超 過 30%, 建 築 物 高 度 不 超 過 2 層 樓 且 簷 高 7 公 尺, 建 築 面 積 不 超 過 165 平 方 公 尺 ( 四 ) 建 築 基 地 內 之 法 定 空 地 綠 覆 率 不 得 小 於 70%, 建 築 之 造 景 材 質 與 色 彩 應 與 環 境 融 合 ( 五 ) 除 原 有 公 用 事 業 設 施 外, 特 別 景 觀 區 新 第 七 章 增 之 公 用 事 業 設 施 限 通 過 式 管 線, 以 地 下 化 與 使 用 共 同 管 道 為 原 則, 其 相 關 之 必 要 設 施, 得 申 請 設 置 於 道 路 特 別 景 觀 區, 惟 其 設 施 需 與 景 觀 融 合 三 十 為 生 態 保 育 史 蹟 保 存 及 景 觀 美 化 需 要, 下 列 各 款, 除 另 有 規 定 外, 應 提 送 管 理 處 審 議 : ( 一 ) 生 態 保 護 區 及 史 蹟 保 存 區 之 公 共 工 程 ( 二 ) 特 別 景 觀 區 之 建 築 物 新 建 増 建 改 建 及 公 共 工 程 第 2 條 第 1 項 本 法 所 稱 環 境, 係 指 影 響 人 類 生 存 與 發 展 之 各 種 天 然 資 源 及 經 過 人 為 影 響 之 自 然 因 素 總 稱, 包 括 陽 光 空 氣 水 土 壤 陸 地 礦 產 森 林 野 生 生 物 景 觀 及 遊 憩 社 會 經 濟 文 化 人 文 史 蹟 自 然 遺 蹟 及 自 然 生 態 系 統 等 第 2 條 第 2 項 永 續 發 展 係 指 做 到 滿 足 當 代 需 求, 同 時 不 損 及 後 代 滿 足 其 需 要 之 發 展 第 4 條 國 民 事 業 及 各 級 政 府 應 共 負 環 境 保 護 之 義 務 與 責 任 環 境 污 染 者 破 壞 者 應 對 其 所 造 成 之 環 境 危 害 或 環 境 風 險 負 責 前 項 污 染 者 破 壞 7

12 重 要 相 關 法 規 環 境 教 育 法 ( 民 國 99 年 6 月 5 日 公 布 ) 森 林 法 ( 民 國 104 年 07 月 01 日 修 正 ) 本 計 畫 執 行 應 具 備 之 相 關 考 量 者 不 存 在 或 無 法 確 知 時, 應 由 政 府 負 責 第 6 條 事 業 進 行 活 動 時, 應 自 規 劃 階 段 納 入 環 境 保 護 理 念, 以 生 命 週 期 為 基 礎, 促 進 清 潔 生 產, 預 防 及 減 少 污 染, 節 約 資 源, 回 收 利 用 再 生 資 源 及 其 他 有 益 於 減 低 環 境 負 荷 之 原 ( 材 ) 料 及 勞 務, 以 達 永 續 發 展 之 目 的 事 業 應 有 協 助 政 府 實 施 環 境 保 護 相 關 措 施 之 責 任 第 8 條 各 級 政 府 施 政 應 納 入 環 境 保 護 優 先 永 續 發 展 理 念, 並 應 發 展 相 關 科 學 及 技 術, 建 立 環 境 生 命 週 期 管 理 及 綠 色 消 費 型 態 之 經 濟 效 率 系 統, 以 處 理 環 境 相 關 問 題 第 9 條 各 級 政 府 應 普 及 環 境 保 護 優 先 及 永 續 發 展 相 關 之 教 育 及 學 習, 加 強 宣 導, 以 提 升 國 民 環 境 知 識, 建 立 環 境 保 護 觀 念, 並 落 實 於 日 常 生 活 中 第 15 條 各 級 政 府 對 於 轄 區 內 之 自 然 社 會 及 人 文 環 境 狀 況, 應 予 蒐 集 調 查 及 評 估, 建 立 環 境 資 訊 系 統, 並 供 查 詢 前 項 環 境 資 訊, 應 定 期 公 開 第 18 條 各 級 政 府 應 積 極 保 育 野 生 生 物, 確 保 生 物 多 樣 性 ; 保 護 森 林 潟 湖 濕 地 環 境, 維 護 多 樣 化 自 然 環 境, 並 加 強 水 資 源 保 育 水 土 保 持 及 植 被 綠 化 工 作 第 19 條 各 級 政 府 對 非 再 生 性 資 源, 應 採 預 防 措 施 予 以 保 護 ; 對 於 已 超 限 或 瀕 臨 極 限 利 用 之 稀 有 資 源, 應 定 期 調 查 評 估, 並 採 改 善 或 限 制 措 施 第 4 條 環 境 教 育 之 對 象 為 全 體 國 民 各 類 團 體 事 業 政 府 機 關 ( 構 ) 及 學 校 第 14 條 第 1 項 各 級 主 管 機 關 及 中 央 目 的 事 業 主 管 機 關 應 整 合 規 劃 具 有 特 色 之 環 境 教 育 設 施 及 資 源, 並 優 先 運 用 閒 置 空 間 建 築 物 或 輔 導 民 間 設 置 環 境 教 育 設 施 場 所, 建 立 及 提 供 完 整 環 境 教 育 專 業 服 務 資 訊 與 資 源 接 受 環 境 教 育 基 金 補 助 之 環 境 教 育 設 施 或 場 所, 其 辦 理 環 境 教 育 活 動, 應 給 予 參 與 者 優 待 第 14 條 第 2 項 中 央 主 管 機 關 應 對 第 一 項 環 境 教 育 設 施 場 所 辦 理 認 證 ; 其 資 格 認 證 收 費 基 準 評 鑑 認 證 之 有 效 期 限 撤 銷 廢 止 管 理 及 其 他 應 遵 行 事 項 之 辦 法, 由 中 央 主 管 機 關 定 之 第 四 章 保 安 林 第 22 條 國 有 林 公 有 林 及 私 有 林 有 左 列 情 形 之 一 者, 應 由 中 央 主 管 機 關 編 為 保 安 林 : 一 為 預 防 水 害 風 害 潮 害 鹽 害 煙 害 所 必 要 者 二 為 涵 養 水 源 保 護 水 庫 所 必 要 者 8

13 重 要 相 關 法 規 本 計 畫 執 行 應 具 備 之 相 關 考 量 三 為 防 止 砂 土 崩 壞 及 飛 沙 墜 石 泮 冰 頹 雪 等 害 所 必 要 者 四 為 國 防 上 所 必 要 者 五 為 公 共 衛 生 所 必 要 者 六 為 航 行 目 標 所 必 要 者 七 為 漁 業 經 營 所 必 要 者 八 為 保 存 名 勝 古 蹟 風 景 所 必 要 者 九 為 自 然 保 育 所 必 要 者 第 23 條 山 陵 或 其 他 土 地 合 於 前 條 第 一 款 至 第 五 款 所 定 情 形 之 一 者, 應 劃 為 保 安 林 地, 擴 大 保 安 林 經 營 第 24 條 保 安 林 之 管 理 經 營, 不 論 所 有 權 屬, 均 以 社 會 公 益 為 目 的 各 種 保 安 林, 應 分 別 依 其 特 性 合 理 經 營 撫 育 更 新, 並 以 擇 伐 為 主 保 安 林 經 營 準 則, 由 中 央 主 管 機 關 會 同 有 關 機 關 定 之 第 25 條 保 安 林 無 繼 續 存 置 必 要 時, 得 經 中 央 主 管 機 關 核 准, 解 除 其 一 部 或 全 部 前 項 保 安 林 解 除 之 審 核 標 準, 由 中 央 主 管 機 關 定 之 第 26 條 保 安 林 之 編 入 或 解 除, 得 由 森 林 所 在 地 之 法 人 或 團 體 或 其 他 直 接 利 害 關 係 人, 向 直 轄 市 縣 ( 市 ) 主 管 機 關 申 請, 層 報 中 央 主 管 機 關 核 定 但 森 林 屬 中 央 主 管 機 關 管 理 者, 逕 向 中 央 主 管 機 關 申 請 核 定 第 27 條 主 管 機 關 受 理 前 條 申 請 或 依 職 權 為 保 安 林 之 編 入 或 解 除 時, 應 通 知 森 林 所 有 人 土 地 所 有 人 及 土 地 他 項 權 利 人, 並 公 告 之 自 前 項 公 告 之 日 起, 至 第 二 十 九 條 第 二 項 公 告 之 日 止, 編 入 保 安 林 之 森 林, 非 經 主 管 機 關 之 核 准, 不 得 開 墾 林 地 或 砍 伐 竹 木 第 28 條 就 保 安 林 編 入 或 解 除, 有 直 接 利 害 關 係 者, 對 於 其 編 入 或 解 除 有 異 議 時, 得 自 前 條 第 一 項 公 告 日 起 三 十 日 內, 向 當 地 主 管 機 關 提 出 意 見 書 第 29 條 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 主 管 機 關, 應 將 保 安 林 編 入 或 解 除 之 各 種 關 係 文 件, 轉 中 央 主 管 機 關 核 定, 其 依 前 條 規 定 有 異 議 時, 並 應 附 具 異 議 人 之 意 見 書 保 安 林 之 編 入 或 解 除, 經 中 央 主 管 機 關 核 定 後, 應 由 中 央 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 主 管 機 關 公 告 之, 並 通 知 森 林 所 有 人 第 30 條 非 經 主 管 機 關 核 准 或 同 意, 不 得 於 保 安 林 伐 採 傷 害 竹 木 開 墾 放 牧, 或 為 土 石 草 皮 樹 根 之 採 取 或 採 掘 除 前 項 外, 主 管 機 關 對 於 保 安 林 之 所 有 人, 得 限 制 或 禁 止 其 使 用 收 益, 或 指 定 其 經 營 及 保 護 之 方 法 違 反 前 二 項 規 定, 主 管 機 關 得 命 其 造 林 或 為 9

14 重 要 相 關 法 規 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 本 計 畫 執 行 應 具 備 之 相 關 考 量 其 他 之 必 要 重 建 行 為 第 31 條 禁 止 砍 伐 竹 木 之 保 安 林, 其 土 地 所 有 人 或 竹 木 所 有 人, 以 所 受 之 直 接 損 害 為 限, 得 請 求 補 償 金 保 安 林 所 有 人, 依 前 條 第 二 項 指 定 而 造 林 者, 其 造 林 費 用 視 為 前 項 損 害 前 二 項 損 害, 由 中 央 政 府 補 償 之 但 得 命 由 因 保 安 林 之 編 入 特 別 受 益 之 法 人 團 體 或 私 人 負 擔 其 全 部 或 一 部 10

15 肆 自 然 環 境 概 況 一 地 理 環 境 ( 一 ) 地 形 地 質 七 星 山 ( 海 拔 1,120 公 尺 ) 是 陽 明 山 大 屯 火 山 群 諸 峰 最 高 的 主 峰, 其 東 側 之 夢 幻 湖 海 拔 約 860 公 尺 七 星 山 為 大 屯 火 山 群 中 最 高 且 為 最 新 之 火 山 體, 外 形 為 標 準 的 火 山 錐 ; 由 安 山 岩 流 火 山 灰 和 粗 粒 碎 屑 噴 發 物 等 之 連 續 噴 發, 交 互 疊 置 形 成 層 狀 火 山, 覆 蓋 在 時 代 不 同 之 中 新 世 沉 積 岩 基 磐 之 上 ; 其 安 山 岩 流 大 部 分 屬 於 輝 石 安 山 岩 角 閃 石 安 山 岩 及 紫 蘇 輝 石 安 山 岩, 或 是 以 上 3 類 之 複 合 岩 類 夢 幻 湖 平 均 湖 寬 約 40 公 尺, 湖 長 最 長 約 100 公 尺, 面 積 為 2,800 平 方 公 尺, 平 均 湖 深 約 20~40 公 分, 最 深 處 約 60~80 公 分, 湖 水 面 積 約 為 1,500~3,000 平 方 公 尺, 約 儲 有 300~1,000 公 噸 之 水, 水 源 補 充 以 雨 水 為 主 夢 幻 湖 位 於 斜 坡 上, 多 年 淤 積 使 蓄 水 量 減 少, 近 年 大 雨 過 後, 湖 之 水 位 會 快 速 上 升, 而 後 積 水 迅 速 由 湖 畔 多 處 裂 縫 滲 漏, 水 位 迅 速 下 降, 目 前 最 明 顯 的 土 堤 裂 縫 位 於 濕 地 西 南 側 之 廢 棄 水 井 旁, 其 附 近 也 發 現 多 處 滲 漏 裂 縫 二 氣 候 夢 幻 湖 濕 地 位 於 陽 明 山 國 家 公 園 範 圍 內, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 於 103 年 7 月 在 夢 幻 湖 濕 地 內 設 置 了 氣 象 站 ( 經 緯 度 座 標 (25 10'03.7 N, '38.2 E) ± 7 公 尺 ), 氣 象 監 測 項 目 包 括 風 速 風 向 氣 溫 濕 度 大 氣 壓 力 及 降 雨 量 -; 另 在 湖 中 設 置 了 水 質 監 測 器 材 ((25 10'02.4 N, '36.7 E) ± 8 公 尺 ), 監 測 項 目 包 括 日 輻 射 量 酸 鹼 度 (ph) 溶 氧 量 水 位 深 度 及 水 溫 但 是 夢 幻 湖 氣 象 站 僅 記 錄 了 不 足 2 年 的 資 料, 本 計 畫 採 用 距 離 及 海 拔 較 接 近 夢 幻 湖 的 中 央 氣 象 局 竹 子 湖 氣 象 站 所 記 錄 之 數 據 作 為 氣 候 參 考 ( 一 ) 氣 溫 89 年 至 98 年 平 均 氣 溫 為 18.8, 歷 年 之 平 均 氣 溫 最 低 為 1 月 的 12.0, 最 高 為 7 月 的 24.9 ;99 年 至 103 年 平 均 氣 溫 為 18.6, 平 均 氣 溫 最 低 為 1 月 11.4, 最 高 為 7 月 25.1 而 根 據 夢 幻 湖 氣 象 站 近 1 年 內 (103 年 8 月 ~104 年 10 月 ) 的 氣 溫 紀 錄, 最 低 月 為 12 月 7.9, 最 高 月 為 6 月 22.7, 均 較 竹 子 湖 氣 象 站 所 記 錄 的 氣 溫 為 低 由 近 5 年 之 平 均 溫 度 與 過 去 平 均 溫 度 比 較, 月 均 溫 最 高 與 最 低 相 差 較 大, 可 知 年 溫 差 變 化 較 過 去 顯 著 11

16 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 氣 溫 紀 錄 月 份 年 份 ~ ~ 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 ; 單 位 : ( 二 ) 降 雨 降 雨 可 分 為 東 北 季 風 雨 (10 月 下 旬 至 5 月 上 旬 ) 颱 風 雨 (7 月 至 9 月 ) 梅 雨 (5 月 中 旬 至 6 月 中 旬 ) 熱 雷 雨 (6 月 至 8 月 ) 及 鋒 面 雨 (11 月 至 3 月 ) 等 5 種 89 年 至 98 年 之 年 雨 量 在 4,000 公 厘 以 上, 平 均 雨 量 最 高 月 為 9 月, 多 受 東 北 季 風 及 颱 風 環 流 影 響 ;99 年 至 103 年 平 均 雨 量 最 高 月 在 10 月, 受 東 北 季 風 影 響 較 多, 平 均 年 雨 量 低 於 4,000 公 厘, 較 過 去 少 相 對 濕 度 因 降 雨 多, 故 濕 度 大, 全 年 維 持 在 80% 以 上 近 5 年 之 平 均 濕 度 受 到 降 雨 量 影 響, 較 過 去 10 年 些 微 下 降, 但 仍 維 持 在 80% 以 上 73 年 至 92 年 竹 子 湖 測 站 之 年 蒸 發 量 為 公 厘, 月 平 均 蒸 發 量 以 7 月 之 113 公 厘 最 多,2 月 48 公 厘 最 少 ;103 年 之 年 蒸 發 量 為 公 厘, 月 平 均 蒸 發 量 以 8 月 之 81.8 公 厘 最 多,2 月 24.6 公 厘 最 少 由 過 去 統 計 數 據 與 目 前 數 據 比 較, 蒸 發 量 較 低 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 雨 量 紀 錄 月 份 年 份 平 均 總 計 89~ , , ~ ,874.1 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 ; 單 位 : 公 厘 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 濕 度 紀 錄 月 份 年 份 ~ ~ 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 ; 單 位 :% 平 均 12

17 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 蒸 發 量 紀 錄 月 份 年 份 總 計 /* /* /* /* 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 ; 單 位 : 公 厘 /* 表 無 資 料 ( 三 ) 風 速 70 年 至 99 年 平 均 風 速 最 強 出 現 在 1 月 2.9 m/s, 其 後 逐 月 漸 減 至 7 月 1.2 m/s, 並 在 8 月 後 逐 漸 增 強, 年 平 均 風 速 為 2.1 m/s 表 竹 子 湖 氣 象 站 70 年 至 99 年 之 平 均 風 速 紀 錄 月 份 風 速 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 ; 單 位 :m/s ( 四 ) 日 照 日 照 方 面,89 年 至 98 年 間 年 日 照 為 1,406.3 小 時, 相 較 於 99 年 至 103 年 間 年 日 照 1,295.6 小 時, 有 下 降 之 趨 勢 近 5 年 之 平 均 月 日 照 時 數 以 7 月 最 高,1 月 最 低 表 竹 子 湖 氣 象 站 之 日 照 時 數 紀 錄 月 份 年 份 ~ ,406.3 平 均 總 計 99~ ,295.6 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 ; 單 位 : 時 三 水 文 ( 一 ) 水 文 系 統 大 屯 山 水 系 分 向 南 北 呈 放 射 狀 發 育 河 流 以 大 屯 山 七 星 山 小 觀 音 山 及 竹 子 山 等 為 頂 點, 呈 放 射 樹 枝 狀 向 四 方 流 出, 其 中 與 本 計 畫 範 圍 較 接 近 之 水 系 為 向 西 南 流 入 基 隆 河 之 雙 溪 雙 溪 發 源 於 擎 天 崗, 分 流 為 菁 礐 溪 與 內 雙 溪, 集 水 面 積 約 1,406 公 頃, 主 流 長 約 19 公 里 菁 礐 溪 坡 度 陡 急, 河 谷 呈 深 切 的 V 字 形 ; 內 雙 溪 順 大 寮 層 及 崁 腳 斷 層 轉 向 西 南 流, 有 一 連 串 瀑 布 群 及 急 湍 七 星 山 東 側 之 夢 幻 湖 主 要 的 湖 水 來 源 是 雨 水, 面 積 最 廣 可 達 2,800 平 方 公 尺, 目 前 已 經 處 於 湖 泊 陸 化 的 最 後 階 段, 即 使 沒 有 人 力 干 預, 湖 水 也 會 隨 著 土 石 與 腐 爛 的 植 物 堆 積 而 減 少, 水 生 植 物 也 會 隨 著 環 境 變 13

18 化 而 被 陸 生 植 物 取 代, 最 終 完 全 成 為 陸 地 夢 幻 湖 之 平 均 水 位 由 表 10 可 知,96 年 5 月 及 7 月 98 年 5 月 水 位 均 低 於 5 公 分, 顯 示 在 該 時 間 點 上, 湖 體 屬 於 乾 涸 無 水 的 狀 態 ; 水 位 較 高 的 月 分 出 現 在 10 月 及 11 月, 約 在 100 公 分 左 右 104 年 4 月 6 月 9 月 及 11 月 測 得 的 最 深 水 位 分 別 是 21.9 公 分 19.0 公 分 81.9 公 分 及 89.0 公 分, 水 位 對 應 夢 幻 湖 的 植 群 剖 面 如 圖 所 示 ( 林 幸 助,2015) 表 夢 幻 湖 之 水 位 紀 錄 月 份 年 份 /* /* /* /* /* /* 平 均 97 /* /* /* /* /* 57.0 平 均 資 料 來 源 : 陳 德 鴻 等,2007; 陳 德 鴻,2008~2010; 單 位 : 公 分 /* 表 無 資 料 14

19 資 料 來 源 : 林 幸 助,2015 圖 民 國 104 年 夢 幻 湖 植 群 剖 面 與 水 位 變 化 圖 ( 二 ) 夢 幻 河 水 質 夢 幻 湖 水 質 偏 酸 性, 溶 氧 量 平 均 達 7.1 mg/l, 懸 浮 固 體 平 均 為 17.1 mg/l, 參 照 環 保 署 公 布 之 河 川 污 染 程 度 指 標, 可 知 夢 幻 湖 水 質 屬 未 受 汙 染 的 狀 態 民 國 104 年 的 營 養 鹽 濃 度 大 幅 提 高, 研 判 可 能 是 夢 幻 湖 迎 東 北 季 風, 中 國 飛 塵 汙 染 物 隨 東 北 季 風 輸 入, 適 逢 雨 季, 形 成 酸 性 沉 降 落 入 夢 幻 湖 而 導 致 表 夢 幻 湖 之 水 質 紀 錄 年 份 監 測 季 節 ph 值 導 電 度 (μs/cm) 溶 氧 量 (mg/l) 濁 度 (NTU) 懸 浮 固 體 (mg/l) 硫 酸 鹽 濃 度 (mg/l) 氯 鹽 濃 度 (mg/l) 硝 酸 鹽 濃 度 (mg/l) 96 Q Q ND 0.2 Q Q

20 年 份 監 測 季 節 ph 值 導 電 度 (μs/cm) 溶 氧 量 (mg/l) 濁 度 (NTU) 懸 浮 固 體 (mg/l) 硫 酸 鹽 濃 度 (mg/l) 氯 鹽 濃 度 (mg/l) 硝 酸 鹽 濃 度 (mg/l) Q Q Q Q ND Q Q Q Q Q /* /* Q /* /* 0.0 Q /* /* 0.0 Q /* /* 0.0 Q /* /* Q /* /* 1.7 Q /* /* 1.6 Q /* /* 33.7 平 均 資 料 來 源 : 陳 德 鴻 等,2007; 陳 德 鴻,2008~2010; 林 幸 助,2015 Q1: 1~3 月 Q2: 4~6 月 Q3: 7~9 月 Q4: 10~12 月 ;ND 表 低 於 偵 測 極 限 ;/* 表 無 資 料 16

21 伍 生 態 資 源 一 植 物 ( 一 ) 陸 域 植 物 鄰 近 夢 幻 湖 的 七 星 山 區 海 拔 落 差 較 大 (600 公 尺 ~ 近 1,200 公 尺 ), 自 陽 金 公 路 上 之 苗 圃 登 山 口 起, 沿 途 可 先 見 以 相 思 樹 混 合 白 匏 子 之 次 生 林 相 ; 隨 著 海 拔 的 爬 升, 含 大 葉 楠 長 尾 栲 山 紅 柿 等 較 為 成 熟 的 林 分 陸 續 出 現 ; 經 過 七 星 公 園 之 岔 路 後, 緊 接 著 由 於 路 徑 轉 陡, 海 拔 持 續 升 高, 氣 溫 降 低, 開 始 出 現 紅 楠 長 葉 木 薑 子 墨 點 櫻 桃 昆 欄 樹 為 主 要 組 成 之 溫 帶 林 相 ; 續 往 高 處 行 去, 則 陸 續 可 見 箭 竹 草 原 出 現, 近 山 頂 處, 則 以 白 背 芒 草 原 及 包 籜 矢 竹 草 原 鑲 嵌 組 成 ( 陳 俊 宏,2010) 夢 幻 湖 周 遭 陸 域 植 物 以 白 背 芒 占 面 積 最 大, 部 分 樹 木 散 生, 以 紅 楠 灰 木 日 本 灰 木 南 蠋 昆 欄 樹 臺 灣 樹 參 牛 乳 榕 等 為 主 ; 中 間 夾 雜 小 灌 木, 如 假 鈴 木 中 原 氏 杜 鵑 變 葉 懸 鉤 子 硃 砂 根 臺 灣 百 兩 金 燈 稱 花 紅 子 莢 蒾 等 另 有 人 工 種 植 之 柳 杉 林 與 豔 紫 野 牡 丹 分 布 於 夢 幻 湖 四 周, 植 株 稀 疏 處 則 由 白 背 芒 覆 蓋 地 面 湖 岸 植 被 可 分 為 低 草 地 和 高 草 地 低 草 地 以 地 毯 草 為 主, 夾 雜 有 草 山 翦 股 穎 鴨 嘴 草 雀 稗 毛 花 雀 稗 小 二 仙 草 天 胡 荽 等 ; 高 草 地 由 白 背 芒 構 成, 夾 有 野 牡 丹 火 炭 母 草 等 ( 鄒 明 佑,2001) ( 二 ) 水 域 植 物 夢 幻 湖 湖 區 及 其 周 圍 步 道 有 36 科 59 種 植 物, 其 中 水 域 中 植 物 除 臺 灣 水 韭 外, 尚 有 稃 藎 針 藺 柳 葉 箬 狹 葉 泥 炭 蘚 小 莕 菜 水 毛 花 白 背 芒 荸 薺 連 萼 穀 精 草 燈 心 草 七 星 斑 囊 果 薹 圓 葉 節 節 菜 等 伴 生 植 物 ( 張 永 達,2002) 17

22 二 陸 域 動 物 夢 幻 湖 及 周 邊 的 七 星 山 區 冷 水 坑 及 擎 天 崗 等 地, 陸 域 動 物 資 源 如 下 ( 陳 俊 宏,2010): ( 一 ) 鳥 類 鳥 類 共 記 錄 到 9 目 22 科 56 種, 包 括 臺 灣 畫 眉 領 角 鴞 黃 嘴 角 鴞 大 冠 鷲 鳳 頭 蒼 鷹 松 雀 鷹 黑 鳶 紅 隼 赤 腹 山 雀 等 9 種 第 II 級 珍 貴 稀 有 保 育 類 鳥 類 ( 二 ) 哺 乳 類 哺 乳 類 調 查 共 記 錄 到 8 目 17 科 22 種, 包 括 麝 香 貓 穿 山 甲 水 鹿 等 3 種 第 II 級 珍 貴 稀 有 保 育 類 野 生 動 物 ; 臺 灣 獼 猴 白 鼻 心 山 羌 等 3 種 第 III 級 其 他 應 予 保 育 保 育 類 野 生 動 物 ( 三 ) 爬 蟲 類 爬 蟲 類 記 錄 到 2 目 7 科 16 種, 包 含 柴 棺 龜 為 第 II 級 珍 貴 稀 有 保 育 類 野 生 動 物, 眼 鏡 蛇 為 第 III 級 其 他 應 予 保 育 保 育 類 野 生 動 物 ( 四 ) 兩 棲 類 兩 棲 類 記 錄 到 1 目 5 科 16 種, 其 中 臺 北 樹 蛙 屬 於 第 II 級 珍 貴 稀 有 保 育 類 野 生 動 物 三 水 域 動 物 過 去 曾 於 夢 幻 湖 內 記 錄 有 七 星 鱧, 但 在 81 年 嚴 重 乾 旱 後 已 絕 跡 ( 臺 灣 國 家 公 園,2006),96 年 採 樣 未 採 獲 任 何 魚 類 資 料 ( 林 曜 松,2007) 18

23 陸 社 會 經 濟 調 查 分 析 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 位 於 陽 明 山 國 家 公 園 範 圍 內, 民 國 60 年 於 夢 幻 湖 首 次 發 現 臺 灣 水 韭,61 年 教 育 廣 播 電 臺 為 增 設 廣 播 站, 於 夢 幻 湖 東 側 開 闢 道 路, 同 年 規 劃 該 處 為 風 景 區 ; 民 國 74 年 於 陽 明 山 國 家 公 園 成 立 之 際, 依 國 家 公 園 法 劃 設 夢 幻 湖 生 態 保 護 區, 成 為 全 臺 面 積 最 小 的 生 態 保 護 區 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 之 研 究 以 臺 灣 水 韭 之 生 理 研 究 及 夢 幻 湖 生 態 環 境 之 調 查 為 主, 近 期 則 多 著 重 在 夢 幻 湖 棲 地 環 境 因 子 之 監 測 工 作, 與 域 外 復 育 工 作 之 探 討 ; 自 民 國 95 年 後, 始 有 夢 幻 湖 棲 地 環 境 維 護 與 改 善 作 業 之 進 行 本 保 育 利 用 計 畫 範 圍 及 鄰 近 區 域 除 研 究 單 位 進 行 調 查 及 遊 客 參 訪 外, 無 固 定 人 口 居 住, 亦 無 產 業 分 布, 因 此 以 陽 明 山 國 家 公 園 範 圍 進 行 產 業 分 析 一 農 業 陽 明 山 國 家 公 園 範 圍 內 的 農 業 有 水 稻 蔬 果 及 景 觀 盆 栽 等 水 稻 主 要 分 佈 在 北 磺 溪 阿 里 磅 溪 及 西 部 各 溪 流 兩 側 谷 地 及 竹 子 湖 十 八 份 瑪 鋉 溪 沿 岸 一 帶 由 於 氣 候 條 件 差, 稻 穀 產 量 普 遍 不 高 ; 蔬 菜 分 佈 在 十 八 份 店 子 里 興 華 里 竹 子 湖 至 馬 槽 一 帶, 包 括 高 麗 菜 竹 筍 等 ; 柑 橘 產 於 楓 樹 湖 北 投 中 正 山 一 帶, 以 大 屯 桶 柑 為 主, 成 熟 於 農 曆 春 節 間, 產 量 不 少, 品 質 佳 ; 苗 木 或 盆 栽 以 培 育 杜 鵑 花 茶 花 黑 松 龍 柏 等 為 主, 分 佈 在 菁 山 里 楓 樹 湖 馬 槽 七 股 八 煙 一 帶 ; 茶 葉 的 種 植 分 佈 在 尖 山 湖 阿 里 磅 圓 山 里 一 帶 陽 明 山 國 家 公 園 範 圍 內 農 業 受 限 於 氣 候 地 形 的 限 制, 難 以 機 械 耕 種, 因 此 經 濟 價 值 不 高, 又 因 靠 近 臺 北 都 會 區, 人 工 成 本 高, 利 潤 較 小, 造 成 農 業 人 口 有 下 滑 趨 勢 近 年 生 產 型 態 轉 變 與 休 閒 遊 憩 活 動 結 合 的 形 式, 提 供 農 業 體 驗 的 機 會 與 休 憩 的 環 境, 並 與 其 他 農 業 生 產 餐 廳 飲 食 等 合 作, 朝 向 服 務 體 驗 的 三 級 農 產 業 的 型 態 發 展 二 養 殖 及 畜 牧 業 養 殖 業 以 耐 冷 養 殖 漁 業 為 主, 分 佈 於 北 磺 溪 南 磺 溪 等 溪 流 附 近, 以 便 接 管 引 水 入 池, 配 合 氣 溫 較 低 水 質 純 淨 且 高 溶 氧 低 溫 的 自 然 條 件, 飼 養 香 魚 鱒 魚 及 鱘 龍 魚 等 高 經 濟 價 值 之 養 殖 魚 種 陽 明 山 地 區 畜 牧 業 自 日 治 時 期 開 始, 於 目 前 陽 明 山 國 家 公 園 之 擎 天 崗 地 區 開 闢 大 嶺 牧 場, 但 在 二 次 大 戰 後 荒 廢 了 7 年, 直 至 民 國 42 年, 由 陽 明 山 管 理 局 陽 明 山 警 察 所 士 林 北 投 兩 地 區 公 所 與 農 會, 以 及 陽 明 山 管 理 局 農 會 共 7 個 單 位, 組 織 陽 明 山 牧 場 管 理 委 員 會, 並 推 派 陽 明 山 管 理 局 農 會 負 責 經 營, 面 積 為 474 公 頃, 接 受 農 民 寄 養 耕 牛 民 國 63 年 陽 明 山 管 理 局 農 會 併 入 臺 北 市 農 會, 同 時 將 牧 場 交 由 臺 北 市 農 會 19

24 三 礦 業 管 理, 並 繼 續 接 受 寄 養 牛 隻 至 今 過 去 陽 明 山 國 家 公 園 地 區 於 大 屯 七 星 山 有 硫 磺 礦 的 開 採, 其 開 掘 與 對 外 輸 出, 可 追 溯 到 原 住 民 時 代, 經 歷 西 班 牙 荷 蘭 時 代 與 清 代 日 治 時 代 到 戰 後, 為 具 有 歷 史 連 續 性 的 重 要 物 產 目 前 仍 有 進 行 開 採 的 地 區 僅 於 新 北 市 萬 里 鄉 下 萬 里 加 投 地 方 之 三 金 礦 業 硫 磺 礦 場, 園 區 內 目 前 無 開 採 情 形 四 三 級 產 業 陽 明 山 地 區 以 觀 光 產 業 為 主, 泡 湯 文 化 與 經 濟 活 動 的 發 展 已 有 很 長 的 歷 史 目 前 相 關 產 業 包 括 溫 泉 湯 屋 觀 光 飯 店 大 眾 浴 場 等 皆 有 建 構 良 好 的 服 務 設 施 與 基 礎 建 設, 主 要 分 佈 於 陽 明 山 國 家 公 園 周 邊 之 北 投 地 區, 以 溫 泉 產 業 做 為 主 體, 發 展 餐 飲 旅 遊 等 陽 明 山 地 區 的 觀 光 休 閒 網 絡 20

25 柒 土 地 及 建 築 使 用 一 土 地 使 用 分 析 本 計 畫 範 圍 分 佔 國 家 公 園 之 生 態 保 護 區 及 特 別 景 觀 區, 生 態 保 護 區 指 為 保 存 生 物 多 樣 性 或 供 研 究 生 態 而 應 嚴 格 保 護 之 天 然 生 物 社 會 及 其 生 育 環 境 之 地 區 ; 特 別 景 觀 區 指 無 法 以 人 力 再 造 之 特 殊 自 然 地 理 景 觀, 而 嚴 格 限 制 開 發 行 為 之 地 區 陽 明 山 國 家 公 園 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 及 七 星 山 自 然 文 化 景 觀 核 心 特 別 景 觀 區 之 保 護 利 用 綱 要 如 表 7-1-1, 各 土 地 使 用 分 區 對 應 本 計 畫 範 圍 如 圖 所 示 表 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 及 七 星 山 自 然 文 化 景 觀 核 心 特 別 景 觀 區 之 保 護 利 用 綱 要 分 區 保 護 利 用 綱 要 本 區 應 以 珍 稀 物 種 之 保 育 研 究 與 管 理 工 作 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 為 主 1. 七 星 山 與 擎 天 崗 交 通 與 可 及 性 俱 佳, 為 假 日 民 眾 休 閒 最 喜 愛 去 處, 擎 天 崗 並 設 置 有 遊 客 中 心, 屬 於 高 密 度 利 用 之 景 觀 區, 容 許 設 置 服 務 性 設 施 七 星 山 自 然 文 化 景 觀 核 心 特 別 景 觀 區 2. 得 結 合 周 邊 社 區 提 供 自 然 資 源 保 育 及 體 驗 3. 史 蹟 保 存 區 周 邊 應 配 合 史 蹟 保 存 與 環 境 解 說 教 育 需 要, 提 供 史 蹟 保 存 與 體 驗 解 說 相 關 設 施 資 料 來 源 : 陽 明 山 國 家 公 園 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 資 料 21

26 資 料 來 源 : 本 計 畫 繪 製 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 內 之 陽 明 山 國 家 公 園 土 地 使 用 分 區 圖 22

27 二 土 地 權 屬 分 析 計 畫 範 圍 內 3 筆 土 地 均 屬 國 有, 管 理 者 均 為 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 ( 表 7-2-1) 表 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 土 地 利 用 現 況 地 號 所 有 權 人 管 理 者 臺 北 市 北 投 區 湖 山 段 一 小 段 8-1 地 號 中 華 民 國 臺 北 市 北 投 區 湖 山 段 一 小 段 9 地 號 中 華 民 國 臺 北 市 北 投 區 湖 山 段 一 小 段 9-1 地 號 中 華 民 國 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 計 畫 內 面 積 ( 平 方 公 尺 ) 佔 計 畫 範 圍 百 分 比 (%) , 利 用 現 況 林 地 及 水 體 資 料 來 源 : 本 計 畫 繪 製 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 之 土 地 利 用 現 況 23

28 資 料 來 源 : 本 計 畫 拍 攝 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 實 地 現 況 ( 民 國 104 年 ) 三 建 築 使 用 情 形 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 內 無 任 何 人 工 建 築 24

29 捌 具 重 要 科 學 研 究 文 化 資 產 生 態 及 環 境 價 值 之 應 優 先 保 護 區 域 臺 灣 水 韭 是 民 國 60 年 8 月 22 日 為 徐 國 士 先 生 及 張 惠 珠 女 士 首 次 發 現, 後 經 臺 大 植 物 系 教 授 蕨 類 植 物 學 的 美 籍 教 授 隸 慕 華 (DeVol) 博 士 依 據 其 葉 片 蓋 膜 孢 子 囊 構 造 及 孢 子 的 花 紋 等 特 徵 而 命 名, 為 臺 灣 的 特 有 種, 全 世 界 僅 分 布 於 陽 明 山 國 家 公 園 之 七 星 山 夢 幻 湖 內, 為 極 待 保 護 之 珍 稀 植 物 夢 幻 湖 除 為 稀 有 植 物 臺 灣 水 韭 世 界 唯 一 之 自 然 生 育 地 外, 同 時 兼 具 重 要 科 學 研 究 文 化 資 產 生 態 及 環 境 價 值, 應 優 先 保 育 玖 課 題 與 對 策 課 題 一 : 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 範 圍 多 與 陽 明 山 國 家 公 園 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 範 圍 重 疊, 依 據 濕 地 保 育 法 精 神, 應 從 較 嚴 格 法 律 之 規 定 說 明 : 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 範 圍 超 過 80% 位 於 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 範 圍 中, 其 餘 部 分 屬 七 星 山 自 然 文 化 景 觀 核 心 特 別 景 觀 區 濕 地 保 育 法 第 2 條 規 定, 濕 地 之 規 劃 保 育 復 育 利 用 經 營 管 理 相 關 事 務, 依 本 法 之 規 定 ; 其 他 法 律 有 較 嚴 格 之 規 定 者, 從 其 規 定 策 略 : 依 據 國 家 公 園 生 態 保 護 區 規 定, 除 學 術 研 究 及 管 理 上 之 需 要 外, 應 繼 續 限 制 其 他 活 動 本 計 畫 範 圍 擬 全 面 劃 設 為 核 心 保 育 區, 保 育 利 用 方 式 規 劃 與 生 態 保 護 區 相 同 課 題 二 : 依 據 現 有 各 項 研 究 結 果, 發 現 夢 幻 湖 水 位 與 水 中 植 物 消 長 具 有 密 切 之 關 聯 性, 為 保 育 湖 中 植 物, 應 考 量 針 對 水 位 之 經 營 管 理 策 略 說 明 : 夢 幻 湖 湖 域 範 圍 內 水 位 變 化 大, 有 水 處 以 臺 灣 水 韭 為 絕 對 優 勢 物 種, 無 水 處 則 以 針 藺 較 為 優 勢 ( 圖 6), 淤 積 陸 化 處 則 有 大 量 水 毛 花 或 荸 薺 生 長 水 位 為 影 響 湖 中 植 物 社 會 結 構 之 主 因, 也 是 各 種 植 物 競 爭 之 主 要 限 制 因 子 林 幸 助 (2015) 研 究 發 現 臺 灣 水 韭 極 度 耐 旱, 對 短 期 的 環 境 變 化 具 應 變 能 力, 但 長 時 間 的 浸 水 與 乾 旱 皆 不 利 生 長, 因 此, 可 推 測 保 育 臺 灣 水 韭 應 著 重 維 持 水 位 之 季 節 性 變 化 更 甚 於 維 持 水 位 及 環 境 之 穩 定 策 略 : 水 位 為 本 計 畫 管 理 重 要 項 目 之 一, 且 會 直 接 影 響 水 生 植 物 社 會 變 化, 應 針 對 此 現 象 進 行 長 期 監 測 研 究, 並 納 入 相 關 經 營 管 理 方 式 25

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32 資 料 來 源 : 陳 德 鴻 等,2007; 陳 德 鴻,2008~2010; 林 幸 助,2015 圖 臺 灣 水 韭 覆 蓋 率 隨 各 季 節 水 位 變 化 而 消 長 28

33 課 題 三 : 夢 幻 湖 中 蘊 育 了 值 得 關 切 的 重 要 水 生 植 物, 水 位 對 水 生 植 物 有 直 接 影 響, 然 而, 底 質 沉 積 不 僅 影 響 水 位, 亦 會 對 植 物 生 理 造 成 影 響 說 明 : 除 預 期 氣 候 將 對 夢 幻 湖 之 水 質 與 水 位 產 生 影 響, 底 質 的 沉 積 勢 必 也 是 影 響 夢 幻 湖 湖 水 的 重 要 關 鍵 為 因 應 底 質 沉 積 對 湖 底 地 形 造 成 的 變 化, 甚 至 填 蓋 整 座 夢 幻 湖, 應 及 早 進 行 長 期 監 測 研 究, 經 由 長 期 資 料 之 分 析 可 瞭 解 夢 幻 湖 湖 底 沉 積 之 變 化 趨 勢 策 略 : 精 準 量 測 湖 底 地 形 後, 擬 訂 長 期 (3~5 年 ) 之 底 質 沉 積 監 測 研 究 計 畫, 並 定 期 檢 討, 除 可 瞭 解 濕 地 變 化 情 形 外, 獲 得 之 資 料 亦 可 做 為 未 來 檢 討 保 育 利 用 計 畫 之 參 考 依 據 課 題 四 : 夢 幻 湖 為 臺 灣 水 韭 之 唯 一 自 然 生 育 地, 應 針 對 環 境 與 生 物 進 行 長 期 監 測 研 究 淤 泥 溫 度 水 位 因 素 對 於 臺 灣 水 韭 生 長 之 加 乘 效 應 可 加 強 研 究 說 明 : 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 為 臺 灣 水 韭 之 唯 一 自 然 生 育 地, 但 因 湖 水 體 積 小, 水 質 與 水 位 因 為 天 候 改 變 而 變 動 劇 烈, 而 未 來 氣 候 變 無 疑 地 將 加 劇 水 循 環 之 速 率 與 水 量, 預 期 將 對 夢 幻 湖 有 所 影 響 為 因 應 環 境 持 續 變 遷 可 能 造 成 此 唯 一 之 自 然 生 育 地 破 壞, 應 及 早 進 行 長 期 監 測 研 究, 經 由 長 期 資 料 之 分 析 可 瞭 解 夢 幻 湖 濕 地 生 態 之 變 化 趨 勢 策 略 : 擬 訂 長 期 (4~6 年 ) 之 環 境 監 測 研 究 計 畫, 並 定 期 檢 討, 除 可 瞭 解 濕 地 變 化 情 形 外, 獲 得 之 資 料 亦 可 做 為 未 來 檢 討 保 育 利 用 計 畫 之 參 考 依 據 課 題 五 : 夢 幻 湖 應 針 對 外 來 物 種 入 侵 的 情 形, 進 行 移 除 規 劃 與 持 續 性 監 測 說 明 : 夢 幻 湖 的 地 理 位 置, 係 遊 客 容 易 抵 達 的 區 域, 外 來 物 種 除 自 然 移 入 外, 也 容 易 經 由 遊 客 的 遊 憩 行 為 帶 入 保 護 區, 進 而 影 響 夢 幻 湖 濕 地 的 生 態 多 樣 性 為 因 應 外 來 種 入 侵, 可 能 造 成 棲 地 物 種 的 改 變 問 題, 應 及 早 規 畫 通 報 移 除 及 監 測 機 制, 以 為 棲 地 之 自 然 生 態 策 略 : 擬 訂 巡 查 通 報 計 畫 及 移 除 工 作 計 畫, 在 發 現 外 來 種 入 侵 時, 即 時 進 行 移 除 工 作, 並 持 續 進 行 長 期 監 測 工 作, 防 止 外 來 種 入 侵 夢 幻 湖 濕 地, 維 持 特 有 物 種 的 保 育 29

34 拾 重 要 濕 地 保 育 利 用 原 則 與 構 想 一 保 育 利 用 原 則 本 計 畫 範 圍 與 夢 幻 湖 重 要 濕 地 範 圍 一 致, 亦 為 臺 灣 特 有 種 臺 灣 水 韭 之 唯 一 自 然 棲 地, 故 應 以 生 態 保 育 及 研 究 使 用 為 限, 僅 允 許 適 宜 之 科 學 研 究 及 管 理 措 施, 禁 止 其 他 利 用 行 為 二 保 育 利 用 構 想 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 範 圍 內 全 面 劃 設 為 核 心 保 育 區, 僅 允 許 適 度 之 科 學 研 究 及 管 理 措 施 拾 壹 重 要 濕 地 系 統 功 能 分 區 及 允 許 明 智 利 用 項 目 一 濕 地 系 統 功 能 分 區 : 全 區 劃 設 為 核 心 保 育 區 ( 圖 ) ( 一 ) 劃 設 原 則 : 考 量 臺 灣 水 韭 棲 地 及 夢 幻 湖 重 要 濕 地 範 圍 ( 二 ) 劃 設 區 域 : 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 範 圍 全 區 ( 三 ) 劃 設 管 理 目 標 : 1. 以 臺 灣 水 韭 及 其 他 重 要 物 種 之 保 育 研 究 與 管 理 工 作 為 主 要 目 標 2. 提 供 臺 灣 水 韭 及 其 他 物 種 棲 息 地 3. 可 做 為 學 術 研 究 人 員 之 研 究 區 域 4. 保 育 本 棲 地 其 他 物 種 5. 除 學 術 研 究 外 嚴 格 管 制, 禁 止 進 入 30

35 資 料 來 源 : 本 計 畫 繪 製 圖 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 系 統 功 能 分 區 圖 31

36 二 濕 地 系 統 功 能 分 區 根 據 陽 明 山 國 家 公 園 保 護 利 用 管 制 原 則, 計 畫 區 內 僅 允 許 合 理 之 科 學 研 究 及 管 理 措 施, 允 許 明 智 利 用 項 目 及 許 可 使 用 細 目 如 表 所 示 表 系 統 功 能 分 區 劃 設 原 則 區 域 及 管 理 目 標 分 區 名 稱 允 許 明 智 利 用 項 目 許 可 使 用 細 目 核 心 保 育 區 學 術 研 究 棲 地 管 理 樣 區 設 置 監 測 儀 器 等 相 關 設 施 為 維 持 湖 中 臺 灣 水 韭 穩 定 生 長 之 必 要 維 護 及 管 理 設 施 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 32

37 拾 貳 保 育 復 育 限 制 或 禁 止 行 為 及 其 他 維 護 管 理 之 規 定 或 措 施 一 本 計 畫 範 圍 內 之 資 源 與 土 地 利 用, 除 依 濕 地 保 育 法 及 其 相 關 子 法 規 定 外, 依 本 計 畫 之 規 定 本 計 畫 未 規 定 者, 依 行 為 適 用 相 關 法 規 之 規 定 二 本 計 畫 區 全 區 為 核 心 保 育 區, 其 資 源 土 地 及 建 築 物 利 用 依 下 列 規 定 : ( 一 ) 除 為 資 源 保 育 需 求 外, 禁 止 改 變 原 有 地 貌 ( 二 ) 為 保 護 天 然 生 物 社 會, 除 病 蟲 獸 害 防 治 處 理 外, 禁 止 從 事 林 木 伐 採 與 林 相 變 更 等 改 變 地 貌 的 行 為 ( 三 ) 為 學 術 研 究 申 請 進 入 者, 應 考 量 生 態 環 境 負 荷 並 經 管 理 機 關 之 許 可 始 可 進 入, 並 依 申 請 計 畫 執 行 三 本 計 畫 區 允 許 明 智 利 用 項 目 及 許 可 使 用 細 目 如 表

38 拾 参 水 資 源 保 護 及 利 用 管 理 計 畫 一 濕 地 水 質 定 期 監 測 ( 一 ) 於 計 畫 範 圍 內 選 定 適 合 測 點, 定 期 進 行 水 質 監 測 ( 二 ) 水 質 監 測 採 樣 基 礎 調 查 頻 率 以 每 季 1 次 為 原 則, 進 階 調 查 項 目 以 每 半 年 1 次 為 原 則, 其 監 測 項 目 如 表 表 水 質 檢 驗 項 目 一 覽 表 適 用 範 圍 項 目 基 礎 調 查 進 階 調 查 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 溫 度 ( ) ph 值 導 電 度 (µs/cm) 溶 氧 (mg/l) 懸 浮 固 體 (SS)(mg/L) 生 化 需 氧 量 (BOD5) (mg/l) 氨 氮 (NH3-N)(mg/L) 硝 酸 鹽 氮 (NO3--N) (mg/l) 總 磷 (TP)(mg/L) 亞 硝 酸 鹽 (NO2- N) (mg/l) 總 凱 氏 氮 (TKN) 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 34

39 二 濕 地 水 源 管 理 ( 一 ) 水 源 管 理 設 施 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 之 水 源 主 要 來 自 雨 水 之 補 給, 無 相 關 設 施, 亦 無 水 源 管 理 權 責 機 關 ( 二 ) 濕 地 水 位 管 理 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 水 位 直 接 影 響 湖 中 植 物 社 會 之 消 長, 宜 定 期 監 測, 並 研 究 水 位 與 植 群 消 長 之 關 係, 以 研 擬 水 位 管 理 相 關 對 策 ( 三 ) 濕 地 水 質 標 準 建 立 本 濕 地 周 邊 並 無 人 為 污 染 來 源, 除 水 質 監 測 外, 以 下 針 對 計 畫 範 圍 設 定 水 質 管 理 標 準 表 水 質 檢 驗 項 目 一 覽 表 適 用 範 圍 項 目 建 議 標 準 近 3 年 記 錄 春 季 25.4 水 溫 ( ) 不 得 超 過 各 季 平 夏 季 26.6 均 溫 度 正 負 2 度 秋 季 22.7 冬 季 13.1 ph 值 4.5~ ~5.33 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 範 圍 溶 氧 (mg/l) 6.5 以 上 6.05~8.38 硝 酸 鹽 氮 (mg/l) 1.0 以 下 0.21~0.44 氨 氮 (mg/l) 0.1 以 下 無 數 據 總 磷 (mg/l) 0.02 以 下 無 數 據 生 化 需 氧 量 (mg/l) 1.0 以 下 無 數 據 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 懸 浮 固 體 (mg/l) 25 以 下 4.84~

40 拾 肆 緊 急 應 變 及 恢 復 措 施 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 範 圍 內 若 發 生 緊 急 事 件, 一 般 緊 急 事 件 應 變 措 施 按 災 害 防 救 法 第 14 條 及 內 政 部 營 建 署 災 害 緊 急 應 變 小 組 作 業 規 定 應 變 另 關 於 水 污 染 生 物 大 量 死 亡 事 件 緊 急 應 變 措 施 擬 定 如 下 : 一 擬 定 目 的 為 使 水 污 染 生 物 大 量 死 亡 等 重 大 緊 急 事 件 ( 以 下 簡 稱 緊 急 事 件 ) 發 生 或 有 發 生 之 虞 時, 立 即 透 過 各 種 傳 訊 工 具, 將 污 染 或 災 害 現 場 狀 況 迅 速 通 報 ; 並 協 調 相 關 機 關 及 污 染 者, 採 取 各 種 必 要 之 緊 急 應 變 及 恢 復 措 施, 防 止 災 害 擴 大 並 以 降 低 相 關 損 失, 特 訂 定 緊 急 應 變 計 畫 二 緊 急 應 變 小 組 內 政 部 營 建 署 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處, 緊 急 應 變 小 組 得 視 需 要 聘 請 專 家 學 者 擔 任 諮 詢 顧 問 三 應 變 作 業 流 程 考 量 計 畫 區 內 發 生 重 大 汙 染 事 件 造 成 生 物 大 量 死 亡 等 影 響, 本 計 畫 建 議 其 應 變 標 準 作 業 流 程 主 要 分 成 3 階 段, 分 別 為 初 期 階 段 緊 急 應 變 階 段 及 中 長 期 處 理 階 段, 說 明 如 下 : ( 一 ) 事 件 發 生 初 期 階 段 接 獲 緊 急 事 件 ( 如 動 植 物 大 量 死 亡 水 質 污 染 等 事 件 ) 之 通 報 後, 立 即 進 行 查 證 作 業, 確 認 通 報 情 資 之 正 確 性, 若 非 屬 實, 則 應 依 循 現 行 災 害 緊 急 通 報 體 系 主 動 澄 清 ; 若 屬 實, 則 啟 動 緊 急 應 變 機 制 ( 二 ) 緊 急 應 變 階 段 啟 動 緊 急 應 變 機 制 後, 將 嚴 密 監 控 計 畫 範 圍 內 之 變 化 並 與 各 級 防 救 災 機 關 ( 單 位 ) 密 切 連 繫, 並 組 成 專 案 小 組 進 行 緊 急 調 查 及 評 估 作 業, 同 時 邀 集 學 者 專 家 共 同 針 對 濕 地 生 物 之 緊 急 處 理 研 擬 具 體 可 行 之 對 策 ( 三 ) 中 長 期 處 理 階 段 緊 急 應 變 處 理 作 業 實 施 之 同 時, 並 應 視 個 案 之 急 迫 性 決 定 實 施 詳 細 調 查 及 評 估 之 方 法 及 時 機, 其 後 依 據 細 部 評 估 結 果 提 出 處 理 對 策 檢 討 及 強 化 之 建 議 四 應 變 處 理 措 施 ( 一 ) 第 一 級 應 變 處 理 措 施 1. 由 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 依 事 件 之 嚴 重 程 度 進 行 調 查 研 判, 若 屬 一 般 性 之 緊 急 事 件, 則 逕 行 依 法 查 處 2. 若 緊 急 事 件 經 研 判 屬 緊 急 重 大 事 件, 則 應 即 聯 繫 通 報 相 關 機 關, 成 36

41 立 緊 急 事 件 應 變 處 理 中 心, 並 協 調 各 相 關 單 位 尋 求 必 要 資 源 共 同 投 入 救 災 3. 依 不 同 之 污 染 水 體 特 性, 立 即 採 行 必 要 之 應 變 處 理 措 施, 並 追 蹤 確 認 污 染 源, 以 防 止 污 染 擴 散 4. 進 行 污 染 水 體 之 水 質 監 測, 蒐 集 污 染 證 據 ; 並 保 全 相 關 資 料, 以 備 必 要 時 進 行 後 續 求 償 復 育 作 業 5. 協 調 相 關 機 關 要 求 污 染 者 提 出 處 理 改 善 計 畫, 並 督 促 徹 底 執 行 6. 持 續 進 行 環 境 水 質 監 測, 以 確 保 環 境 生 態 之 復 原 ( 二 ) 第 二 級 應 變 處 理 措 施 : 1. 當 緊 急 事 件 之 影 響 危 害 程 度 擴 大 或 市 污 染 程 度 超 過 陽 管 處 因 應 能 力, 雖 已 取 得 其 他 救 災 支 援, 仍 無 法 應 變 時, 則 立 即 通 報 內 政 部, 以 進 入 第 二 級 應 變 處 理 2. 內 政 部 接 獲 事 件 通 報 後, 應 即 進 行 災 情 之 研 判 分 析, 並 即 通 報 協 調 各 中 央 相 關 機 關, 包 括 如 : 環 保 署 國 防 部 ( 各 區 軍 團 ) 等, 以 採 行 必 要 之 支 援 協 助 應 變 措 施 ; 必 要 時, 應 即 成 立 重 大 水 污 染 事 件 應 變 中 心, 進 行 督 導 協 調 應 變 處 理 作 業 3. 依 事 件 現 場 之 情 況, 協 助 成 立 現 場 應 變 中 心 ; 並 聯 繫 學 術 機 構 或 民 間 相 關 組 織 等 專 業 技 術 單 位, 以 協 助 提 供 應 變 處 理 之 諮 詢 與 建 議 五 採 樣 蒐 證 作 業 ( 一 ) 進 行 現 況 拍 照 存 證, 蒐 集 相 關 證 據 並 保 全 相 關 資 料, 以 憑 事 後 求 償 ( 二 ) 相 關 檢 體 採 樣 之 分 析 檢 驗 可 洽 下 列 之 檢 驗 單 位 1. 河 川 水 體 及 事 業 排 放 水 樣 品 : 可 由 環 保 局 環 保 署 環 檢 所 或 工 研 院 檢 驗 2. 油 品 類 樣 品 : 可 由 中 油 公 司 台 塑 公 司 環 保 署 環 檢 所 或 工 研 院 化 工 所 進 行 檢 驗 3. 農 作 物 魚 蝦 動 物 : 可 由 臺 北 市 動 物 保 護 處 進 行 採 樣 及 疾 病 檢 驗, 或 水 產 試 驗 所 及 其 他 學 術 機 構 檢 驗 六 善 後 復 育 及 求 償 ( 一 ) 要 求 肇 事 者 限 期 內 提 供 後 續 清 除 處 理 計 畫 書, 可 請 學 術 單 位 民 間 組 織 協 助 提 供 諮 詢 建 議 ( 二 ) 就 影 響 環 境 之 損 失 或 造 成 傷 害, 由 相 關 單 位 與 受 害 民 眾 等, 收 集 確 實 損 失 之 證 明 文 件 證 據, 與 肇 事 者 協 調 賠 償, 必 要 時, 依 公 害 糾 紛 處 理 法 之 規 定 辦 理 37

42 拾 伍 財 務 與 實 施 計 畫 為 使 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 得 以 順 利 推 展, 計 畫 實 施 推 動 年 期 分 為 短 期 (1~3 年 ) 中 期 (4~6 年 ) 及 持 續 3 個 部 分, 並 研 擬 應 持 續 推 動 之 相 關 計 畫 內 容 表 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 保 育 利 用 計 畫 實 施 年 期 與 經 費 需 求 計 畫 期 程 執 行 策 略 計 畫 名 稱 計 畫 實 施 年 期 經 費 需 求 表 ( 萬 元 / 年 ) 主 辦 機 關 / 協 辦 單 位 短 期 中 期 持 續 水 源 水 位 管 理 棲 地 管 理 夢 幻 湖 水 位 與 水 生 植 物 消 長 之 關 1~2 年 100 係 研 究 臺 灣 水 韭 與 伴 生 植 物 生 物 學 研 究 1~3 年 100 水 質 監 測 系 統 建 強 化 重 要 濕 第 1 年 100 置 地 水 質 管 理 水 質 監 測 系 統 維 監 測 護 與 資 料 更 新 2~10 年 30 濕 地 明 智 利 明 智 利 用 管 理 項 用 管 理 項 目 第 5 10 年 20 目 檢 討 與 標 準 擬 定 指 標 物 種 長 期 監 每 年 100 濕 地 指 標 物 測 計 畫 種 長 期 監 測 計 畫 指 標 物 種 檢 討 評 第 1~5 年 30 估 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 / 無 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 / 無 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 / 無 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 / 無 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 / 無 生 態 保 育 資 生 態 資 源 解 說 與 源 推 廣 環 境 教 育 推 廣 計 每 年 30 畫 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 / 無 38

43 參 考 文 獻 1. 內 政 部,2013, 陽 明 山 國 家 公 園 計 畫 ( 第 三 次 通 盤 檢 討 ) 計 畫 書, 營 陽 企 字 第 號 公 告 2. 玉 山 資 源 有 限 公 司,2008, 陽 明 山 地 區 水 資 源 現 況 調 查 之 研 究, 經 濟 部 水 利 署 北 區 水 資 源 局 3. 林 幸 助,2015, 陽 明 山 國 家 公 園 夢 幻 湖 生 態 保 護 區 棲 地 調 查 與 監 測, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 4. 林 曜 松,2007, 陽 明 山 國 家 公 園 全 區 水 生 動 物 相 普 查, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 5. 張 永 達,2001, 臺 灣 水 韭 棲 地 及 族 群 遺 傳 之 研 究, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 6. 張 永 達,2002, 陽 明 山 長 期 生 態 研 究 計 畫 - 夢 幻 湖 生 態 系 及 環 境 變 遷 之 研 究, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 7. 張 永 達 陳 俊 雄,2003, 夢 幻 湖 生 態 系 保 護 區 臺 灣 水 韭 保 護 植 質 群 演 替 監 測, 內 政 部 營 建 署 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 8. 張 永 達,2006, 夢 幻 湖 陸 生 植 物 對 臺 灣 水 韭 生 長 的 影 響, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 9. 郭 瓊 瑩,2014, 陽 明 山 國 家 公 園 集 水 區 經 營 管 理 策 略 及 架 構 探 討, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 10. 陳 俊 宏,2010, 陽 明 山 國 家 公 園 陽 金 公 路 以 東 地 區 資 源 調 查, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 11. 陳 德 鴻 等,2007, 夢 幻 湖 長 期 生 態 監 測 與 臺 灣 水 韭 復 育 研 究 計 畫, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 12. 陳 德 鴻,2008, 夢 幻 湖 臺 灣 水 韭 原 棲 地 保 育 監 測 及 維 護 計 畫, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 13. 陳 德 鴻,2009, 夢 幻 湖 臺 灣 水 韭 原 棲 地 保 育 監 測 及 維 護 工 作, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 14. 陳 德 鴻,2010, 夢 幻 湖 臺 灣 水 韭 原 棲 地 保 育 監 測 及 維 護 工 作, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 15. 黃 增 泉,1988, 夢 幻 湖 植 物 生 態 系 之 調 查 研 究, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 16. 鄒 明 佑,2001, 冷 水 坑 濕 地 復 育 對 植 群 生 態 影 響 之 研 究, 內 政 部 營 建 署 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 17. 臺 灣 國 家 公 園,2006, 臺 灣 水 韭 的 生 態 與 保 育, 臺 灣 國 家 公 園 2006 年 7 月 版 18. 謝 長 富,1990, 陽 明 山 國 家 公 園 稀 有 植 物 族 群 生 態 調 查, 陽 明 山 國 家 公 園 管 理 處 研 究 計 畫 19. 陽 明 山 國 家 公 園 網 頁

44 附 錄 夢 幻 湖 重 要 濕 地 明 智 利 用 檢 核 表 一 生 物 資 源 1.1 重 要 指 標 物 種 臺 灣 水 韭 適 時 出 現 時 間 為 何? 預 計 保 育 時 間 為 何? 全 年 乾 季 (5~10 月 ) 其 棲 地 範 圍 縮 小, 應 特 別 保 育 檢 核 內 容 適 地 適 量 出 現 地 點 棲 地 性 質 為 何? 夢 幻 湖 為 其 唯 一 生 育 地 預 計 保 育 範 圍 為 何? 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 目 前 生 物 監 測 數 量? 覆 蓋 率 18~25% 未 來 保 育 目 標 數 量? 乾 季 覆 蓋 率 20% 適 性 目 前 使 用 該 物 種 方 式 為 何? 未 來 使 用 該 物 種 方 式 為 何? 學 術 研 究 學 術 研 究 環 境 教 育 1.2 保 護 傘 指 標 物 種 臺 灣 水 韭 適 時 出 現 時 間 為 何? 預 計 保 育 時 間 為 何? 全 年 乾 季 (3~8 月 ) 其 棲 地 範 圍 縮 小, 應 特 別 保 育 檢 核 內 容 適 地 適 量 出 現 地 點 棲 地 性 質 為 何? 夢 幻 湖 為 其 唯 一 生 育 地 預 計 保 育 範 圍 為 何? 夢 幻 湖 重 要 濕 地 ( 國 家 級 ) 目 前 生 物 監 測 數 量? 覆 蓋 率 18~25% 未 來 保 育 目 標 數 量? 乾 季 覆 蓋 率 20% 適 性 目 前 使 用 該 物 種 方 式 為 何? 未 來 使 用 該 物 種 方 式 為 何? 學 術 研 究 學 術 研 究 環 境 教 育 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整

45 二 水 資 源 2.1 水 質 與 水 量 目 前 抽 取 ( 排 放 ) 季 節 或 時 間 為 無 適 何? 時 為 來 抽 取 ( 排 放 ) 季 節 或 時 間 為 不 允 許 排 放 及 抽 取 何? 檢 核 內 容 適 地 適 量 適 性 目 前 抽 取 ( 排 放 ) 地 點 為 何? 無 未 來 允 許 抽 取 ( 排 放 ) 地 點 為 何? 不 允 許 排 放 及 抽 取 目 前 抽 取 量 為 何? 無 經 計 算 後, 允 許 抽 取 量 為 何? 不 允 許 抽 取 ph 值 4.22~5.33 溶 氧 6.05~8.38 mg/l 硝 目 前 水 質 為 何? 酸 鹽 氮 0.21~0.44 mg/l 懸 浮 固 體 4.84~29.64 mg/l ph 值 4.5~6.5 溶 氧 6.5 mg/l 以 上 硝 酸 鹽 氮 1.0 mg/l 以 下 氨 氮 0.1 mg/l 以 下 總 未 來 水 質 管 理 目 標 為 何? 磷 0.02 mg/l 以 下 生 化 需 氧 量 1.0 mg/l 以 下 懸 浮 固 體 4.84~29.64 mg/l 2.2 溫 度 適 時 目 前 排 放 季 節 或 時 間 為 何? 為 來 允 許 排 放 季 節 或 時 間 為 何? 檢 核 內 容 適 地 目 前 排 放 地 點 為 何? 未 來 允 許 排 放 地 點 為 何? 適 目 前 平 均 水 溫 為 何? 性 未 來 允 許 排 放 水 溫 為 何? 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整 無 不 允 許 排 放 無 不 允 許 排 放 春 季 25.4 夏 季 26.6 秋 季 22.7 冬 季 13.1 春 季 25.4±2 夏 季 26.6±2 秋 季 22.7±2 冬 季 13.1±2-41 -

46 三 土 地 保 育 研 究 工 作 不 限 時 間 目 前 現 況 使 用 時 間 為 何? 適 濕 地 管 理 不 限 時 間 時 保 育 研 究 工 作 不 限 時 間 未 來 允 許 明 智 利 用 時 間 為 何? 濕 地 管 理 不 限 時 間 目 前 現 況 使 用 地 點 ( 範 圍 ) 為 保 育 利 用 計 畫 全 區 供 保 育 研 究 及 管 理 工 作 適 何? 檢 地 未 來 允 許 明 智 利 用 地 點 ( 範 圍 ) 核 保 育 利 用 計 畫 全 區 供 保 育 研 究 及 管 理 工 作 為 何? 內 容 目 前 現 況 使 用 強 度 為 何? 無 資 料 適 量 未 來 允 許 明 智 利 用 強 度 為 何? 待 後 續 相 關 研 究 方 可 訂 定 適 當 強 度 適 性 目 前 現 況 使 用 類 型 為 何? 保 育 利 用 計 畫 全 區 供 保 育 研 究 及 管 理 工 作 未 來 允 許 明 智 利 用 類 型 為 何? 保 育 利 用 計 畫 全 區 供 保 育 研 究 及 管 理 工 作 資 料 來 源 : 本 計 畫 彙 整