公 務 出 國 或 赴 大 陸 地 區 報 告 提 要 出 國 或 赴 大 陸 地 區 報 告 名 稱 : 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 會 議 (UITP Asia-Pacific Assembly) 含 附 件 : 是 否 出 國 計 畫 主 辦 機 關 : 臺 北

Transcription

1 出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 其 他 活 動 ) 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 (UITP Asia-Pacific Assembly) 服 務 機 關 : 臺 北 市 政 府 姓 名 職 稱 : 臺 北 市 政 府 林 參 事 麗 玉 臺 北 大 眾 捷 運 股 份 有 限 公 司 沈 副 總 經 理 志 藏 臺 北 大 眾 捷 運 股 份 有 限 公 司 鄭 協 理 德 發 臺 北 市 政 府 交 通 局 劉 科 員 國 著 臺 北 市 政 府 交 通 局 賴 技 士 怡 心 派 赴 國 家 : 馬 來 西 亞 出 國 期 間 :105 年 5 月 16 日 至 20 日 報 告 日 期 :105 年 8 月

2 公 務 出 國 或 赴 大 陸 地 區 報 告 提 要 出 國 或 赴 大 陸 地 區 報 告 名 稱 : 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 會 議 (UITP Asia-Pacific Assembly) 含 附 件 : 是 否 出 國 計 畫 主 辦 機 關 : 臺 北 市 政 府 交 通 局 聯 絡 人 : 交 通 局 運 管 科 賴 怡 心 電 話 :1999 轉 6838 出 國 人 員 姓 名 / 服 務 機 關 / 單 位 / 職 稱 / 電 話 林 參 事 麗 玉 1999 轉 6829 沈 副 總 經 理 志 藏 轉 8192 鄭 協 理 德 發 轉 8192 交 通 局 劉 科 員 國 著 1999 轉 1506 交 通 局 賴 技 士 怡 心 1999 轉 6838 出 國 類 別 : 1 出 席 國 際 會 議 2 表 演 3 比 賽 4 競 技 5 洽 展 6 海 外 檢 測 其 他 出 國 期 間 : 出 國 地 區 : 105 年 5 月 16 日 至 20 日 馬 來 西 亞 報 告 日 期 : 105 年 8 月 3 日 內 容 摘 要 : 近 年 來, 本 市 積 極 擴 建 捷 運 路 網, 提 升 公 車 服 務, 又 推 動 自 行 車 及 行 人 友 善 環 境 以 達 第 一 哩 最 後 一 哩 的 及 門 運 輸 服 務, 並 於 2016 年 2 月 27 日 至 3 月 1 日 本 市 舉 辦 Velo-city Global 2016 全 球 自 行 車 城 市 大 會, 獲 荷 蘭 丹 麥 日 本 等 城 市 肯 定, 成 為 亞 洲 城 市 的 綠 運 輸 指 標, 本 市 爰 接 受 UITP 邀 請, 將 主 辦 2018 年 第 18 屆 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 (UITP Asia-Pacific Assembly), 該 會 議 為 UITP 亞 太 區 域 的 年 度 重 要 會 議, 每 年 選 於 不 同 城 市 舉 辦 為 觀 摩 會 議 籌 備 過 程 辦 理 方 式 及 了 解 其 他 城 市 推 動 交 流 公 共 運 輸 相 關 作 法, 派 員 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議, 以 利 後 年 會 議 籌 辦 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 於 2016 年 5 月 日 舉 辦 於 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 舉 辦, 本 次 會 議 主 題 訂 為 不 斷 提 升 ; 亞 太 地 區 公 共 運 輸 的 旅 程 (On an Upwards Trajectory: The Journey & Growth of Public Transport in Asia-Pacific), 探 討 亞 太 地 區 公 共 運 輸 的 擴 建 營 運 及 管 理 及 未 來 發 展 等 議 題 整 場 會 議 從 政 府 營 運 單 位 等 角 度 探 討 如 何 推 動 公 共 運 輸, 本 市 亦 由 本 府 林 參 事 麗 玉 發 表 演 說, 分 享 公 共 運 輸 成 果 及 BBMW(Bike Bus Metro Walk) 政 策 本 次 出 席 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 及 與 UITP 亞 太 區 團 隊 工 作 會 議 外, 亦 受 邀 至 吉 隆 坡 市 政 府 分 享 本 市 公 共 自 行 車 推 動 經 驗 及 參 與 YouBike MBike 簽 署 合 作 備 忘 錄 記 者 會 此 次 行 程, 對 於 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 籌 辦 過 程 及 舉 辦 方 式 掌 握 明 確 資 訊, 助 於 本 市 籌 辦 未 來 會 議, 並 蒐 集 馬 來 西 亞 日 本 新 加 坡 等 亞 太 城 市 綠 色 運 輸 之 政 策 與 作 法, 作 為 未 來 施 政 方 向 之 參 考 1

3 摘 要 近 年 來, 本 市 積 極 擴 建 捷 運 路 網, 提 升 公 車 服 務, 又 推 動 自 行 車 及 行 人 友 善 環 境 以 達 第 一 哩 最 後 一 哩 的 及 門 運 輸 服 務, 並 於 2016 年 2 月 27 日 至 3 月 1 日 本 市 舉 辦 Velo-city Global 2016 全 球 自 行 車 城 市 大 會, 獲 荷 蘭 丹 麥 日 本 等 城 市 肯 定, 成 為 亞 洲 城 市 的 綠 運 輸 指 標, 本 市 爰 接 受 UITP 邀 請, 將 主 辦 2018 年 第 18 屆 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 (UITP Asia- Pacific Assembly), 該 會 議 為 UITP 亞 太 區 域 的 年 度 重 要 會 議, 每 年 選 於 不 同 城 市 舉 辦 為 觀 摩 會 議 籌 備 過 程 辦 理 方 式 及 了 解 其 他 城 市 推 動 交 流 公 共 運 輸 相 關 作 法, 派 員 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議, 以 利 後 年 會 議 籌 辦 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 於 2016 年 5 月 日 舉 辦 於 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 舉 辦, 本 次 會 議 主 題 訂 為 不 斷 提 升 ; 亞 太 地 區 公 共 運 輸 的 旅 程 (On an Upwards Trajectory: The Journey & Growth of Public Transport in Asia-Pacific), 探 討 亞 太 地 區 公 共 運 輸 的 擴 建 營 運 及 管 理 及 未 來 發 展 等 議 題 整 場 會 議 從 政 府 營 運 單 位 等 角 度 探 討 如 何 推 動 公 共 運 輸, 本 市 亦 由 本 府 林 參 事 麗 玉 發 表 演 說, 分 享 公 共 運 輸 成 果 及 BBMW(Bike Bus Metro Walk) 政 策 本 次 出 席 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 及 與 UITP 亞 太 區 團 隊 工 作 會 議 外, 亦 受 邀 至 吉 隆 坡 市 政 府 分 享 本 市 公 共 自 行 車 推 動 經 驗 及 參 與 YouBike MBike 簽 署 合 作 備 忘 錄 記 者 會 此 次 行 程, 對 於 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 籌 辦 過 程 及 舉 辦 方 式 掌 握 明 確 資 訊, 助 於 本 市 籌 辦 未 來 會 議, 並 蒐 集 馬 來 西 亞 日 本 新 加 坡 等 亞 太 城 市 綠 色 運 輸 之 政 策 與 作 法, 作 為 未 來 施 政 方 向 之 參 考 2

4 摘 要 目 錄 一 緣 起 及 目 的... 4 二 出 國 行 程... 5 三 會 議 內 容 摘 錄... 7 ( 一 )2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 (2016 UITP Asia-Pacific Assembly) 會 議 場 地 安 排 及 主 題 本 府 林 參 事 麗 玉 發 表 演 說 各 場 次 內 容 摘 述 ( 二 ) 第 8 屆 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 (UITP Asia-Pacific Urban Railway Platform) 馬 來 西 亞 快 捷 軌 道 公 司 (Rapid Rail Sdn Bhd) 臺 北 捷 運 公 司 ( 三 ) 第 36 屆 亞 太 區 委 員 會 (Asia-Pacific Committee Meeting) 四 參 訪 行 程 介 紹 ( 一 ) 技 術 參 訪 技 術 參 訪 一 - 公 車 快 捷 系 統 (Sunway Line) 技 術 參 訪 二 - 安 邦 線 (Ampang Line) 機 廠 技 術 參 訪 三 - 大 眾 捷 運 機 廠 (Sungai Buloh Depot) ( 二 ) 與 UITP 研 商 2018 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 ( 三 )YouBike 及 MBike 簽 署 友 好 備 忘 錄 記 者 會 ( 四 ) 吉 隆 坡 市 政 府 邀 請 分 享 公 共 自 行 車 成 功 經 驗 五 心 得 與 建 議 參 考 文 獻 附 錄

5 一 緣 起 及 目 的 因 應 全 球 暖 化 老 人 化 社 會 來 臨, 世 界 各 城 市 近 年 來 積 極 推 動 公 共 運 輸, 提 升 其 效 率 及 服 務 品 質, 為 交 流 及 學 習 城 市 公 共 運 輸 推 動 經 驗, 展 現 本 市 公 共 運 輸 推 動 成 果, 同 時 預 為 準 備 2018 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 (UITP Asia-Pacific Assembly), 爰 赴 馬 來 西 亞 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議, 以 學 習 其 他 城 市 推 動 公 共 運 輸 經 驗, 並 觀 摩 會 議 籌 辦 情 形 本 次 會 議 主 題 訂 為 不 斷 提 升 ; 亞 太 地 區 公 共 運 輸 的 旅 程 (On an Upwards Trajectory: The Journey & Growth of Public Transport in Asia-Pacific), 主 要 探 討 亞 太 地 區 公 共 運 輸 的 擴 建 營 運 及 管 理 及 未 來 發 展 等 議 題 該 會 議 係 由 國 際 公 共 交 通 聯 會 ( 簡 稱 UITP,Union International des Transport Public 或 International Association for Public Transport) 及 馬 來 西 亞 Prasarana 公 司 共 同 舉 辦 UITP 是 一 結 合 世 界 各 國 公 共 運 輸 產 官 學 界 之 組 織, 總 部 設 於 布 魯 塞 爾, 內 部 組 織 依 地 區 分 為 亞 太 ( 含 紐 澳 ) 非 洲 歐 洲 歐 亞 拉 丁 美 洲 中 東 與 北 非 北 美 等 分 會 UITP 成 員 包 含 約 1,400 個 來 自 96 個 國 家 公 共 運 輸 相 關 產 官 學 研 單 位, 交 流 全 球 當 前 公 共 運 輸 技 術 產 業 發 展 先 進 公 共 運 輸 觀 念 管 理 方 式 智 慧 科 技 及 政 策 理 念 等 ; 另 馬 來 西 亞 Prasarana 公 司 則 是 吉 隆 坡 政 府 所 擁 有 的 運 輸 營 運 公 司, 其 負 責 馬 來 西 亞 輕 軌 及 單 軌 電 車 系 統 的 管 理 及 營 運, 同 時 提 供 管 理 及 工 程 諮 詢 服 務, 承 包 交 通 相 關 開 發 項 目 等 透 過 本 次 與 會, 可 了 解 亞 太 區 各 城 市 大 眾 運 輸 最 新 關 注 議 題, 引 進 最 新 的 技 術 與 觀 念, 並 從 中 汲 取 國 外 大 眾 運 輸 發 展 推 動 經 驗, 導 入 本 市 運 輸 系 統, 以 提 升 整 體 運 作 效 能 ; 同 時 透 過 技 術 參 訪 行 程, 了 解 馬 來 西 亞 軌 道 運 輸 發 展 情 形, 作 為 本 市 參 考 綜 上, 本 次 出 國 目 的 如 下 所 述 : 1. 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 並 於 會 議 上 發 表 演 說, 分 享 本 市 公 共 運 輸 整 合 及 推 動 經 驗 2. 本 市 已 於 105 年 4 月 26 日 答 應 主 辦 2018 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議, 爰 本 次 派 員 與 捷 運 公 司 共 同 參 與 會 議, 以 觀 摩 會 議 籌 辦 情 形 3. 捷 運 公 司 參 與 會 議 前 一 日 舉 辦 之 亞 太 區 委 員 會 與 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 4. 拜 會 吉 隆 坡 市 政 府, 分 享 本 市 公 共 自 行 車 建 置 及 推 動 經 驗 5. 考 察 吉 隆 坡 交 通 運 輸 建 置 情 形 未 來 推 動 方 向 及 各 城 市 推 動 公 共 運 輸 經 驗 4

6 二 出 國 行 程 本 次 出 國 行 程 自 105 年 5 月 16 日 至 5 月 20 日, 為 期 5 日, 主 要 為 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議, 出 國 人 員 名 單 如 表 1 其 中, 捷 運 公 司 人 員 除 參 加 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 外, 亦 參 與 會 議 前 105 年 5 月 16 日 第 8 屆 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 及 第 36 屆 亞 太 區 委 員 會, 出 國 行 程 表 如 下 表 2 所 示 表 1 出 國 人 員 名 單 編 號 姓 名 職 稱 單 位 1 林 麗 玉 參 事 秘 書 處 2 沈 志 藏 副 總 經 理 臺 北 大 眾 捷 運 股 份 有 限 公 司 3 鄭 德 發 協 理 臺 北 大 眾 捷 運 股 份 有 限 公 司 4 劉 國 著 科 員 交 通 局 5 賴 怡 心 技 士 交 通 局 表 2 出 國 行 程 表 日 期 行 程 自 臺 北 搭 機 至 吉 隆 坡 5 月 16 日 ( 星 期 一 ) 捷 運 公 司 參 加 第 8 屆 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 (UITP Asia-Pacific Urban Railway Platform) 及 第 36 屆 亞 太 區 委 員 會 (Asia-Pacific Committee Meeting) 交 通 局 捷 運 公 司 共 同 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 8:45-9:45 開 幕 式 及 致 詞 場 次 1 5 月 17 日 ( 星 期 二 ) 9:45-10:45 11:05-12:30 馬 來 西 亞 大 眾 運 輸 介 紹 Malaysia s Public Transport System: On Track & Accelerating into the Future 場 次 2 未 來 大 眾 運 輸 之 可 及 性 及 整 合 Public Transport, the City and the Expectations of Our 5

7 日 期 行 程 Customer of Tomorrow 場 次 3 14:00-15:30 財 務 難 題 Mind the Gap - The Financial Conundrum 座 談 討 論 15:50-17:00 未 來 亞 太 地 區 交 通 運 輸 的 改 變 Executive Panel Debate: Transport in Asia-Pacific: What will 17:00-17:30 閉 幕 式 change and what has to change? 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 技 術 參 訪 5 月 18 日 ( 星 期 三 ) 7:45-12:30 技 術 參 訪 1 8:40-13:00 技 術 參 訪 2 7:45-13:00 技 術 參 訪 3 14:00-16: 年 亞 太 區 會 議 討 論 會 捷 運 公 司 自 吉 隆 坡 搭 機 回 臺 北 5 月 19 日 ( 星 期 四 ) 交 通 局 參 與 YouBike 及 MBike 友 好 合 作 備 忘 錄 記 者 會 及 拜 會 吉 隆 坡 市 政 府 9:30-12:00 YouBike 及 MBike 簽 署 友 好 合 作 備 忘 錄 記 者 會 15:30-17:00 拜 會 吉 隆 坡 市 政 府 5 月 20 日 ( 星 期 五 ) 交 通 局 自 吉 隆 坡 搭 機 回 臺 北 6

8 三 會 議 內 容 摘 錄 本 次 由 本 府 林 參 事 麗 玉 等 5 名 同 仁 參 加 105 年 5 月 日 為 期 2 日 的 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議, 於 會 上 發 表 演 說, 分 享 本 市 公 共 運 輸 成 果, 同 時 交 流 各 城 市 公 共 運 輸 推 動 經 驗, 學 習 各 城 市 鼓 勵 公 共 運 輸 使 用 之 作 法, 以 作 為 未 來 本 市 交 通 施 政 參 考 捷 運 公 司 亦 於 該 會 議 會 前 參 加 第 8 屆 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 及 第 36 屆 亞 太 區 委 員 會, 各 會 議 情 形 分 述 如 下 ( 一 )2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 (2016 UITP Asia-Pacific Assembly) 1. 會 議 場 地 安 排 及 主 題 第 16 屆 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 為 期 2 日, 其 中 1 日 為 研 討 會, 另 1 日 則 安 排 馬 來 西 亞 技 術 參 訪 相 較 以 往 亞 太 區 會 議, 今 年 的 研 討 會 包 含 攤 位 展 示 ( 約 10 個 攤 位 ), 提 供 當 地 贊 助 商 展 示 產 品 及 服 務 本 次 研 討 會 參 與 人 數 約 350 至 400 人, 突 破 歷 屆 UITP 亞 太 區 會 議 參 與 人 數, 包 含 澳 洲 比 利 時 加 拿 大 法 國 印 度 日 本 印 尼 新 加 坡 泰 國 南 韓 等 國 家 產 官 學 研 代 表, 其 中 馬 來 西 亞 參 與 人 數 約 為 100 人, 亦 為 由 史 以 來 當 地 人 數 參 與 比 例 最 高 圖 1 UITP 亞 太 區 會 議 會 場 布 置 資 料 會 議 : 與 會 人 員 拍 攝 7

9 圖 2 UITP 亞 太 區 會 議 攤 位 布 置 資 料 會 議 : 與 會 人 員 拍 攝 本 屆 亞 太 區 會 議 以 不 斷 提 升 ; 亞 太 地 區 公 共 運 輸 的 旅 程 為 主 題, 並 探 討 馬 來 西 亞 大 眾 運 輸 介 紹 (Malaysia s Public Transport System: On Track Accelerating into the Future) 未 來 大 眾 運 輸 之 可 及 性 及 整 合 (Accessibility and Integration of Public Transport for Our Customer of Tomorrow) 以 及 財 務 難 題 (Mind the Gap-The Financial Conundrum) 等 議 題, 最 後 透 過 座 談 方 式 探 討 未 來 亞 太 地 區 交 通 運 輸 的 改 變 2. 本 府 林 參 事 麗 玉 發 表 演 說 本 府 林 參 事 麗 玉 於 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 未 來 大 眾 運 輸 之 可 及 性 及 整 合 場 次 中 發 表 演 說, 以 因 應 未 來 趨 勢 創 造 BBMW 的 綠 運 輸 系 統 為 主 題, 分 享 本 市 公 共 運 輸 建 設 及 整 合 成 果, 報 告 內 容 摘 要 如 下 : (1). 因 應 氣 候 變 遷 老 人 化 社 會 及 市 民 追 求 效 率 多 樣 化 的 運 具, 本 市 積 極 建 置 以 人 本 永 續 為 導 向 的 運 輸 環 境, 推 動 BBMW(Bike Bus Metro Walk) 等 綠 運 輸 使 用 (2). 本 市 以 捷 運 為 骨 幹 公 車 為 輔, 搭 配 自 行 車 計 程 車 行 走 方 式 完 善 第 一 哩 最 後 一 哩 的 運 輸 服 務, 達 到 公 共 運 輸 及 門 服 務, 並 使 用 推 拉 策 略, 透 過 完 善 公 共 運 輸 路 網 及 提 升 其 效 率 服 務, 以 提 高 大 眾 運 輸 的 可 及 性, 同 時 實 施 私 人 運 具 管 理 如 路 邊 汽 車 停 車 格 全 面 收 費 機 車 退 出 騎 樓 等 政 策, 增 加 私 人 運 具 的 8

10 合 理 成 本, 改 變 市 民 使 用 行 為 至 公 共 運 輸 使 用 (3). 未 來, 臺 北 市 期 望 實 現 3S : 共 享 (Shared) 永 續 (Sustainable) 智 慧 (Smart) 的 目 標, 民 眾 不 需 要 買 車 即 可 滿 足 他 們 的 移 動 需 求, 提 供 共 享 運 具, 搭 配 智 慧 管 理 以 提 供 安 全 宜 居 的 運 輸 環 境 本 次 林 參 事 麗 玉 於 會 上 所 發 表 的 BBMW 政 策 獲 本 次 與 會 者 的 肯 定 及 好 評, 泰 國 馬 來 西 亞 日 本 等 代 表 及 UITP 亞 太 區 團 隊 於 會 中 均 表 示 期 待 本 市 2018 年 主 辦 的 會 議, 屆 時 將 可 實 地 參 訪 及 使 用 臺 北 市 捷 運 公 車 公 共 自 行 車 等 運 具, 一 窺 臺 北 便 捷 的 公 共 運 輸 環 境 圖 3 本 府 林 參 事 麗 玉 於 2016 UITP 亞 太 區 會 議 發 表 演 說 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 9

11 圖 4 本 府 林 參 事 麗 玉 於 2016 UITP 亞 太 區 會 議 參 與 座 談 資 料 會 議 : 與 會 人 員 拍 攝 3. 各 場 次 內 容 摘 述 本 報 告 書 告 亦 就 會 議 中 各 場 次 亞 太 城 市 公 共 運 輸 發 展 情 形 摘 述 如 下 : (1). 場 次 1: 馬 來 西 亞 大 眾 運 輸 介 紹 (Malaysia s Public Transport System: On Track Accelerating into the Future) A. 馬 來 西 亞 國 家 基 建 公 司 (Prasarana):Prasarana 現 況 和 窺 測 未 來 馬 來 西 亞 國 家 基 建 公 司 於 1998 年 成 立, 為 馬 來 西 亞 經 濟 部 全 額 投 資 的 企 業, 設 立 目 的 為 加 速 馬 來 西 亞 公 共 建 設, 並 提 供 世 界 級 的 公 共 運 輸, 該 公 司 服 務 項 目 包 括 快 速 鐵 道 快 速 巴 士 土 地 開 發 及 管 理 與 專 案 開 發 等 圖 5 國 家 基 建 公 司 服 務 項 目 資 料 來 源 : 會 議 資 料 10

12 目 前 馬 來 西 亞 基 建 公 司 負 責 營 運 Ampang 線 Kelana Jaya 線 及 KL Monorail 共 3 條 路 線, 總 共 60 個 車 站, 路 網 長 度 65 公 里, 服 務 可 靠 度 達 99.7% 各 線 相 關 資 料 綜 整 如 下 表 3 該 公 司 未 來 將 持 續 擴 建 輕 軌 路 網, 目 前 的 Ampang 線 Kelana Jaya 線 會 持 續 沿 端 點 擴 建, 此 外, 吉 隆 坡 亦 將 有 第 3 條 輕 軌, 預 計 施 作 26 個 車 站, 路 網 長 度 37 公 里 表 3 各 線 基 本 資 料 一 覽 表 車 廂 數 車 隊 規 模 載 客 人 數 尖 峰 班 距 系 統 行 駛 形 式 (car/ 列 車 ) (unit) ( 人 / 列 車 ) ( 分 ) Ampang 線 配 有 司 機 員 Kelana Jaya 線 無 人 駕 駛 2 或 KL Monorail 配 有 司 機 員 圖 6 第 3 條 輕 軌 路 線 圖 資 料 來 源 : 會 議 資 料 B. 馬 來 西 亞 捷 運 公 司 : 建 設 未 來 大 眾 捷 運 系 統 的 基 石 馬 來 西 亞 積 極 擴 建 軌 道 運 輸 路 網, 預 計 興 建 3 調 大 眾 捷 運 路 線, 目 前 已 確 認 及 興 建 2 條 捷 運 線, 分 別 為 Sungai Buloh-Kajang Line 及 Sungai Buloh-Serdang- Putrajaya Line, 第 3 條 捷 運 環 狀 線 則 刻 正 評 估 中, 俟 完 成 評 估 後 始 得 決 定 是 否 興 建 該 捷 運 建 設 計 畫 中,Sungai Buloh-Kajang 線 預 計 於 2016 年 底 開 始 營 運, 完 成 11

13 後 的 Sungai Buloh 機 廠, 將 是 東 南 亞 最 大 的 機 廠 此 外, 前 2 條 捷 運 路 線 共 68 個 車 站, 路 網 長 度 公 里, 沿 線 共 31 個 停 車 場, 可 提 供 17,200 輛 車 停 車, 期 望 緩 解 吉 隆 坡 嚴 重 的 交 通 堵 塞 情 形, 改 變 市 民 的 運 具 選 擇 圖 7 興 建 中 捷 運 路 圖 資 料 來 源 : 會 議 資 料 C. 馬 來 西 亞 高 速 鐵 路 公 司 : 連 接 機 場 和 市 區,ERL(EXPRESSRAIL LINK) 經 驗 a. 吉 隆 坡 機 場 快 捷 是 馬 來 西 亞 一 條 連 接 吉 隆 坡 中 央 車 站 與 吉 隆 坡 國 際 機 場 的 高 速 鐵 路 這 條 機 場 快 捷 具 有 兩 種 列 車 營 運 模 式, 第 一 種 是 由 機 場 直 達 中 央 車 站 的 機 場 快 捷 (KLIA Ekspres), 全 程 運 行 時 間 為 28 分 鐘 ; 第 二 種 是 中 途 停 靠 各 站 的 機 場 支 線 (KLIA Transit), 全 程 運 行 時 間 為 37 分 鐘 b. 吉 隆 坡 中 央 車 站 還 可 以 為 旅 客 提 供 市 區 預 辦 登 機 服 務 及 行 李 託 運 服 務, 只 要 是 乘 坐 馬 來 西 亞 航 空 (Malaysia Airlines) 皇 家 汶 萊 航 空 (Royal 12

14 Brunei) 國 泰 航 空 (Cathay Pacific Airways) 阿 聯 酋 航 空 (Emirates Airline ) 及 阿 提 哈 德 航 空 (Etihad Airways) 班 機 的 旅 客, 可 以 在 班 機 起 飛 前 2 小 時 到 中 央 車 站 內 的 航 空 公 司 櫃 檯 辦 理 登 機 證 和 托 運 行 李, 然 後 乘 坐 機 場 快 捷 到 機 場 並 直 接 辦 理 離 境 手 續 及 登 機 c. 吉 隆 坡 機 場 快 捷 也 提 供 VIP 服 務, 從 吉 隆 坡 國 際 機 場 抵 達, 即 可 享 受 貴 賓 待 遇, 由 專 人 協 助 提 供 個 人 化 服 務, 包 括 豪 華 轎 車 接 送 機 協 助 行 李 提 領 等 d. ERL 分 別 於 2000 年 和 2008 年 獲 得 了 ISO9001 認 證,2004 年 獲 得 ISO14001 認 證 e. 為 提 升 服 務, 更 新 自 動 收 費 系 統, 新 的 售 票 系 統 是 以 接 觸 式 智 慧 卡 取 代 原 來 的 磁 條 車 票, 此 外, 新 增 QR Code 條 碼 及 網 路 購 票 的 選 項, 可 使 旅 客 縮 短 排 隊 時 間 圖 8 自 動 收 費 系 統 更 新 示 意 圖 資 料 來 源 : 會 議 資 料 (2). 未 來 大 眾 運 輸 之 可 及 性 及 整 合 ( Accessibility and Integration of Public Transport for Our Customer of Tomorrow) A. 東 京 地 鐵 : 如 何 建 設 捷 運 無 障 礙 運 輸 環 境 東 京 地 鐵 目 前 有 9 條 路 線, 營 運 路 線 長 公 里, 旅 運 量 為 每 日 68.4 萬 人, 每 日 行 駛 5,624 輛 列 車 數 自 2006 年 日 本 頒 發 無 障 礙 法 之 後, 東 京 地 鐵 車 站 13

15 改 善 之 無 障 礙 設 施 包 括 : a. 導 盲 磚 : 出 口 至 月 臺 的 動 線 上 鋪 設 導 盲 磚 b. 電 梯 : 電 梯 四 周 採 用 透 明 車 廂, 內 部 加 裝 鏡 子 以 使 輪 椅 旅 客 可 以 透 過 鏡 子 看 到 後 面 情 況, 同 時 調 整 操 作 面 盤 高 度, 並 加 裝 扶 手 桿 c. 樓 梯 和 電 扶 梯 : 使 用 導 盲 磚 引 導 路 徑, 並 在 樓 梯 旁 設 置 雙 道 扶 手, 踏 階 邊 緣 處 使 用 不 同 顏 色 以 凸 顯 踏 階, 樓 梯 每 3 公 尺 增 設 緩 衝 平 臺, 於 樓 梯 和 扶 梯 間 以 隔 板 分 開, 相 關 指 標 以 多 國 語 言 標 示 圖 9 日 本 捷 運 車 站 無 障 礙 設 施 資 料 來 源 : 會 議 資 料 d. 廁 所 : 設 置 多 功 能 廁 間, 廁 間 有 加 大 空 間 使 輪 椅 旅 客 有 足 空 間 迴 轉, 並 設 有 人 工 瘺 管 者 (Ostomate) 清 洗 裝 置 嬰 兒 尿 布 臺 及 小 朋 友 座 椅, 馬 桶 後 面 設 有 靠 背 裝 置, 同 時 降 低 洗 手 臺 高 度 14

16 圖 10 日 本 捷 運 廁 所 無 障 礙 設 施 資 料 來 源 : 會 議 資 料 e. 列 車 : 車 廂 間 有 防 墜 裝 置 車 廂 門 上 有 點 字 貼 表 示 車 廂 編 號, 設 置 無 障 礙 空 間, 增 設 手 扶 把 及 緊 急 通 話 器 圖 11 車 廂 無 障 礙 設 施 資 料 來 源 : 會 議 資 料 B. 新 加 坡 陸 路 交 通 局 : 完 善 第 一 哩 最 後 一 哩 公 共 運 輸 服 務 (2030 年 ) 新 加 坡 預 陸 路 交 通 局 表 示, 在 2030 年, 自 行 車 和 公 共 運 輸 將 是 新 加 坡 人 新 的 生 活 方 式 目 前, 新 加 坡 對 於 商 業 發 展 項 目 將 率 先 實 施 新 規 定 開 發 廠 商 須 檢 討 發 展 項 目 和 主 要 交 通 樞 紐 之 間, 以 及 周 圍 地 區 的 步 行 與 自 行 車 路 線, 規 劃 走 廊 以 及 行 人 和 自 行 車 車 道 15

17 此 外, 新 加 坡 宏 茂 橋 城 鎮 將 規 劃 總 長 約 20 公 里 的 自 行 車 道 路 網, 其 中 包 括 一 條 2.6 公 里 長 沿 著 捷 運 路 線 施 作 的 人 行 道 及 自 行 車 道, 方 便 居 民 從 楊 厝 港 地 鐵 站, 經 由 宏 茂 橋 地 鐵 站, 騎 自 行 車 或 步 行 到 碧 山 - 宏 茂 橋 公 園 該 自 行 車 道 為 高 架 設 計, 並 預 計 於 自 行 車 道 旁 設 計 林 蔭 道, 以 避 免 騎 乘 者 曝 曬 於 陽 光 下 圖 12 宏 茂 橋 自 行 車 路 網 資 料 來 源 : 會 議 資 料 在 擴 建 自 行 車 硬 體 設 施 的 同 時, 為 避 免 自 行 車 在 公 路 上 險 象 環 生, 在 人 行 道 上 和 行 人 搶 道, 新 加 坡 政 府 亦 預 計 透 過 教 育 宣 導 及 執 行 相 關 規 定 和 行 為 準 則 規 範 自 行 車 騎 士 及 私 人 運 具 使 用 者 圖 13 多 管 齊 下 教 育 方 式 架 構 圖 資 料 來 源 : 會 議 資 料 16

18 C. 印 度 : 透 過 智 慧 運 輸 系 統 改 變 印 度 邁 索 爾 公 共 交 通 a. 邁 索 爾 簡 介 : 人 口 有 1 百 萬 人, 主 要 觀 光 景 點 為 皇 宮, 產 品 為 絲 綢 象 牙 和 檀 香 木 以 及 發 展 中 之 軟 體 產 業 b. 智 慧 交 通 計 畫 : 該 計 畫 涵 蓋 500 輛 公 車 105 公 車 站 45 個 平 臺 和 6 條 公 車 終 端 站 公 車 系 統 的 營 運 和 管 理 效 率 將 提 供 即 時 旅 客 資 訊 系 統 公 車 到 站 顯 示 系 統 自 動 語 音 撥 放 系 統 中 央 控 制 車 站 車 輛 位 置 自 動 顯 示 系 統 資 訊 管 理 系 統 及 訓 練, 預 計 提 供 通 勤 者 更 安 全 可 靠 的 大 眾 運 輸 系 統 圖 14 ITS 計 畫 目 標 及 內 容 資 料 來 源 : 會 議 資 料 (3). 財 務 難 題 (Mind the Gap-The Financial Conundrum) 針 對 運 輸 業 者 所 面 臨 的 財 務 困 境 進 行 討 論,UITP 特 別 邀 請 了 不 同 屬 性 的 會 員 分 享 經 驗 ; 而 談 到 財 務 問 題 勢 必 應 先 行 就 成 本 的 估 算 上 進 行 討 論, 剛 打 入 新 加 坡 市 場 的 Tower Transit 主 席 Neil Smith 指 出, 運 輸 業 最 大 的 成 本 多 半 來 自 基 礎 建 設 的 投 資, 而 單 看 亞 太 地 區 在 未 來 10 年 間 (2015~2025) 規 劃 用 於 運 輸 相 關 的 基 礎 設 施 投 資 成 本 實 為 世 界 之 最, 而 這 個 看 似 正 面 希 望 解 決 交 通 問 題 的 數 字, 並 無 法 反 映 出 社 會 所 面 臨 的 真 正 總 成 本 (real cost), 多 數 的 政 府 部 門 忽 略 基 礎 建 設 投 資 上 並 無 法 計 算 到 後 續 的 設 施 維 護 費, 甚 至 空 氣 汙 染 無 法 確 保 社 會 福 利 人 民 生 活 品 質 及 城 市 健 康 指 數 下 降 等 外 部 成 本 問 題, 而 錯 誤 地 將 60% 以 上 運 用 道 17

19 路 工 程 的 投 資, 卻 將 再 衍 生 出 更 多 的 私 有 運 具 及 交 通 問 題 然 而 Neil 也 提 出 了 公 共 運 輸 營 運 者 應 將 收 益 永 續 使 用 的 觀 點, 公 共 運 輸 業 者 應 向 使 用 者 收 取 合 理 的 費 用 以 維 持 系 統 的 永 續 經 營, 過 度 的 補 貼 並 非 長 久 之 計, 而 該 等 營 收 應 循 環 地 應 於 提 升 綠 色 交 通 系 統 ; 除 此 之 外, 補 貼 經 費 的 來 源 亦 應 考 量 由 非 公 共 運 輸 使 用 者, 將 少 支 付 的 外 部 成 本 適 度 地 收 取 費 用 調 整 作 為 該 等 補 貼 款 另 外, 當 他 被 問 到 該 公 司 為 何 選 擇 新 加 坡 作 為 海 外 擴 點 的 場 域 時, 他 答 復 到 新 加 坡 政 府 部 門 協 助 與 其 他 產 業 間 進 行 橫 向 整 合, 使 他 們 能 夠 降 低 成 本, 甚 至 包 含 了 運 輸 業 最 昂 貴 的 場 站 及 車 輛 等 部 分, 另 外 適 度 的 市 場 競 爭 性 也 會 促 使 公 司 間 不 斷 地 為 提 升 服 務 品 質 而 更 進 步, 在 過 去 該 公 司 於 倫 敦 及 柏 林 的 發 展 經 驗, 均 與 這 樣 的 市 場 環 境 相 當 類 似 而 談 到 產 業 間 的 合 作 與 業 外 收 入 的 擴 展, 來 自 加 拿 大 蒙 特 婁 (Montréal) 的 STM, 以 及 來 自 香 改 的 MTR 都 是 舉 世 聞 名 的 佼 佼 者 A. 蒙 特 婁 交 通 局 - 解 決 財 務 問 題 並 滿 足 客 戶 需 求 的 創 新 方 式 a. 蒙 特 婁 簡 介 : 為 加 拿 大 第 二 大 城 市, 都 會 區 人 口 有 4 百 萬 人, 蒙 特 婁 島 有 19 萬 人, 北 美 最 有 歐 洲 風 味 的 城 市, 大 部 分 人 說 法 語 和 英 語, 也 有 很 多 不 同 種 族 的 居 民 b. 蒙 特 婁 交 通 局 簡 介 (STM): 已 有 150 年 歷 史, 規 模 為 北 美 第 三 大, 加 拿 大 第 二 大 交 通 運 輸 事 業, 擁 有 9,199 位 員 工, 每 年 預 算 高 達 19 億 加 幣 資 產 有 260 億 加 幣 維 護 費 用 43 億 加 幣,2015 年 有 4,160 萬 人 次 搭 乘 蒙 特 婁 交 通 系 統 c. 蒙 特 婁 地 鐵 介 紹 : 從 1966 年 開 通 就 以 水 力 發 電, 目 前 營 運 4 條 線 路, 有 68 個 營 運 車 站, 共 759 列 車 廂, 列 車 形 式 包 含 MR-63 和 MR-73, 後 續 將 以 新 型 AZUR 列 車 更 新 18

20 圖 15 蒙 特 婁 地 鐵 列 車 資 料 來 源 : 會 議 資 料 d. 蒙 特 婁 公 車 路 網 簡 介 : 共 1,721 輛 公 車, 其 中 包 括 8 輛 油 電 混 合 車 257 輛 鉸 接 式 公 車 102 輛 小 巴 86 輛 輔 助 公 車 及 16 輛 城 市 服 務 公 車, 公 車 路 網 面 積 包 括 500 平 方 公 里,220 公 車 路 線, 其 中 209 條 為 無 障 礙 公 車 路 線, 並 有 23 條 夜 間 公 車 ; 未 來,STM 將 全 面 使 用 油 電 混 合 車, 使 全 路 網 為 電 氣 化 的 第 一 步 e. 財 務 難 題 : 為 維 持 支 線, 魁 北 克 市 政 府 及 蒙 特 婁 交 通 局 訂 定 非 常 優 惠 的 票 價, 造 成 營 運 收 入 無 法 平 衡 其 成 本, 其 市 民 搭 乘 地 鐵 所 需 的 成 本 占 其 總 預 算 的 40.6% f. 解 決 方 式 及 作 法 :STM 創 建 Transgesco 公 司, 透 過 該 公 司 販 售 廣 告 空 間 來 創 造 非 票 箱 收 入, 具 體 的 實 施 方 式 即 是 交 換 其 他 業 者 於 資 產 上 的 投 資, 舉 例 而 言,STM 釋 出 候 車 亭 24 年 的 廣 告 權 予 合 作 業 者, 該 業 者 在 議 約 年 限 內 需 完 成 各 候 車 亭 的 後 續 設 計 建 置 更 新 及 定 期 清 潔 維 修 等 工 作, 這 樣 的 方 式 亦 同 樣 被 用 於 建 立 捷 運 站 內 的 無 線 網 路 空 間,2016 年 Transgesco 公 司 將 為 STM 貢 獻 新 臺 幣 約 310 萬 營 收, 目 前,Transgesco 的 合 作 夥 伴 包 含 出 售 廣 告 / 媒 體 空 間, 包 括 公 車 候 車 亭 捷 運 免 費 報, 於 捷 運 設 置 無 線 網 路, 捷 運 站 內 電 視 螢 幕 撥 放 資 訊 和 廣 告, 及 物 業 發 展 此 外,STM 後 續 仍 有 多 項 硬 體 設 備 更 新 的 計 畫, 需 投 資 數 十 億 加 幣 19

21 的 資 本, 魁 北 克 政 府 也 正 在 研 析 一 項 結 合 土 地 開 發 捷 運 新 線 建 設 的 投 資 計 劃, 這 些 都 是 該 公 司 未 來 可 能 的 擴 張 選 項 圖 16 公 車 候 車 亭 商 業 化 模 式 資 料 來 源 : 會 議 資 料 B. 香 港 MTR 公 司 - 結 合 物 業 與 鐵 路 業 之 營 運 新 模 式 a. MTR 公 司 簡 介 : 自 1970 年 代 營 運 至 今, 負 責 香 港 地 區 b. 香 港 鐵 路 簡 介 : 至 2015 年 底 共 10 條 路 線 87 站, 總 長 221 公 里, 每 日 約 546 萬 搭 乘 人 次, 捷 運 市 佔 率 為 48.1%, 服 務 水 準 達 99.% 未 來 將 擴 建 至 14 條 路 線 共 99 站, 總 長 公 里 c. 財 務 難 題 : 受 限 香 港 地 區 幾 近 全 球 最 高 的 地 價, 於 新 闢 路 線 所 面 臨 的 投 資 成 本, 更 是 一 筆 可 觀 的 數 字 d. 解 決 方 案 及 作 法 :MTR 將 經 營 模 式 調 整 結 合 物 業 與 鐵 路 業 共 同 發 展 ( P+R, Property + Railway), 透 過 物 業 收 入 用 以 投 資 鐵 路 業 作 為 基 礎 建 設 成 本 以 改 善 運 輸 環 境, 另 方 面 則 透 過 鐵 路 業 提 供 的 高 可 及 性 及 便 捷 性 吸 引 人 潮, 以 類 似 大 眾 運 輸 發 展 (TOD) 導 向 的 概 念 加 速 物 業 發 展, 在 這 個 循 環 下 所 造 就 的 都 市 發 展 及 經 濟 效 益 均 將 回 饋 香 港 的 政 府 部 門 及 人 民, 並 促 進 當 地 社 經 發 展 而 具 體 的 做 法 是 由 MTR 公 司 先 行 擬 定 新 路 線 的 開 發 計 畫, 再 由 政 府 部 門 給 予 MTR 公 司 沿 線 部 分 土 地 的 開 發 權, 而 MTR 則 給 予 政 府 在 不 增 建 軌 道 系 統 情 境 下 所 推 估 的 土 地 增 值 金, 20

22 是 故 MTR 在 沿 線 興 築 鐵 路 並 依 前 面 的 原 則 同 時 發 展 物 業, 藉 由 P+R 模 式 賺 取 營 收 與 先 前 所 提 土 地 增 值 肺 之 間 的 差 額, 而 主 要 的 獲 利 者 將 包 含 享 受 到 良 好 運 輸 系 統 的 民 眾, 及 在 地 迅 速 發 展 的 社 經 環 境 MTR 指 出 這 樣 的 P+R 模 式 才 是 具 有 財 務 永 續 性 的, 而 應 用 於 香 港 車 站 九 龍 車 站 等 結 合 在 地 都 市 發 展 的 案 例, 納 入 住 宅 業 旅 館 業 百 貨 業 及 公 共 設 施 用 地 ( 公 園 及 政 府 機 關 ), 係 為 改 變 香 港 的 重 要 個 案 另 外, 離 島 得 東 涌 地 區 也 從 透 過 鐵 路 的 鏈 結 及 整 體 開 發, 近 年 來 也 從 小 漁 村 化 身 為 新 興 商 業 區, 並 藉 由 地 底 車 站 與 市 中 心 接 駁 而 這 樣 的 開 發 方 式, 也 推 薦 適 用 於 地 價 甚 高 的 亞 太 新 興 地 區 作 為 重 要 的 參 考 案 例 圖 17 香 港 MTR 的 P+R 經 營 模 式 資 料 來 源 : 會 議 資 料 (4). 綜 合 座 談 討 論 該 座 談 由 UITP 秘 書 長 Alain Flausch 主 持, 並 由 UITP 亞 太 區 主 席 Morris Cheung 澳 洲 - 紐 西 蘭 區 UITP 主 席 Ian Dobbs 馬 來 西 亞 基 建 公 司 總 經 理 Dato AZMI Abdul Aziz 雅 加 達 捷 運 公 司 主 席 Boesrami Dono 新 加 坡 陸 路 交 通 局 規 劃 部 門 負 責 人 Yii Der LEW 等 人 與 談, 探 討 亞 洲 城 市 過 去 及 未 來 公 共 運 輸 發 展 情 形 及 趨 勢 亞 太 城 市 在 經 濟 快 速 發 展 之 下, 汽 機 車 持 有 及 使 用 率 上 升, 同 時 各 城 市 政 府 亦 21

23 積 極 投 入 大 眾 運 輸 建 設, 如 何 使 市 民 了 解 公 共 運 輸 的 重 要 性, 而 非 一 味 追 求 私 人 運 具 的 效 率, 為 亞 洲 城 市 面 臨 的 最 大 課 題 之 一, 該 座 談 重 點 摘 述 如 下 : A. 全 球 氣 候 變 遷 都 市 化 快 速 人 口 老 化 及 中 產 階 級 人 數 升 高 等 議 題, 均 是 亞 洲 城 市 推 動 公 共 運 輸 發 展 的 因 素 之 一 B. 政 府 為 推 動 公 共 運 輸 的 重 要 推 手, 要 推 動 公 共 運 輸, 城 市 政 府 是 不 可 或 缺 的 角 色, 透 過 政 府 的 投 入 及 政 策 訂 定, 才 可 能 改 變 市 民 使 用 習 慣, 提 升 公 共 運 輸 的 使 用 率, 以 日 本 京 都 車 站 為 例, 長 期 塞 車 的 4 線 道 馬 路, 京 都 市 政 府 的 策 略 非 增 加 道 路 容 量, 而 係 縮 減 為 2 線 道, 並 拓 寬 人 行 及 捷 運 站 出 口 等, 吸 引 市 民 以 搭 乘 大 眾 運 輸 取 代 私 人 運 具 C. 民 眾 提 倡 公 共 運 輸 的 意 識 逐 漸 高 漲, 以 澳 洲 墨 爾 本 而 言, 墨 爾 本 是 以 汽 車 為 導 向 的 城 市, 惟 近 5 年 來, 澳 洲 年 輕 族 群 提 倡 環 保, 推 崇 公 共 運 輸, 也 因 此 影 響 政 府 政 策 制 訂 方 向, 改 以 為 永 續 運 輸 發 展 為 目 標 D. 亞 太 城 市 近 年 來 積 極 建 設 軌 道 運 輸, 完 善 大 眾 運 輸 系 統, 但 在 提 升 硬 體 設 施 時, 該 如 何 誘 導 市 民 使 用 大 眾 運 輸 又 是 另 一 項 課 題 RATP 公 司 為 了 解 巴 黎 市 民 運 具 使 用 習 慣, 透 過 大 數 據 分 析, 藉 以 了 解 並 調 整 營 運 模 式, 增 加 搭 乘 大 眾 運 輸 的 誘 因 E. 共 享 經 濟 的 來 臨, 也 是 未 來 交 通 政 策 中 重 要 課 題 之 一, 如 Uber 的 出 現, 政 府 該 如 何 因 應 及 訂 定 合 理 規 範, 以 保 障 搭 乘 者 及 駕 駛 的 安 全 F. 政 府 需 投 入 龐 大 金 額 足 以 建 置 公 共 設 施 如 軌 道 系 統, 且 為 鼓 勵 市 民 使 用 公 共 運 輸, 通 常 會 訂 定 低 廉 的 票 價, 惟 考 量 公 共 運 輸 的 財 務 永 續 性, 許 多 城 市 提 供 免 費 的 公 車 優 惠 的 捷 運 票 價, 如 此 票 箱 收 入 無 法 平 衡 其 營 運 成 本, 將 造 成 財 政 困 難 ( 二 ) 第 8 屆 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 (UITP Asia-Pacific Urban Railway Platform) 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 由 主 席 Adi LAU 先 生 主 持, 由 與 會 單 位 輪 流 介 紹 近 期 發 展 或 分 享 特 定 議 題 (Country Update) 首 先 由 馬 來 西 亞 快 捷 軌 道 公 司 (Rapid Rail Sdn Bhd) 分 享 ; 臺 北 市 由 捷 運 公 司 沈 副 總 經 理 志 藏 及 鄭 協 理 德 發 與 會, 並 由 鄭 協 理 德 發 分 享 臺 北 捷 運 近 期 發 展 22

24 1. 馬 來 西 亞 快 捷 軌 道 公 司 (Rapid Rail Sdn Bhd) (1). 吉 隆 坡 的 軌 道 運 輸 系 統 目 前 有 輕 軌 系 統 安 邦 線 (Ampang Line) 格 蘭 那 再 也 線 ( Kelana Jaya Line); 單 軌 列 車 (KL Monorail) 一 條 ; 機 場 快 捷 (ERL), ERL Express/Transit 等 三 種, 另 外 還 有 負 責 城 際 運 輸 的 馬 來 西 亞 鐵 路 (2). 馬 來 西 亞 Rapid Rail Sdn Bhd 公 司 組 織 及 營 運 現 況 : 其 經 營 的 三 條 路 線 分 別 為 安 邦 線 (Ampang Line) 格 蘭 那 再 也 線 (Kelana Jaya Line); 單 軌 列 車 (KL Monorail) 一 條, 與 仍 在 興 建 中 的 雙 溪 毛 糯 加 影 線 (MRT Sungai Buloh-Kajang Line) 圖 18 馬 來 西 亞 快 捷 軌 道 公 司 營 運 現 況 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 2. 臺 北 捷 運 公 司 (1). 首 先 介 紹 今 年 度 在 臺 北 舉 辦 之 臺 北 世 界 設 計 之 都 (World Design Capital) 及 明 年 度 舉 辦 之 臺 北 世 界 大 學 運 動 會 23

25 圖 19 臺 北 於 今 年 及 明 年 舉 辦 之 活 動 資 料 來 源 : 會 議 資 料 (2). 臺 北 捷 運 車 站 站 名 增 加 車 站 編 號 : 本 計 畫 由 臺 北 市 政 府 網 路 市 政 論 壇 民 眾 討 論 2 個 月, 結 果 顯 示, 大 多 數 民 眾 認 同 且 支 持 此 計 畫 為 方 便 旅 客 辨 識, 初 步 規 劃 車 站 標 示 為 路 線 顏 色 英 文 字 首 + 車 站 序 號 數 字, 車 站 序 號 則 以 南 向 北 西 向 東 依 序 編 碼, 透 過 圖 示 符 號 設 計, 使 旅 客 於 搭 車 時, 可 依 路 線 顏 色 直 接 閱 讀 數 字 順 序 圖 20 臺 北 捷 運 轉 乘 站 之 路 線 顏 色 英 文 字 首 及 車 站 序 號 數 字 資 料 來 源 : 會 議 資 料 (3). 提 供 國 際 觀 光 客 更 友 善 之 購 票 及 加 值 服 務 : 臺 北 捷 運 公 司 參 考 交 通 部 觀 光 局 來 臺 觀 光 旅 客 國 籍 統 計 排 行 資 料, 於 自 動 售 票 機 增 加 日 韓 文 操 作 介 面 ( 比 照 中 文 介 面, 採 日 英 文 及 韓 英 文 並 列 方 式 ) 24

26 圖 21 臺 北 捷 運 自 動 售 票 機 日 韓 文 操 作 介 面 資 料 來 源 : 會 議 資 料 (4). 掌 握 行 動 購 物 商 機 : 於 捷 運 車 站 及 月 臺 設 置 QR Code 虛 擬 商 店, 供 旅 客 以 手 機 掃 瞄 購 物 目 前 已 有 11 座 重 點 車 站 月 臺 門 開 放 廠 商 申 請 圖 22 臺 北 捷 運 QR Code 虛 擬 商 店 資 料 來 源 : 會 議 資 料 (5). 慶 祝 臺 北 捷 運 通 車 20 周 年 : 相 關 慶 祝 系 列 活 動 從 2 月 開 始 一 直 舉 辦 到 4 月 初, 另 外 9 月 6 日 至 9 月 8 日 將 於 臺 北 舉 行 專 業 研 討 會, 會 中 也 表 達 歡 迎 各 會 員 國 參 加 研 討 會 ( 三 ) 第 36 屆 亞 太 區 委 員 會 (Asia-Pacific Committee Meeting) 本 屆 亞 太 區 委 員 會 議 由 香 港 地 鐵 公 司 (MTR Corporation) Morris CHEUNG 先 生 擔 任 主 席, 參 與 成 員 代 表 國 家 及 人 員 包 括 馬 來 西 亞 國 家 基 建 公 司 (Prasarana Malaysia Berhad) 首 爾 智 慧 卡 公 司 (Smart Card Company) 新 加 坡 陸 路 交 通 管 理 局 (Land Transport Authority) 臺 北 捷 25

27 運 公 司 東 京 地 鐵 (Tokkyo Metro Co Ltd) 東 日 本 鐵 道 株 式 會 社 (East Japan Railway Company ) 深 圳 地 鐵 (Sheenzhen Metro) UITP 印 度 分 會 顧 問 及 紐 澳 分 會 (ANZ) 主 席, 本 公 司 由 沈 副 總 經 理 志 藏 及 鄭 協 理 德 發 代 表 參 與 討 論 圖 23 亞 太 區 委 員 會 議 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 本 次 委 員 會 主 要 討 論 及 報 告 內 容 摘 述 如 下 : 1. 報 告 去 年 (2015) 年 9 月 於 深 圳 舉 辦 之 第 35 屆 亞 太 區 委 員 會 會 務 推 動 成 果 2. 亞 太 區 公 交 部 副 主 席 Mr. AUYANG( 香 港 九 龍 巴 士 公 司 副 總 經 理 ) 辭 職, 提 名 馬 來 西 亞 國 家 基 建 公 司 總 經 理 Dato AZMI ABDUL Aziz 擔 任 亞 太 區 公 交 部 副 主 席 3. 去 年 (2015) 至 今 年 4 月 UITP 亞 太 區 會 議 舉 辦 之 各 項 活 動 4. 發 表 亞 太 區 未 來 的 發 展, 同 時 說 明 亞 太 區 印 度 子 分 會 及 紐 澳 子 分 會 目 前 會 員 數 及 產 業 分 布 5. 印 度 子 分 會 及 紐 澳 子 分 會 報 告 最 新 發 展 現 況 6. 近 期 活 動 介 紹, 特 別 介 紹 2016 年 10 月 19 日 至 2016 年 10 月 21 日 於 新 加 坡 舉 辦 的 第 二 屆 國 際 運 輸 大 會 (Singapore Internation Transport Congress & Exhibition, SITCE) 及 2017 年 5 月 15 日 至 2017 年 5 月 17 日 於 加 拿 大 蒙 特 婁 舉 辦 的 全 球 大 眾 運 輸 高 峰 會 議 (Global public transport summit) 26

28 四 參 訪 行 程 介 紹 本 次 本 府 人 員 赴 馬 來 西 亞 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 時, 亦 參 加 其 提 供 的 技 術 參 訪 行 程, 本 次 技 術 參 訪 分 為 3 條 路 線, 與 會 人 員 透 過 參 訪 可 實 際 了 解 當 地 公 共 運 輸 建 設 情 形 此 外, 本 府 林 參 事 麗 玉 及 交 通 局 2 名 同 仁 亦 於 會 後 與 UITP 亞 太 團 隊 召 開 工 作 會 議, 了 解 會 議 籌 辦 過 程 及 辦 理 期 程, 另 亦 受 邀 至 吉 隆 坡 市 政 府 分 享 公 共 自 行 車 推 動 經 驗, 並 參 與 YouBike 及 MBike 簽 署 友 好 合 作 備 忘 錄 記 者 會, 相 關 說 明 分 述 如 下 ( 一 ) 技 術 參 訪 本 次 技 術 參 訪 共 3 條 路 線 供 與 會 者 選 擇, 技 術 參 訪 路 線 介 紹 及 實 際 參 訪 情 形 如 下 所 示 : 1. 技 術 參 訪 一 - 公 車 快 捷 系 統 (Sunway Line) 為 因 應 馬 來 西 亞 巴 生 河 流 域 人 口 快 速 增 加, 未 來 吉 隆 坡 都 會 區 道 路 將 無 法 容 納 快 速 成 長 的 車 輛, 馬 來 西 亞 因 此 建 置 當 地 第 1 條 公 車 快 捷 系 統 Sunway Line, 於 今 (105) 年 6 月 3 日 開 始 營 運, 前 2 個 月 為 免 費 搭 乘, 以 刺 激 當 地 市 民 使 用 大 眾 運 輸, 提 供 Bandar Sunway 及 Subang Jaya 地 區 超 過 50 萬 人 口 運 輸 服 務, 期 望 提 升 公 共 運 輸 效 率 及 容 量, 抑 制 私 人 運 具 使 用 該 條 公 車 捷 運 路 線 全 長 5.4 公 里, 共 7 個 站 點, 為 高 架 化 設 施, 享 有 專 用 路 權, 可 避 免 塞 車, 提 高 行 駛 效 率 該 項 系 統 擁 有 15 輛 電 動 巴 士, 營 運 時 間 為 上 午 6 時 至 凌 晨 12 時, 每 5 分 鐘 即 有 1 班 次 巴 士 內 提 供 免 費 無 線 上 網 服 務, 站 點 亦 配 合 輕 軌 擴 建 計 畫 設 置 轉 乘 點, 同 時 Sunway University-Monash( 該 路 線 第 5 站 ) 站 設 置 1 處 停 車 轉 乘 (Park and Ride) 停 車 場, 其 總 共 劃 設 1,153 個 停 車 位, 含 102 個 為 女 性 專 用 停 車 格 23 個 殘 障 停 車 格 及 121 機 車 格 27

29 圖 24 馬 來 西 亞 Sunway Line 公 車 捷 運 路 線 圖 資 料 來 源 :MyRapid 官 方 網 站 圖 25 公 車 捷 運 系 統 所 使 用 的 車 輛 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 28

30 圖 26 公 車 捷 運 系 統 與 輕 軌 轉 乘 站 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 圖 27 公 車 捷 運 系 統 場 站 及 該 系 統 專 用 高 架 道 路 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 2. 技 術 參 訪 二 - 安 邦 線 (Ampang Line) 機 廠 (1). 安 邦 線 簡 介 安 邦 線 是 馬 來 西 亞 快 捷 軌 道 公 司 (Rapid Rail Sdn Bhd) 之 子 公 司 吉 隆 坡 快 捷 通 公 司 (Rapid KL) 營 運 中 的 三 條 路 線 之 一 安 邦 線 由 兩 條 支 線 組 成, 其 營 運 模 29

31 式 為 安 邦 站 (Ampang) 洗 都 東 站 (Sentul Timur) 與 大 城 堡 站 (Sri Petaling) - 冼 都 東 站, 在 路 線 編 碼 中, 通 往 安 邦 站 為 3 號 線, 代 表 色 是 黃 色, 通 往 大 城 堡 站 則 是 4 號 線, 代 表 色 是 褐 色, 兩 線 於 陳 秀 蓮 站 (Chan Sow Lin) 匯 合, 繼 續 駛 往 終 點 站 冼 都 東 站 1996 年 12 月, 安 邦 站 至 蘇 丹 伊 士 邁 站 (Sultan Ismail) 之 間 的 線 段 通 車, 為 馬 來 西 亞 最 早 營 運 的 輕 快 鐵 路 線 1998 年 12 月, 蘇 丹 伊 士 邁 站 至 冼 都 東 站 之 間 的 路 線 及 北 延 線 蘇 丹 伊 士 邁 站 至 冼 都 東 站 和 南 延 線 陳 秀 蓮 站 至 大 城 堡 站 全 線 通 車 安 邦 線 屬 於 中 運 量 系 統, 全 線 皆 為 地 上 路 線, 部 分 路 線 直 接 架 設 在 巴 生 河 (Sungai Klang) 上 方, 全 長 為 27 公 里, 設 有 25 個 車 站, 包 括 12 個 高 架 車 站 13 個 地 面 車 站 安 邦 站 及 大 城 堡 站 設 有 兩 個 捷 運 機 廠, 本 次 參 觀 的 即 是 安 邦 站 之 機 廠 圖 28 吉 隆 坡 單 軌 地 鐵 路 線 圖 資 訊 來 源 : 會 議 資 料 30

32 (2). 參 訪 路 線 參 訪 團 於 大 會 舉 辦 之 香 格 里 拉 飯 店 大 廳 集 合, 步 行 至 單 軌 電 車 線 之 咖 啡 山 站 (Bukit Nanas Station), 搭 乘 單 軌 電 車 線 至 漢 都 亞 站 (Hang Tuah), 轉 乘 安 邦 線, 抵 達 終 點 站 安 邦 站 進 入 機 廠, 首 先 由 快 捷 公 司 執 行 長 親 自 為 大 家 說 明 及 介 紹 安 邦 線, 之 後 安 排 參 觀 機 廠 內 的 行 控 中 心 及 列 車 模 擬 訓 練 設 備 後 續 安 排 參 觀 延 伸 路 線 之 阿 萬 柏 沙 站 (Awan Besar) 及 公 主 鎮 站 (Bandar Puteri) 圖 29 參 訪 路 線 資 料 來 源 : 與 會 人 員 設 計 圖 30 咖 啡 山 站 單 軌 電 車 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 31

33 圖 31 快 捷 公 司 簡 介 安 邦 線 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 圖 32 安 邦 機 廠 外 觀 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 32

34 圖 33 安 邦 機 廠 行 控 中 心 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 3. 技 術 參 訪 三 - 大 眾 捷 運 機 廠 (Sungai Buloh Depot) 本 次 技 術 參 訪 路 線 之 一 為 參 觀 吉 隆 坡 第 1 條 大 眾 捷 運 起 點 機 廠 及 其 控 制 中 心, 該 路 線 自 吉 隆 坡 西 北 方 Sungai Buloh 為 起 點, 穿 過 市 中 心 至 吉 隆 坡 東 南 方 迄 點 Kajang, 總 行 駛 時 間 為 88 分 鐘, 全 長 51 公 里 共 31 站, 提 供 吉 隆 坡 都 會 區 120 萬 人 口 快 捷 的 運 輸 服 務, 考 量 該 路 線 行 經 市 中 心, 其 中 9.5 公 里 軌 道 將 採 地 下 化 施 作, 其 於 41.5 公 里 路 線 則 採 高 架 化 表 4 大 眾 捷 運 機 廠 參 訪 行 程 表 時 間 行 程 描 述 8:00 自 香 格 里 拉 飯 店 出 發 9:00 到 達 Buloh 機 廠 9:15 更 換 9:30 實 地 參 訪 1. 參 觀 營 運 控 制 中 心 2. 參 觀 車 輛 維 修 測 式 區 域 3. 參 觀 捷 運 車 廂 12:30 返 回 香 格 里 拉 飯 店 午 餐 33

35 圖 34 大 眾 捷 運 行 控 中 心 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 圖 35 參 加 者 穿 著 橡 膠 鞋 及 反 光 背 心 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 該 建 設 計 畫 屬 於 馬 來 西 亞 都 會 區 大 眾 捷 運 計 畫 中 的 路 線 之 一, 未 來, 馬 來 西 亞 預 計 34

36 建 設 3 條 大 眾 捷 運, 第 2 條 路 線 Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya 刻 正 建 設 中, 全 長 52.2 公 里 共 36 站, 其 中 經 過 吉 隆 坡 市 中 心 的 路 段 13.5 公 里 將 採 地 下 化 方 式 建 置, 預 計 於 2021 年 開 始 營 運 ; 第 3 條 環 狀 捷 運 線 尚 於 可 行 性 評 估 階 段 本 計 畫 係 由 馬 來 西 亞 經 濟 部 長 所 擁 有 的 捷 運 公 司 (Mass Rapid Transit Corporation; MRT Corp) 所 持 有, 並 由 馬 來 西 亞 國 家 基 建 公 司 (Prasarana) 負 責 營 運 本 技 術 參 訪 為 維 護 參 與 者 安 全, 防 止 觸 電 情 形 發 生, 參 與 者 需 穿 著 主 辦 單 位 所 提 供 的 橡 膠 鞋 反 光 背 心 及 安 全 帽 另 有 關 本 計 畫 預 定 日 程, 將 分 2 個 階 段 實 施, 第 1 階 段 Sungai Buloh 至 Semantan, 將 於 今 (105) 年 底 開 始 營 運, 第 2 階 段 Semantan 至 Kajang 則 預 計 於 明 (106) 年 7 月 起 營 運 該 路 線 Sungai Buloh-Kajang 採 用 西 門 子 的 全 自 動 化 車 輛 Inspiro, 為 西 門 子 於 2012 年 設 計 並 製 造, 已 於 波 蘭 華 沙 地 鐵 使 用, 沙 烏 地 阿 拉 伯 泰 國 等 國 家 亦 預 計 使 用 該 車 型 未 來, 該 路 線 預 計 製 造 58 列 4 節 車 廂, 平 均 每 3.5 分 發 出 一 班 車, 每 日 運 量 預 估 40 萬 人 次 圖 36 西 門 子 的 全 自 動 化 車 輛 Inspiro 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 ( 二 ) 與 UITP 研 商 2018 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 本 次 參 加 UITP 亞 太 地 區 年 會, 由 本 府 林 麗 玉 參 事 發 表 交 通 局 近 年 來 積 極 推 動 綠 色 交 通 及 35

37 採 用 推 拉 並 進 的 運 輸 策 略 與 實 務 上 卓 有 成 效 外, 另 與 他 國 會 員 交 換 意 見, 會 中 多 數 會 員 代 表 均 對 本 市 BBMW(Bus, Bike, Metro and Walking) 綠 運 輸 行 為 的 實 踐 情 形 非 常 感 興 趣 ; 洽 本 府 交 通 局 近 期 規 劃 將 以 UITP 會 員 身 分, 爭 取 辦 理 2018 年 UITP 亞 太 地 區 年 會, 將 有 助 邀 集 各 國 會 員 深 入 了 解 本 市 市 民 日 常 生 活 中 的 運 輸 行 為, 何 以 在 各 項 運 輸 政 策 及 軟 硬 體 設 施 的 供 給 下 發 生 改 變, 忠 實 呈 現 本 市 公 共 交 通 及 綠 運 輸 快 速 發 展 的 實 際 成 果, 並 將 得 以 藉 此 機 會 交 換 意 見, 擴 展 國 內 外 永 續 城 市 視 野, 並 蒐 集 本 市 未 來 發 展 綠 色 運 輸 之 相 關 建 議 是 故, 由 林 參 事 帶 領 交 通 局 等 2 位 出 國 人 員, 深 入 本 次 會 議 工 作 團 隊 幕 後, 與 UITP 總 部 人 員 Loris Chang Gayang Ho 及 Karen Au 辦 理 工 作 會 議, 汲 取 相 關 會 議 及 年 會 活 動 辦 理 經 驗 以 下 將 以 本 府 交 通 局 承 辦 2018 年 UITP 亞 太 區 會 議 所 需 籌 備 之 項 目 進 行 研 析 : 1. 會 議 時 間 擬 定 :UITP 亞 太 地 區 會 員 每 年 均 平 均 參 加 1 次 亞 太 地 區 年 會 ( 上 半 年 ) 及 1 次 全 體 會 員 年 會 ( 下 半 年 ), 前 開 兩 者 工 作 時 間 間 隔 應 以 6 個 月 為 最 佳 ; 目 前 新 加 坡 已 爭 取 辦 理 該 (2018) 年 全 體 會 員 年 會 並 預 定 於 10 月 辦 理, 故 亞 太 地 區 年 會 辦 理 的 最 佳 時 間 應 為 2018 年 2 至 6 月 間, 惟 因 亞 太 地 區 伊 斯 蘭 教 會 員 數 不 少, 建 議 應 避 免 於 齋 戒 月 辦 理 會 議 ; 另 倘 確 認 由 本 府 交 通 局 承 辦 本 活 動 後, 將 在 2017 年 10 月 於 東 京 所 辦 理 的 全 體 會 員 年 會 公 布, 並 正 式 進 入 宣 傳 期 2. 會 議 主 題 擬 定 :UITP 總 部 一 般 多 會 依 據 該 時 國 際 運 輸 時 事, 給 予 會 議 的 總 建 議 主 題 ( 如 本 次 會 議 為 On an Upwards Trajectory: The Journey & Growth of Public Transport in Asia-Pacific), 惟 主 辦 單 位 仍 得 以 依 該 國 民 情 及 著 重 的 運 輸 發 展 領 域 進 行 調 整, 並 建 議 在 會 前 6 個 月 完 成 確 認, 並 提 供 相 關 的 主 視 覺 設 計 以 利 後 續 宣 傳 ; 至 於 各 場 次 (Session) 主 題 部 分, 原 則 係 由 UITP 總 部 訂 定, 但 主 辦 城 市 可 提 供 意 見, 與 UITP 共 同 討 論 訂 定 之, 另 依 往 例 其 中 將 有 1 個 場 次 係 以 在 地 運 輸 發 展 為 主 題 探 討 會 員 所 面 臨 的 實 務 課 題 此 外, 雖 UITP 會 員 中 包 含 大 量 的 公 民 營 軌 道 運 輸 業 者, 惟 實 際 會 議 中 各 場 次 主 題 應 含 括 各 ( 公 共 ) 運 輸 領 域, 不 限 於 討 論 軌 道 運 輸 3. 邀 請 貴 賓 講 者 及 出 席 單 位 : 俟 前 開 總 主 題 及 各 場 次 主 題 訂 定 完 成 後,UITP 總 部 將 給 予 相 關 貴 賓 及 講 者 名 單 之 建 議, 惟 實 際 邀 請 對 象, 將 完 全 尊 重 承 辦 單 位 意 見, 惟 建 議 該 名 單 應 於 會 議 前 6 個 月 完 成 確 認, 俾 利 後 續 會 議 宣 傳 及 文 書 作 業 至 邀 請 出 席 單 位 方 面 亦 不 限 制 於 UITP 會 員 ( 如 本 次 會 議, 約 有 40% 的 名 額 開 放 給 在 地 之 非 36

38 會 員 報 名 ), 惟 應 確 保 會 員 容 有 一 定 比 例 的 出 席 權 益, 此 外 包 含 非 會 員 的 在 地 鄰 近 地 區 政 府 單 位 及 運 輸 業 者 均 可 以 是 承 辦 單 位 之 邀 請 對 象 4. 會 議 地 點 及 技 術 參 觀 行 程 : 會 議 地 點 以 市 中 心 之 會 議 中 心 或 飯 店 為 佳, 各 場 次 及 用 餐 之 座 位 及 桌 次, 應 注 意 應 有 VIP 桌 ( 如 邀 請 承 辦 單 位 首 長 該 城 市 行 政 首 長 UITP 主 席 及 亞 太 地 區 主 席 同 桌 交 流 ) 並 以 提 供 最 多 交 流 機 會 予 各 與 會 人 員 之 安 排 方 式 為 佳, 並 應 倡 導 各 地 特 色 及 亞 太 地 區 共 榮 的 精 神 ( 如 本 次 會 議 餐 敘 時 間 之 桌 名, 以 各 會 員 國 所 在 的 城 市 首 都 命 名 ), 另 應 考 量 UITP 為 公 共 運 輸 業 者 及 政 府 單 位 組 成 的 協 會, 相 關 接 駁 運 具 均 應 以 綠 運 輸 為 主, 另 為 提 升 承 辦 單 位 所 在 城 市 之 能 見 度, 亦 可 考 量 提 供 兼 具 綠 色 運 輸 及 當 地 特 色 的 紀 念 品 至 有 關 技 術 參 觀 之 行 程 安 排, 依 往 例 各 會 員 均 以 安 排 參 觀 該 地 區 當 年 度 完 工 之 運 輸 硬 體 設 施 為 主 ( 如 本 次 參 觀 吉 隆 坡 的 BRT 系 統 及 輕 軌 Amapamg Line 的 新 行 控 中 心 等 ), 另 本 次 會 員 國 對 於 本 市 的 BBMW 綠 運 輸 整 合 概 念 亦 抱 有 高 度 興 趣, 故 相 關 的 遊 程 安 排 估 計 亦 將 吸 引 眾 多 與 會 人 員 報 名 參 加 5. UITP 總 部 給 予 的 行 政 資 源 :UITP 亞 太 地 區 行 政 總 部 位 於 香 港, 普 遍 而 言 將 針 對 各 會 議 辦 理 2 至 3 次 的 實 體 工 作 會 議 (face-to-face meeting), 除 此 之 外 亦 鼓 勵 承 辦 單 位 平 時 依 需 求 安 排 視 訊 會 議, 俾 確 保 各 項 進 度 是 否 依 限 辦 理 完 竣 並 適 時 給 予 支 援 ; 另 正 式 活 動 前 1 週 將 提 前 進 駐 承 辦 單 位 所 在 城 市, 協 助 各 類 與 會 員 權 益 相 關 的 行 政 工 作 另 會 議 所 需 之 網 路 資 源,UITP 總 部 將 提 以 提 供, 如 會 前 宣 傳 影 片 會 中 各 講 者 簡 報 檔 案 會 後 活 動 紀 實 及 媒 體 行 銷 資 源 等 等, 所 需 上 載 空 間, 均 得 洽 UITP 總 部 提 供 上 架 另 本 市 未 來 多 半 面 臨 與 大 陸 地 區 會 員 之 邀 約 問 題,UITP 亦 可 作 為 溝 通 橋 樑 協 助 行 政 程 序 37

39 圖 37 本 府 同 仁 與 UITP 總 部 工 作 團 隊 進 行 小 組 會 議 汲 取 活 動 辦 理 經 驗 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 ( 三 )YouBike 及 MBike 簽 署 友 好 備 忘 錄 記 者 會 M bike 公 司 為 馬 來 西 亞 霹 靂 州 (Perak) 地 區 的 自 行 車 租 賃 業 者, 在 太 平 市 (Taiping) 及 怡 保 市 (Ipoh) 有 多 個 營 業 點 外, 近 年 來 積 極 推 廣 馬 來 西 亞 在 地 自 行 車 觀 光 遊 程, 並 邀 集 亞 洲 地 區 主 要 城 市 自 行 車 使 用 者 共 同 參 與 體 驗, 另 亦 辦 理 跨 國 自 行 車 旅 遊 活 動 ( 如 每 年 固 定 辦 理 環 臺 自 行 車 旅 遊 活 動 ), 更 涉 足 兒 童 自 行 車 教 育 及 安 全 騎 乘 等 課 程 該 公 司 董 事 長 亦 參 與 本 市 今 (2016) 年 所 辦 全 球 自 行 車 城 市 活 動 (Velo-City Global), 親 身 體 驗 自 行 車 嘉 年 華 樂 騎 臺 北 - 國 際 新 年 趴 本 府 林 麗 玉 參 事 等 3 名 同 仁 於 5 月 19 日 受 邀 出 席 見 證 M Bike 及 YouBike 簽 訂 合 作 備 忘 錄, 分 別 由 M Bike 董 事 長 朱 偉 光 (Adam) 及 YouBike 總 經 理 何 友 仁 代 表 簽 訂, 並 由 前 怡 保 市 市 長 霹 靂 州 旅 遊 局 局 長 太 平 市 議 會 秘 書 及 本 府 林 參 事 等 人 共 同 擔 任 見 證 人 這 項 計 畫 係 M bike 公 司 預 計 於 今 (2016) 明 (2017) 年 於 怡 保 市 及 太 平 市 各 自 引 進 YouBike 微 笑 單 車 系 統, 提 供 共 計 2,500 輛 公 共 自 行 車, 以 彌 補 既 有 大 眾 運 輸 無 法 滿 足 的 最 後 一 哩 路, 並 解 決 市 區 內 交 通 擁 擠 及 停 車 位 不 足 等 問 題 ; 另 因 應 馬 里 西 亞 政 府 將 2017 年 定 位 為 霹 靂 旅 遊 年, 霹 靂 州 州 務 大 臣 早 在 3 月 就 提 出 應 改 善 既 有 的 交 通 及 通 訊 設 施, 是 故 發 展 公 共 自 行 車 系 統 的 策 略, 恰 好 得 以 與 之 配 合, 甚 至 更 進 一 步 地 提 供 觀 光 景 點 間 之 綠 色 接 運 服 務, 刺 激 旅 遊 業 發 展 另 於 備 忘 錄 簽 訂 儀 式 上,M Bike 總 經 理 馮 盈 儀 (Kami) 分 享 過 去 馬 來 西 亞 政 府 曾 在 檳 城 (Pulau) 嘗 試 建 立 公 共 自 行 車 服 務, 惟 該 時 因 系 統 及 技 術 問 題 難 以 克 服 故 未 能 順 利 推 動, 本 次 38

40 規 劃 引 入 YouBike 系 統, 係 考 量 該 硬 體 過 去 成 功 改 變 臺 北 都 會 區 民 眾 生 活 型 態, 創 造 高 周 轉 率 及 使 用 率, 希 能 複 製 系 統 調 度 維 護 等 相 關 技 術 於 大 馬 地 區 呈 現, 另 考 量 YouBike 系 統 於 我 國 其 他 縣 市 於 觀 光 區 ( 如 彰 化 鹿 港 ) 之 成 功 案 例, 對 於 在 太 平 區 Kinta 湖 等 觀 光 區 經 營 有 租 賃 站 的 M Bike 而 言, 也 是 重 要 的 經 營 方 向 而 中 期 計 畫 部 分, 除 了 將 向 政 府 爭 取 建 立 自 行 車 道 外, 亦 將 俟 公 共 自 行 車 系 統 於 怡 保 及 太 平 地 區 奠 定 基 礎 後, 推 廣 至 吉 隆 坡 檳 城 及 新 山 等 城 市 另 次 日 太 平 市 政 府 亦 表 示, 當 地 已 初 步 估 規 劃 於 包 含 飯 店 動 物 園 火 車 站 及 太 平 湖 等 30 個 站 點, 評 估 是 否 得 以 進 行 公 共 自 行 車 之 設 站 期 待 馬 來 西 亞 地 區 未 來 也 將 擁 有 兼 具 永 續 及 無 縫 性 最 後 一 哩 路 的 公 共 自 行 車 系 統, 改 善 市 民 生 活 並 拓 展 城 市 觀 光 資 源 圖 38 本 府 林 參 事 麗 玉 於 YouBike 及 MBike 簽 署 友 好 備 忘 錄 記 者 會 上 致 詞 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 39

41 圖 39 馬 來 西 亞 網 路 媒 體 發 布 YouBike 及 MBike 簽 署 備 忘 錄 新 聞 資 料 來 源 :e 南 洋 商 報 圖 40 馬 來 西 亞 在 地 報 紙 及 網 路 新 聞 報 導 推 動 共 享 自 行 車 之 政 策 資 料 來 源 : 東 方 日 報 ( 四 ) 吉 隆 坡 市 政 府 邀 請 分 享 公 共 自 行 車 成 功 經 驗 本 次 赴 馬 來 西 亞 亦 受 邀 至 吉 隆 坡 市 政 府 分 享 本 市 公 共 自 行 車 的 成 功 經 驗, 該 拜 會 由 吉 隆 坡 都 市 規 劃 局 長 Nurazizi 副 局 長 Thomas A Richards 等 5 位 代 表 接 待, 期 望 透 過 本 市 分 享 過 往 自 行 車 推 動 經 驗, 以 作 為 吉 隆 坡 未 來 交 通 政 策 發 展 方 向 吉 隆 坡 面 積 為 243 平 方 公 里, 根 據 吉 隆 坡 統 計 部 門 資 料 顯 示,2015 吉 隆 坡 市 人 口 共 約

42 萬 人, 每 平 方 公 里 人 口 密 度 達 7,119 人, 相 較 於 臺 北 市 面 積 272 平 方 公 里 約 270 萬 人 口, 每 平 方 公 里 人 口 密 度 高 達 9,945 人, 吉 隆 坡 人 口 密 度 雖 不 及 臺 北 市, 然 其 與 一 般 亞 洲 城 市 相 似, 尖 峰 時 間 交 通 壅 塞 情 形 嚴 重, 車 種 包 含 公 車 汽 車 及 機 車 等 近 年 來, 吉 隆 坡 積 極 建 設 捷 運 輕 軌 單 軌 電 車 等 軌 道 運 輸, 朝 向 綠 運 輸 發 展 為 目 標, 目 前 吉 隆 坡 公 共 運 輸 市 佔 率 為 20-25%, 2030 年 目 標 為 40%, 惟 吉 隆 坡 自 行 車 相 關 設 施 尚 未 完 善, 自 行 車 使 用 並 不 普 及, 今 年 本 市 舉 辦 2016 全 球 自 行 車 城 市 大 會 時, 吉 隆 坡 市 政 府 指 派 2 名 代 表 出 席, 了 解 臺 北 市 自 行 車 政 策 措 施, 本 次 獲 知 本 府 同 仁 赴 馬 國 時, 即 邀 請 本 府 參 事 至 吉 隆 坡 市 政 府 交 流 自 行 車 推 動 經 驗 本 市 於 會 上 就 公 共 自 行 車 建 置 過 程 營 運 模 式 費 率 等 議 題 分 享, 另 亦 介 紹 臺 北 市 自 行 車 道 設 置 方 式 吉 隆 坡 代 表 針 對 自 行 車 道 及 公 共 自 行 車 建 置 優 先 順 序 公 共 自 行 車 於 運 輸 系 統 中 的 定 位 以 及 如 何 保 持 自 行 車 及 機 車 騎 士 的 距 離 及 安 全 管 理 等 議 題 提 問 本 市 就 其 問 題 回 應 摘 述 如 下 : 1. 臺 北 市 建 置 自 行 車 道 會 搭 配 捷 運 工 程 一 併 施 作, 或 於 捷 運 工 程 道 路 復 舊 時, 檢 討 拓 寬 人 行 道 及 規 劃 自 行 車 騎 乘 空 間, 讓 市 民 無 感 於 自 行 車 道 建 置, 而 公 共 自 行 車 係 2009 年 信 義 區 試 辦 計 畫 開 始 實 施, 並 於 2011 年 擴 大 設 置, 自 行 車 道 與 公 共 自 行 車 系 統 建 置 相 輔 相 成, 並 非 完 全 建 置 自 行 車 道 始 得 設 置 公 共 自 行 車 2. 臺 北 市 欲 建 置 一 個 以 捷 運 為 主 公 車 為 輔 公 共 自 行 車 為 運 輸 系 統 中 提 供 最 後 一 哩 第 一 哩 路 服 務 之 運 具, 達 成 公 共 運 輸 及 門 服 務 YouBike 公 司 於 會 中 亦 提 到, 雖 無 法 精 確 計 算 有 多 少 比 例 使 用 者 作 為 最 後 一 哩 第 一 哩 的 服 務, 但 目 前 臺 北 市 有 約 80% 的 使 用 者 每 次 使 用 時 間 是 少 於 30 分 鐘, 顯 示 臺 北 市 公 共 自 行 車 適 合 短 程 使 用 3. 本 市 剛 開 始 設 置 自 行 車 道 時, 參 考 歐 美 城 市 做 法, 以 標 線 劃 設 於 路 邊 提 供 自 行 車 騎 乘, 惟 考 量 亞 洲 城 市 與 歐 洲 城 市 的 差 異, 機 車 數 量 多, 且 用 路 人 的 路 權 觀 念 低 落, 導 致, 爰 改 變 以 人 行 道 拓 寬 方 式 建 置 自 行 車 道, 達 到 汽 機 車 行 人 自 行 車 分 流 分 道 的 目 標, 創 造 安 全 舒 適 的 行 人 及 自 行 車 友 善 環 境 41

43 圖 41 吉 隆 坡 市 政 府 代 表 與 本 府 代 表 交 流 自 行 車 推 動 經 驗 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 圖 42 吉 隆 坡 市 政 府 代 表 與 本 府 代 表 合 影 資 料 來 源 : 與 會 人 員 拍 攝 42

44 五 心 得 與 建 議 本 次 赴 馬 來 西 亞 參 加 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議, 除 了 解 會 場 布 置 情 形 及 會 議 的 辦 理 過 程, 本 府 林 參 事 麗 玉 亦 於 會 中 發 表 演 說, 分 享 本 市 公 共 運 輸 建 設 成 果 及 BBMW 政 策 同 時, 臺 北 捷 運 公 司 沈 副 總 經 理 志 藏 及 鄭 協 理 德 發 亦 參 與 第 8 屆 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 及 第 36 屆 亞 太 區 委 員 會, 分 享 本 市 捷 運 現 況 另 於 2016 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 上 與 日 本 印 尼 馬 來 西 亞 泰 國 等 亞 太 城 市 產 官 學 言 代 表 交 流 城 市 公 共 運 輸 推 動 經 驗, 並 參 與 亞 太 區 會 議 技 術 參 訪, 參 觀 吉 隆 坡 各 種 軌 道 運 輸 建 設 及 行 控 中 心, 了 解 未 來 吉 隆 坡 軌 道 運 輸 擴 建 計 畫 本 團 亦 於 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 結 束 後 安 排 與 工 作 團 隊 召 開 工 作 會 議, 了 解 舉 辦 該 會 議 會 前 作 業 細 節 及 建 議 事 項, 以 利 本 局 籌 備 辦 理 2018 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 ; 另 參 與 YouBike MBike 簽 署 友 好 備 忘 錄 記 者 會 及 拜 會 吉 隆 坡 市 政 府 分 享 本 市 公 共 自 行 車 經 驗, 作 為 吉 隆 坡 未 來 自 行 車 推 動 之 效 法 對 象, 以 達 城 市 行 銷, 提 升 國 際 能 見 度 本 次 出 國 相 關 心 得 及 建 議 詳 述 如 下 : ( 一 ) 第 16 屆 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 在 研 討 會 技 術 參 訪 中 均 以 軌 道 系 統 為 主 要 議 題, 惟 公 共 運 輸 不 應 僅 只 探 討 軌 道 運 輸 的 建 置, 尚 包 含 公 車 公 共 自 行 車 計 程 車 等 運 具 加 入, 透 過 整 合 達 到 及 門 服 務, 並 須 透 過 私 人 運 具 管 理 方 式, 影 響 市 民 運 具 使 用 習 慣, 由 私 人 運 具 移 轉 至 公 共 運 輸, 如 未 來 獲 2018 亞 太 區 會 議 主 辦 權, 建 議 議 題 朝 向 整 體 公 共 運 輸 訂 定, 不 僅 展 現 本 市 軌 道 運 輸, 宜 將 公 車 公 共 自 行 車 步 行 系 統 等 納 入 議 程 中 ( 二 ) 本 次 會 議 中 提 到, 發 展 公 共 運 輸 需 投 入 龐 大 資 本, 因 此 投 入 成 本 後 如 何 營 運 以 達 財 務 永 續 性 則 是 各 城 市 政 府 營 運 單 位 的 目 標 觀 察 馬 來 西 亞 各 運 輸 場 站 可 發 現, 其 充 分 利 用 空 間 設 置 廣 告, 例 如 : 機 場 人 潮 聚 集 處 立 柱 設 置 雙 面 電 視, 雙 向 電 動 步 道 中 間 空 間 設 置 造 型 廣 告 貼 紙, 商 店 設 置 可 愛 造 型 攤 車 放 置 多 種 紀 念 商 品 等, 此 做 法 可 增 加 廣 告 收 益, 值 得 參 考 ( 三 ) 參 與 本 次 會 議 可 發 現 亞 太 地 區 重 要 城 市 如 吉 隆 坡 東 京 新 加 坡 雅 加 達 香 港 等 均 積 極 推 動 公 共 運 輸, 擴 建 捷 運 路 網 建 置 自 行 車 道 等, 惟 政 府 單 位 於 基 礎 建 設 完 成 後, 如 何 鼓 勵 公 共 運 輸 使 用 以 提 升 其 使 用 率 又 是 另 一 項 重 要 課 題, 以 臺 北 市 擴 建 自 行 車 道 及 公 共 自 行 車 租 賃 站 而 言, 在 完 善 硬 體 建 設 的 同 時, 如 何 行 銷 宣 導 以 改 變 使 用 者 行 為, 提 升 自 行 車 使 43

45 用 率 實 為 本 市 應 努 力 之 目 標 ( 四 ) 相 較 馬 來 西 亞 而 言, 臺 北 市 的 公 共 運 輸 票 價 低 廉, 以 馬 來 西 亞 機 場 快 線 為 例, 從 機 場 搭 至 市 中 心 的 中 央 車 站 轉 運 站, 距 離 約 50 公 里, 行 駛 時 間 最 長 為 37 分 鐘, 票 價 高 達 55 元 馬 幣 ( 折 合 臺 幣 約 440 元 ); 若 與 臺 灣 高 鐵 比 較, 時 駛 時 間 相 當 於 臺 北 到 新 竹, 行 駛 時 間 約 35 分 鐘, 距 離 約 60 公 里, 臺 灣 高 鐵 自 由 座 票 價 為 新 臺 幣 280 元, 相 對 馬 來 西 亞 便 宜 許 多, 可 見 馬 國 大 眾 運 輸 票 價 係 反 映 運 輸 成 本 而 訂 此 外, 本 次 亞 太 區 會 議 中 亦 提 到, 免 費 或 優 惠 的 公 共 運 輸 票 價 雖 可 提 升 市 民 使 用 大 眾 運 輸 的 意 願, 然 以 財 務 永 續 性 觀 點 而 言, 運 輸 工 具 票 價 仍 應 適 當 反 應 營 運 成 本, 以 提 供 更 優 質 的 公 共 運 輸 ( 五 ) 吉 隆 坡 市 中 心 區 建 置 一 條 單 軌 捷 運 線, 由 馬 來 西 亞 快 捷 軌 道 公 司 營 運 其 優 點 是 使 用 路 幅 小, 興 建 投 資 成 本 較 低, 適 合 在 可 供 建 置 道 路 面 狹 小 人 口 密 度 不 高 之 區 域, 尤 其 新 市 鎮 開 發 導 入 大 眾 運 輸 系 統 之 都 市 發 展 更 為 適 用 可 於 未 來 城 市 周 邊 開 發 時 納 入 政 策 考 量 ( 六 ) 安 邦 線 (Ampang Line) 新 設 高 架 車 站 月 臺, 均 設 計 包 覆 式 百 頁 透 氣 外 牆, 不 但 可 以 防 止 雨 水 飄 入 月 臺 並 可 達 通 風 透 氣 效 果 另 外, 該 線 終 點 站 附 近 可 見 大 批 土 地 開 發, 其 運 輸 政 策 採 以 大 眾 運 輸 為 導 向 之 都 市 發 展 策 略 (Transit Oriented Development, TOD), 也 就 是 以 高 效 率 的 大 眾 運 輸 系 統 及 土 地 開 發 為 主 幹, 鼓 勵 民 眾 搭 乘 大 眾 運 輸, 降 低 對 自 用 汽 車 的 倚 賴, 實 為 良 好 的 都 市 發 展 政 策 44

46 參 考 文 獻 1. Mokhtar, S. (2016, May). The Building Blocks for Malaysia Future Public Transport System. 16 th UITP Asia-Pacific Assembly. Assembly conducted at the meeting of the UITP Asia-Pacific, MY. 2. Aziz, A. A. (2016, May). Prasarana s Journey Thus Far and A Glimpse into the Future. 16 th UITP Asia-Pacific Assembly. Assembly conducted at the meeting of the UITP Asia-Pacific, MY. 3. Noor, N. M. (2016, May). Connecting the Airport and the CityL The ERL Experience. 16 th UITP Asia-Pacific Assembly. Assembly conducted at the meeting of the UITP Asia-Pacific, MY. 4. Kizu, K. (2016, May). Measures taken by Tokyo Metro to Improve Barrier Free Facilities. 16 th UITP Asia-Pacific Assembly. Assembly conducted at the meeting of the UITP Asia-Pacific, MY. 5. Gupta, N. (2016, May). Intelligent Transport Systems (ITS) transforming Public Transport Experience from India-The Case of Mysore. 16 th UITP Asia-Pacific Assembly. Assembly conducted at the meeting of the UITP Asia-Pacific, MY. 6. Rotrand, M. (2016, May). Innovative financing solutions to meet customer needs. 16 th UITP Asia- Pacific Assembly. Assembly conducted at the meeting of the UITP Asia-Pacific, MY. 7. Hor, J. (2016, May). MTR s Rail + Property Modelto Connect and Build Communities. 16 th UITP Asia-Pacific Assembly. Assembly conducted at the meeting of the UITP Asia-Pacific, MY. 8. 怡 保 太 平 年 擬 推 M-Bike 租 借 系 統 (2016 年 5 月 20 日 ) 東 方 日 報,A41 9. 公 共 單 車 系 統 擬 年 尾 推 行 租 腳 車 遊 太 平 怡 保 (2016 年 5 月 20 日 ) 中 國 報,C4 10. 怡 保 太 平 擬 引 進 公 共 腳 車 系 統 (2016 年 5 月 21 日 ) 南 洋 商 報 北 貫 線 45

47 附 錄 第 16 屆 國 際 公 共 交 通 聯 會 亞 太 區 會 議 發 表 簡 報 46

48 47

49 48

50 49

51 50

52 51

53 52

54 53

55 54

56 55

57 56

58 57

59 58

60 59

61 60

62 61

63 62

64 63

65 64

66 第 8 屆 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 發 表 簡 報 65

67 66

68 67

69 68

70 69