华 安 证 券 官 方 微 信 汪 胜 群 沈 军

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1 03 第三期 总 005 期 封面文章 / 中国要 居住正义 吗 高端视点 / 见死不救 是约束地方债的 最好办法

2 华 安 证 券 官 方 微 信 汪 胜 群 沈 军

3 智 享 财 富 华 安 天 地 品 味 生 活 行 业 资 讯 热 点 平 说 封 面 文 章 高 端 视 点 前 沿 访 谈 易 宪 容 : 中 国 要 有 居 住 正 义 吗? 马 光 远 : 见 死 不 救 是 约 束 地 方 债 的 最 好 办 法 十 三 五 GDP 增 速 不 低 于 7% 高 增 长 未 结 束 文 章 导 读 序 红 叶 栖 霞 山 水 画 图 云 在 天 皖 山 印 象 重 叠 通 日 影, 参 差 藏 月 辉 高 伟 个 人 印 象 秋 实 掇 英 典 藏 秋 实 掇 英 精 英 秋 实 掇 英 赏 鉴 秋 实 掇 英 行 走 香 港 苏 富 比 中 国 书 画 2014 年 秋 季 拍 卖 会 精 品 赏 鉴 行 业 策 略 精 选 投 资 策 略 分 析 华 安 企 业 动 态 P2P : 野 蛮 终 结 前 的 疯 狂 金 融 创 新 系 列 报 告 自 贸 区 的 长 期 机 会 探 讨 公 司 播 报 / 企 业 荣 誉 / 员 工 风 貌 / 营 业 部 风 采 投 顾 实 战 案 例 投 资 顾 问 视 点 晋 亿 实 业 ( ) 高 铁 投 资 提 速, 南 北 车 合 并 引 爆 行 情 秋 实 掇 英 饕 餮 92 耿 福 兴 索 隐

4 导 读 智 享 财 富 中 国 要 有 居 住 正 义 吗? 自 贸 区 的 长 期 机 会 探 讨 居 住 正 义 并 非 是 一 个 抽 象 的 概 念, 它 应 该 体 现 为 政 府 具 体 的 房 地 产 政 策 上 也 就 是 说, 为 了 保 证 住 房 市 场 的 居 住 正 义, 不 仅 需 要 确 立 房 地 产 公 共 利 益 的 基 础, 而 且 还 得 设 计 一 套 公 民 广 泛 参 与 及 对 公 权 力 使 用 的 合 理 限 制 的 程 序, 通 过 住 房 公 共 政 策 程 序 正 义 性 来 保 证 住 房 公 共 政 策 的 公 平 公 正 比 如 用 公 共 决 策 的 方 式 来 确 立 中 国 住 房 市 场 发 展 模 式, 土 地 金 融 税 收 住 房 保 障 等 方 面 的 公 共 政 策, 以 此 来 确 立 住 房 市 场 的 居 住 正 义 对 于 上 海 自 贸 区 可 能 带 来 的 长 期 机 会, 我 们 首 先 聚 焦 于 改 革 带 来 中 长 期 增 量 可 能 最 为 显 著 的 行 业 相 比 银 行 航 运 保 险 等, 证 券 行 业 或 许 成 为 中 长 期 受 益 最 明 显 的 行 业 之 一 本 文 主 要 讨 论 自 贸 区 给 证 券 行 业 与 证 券 公 司 带 来 的 机 遇 见 死 不 救 是 约 束 地 方 债 的 最 好 办 法 事 实 上, 从 现 代 国 家 治 理 的 角 度 而 论, 允 许 地 方 政 府 发 债 对 于 建 立 一 个 善 治 的 为 地 方 负 责 的 政 府 大 有 裨 益 在 欧 美 发 达 国 家, 地 方 政 府 发 债 的 规 模 远 远 超 过 中 央 政 府 就 我 国 地 方 建 设 而 言, 也 更 需 要 一 个 有 财 力 的 权 威 地 方 政 府 来 推 进 公 共 事 务 建 设 允 许 地 方 政 府 发 债, 实 际 上 是 直 接 把 地 方 政 府 推 向 了 市 场, 那 些 透 明 善 治 且 财 力 丰 厚 的 地 方 政 府 发 行 的 公 债 显 然 更 容 易 收 获 民 众 青 睐 因 此 发 债 在 某 种 程 度 上 可 以 作 为 衡 量 地 方 政 府 治 理 水 准 和 公 共 信 用 的 一 个 透 明 指 标, 这 在 一 定 条 件 下 使 地 方 政 府 不 得 不 维 护 和 培 育 自 身 的 信 用 因 此, 地 方 发 债 的 关 键 在 于 如 何 从 制 度 设 计 上 控 制 各 种 风 险 十 三 五 GDP 增 速 不 低 于 7% 高 增 长 未 结 束 中 国 的 高 增 长 故 事 远 远 没 有 结 束 经 济 学 家 中 国 改 革 研 究 基 金 会 秘 书 长 樊 纲 日 前 在 接 受 中 国 证 券 报 记 者 专 访 时 指 出, 微 刺 激 并 非 刺 激, 而 是 在 企 业 房 地 产 投 资 之 外 再 补 上 应 有 的 政 府 投 资 ; 十 三 五 期 间 GDP 应 能 保 持 7%-7.5% 的 年 增 长 率, 而 所 谓 的 经 济 新 常 态, 就 是 告 别 了 以 往 实 质 上 属 于 过 热 的 高 增 长 他 同 时 表 示, 地 方 债 务 压 力 源 于 用 金 融 债 去 支 撑 长 期 的 公 共 基 础 设 施 建 设, 解 决 这 种 融 资 机 制 错 配 的 问 题 就 能 化 解 风 险 P2P: 野 蛮 终 结 前 的 疯 狂 金 融 创 新 系 列 报 告 国 内 P2P 的 发 展 空 间 巨 大, 是 由 于 在 中 国 的 金 融 市 场 内, 对 外 政 策 保 护, 对 内 行 业 垄 断, 普 通 投 资 者 的 投 资 需 求 难 以 满 足 同 时, 国 内 的 储 蓄 率 较 高, 也 为 P2P 的 发 展 提 供 了 资 金 支 持 P2P 在 金 融 市 场 的 定 位 在 于 与 银 行 小 贷 的 错 位 竞 争 P2P 借 贷 与 银 行 小 贷 在 目 标 客 户 群 客 户 来 源 抵 / 质 押 贷 款 金 额 与 期 限 综 合 借 贷 成 本 等 方 面 均 具 有 差 异 但 国 内 P2P 借 贷 行 业 仍 存 在 征 信 体 系 不 成 熟 投 资 理 念 成 熟 度 有 待 提 高 等 现 实 问 题 晋 亿 实 业 (601002) 高 铁 投 资 提 速, 南 北 车 合 并 引 爆 行 情 时 间 进 入 2014 年 后, 铁 路 投 资 目 标 再 次 上 调, 今 年 调 至 8000 亿 元, 加 上 新 近 批 复 的 1500 亿 元 铁 路 项 目, 今 年 铁 路 投 资 的 总 体 规 模 有 望 进 一 步 上 调 至 万 亿 元 考 虑 到 三 季 度 经 济 增 速 创 年 内 新 低, 加 上 经 济 还 没 有 出 现 明 显 企 稳 回 升 势 头, 未 来 铁 路 投 资 很 有 可 能 再 加 码, 投 资 额 有 望 达 到 万 亿 元, 超 过 2010 年 8427 亿 元 投 资 最 高 纪 录 中 国 要 有 居 住 正 义 吗? 见 死 不 救 是 约 束 地 方 债 的 最 好 办 法 十 三 五 GDP 增 速 不 低 于 7% 高 增 长 未 结 束

5 中 国 要 有 居 住 正 义 吗? SHOULD CHINA HAVE "LIVING JUSTICE"? 易 宪 容 在 现 代 社 会, 住 房 作 为 衣 食 住 行 的 核 心, 它 在 生 活 中 的 重 要 性 是 任 何 其 他 商 品 都 无 法 比 拟 的 它 不 仅 是 每 一 个 人 最 为 基 本 购 买 价 值 最 高 的 生 活 必 需 品, 也 是 个 人 财 富 持 有 水 平 重 要 的 标 志 因 此, 在 现 代 社 会, 任 何 一 个 国 家 都 会 对 住 房 制 定 各 种 各 样 的 政 策 来 保 证 居 民 的 基 本 居 住 权, 尽 量 地 让 住 房 分 配 公 平 合 理 也 就 是 说, 居 居 住 权 是 现 代 文 明 社 会 人 类 所 具 有 的 天 赋 性, 因 此, 在 发 达 的 国 家 里, 甚 至 于 有 一 定 的 文 明 程 度 的 国 家 里, 保 证 每 一 个 居 民 住 房 的 基 本 的 自 住 需 求 是 这 些 国 家 住 房 市 场 的 基 本 政 策 或 政 策 宗 旨 比 如, 美 国 住 房 政 策 的 宗 旨 或 核 心 就 是 要 让 每 一 个 美 国 公 民 能 够 买 得 起 有 支 付 能 力 的 住 房 也 就 是 说, 每 一 个 公 民 的 基 本 居 住 权 的 优 先 性 易 宪 容 yi xianrong 住 正 义 是 现 代 国 家 的 基 本 职 责 在 中 国, 居 住 正 义 更 是 建 立 在 个 人 基 本 居 住 权 的 天 赋 性 党 的 宗 旨 的 人 民 性 及 土 地 的 公 有 性 的 坚 实 基 础 上 所 以 说, 居 住 正 义 也 应 该 是 中 国 住 房 市 场 的 基 本 特 征 首 先, 居 住 权 的 天 赋 性 是 指 每 一 个 中 国 公 民 的 基 本 居 住 权 是 与 生 具 有 的, 他 从 出 生 的 第 一 天 起 我 们 社 会 就 有 责 任 来 保 证 每 一 个 公 民 基 本 的 居 住 权 利 而 且, 每 一 个 公 民 的 基 本 居 住 权 具 有 原 则 上 的 优 先 性, 它 是 住 房 市 场 得 以 存 在 与 发 展 不 证 自 明 的 公 理 因 为, 保 证 人 类 每 一 个 人 基 本 的 衣 食 住 行, 是 人 类 社 会 得 以 存 在 和 繁 衍 的 基 本 条 件, 也 是 现 代 文 明 社 会 的 基 本 标 志 正 因 为 基 本 说 明 了 住 房 问 题 既 关 系 到 每 一 个 人 的 基 本 生 存 条 件, 也 涉 及 整 个 国 家 及 社 会 的 文 明 程 度 其 次, 党 的 宗 旨 的 人 民 性 也 是 住 房 市 场 得 以 存 在 与 发 展 的 前 提 因 为, 中 国 是 中 国 共 产 党 领 导 下 的 社 会 主 义 国 家 中 国 共 产 党 的 根 本 宗 旨 就 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 党 的 一 切 奋 斗 和 工 作 都 是 为 了 造 福 人 民, 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 是 党 和 国 家 一 切 工 件 的 出 发 点 和 落 脚 点 而 党 的 历 来 文 件 中 的 民 有 所 居 也 正 是 居 住 正 义 的 体 现 第 三, 中 国 土 地 的 公 有 性, 住 房 市 场 的 发 展 是 建 立 在 国 有 土 地 的 基 础 上 的 土 地 国 有 意 味 着 什 么? 不 仅 在 易 宪 容 简 介 易 宪 容, 中 国 社 会 科 学 院 博 士, 中 国 人 民 大 学 博 士 后, 中 国 社 会 科 学 院 金 融 研 究 所 研 究 员 著 有 : 现 代 合 约 经 济 学 导 论 交 易 行 为 与 合 约 选 择 科 斯 经 济 思 想 研 究 金 融 市 场 与 制 度 选 择 现 代 经 济 学 入 门 ( 合 著 ) 金 融 市 场 的 合 约 分 析 经 济 学 与 经 济 的 迷 思 金 融 市 场 的 震 荡 与 发 展 经 济 繁 荣 与 权 力 运 作 等 书 译 作 : 佃 农 理 论 经 济 解 释 等 ;90 年 代 以 来, 在 国 内 外 学 术 刊 物 发 表 论 文 300 篇, 并 为 香 港 信 报 香 港 经 济 日 报 香 港 明 报 香 港 大 公 报 等 报 刊 的 专 栏 作 家 ; 策 划 主 持 大 型 经 济 学 丛 书 5 套 06 07

6 封面文章 COVER STORY 行业风向标 生活加油站 消费 但是 这种居住消费是泛化了的居住消费 而不是真正的居住消费 首先 在国内市场的房价持续上涨十几年之后 国内房价早就处于高位 特别是在一线城市 其房价收入早就位于世界许多城市之上 在国内许多城市房价极高水平下 85% 2012 年社科院 的数据 以上住房消费者早就没有支付能力进入住房市场 因此 政府现有采取任何最优惠的信贷 政策鼓励他们进入市场都是没有意义的 其次 通知 的核心是鼓励持有一套及以上住房的居民通过过度优惠的住房信贷进入市场 并把这种住房购买作为住房消费 在这里 居住正义性问题就显示了出来 一是当绝大多数人都面 临着居住条件困难的时候 而政府的房地产政策则通过过度优惠的信贷政策让已经有住房的人持有 更多住房 这当然是严重侵害那些没有一套住房居民的基本居住权利 也让真正的住房消费更是远 离住房市场 二是如果没有有效的住房税收制度进行事中及事后的限制 那么持有一套以上的住房居民利用 优惠的信贷政策再购买住房 那么 怎么才能保证他们购买的住房是消费而不是投资呢 可以说 这是完全不可能的事情 只要有利可图 这种购买时的住房消费随时都可转化为住房投机投资 三是住房信贷的过度优惠政策其利益从何而来 是银行本身具有的吗 如果是银行自身的 银行也是上市公众公司 那么这种强制性地对购买住房的优惠就可能损害股东利益 不过 更为重 要的是 现代银行具有准公共品的性质 这不仅在于国家给银行注入政策性资源 也在于央行要为 商业银行信用最后担保 也就是说 商业银行信用扩张的风险最后要让全国人民为之买单 也就是 说 如果这种泛化的住房消费转为住房投资 赚了钱是投资者自己的 如果出现风险则可能要全国 于中国土地为全体的公民所有 而且 在于中国土地所 原则上建立 展开与发展 离开这个原则 居住正义就 有权能为全体人民服务 人民有权分享土地上的成果 不可能达到 因此 当前中国住房市场的居住正义的重 也就是说 人民有权利来转让或收回国有的土地 也有 要性就是如何通过立法的方式把这个原则固定下来 比 权利来共同分享土地的增值 有权利来分享土地附着物 如说 中国要尽快制定 住宅法 如美国的 住宅法 的溢价 正因为中国土地为国有 住房生产的最基本的 第一句话 就规定美国住房发展的目标或宗旨 就是要 要素是土地 因此 土地附着物即住房上的利益如何来 生产让每一个家庭都有支付能力购买的住房 让每一个 分配与调整就是以全体人民的公共利益为基础 公民有一个舒适的家 这是美国住房市场居住正义的基 可以说 每一个居民基本居住权的天赋性 党的宗 当然 居住正义并非是一个抽象的概念 它应该体 住正义奠定的基础 也是国内房地产政策确立的前提 现为政府具体的房地产政策上 也就是说 为了保证住 在这个前提与基础上 国内住房市场运行才能够符合广 房市场的居住正义 不仅需要确立房地产公共利益的基 大民众的根本利益 住房市场政策才能体现居住正义 础 而且还得设计一套公民广泛参与及对公权力使用的 也就是说 居住正义就是通过国家公权力来调整与协调 合理限制的程序 通过住房公共政策程序正义性来保证 住房市场所有的当事人的各种利益关系 并以此来实现 住房公共政策的公平公正 比如用公共决策的方式来确 住房市场各种利益关系的平衡 而实现住房市场利益关 立中国住房市场发展模式 土地 金融 税收 住房保 系平衡的核心或基本原则就是如何通过国家公权力来保 障等方面的公共政策 以此来确立住房市场的居住正义 住房福利条件得以不断改善 还没有真正的落实 一些地方的房价又开始涨上去了 这必然使得国内房地产市场与居住正义越来 越远 步做住房金融服务工作的通知 以下简称 通知 来看 它却是偏离了居住正义的方向 因为 通知 展模式 运作规则 利益分配与调整等方面都是在这个 表面上是强调通过住房信贷优惠政策来支持居民的居住 08 风险也可掩盖 但房地产市场泡沫会越吹越大 房地产市场风险越来越高 有迹象表明 通知 不过 10 月 1 日央行及银监会下发的 关于进一 在这个基本原则下 中国住房市场的各种政策 发 四是泛化的住房消费转型住房投资之后 房地产市场可能出现短期繁荣 GDP 可上去 市场 础 同时 这也应该是中国居住正义的基本原则 旨的人民性 中国土地的公有性或国有性 不仅是为居 证每一个公民的基本居住权 如何让最绝大多数居民的 人民来买单 09

7 高 端 视 点 TOP VIEW 见 死 不 救 是 约 束 地 方 债 的 最 好 办 法 FROM RUIN IS THE BEST WAY TO RESTRAIN LOCAL DEBT 马 光 远 如 果 以 后 中 央 对 地 方 政 府 的 债 务 真 正 能 做 到 见 死 不 救, 谁 的 孩 子 谁 负 责, 对 于 规 范 地 方 举 债 行 为, 无 疑 会 起 到 极 大 的 约 束 作 用 今 年 是 中 国 名 副 其 实 的 预 算 年, 继 不 久 前 预 算 法 修 改 明 确 了 地 方 政 府 可 以 发 行 债 券 的 方 式 举 债 之 后,10 月 2 日 国 务 院 又 发 布 了 关 于 加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理 的 意 见, 洋 洋 洒 洒 4000 多 字 的 文 件, 对 地 方 政 府 如 何 借 如 何 用 以 及 如 何 还 债 等 关 键 问 题 都 作 了 明 确 的 规 定, 中 国 的 地 方 债 有 望 彻 底 揭 开 种 种 神 秘 的 面 纱, 回 归 到 主 流 的 制 度 体 系 中 来 很 显 然, 无 论 是 预 算 法, 还 是 国 务 院 的 意 见, 最 大 的 进 步 是 将 地 方 政 府 举 债 的 事 项 予 以 阳 光 化 规 范 化, 即 国 务 院 意 见 中 所 言 的 修 明 渠 堵 暗 道, 赋 予 地 方 政 府 依 法 适 度 举 债 融 资 权 限, 加 快 建 立 规 范 的 地 方 政 府 举 债 融 资 机 制, 坚 决 制 止 地 方 政 府 违 法 违 规 举 债 这 真 可 谓 中 国 政 府 治 理 史 上 里 程 碑 意 义 的 事 件 在 此 之 前, 我 国 一 方 面 将 大 量 地 方 性 事 务 归 于 地 方, 另 一 方 面 又 在 法 律 中 明 令 禁 止 地 方 政 府 发 债 和 预 算 赤 字 这 使 地 方 政 府 的 财 务 状 况 一 直 呈 现 一 个 不 能 自 圆 其 说 的 扭 马 光 远 简 介 马 光 远,1972 年 生 于 甘 肃, 经 济 学 博 士, 经 济 评 论 员 毕 业 于 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院, 师 从 成 思 危 先 生 学 术 研 究 主 要 在 宏 观 经 济 企 业 并 购 和 民 营 经 济 等 方 面, 关 注 中 国 的 法 治 转 型 和 制 度 变 迁, 正 在 筹 办 中 国 民 营 经 济 发 展 研 究 院 现 兼 任 中 央 电 视 台 财 经 频 道 特 约 评 论 员, 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 之 声 特 约 观 察 员, 民 建 北 京 市 西 城 区 副 主 委, 西 城 区 政 协 常 委 同 时, 还 是 经 济 观 察 报 中 国 经 营 报 中 外 管 理 新 京 报 南 方 都 市 报 等 报 刊 杂 志 的 专 栏 作 者 2009 年 荣 获 南 方 人 物 周 刊 年 度 中 国 骄 子 青 年 领 袖 称 号 马 光 远 MA GUANGYUAN 曲 状 态 : 一 方 面 地 方 大 量 事 务 性 建 设 呈 现 对 资 金 的 极 度 渴 求, 另 一 方 面, 地 方 政 府 在 法 律 规 定 不 能 负 债 的 情 况 下, 只 能 过 度 依 赖 银 行 和 土 地 收 入, 通 过 一 系 列 的 规 避 法 律 的 行 为 和 创 新, 通 过 各 种 各 样 的 融 资 平 台 借 下 了 巨 额 的 债 务 根 据 最 新 的 审 计 报 告, 截 至 去 年 6 月 底, 地 方 政 府 负 有 直 接 偿 还 责 任 的 债 务 为 万 亿 元, 负 有 担 保 责 任 的 债 务 2.66 万 亿 元, 可 能 承 担 一 定 救 助 责 任 的 债 务 4.34 万 亿 元 财 政 部 测 算, 如 果 将 后 两 类 债 务 按 近 年 来 政 府 实 际 代 偿 比 例 折 算, 地 方 政 府 负 有 偿 还 责 任 的 债 务 约 有 12 万 亿 元, 其 中 地 方 政 府 融 资 平 台 举 借 的 政 府 负 有 偿 还 责 任 的 债 务 超 过 4 万 亿 元 由 于 举 债 主 体 举 债 程 序 不 透 明, 债 务 没 有 纳 入 预 算 管 理 等 体 制 的 残 缺, 导 致 地 方 债 数 额 每 年 增 长 的 同 时, 风 险 之 不 确 定, 已 经 成 为 中 国 经 济 的 最 可 怕 的 风 险 之 一 事 实 上, 从 现 代 国 家 治 理 的 角 度 而 论, 允 许 地 方 政 府 发 债 对 于 建 立 一 个 善 治 的 为 地 方 负 责 的 政 府 大 有 裨 益 在 欧 美 发 达 国 家, 地 方 政 府 发 债 的 规 模 远 远 超 过 中 央 政 府 就 我 国 地 方 建 设 而 言, 也 更 需 要 一 个 有 财 力 的 权 威 地 方 政 府 来 推 进 公 共 事 务 建 设 允 许 地 方 政 府 发 债, 实 际 上 是 直 接 把 地 方 政 府 推 向 了 市 场, 那 些 透 明 善 治 10 11

8 高 端 视 点 TOP VIEW 明 确 指 出, 要 建 立 考 核 问 责 机 制 把 政 府 性 债 务 作 为 一 个 硬 指 标 纳 入 政 绩 考 核 笔 者 认 为, 这 是 意 见 最 大 的 亮 点 事 实 上, 在 此 之 前, 各 级 地 方 政 府 之 所 以 敢 肆 无 忌 惮 地 大 肆 举 债, 从 不 考 虑 如 何 偿 还 的 问 题, 根 子 在 两 点 : 一 是 官 员 借 多 少 钱 根 本 不 用 考 核 和 约 束, 二 是 地 方 政 府 相 信 如 果 还 不 了, 中 央 政 府 一 定 会 还, 很 显 然, 这 是 一 种 要 挟 心 态 下 普 遍 的 博 弈 心 利 率 如 何, 在 某 种 程 度 上 是 衡 量 地 方 政 府 治 理 水 平 的 一 把 重 要 的 标 尺 如 果 引 入 市 场 化 的 评 级 机 制, 让 机 构 对 各 地 的 地 方 债 券 进 行 评 级, 地 方 政 府 发 债 的 问 题 就 由 公 共 选 择 的 问 题 演 变 成 市 场 选 择 的 问 题, 由 政 府 信 用 演 化 成 市 场 信 用, 由 中 央 政 府 监 督 演 化 成 公 众 监 督 而 只 有 真 正 监 督 到 位, 地 方 债 的 开 闸 方 可 在 安 全 边 界 内 态 如 果 以 后 中 央 对 地 方 政 府 的 债 务 真 正 能 做 到 见 死 不 救, 谁 的 孩 子 谁 负 责, 对 于 规 范 地 方 举 债 行 为, 无 疑 会 起 到 极 大 的 约 束 作 用 当 然, 这 个 制 度 要 真 正 落 实, 还 需 建 立 地 方 政 府 破 产 制 度 在 严 格 执 行 这 三 大 制 度 的 同 时, 笔 者 还 是 建 议, 在 地 方 政 府 发 债 问 题 上, 事 实 上 可 以 引 入 市 场 化 的 竞 争 机 制 地 方 政 府 的 信 誉 如 何, 债 券 能 否 发 出 去, 且 财 力 丰 厚 的 地 方 政 府 发 行 的 公 债 显 然 更 容 易 收 获 民 众 青 睐 因 此, 发 债 在 某 种 程 度 上 可 以 作 为 衡 量 地 方 政 府 治 理 水 准 和 公 共 信 用 的 一 个 透 明 指 标, 这 在 一 定 条 件 下 使 地 方 政 府 不 得 不 维 护 和 培 育 自 身 的 信 用 因 此, 地 方 发 债 的 关 键 在 于 如 何 从 制 度 设 计 上 控 制 各 种 风 险 从 预 算 法 和 国 务 院 意 见 设 计 的 风 险 防 范 机 制 看, 目 前 的 制 度 设 计 初 步 解 决 了 三 大 问 题 : 第 一, 举 债 的 主 体 程 序 方 式 使 用 都 明 确 化 规 范 化 比 如 将 举 债 的 主 体 明 确 为 省 市 一 级 政 府, 举 债 的 方 式 只 能 是 政 府 债 券 的 方 式, 举 债 的 规 模 需 要 中 央 政 府 审 批 这 等 于 把 30 多 种 政 府 债 务 融 资 渠 道 全 部 合 为 一 个 ; 在 债 务 的 使 用 上, 债 务 资 金 纳 入 预 算 管 理, 明 确 债 务 资 金 只 能 用 于 公 益 性 资 本 支 出 和 适 度 归 还 存 量 债 务, 不 得 用 于 经 常 性 支 出, 要 建 立 对 违 规 使 用 债 务 资 金 的 惩 罚 机 制 第 二, 剥 离 融 资 平 台 公 司 政 府 融 资 职 能, 融 资 平 台 公 司 不 得 新 增 政 府 债 务 对 于 以 前 主 要 通 过 融 资 平 台 公 司 融 资 建 设 的 项 目, 意 见 给 出 了 三 个 解 决 渠 道 : 一 是 对 商 业 房 地 产 开 发 等 经 营 性 项 目, 要 与 政 府 脱 钩, 完 全 推 向 市 场, 债 务 转 化 为 一 般 企 业 债 务 ; 二 是 对 供 水 供 气 垃 圾 处 理 等 可 以 吸 引 社 会 资 本 参 与 的 公 益 性 项 目, 要 积 极 推 广 PPP 模 式, 其 债 务 由 项 目 公 司 按 照 市 场 化 原 则 举 借 和 偿 还, 政 府 按 照 事 先 约 定, 承 担 特 许 经 营 权 给 予 财 政 补 贴 合 理 定 价 等 责 任, 不 承 担 偿 债 责 任 ; 三 是 对 难 以 吸 引 社 会 资 本 参 与 确 实 需 要 政 府 举 债 的 公 益 性 项 目, 由 政 府 发 行 债 券 融 资 这 意 味 着, 长 期 以 来 担 任 政 府 融 资 重 任 的 融 资 平 台 要 么 回 归 市 场, 要 么 从 此 退 出 历 史 的 舞 台 第 三, 明 确 了 地 方 政 府 的 债 务 责 任 意 见 明 确 规 定, 地 方 政 府 对 其 债 务 负 有 偿 还 责 任, 中 央 政 府 实 行 不 救 助 原 则 同 时, 还 需 要 划 清 政 府 债 务 和 企 业 债 务 的 边 界, 切 实 做 到 谁 借 谁 还 风 险 自 担 并 且 12 13

9 前 沿 访 谈 FRONTIER INTERVIEW 十 三 五 GDP 增 速 不 低 于 7% 高 增 长 未 结 束 THE GDP OF THIRTEENTH FIVE GROWTH RATE OF NOT LESS THAN 7% OF HIGN GROWTH IS NOT THE ENG 樊 纲 十 三 五 期 间 中 国 也 能 保 持 在 7%-7.5% 之 间 的 增 长 率, 仍 然 在 7%-8% 的 区 间 里, 不 会 到 5% 6% 甚 至 更 低 的 水 平 地 方 债 务 风 险 源 自 融 资 机 制 错 配 混 合 所 有 制, 最 大 意 义 在 于 让 国 有 产 权 搭 上 私 有 产 权 便 车 中 国 的 高 增 长 故 事 远 远 没 有 结 束 经 济 学 家 中 国 改 革 研 究 基 金 会 秘 书 长 樊 纲 日 前 在 接 受 记 者 专 访 时 指 出, 微 刺 激 并 非 刺 激, 而 是 在 企 业 房 地 产 投 资 之 外 再 补 上 应 有 的 政 府 投 资 ; 十 三 五 期 间 GDP 应 能 保 持 7%-7.5% 的 年 增 长 率, 而 所 谓 的 经 济 新 常 态, 就 是 告 别 了 以 往 实 质 上 属 于 过 热 的 高 增 长 他 同 时 表 示, 地 方 债 务 压 力 源 于 用 金 融 债 去 支 撑 长 期 的 公 共 基 础 设 施 建 设, 解 决 这 种 融 资 机 制 错 配 的 问 题 就 能 化 解 风 险 谈 到 国 资 国 企 改 革, 他 认 为, 混 合 所 有 制 的 最 大 意 义 在 于 让 国 有 产 权 搭 上 私 有 产 权 的 便 车 未 来 包 括 垄 断 行 业 在 内 的 所 有 领 域 都 应 当 对 民 资 放 开, 而 且 应 允 许 鼓 励 民 资 在 合 乎 法 律 规 定 和 契 约 精 神 的 基 础 上 参 与 改 革 微 刺 激 实 质 非 刺 激 记 者 对 于 经 济 增 速 放 缓, 社 会 上 都 在 关 注 微 刺 激 是 否 加 码 的 问 题, 你 对 此 抱 何 种 观 点? 樊 纲 首 先 强 调, 我 并 不 认 同 所 谓 微 刺 激 的 概 念 回 顾 中 央 和 有 关 部 门 最 近 召 开 的 几 次 会 议, 对 于 经 济 增 长 并 没 有 采 取 任 何 新 的 办 法, 而 只 是 督 办 原 来 出 台 的 没 有 落 实 的 措 施 不 管 什 么 政 策, 出 台 之 后 总 有 一 个 落 实 的 过 程, 不 应 当 把 这 个 过 程 视 为 刺 激 而 且 还 应 看 到, 督 查 落 实 本 来 就 是 政 府 应 该 办 的 事 情 比 如, 政 府 财 政 应 该 的 支 出 上 半 年 都 没 能 花 出 去, 表 明 政 府 投 资 是 缺 位 的, 至 少 是 不 够 的 眼 下 做 的 事 情, 只 是 在 企 业 房 地 产 投 资 之 外 再 补 上 应 该 有 的 政 府 投 资, 而 绝 非 什 么 经 济 刺 激 一 些 人 所 谓 的 微 刺 激 或 者 微 刺 激 加 码, 我 认 为 并 没 有 反 映 出 实 际 情 况 樊 纲 FAN GANG 记 者 您 多 次 表 示, 不 能 只 强 调 消 费 增 长, 出 口 投 资 都 要 平 衡 稳 定 地 增 长 为 什 么 如 此 重 视 投 资? 樊 纲 简 介 樊 纲, 经 济 学 家, 国 民 经 济 研 究 所 所 长 在 中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 基 金 会 任 秘 书 长, 兼 北 京 大 学 南 开 大 学 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 经 济 学 教 授 主 要 著 述 有 公 有 制 宏 观 经 济 理 论 大 纲 现 代 三 大 经 济 理 论 体 系 的 比 较 与 综 合 中 国 渐 进 改 革 的 政 治 经 济 学 等 学 术 专 著 和 走 进 风 险 的 世 界 发 展 的 道 理 等 论 文 集, 在 经 济 研 究 等 学 术 刊 物 上 发 表 了 灰 市 场 理 论 论 改 革 过 程 改 革 的 动 态 理 论 等 学 术 论 文 近 百 篇, 近 年 来 的 主 要 研 究 领 域 为 宏 观 经 济 学 制 度 经 济 学 暨 过 渡 经 济 学 樊 纲 当 前 而 言, 投 资 对 于 经 济 增 长 的 意 义 毋 庸 置 疑 这 首 先 是 因 为, 政 府 掌 握 公 共 收 入 和 支 出, 包 括 地 方 基 础 设 施 建 设 都 是 其 应 该 干 的 事 情 作 为 政 府 的 职 能 之 一, 实 际 上 每 年 的 财 政 专 门 有 一 块 是 干 这 个 的 其 次, 促 进 消 费 是 好 办 法, 但 如 何 促 进 却 是 一 个 问 题 发 消 费 券 大 降 价 还 是 搞 消 费 补 贴, 这 些 都 不 现 实 我 们 知 道, 消 费 增 长 取 决 于 收 入 增 长, 只 有 做 好 收 入 分 配 社 保 体 制 改 革 等 才 能 真 正 增 加 消 费 因 此 政 府 要 做 的 是 促 进 就 业 和 收 入 增 长, 同 时 推 进 社 保 体 制 改 革, 再 增 加 教 育 支 出 医 疗 卫 生 等 支 出, 这 才 能 为 消 费 增 长 打 好 基 础 单 纯 指 望 政 府 出 台 政 策 去 刺 激 消 费 增 长, 这 是 不 可 持 续 的 当 然, 新 增 投 资 我 们 不 能 都 投 到 产 业 资 产 上, 否 则 产 能 过 剩 情 况 会 更 严 重, 怎 么 办? 在 储 蓄 率 过 高 的 时 候, 就 应 该 多 搞 点 基 础 设 施 建 设, 为 后 代 造 福, 为 今 后 的 发 展 攒 点 后 劲 这 些 投 资, 一 大 部 分 应 当 放 在 基 础 设 施 上 面, 而 不 是 放 在 企 业 上 如 果 再 投 水 泥 钢 铁 和 光 伏 这 类 企 业, 只 会 造 成 产 能 更 加 过 剩 14 15

10 前 沿 访 谈 FRONTIER INTERVIEW 记 者 稳 增 长 还 有 什 么 办 法 吗? 记 者 有 办 法 解 决 吗? 樊 纲 在 这 里 单 纯 做 一 个 假 设 : 如 果 要 刺 激 经 济 的 话, 政 府 手 里 的 牌 无 非 是 财 政 和 货 币 政 策, 除 了 搞 一 些 住 房 和 消 费 信 贷 之 外, 一 个 重 要 办 法 还 是 投 资 现 在 中 国 的 消 费 和 储 蓄 比 例 严 重 失 调, 要 解 决 储 蓄 过 高 的 问 题, 还 必 须 使 得 投 资 保 持 一 定 的 水 平 当 然, 企 业 投 资 是 有 一 定 比 例 的, 不 能 太 高, 因 为 现 在 的 消 费 就 这 么 多 从 这 个 意 义 上 说, 我 们 搞 社 保 完 善 收 入 分 配 地 方 债 务 风 险 源 自 融 资 机 制 错 配 等, 目 的 虽 然 是 提 高 消 费 率 和 降 低 储 蓄 率, 但 对 于 长 期 经 济 增 长 也 是 有 益 的 需 要 注 意 的 是, 在 居 高 不 下 的 储 蓄 率 面 前, 我 们 搞 的 基 础 设 施 建 设, 这 些 都 不 是 当 年 甚 至 短 期 能 用 的 东 西, 比 如 高 铁 和 地 铁 等 基 础 设 施 都 是 为 以 后 几 十 年 甚 至 一 二 百 年 用 的 我 们 不 要 动 不 动 就 批 评 投 资, 特 别 是 基 础 设 施 投 资 樊 纲 有, 我 觉 得 政 府 应 该 用 积 极 的 态 度 去 积 极 采 取 措 施, 来 化 解 风 险 一 方 面 修 改 预 算 法, 这 个 已 经 做 了 如 果 允 许 地 方 政 府 发 债, 在 中 央 政 府 的 统 一 规 划 下, 加 快 地 方 政 府 发 放 正 式 公 债 的 进 度 ; 地 方 债 去 年 发 行 4000 亿, 今 年 还 是 4000 亿, 完 全 可 以 再 多 发 一 些 现 在 赤 字 率 并 不 算 高, 中 央 完 全 可 以 将 这 一 比 例 提 高 到 3% 然 后, 控 制 不 让 借 金 融 债, 关 闭 影 子 银 行 提 供 流 动 性 的 闸 门 而 代 之 以 发 债, 即 便 发 9000 亿 元 也 没 超 过 3% 的 中 央 债 务 率, 这 就 可 以 替 换 掉 一 部 分, 在 保 持 中 央 地 方 两 级 债 务 加 起 来 占 GDP 比 重 不 提 高 的 情 况 下, 降 低 地 方 融 资 平 台 这 种 金 融 债 贷 款 在 经 济 中 所 占 的 比 重 而 这 个 比 重 一 下 降, 市 场 上 的 金 融 风 险 就 能 得 到 一 定 的 化 解, 持 续 做 下 去, 就 能 逐 步 用 几 年 甚 至 10 年 的 时 间 来 消 化 这 部 分 金 融 债 应 当 强 调, 机 制 错 配 导 致 的 金 融 风 险 问 题, 是 需 要 积 极 去 做 的, 而 不 是 被 动 等 待 只 要 由 react 变 为 preact, 化 解 风 险 之 后, 市 场 的 活 力 就 会 激 发 出 来 记 者 但 人 们 总 是 担 心 投 资 过 热 甚 至 引 起 债 务 扩 张 中 国 高 增 长 故 事 远 未 结 束 樊 纲 首 先 可 以 明 确, 在 有 充 足 储 蓄 的 情 况 下, 即 便 是 兜 底, 我 们 的 经 济 对 目 前 的 地 方 债 务 也 是 付 得 起 的, 然 后 再 来 讨 论 怎 么 付 的 问 题 无 需 否 认, 地 方 融 资 平 台 背 负 的 债 务 确 实 非 常 大 不 过, 对 于 地 方 融 资 平 台 和 不 良 债 务 应 当 两 方 面 看 待 : 一 是 2009 年 为 刺 激 经 济, 我 们 搞 了 过 多 的 投 资, 包 括 过 多 的 基 础 设 施 投 资, 低 效 和 浪 费 的 问 题 就 难 免 出 现, 低 效 和 浪 费 又 会 出 现 一 些 坏 账, 有 一 些 从 长 远 来 看 可 能 都 还 用 不 上 ; 二 是 地 方 政 府 投 的 一 般 都 是 有 用 的 东 西, 但 长 远 来 看, 再 有 用 的 基 础 设 施 在 五 年 十 年 内 都 可 能 还 不 起 贷 款, 因 为 地 方 政 府 投 的 很 多 是 基 础 设 施, 而 这 属 于 长 期 耐 用 公 共 消 费 品, 比 如 地 铁 高 铁, 其 收 益 是 未 来 的 收 益 流, 因 此 还 债 期 较 长 而 地 方 融 资 平 台 借 的 钱 都 是 金 融 债, 要 么 是 银 行 贷 款, 要 么 是 影 子 银 行 贷 款, 当 原 本 只 是 提 供 短 期 流 动 资 金 的 银 行 转 而 为 地 方 耐 用 品 投 资, 并 且 面 对 着 长 达 甚 至 一 二 百 年 的 收 益, 由 此 出 现 了 时 期 的 错 配, 而 时 期 错 配 的 背 后 是 融 资 机 制 的 错 配 记 者 樊 纲 您 曾 说 过, 剔 除 通 货 膨 胀 和 通 货 紧 缩 期, 我 国 经 济 正 常 增 长 率 应 该 在 7%-9% 之 间, 现 在 还 这 么 认 为 吗? 从 经 验 上 看,GDP 增 速 只 要 超 过 9%, 不 是 当 年 就 是 下 年, 一 定 会 出 现 通 胀 这 里 所 说 的 通 胀 可 不 是 2% 3% 的 概 念 ( 这 是 相 对 正 常 的 价 格 调 整 ), 而 是 至 少 5% 甚 至 8% 以 上 的 CPI 涨 幅 与 此 同 时, 还 伴 随 着 资 产 泡 沫, 要 么 是 股 市 泡 沫, 要 么 是 楼 市 泡 沫, 或 者 二 者 皆 有 2007 年 就 是 典 型 例 子 另 一 方 面, 如 果 GDP 增 速 低 于 7% 又 往 往 招 致 通 缩, 我 们 注 意 到, 从 1997 年 1998 年 以 后 到 2003 年 之 间, 有 一 段 时 间 出 现 负 的 价 格 变 动, 这 就 是 通 货 紧 缩 因 此, 过 去 20 年 里 经 济 增 长 维 持 在 7% 到 9% 之 间 的 速 度 比 较 适 宜, 但 具 体 也 会 有 一 些 变 化 记 者 怎 么 理 解? 记 者 怎 么 变 化? 樊 纲 用 金 融 债 去 支 撑 长 期 的 公 共 基 础 设 施 建 设, 这 种 融 资 机 制 的 错 配, 导 致 了 我 们 现 在 面 对 的 偿 债 压 力 很 显 然, 那 些 长 期 项 目 本 来 就 应 当 有 另 外 的 融 资 方 式 这 包 括, 一 是 长 期 投 资 股 权 投 资, 比 如 西 方 铁 路 就 是 这 么 搞 起 来 的, 不 用 还 款, 付 息 就 行 ; 二 是 长 期 公 共 债 务, 从 50 年 到 80 年 都 有, 每 年 不 还 本, 还 息 即 可 总 体 来 看, 无 效 投 资 固 然 带 来 债 务 风 险, 但 这 些 都 是 小 问 题, 大 问 题 还 在 于 融 资 机 制 错 配 樊 纲 上 世 纪 90 年 代 大 概 低 一 点,7%-8%, 因 为 那 时 国 企 职 工 下 岗 人 数 大 概 有 三 千 万, 生 产 力 都 扣 除 了, 再 加 上 清 理 坏 账 等 带 来 影 响 ;2000 年 以 后 的 增 速 高 些, 可 能 在 8%- 9%, 因 为 有 加 入 WTO 享 受 改 革 红 利 等 系 列 因 素 影 响 ; 到 现 在 又 回 到 7%-8%, 因 为 劳 动 力 成 本 上 升 资 源 环 境 约 束 加 大 等 等 16 17

11 前 沿 访 谈 FRONTIER INTERVIEW 记 者 说 到 经 济 增 长, 您 对 未 来 几 年 的 GDP 增 速 有 何 预 期? 记 者 7%-8% 的 增 速, 经 济 增 长 质 量 一 定 是 高 的 吗? 樊 纲 应 当 明 确, 潜 在 增 长 率 即 我 们 说 的 正 常 增 长 率 是 一 个 慢 变 量, 三 五 年 甚 至 五 到 十 年 调 整 一 次 我 们 近 期 在 做 十 三 五 前 期 研 究, 对 此 做 了 一 些 分 析, 基 本 结 论 是 十 三 五 期 间 中 国 也 能 保 持 在 7%-7.5% 之 间 的 增 长 率, 仍 然 在 7%-8% 的 区 间 里, 不 会 到 5% 6% 甚 至 更 低 的 水 平 对 增 速 较 为 悲 观 的 人 看 到 了 劳 动 力 减 少, 但 却 没 看 到 教 育 程 度 的 提 高 对 于 生 产 率 的 提 升 现 在 经 济 体 下, 劳 动 力 不 是 以 往 那 种 单 纯 的 劳 动 力, 而 是 一 种 人 力 资 本 跟 受 过 多 少 教 育 掌 握 多 少 知 识 是 相 关 的, 我 们 算 了 一 下, 新 加 入 劳 动 大 军 的 劳 动 力, 比 现 在 退 休 的 人 教 育 起 点 要 更 高 的 多, 所 以 在 这 个 意 义 上 说, 中 国 的 高 增 长 故 事 远 远 没 有 结 束 樊 纲 从 微 观 上 看, 经 济 运 行 中 还 难 免 会 有 一 些 不 好 的 东 西, 包 括 资 源 配 置 有 效 性 不 够 高 价 格 不 合 理 污 染 严 重 微 观 效 率 不 够 高 创 新 机 制 不 够 好 等 等, 这 些 都 还 有 可 能 甚 至 还 会 有 一 些 错 误 的 投 资 和 浪 费 现 象 等 但 动 态 而 言, 在 这 一 相 对 均 衡 的 增 速 下, 肯 定 不 会 出 现 如 今 这 么 严 重 的 产 能 过 剩 由 过 热 导 致 的 浪 费 产 能 过 剩 以 及 清 理 产 能 过 剩 这 些 无 效 率 的 问 题 会 少 得 多 值 得 注 意 的 是, 经 济 增 长 质 量 差 产 生 的 恶 果, 不 仅 在 于 当 时 的 粗 制 滥 造, 更 在 于 过 热 之 后 产 生 的 过 剩 产 能 : 前 期 的 投 入 后 期 的 产 出, 就 这 么 废 了 如 果 我 们 能 保 持 稳 定 的 增 长 速 度, 效 率 一 定 会 更 好, 政 府 也 不 用 忙 于 宏 观 调 控, 而 有 时 间 去 搞 改 革 记 者 可 总 有 人 认 为 7%-8% 的 增 速 不 高, 甚 至 低 了 混 改 应 明 确 国 资 产 权 主 体 樊 纲 这 种 理 解 是 不 符 合 实 际 情 况 的 首 先, 7%-8% 在 世 界 上 是 最 高 的 增 速 ; 其 次, 即 便 从 中 国 历 史 上 来 看, 也 算 得 上 较 高 的 增 速, 对 潜 在 增 长 率 而 言 也 是 较 高 速 增 长 排 除 经 济 过 热 的 不 正 常 时 期, 可 以 说 现 在 只 是 回 到 一 种 正 常 的 高 增 长 状 态 正 是 从 这 个 意 义 上 说, 我 不 同 意 现 在 需 要 搞 什 么 刺 激 国 内 也 好 国 际 也 好, 抱 有 这 种 观 点 的 人 事 实 上 并 未 看 清 问 题 的 实 质 我 要 强 调, 以 前 有 过 的 10% 增 速, 这 是 不 合 理 的, 反 映 的 是 一 种 过 热 经 济 状 态 而 且 中 国 本 来 就 不 愿 意 要 如 此 的 高 增 长, 对 于 决 策 层 而 言, 宁 愿 经 济 平 稳 一 点 质 量 高 一 点 的 运 行 状 态 以 至 于 这 些 年 来 我 们 一 提 起 宏 观 调 控, 就 理 解 成 政 府 要 压 缩 产 能 压 低 增 速 记 者 樊 纲 说 到 国 企 和 国 资 改 革, 应 如 何 推 进 混 合 所 有 制 改 革 的 实 践? 从 目 前 看, 国 资 如 何 开 放 是 一 个 问 题, 民 企 的 动 力 也 是 一 个 问 题 混 合 所 有 制 首 先 要 强 调 法 治, 在 市 场 角 度 而 言, 就 是 经 过 平 等 协 商 后 卖 出 的 东 西 不 能 再 收 回 去, 不 能 变 卦, 包 括 不 能 拿 资 产 流 失 的 理 由 来 收 回 特 别 是 对 那 些 原 来 经 营 效 益 不 好 在 原 有 经 营 管 理 者 手 上 并 不 值 钱 的 国 有 资 产, 不 能 在 别 人 拿 来 挣 钱 后 就 认 为 是 国 资 流 失, 用 转 让 后 的 市 值 来 计 算 转 让 前 的 资 产 是 不 对 的 在 以 往 的 一 些 案 例 中, 确 有 不 少 任 意 反 悔 破 坏 市 场 秩 序 的 情 况 出 现, 这 是 对 契 约 精 神 的 不 尊 重, 也 是 一 种 破 坏 市 场 法 律 的 行 为 在 推 进 混 合 所 有 制 改 革 的 过 程 中, 这 正 是 民 企 所 担 心 的 一 点 至 于 怎 么 搞 法 治, 在 经 济 学 层 面 上 而 言, 首 先 要 落 实 所 有 权 的 主 体 一 个 尴 尬 的 现 实 是, 中 国 至 今 尚 缺 一 个 能 代 表 国 资 国 企 行 使 所 有 权 的 机 构, 目 前 的 国 资 委 只 起 到 管 理 作 用 未 来 一 旦 产 生 这 个 机 构 并 赋 予 其 权 威 性, 通 过 法 律 来 保 护 公 私 产 权 就 成 为 可 能, 由 此 确 保 国 有 资 产 不 流 失 经 济 新 常 态 就 是 告 别 过 热 记 者 如 何 理 解 中 国 经 济 的 新 常 态? 樊 纲 一 句 话, 新 常 态 就 是 经 济 增 长 终 于 摆 脱 了 过 热 在 过 去 十 年 里, 中 国 经 济 经 历 了 两 轮 过 热 时 期, 这 给 大 家 造 成 一 种 印 象, 就 是 GDP 老 是 在 10% 以 上 的 增 长 但 回 顾 历 史,1996 年 以 来, 实 际 GDP 增 速 在 10% 以 上 的 只 有 2004 年 年 2010 年 这 五 年, 其 余 绝 大 多 数 年 份 经 济 增 速 都 没 有 达 到 两 位 数 和 以 往 相 比, 我 们 已 进 入 一 个 比 较 稳 定 正 常 的 高 增 长 时 期 在 这 个 意 义 上, 那 些 悲 观 论 调 都 是 错 误 地 把 过 热 增 长 当 成 正 常 状 态 而 正 常 增 长 是 我 们 追 求 的 目 标 我 希 望, 一 直 到 2020 年 GDP 都 能 维 持 7%-8% 的 增 长 速 度, 如 果 能 够 成 真, 即 便 7%, 到 2020 年 我 们 的 人 均 GDP 也 能 达 到 美 元, 接 近 世 行 划 定 的 高 收 入 国 家 水 平 如 果 能 有 7.5% 则 更 好, 届 时 就 达 到 高 收 入 国 家 的 水 平 当 然, 正 常 的 高 增 长 在 一 定 的 区 间 内 也 会 有 所 波 动 有 意 思 的 是, 现 在 经 常 是 经 济 一 出 现 波 动, 就 不 乏 各 种 评 论 出 现 其 实, 这 种 对 于 经 济 的 过 度 分 析 恰 恰 反 映 一 个 问 题 : 经 济 运 行 的 平 稳, 已 经 让 人 没 什 么 其 他 可 分 析 的 点 了 即 便 是 增 速 的 下 滑, 我 们 这 几 年 来 也 是 逐 渐 地 小 幅 度 地 下 滑 调 整 到 7%-8% 区 间, 这 种 过 渡 完 全 正 常, 也 无 需 过 多 解 释 记 者 樊 纲 如 何 看 待 控 股 和 参 股 的 争 论? 在 混 合 所 有 制 企 业 里, 国 资 是 否 一 定 要 控 股? 这 个 问 题 值 得 商 榷 我 认 为, 混 合 所 有 制 改 革 的 最 大 意 义, 就 在 于 让 国 有 产 权 搭 上 私 有 产 权 的 便 车 因 为 国 资 国 企 无 论 是 管 理 和 对 市 场 的 反 应, 以 及 对 市 场 风 险 的 承 担 能 力 都 不 如 私 企, 因 此, 应 尽 可 能 让 私 人 去 控 股 对 国 资 而 言, 最 重 要 的 是 能 按 期 按 份 额 获 得 收 益, 在 管 理 层 面 上, 只 要 有 代 表 参 与 董 事 会, 能 把 国 家 的 战 略 价 值 体 现 在 企 业 决 策 中 就 可 以 了 如 果 不 让 民 资 具 备 决 策 权, 原 来 的 机 制 仍 在 起 决 定 作 用, 对 于 混 合 所 有 制 企 业 而 言 就 没 多 大 意 义 无 非 是 圈 了 一 笔 钱 来 当 点 缀 甚 至 垫 背 ; 对 民 企 而 言, 出 钱 而 没 有 决 策 权 当 然 没 有 动 力, 进 而 难 以 真 正 发 挥 出 企 业 家 精 神 这 种 混 合 所 有 制 改 革 还 不 如 不 搞 18 19

12 前 沿 访 谈 FRONTIER INTERVIEW 记 者 所 有 国 企 都 能 这 么 做 吗? 樊 纲 混 合 所 有 制 作 为 国 资 国 企 改 革 的 方 向, 毫 无 疑 问 应 当 坚 持 并 切 实 推 进 但 在 改 革 的 进 程 中, 也 要 注 意 到 很 多 国 企 规 模 庞 大, 尤 其 在 垄 断 行 业 对 于 这 类 国 资 改 革, 私 人 企 业 的 进 入 程 度 受 到 外 界 环 境 和 自 身 实 力 的 限 制, 但 仍 应 当 秉 持 积 极 开 放 的 原 则 稳 妥 推 进 今 后, 包 括 一 些 油 田 在 内 的 所 有 垄 断 行 业 都 应 当 对 民 资 放 开, 私 人 企 业 一 时 难 以 控 股 的, 也 要 鼓 励 参 与 尽 快 长 大 当 然, 让 竞 争 起 到 作 用, 就 要 求 政 府 对 国 企 和 民 企 一 视 同 仁, 鼓 励 民 企 在 垄 断 行 业 发 展 这 就 需 要 政 府 的 一 些 特 殊 政 策, 来 积 极 发 展 混 合 所 有 制 记 者 大 家 都 在 关 注 国 家 层 面 的 国 资 改 革 方 案 何 时 能 出 台, 有 人 甚 至 感 觉 现 实 中 的 国 资 国 企 改 革 雷 声 大 雨 点 小 樊 纲 对 于 国 家 层 面 的 方 案 无 需 着 急 改 革 需 要 自 上 而 下 和 自 下 而 上 的 互 动 与 结 合, 历 史 上 很 多 改 革 都 是 由 地 方 和 基 层 发 起, 特 别 是 在 操 作 层 面 上 国 资 国 企 改 革 也 好, 其 他 一 些 领 域 的 改 革 也 好, 我 们 都 鼓 励 地 方 积 极 去 试, 希 望 看 到 更 多 的 地 方 采 取 措 施, 探 索 出 更 多 更 好 的 办 法 来 对 于 改 革 的 推 进, 我 们 不 要 看 表 面 现 象, 调 门 高 低 并 无 现 实 意 义, 更 不 是 最 重 要 的 目 前 而 言, 不 少 地 方 的 态 度 看 起 来 虽 然 还 比 较 模 糊, 但 实 际 上 却 在 积 极 做, 只 是 对 外 低 调 而 已 当 然, 到 底 哪 里 做 的 好 什 么 路 子 更 切 合 实 际 和 有 推 广 价 值, 都 还 有 待 实 践 检 验 和 大 家 去 发 现 中 国 2016 年 或 成 全 球 最 大 高 端 车 消 费 市 场 格 林 斯 潘 : 不 管 中 国 持 有 多 少 黄 金 更 大 问 题 未 解 决 兖 矿 建 成 全 球 最 大 煤 间 接 制 油 单 体 系 统 中 国 刷 新 杂 交 水 稻 高 纬 度 亩 产 纪 录 突 破 900 公 斤 我 国 实 施 知 名 建 筑 照 明 节 电 改 造 示 范 工 程 20 21

13 行 业 资 讯 OCCUPATION INFORMATION 1 中 国 2016 年 或 成 全 球 最 大 高 端 车 消 费 市 场 爱 尔 兰 时 报 10 月 7 日 报 道, 国 际 汽 车 制 造 商 在 对 中 国 市 场 的 争 夺 中 持 续 发 力, 通 用 汽 车 公 司 (General Motors) 因 看 好 中 国 高 端 汽 车 市 场 前 景, 拟 加 大 对 华 市 场 的 销 售 投 入 和 力 度 报 道 称, 通 用 汽 车 公 司 预 期 其 高 端 豪 华 车 品 牌 凯 迪 拉 克 (Cadillac)2014 年 在 华 销 售 量 将 达 到 7 万 辆, 同 比 增 长 超 过 40% 年 间, 该 公 司 拟 继 续 在 华 投 入 120 亿 美 元, 用 以 扩 大 其 在 华 汽 车 生 产 和 销 售 能 力 同 时, 该 公 司 预 计 从 目 前 到 2020 年, 中 国 市 场 的 汽 车 年 消 费 量 将 在 3300 万 万 辆 之 间 ; 而 到 2016 年, 中 国 就 将 超 越 欧 洲 成 为 全 球 最 大 的 高 端 车 消 费 市 场 2 格 林 斯 潘 : 不 管 中 国 持 有 多 少 黄 金 更 大 问 题 未 解 决 不 管 中 国 持 有 多 少 黄 金, 更 大 的 问 题 仍 未 解 决 : 自 由 不 受 监 管 的 资 本 市 场 能 否 与 威 权 政 府 共 存 自 从 邓 小 平 实 施 改 革 开 放 政 策 以 来, 中 国 取 得 了 长 远 的 进 展 按 照 购 买 力 均 价 计 算, 中 国 GDP 正 在 接 近 美 国, 但 长 期 来 看, 近 几 年 的 高 速 增 长 很 难 继 续 保 持 下 去 前 美 联 储 主 席 格 林 斯 潘 在 外 交 事 务 撰 文 称, 中 国 外 汇 储 备 高 达 4 万 亿 美 元, 就 算 将 相 对 很 小 的 一 部 分 外 储 用 来 购 买 黄 金, 人 民 币 在 今 日 国 际 金 融 体 系 中 也 会 意 外 走 强 以 下 为 全 文 翻 译 : 中 国 外 汇 储 备 高 达 4 万 亿 美 元, 就 算 将 相 对 很 小 的 一 部 分 外 储 用 来 购 买 黄 金, 人 民 币 在 今 日 国 际 金 融 体 系 中 也 会 意 外 走 强 当 然, 如 果 中 国 使 用 外 汇 储 备 购 买 足 够 货 币 黄 金, 取 代 美 国 成 为 全 球 头 号 货 币 黄 金 持 有 国, 这 将 是 个 冒 险 ( 截 止 2014 年 春 季, 美 国 持 有 3280 亿 美 元 的 黄 金 ). 但 犯 错 的 代 价 : 考 虑 到 利 率 损 失 储 藏 成 本, 将 很 有 限 对 于 世 界 其 他 地 区, 金 价 当 然 会 上 涨, 但 只 会 在 中 国 增 持 黄 金 期 间 上 涨 一 旦 中 国 达 到 目 标, 金 价 将 下 跌 更 大 的 问 题 是 重 返 任 何 形 式 的 金 本 位 远 非 某 国 的 计 划, 支 持 者 寥 寥 当 今 全 球 盛 行 的 是 法 定 货 币 和 浮 动 汇 率 制 然 而 黄 金 有 着 其 他 货 币 不 具 有 的 价 值 两 千 多 年 来, 黄 金 是 当 之 无 愧 的 支 付 手 段, 根 本 无 需 第 三 方 的 信 用 担 保 黄 金 支 付 不 会 引 发 任 何 质 疑, 黄 金 曾 经 是 唯 一 的 支 付 手 段 例 如, 在 二 战 尾 声, 出 口 商 对 德 国 出 口 商 品 就 接 受 黄 金 今 日, 对 法 定 货 币 的 接 受 没 有 具 有 内 在 价 值 的 资 产 作 为 抵 押 基 于 主 权 国 的 信 用 担 保, 这 些 国 家 有 税 收 权, 这 一 担 保 在 危 机 期 间 并 不 是 总 能 媲 美 黄 金 如 果 美 元 或 任 何 其 他 货 币 永 远 是 全 球 通 用 的, 各 国 央 行 就 不 会 认 为 有 持 有 黄 金 的 必 要 事 实 是 情 况 并 不 如 此 向 IMF 报 告 情 况 的 30 个 发 达 国 家 中, 只 有 4 国 储 备 中 没 有 黄 金 实 际 上, 截 止 2013 年 12 月 31 日, 发 达 国 家 持 有 的 黄 金 价 值 7620 亿 美 元, 占 总 体 储 备 的 10.3%(IMF 持 有 1170 亿 美 元 ) 如 果 如 凯 恩 斯 所 说 黄 金 是 野 蛮 遗 迹, 全 球 央 行 就 不 会 持 有 如 此 规 模 的 考 虑 到 存 储 成 本 收 益 率 为 负 的 资 产 政 策 制 定 者 历 史 上 曾 经 考 虑 过 抛 售 黄 金 例 如,1976 年 我 是 美 国 经 济 顾 问 委 员 会 主 席, 当 时 我 和 财 长 西 蒙 美 联 储 主 席 伯 恩 斯 面 见 总 统 福 特, 讨 论 了 西 蒙 提 出 的 美 国 抛 售 2.75 亿 盎 司 黄 金 转 而 投 资 有 收 益 资 产 的 计 划 西 蒙 当 时 接 受 了 经 济 学 家 弗 里 德 曼 的 看 法, 认 为 黄 金 已 经 不 再 扮 演 有 用 的 货 币 角 色, 伯 恩 斯 争 论 称, 黄 金 是 美 元 的 终 极 危 机 基 石 两 人 无 法 达 成 共 识, 最 后, 福 特 选 择 不 采 取 任 何 行 动 直 至 今 日, 美 国 黄 金 持 有 量 几 乎 未 变, 约 2.61 亿 盎 司 我 在 1990 年 代 担 任 美 联 储 主 席 期 间 又 遇 到 了 该 问 题, 当 时 金 价 降 至 每 盎 司 300 美 元 之 下, 欧 洲 国 家 想 要 减 持 黄 金 也 成 为 了 G10 国 家 央 行 行 长 会 议 的 主 题, 但 他 们 知 道, 如 果 争 相 抛 售 黄 金, 金 价 将 进 一 步 下 跌 他 们 一 致 同 意 达 成 配 置 安 排, 决 定 哪 国 何 时 出 售 黄 金 美 国 没 有 参 加 该 计 划, 这 一 计 划 在 2014 年 更 新 欧 洲 央 行 在 声 明 中 仅 仅 表 示 : 黄 金 仍 是 全 球 货 币 储 备 的 重 要 组 成 中 国 在 意 识 形 态 上 并 不 厌 恶 黄 金 1980 年 中 国 官 方 持 有 近 1300 万 盎 司 黄 金,2002 年 底 升 至 1900 万 盎 司,2009 年 升 至 3400 万 盎 司 截 止 2013 年 年 底, 3 兖 矿 建 成 全 球 最 大 煤 间 接 制 油 单 体 系 统 9 月 30 日, 陕 西 未 来 能 源 化 工 有 限 公 司 对 外 宣 布, 由 其 承 担 的 国 家 级 煤 间 接 制 油 示 范 项 目 兖 矿 榆 林 100 万 吨 / 年 煤 间 接 制 油 示 范 项 目 9 月 23 日 通 过 国 家 发 改 委 审 核, 成 为 中 国 首 个 获 得 核 准 的 百 万 吨 级 煤 间 接 制 油 项 目, 且 已 建 成 全 球 最 大 的 煤 间 接 制 油 单 体 系 统 中 国 是 持 有 黄 金 排 名 全 球 第 五 的 主 权 国, 低 于 美 国 (2.61 亿 盎 司 ) 德 国 (1.09 亿 盎 司 ) 意 大 利 (7900 万 盎 司 ) 和 法 国 (7800 万 盎 司 ),IMF 持 有 黄 金 9000 万 盎 司 不 管 中 国 持 有 多 少 黄 金, 更 大 的 问 题 仍 未 解 决 : 自 由 不 受 监 管 的 资 本 市 场 能 否 与 威 权 政 府 共 存 自 从 邓 小 平 实 施 改 革 开 放 政 策 以 来, 中 国 取 得 了 长 远 的 进 展 按 照 购 买 力 均 价 计 算, 中 国 GDP 正 在 接 近 美 国, 但 长 期 来 看, 近 几 年 的 高 速 增 长 很 难 继 续 保 持 下 去 短 期 来 看, 中 国 未 来 几 年 很 难 在 科 技 上 超 越 美 国, 社 会 不 利 于 创 新 是 更 大 的 原 因, 创 新 需 要 突 破 传 统 智 慧 限 制 未 来 中 国 经 济 增 速 将 放 缓, 竞 争 优 势 将 缩 小 据 掌 握 兖 矿 煤 制 油 进 程 技 术 的 专 家 说, 作 为 我 国 第 一 个 具 有 自 主 知 识 产 权 的 百 万 吨 级 煤 间 制 油 工 业 示 范 项 目, 其 生 产 的 柴 油 具 有 纯 度 高 热 量 大 燃 烧 性 好 等 优 点, 既 可 和 一 般 柴 油 调 和 作 为 民 用, 也 可 适 用 于 要 求 较 高 的 军 事 航 空 领 域 作 为 特 种 燃 料 依 托 先 进 技 术,2011 年, 兖 矿 集 团 兖 州 煤 业 延 长 石 油 各 出 资 50% 25% 25% 共 同 组 建 了 陕 西 未 来 能 源 化 工 有 限 公 司, 总 投 资 220 余 亿 元, 建 设 100 万 吨 煤 间 接 制 油 示 范 项 目 和 配 套 煤 矿 目 前, 煤 间 接 制 油 示 范 项 目 建 设 已 经 进 入 尾 声, 年 底 将 具 备 联 动 试 车 条 件, 明 年 上 半 年 将 产 出 优 质 柴 油 等 兖 矿 集 团 副 总 经 理 未 来 能 源 总 经 理 孙 启 文 介 绍 说, 未 来 能 源 公 司 煤 制 油 的 整 体 规 划 为 两 期 三 步, 目 前 在 建 的 100 万 吨 / 年 煤 间 接 液 化 示 范 项 目 为 第 一 期 第 一 步, 现 在 已 经 着 手 开 始 进 行 第 一 期 第 二 步 400 万 吨 的 可 研 工 作, 第 二 期 将 再 增 加 500 万 吨 产 能, 达 到 年 产 1000 万 吨 油 品 和 高 端 煤 化 工 产 品 的 目 标 22 23

14 行 业 资 讯 OCCUPATION INFORMATION 4 中 国 刷 新 杂 交 水 稻 高 纬 度 亩 产 纪 录 突 破 900 公 斤 今 年, 由 杂 交 水 稻 之 父 袁 隆 平 主 持 的 国 家 超 级 稻 在 全 国 13 个 省 市 的 30 个 示 范 片 进 行 高 产 示 范 攻 关 近 日 从 山 东 日 照 市 传 来 好 消 息, 该 市 莒 县 高 产 示 范 基 地 的 杂 交 水 稻 经 过 现 场 测 算, 亩 产 突 破 900 公 斤, 成 为 世 界 高 纬 度 水 稻 最 高 产 量 莒 县 基 地 是 纬 度 最 高 的 国 家 超 级 稻 攻 关 试 验 点, 由 袁 隆 平 亲 自 指 导 北 方 超 级 稻 产 业 化 中 心 日 照 基 地 经 理 张 树 臣 介 绍, 几 天 前 的 一 场 大 雨 让 大 伙 有 点 心 凉, 因 为 现 在 籽 粒 是 往 秸 秆 返 送 营 养, 水 分 多 了 有 点 影 响 测 量 结 果 去 杂 测 水 反 复 核 对 测 产 组 专 家 表 示, 他 们 选 取 实 打 面 积 2.35 亩, 最 后 测 得 水 稻 平 均 亩 产 达 公 斤 公 斤 是 世 界 高 纬 度 水 稻 最 高 产 量, 这 也 意 味 着 杂 交 水 稻 种 植 可 以 再 向 北 延 伸 北 方 超 级 稻 产 业 化 中 心 负 责 人 张 国 栋 说, 这 样 可 以 增 加 1000 万 亩 的 杂 交 稻 种 植 面 积, 总 的 增 产 能 够 达 到 20 亿 公 斤, 可 以 多 养 活 两 千 万 人 6 国 务 院 : 着 力 降 低 物 流 成 本 加 强 物 流 基 础 设 施 建 设 据 中 国 政 府 网 10 月 4 日 消 息, 国 务 院 日 前 正 式 印 发 物 流 业 发 展 中 长 期 规 划 ( 年 ) 规 划 指 出, 到 2020 年, 基 本 建 立 布 局 合 理 技 术 先 进 便 捷 高 效 绿 色 环 保 安 全 有 序 的 现 代 物 流 服 务 体 系 规 划 要 求, 打 破 条 块 分 割 和 地 区 封 锁, 减 少 行 政 干 预, 清 理 和 废 除 妨 碍 全 国 统 一 市 场 和 公 平 竞 争 的 各 种 规 定 和 做 法, 建 立 统 一 开 放 竞 争 有 序 的 全 国 物 流 服 务 市 场 进 一 步 优 化 通 行 环 境, 加 强 和 规 范 收 费 公 路 管 理, 保 障 车 辆 便 捷 高 效 通 行, 积 极 采 取 有 力 措 施, 切 实 加 大 对 公 路 乱 收 费 乱 罚 款 的 清 理 整 顿 力 度, 减 少 不 必 要 的 收 费 点, 全 面 推 进 全 国 主 要 高 速 公 路 不 停 车 收 费 系 统 建 设 5 我 国 实 施 知 名 建 筑 照 明 节 电 改 造 示 范 工 程 由 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 联 合 国 开 发 计 划 署 和 全 球 环 境 基 金 联 合 实 施 的 中 国 逐 步 淘 汰 白 炽 灯 加 快 推 广 节 能 灯 项 目 取 得 重 要 进 展, 子 项 目 知 名 建 筑 照 明 节 电 改 造 示 范 实 施 并 取 得 阶 段 性 成 果 知 名 建 筑 照 明 节 电 改 造 示 范 选 取 国 内 知 名 建 筑, 通 过 照 明 节 电 改 造 的 示 范 作 用, 为 今 后 类 似 工 程 实 践 提 供 借 鉴 和 参 考, 加 快 在 全 国 范 围 内 推 广 绿 色 照 明 目 前, 这 一 项 目 已 完 成 中 国 国 家 图 书 馆 延 安 宝 塔 西 安 古 城 墙 河 北 省 博 物 馆 等 4 个 示 范 工 程 其 中, 中 国 国 家 图 书 馆 河 北 省 博 物 馆 为 公 共 建 筑 照 明 节 电 工 程, 改 造 后 分 别 实 现 节 电 42% 和 64% 延 安 宝 塔 西 安 古 城 墙 为 景 观 夜 景 照 明 节 电 工 程, 改 造 后 分 别 实 现 节 电 65% 和 51% 工 程 技 术 人 员 在 4 项 工 程 改 造 后 编 写 了 改 造 指 南, 为 未 来 大 范 据 悉, 张 家 口 市 政 府 将 全 力 支 持 恒 大 在 当 地 投 资 发 展, 提 供 最 好 接 入 条 件 最 好 用 地 条 件, 支 持 恒 大 发 展 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 根 据 协 议, 恒 大 将 在 张 家 口 投 资 约 900 亿 元, 投 资 建 设 920 万 千 瓦 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目, 分 别 为 : 三 年 内 投 资 建 设 600 万 千 瓦 太 阳 能 光 伏 发 电 厂 项 目 ; 三 年 内 投 资 建 设 20 万 千 瓦 工 业 园 区 分 布 式 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 ; 三 年 内 投 资 建 设 300 万 千 瓦 太 阳 能 光 伏 农 业 项 目 该 项 目 将 成 为 中 国 规 模 最 大 的 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 据 介 绍, 恒 大 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 将 采 用 全 球 最 先 进 技 术, 设 计 建 造 管 理 运 营 均 为 国 际 最 顶 尖 水 平, 推 动 中 国 太 阳 能 光 伏 发 电 的 技 术 发 展 与 产 业 进 步, 开 创 产 业 新 格 局 进 入 太 阳 能 光 伏 发 电 等 新 能 源 产 业, 将 进 一 步 增 强 恒 大 的 核 心 竞 争 力, 加 速 挺 进 世 界 500 强 8 月 26 日, 恒 大 中 期 业 绩 发 布 会 上, 许 家 印 首 次 公 开 宣 布 要 坚 定 不 移 地 实 施 多 元 化 发 展, 并 宣 布 恒 大 正 围 实 施 古 建 筑 图 书 馆 博 物 馆 类 工 程 照 明 节 电 改 造 提 供 科 学 指 导 中 国 能 源 研 究 会 副 会 长 周 凤 起 日 前 表 示, 目 前 所 说 的 光 伏 严 重 产 能 过 剩 集 中 于 电 池 组 件 等 上 游 环 节, 而 在 下 游 市 场 如 大 型 光 伏 电 站 的 规 划 设 计 建 设 施 工 运 行 维 护 等 环 节 远 远 没 有 过 剩, 随 着 政 策 支 持 方 向 的 调 整, 前 述 下 游 环 节 必 将 获 得 快 速 发 展 向 下 游 电 站 发 展, 成 为 光 伏 企 业 战 略 转 型 的 重 大 方 向 因 此, 恒 大 进 入 该 产 业 正 当 其 时, 发 展 前 景 极 为 看 好 太 阳 能 光 伏 发 电 产 业 作 为 新 兴 朝 阳 产 业, 产 业 空 间 巨 大, 特 别 是 下 游 产 业 市 场 极 为 广 阔 7 恒 大 投 900 亿 正 式 进 军 光 伏 产 业 恒 大 集 团 多 元 化 战 略 又 有 重 大 进 展 继 进 军 矿 泉 水 领 域 和 成 立 粮 油 乳 业 和 畜 牧 三 大 集 团 后, 近 日 又 宣 布 强 势 进 入 太 阳 能 光 伏 发 电 产 业 9 月 29 日, 恒 大 集 团 董 事 局 主 席 许 家 印 率 领 高 管 团 队 到 河 北 张 家 口 市, 与 当 地 主 要 领 导 深 入 会 谈 双 方 签 署 了 太 阳 能 光 伏 发 电 重 大 项 目 的 战 略 合 作 协 议 式 进 入 多 元 + 规 模 + 品 牌 战 略 阶 段 恒 大 在 原 有 房 地 产 行 业 的 基 础 上, 成 功 进 行 多 元 化 产 业 布 局 目 前, 恒 大 集 团 已 成 为 集 民 生 住 宅 文 化 旅 游 快 消 农 业 乳 业 畜 牧 业 及 体 育 产 业 为 一 体 的 企 业 集 团 市 场 上 亦 有 疑 问, 光 伏 产 业 不 是 已 经 严 重 过 剩 了 吗? 许 多 企 业 正 面 临 亏 损 和 倒 闭 的 风 险, 怎 么 这 个 时 候, 恒 大 还 斥 巨 资 进 入 这 个 行 业? 中 国 能 源 研 究 会 副 会 长 周 凤 起 日 前 表 示, 目 前 所 说 24 25

15 行 业 资 讯 OCCUPATION INFORMATION 的 光 伏 严 重 产 能 过 剩 集 中 于 电 池 组 件 等 上 游 环 节, 而 在 下 游 市 场 如 大 型 光 伏 电 站 的 规 划 设 计 建 设 施 工 运 行 维 护 等 环 节 远 远 没 有 过 剩, 随 着 政 策 支 持 方 向 的 调 整, 前 述 下 游 环 节 必 将 获 得 快 速 发 展 向 下 游 电 站 发 展, 成 为 光 伏 企 业 战 略 转 型 的 重 大 方 向 因 此, 恒 大 进 入 该 产 业 正 当 其 时, 发 展 前 景 极 为 看 好 太 阳 能 光 伏 发 电 产 业 作 为 新 兴 朝 阳 产 业, 产 业 空 间 巨 大, 特 别 是 下 游 产 业 市 场 极 为 广 阔 据 悉, 张 家 口 市 政 府 将 全 力 支 持 恒 大 在 当 地 投 资 发 展, 提 供 最 好 接 入 条 件 最 好 用 地 条 件, 支 持 恒 大 发 展 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 10 月 1 日 与 2 日, 统 一 账 户 平 台 完 成 中 国 结 算 沪 深 分 公 司 存 量 账 户 数 据 迁 移 以 及 系 统 上 线 10 月 6 日 组 织 全 市 场 进 行 通 关 测 试 自 10 月 8 日 起, 进 入 统 一 账 户 平 台 上 线 过 渡 期, 账 户 类 数 据 将 由 统 一 账 户 平 台 生 成, 开 户 代 理 机 构 仍 使 用 沪 深 市 场 现 有 数 据 接 口 申 报 账 户 业 务 第 二 阶 段, 自 今 年 11 月 份 起, 中 国 结 算 将 组 织 开 户 代 理 机 构 分 批 完 成 统 一 账 户 平 台 新 数 据 接 口 切 换 值 得 关 注 的 是, 为 了 进 一 步 让 利 投 资 者, 中 国 结 算 在 账 户 整 合 工 作 中 统 一 并 降 低 了 账 户 业 务 收 费 标 准, 将 原 有 的 七 项 收 费 项 目 缩 减 为 证 券 账 户 开 立 账 户 注 册 资 料 变 更 及 账 户 注 销 三 项, 并 暂 免 收 取 除 开 户 费 的 其 他 两 项 费 用 因 此,A 股 开 户 费 将 大 幅 降 低 : 同 时 开 立 沪 深 A 股 账 户, 个 人 收 取 40 元, 机 构 收 取 400 元 与 原 A 股 开 户 收 费 标 准 ( 沪 市 个 人 40 元 深 市 个 人 50 元 沪 市 机 构 400 元 深 市 机 构 500 元 ) 相 比, 开 立 沪 深 A 股 账 户 费 用 个 人 单 笔 减 少 50 元, 机 构 单 笔 减 少 500 元, 降 幅 约 为 56% 一 码 通 对 个 人 投 资 者 意 味 着 未 来 更 自 由 的 选 择 权 随 着 一 码 通 的 推 出, 预 示 着 券 商 真 正 的 竞 争 开 始 了, 具 有 自 己 核 心 竞 争 力 的 券 商, 将 会 迎 来 广 阔 的 发 展 空 间 8 国 内 微 电 影 产 业 总 产 值 达 700 亿 元 9 月 28 日, 在 重 庆 举 行 的 中 国 亚 洲 微 电 影 西 南 制 作 基 地 授 牌 仪 式 上, 北 京 商 报 记 者 了 解 到, 目 前 国 内 微 电 影 产 业 总 产 值 已 达 到 700 亿 元, 年 产 量 达 2 万 部 随 着 新 媒 体 技 术 的 不 断 更 新, 国 内 微 电 影 产 业 正 迎 来 蓬 勃 发 展 早 在 2010 年, 筷 子 兄 弟 的 老 男 孩 曾 风 靡 一 时, 被 业 内 人 士 称 为 微 电 影 产 业 元 年 中 国 电 影 家 协 会 秘 书 长 饶 曙 光 认 为, 在 经 过 年 的 高 速 发 展 后, 知 识 产 权 保 护 不 足 内 容 题 材 局 限 产 业 链 无 延 展 盈 利 模 式 单 一 和 色 情 擦 边 球 等 问 题 严 重 制 约 微 电 影 发 展 而 通 过 新 媒 体 的 互 动 传 播 特 性 和 网 络 管 控 力 量, 微 电 影 的 知 识 产 权 保 护 和 电 影 品 质 都 有 所 提 高 随 着 新 媒 体 技 术 的 更 新, 微 电 影 产 业 将 有 更 多 可 开 发 潜 能 新 媒 体 将 为 日 后 微 电 影 的 井 喷 发 展 保 驾 护 航 9 证 券 一 码 通 启 动 券 商 佣 金 战 再 起 硝 烟 一 码 通 横 空 出 世 中 国 结 算 公 司 将 于 10 月 8 日 起, 为 所 有 持 有 证 券 账 户 ( 包 括 A 股 账 户 及 封 闭 式 基 金 账 户 ) 投 资 者 配 发 一 码 通 账 户 根 据 安 排, 统 一 账 户 平 台 在 十 一 期 间 正 式 切 换 上 线 该 平 台 分 为 两 个 阶 段 : 第 一 阶 段, 10 地 方 债 : 谁 借 谁 还 中 央 不 兜 底 国 务 院 首 次 发 文 全 面 规 范 地 方 政 府 性 债 务 管 理, 对 地 方 政 府 性 债 务 怎 么 借 怎 么 管 怎 么 还 等 问 题 进 行 了 明 确, 同 时 也 明 确 提 出 妥 善 处 理 存 量 债 务 业 内 人 士 称, 此 次 国 务 院 全 面 规 范 地 方 债 务 管 理 的 一 大 亮 点, 是 打 破 了 以 往 出 台 的 有 关 地 方 债 管 理 政 策 法 规 更 侧 重 于 如 何 堵 后 门 的 局 限 性, 更 强 调 疏 堵 结 合 在 赋 予 地 方 政 府 依 法 适 度 举 债 融 资 权 限, 加 快 建 立 规 范 的 地 方 政 府 举 债 融 资 机 制 的 同 时, 坚 决 制 止 地 方 政 府 违 法 违 规 举 债, 防 范 债 务 风 险 的 扩 张 国 庆 长 假 期 间 发 布 的 一 则 四 千 多 字 的 意 见, 令 我 国 地 方 政 府 性 债 务 管 理 的 完 整 制 度 框 架 进 一 步 清 晰 起 来 10 月 2 日, 国 务 院 办 公 厅 对 外 发 布 了 国 务 院 关 于 加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理 的 意 见 ( 下 称 意 见 ), 这 是 国 务 院 首 次 发 文 全 面 规 范 地 方 政 府 性 债 务 管 理, 对 地 方 政 府 性 债 务 怎 么 借 怎 么 管 怎 么 还 等 问 题 进 行 了 明 确, 同 时 也 明 确 提 出 妥 善 处 理 存 量 债 务 11 我 国 将 积 极 推 进 节 水 供 水 重 大 水 利 工 程 建 设 国 务 院 新 闻 办 公 室 于 2014 年 9 月 29 日 上 午 10 时 在 国 务 院 新 闻 办 新 闻 发 布 厅 举 行 新 闻 发 布 会 请 水 利 部 副 部 长 李 国 英 介 绍 中 国 节 水 灌 溉 状 况 李 国 英 在 会 上 介 绍, 按 照 党 中 央 国 务 院 的 决 策 部 署, 我 国 将 积 极 推 进 节 水 供 水 重 大 水 利 工 程 建 设, 大 力 发 展 节 水 灌 溉, 力 争 到 2020 年, 将 全 国 节 水 灌 溉 工 程 面 积 占 有 效 灌 溉 面 积 的 比 例 提 高 到 60% 以 上, 将 高 效 节 水 灌 溉 面 积 占 有 效 灌 溉 面 积 的 比 例 提 高 到 30% 以 上, 农 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 达 到 0.55 以 上 意 见 明 确, 地 方 政 府 对 其 举 借 的 债 务 负 有 偿 还 责 任, 中 央 政 府 实 行 不 救 助 原 则 26 27

16 行 业 资 讯 OCCUPATION INFORMATION 热 点 平 说 12 朝 鲜 房 价 在 不 断 攀 升 不 动 重 缺 失 因 此, 主 要 的 投 资 领 域 或 者 说 是 唯 产 价 格 10 年 涨 10 倍 一 的 投 资 领 域 是 购 买 房 产 据 俄 罗 斯 之 声 报 道, 最 近 一 段 时 间 里, 其 实, 最 近 一 些 年 里 房 产 价 格 上 涨 折 朝 鲜 的 房 地 产 市 场 正 在 形 成 从 官 方 立 场 射 出 两 个 相 互 关 联 的 过 程 一 方 面, 是 总 体 看, 住 宅 交 易 依 然 受 禁, 但 在 实 际 层 面, 大 经 济 形 势 在 好 转, 另 一 方 面 是 富 人 数 量 在 增 约 从 上 世 纪 90 年 代 末 开 始, 房 屋 买 卖 已 经 长 他 们 希 望 把 这 些 钱 进 行 投 资, 或 者 是 为 成 为 通 常 的 现 象 了 改 善 居 住 条 件 10 年 前, 几 千 美 元 就 能 在 平 壤 卖 到 一 政 府 对 此 像 对 其 它 私 营 经 济 形 式 一 样, 套 房 子, 而 在 外 省, 一 栋 房 子 也 仅 需 数 百 美 总 体 上 是 睁 只 眼 闭 只 眼 起 码 在 对 所 购 房 产 元 但 这 早 已 是 过 眼 烟 云 了 尽 管 不 动 产 交 进 行 登 记 时 没 有 出 现 任 何 严 重 的 问 题 易 都 是 非 正 式 的, 且 统 计 缺 失, 但 似 乎, 这 那 么, 这 种 变 化 会 带 来 怎 样 的 结 果 呢? 段 时 间 里 不 动 产 价 格 已 经 上 涨 了 10 倍 首 先, 有 支 付 能 力 需 求 的 出 现 导 致 住 总 体 来 说, 房 产 价 格 上 涨 是 可 以 理 解 的 最 近 一 些 年, 朝 鲜 的 经 济 状 况 得 到 了 很 好 的 改 善, 尽 管 增 长 缓 慢, 但 饥 荒 问 题 基 本 上 得 到 了 解 决 与 经 济 增 长 相 伴 而 生 的 是 个 体 经 济 活 动 逐 渐 活 跃 起 来 不 排 除, 正 因 为 如 此, 经 济 才 有 了 总 体 增 长 的 可 能 朝 鲜 政 府 出 于 意 识 形 态 考 量, 并 不 承 认 爬 行 式 私 有 化, 但 在 实 际 工 作 中, 他 们 采 取 的 是 一 种 容 忍 的 态 度, 起 码 最 近 6-7 年 是 这 样 的 朝 鲜 拥 有 一 定 资 本 的 人 数 正 变 得 越 来 越 多, 但 这 些 资 本 的 投 入 方 向 却 相 当 有 限 他 们 不 相 信 银 行 体 系, 但 其 它 投 资 可 能 又 严 宅 建 设 总 量 的 增 加 要 知 道, 人 们 不 仅 在 购 买 二 手 房, 同 时 也 在 购 买 新 建 房 产 不 动 产 市 场 的 形 成 正 对 北 朝 鲜 人 的 意 识 产 生 不 小 的 影 响 即 住 宅 再 不 会 被 认 为 是 某 种 从 国 家 获 得 的 免 费 资 源, 而 是 一 种 财 富 而 且, 对 于 大 多 数 人 来 说, 这 种 财 富 几 乎 是 他 们 唯 一 所 有 这 种 情 况 不 仅 针 对 商 人 和 官 员, 对 于 那 些 还 没 来 得 及 适 应 市 场 经 济 的 普 通 朝 鲜 人 来 说, 突 然 出 现 的 市 场 价 值, 使 他 们 也 成 为 了 昂 贵 私 产 的 拥 有 者 而 且, 不 管 将 来 发 生 怎 样 的 政 治 和 社 会 变 革, 这 些 房 地 产 都 将 保 持 自 己 的 价 值 中 国 多 地 掀 起 填 海 造 地 官 方 划 定 海 洋 生 态 红 线 机 构 报 告 : 网 购 促 我 国 零 售 业 步 入 稳 健 转 型 期 解 读 国 务 院 物 流 业 发 展 中 长 期 规 划 巨 大 加 码 移 动 医 疗 成 2014 年 通 信 展 亮 点 120 亿 市 场 大 幕 开 启 会 诊 中 国 银 行 业 从 千 亿 美 元 旅 游 逆 差 反 观 中 国 旅 游 市 场 互 联 网 教 育 产 业 初 具 雏 形 产 业 联 盟 欲 撬 动 千 亿 级 市 场 28 29

17 热 点 平 说 Hot Ping said 热 点 平 说 机 构 报 告 : 网 购 促 我 国 零 售 业 步 入 稳 健 转 型 期 热 点 平 说 专 家 简 介 吴 国 平, 少 帅 操 盘 手, 著 名 财 经 评 论 家, 财 经 类 畅 销 书 作 者, 知 名 阳 光 私 募 基 金 经 理, 广 东 煜 融 投 资 管 理 有 限 公 司 董 事 长, 中 国 金 融 文 化 实 践 者, 喜 欢 金 融 文 化 的 资 本 客 中 国 多 地 掀 起 填 海 造 地 官 方 划 定 海 洋 生 态 红 线 普 华 永 道 最 新 公 布 的 相 关 报 告 显 示, 尽 管 今 年 前 3 个 季 度 我 国 零 售 行 业 增 长 整 体 放 缓, 但 随 着 消 费 者 信 心 指 数 的 回 升 以 及 季 节 因 素, 第 四 季 零 售 行 业 有 望 回 暖 积 极 面 对 网 络 销 售 等 新 渠 道 新 模 式 带 来 的 转 型 需 求 进 一 步 完 善 全 零 售 模 式, 成 为 众 多 零 售 企 业 面 对 的 关 键 课 题 这 份 实 现 全 零 售 消 费 者 的 期 望 推 动 未 来 零 售 商 业 模 式 的 发 展 显 示, 今 年 前 8 月, 我 国 社 会 消 费 品 零 售 总 额 万 亿 元, 同 比 增 长 12.1%, 增 速 较 去 年 同 期 增 长 率 下 降 0.7 个 百 分 点 其 中, 限 额 以 上 的 企 业 商 品 销 售 总 额 8.30 万 亿 元, 增 速 为 9.7%, 增 速 低 于 社 会 消 费 品 零 售 总 额 2.4 个 百 分 点 报 告 预 计, 展 望 今 年 第 四 季 度, 从 消 费 者 信 心 指 数 来 看, 国 内 消 费 者 对 经 济 前 景 收 入 水 平 等 方 面 的 预 期 逐 步 回 升, 消 费 信 心 也 随 之 明 显 改 善, 预 计 零 售 业 增 长 将 有 所 回 升, 整 体 趋 暖 要 求 加 强 在 使 用 各 种 渠 道 购 物 体 验 的 一 致 性 消 费 者 期 待 出 现 一 种 全 零 售 方 式, 这 种 方 式 既 能 将 数 字 体 验 带 到 我 们 的 现 实 世 界 当 中, 同 时 又 能 提 供 一 个 更 综 合 更 个 性 化 的 体 验 全 零 售 模 式 对 零 售 企 业 的 扩 张 布 局 运 营 管 理 营 销 渠 道 物 流 配 送 IT 技 术 运 用 提 出 了 全 面 的 创 新 要 求, 并 引 领 企 业 转 型 平 说 : 中 国 的 网 购 消 费 能 力 惊 人, 未 来 网 购 必 然 还 是 各 行 业 争 夺 的 兵 家 必 争 之 地, 围 绕 网 购 衍 生 出 来 的 相 关 行 业 机 会, 依 然 是 我 们 在 选 择 未 来 潜 力 黑 马 的 一 个 不 错 思 路 近 期 在 中 国 多 地 掀 起 的 填 海 造 地 热 引 起 官 方 的 警 觉 中 国 国 土 资 源 部 10 月 6 日 释 放 出 严 控 填 海 造 地 的 信 号, 要 求 坚 守 海 洋 生 态 红 线 国 土 资 源 部 当 日 消 息 称, 国 土 部 部 长 姜 大 明 9 月 30 日 召 开 第 27 次 部 长 办 公 会, 提 出 沿 海 滩 涂 开 发 与 保 护 等 问 题 此 次 会 议 明 确 提 出, 遵 循 自 然 规 律, 加 强 陆 海 统 筹, 优 化 空 间 格 局, 科 学 划 定 和 坚 守 海 洋 生 态 红 线, 严 格 围 填 海 造 地 的 管 理 与 监 督, 特 别 是 对 部 分 湾 口 小 海 水 自 净 能 力 弱 的 海 湾, 要 坚 决 禁 止 围 填 海 活 动 9 月 以 来, 中 国 多 地 频 繁 传 出 地 方 政 府 大 规 模 填 海 造 地 的 消 息 据 报 道, 辽 宁 大 连 自 2012 年 开 工 建 设 新 机 场, 计 划 5 年 内 建 成 世 界 最 大 的 海 上 机 场 海 南 三 亚 也 计 划 填 海 建 设 28 平 方 公 里 的 大 型 空 港, 预 计 投 资 上 千 亿 元 ( 人 民 币, 下 同 ) 此 外, 天 津 滨 海 新 区 河 北 曹 妃 甸 等 地 区 都 在 不 断 扩 大 填 海 面 积 由 于 陆 上 土 地 资 源 有 限, 韩 国 日 本 荷 兰 等 许 多 国 家 都 有 通 过 填 海 造 地 增 加 土 地 供 应 的 历 史 中 国 过 去 几 年 也 有 通 过 填 海 造 地 拓 展 发 展 空 间 优 化 城 市 布 局 的 举 动 但 迅 速 增 加 的 填 海 面 积 以 及 不 断 消 失 的 海 岸 线 引 发 生 态 学 家 的 担 忧 随 着 海 岸 线 被 陆 地 蚕 食, 候 鸟 栖 息 的 潮 间 带 被 吞 噬, 海 岸 生 态 系 统 也 受 到 威 胁 根 据 国 家 海 洋 局 公 开 的 数 据, 最 近 10 年, 中 国 填 海 造 地 海 域 使 用 确 权 面 积 达 1100 多 平 方 公 里 围 海 造 地 使 大 陆 海 岸 线 变 形 缩 减, 直 接 威 胁 海 岸 生 态 链 国 土 部 此 次 部 长 办 公 会 也 指 出, 从 海 洋 环 境 监 测 数 据 看, 不 合 理 的 产 业 和 空 间 布 局 所 进 行 的 围 填 海 及 一 些 用 海 活 动, 对 生 态 环 境 造 成 一 定 影 响 会 议 指 出, 中 共 十 八 届 三 中 全 会 就 划 定 生 态 保 护 红 线 建 立 资 源 环 境 承 载 能 力 监 测 预 警 机 制 对 海 洋 资 源 超 载 区 域 实 行 限 制 性 措 施 等 提 出 了 明 确 要 求 在 严 控 填 海 造 地 方 面, 要 加 强 研 究 指 导 与 配 合, 调 动 发 挥 沿 海 地 方 党 委 政 府 的 作 用, 积 极 会 同 有 关 部 门 研 究 提 出 相 关 举 措, 建 立 有 效 的 协 调 联 动 机 制 平 说 : 海 洋 生 态 的 重 视, 意 味 着 未 来 中 国 的 发 展 在 经 济 和 生 态 之 间, 更 会 侧 重 生 态, 这 里 衍 生 出 来 的 就 是 环 保 的 一 种 高 度 重 视 海 洋 生 态 环 保, 这 还 是 相 对 处 女 地 的 市 场, 对 于 有 些 企 业 而 言, 或 许 就 是 机 遇 报 告 显 示, 中 国 消 费 者 在 网 购 方 面 领 跑 全 球, 每 天 都 有 七 分 之 一 的 消 费 者 在 网 购, 每 星 期 的 网 购 比 例 超 过 60%, 而 全 球 范 围 来 看, 这 一 数 字 分 别 仅 为 5% 和 21% 报 告 认 为, 中 国 消 费 者 使 用 多 种 设 备 进 行 购 物, 30 31

18 热 点 平 说 Hot Ping said 解 读 国 务 院 物 流 业 发 展 中 长 期 规 划 一 系 列 问 题 开 始 浮 现, 倒 逼 行 业 加 快 转 型 升 级 何 黎 明 说 平 说 : 中 国 物 流 业 发 展 迅 猛, 怎 么 更 好 跟 电 子 商 务 融 合 是 未 来 发 展 过 程 中 需 要 不 断 完 善 的 地 方 趋 势 来 看, 整 个 物 流 业, 未 来 逐 步 加 大 跟 资 本 市 场 的 对 接, 最 终 实 现 飞 跃, 将 是 一 大 趋 势, 这 内 在 的 机 会 则 是 我 们 需 要 留 意 的 地 方 这 些 问 题 的 解 决 需 要 冲 破 利 益 固 化 的 籓 蓠, 需 要 中 长 期 规 划 提 出 了 农 产 品 物 流 制 造 业 物 流 与 供 应 链 管 理 再 生 资 源 回 收 物 流 等 12 项 重 点 工 程 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 会 长 何 黎 明 说, 从 物 流 业 发 展 的 关 键 环 节 和 破 除 现 有 制 度 的 障 碍, 从 而 实 现 资 源 要 素 的 优 化 配 置, 增 强 市 场 主 体 活 力, 使 物 流 业 释 放 出 巨 大 的 改 革 红 利 何 黎 明 说 重 点 领 域 来 看, 多 式 联 运 工 程 物 流 园 区 工 程 大 宗 资 源 型 产 品 物 流 工 程 城 乡 物 流 配 送 工 程 电 子 商 务 物 流 工 程 等 被 规 划 列 入 了 重 点 工 程 今 年 国 务 院 常 务 会 议 再 次 提 到 要 推 进 第 三 方 物 流 与 制 造 业 联 动 发 展, 产 业 物 流 仍 然 是 物 流 业 最 大 的 需 求 所 在, 也 是 未 来 物 流 升 级 潜 力 最 大 的 领 域 何 黎 明 表 示, 随 着 制 造 业 产 业 升 级 商 贸 业 模 式 变 革, 物 流 业 将 进 一 步 深 化 与 产 业 物 流 的 联 动 融 合, 通 过 流 程 优 化 效 率 提 升 和 加 码 移 动 医 疗 成 2014 年 通 信 展 亮 点 120 亿 市 场 大 幕 开 启 模 式 创 新, 发 挥 协 同 效 应, 建 立 新 型 的 产 业 联 动 战 略 合 作 关 系, 打 造 一 体 化 竞 争 新 优 势 随 着 电 子 商 务 的 快 速 发 展, 电 商 物 流 迎 来 重 要 发 展 机 遇 据 中 物 联 在 医 疗 健 康 行 业 日 益 趋 向 互 联 网 化 的 当 下, 小 米 投 资 将 向 此 实 体 增 资 2500 万 美 元,iHealth 成 统 计, 今 年 一 季 度, 电 子 商 务 市 场 交 易 规 模 达 2.57 万 亿 元, 同 比 增 长 以 腾 讯 阿 里 巴 巴 百 度 华 为 小 米 为 代 表 等 热 小 米 公 司 移 动 健 康 领 域 合 作 伙 伴, 小 米 将 与 ihealth 15% 未 来 一 段 时 期 网 络 购 物 特 别 是 移 动 购 物 仍 将 保 持 高 速 增 长, 对 物 门 企 业 正 以 各 种 模 式 插 足 移 动 医 疗 行 业, 成 为 本 次 在 用 户 体 验 小 米 电 商 和 云 服 务 方 面 开 展 合 作, 共 同 10 月 4 日, 国 务 院 印 发 了 物 流 业 发 展 中 长 期 规 划 ( 流 服 务 的 规 模 和 质 量 都 提 出 了 更 高 的 要 求 中 国 国 际 通 信 展 亮 点 之 一 就 在 9 月 19 日, 小 米 公 打 造 移 动 健 康 云 平 台 年 ) 业 内 专 家 表 示, 这 是 中 国 物 流 业 进 入 发 展 新 阶 段 的 重 大 利 好 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 副 会 长 蔡 进 认 为, 未 来 电 商 发 展 首 先 是 要 对 司 宣 布 将 向 九 安 医 疗 所 有 的 ihealth 品 牌 子 实 体 注 资 9 月 2 日, 定 位 于 医 疗 健 康 的 互 联 网 公 司 丁 香 园 消 息 面 对 新 的 形 势, 我 国 物 流 业 将 以 质 量 和 效 益 为 中 心, 寻 找 战 略 流 通 进 行 整 合, 实 现 商 流 与 物 流 的 统 一 由 此 切 实 降 低 流 通 成 本 其 次 2500 万 美 元 9 月 初, 医 疗 健 康 互 联 网 公 司 丁 香 园 宣 布, 获 得 了 腾 讯 7000 万 美 元 的 C 轮 投 资 这 是 国 突 破 口, 培 育 竞 争 新 优 势, 全 面 打 造 中 国 物 流 升 级 版, 以 转 型 升 级 是 推 动 电 商 突 破 流 通 边 界, 从 销 售 领 域 向 生 产 领 域 和 采 购 领 域 延 伸, 实 宣 布 获 得 腾 讯 控 股 战 略 投 资, 投 资 规 模 为 7000 万 美 内 移 动 医 疗 健 康 领 域 的 最 大 一 笔 融 资, 腾 讯 也 借 此 正 应 对 物 流 新 常 态 现 供 应 链 一 体 化 管 理, 推 动 工 业 和 流 通 业, 乃 至 金 融 业 的 有 效 融 合 由 元, 创 下 了 业 界 新 纪 录 而 在 苹 果 秋 季 发 布 会 上, 一 式 布 局 医 疗 健 康 领 域 在 腾 讯 和 丁 香 园 合 作 中, 腾 讯 中 长 期 规 划 提 出, 到 2020 年 基 本 建 立 现 代 物 流 服 务 体 系, 提 此 提 高 整 个 社 会 经 济 运 行 效 率 款 被 苹 果 首 席 执 行 官 库 克 称 之 为 Apple Watch 的 新 不 仅 参 股 到 了 丁 香 园 的 创 业 项 目 里, 还 把 在 线 医 疗 当 升 物 流 业 标 准 化 信 息 化 智 能 化 集 约 化 水 平, 提 高 经 济 整 体 运 行 效 中 长 期 规 划 聚 焦 了 物 流 业 的 突 出 问 题 业 内 专 家 表 示, 着 力 降 品, 史 无 前 例 地 没 有 用 苹 果 标 志 性 字 母 前 缀 i, 这 作 了 微 信 大 平 台 中 的 一 个 重 要 组 成 部 分 9 月 3 日, 率 和 效 益 低 物 流 成 本 推 动 物 流 企 业 规 模 化 改 善 物 流 基 础 设 施, 这 些 都 是 制 约 一 变 化 在 很 多 分 析 师 看 来, 是 苹 果 意 在 宣 告 公 司 进 入 微 信 旗 下 智 慧 医 疗 解 决 方 案 升 级, 通 过 打 通 医 保, 患 中 国 物 流 学 会 常 务 副 会 长 戴 定 一 说, 物 流 业 的 核 心 价 值 就 在 于 物 流 业 发 展 最 突 出, 对 于 物 流 业 提 质 增 效 最 有 效 的 问 题 这 就 抓 住 了 制 智 慧 医 疗 这 一 新 的 领 域 毫 无 疑 问, 医 药 产 业 已 经 成 者 可 以 利 用 微 信 完 成 医 保 和 自 费 部 分 的 自 动 扣 费 整 合, 这 也 是 区 别 现 代 物 流 业 与 传 统 的 运 输 仓 储 行 业 的 主 要 特 征 约 物 流 业 发 展 的 牛 鼻 子, 找 到 了 推 动 产 业 政 策 的 突 破 口, 具 有 为 各 路 巨 鳄 追 逐 的 热 门 领 域 当 然, 支 付 宝 百 度 的 跨 界 也 在 继 续 今 年 7 月, 当 前, 创 新 驱 动 已 经 成 为 我 国 物 流 业 的 重 要 支 撑, 领 先 物 流 企 业 通 过 积 极 的 政 策 指 导 意 义 将 远 程 医 疗 延 伸 到 病 房, 巨 头 们 高 调 介 入 在 线 由 北 京 市 政 府 倡 导 百 度 牵 头, 与 智 能 设 备 厂 商 和 服 技 术 创 新 管 理 创 新 模 式 创 新 集 成 创 新 制 度 创 新, 打 造 战 略 竞 一 些 物 流 企 业 表 示, 希 望 解 决 多 年 来 困 扰 物 流 业 发 展 的 突 出 问 题 医 疗 务 商 联 手 打 造 的 大 型 高 科 技 民 生 项 目 北 京 健 康 云 争 新 优 势 加 快 物 流 管 理 体 制 改 革, 打 破 条 块 分 割 和 地 区 封 锁, 加 强 市 场 监 管, 清 当 前 穿 戴 式 设 备 移 动 互 联 大 数 据 等 新 一 代 技 正 式 推 出 百 度 将 在 平 台 层 面 提 供 基 础 服 务, 开 放 技 近 年 来, 在 公 路 货 运 市 场, 出 现 了 传 化 公 路 港 林 安 物 流 卡 行 天 理 整 顿 乱 收 费 乱 罚 款 等 各 种 雁 过 拔 毛 行 为, 形 成 物 畅 其 流 经 济 术, 正 从 诊 断 监 护 治 疗 给 药 支 付 等 方 方 面 面 术 能 力 推 动 医 疗 健 康 领 域 的 信 息 化 支 付 宝 推 出 的 未 下 等 一 批 平 台 整 合 型 企 业 集 中 分 散 的 货 运 资 源, 提 升 了 市 场 的 集 约 化 便 捷 的 跨 区 域 大 通 道 快 速 地 颠 覆 着 传 统 的 医 疗 模 式 新 兴 行 业 的 快 速 发 来 医 院 计 划, 则 通 过 互 联 网 和 数 据 的 产 品 与 技 术, 水 平 在 电 商 物 流 领 域, 顺 丰 速 运 推 出 快 递 + 电 商 协 同 发 展 模 式, 加 速 据 中 物 联 统 计, 物 流 业 结 束 了 过 去 十 多 年 20% 以 上 的 高 速 增 长, 展 基 于 市 场 需 求 一 风 险 投 资 公 司 医 疗 投 资 经 理 表 为 医 疗 机 构 提 供 移 动 信 息 化 数 据 化 的 基 础 设 施, 与 与 电 商 渗 透 融 合, 线 上 线 下 资 源 实 现 战 略 共 享 ; 海 尔 日 日 顺 物 流 推 出 增 长 速 度 逐 步 放 缓 到 9% 左 右 今 年 一 季 度, 社 会 物 流 总 额 47.8 万 亿 示, 在 医 生 资 源 紧 缺 人 均 医 疗 成 本 不 断 提 升 的 背 景 医 院 共 同 打 造 以 患 者 为 中 心 的 移 动 智 能 就 医 平 台 送 装 一 体 化 服 务 模 式, 打 造 四 网 融 合 核 心 竞 争 力 元, 可 比 增 长 8.6%, 比 去 年 同 期 回 落 0.8 个 百 分 点 物 流 业 增 加 值 3.9 下, 操 作 简 便 费 用 低 廉 基 于 互 联 网 的 医 疗 健 康 服 市 场 潜 力 巨 大, 商 业 模 式 仍 待 探 索 物 流 企 业 表 示, 大 数 据 云 计 算 物 联 网 等 新 的 信 息 技 术, 给 物 流 万 亿 元, 同 比 增 长 8.5%, 比 去 年 同 期 回 落 0.7 个 百 分 点 务 获 得 了 巨 大 的 发 展 空 间 据 全 球 移 动 通 信 系 统 协 会 (GSMA) 的 最 新 预 测, 业 带 来 了 重 大 变 革 和 新 的 挑 战 专 业 化 一 体 化 个 性 化 的 物 流 模 式 何 黎 明 预 计, 未 来 一 段 时 期, 社 会 物 流 总 额 和 物 流 业 增 加 值 增 速 将 19 日,A 股 公 司 九 安 医 疗 宣 布, 与 Xiaomi 到 2017 年, 全 球 移 动 医 疗 市 场 的 规 模 将 达 230 亿 美 创 新, 引 领 企 业 抢 占 产 业 竞 争 制 高 点 维 持 温 和 增 长 物 流 业 进 入 温 和 增 长 阶 段, 长 期 掩 盖 在 高 速 增 长 下 的 Ventures Limited( 简 称 小 米 投 资 ) 签 署 投 资 协 议 元, 到 2020 年 有 望 超 过 490 亿 美 元 而 我 国 移 动 医 32 33

19 热点 平 说 Hot Ping said 行业风向标 生活加油站 疗的市场空间更为诱人 预计 2014 年我国移动医疗 才能形成赢家通吃的格局 再者 必须要证明移动 市场规模达到 28.4 亿元 预计到 2017 年 将突破 医疗的项目对保险方 支付方或者各种方面能够起 125 亿元 到降低花费的作用 能够给医疗的支付方带来利益 也正因为外界的普遍看好 才有了巨鳄们的纷 谈及移动医疗的投资思路 弘毅资本王晖作了 纷加入 不过 毕竟移动医疗热才刚开始 商业模 形象的描述 未来移动医疗的核心是要深入到医疗 式仍待探索 苹果的 Watch 只是简单的健康监测 的每一个 毛细血管 从服务医疗机构到服务每 和数据传输 并没有加入人们期待已久的热点医疗 一个就医的患者 准确把握掌上医疗的价值定位 功能 也就是远程医疗等功能 会诊 中国银行业 除此之外 目前市场也出现了一些各显神通的 在国内 来自移动医疗健康投资联盟的分析 端倪 或许也给予在线医疗一些思考 以腾讯为例 国内大多数的移动医疗企业仍然处于用户积累的初 为健康数据注入社交玩法成为其重要亮点 未来 QQ 级阶段 比如现在市场上比较热的消费型医疗概念 健康将利用 QQ 最擅长的社交能力 在产品功能延 设备 其大多集中于某些简单数据的监测与记录上 伸和场景整合上 玩出更多花样 而阿里巴巴的 如血压与血糖监测 女性生理周期监测以及育龄妇 做法则是 牌照 + 支付宝 未来 结合自身特点 女与儿童的体温检测等等 对于数据缺乏深度挖掘 发力在线医疗或将成为医疗市场一大特色 客户之间的互动性相对较差 很多移动医疗企业至 今尚未形成较为成熟的盈利模式 健康数据注入社交基因 在线医疗彰显个性化 平 说 未来围绕健康展开的各类智能穿戴上的产品竞 中国银行业转型已进行多年 当遭遇中国经济 资产管理业务可以减少商业银行的资本消耗 可以减 用户体验 一旦出现能让用户体验叫绝的产品 那么 新常态的变化和互联网金融的冲击时 转型之路的 少对存贷款利差的依赖 可以降低间接金融的压力 就可能是新的划时代产品 犹如过去苹果的智能手 选择到了考验智慧的时刻 还可以给客户更多的选择 争 现在只是拉开序幕 这里的关键就在于产品的 机遇 尽管医疗健康互联网发展得如火如荼 仍有不 少人对其发展提出了各种担忧 如何在合规的前提 下建立属于自己的商业模式并实现盈利 是摆在巨 鳄们面前的首要问题 那么 在线医疗的核心是什么 国家药物政策 与医药产业经济研究中心宣建伟指出 首先 移动 医疗不能脱离医生 其次 需找到现在医疗中控制 不了的东西作为切入点 同时要加上大数据的壁垒 机对手机行业的冲击 我们看好未来智能穿戴中长 今年以来 银行业面临各种压力交织在一起 银行具有向资产管理转型的几大有利条件 杨 期的博弈发展 在如此背景下 相信此版块必将会 前所未有 9 月 13 日 中国建设银行副行长杨文 文升指出 首先 银行同时拥有大量的资产端客户 有大牛涌现 升指出 从中报数据上看 银行业不仅资产质量压 和负债端客户 这种管理的中介优势 对银行来 力加大 过去表现较好的指标增速也正在放缓 讲是先天的 是多年积淀下来的 其次 互联网 如何因势而变 金融改革的不断推进和金融环 境的不断改变 为银行转型提供了许多可能性 9 月 在大型国际金融集团的业务框架内 资产管理 主办 2014 年第八届中国银行家高峰论坛 与会 业务是与商业银行业务 投资银行业务 私人银行 银行界人士普遍认为 发展资产管理 融合互联网 业务等并重的业务板块 以摩根大通为例 六大业 金融和深耕普惠金融或将成为银行业的转型首选 务板块中的资产管理 证券服务和清算托管服务均 全牌照 是近两年金融机构综合化经营的发 展所向 也为银行向资产管理领域进军作足了准备 属于广义的资产管理范畴 光大 ( 集团 ) 总公司副总经理刘珺认为 未来银 行的竞争力将从原来的 规模主导 转向 技术主导 目前 上市银行中 7 家银行设立了证券公司和 银行的资管要清晰定位 要清楚立足于银行庞大 保险公司 9 家银行设立了基金公司 11 家银行设 的资产负债表和海量的客户 你如果抓不住这两个 立了金融租赁公司 3 家设立了信托公司 3 家设立 对接点 你的资管就像断了线的风筝 了金融消费公司 1 家设立了资产管理公司 全国人大常委会委员 财经委副主任委员吴晓 灵指出 发展资产管理业务 是商业银行的发展方向 34 造了很好的条件 13 日 财经国家周刊 中欧国际工商学院共同 资管大势 的理念和技术为资产管理的创新发展和成本控制创 银行资管时代的到来同样带来了监管的挑战 刘珺建议 要把理财信息从 看不见 变成 看得见 以前做的资金池业务 一定程度上存在监管套利 35

20 热 点 平 说 Hot Ping said 为 什 么 前 一 阶 段 监 管 机 构 对 同 业 业 务 的 发 展 财 富 管 理 业 务 的 发 展 资 管 业 务 的 发 展 那 么 抱 有 警 惕, 因 为 看 到 了 其 中 的 监 管 套 利 因 素, 而 并 没 有 真 正 促 进 核 心 业 务 的 发 展 实 体 经 济 的 发 展 以 及 资 金 效 率 的 提 升, 所 以 说 监 管 的 落 脚 点 一 定 是 信 息 的 充 分 透 明 借 势 互 联 网 金 融 互 联 网 金 融 颠 覆 传 统 银 行 还 为 时 尚 早, 但 是 互 联 网 金 融 确 实 正 在 改 变 银 行 业 首 先, 它 让 银 行 变 得 更 快 了, 再 有 就 是 使 银 行 更 关 注 对 老 百 姓 的 服 务 能 力 了 刘 珺 指 出, 银 行 会 善 用 互 联 网 的 影 响 和 改 变 对 此, 中 国 人 民 银 行 调 查 统 计 司 巡 视 员 徐 诺 金 认 为, 金 融 机 构 要 捷 足 先 登 与 互 联 网 公 司 联 姻 因 为 银 行 同 样 具 有 互 联 网 公 司 的 网 络 资 源 优 势 信 息 数 据 优 势 和 云 处 理 的 计 算 能 力 的 优 势 通 过 合 作, 传 统 金 融 业 利 用 专 业 管 理 能 力 优 势, 通 过 网 络 渠 道 将 客 户 聚 拢 而 来 目 前, 已 有 许 多 银 行 或 与 互 联 网 金 融 机 构 合 作, 或 借 助 银 行 自 身 的 业 务 优 势 试 水 互 联 网 金 融 领 域 平 安 集 团 招 商 银 行 民 生 银 行 包 商 银 行 等 相 继 推 出 了 P2P 产 品 另 外, 兴 业 银 行 民 生 银 行 北 京 银 行 的 直 销 银 行 销 售 业 绩 表 现 不 俗 为 什 么 大 家 这 么 重 视 互 联 网, 因 为 互 联 网, 整 个 商 业 模 式 变 了 如 果 还 靠 传 统 的 商 业 模 式 做 金 融, 不 考 虑 互 联 网 的 特 点, 恐 怕 在 新 一 轮 的 竞 争 中 就 会 落 后 杨 文 升 指 出 中 国 人 民 银 行 条 法 司 司 长 穆 怀 朋 认 为, 证 券 基 金 期 货 类 机 构 与 互 联 网 企 业 合 作, 可 以 拓 宽 金 融 产 品 销 售 渠 道, 创 新 财 富 管 理 模 式, 而 保 险 公 司 与 互 联 网 企 业 进 行 合 作, 开 展 履 约 保 险 业 务, 可 以 改 善 互 联 网 金 融 风 险 管 理 的 水 平 同 时, 穆 怀 朋 透 露, 关 于 互 联 网 金 融, 完 善 的 法 律 体 系 和 规 章 制 度 体 系 需 要 更 长 一 段 时 间 的 实 践 经 验, 但 是 急 需 的 指 导 意 见 已 经 接 近 完 成, 央 行 会 尽 快 推 出 深 耕 普 惠 金 融 十 八 届 三 中 全 会 提 出 发 展 普 惠 金 融, 不 仅 将 其 上 升 至 国 家 战 略 层 面, 也 为 整 个 金 融 业 的 改 革 和 发 展 指 明 了 方 向 中 国 邮 政 储 蓄 银 行 副 行 长 徐 学 明 认 为, 未 来 的 大 趋 势 是, 由 于 竞 争 过 度, 大 企 业 的 议 价 能 力 会 逐 渐 提 高, 对 公 大 客 户 已 经 成 为 一 片 红 海 反 之, 小 微 企 业 三 农 企 业 社 区 金 融 却 空 间 广 大, 是 银 行 竞 争 的 蓝 海 据 了 解, 针 对 十 八 届 三 中 全 会 中 提 出 制 定 普 惠 金 融 的 发 展 规 划, 中 国 银 监 会 牵 头 十 几 个 部 委 正 在 进 行 调 研, 并 会 尽 快 制 定 出 规 划 方 案 实 质 上 普 惠 不 等 于 恩 惠, 不 同 于 政 府 扶 贫 和 社 会 慈 善, 既 不 能 通 过 计 划 手 段 实 现, 也 不 能 奉 行 平 均 主 义, 而 是 要 运 用 市 场 化 的 机 制 和 商 业 化 的 手 段, 为 更 多 的 人 提 供 价 格 合 理 种 类 丰 富 获 取 便 捷 的 金 融 服 务, 其 核 心 要 义 是 强 调 金 融 服 务 的 可 获 得 性 和 金 融 机 构 的 商 业 可 持 续 性 徐 学 明 指 出 对 很 多 大 型 银 行 来 说, 正 在 试 图 从 过 去 过 度 依 赖 大 客 户 的 状 态 中 走 出 来, 将 更 多 的 目 光 对 准 作 为 经 济 发 展 毛 细 血 管 的 小 微 企 业 弱 势 人 群 互 联 网 技 术 的 发 展 也 为 银 行 从 事 普 惠 金 融 服 务 提 供 了 有 利 的 支 持 过 去 传 统 银 行 不 想 做, 也 做 不 好 普 惠 金 融 互 联 网 金 融 发 展 起 来 后 填 补 了 这 块 空 白, 但 并 不 满 足 于 此, 并 从 支 付 拓 展 到 信 贷 以 至 理 财 中 国 企 业 家 俱 乐 部 执 行 理 事 长 马 蔚 华 近 日 指 出 为 了 使 银 行 更 好 地 深 耕 普 惠 金 融 业 务, 马 鞍 山 农 商 银 行 董 事 长 孙 晓 说, 农 村 信 用 体 系 建 设 非 常 缺 乏, 这 导 致 了 每 一 笔 贷 款 所 花 的 人 力 资 源 比 较 大, 这 也 是 对 农 村 贷 款 贵 的 一 个 根 本 原 因, 希 望 能 够 加 大 农 村 的 信 用 体 系 建 设, 才 能 解 决 小 额 贷 款 贵 的 问 题 平 说 : 中 国 银 行 业, 不 在 沉 默 中 死 亡 就 在 沉 默 中 爆 发 随 着 各 路 民 间 资 金 开 始 逐 步 涌 入 银 行 业, 新 的 业 态 也 必 将 诞 生 这 里, 优 胜 劣 汰 的 格 局 将 逐 步 形 成, 国 企 未 来 的 机 会 就 在 于 改 革 我 们 认 为, 改 革 才 有 出 路, 未 来 改 革 大 浪 潮 下, 整 体 中 国 银 行 业, 还 是 有 相 当 大 的 绝 地 反 击 的 生 机, 但 是, 这 需 要 相 当 的 时 间 从 千 亿 美 元 旅 游 逆 差 反 观 中 国 旅 游 市 场 中 国 国 家 旅 游 局 公 布 报 告, 今 年 上 半 年, 全 国 出 境 游 消 费 超 过 700 差 规 模 就 从 20 亿 美 元 飙 升 至 千 亿 美 元, 增 长 近 50 倍 亿 美 元, 同 比 增 长 20.7%; 而 入 境 游 收 入 总 计 亿 美 元, 同 比 下 常 年 在 上 海 工 作 的 德 国 女 性 陆 怡 也 加 入 了 这 场 中 国 旅 游 业 如 何 逆 降 1.8% 2014 年 中 国 出 入 境 旅 游 逆 差 突 破 1000 亿 美 元 已 成 定 局, 中 袭 的 讨 论 国 大 陆 公 民 出 境 消 费 为 海 外 游 客 入 境 消 费 的 3 倍 作 为 一 名 旅 游 爱 好 者, 她 表 示 跟 着 中 国 旅 行 社 出 行, 常 常 碰 到 人 此 间 观 察 者 指 出, 在 中 国 调 结 构 转 方 式 的 大 背 景 下, 旅 游 消 费 已 山 人 海 和 走 马 观 花 的 问 题, 而 自 由 行 又 会 遇 到 语 言 和 公 众 交 通 不 经 成 为 刺 激 内 需 的 重 要 方 面, 国 人 不 应 该 仅 仅 满 足 于 中 国 黄 金 世 界 便 的 困 难 分 享, 更 期 待 世 界 黄 金 中 国 分 享 和 很 多 年 前 一 样, 外 国 游 客 来 到 中 国, 仍 以 观 赏 静 态 的 文 物 古 迹 也 有 专 家 指 出, 旅 游 逆 差 有 助 于 全 球 贸 易 特 别 是 在 中 国 主 要 贸 易 伙 为 主, 而 很 少 为 生 动 的 旅 游 文 化 产 品 而 心 动 中 国 旅 游 市 场 缺 乏 独 特 并 伴 间 形 成 再 平 衡, 能 有 效 推 动 人 民 币 国 际 化, 还 可 以 缓 解 国 内 通 货 制 作 精 良 的 产 品, 很 多 外 国 人 到 了 中 国 之 后 无 所 消 费 她 说 膨 胀 压 力 但 是, 千 亿 美 元 这 个 巨 大 的 数 字 仍 然 值 得 反 思 : 如 何 让 中 国 在 这 位 欧 洲 女 孩 眼 里, 中 国 有 着 非 常 丰 富 美 丽 的 旅 游 资 源, 但 需 的 旅 游 业 转 型 升 级, 将 庞 大 的 消 费 释 放 在 国 内, 从 而 进 一 步 刺 激 内 需, 要 做 更 好 的 计 划 有 序 地 发 展 提 振 经 济 安 徽 中 国 青 年 旅 行 社 有 限 责 任 公 司 董 事 长 张 剑 则 表 示, 国 内 免 税 业 国 庆 节 前, 上 海 30 岁 的 白 领 邓 蔚 雯 刚 刚 结 束 日 本 的 旅 行 她 和 丈 务 发 展 滞 后, 大 量 国 际 高 端 商 品 价 格 比 国 外 贵, 是 游 客 涌 向 国 外 消 费 的 夫 近 几 年 更 多 地 选 择 国 外 作 为 旅 游 自 由 行 目 的 地 原 因 之 一 经 济 能 力 变 好 了, 加 上 人 民 币 汇 率 提 升, 我 们 渴 望 享 受 更 为 舒 适 在 全 国 多 个 旅 游 城 市 入 境 游 客 量 下 降 的 时 候, 安 徽 黄 山 市 却 在 的 旅 游 体 验, 景 点 人 少 服 务 诚 信 出 行 方 便 等 因 素 都 让 我 们 更 愿 意 走 2013 年 迎 来 入 境 游 客 与 创 汇 双 双 同 比 上 涨 出 国 门 旅 游 邓 蔚 雯 说 创 新 推 动 旅 游 文 化 生 态 三 位 一 体 融 合 发 展, 加 快 传 统 观 光 反 观 国 内 的 旅 游, 邓 蔚 雯 毫 不 客 气 地 指 出, 国 内 一 些 景 区 景 点 还 停 游 向 观 光 休 闲 养 生 等 复 合 型 转 变, 延 长 旅 游 产 业 链 条, 更 多 把 游 客 留 在 比 较 低 端 依 赖 门 票 涨 价 来 谋 利 的 阶 段, 门 票 动 辄 一 两 百 元, 服 务 合 理 留 在 黄 山 放 大 综 合 效 益 这 种 方 式 赢 得 了 市 场 和 游 客 青 睐, 也 折 却 根 本 跟 不 上 一 到 假 期, 人 多 车 挤, 商 贩 随 处 抬 价 叫 卖, 有 时 候 进 去 射 了 体 验 提 升 为 旅 游 业 带 来 的 市 场 动 力 了 只 想 赶 紧 逃 离 今 年 8 月, 中 国 国 务 院 关 于 促 进 旅 游 业 改 革 发 展 的 若 干 意 见 在 巴 黎 老 佛 爷 百 货 我 亲 眼 见 证 过 消 费 强 大 的 国 内 旅 行 团 商 场 配 公 布, 这 是 近 5 年 来, 中 国 政 府 第 三 次 专 门 为 旅 游 业 制 订 文 件 备 会 讲 中 文 的 导 购 员, 街 头 餐 饮 琳 琅 满 目, 中 餐 有 的 比 国 内 还 便 宜 想 这 份 意 见 提 出, 要 推 进 旅 游 业 与 其 他 产 业 融 合 发 展, 积 极 营 造 以 人 想 这 些 其 他 国 家 的 旅 游 便 利, 吸 引 外 国 游 客, 国 内 市 场 差 得 很 远 北 为 本 的 旅 游 环 境, 实 现 经 济 效 益 社 会 效 益 和 生 态 效 益 相 统 一, 提 高 旅 京 白 领 李 瑞 说 游 业 可 持 续 发 展 能 力, 让 广 大 游 客 获 得 放 心 舒 心 开 心 的 美 好 体 验, 早 在 2009 年, 中 国 旅 游 服 务 贸 易 就 已 出 现 逆 差 仅 5 年 时 间, 逆 实 现 发 现 美 享 受 美 传 播 美 的 出 游 期 待 在 人 口 基 数 大 景 点 商 业 化 过 度 的 背 景 下, 国 内 旅 游 服 务 更 应 该 尊 重 消 费 者 的 需 求, 尊 重 市 场 需 求, 用 心 完 善 自 己 旅 游 业 对 转 型 升 级, 缩 短 甚 至 扭 转 逆 差 有 信 心 张 剑 说 平 说 : 国 人 开 始 热 衷 国 外, 国 内 市 场 有 点 停 滞 不 前, 这 背 后 固 然 反 映 了 国 内 市 场 对 旅 游 升 级 的 强 大 消 费 力, 但 也 同 时 可 以 看 到 国 内 旅 游 市 场 可 以 提 升 的 空 间 依 然 巨 大 围 绕 旅 游 升 级 和 旅 游 市 场 本 身 未 来 做 文 章 的 企 业 有 突 破 的 企 业, 依 然 会 是 资 本 市 场 机 会 能 得 以 反 复 体 现 的 领 地 旅 游, 这 产 业, 我 们 看 好 中 期 的 发 展! 36 37