農委會漁業署/出版品/漁業推廣/119

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1 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 第 119 期 目 錄 漁 業 要 聞 (p. 4-6) 朱 承 天 ( 本 刊 主 編 ) 漁 業 局 重 要 記 事 ( 五 ) (p. 7-8) 李 秀 女 ( 漁 業 局 秘 書 ) 螃 蟹 的 世 界 招 潮 蟹 ( 十 ) -- 屠 氏 招 潮 蟹 (p. 9-12) 何 平 合 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 漁 研 所 ) 專 題 報 導 沿 岸 漁 業 之 經 營 管 理 (p ) 歐 慶 賢 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 漁 研 所 ) 翁 平 勝 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 漁 研 所 ) 漁 業 眺 望 福 建 將 水 產 業 列 為 跨 世 紀 支 柱 產 業 (p ) 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

2 吳 天 仁 ( 中 華 漁 業 週 刊 總 編 輯 ) 海 的 故 事 海 中 危 險 生 物 ( 八 ) -- 軟 體 動 物 頭 足 類 (p ) 蘇 焉 ( 國 立 中 山 大 學 講 師 ) 特 訊 慶 祝 漁 業 推 廣 月 刊 暨 漁 業 週 訊 得 獎 (p ) 朱 承 天 ( 本 刊 主 編 ) 特 別 報 導 慶 祝 漁 民 節 -- 宋 省 長 肯 定 漁 民 貢 獻 (p ) 北 門 海 濤 園 -- 台 南 縣 北 門 鄉 八 十 五 年 體 驗 漁 業 活 動 (p ) 朱 承 天 ( 本 刊 主 編 ) 漁 業 文 化 台 灣 的 漁 會 -- 漁 會 的 經 營 與 現 況 ( 上 ) (p ) 胡 興 華 ( 漁 業 局 局 長 ) 漁 鄉 美 食 釣 者 之 愛 -- 石 鯛 (p. 47) 海 中 可 愛 的 童 子 雞 -- 花 身 仔 (p. 48) 洪 建 德 ( 巿 立 陽 明 醫 院 新 陳 代 謝 科 主 任 ) 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

3 漁 訊 廣 場 織 紋 螺 中 毒 事 件 之 介 紹 (p ) 蔡 永 祥 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 水 產 食 品 科 學 研 究 所 ) 黃 登 福 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 水 產 食 品 科 學 研 究 所 ) 郵 票 中 的 海 洋 生 物 軟 骨 魚 類 ( 三 ) (p ) 洪 明 仕 ( 新 竹 巿 政 府 漁 業 課 技 佐 ) 魚 的 故 事 銀 刀 (p ) 莊 健 隆 ( 美 國 Quali Tech. INC 技 術 顧 問 ) 魚 病 防 治 舌 杯 蟲 (p ) 許 月 娥 ( 台 灣 省 水 產 試 驗 所 東 港 分 所 ) 張 正 芳 ( 台 灣 省 水 產 試 驗 所 東 港 分 所 ) 產 銷 分 析 85 年 5 月 份 漁 產 量 分 析 (p ) 洪 朝 連 (( 漁 業 局 股 長 ) 85 年 6 月 份 魚 貨 行 情 分 析 (p ) 陳 裕 源 ( 漁 業 局 技 士 ) 第 3 頁 / 共 /10/27 上 午

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5 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 漁 業 要 聞 (p. 4-6) 朱 承 天 ( 本 刊 主 編 ) 農 業 天 然 災 害 救 助 部 分 條 文 修 正 公 布 行 政 院 農 委 會 為 加 強 辦 理 農 業 天 然 災 害 救 助, 有 效 整 合 行 政 作 業 切 合 實 際, 於 六 月 廿 五 日 發 布 修 正 農 業 天 然 災 害 救 助 辦 法, 茲 將 修 正 條 文 摘 錄 如 次 : 第 四 條 本 辦 法 所 稱 天 然 災 害, 係 指 因 颱 風 豪 雨 地 震 寒 流 或 焚 風 所 造 成 之 災 害 前 項 以 外 之 天 然 災 害 發 生 時, 得 由 中 央 主 管 機 關 專 案 報 請 行 政 院 核 定, 依 本 辦 法 辦 理 救 助 第 五 條 本 辦 法 救 助 對 象, 係 指 實 際 從 事 農 林 漁 牧 生 產 之 自 然 人 前 項 救 助 對 象, 有 下 列 情 形 之 一 者, 不 予 救 助 : 一 經 營 農 林 漁 牧 業 依 有 關 法 令 應 辦 理 登 記 或 核 准 而 未 辦 理 者 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

6 二 使 用 土 地 水 源 及 設 施, 不 符 有 關 法 令 規 定 者 三 當 季 養 殖 水 產 物 於 農 業 天 然 災 害 發 生 前, 並 未 向 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 政 府 辦 理 申 辦 養 殖 之 種 類 數 量 放 養 日 期 規 格 及 購 價 等 資 料 者 前 項 第 三 款 養 殖 魚 塭 放 養 申 報 作 業 及 查 證 要 點, 由 省 ( 市 ) 主 管 機 關 定 之 同 產 季 同 項 農 產 品, 以 救 助 一 次 為 限 第 八 條 中 央 主 管 機 關 辦 理 現 金 救 助, 以 下 列 農 產 品 或 生 產 設 施 為 限 : 一 附 件 所 列 農 產 品 中 依 受 損 程 度 選 擇 項 目 或 中 央 主 管 機 關 指 定 之 農 產 品 二 受 損 之 重 要 生 產 設 施, 嚴 重 影 響 農 民 生 產 者 附 件 : 救 助 農 產 品 項 目 養 殖 水 產 物 部 分 : 一 魚 類 : 虱 目 魚 鰻 魚 石 斑 魚 鱸 魚 烏 魚 吳 郭 魚 花 跳 鯉 科 魚 類 鯛 類 魚 參 類 二 蝦 類 : 草 蝦 斑 節 蝦 淡 水 長 臂 大 蝦 紅 尾 蝦 沙 蝦 三 貝 類 : 文 蛤 牡 蠣 九 孔 蜆 四 藻 類 : 龍 鬚 菜 獎 勵 執 行 取 締 人 員 確 實 取 締 非 法 捕 魚 近 來 本 省 沿 近 海 域 非 法 捕 魚 ( 包 括 電 毒 炸 魚 ) 案 件 日 益 猖 獗, 嚴 重 破 壞 漁 業 資 源, 影 響 漁 民 生 計, 危 及 人 民 身 體 健 康 漁 業 局 有 鑒 於 此, 函 請 各 縣 市 政 府 多 利 用 漁 民 集 會 時 間 及 大 眾 傳 播 媒 體 加 強 宣 導 漁 業 資 源 保 育 之 重 要 性, 期 使 漁 業 資 源 能 永 續 利 用 外, 並 請 督 促 所 屬 聯 合 取 締 非 法 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

7 捕 魚 小 組 採 不 定 期 方 式 租 船 出 海, 確 實 執 行 取 締 非 法 捕 魚 工 作, 以 確 保 台 灣 海 域 漁 業 資 源 的 成 果 為 瞭 解 各 縣 市 政 府 所 屬 聯 合 取 締 非 法 捕 魚 小 組 執 行 取 締 非 法 捕 魚 工 作 實 際 情 形, 每 月 均 翔 實 查 填 執 行 取 締 非 法 捕 魚 工 作 月 報 表 於 次 月 十 日 前 送 漁 業 局 作 登 記 考 核 之 用 漁 業 局 八 十 六 年 度 亦 編 列 取 締 非 法 電 毒 炸 魚 獎 勵 金, 以 獎 勵 執 行 取 締 ( 含 檢 舉 ) 人 員, 茲 將 取 締 非 法 捕 魚 獎 勵 金 核 發 辦 法 摘 錄 如 次 : 一 凡 取 締 非 法 電 毒 炸 魚 ( 含 檢 舉 ) 案 件 成 立, 經 地 方 法 院 檢 察 署 檢 察 官 依 漁 業 法 相 關 規 定 起 訴, 取 得 起 訴 書 ( 影 本 亦 可 ), 可 報 由 本 局 核 發 獎 勵 金 二 海 上 取 締 漁 船 非 法 電 毒 炸 魚 案 件, 每 件 核 發 獎 勵 金 新 台 幣 五 萬 元 三 河 川 ( 含 公 共 水 域 及 與 公 共 水 域 相 連 之 非 公 共 水 域 ) 取 締 案 件, 毒 炸 魚 部 分 每 件 核 發 獎 勵 金 新 台 幣 一 萬 元 電 魚 部 分 核 發 獎 勵 金 每 件 新 台 幣 五 千 元 四 十 個 養 殖 漁 業 區 進 行 多 元 化 的 經 營 為 避 免 超 抽 地 下 水 及 環 境 惡 化 的 現 象, 行 政 院 農 委 會 將 我 國 五 萬 二 千 公 頃 的 養 殖 漁 業 生 產 區, 保 留 較 適 合 的 二 萬 二 千 公 頃 為 生 產 區, 其 餘 較 差 的 三 萬 公 頃 則 為 設 置 工 業 區 或 其 他 用 途, 農 委 會 截 至 本 ( 八 十 六 ) 年 度 止 業 已 輔 導 設 置 四 十 個 養 殖 漁 業 生 產 區 面 積 計 10,472 公 頃 第 3 頁 / 共 /10/27 上 午

8 未 來 我 國 的 養 殖 漁 業 發 展, 將 與 當 地 水 土 資 源 相 調 和, 將 適 合 發 展 養 殖 的 二 萬 二 千 公 頃, 以 純 海 水 的 方 式 養 殖, 就 是 利 用 設 立 在 海 邊 的 大 型 抽 水 站, 抽 取 沙 底 下 清 潔 的 海 水, 再 進 入 魚 塭 中, 建 立 一 個 良 好 的 海 水 取 汲 供 排 系 統, 不 僅 可 提 高 魚 貨 品 質, 也 可 避 免 養 殖 漁 業 超 抽 地 下 水 的 問 題 為 了 配 合 國 人 日 益 重 視 休 閒 活 動, 農 委 會 已 從 全 省 四 十 座 養 殖 漁 業 生 產 區 中, 挑 選 出 宜 蘭 縣 大 塭 區 花 蓮 縣 壽 豐 區 及 台 南 縣 北 門 海 埔 區 等 三 區 進 行 景 觀 規 劃, 使 養 殖 漁 業 生 產 區 進 行 多 元 化 的 經 營 成 為 休 閒 漁 業 區, 讓 民 眾 走 入 生 產 區 體 驗 養 殖 之 美 國 有 邊 際 養 殖 用 地 八 月 一 日 實 施 放 領 財 政 部 正 式 決 定, 八 月 一 日 起, 全 省 同 步 放 領 國 有 邊 際 養 殖 用 地, 共 四 五 八 四 筆, 約 三 九 九 公 頃 這 一 批 國 有 地 放 領 計 畫, 主 要 根 據 國 有 邊 際 養 殖 用 地 放 領 實 施 辦 法 而 來, 凡 是 在 民 國 六 十 五 年 九 月 廿 四 日 以 前 就 已 承 租 國 有 養 殖 用 地 的 承 租 人, 都 符 合 放 領 資 格 ; 國 有 財 產 局 預 計 分 五 個 年 度 陸 續 完 成 所 有 放 領 作 業 依 規 定, 預 計 放 領 的 養 殖 用 地 面 積 將 以 承 租 人 現 已 承 租 的 面 積 為 準, 放 領 地 價 估 算 標 準 以 民 國 七 十 九 年 公 告 的 土 地 現 值 為 準 國 有 海 岸 土 地 放 租 養 殖 業 者 申 請 承 租 第 4 頁 / 共 /10/27 上 午

9 國 有 非 公 用 海 岸 土 地 放 租 辦 法 相 關 條 文 修 正 通 過 後, 依 該 辦 法 放 租 海 岸 土 地, 除 應 符 合 編 定 用 途 外, 以 供 觀 光 浴 場 造 林 養 殖 事 業 使 用 者 為 限 民 間 業 者 欲 承 租 國 有 非 公 用 海 岸 土 地 以 做 為 觀 光 浴 場 造 林 養 殖 事 業 為 使 用 目 的 者, 經 主 管 機 關 核 准 籌 設 或 經 營 者, 皆 可 依 法 向 國 有 財 產 局 承 租 國 有 非 公 用 海 岸 土 地 至 於 有 關 養 殖 使 用 的 海 岸 土 地 的 租 金, 由 國 產 局 會 商 省 市 有 關 機 關 比 照 公 有 養 殖 地 租 金 的 核 計 方 式 研 擬, 報 請 財 政 部 核 定 後 行 之, 但 對 小 規 模 經 營 的 農 漁 民, 則 將 予 以 適 當 的 優 惠 颱 風 季 節 期 間 漁 業 注 意 事 項 颱 風 季 節 期 間, 台 灣 省 漁 業 局 籲 請 漁 民 朋 友 們 做 好 防 颱 準 備 工 作, 以 減 少 天 然 災 害 損 失, 茲 將 養 殖 漁 業 防 颱 須 知 和 颱 風 季 節 期 間 漁 船 作 業 應 注 意 事 項 規 定 節 錄 要 點 如 次 供 漁 民 參 考 : 一 一 般 養 殖 魚 塭 : ( 一 ) 加 強 魚 塭 堤 防 之 維 護 及 修 補 以 防 滲 漏 崩 塌 ( 二 ) 清 理 魚 塭 注 排 水 路, 保 持 排 水 設 備 之 暢 通 ( 三 ) 魚 池 水 門 柵 網, 如 有 損 壞, 應 加 以 整 修 或 換 新, 以 利 排 水 ( 四 ) 鹹 水 魚 塭 外 堤 或 水 路, 應 加 強 巡 視 水 門 並 保 持 靈 活 操 作, 以 利 區 內 洪 水 排 洩 ( 五 ) 低 窪 地 區 之 魚 池, 除 保 持 堤 防 高 度 外, 應 先 裝 妥 抽 水 機 備 用 第 5 頁 / 共 /10/27 上 午

10 ( 六 ) 山 區 冷 水 性 魚 類 養 殖 池 應 預 防 山 崩, 水 源 上 游 水 路 及 進 口 柵 網 若 有 樹 枝 雜 物, 應 加 以 清 理 保 持 流 水 暢 通, 沈 澱 池 沙 全 部 清 除, 其 防 洪 分 水 調 節 設 施, 妥 為 檢 修 二 淺 海 養 殖 設 施 : ( 一 ) 淺 海 文 蛤 牡 蠣 宜 及 時 收 成, 未 達 收 成 視 格 者, 設 法 遷 移 至 比 較 安 全 之 海 域 寄 養, 以 免 被 淹 埋 或 流 失 ( 二 ) 雙 層 式 牡 蠣 養 殖 設 施, 在 有 屏 障 之 海 域 內, 可 不 必 遷 移 繼 續 養 殖, 但 必 須 檢 查 其 結 構, 妥 為 裝 修 補 強 並 在 可 能 範 圍 內 增 加 沉 降 深 度, 以 減 低 受 浪 影 響 ( 三 ) 箱 網 養 殖 應 徹 底 檢 修 箱 網 浮 球 或 框 架 網 片, 並 妥 為 固 定 纜 繩, 必 要 時 事 先 將 養 殖 物 收 穫 或 遷 移 至 適 當 之 場 所 蓄 養 三 漁 會 應 切 實 辦 理 下 列 事 項 : ( 一 ) 定 期 派 員 檢 修 轄 區 各 漁 港 防 波 堤 碼 頭 導 航 標 識 桿 標 識 燈 等 公 共 設 施, 並 指 定 專 人 負 責 保 養 及 使 用, 以 策 安 全 ( 二 ) 將 海 難 救 護 規 定 及 本 注 意 事 項 周 知 各 漁 民 並 加 強 宣 導 ( 三 ) 應 於 重 要 顯 明 地 方 張 掛 風 訊 揭 示 牌, 並 應 指 定 人 員 隨 時 將 風 向 風 級 動 態 填 明 ( 四 ) 颱 風 警 報 發 佈 後, 應 立 即 利 用 播 音 設 備 播 告 全 體 漁 民, 並 派 員 查 看 漁 港 及 船 澳 內 各 類 船 隻, 督 促 即 作 安 全 防 範 措 施 四 漁 會 應 協 調 當 地 港 檢 單 位, 依 下 列 原 則 管 制 漁 船 出 海 作 業 : ( 一 ) 三 百 噸 以 下 漁 船, 於 當 地 預 報 風 力 達 八 級 以 上 時 不 准 出 海, 但 得 視 實 第 6 頁 / 共 /10/27 上 午

11 際 情 況, 由 船 主 及 船 長 具 結 保 證 並 經 當 地 漁 會 見 證 後 准 予 出 海 ( 二 ) 前 項 所 稱 風 力 之 劃 分, 以 氣 象 預 報 為 準, 風 力 七 至 八 級 者, 為 八 級 以 下 ; 風 力 八 至 九 級 者, 為 八 級 以 上 五 漁 船 於 出 海 作 業 之 前, 應 切 實 辦 理 下 列 各 項 防 範 措 施 : ( 一 ) 通 信 設 備 應 妥 為 檢 修 並 備 妥 乾 電 池 等 電 源, 確 保 維 持 正 常 使 用 狀 態 ( 二 ) 確 實 查 閱 氣 象 報 告 及 天 氣 預 報, 並 記 錄 於 航 海 日 誌 ( 三 ) 救 生 設 備 應 徹 底 檢 修, 維 持 於 良 好 使 用 狀 態, 救 生 衣 並 應 分 送 各 船 員 每 人 一 件, 各 妥 為 保 管, 並 於 出 港 時 穿 著 供 港 檢 人 員 檢 查 ( 四 ) 乾 糧 應 準 備 充 足 六 漁 船 在 海 上 航 行 或 作 業, 應 注 意 下 列 事 項 : ( 一 ) 隨 時 留 心 收 聽 氣 象 預 報 記 錄 於 航 海 日 誌, 並 與 區 漁 會 漁 業 通 訊 電 台 保 持 密 切 聯 繫 ( 二 ) 經 常 檢 查 船 上 排 水 通 信 救 生 呼 救 信 號 及 其 他 航 行 安 全 設 備 ( 三 ) 獲 知 颱 風 警 報 時, 船 長 應 立 即 將 颱 風 之 方 位 距 離 動 態 等 繪 於 海 圖 上 以 判 明 本 身 距 離 颱 風 之 位 置, 並 急 速 遠 離 颱 風 範 圍 及 颱 風 進 行 路 徑, 避 航 或 選 擇 不 在 颱 風 路 徑 上 之 避 風 港 避 風 ( 四 ) 根 據 各 種 預 兆 和 經 驗, 確 知 已 有 颱 風 或 強 風 臨 近 時, 應 設 法 避 風 第 7 頁 / 共 /10/27 上 午

12 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 漁 業 重 要 記 事 ( 五 ) (p. 7-9) 李 秀 女 ( 漁 業 局 秘 書 ) 召 開 研 議 養 殖 漁 業 生 產 區 管 理 委 員 會 章 程 範 例 草 案 行 政 院 農 委 會 公 告 修 正 漁 船 船 員 手 冊 之 申 請 核 發 及 船 員 異 動 作 業 要 點 農 委 會 停 止 適 用 該 會 原 訂 之 國 外 基 地 作 業 漁 船 船 員 最 低 生 活 待 遇 標 準, 船 員 之 基 本 工 資, 不 得 低 於 勞 委 會 所 訂 之 基 本 工 資 漁 村 四 健 家 政 十 週 年 慶, 假 日 月 潭 活 動 中 心 辦 理 成 果 展 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

13 辦 理 海 宴 系 列 產 品 參 加 一 九 九 五 年 台 北 國 際 農 產 暨 食 品 工 業 展 覽 會 輔 導 省 漁 會 於 東 港 區 漁 會 舉 辦 八 十 四 年 漁 民 節 慶 祝 活 動, 並 頒 獎 表 揚 謝 哲 三 等 十 四 位 傑 出 漁 民 ( 含 四 名 傑 出 漁 家 婦 女 ) 補 助 基 隆 區 彰 化 區 林 邊 區 恒 春 區 花 蓮 區 漁 會 興 ( 修 ) 建 漁 港 加 儲 油 設 施, 總 補 助 款 6,430,395 元 本 ( 八 十 四 ) 年 度 行 政 院 農 委 會 補 助 一 億 九 千 五 百 萬 元 ( 新 台 幣 ) 辦 理 最 後 一 年 老 舊 漁 船 收 購, 為 顧 及 有 意 收 購 漁 船 船 主 權 益, 特 開 放 後 補 登 記 收 購 至 八 十 四 年 四 月 底 止, 致 目 前 尚 有 台 北 縣 基 隆 市 等 將 計 畫 展 延 至 八 十 五 年 六 月 底 止, 預 計 收 購 老 舊 漁 船 五 十 八 艘,3, 噸 本 ( 八 十 五 ) 年 度 計 畫 為 台 灣 省 首 任 省 長 擬 辦 新 興 重 大 施 政 計 畫 第 一 年 工 程, 計 畫 修 建 漁 港 十 八 處, 總 經 費 五 億 五 千 三 百 五 十 萬 元 ( 新 台 幣 ) 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

14 本 ( 八 十 五 ) 年 度 計 畫 興 建 東 港 漁 港 深 水 碼 頭 工 程 計 畫, 經 費 二 億 元 ( 新 台 幣 ) 本 ( 八 十 五 ) 年 度 執 行 第 二 期 台 灣 地 區 漁 港 建 設 方 案 第 九 年 ( 最 後 一 年 ) 工 程, 計 畫 修 建 漁 港 十 處, 總 經 費 十 億 三 千 六 百 萬 元 ( 新 台 幣 ) 研 提 八 十 五 年 度 充 實 漁 業 公 共 設 施 計 畫 說 明 書, 層 報 政 院 農 委 會 核 定 辦 理 召 開 台 灣 省 漁 業 諮 詢 委 員 會 第 六 次 會 議 研 討 興 建 港 區 漁 會 專 用 漁 業 權 申 請 糾 紛 案 及 生 產 地 區 漁 會 普 設 魚 貨 直 銷 中 心 是 否 值 得 推 展 案 本 局 成 立 台 灣 省 漁 業 局 取 締 非 法 捕 魚 稽 查 小 組 配 合 各 縣 市 政 府 所 屬 聯 合 取 締 非 法 捕 魚 小 組 出 海 取 締 非 法 捕 魚 工 作 假 新 竹 區 漁 會 辦 理 第 十 七 期 丁 種 漁 船 輪 機 幹 部 訓 練, 學 員 共 五 十 二 員, 為 期 四 星 期 第 3 頁 / 共 /10/27 上 午

15 行 政 院 農 委 會 公 告 台 灣 地 區 漁 船 船 主 在 台 灣 地 區 離 岸 十 二 浬 以 外 海 域 僱 用 大 陸 地 區 船 員 暫 行 措 施, 開 放 十 二 浬 以 外 海 域 得 僱 用 大 陸 船 員 作 業, 並 准 予 因 急 病 災 難 或 其 他 特 殊 事 故 可 進 港 避 難 委 託 國 立 台 灣 大 學 農 業 經 濟 研 究 所 陳 政 位 副 教 授 研 究 本 省 養 殖 漁 業 收 益 結 構, 出 版 台 灣 地 區 養 殖 漁 業 收 益 結 構 之 研 究 分 析 報 告 修 正 台 灣 省 舢 舨 漁 筏 經 營 漁 業 種 類 及 汰 建 改 造 審 核 要 點 並 自 即 日 起 實 施 農 委 會 為 加 速 拓 展 中 印 尼 漁 業 合 作, 對 於 次 年 度 繼 續 參 加 印 尼 漁 業 合 作 之 漁 船, 同 意 簡 化 申 領 准 予 向 印 尼 申 請 作 業 許 可 證 之 證 明 書 所 需 檢 附 之 文 件 深 澳 漁 港 漁 貨 整 理 場 工 程, 經 行 政 院 農 委 會 工 程 品 質 評 鑑 小 組 評 定 為 施 工 品 質 良 好 工 程 第 4 頁 / 共 /10/27 上 午

16 飼 料 廠 申 請 粘 性 澱 粉 及 麵 筋 減 稅 證 明 時, 其 庫 存 量 超 過 最 近 三 個 月 使 用 量 不 予 核 發 證 明 之 限 制, 予 以 放 寬, 改 以 隨 時 抽 查 核 對 庫 存 召 開 研 商 台 灣 省 陸 上 魚 塭 養 殖 漁 業 登 記 管 理 規 則 修 正 草 案 最 近 農 會 信 用 部 業 務 頻 頻 出 現 問 題, 政 府 為 加 強 對 各 區 漁 會 信 用 部 之 管 理, 業 已 採 取 十 項 措 施 吳 副 省 長 容 明 主 持 基 隆 正 濱 漁 港 深 水 碼 頭 計 畫 座 談 會, 獲 得 四 項 結 論 省 長 宋 楚 瑜 主 持 首 次 台 灣 省 漁 業 會 議 漁 業 推 廣 月 刊 與 漁 業 週 訊 分 別 榮 獲 八 十 四 年 度 優 良 農 產 專 訊 獎 第 一 二 名 假 新 竹 區 漁 會 辦 理 第 四 十 四 期 丁 種 漁 船 漁 航 幹 部 訓 練, 學 員 共 五 十 人, 為 第 5 頁 / 共 /10/27 上 午

17 期 四 星 期 為 慶 祝 台 灣 光 復 五 十 週 年, 農 漁 村 文 化 活 動 在 台 中 市 經 國 林 園 大 道 假 日 廣 場 舉 行, 由 全 省 各 地 農 漁 會 組 隊 演 出 民 俗 才 藝 荷 蘭 漁 業 代 表 團 一 行 約 四 十 三 人 下 午 拜 訪 本 局, 彼 此 交 換 漁 業 發 展 經 驗, 尋 求 合 作 契 機 菲 律 賓 眾 議 院 漁 業 小 組 六 人 上 午 拜 訪 本 局, 瞭 解 我 國 漁 業 發 展 政 策 及 設 施, 以 作 為 菲 國 擬 訂 漁 業 政 策 之 參 考 內 政 部 修 正 漁 會 人 事 管 理 辦 理 部 分 條 文 於 省 訓 團 辦 理 魚 市 場 業 務 主 管 人 員 第 二 期 講 習, 訓 練 四 十 二 人, 為 期 三 天 第 6 頁 / 共 /10/27 上 午

18 自 八 十 一 年 十 一 月 至 八 十 四 年 十 月 底 止 輔 導 本 省 各 區 漁 會 魚 市 場 辦 理 水 產 品 品 賞 會 五 十 八 場 第 7 頁 / 共 /10/27 上 午

19 農 委 會 灣 漁 業 署 / 出 版 品 / 漁 業 推 廣 /119 農 委 會 灣 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 螃 蟹 的 世 界 招 潮 蟹 ( 十 ) -- 屠 式 招 潮 蟹 (p. 9-12) 何 平 合 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 漁 研 所 ) 屠 氏 招 潮 蟹, 學 名 Uca (Deltuca) dussumieri dussumi Edwards, 1852), 其 外 部 形 態 特 徵 是 : 頭 胸 甲 前 寬 後 窄, 表 面 光 滑, 中 央 各 區 與 鰓 區 有 明 顯 縱 細 溝 間 隔 額 窄 眼 窩 外 齒 尖 銳, 指 向 外 前 方 前 側 緣 短 而 直 大 螯 足 腕 節 背 面 及 外 側 面 有 顆 粒 ; 掌 節 外 側 面 密 布 粗 糙 顆 粒 ; 可 動 指 及 不 動 指 扁 平 細 長, 外 側 面 各 具 兩 條 縱 行 細 溝 槽 ( 圖 一 ), 咬 合 緣 有 不 規 則 齒, 不 動 指 咬 合 緣 中 部 或 有 或 缺 少 較 大 齒 突 ( 圖 一 圖 二 ), 可 動 指 咬 合 緣 末 部 亦 有 較 大 齒 突, 兩 指 咬 合 時, 間 隙 大 雌 性 步 足 長 節 的 比 例 較 雄 性 的 寬 大 由 上 述 的 大 螯 足 兩 指 外 側 面 各 有 兩 條 縱 溝 的 特 徵, 與 台 灣 產 的 其 他 招 潮 蟹 比 較, 將 可 發 現 這 是 本 種 蟹 與 眾 不 同 之 處, 成 為 辨 識 屠 氏 招 潮 蟹 雄 蟹 的 最 方 便 特 徵 根 據 Crane 的 研 究, 本 種 蟹 屬 廣 分 布 型, 且 是 數 量 豐 富 的 種 類, 已 知 的 紀 錄 地 點 有 印 尼 馬 來 亞 菲 律 賓 新 幾 內 亞 東 澳 洲 日 本 福 建 海 南 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

20 農 委 會 灣 漁 業 署 / 出 版 品 / 漁 業 推 廣 /119 島 等 地 台 灣 直 到 1989 年, 由 黃 榮 富 游 祥 平 及 武 田 正 倫 三 位 先 生 共 同 在 中 研 院 動 物 集 刊 上 發 表 台 灣 產 招 潮 蟹 之 研 究 一 文, 才 有 本 種 蟹 的 正 式 紀 錄, 標 本 是 採 集 自 屏 東 縣 車 城 鄉 的 保 力 溪 河 口 泥 灘 在 此 之 後, 筆 者 另 在 台 東 的 都 蘭 灣 及 宜 蘭 縣 的 得 子 口 溪 河 口 發 現 本 種 蟹, 因 此 截 至 目 前 為 止, 在 台 灣 只 有 這 三 個 地 點 有 屠 氏 招 潮 蟹 的 蹤 影, 而 且 其 出 現 的 數 量 並 非 豐 富, 只 能 用 少 得 可 憐 來 形 容, 在 台 灣 牠 算 是 稀 有 的 種 類 除 了 雄 性 大 螯 足 兩 指 上 的 溝 槽 比 較 多 之 外, 本 種 蟹 的 色 彩 也 是 繽 紛 富 變 化, 通 常 在 較 小 個 體 的 頭 胸 甲, 不 論 雌 雄, 都 有 乳 白 色 或 淡 藍 色 班 點, 在 深 色 的 底 色 襯 托 下, 顯 得 相 當 醒 目 ( 圖 三 圖 五 ), 成 熟 個 體 的 頭 胸 甲 逐 漸 缺 少 斑 點, 反 而 顯 得 樸 素 ( 圖 六 圖 七 ) 末 對 步 足 長 節 常 見 的 是 乳 白 色, 大 螯 足 的 掌 節 外 側 面 下 半 部 之 鮮 亮 紅 橙 色 一 直 延 伸 到 不 動 指 末 部, 紅 橙 色 轉 淡, 再 由 鵝 黃 色 取 代, 雄 性 大 螯 足 無 疑 是 本 種 蟹 色 彩 最 耀 眼 的 部 位 雄 蟹 揮 舞 大 螯 的 方 式 為 垂 直 式, 最 賣 力 的 揮 舞 時, 也 懶 得 把 身 體 高 高 抬 起, 螯 指 末 端 不 超 過 眼 柄, 與 同 域 出 現 的 清 白 招 潮 蟹 或 其 他 招 潮 蟹 較 誇 張 激 烈 的 揮 舞 方 式 相 比, 顯 得 不 夠 熱 情 本 種 蟹 也 會 在 洞 口 上 堆 築 煙 囪 構 造, 那 是 Crane 在 新 幾 內 亞 所 作 的 觀 察 紀 錄, 在 台 灣 似 乎 還 沒 有 人 看 過 本 種 蟹 的 煙 囪 構 造, 或 許 是 牠 在 台 灣 的 族 群 量 少, 要 觀 察 可 能 較 不 容 易 吧! 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

21 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 專 題 報 導 沿 岸 漁 業 之 經 營 管 理 (p ) 歐 慶 賢 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 漁 研 所 ) 翁 平 勝 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 漁 研 所 ) 壹 沿 海 漁 業 之 定 位 沿 岸 漁 業 係 指 離 漁 港 或 陸 地 航 程 在 一 日 內 可 往 返 的 範 圍 內 所 從 事 的 比 較 靠 近 沿 岸 的 漁 業, 從 事 沿 岸 漁 業 者 其 漁 船 ( 筏 ) 及 漁 具 多 半 為 自 己 所 有, 勞 力 完 全 仰 賴 自 己 其 捕 獲 對 象 以 近 岸 產 卵 索 餌 的 魚 類 或 淺 海 性 的 魚 介 類 及 藻 類 等 為 主 本 省 沿 岸 漁 業 的 種 類 依 使 用 漁 具 之 不 同 可 區 分 為 : 定 置 網 漁 業 火 誘 網 漁 業 地 曳 網 漁 業 刺 網 漁 業 一 支 釣 漁 業 延 繩 釣 漁 業 鏢 旗 魚 等 漁 業 漁 獲 物 則 以 蝦 類 鯛 類 鰹 類 鰆 類 貝 介 類 等 新 鮮 且 經 濟 價 值 高 的 魚 貝 類 為 主 由 歷 年 四 大 類 漁 業 之 生 產 量 及 產 值 ( 見 圖 一 二 ) 可 知, 本 漁 業 之 成 長 極 其 持 續 穩 定, 近 十 年 來 的 產 量 平 均 約 占 總 數 的 3.8 %, 產 值 則 約 占 總 值 的 4.0 %, 產 量 與 產 值 占 整 體 之 百 分 比 相 當 平 穩, 無 大 起 大 落 沿 岸 漁 業 在 本 省 四 大 漁 業 ; 遠 洋 漁 業 近 海 漁 業 沿 岸 漁 業 養 殖 漁 業 中 雖 無 極 其 顯 著 之 比 重, 但 由 於 它 在 本 省 漁 業 整 體 發 第 1 頁 / 共 /10/27 上

22 展 過 程 中, 一 直 就 扮 演 著 默 默 耕 耘 不 可 或 缺 的 中 堅 份 子 的 角 色, 因 此 其 重 要 性 向 來 即 被 肯 定 目 前 全 世 界 海 洋 漁 業 產 量 大 約 有 94 % 來 自 濱 海 國 家 的 二 百 浬 內, 因 此 自 從 各 濱 海 國 紛 紛 實 施 具 有 排 他 性 的 二 百 浬 專 屬 經 濟 海 域 以 來, 遠 洋 漁 業 發 達 的 國 家 如 我 國 日 本 蘇 俄 等 已 深 受 作 業 漁 場 縮 小 及 高 額 入 漁 費 之 衝 擊, 而 聯 合 國 海 洋 法 公 約 亦 於 1982 年 通 過,1994 年 11 月 生 效 再 加 上 第 一, 第 二 次 石 油 危 機 之 影 響, 以 及 魚 價 長 期 低 迷 之 苦 惱, 目 前 世 界 漁 業 已 面 臨 一 個 必 需 積 極 謀 求 突 破 之 轉 型 期 我 國 自 不 例 外, 我 們 除 了 積 極 推 動 國 際 漁 業 合 作 確 保 海 外 漁 場 與 開 發 二 百 浬 周 邊 之 公 海 新 漁 場 外, 並 已 開 始 珍 惜 自 己 身 邊 二 百 浬 內 所 擁 有 的 傳 統 沿 岸 近 海 漁 場, 以 維 續 其 長 期 合 理 之 有 效 利 用 換 句 話 說 以 往 漁 業 由 沿 岸 依 序 向 近 海 遠 洋 發 展 之 形 態, 今 後 之 發 展 重 心 將 完 全 倒 過 來, 由 遠 洋 反 推 回 來 沿 近 海 水 域 日 本 的 因 應 對 策 不 無 我 們 可 資 借 鏡 之 處, 其 最 重 要 之 理 念 係 將 多 投 入 多 捕 撈 型 技 術 轉 變 為 省 投 入 適 當 捕 撈 之 技 術 我 們 通 常 從 肉 類 魚 貝 類 蛋 類 中 攝 取 動 物 性 蛋 白 質 在 營 養 學 上, 畜 肉 和 魚 貝 肉, 兩 者 之 動 物 性 蛋 白 質 的 價 值 可 說 是 相 等 的, 而 魚 貝 類 之 熱 量 脂 肪 含 量, 及 膽 固 醇 成 分 均 較 低, 對 國 民 之 健 康 有 益, 因 此 時 下 一 般 國 民 喜 食 海 鮮, 與 其 說 他 們 是 吃 膩 了 畜 肉, 倒 不 如 說 他 們 是 更 加 注 重 自 己 的 健 康 為 能 綿 延 不 絕 地 提 供 人 類 健 康 上 所 必 需 之 價 廉 且 量 豐 之 動 物 性 蛋 白 質, 海 洋 生 物 是 一 項 很 重 要 來 源, 因 此 就 必 需 維 持 漁 業 生 產 的 現 狀, 甚 至 不 斷 提 高 其 產 量, 而 沿 岸 漁 場 正 是 能 以 最 低 成 本 穩 定 供 給 新 鮮 魚 貝 第 2 頁 / 共 /10/27 上

23 類 的 最 佳 場 所 今 後 漁 獲 量 能 提 增 到 何 種 程 度, 或 是 如 何 可 持 續 穩 定 地 生 產 供 大 家 所 密 切 關 注 的 人 類 和 海 洋 間 之 關 係 最 早 建 立 於 沿 岸 區, 也 就 是 河 口 海 濱 和 近 岸 海 水 區 人 類 的 活 動 在 此 與 河 口 及 海 洋 環 境 發 生 關 係, 再 由 此 向 遠 洋 發 展 近 年 來, 由 於, 由 都 市 工 廠 排 出 之 廢 水 及 廢 棄 物, 以 及 森 林 之 任 意 砍 伐 所 造 成 之 洪 水 與 砂 土 之 流 失 和 在 河 床 採 砂 石 所 引 起 之 污 水 等 經 由 河 川 大 量 流 入 沿 岸 水 域, 再 加 上 船 舶 所 排 出 或 碰 撞 流 出 之 油 污 染 及 核 能 發 電 冷 卻 溫 排 水 之 熱 污 染 等, 已 使 沿 岸 水 域 的 漁 場 環 境 逐 漸 惡 化, 對 沿 岸 生 物 的 生 存 構 成 相 當 的 威 脅 水 界 生 物 在 生 理 生 態 上 之 作 用 包 括 光 合 作 用 呼 吸 攝 餌 等, 因 此 毒 物 油 農 藥 重 金 屬 放 射 能 浮 泥 等 之 水 質 污 染, 對 於 依 靠 其 四 周 的 水 和 餌 料 為 生 的 生 物, 會 產 生 急 性 慢 性 或 累 積 性 的 作 用, 造 成 生 物 體 在 生 理 運 動 成 長 繁 殖 上 之 機 能 障 礙, 而 由 此 所 引 起 之 疾 病 嚴 重 時 會 導 致 斃 死 現 象, 水 產 生 物 之 大 量 斃 死 或 毒 物 在 體 內 累 積 濃 縮 均 會 降 低 水 產 物 之 商 品 價 值 因 此 為 保 障 水 產 生 物 生 產 之 有 效 利 用, 絕 對 必 需 防 止 海 洋 污 染, 今 後 如 何 減 輕 和 防 範 海 洋 污 染 及 改 善 沿 岸 漁 場 環 境 是 振 興 沿 岸 漁 業 的 當 務 之 急 近 年 來, 電 魚 毒 魚 炸 魚 等 情 事 時 有 所 聞, 此 種 貪 圖 一 時 之 利 益, 貽 害 魚 類 棲 息 環 境 之 生 態 平 衡 於 無 窮 之 做 法, 實 在 是 害 魚 害 己, 除 應 加 強 管 理 取 締 外, 根 本 之 道, 就 是 漁 民 本 身 確 認 其 利 弊 得 失, 嚴 以 律 己, 自 動 共 同 維 護 自 己 賴 以 謀 生 之 資 源, 影 響 所 及 當 能 世 世 代 代 持 續 下 去 最 近 另 一 明 顯 的 事 實 就 是 捕 獲 的 魚 體 逐 漸 小 型 化, 長 此 下 去 則 連 尚 未 達 產 卵 年 齡 之 魚 貝 類 亦 被 濫 捕, 最 後 終 將 導 致 水 產 資 源 之 日 漸 枯 竭 因 此, 此 刻 起 我 第 3 頁 / 共 /10/27 上

24 們 在 全 力 開 發 水 產 資 源 之 同 時 亦 必 需 瞭 解 保 護 資 源 之 重 要 性, 換 句 話 說 應 將 傳 統 純 捕 撈 型 的 漁 業 轉 變 為 捕 撈 兼 顧 資 源 維 護 與 栽 培 之 資 源 管 理 型 漁 業, 使 水 產 資 源 能 生 生 不 息 地 長 期 供 應 我 們 生 活 所 必 需 的 蛋 白 質 糧 食 一 沿 岸 漁 場 之 性 質 魚 類 並 非 均 勻 分 布 在 整 個 海 洋 裡, 而 是 有 其 特 定 的 時 期 與 海 域, 某 種 水 產 動 植 物 在 特 定 水 域 大 量 定 著 棲 息, 或 成 群 滯 留, 或 暫 時 通 過, 而 以 其 為 對 象 的 漁 獲 生 產 在 一 定 的 漁 期 間 能 夠 成 立 的 水 域 稱 之 為 漁 場 這 些 漁 場 可 以 對 象 生 物 的 種 類 水 域 環 境 法 規 漁 具 漁 法 等 來 加 以 區 分 除 了 沿 岸 定 著 性 的 魚 介 類 外, 大 多 數 的 魚 類 均 有 成 群 洄 游 的 現 象 在 洄 游 中, 成 群 濃 密 且 易 於 捕 獲 之 海 域, 就 是 好 漁 場 由 於 近 岸 處 有 豐 富 的 幼 稚 魚 餌 料 海 草 叢 生 海 底 地 形 富 變 化 隱 蔽 處 亦 多 之 緣 故 因 此, 大 多 數 魚 類 的 產 卵 場 均 靠 近 岸 邊, 而 內 灣 藻 類 茂 盛 之 處 即 為 魚 類 繁 殖 之 重 要 場 所 二 沿 岸 性 魚 類 棲 息 於 水 深 200 公 尺 以 內 的 大 陸 棚 之 魚 類, 我 們 稱 之 為 沿 岸 性 或 陸 棚 性 魚 類 沿 岸 性 魚 類 根 據 他 們 生 態 上 之 適 應 可 分 為 浮 魚 類 和 底 魚 類 浮 魚 類 屬 於 洄 游 性, 會 隨 水 溫 之 變 化 從 事 大 規 模 之 南 北 洄 游, 棲 息 適 水 溫 並 不 太 廣 底 魚 類 則 較 缺 乏 移 動, 由 於 水 溫 鹽 分 等 非 生 物 環 境 條 件 之 影 響, 分 佈 範 圍 明 顯 受 到 限 制, 它 們 所 棲 息 之 大 陸 棚, 由 於 從 陸 地 注 入 相 當 豐 沛 之 營 養 鹽 類 因 此, 以 浮 游 生 物 及 其 他 餌 料 為 食 之 動 植 物 發 育 旺 第 4 頁 / 共 /10/27 上

25 盛, 此 種 海 域, 除 了 上 中 層 性 之 洄 游 魚 類 外, 亦 有 各 式 各 樣 的 底 棲 性 魚 類 棲 息, 在 海 洋 中, 漁 場 價 值 極 高 貳 台 灣 沿 岸 漁 業 經 營 之 現 況 台 灣 沿 岸 漁 業 歷 年 之 生 產 量, 以 民 國 七 十 五 年 最 高, 達 56,737 公 噸, 占 該 年 漁 業 總 產 量 之 5.2 %; 民 國 八 十 三 年 則 降 至 39,800 公 噸, 占 總 產 量 之 3.2 %( 見 圖 一 ), 沿 岸 漁 業 之 產 量 雖 不 多, 但 漁 獲 鮮 度 特 佳, 而 且 常 存 活 運 回 銷 售, 所 以 有 保 有 量 少 價 高 之 特 質 歷 年 之 產 值, 則 以 民 國 七 十 八 年 創 新 高, 達 4,220,016,000 元, 占 該 年 漁 業 總 產 值 之 4.7 %; 民 國 八 十 三 年 之 產 值 為 3,430,129,000 元, 占 總 產 值 之 3.8 %( 見 圖 二 ) 台 灣 沿 岸 漁 業 歷 年 之 從 業 人 數, 以 民 國 八 十 三 年 最 高, 創 歷 史 新 高, 達 96,677 人, 占 總 從 業 人 數 之 31.9 %, 約 等 於 遠 洋 漁 業 與 近 海 漁 業 從 業 人 數 之 和, 但 略 低 於 養 殖 及 內 陸 捕 撈 之 108,520 人 ( 見 圖 三 ) 台 灣 歷 年 之 漁 船 筏 總 數 約 在 3 萬 艘 上 下 變 動, 但 其 中 有 一 半 以 規 模 甚 小 或 無 動 力 之 漁 筏 及 舢 舨, 而 這 些 多 半 均 屬 於 沿 岸 漁 業 用 漁 船 ( 見 圖 四 ) 台 灣 沿 岸 漁 業 之 結 構, 近 年 來 以 刺 網 定 置 網 一 支 釣 等 漁 業 為 主 ( 見 圖 五 ), 早 期 則 以 地 曳 網 刺 網 鏢 旗 魚 等 漁 業 為 主 一 支 釣 及 延 繩 釣 漁 業 則 發 展 於 民 國 六 十 年, 而 自 七 十 八 年 起 亦 加 入 娛 樂 漁 業 所 釣 獲 之 遊 漁 部 分 由 台 灣 各 縣 市 之 主 要 沿 岸 漁 業 狀 況 可 知 ( 見 圖 六 ), 東 部 縣 市 及 新 第 5 頁 / 共 /10/27 上

26 竹 縣 市 以 定 置 網 漁 業 為 其 主 力, 西 部 則 以 刺 網 漁 業 為 主 八 十 三 年 各 縣 市 沿 岸 漁 業 之 產 量 以 宜 蘭 縣 最 高 (5730 公 噸 ), 其 次 為 花 蓮 (5445) 及 新 竹 縣 市 (4367); 產 值 則 以 花 蓮 縣 最 高 ( 元 ), 其 次 為 宜 蘭 縣 ( ) 及 新 竹 縣 市 ( ), 而 這 些 縣 市 之 沿 岸 漁 業 均 以 經 營 定 置 網 為 主, 其 次 才 是 刺 網, 不 過 由 圖 六 可 知, 刺 網 漁 業 幾 乎 是 遍 佈 全 臺 定 置 網 由 於 作 業 機 械 化 省 能 源 作 業 時 間 短 成 本 低, 而 且 漁 獲 鮮 度 好, 價 格 高, 離 岸 近 並 兼 具 魚 礁 之 效 果, 因 此 以 經 營 及 資 源 面 來 考 量, 沿 岸 漁 業 中 沒 有 一 種 可 望 其 項 背, 所 以 近 年 來 發 展 迅 速 刺 網 有 不 少 係 使 用 對 資 源 影 響 相 當 大 之 三 重 刺 網, 宜 限 制 網 目 之 大 小, 以 維 護 資 源 由 台 灣 82 年 度 沿 岸 漁 業 專 兼 業 從 業 人 數 之 比 例 可 知 ( 見 表 一 ), 台 北 縣 苗 栗 縣 台 中 縣 之 漁 業 多 半 以 經 營 沿 岸 漁 業 為 主, 其 中 台 中 縣 又 以 兼 業 性 質 居 多, 而 高 雄 市 基 隆 市 則 以 經 營 遠 洋 及 近 海 漁 業 為 主 從 事 沿 岸 漁 業 專 業 比 例 較 高 者 為 基 隆 市 屏 東 縣 台 南 縣 ; 而 澎 湖 縣 及 宜 蘭 縣 與 台 中 縣 均 有 過 半 是 兼 業 性 質 沿 岸 漁 業 所 使 用 之 漁 船 筏 總 艘 數 約 在 2 萬 3 千 艘 左 右, 歷 年 均 以 漁 筏 占 大 多 數, 動 力 漁 船 居 次, 舢 舨 早 期 很 多, 但 逐 漸 被 維 護 便 捷 耐 用 之 漁 筏 所 取 代 由 台 灣 沿 岸 漁 業 82 年 度 不 同 噸 級 別 漁 戶 經 營 各 種 漁 業 之 淨 損 益 情 形 可 知 ( 見 表 二 ), 其 中 以 定 置 網 漁 業 獲 利 最 高, 其 次 為 5 10 噸 之 釣 具 類 與 中 小 型 拖 網 及 5 噸 以 下 之 撈 魚 苗 若 以 各 漁 業 平 均 每 一 船 員 之 漁 獲 收 入 進 行 分 析 ( 見 表 三 ), 則 每 一 船 員 之 毛 利 仍 以 定 置 網 及 鮪 延 繩 釣 最 佳, 表 中 鯖 魚 參 圍 網 由 於 作 業 人 數 明 顯 有 第 6 頁 / 共 /10/27 上

27 誤, 有 待 進 一 步 查 證 由 台 灣 沿 近 海 漁 業 近 年 來 之 經 營 狀 況 可 知 ( 見 表 四 ), 平 均 每 一 船 員, 其 漁 業 所 得 均 逐 年 增 加, 漁 業 收 入 則 維 持 在 210 萬 元, 漁 業 支 出 約 遞 減, 支 出 項 內 以 工 資 所 占 比 例 最 高, 八 十 二 年 度 將 近 占 60 %, 此 與 沿 岸 漁 業 多 半 靠 人 力 作 業 有 關 ; 其 次 為 油 料 費 則 占 20 %, 沿 岸 漁 場 離 陸 地 不 遠, 因 此 油 料 費 所 占 之 比 例 自 然 不 高, 且 低 於 遠 洋 或 近 海 漁 業 之 此 一 比 例 參 沿 岸 漁 業 之 管 理 一 漁 業 權 漁 業 制 度 就 台 灣 現 行 漁 業 相 關 法 規 之 規 定, 關 於 沿 岸 漁 場, 我 國 採 取 漁 業 權 漁 業 管 理 制 度 沿 岸 漁 場 採 取 漁 業 權 制 度 之 理 由 係 要 保 障 當 地 漁 民 之 權 益, 因 為 漁 業 權 制 度 之 對 象 漁 業 多 半 靠 近 沿 岸, 機 動 性 低 作 業 區 域 大 致 固 定 並 在 傳 統 漁 村 之 濱 地 區 綜 合 經 營, 故 應 委 託 當 地 漁 民 管 理, 而 且 漁 場 非 獨 占 利 用, 漁 業 權 漁 業 就 無 法 成 立, 因 此 必 需 由 漁 場 之 綜 合 利 用 水 產 資 源 保 育 漁 業 調 整 及 漁 法 之 特 殊 等 考 量, 限 定 其 作 業 水 域 漁 法 漁 業 種 類, 而 在 此 範 圍 內 給 予 這 些 漁 業 排 他 之 優 先 經 營 權 利 而 其 最 終 目 的 不 外 是 希 望 該 漁 場 內 之 水 產 資 源 能 夠 得 到 充 分 之 綜 合 利 用 並 兼 顧 漁 業 結 構 之 調 整 漁 業 權 係 指 在 特 定 水 域 經 營 特 定 的 漁 業 之 絕 對 權, 係 經 由 行 政 單 位 之 核 准 所 設 定 之 權 利 漁 業 權 之 種 類 分 為 定 置 漁 業 權 區 劃 漁 業 權 及 專 用 漁 業 權 等 三 種, 其 意 義 簡 而 言 之, 具 有 以 下 五 點 涵 意 : 第 7 頁 / 共 /10/27 上

28 (1) 漁 業 權 係 經 營 採 捕 或 養 殖 水 產 動 植 物 之 權 利 ; (2) 漁 業 權 不 是 在 任 何 水 域 均 可 經 營 漁 業 之 權 利, 其 採 捕 或 養 殖 之 行 為 僅 限 於 特 定 水 域 而 已 ; (3) 在 該 特 定 水 域 內 所 享 有 之 權 利 並 不 包 括 可 採 取 一 切 手 段 方 法 去 採 捕 或 養 殖 之 權 利, 而 對 於 對 象 水 產 動 植 物 之 範 圍 及 所 採 取 之 採 捕 養 殖 之 手 段 方 法 等 均 有 一 定 的 限 制 ; (4) 權 利 者 在 採 捕 或 養 殖 一 定 內 容 之 水 產 動 植 物 之 利 益 上, 對 於 一 般 人 具 有 排 他 性, 即 在 法 律 上 具 有 保 護 效 力 之 權 利, 不 允 許 同 一 內 容 之 其 他 權 利 存 在 ; (5) 所 有 的 漁 業 權 均 係 行 政 單 位 之 核 准 所 設 定 之 權 利, 而 非 因 時 效 優 先 或 習 慣 而 取 得 之 權 利 因 此 漁 業 權 不 是 漁 場 之 獨 占 利 用 權, 亦 不 是 水 域 之 支 配 或 占 用 權 漁 業 權 取 得 之 過 程 如 下 : 漁 場 條 件 調 查 擬 定 漁 場 計 畫 ( 規 劃 漁 業 權 漁 業 ) 公 開 閱 覽 ( 三 十 日 ) 調 整 核 定 計 畫 公 告 ( 每 年 七 月 以 前 不 得 少 於 三 十 日 ) 接 受 申 請 ( 公 告 之 同 時 ) 考 慮 適 格 性 優 先 順 位 核 准 登 記 取 得 漁 業 權 漁 業 權 制 度 為 沿 岸 漁 業 之 主 要 管 理 制 度, 其 實 施 地 區 均 在 沿 岸 水 域 而 近 年 來 由 於 二 百 浬 專 屬 經 濟 水 域 之 影 響, 很 多 先 進 國 家 已 將 二 百 浬 水 域 視 為 其 領 土 之 一 部 分, 正 未 雨 綢 繆 地 在 開 發 利 用, 例 如 離 島 工 業 區 機 場 等 均 是, 首 當 其 衝 的 不 外 是 離 陸 地 最 近 之 沿 岸 水 域 ; 此 外 亦 促 使 漁 業 發 達 第 8 頁 / 共 /10/27 上

29 的 國 家 更 加 重 視 屬 於 其 二 百 浬 水 域 內 之 水 產 資 源 的 長 期 合 理 有 效 利 用, 因 此 栽 培 漁 業 或 海 洋 牧 場 及 漁 場 整 備 等 事 業 逐 漸 熱 絡 ; 而 由 於 經 濟 快 速 成 長, 國 民 生 活 水 準 及 所 得 之 提 高 與 休 閒 時 間 之 增 多, 例 假 日 往 海 濱 從 事 戶 外 遊 憩 活 動 之 遊 客, 亦 逐 年 增 加 整 個 沿 岸 水 域 之 開 發 利 用 將 來 勢 必 朝 向 多 元 化 發 展, 但 由 於 沿 岸 水 域 之 支 配 權 為 國 家 所 有, 而 水 域 內 之 資 源 為 全 民 所 共 享 因 此 就 總 體 經 濟 發 展 而 言, 漁 業 亦 不 必 刻 意 去 排 除 其 他 活 動 之 介 入, 不 過 以 水 域 發 展 史 而 言, 均 是 先 有 漁 業, 後 有 其 他 產 業 活 動, 而 且 漁 業 亦 是 提 供 國 民 良 質 動 物 性 蛋 白 質 之 民 生 基 本 產 業, 因 此 確 有 必 要 保 障 沿 岸 漁 民 之 權 益, 而 其 根 本 之 道 即 是 落 實 漁 業 權 制 度 之 執 行 二 栽 培 漁 業 之 管 理 沿 近 海 水 域 今 後 之 發 展 趨 勢 將 著 重 於 資 源 增 殖 與 漁 場 改 造, 這 些 均 屬 於 栽 培 漁 業 範 疇 故 在 沿 岸 漁 場 上, 強 調 的 是 繁 殖 保 護 式 之 漁 業 管 理, 其 方 法 大 要 如 下 : ( 一 ) 漁 具 漁 法 的 限 制 與 禁 止 1. 漁 法 的 禁 止 對 水 產 資 源 之 保 護 培 育 有 不 良 影 響 的 漁 法, 除 從 事 試 驗 研 究 並 獲 准 許 可 外, 應 全 面 禁 止 其 採 捕 水 產 物 例 如 : 會 造 成 水 產 動 植 物 麻 痺 或 死 亡 的 毒 物 質 均 不 得 使 用 ; 除 獵 捕 海 獸 類 外, 不 得 使 用 爆 炸 物 等 2. 漁 業 的 禁 止 需 保 護 培 育 其 水 產 資 源 並 從 事 漁 業 調 整 的 特 定 漁 業, 必 要 時 得 以 法 規, 全 面 禁 止 其 作 業 但 試 驗 研 究 或 純 娛 樂 性 之 遊 魚 等 之 採 捕 行 為 並 不 禁 止 第 9 頁 / 共 /10/27 上

30 3. 漁 具 的 限 制 為 保 護 資 源 而 限 制 稚 魚 稚 貝 之 採 捕 以 及 漁 業 調 整 上 為 能 限 制 漁 獲 性 能 起 見, 對 漁 具 之 規 模 應 加 以 限 制 例 如 : 拖 網 刺 網 網 目 大 小 之 限 制, 以 及 僅 能 利 用 釣 具 而 不 得 使 用 流 刺 網 來 捕 魷 魚, 以 免 使 用 不 當 而 導 致 魷 魚 資 源 之 匱 乏 等 4. 電 氣 設 備 的 限 制 水 產 動 植 物 多 半 具 有 趨 光 性, 因 此, 夜 間 使 用 集 魚 燈 的 漁 業 極 多, 如 此 就 會 引 起 無 謂 的 火 光 競 爭, 為 避 免 浪 費 及 防 礙 到 別 種 漁 業 之 作 業, 亮 度 應 有 所 限 制 5. 漁 船 的 總 噸 位 及 馬 力 數 之 限 制 船 舶 總 噸 位 及 馬 力 數 的 大 小, 對 漁 獲 努 力 有 顯 著 影 響 的 漁 業, 特 別 是 在 資 源 保 護 與 漁 業 調 整 上 有 問 題 的 漁 業, 其 總 噸 位 及 馬 力 數, 應 加 以 限 制 ( 二 ) 漁 期 的 限 制 ( 禁 漁 期 ) 為 謀 求 水 產 動 植 物 之 繁 殖 保 護, 必 需 訂 定 禁 止 採 捕 之 時 期, 而 此 一 禁 漁 期 之 設 定 主 要 是 以 對 象 生 物 之 產 卵 期, 或 發 育 期, 或 其 前 後 期 為 準 ( 三 ) 漁 場 之 限 制 ( 禁 漁 區 ) 適 宜 水 產 動 植 物 產 卵 成 長 的 海 域, 或 者 是 與 他 種 漁 業 競 爭 特 別 激 烈 的 海 域, 為 保 護 培 育 該 海 域 之 水 產 資 源 或 從 事 漁 業 調 整, 必 需 設 定 禁 漁 區 其 方 法 大 致 有 以 下 五 種 : 第 10 頁 / 共 /10/27

31 1. 全 面 禁 止 ; 2. 特 定 魚 種 及 期 間 之 禁 止 ; 3. 特 定 漁 業 種 類 之 禁 止 ; 4. 特 定 漁 業 種 類 及 期 間 之 禁 止 ; 5. 特 定 期 間 之 禁 止 ; ( 四 ) 漁 獲 體 長 之 限 制 為 繁 殖 保 護 水 產 動 植 物, 必 需 限 制 漁 獲 物 之 體 長 等, 並 禁 止 稚 魚 稚 貝 等 之 採 捕 漁 獲 物 大 小 隨 種 類 之 不 同, 可 以 體 長 全 長 殼 長 殼 高 等 容 易 測 量 的 來 表 示 ( 五 ) 保 護 區 適 於 水 產 動 物 產 卵 稚 魚 成 長, 及 水 產 動 植 物 之 種 苗 產 生 之 水 域, 為 維 持 與 培 育 水 產 資 源 上 之 重 要 水 域, 為 排 除 任 何 危 害 資 源 之 不 利 因 素, 可 設 立 保 護 區 例 如 : 為 保 護 高 級 之 淡 水 香 魚 的 產 卵 場 亦 可 設 立 香 魚 保 護 區 ( 六 ) 育 成 區 某 些 特 定 的 水 產 動 物, 如 斑 節 蝦 真 鯛 等, 其 種 苗 放 流 後, 會 在 當 地 的 淺 海 域 生 活 一 段 固 定 的 時 間, 在 其 未 達 上 市 體 長 以 前, 漁 民 間 彼 此 自 律 不 去 該 育 成 區 採 捕, 如 此 可 增 加 放 流 效 果, 進 而 達 成 栽 培 漁 業 之 目 的 栽 培 漁 業 在 育 成 區 ( 海 洋 牧 場 ) 上 之 管 理, 基 本 上 有 以 下 四 項 : 1. 設 定 一 定 水 域 作 為 育 成 區, 並 在 四 周 設 置 標 識 2. 訂 定 漁 民 自 主 管 理 之 育 成 區 利 用 規 則, 規 範 漁 會 會 員 在 採 捕 育 成 區 內 放 流 之 特 定 水 產 動 物 時, 應 行 遵 守 之 事 項 第 11 頁 / 共 /10/27

32 3. 為 確 實 遵 守 前 項 之 利 用 規 則, 需 進 行 監 視 4. 必 要 時 可 向 漁 會 會 員 以 外 之 利 用 者 徵 收 使 用 費, 以 彌 補 栽 培 所 需 之 部 分 費 用 漁 業 管 理 實 在 是 良 藥 苦 口, 但 漁 民 只 要 瞭 解 漁 業 管 理 不 是 為 了 魚 類, 而 是 為 了 人 類 生 存, 而 確 認 其 執 行 上 之 必 要, 並 自 我 約 束 恪 遵 規 定, 則 水 產 資 源 將 永 遠 取 之 不 盡, 用 之 不 竭 水 產 資 源 之 維 護 與 培 育, 在 消 極 方 面 為 資 源 管 理, 積 極 方 面 則 為 資 源 培 育 資 源 之 管 理 與 培 育 實 係 一 體 兩 面, 光 有 完 善 之 管 理, 或 光 有 優 異 之 培 育 技 法, 而 兩 者 不 能 相 輔 相 成, 則 培 育 出 之 資 源 再 多, 亦 會 有 用 盡 之 日, 管 理 再 好 亦 無 法 增 產 因 此, 惟 有 管 理 與 培 育 齊 頭 並 進 方 能 振 興 漁 業 肆 振 興 台 灣 沿 岸 漁 業 之 建 議 根 據 以 上 之 基 本 分 析, 可 以 清 楚 瞭 解 台 灣 沿 岸 漁 業 之 發 展 情 況 及 其 目 前 遭 遇 之 問 題 與 未 來 之 發 展 趨 勢, 有 鑑 於 此, 關 於 沿 岸 漁 業 之 發 展 重 點 擬 建 議 如 后 : 一 落 實 漁 業 權 漁 業 制 度 我 國 之 漁 業 權 制 度 可 說 是 完 全 仿 自 日 本, 而 日 本 現 行 之 漁 業 權 制 度 自 二 次 世 界 大 戰 後 確 立 以 還, 歷 經 數 十 載 之 實 踐 證 明, 確 是 一 可 充 分 保 障 與 維 護 沿 岸 漁 民 權 益 之 制 度, 也 是 日 本 在 沿 岸 漁 業 管 理 上 放 眼 國 際, 最 引 以 自 豪 之 作, 以 致 於 1992 年 9 月 在 日 本 神 戶 召 開 之 FAO/ JAPAN 亞 太 第 12 頁 / 共 /10/27

33 地 區 促 進 資 源 管 理 型 漁 業 專 家 會 議 上, 成 為 與 會 各 國 代 表 最 感 興 趣 之 焦 點, 特 別 是 東 南 亞 各 沿 岸 國 之 代 表 更 是 紛 紛 想 瞭 解 引 進 之 可 能 性 我 國 實 施 漁 業 權 制 度 亦 有 相 當 之 歷 史, 尤 其 自 80 年 2 月 新 漁 業 法 實 施 之 後, 更 是 將 已 往 隨 到 隨 辦 無 人 異 議 立 即 發 照 之 開 放 型 管 理 方 式, 改 為 漁 政 單 位 事 先 規 劃 公 告 內 容 統 一 申 請 核 發 之 規 劃 型 管 理 方 式 因 此 漁 政 單 位 之 業 務 雖 然 實 施 初 期 感 覺 多 了 一 些, 但 相 較 之 下, 沿 岸 漁 民 之 權 益 卻 更 能 得 到 保 障, 而 沿 岸 漁 業 亦 更 能 持 續 平 穩 發 展 行 之 有 年 則 自 然 逐 漸 成 為 制 度, 而 不 覺 其 累, 反 而 會 覺 得 更 易 於 管 理 目 前 我 國 在 落 實 漁 業 權 漁 業 制 度 上, 有 待 加 強 之 課 題, 主 要 有 (1) 加 強 具 有 公 信 力 之 細 部 規 劃 結 果, 以 作 為 公 告 及 核 准 或 補 償 之 基 本 依 據 ;(2) 宜 加 強 漁 會 對 專 用 漁 業 權 之 管 理 及 與 娛 硅 捕 ~ 之 調 和 ; (3) 重 視 漁 業 諮 詢 委 員 會 之 角 色 與 功 能, 美 日 兩 國 類 似 此 種 之 委 員 會, 對 於 漁 業 管 理 及 發 展 等, 均 扮 演 相 當 重 要 之 決 策 角 色, 反 觀 我 國 則 似 乎 尚 未 完 全 達 到 漁 業 法 施 行 細 則 上 有 關 漁 業 權 方 面 之 規 定 二 積 極 推 動 資 源 增 殖 事 業 隨 著 二 百 浬 專 屬 經 濟 區 時 代 之 來 臨, 海 洋 漁 業 在 水 產 資 源 之 開 發 利 用 上, 將 逐 漸 受 限 已 不 可 避 免 今 後 要 因 應 持 續 在 增 加 中 之 動 物 性 蛋 白 質 之 消 費 需 求, 必 需 維 續 或 增 加 現 有 之 漁 獲 量 而 確 保 穩 定 供 給 水 產 品 時, 除 了 致 力 於 維 持 遠 洋 漁 場 之 作 業 外, 對 於 未 開 發 與 未 利 用 資 源 之 積 極 開 發, 以 及 提 高 已 利 用 資 源 之 食 用 比 率 與 高 度 利 用 亦 是 非 常 重 要 之 課 題 而 沿 近 海 域 由 於 面 臨 過 漁 與 漁 場 環 境 逐 漸 惡 化, 因 此 除 經 由 資 源 保 育 控 制 漁 船 第 13 頁 / 共 /10/27

34 數 污 染 防 治 與 淨 化 等 恢 復 漁 場 機 能 外, 亦 應 積 極 發 展 周 邊 二 百 浬 水 域 內 之 栽 培 漁 業, 促 進 增 殖, 方 是 最 為 穩 當 之 上 策, 而 海 洋 牧 場 將 是 最 受 矚 目 之 焦 點 透 過 栽 培 之 技 術, 從 種 苗 至 最 終 生 產 物 之 捕 撈 的 整 個 過 程, 完 全 由 人 為 管 理 控 制, 以 這 種 方 式 經 營 漁 業 稱 為 栽 培 漁 業, 可 使 該 海 域 成 為 海 洋 牧 場 發 展 海 洋 牧 場 需 具 備 增 養 殖 技 術 ( 高 經 濟 性 魚 貝 介 類 種 苗 大 量 生 產 餌 飼 料 供 應 中 間 育 成 ) 漁 場 造 成 ( 海 中 造 林 水 產 土 木 人 工 魚 礁 群 基 礎 生 產 生 態 環 境 ) 資 源 管 理 ( 漁 場 監 控 保 育 區 漁 具 漁 法 限 制 管 理 委 員 會 ) 等 三 大 關 鍵 技 術, 進 而 控 制 該 海 域 之 生 態 系, 使 其 生 產 得 以 持 續 穩 定 三 積 極 推 動 漁 民 自 主 性 管 理 之 資 源 管 理 型 漁 業 資 源 管 理 型 漁 業 係 日 本 漁 業 經 濟 學 會 於 1977 年 之 年 會 研 討 會 上, 首 次 提 出 來 之 觀 念, 主 要 係 指 掌 握 海 域 之 自 然 條 件 與 對 象 生 物 之 生 態, 再 透 過 漁 業 或 漁 場 管 理, 來 合 理 有 效 利 用 地 區 水 產 資 源, 以 獲 得 最 大 收 益 且 持 續 穩 定 發 展 的 漁 業 形 態 日 本 目 前 針 對 作 業 上 易 於 過 渡 競 爭, 引 起 過 漁, 造 成 資 源 減 少 可 能 性 最 高 之 沿 岸 漁 業, 正 積 極 推 動 此 種 經 營 形 態 根 據 其 第 八 次 之 漁 業 普 查 (1988) 結 果 可 知, 當 時 其 全 國 之 漁 業 地 區 ( 漁 會 之 轄 區 ) 已 有 四 成 有 自 主 性 之 漁 業 管 理 組 織, 而 漁 業 權 區 域 內 的, 則 高 達 九 成 左 右 均 有 此 種 組 織 透 過 資 源 管 理 型 漁 業 之 實 踐, 已 逐 漸 改 善 日 本 沿 岸 漁 業 之 體 質, 使 其 能 夠 穩 定 地 永 續 發 展 我 國 目 前 亦 有 此 種 組 織, 一 為 澎 湖 第 14 頁 / 共 /10/27

35 赤 崁 村 龍 德 宮 管 理 之 採 紫 菜 ; 另 一 為 東 港 櫻 蝦 漁 業 之 產 銷 班 作 業 漁 船 公 約 等 均 是 漁 民 自 主 性 之 資 源 管 理 型 漁 業 成 功 之 典 範, 祇 要 將 此 種 理 念 加 以 推 廣, 並 付 諸 行 動, 逐 漸 普 及, 則 本 省 之 沿 岸 漁 業 當 可 永 續 發 展, 並 成 為 精 緻 漁 業 四 善 用 定 置 漁 業 之 經 營 優 勢 定 置 漁 業 已 成 本 省 沿 岸 漁 業 內 獲 利 最 佳 之 漁 業, 就 其 漁 業 特 性 而 言 亦 值 得 加 以 推 廣 普 及 然 若 能 擴 大 參 與 層 面 或 成 為 漁 會 多 角 經 營 項 目 之 一, 造 福 更 多 的 漁 民, 則 不 但 可 降 低 漁 民 之 排 斥, 亦 可 提 高 漁 民 之 收 入, 繁 榮 地 區 漁 業 經 濟 此 外 宜 加 強 定 置 網 具 在 海 上 日 夜 間 之 標 識, 以 利 於 辨 明 五 推 動 漁 會 多 角 共 同 經 營, 再 造 漁 村 活 力 漁 會 係 一 非 營 利 性 之 公 益 社 團 法 人, 其 任 務 包 含 漁 民 權 益 之 保 障 漁 民 教 育 之 推 廣 會 員 金 融 事 業 漁 民 服 務 事 業 辦 理 漁 村 文 化 事 業 及 政 府 委 辦 業 務 等 十 八 項 近 年 來 由 於 魚 市 場 管 理 費 收 入 減 少 人 事 費 用 過 於 龐 大 魚 貨 場 外 交 易 供 銷 事 務 經 營 漸 趨 困 難 等 因 素 之 影 響, 漁 會 財 務 狀 況 有 漸 趨 惡 化 之 情 形 而 漁 會 所 應 推 展 之 業 務 不 但 沒 有 減 少, 反 有 增 加 之 趨 勢 因 此, 漁 會 正 面 臨 一 個 相 當 大 的 困 境, 如 果 漁 會 財 務 狀 況 無 法 改 善, 則 漁 會 業 務 之 推 動 勢 必 大 受 影 響 要 克 服 或 改 善 此 一 困 境, 漁 會 宜 在 推 廣 多 角 化 經 營 企 業 化 經 營 管 理 增 闢 經 濟 事 業 辦 理 信 用 部 業 務 發 展 供 務 開 源 節 流 及 發 展 休 閒 漁 業 上 多 下 功 夫, 而 推 廣 多 角 化 經 營 ( 管 理 或 經 營 專 用 漁 業 權 經 濟 供 銷 信 用 部 休 閒 漁 業 副 食 供 應 經 營 漁 船 加 第 15 頁 / 共 /10/27

36 油 站 等 ) 及 重 視 企 業 化 之 經 營 管 理 將 是 今 後 之 重 點 所 在 六 推 廣 網 具 類 擴 大 網 目 及 釣 具 類 漁 法 之 使 用 網 具 類 之 漁 獲 機 制 在 於 網 目 之 大 小, 因 此 對 於 拖 網 刺 網 圍 網 等 漁 業 若 要 保 護 非 為 其 漁 獲 對 象 之 幼 小 或 未 達 成 熟 體 長 之 魚 類, 則 僅 要 擴 大 網 目 即 可 解 決 此 一 問 題, 達 到 保 護 性 漁 具 之 要 求 況 且 網 目 擴 大 之 後, 不 但 可 節 省 漁 具 材 料 之 成 本, 而 且 所 捕 撈 的, 均 為 較 大 型 之 魚 類, 價 格 好 而 漁 獲 處 理 與 補 網 等 亦 較 為 便 捷, 節 省 人 力, 種 種 優 點 與 利 潤 均 較 使 用 小 網 目 者 為 高, 故 宜 推 廣 網 具 類 擴 大 網 目 之 經 營 成 效 工 作, 尤 其 是 沿 岸 漁 業 中 對 資 源 影 響 較 大 之 三 重 刺 網, 宜 逐 步 取 消 改 為 單 層 較 大 網 目 之 刺 網 釣 具 類 一 鉤 一 尾, 漁 獲 密 度 低, 對 資 源 影 響 較 小, 已 為 公 認 之 保 護 性 漁 具, 這 對 盛 行 資 源 保 育 之 目 前 而 言, 係 值 得 重 視 及 發 展 之 項 目 七 維 護 沿 岸 水 質 並 嚴 格 取 締 非 法 捕 魚 沿 岸 水 域 為 魚 類 繁 殖 成 長 棲 息 之 良 好 場 所, 但 近 年 來 由 於 經 濟 發 展 與 民 生 之 需 要 等, 沿 岸 海 域 之 開 發 利 用 項 目 已 逐 漸 增 加 ( 見 表 五 六 ), 其 間 有 競 爭 關 係 也 有 共 存 關 係, 但 在 開 發 之 同 時, 或 多 或 少 對 於 海 洋 之 水 質 底 質 空 間 生 態 系 景 觀 及 對 於 產 業 活 動 等 均 有 衝 擊, 如 何 使 這 些 因 公 共 利 益 上 之 必 需 而 非 開 發 不 可 之 行 為, 對 於 漁 業 之 影 響 降 至 最 低, 是 漁 政 單 位 在 進 行 開 發 前 之 協 商 時, 宜 主 動 積 極 密 切 注 意 的, 否 則 沿 岸 漁 業 之 作 業 漁 場 將 逐 漸 縮 小 而 漁 業 本 身 在 捕 撈 時, 亦 應 杜 絕 電 魚 毒 魚 第 16 頁 / 共 /10/27

37 炸 魚 之 非 法 捕 魚 行 為, 並 共 同 維 護 監 管 沿 岸 水 質 八 加 強 活 魚 產 銷 及 因 應 WTO 我 國 以 台 灣 澎 湖 金 門 馬 祖 關 稅 區 加 入 世 界 貿 易 組 織, 雖 然 很 可 能 略 晚 於 中 國 大 陸 片 刻, 但 畢 竟 是 遲 早 之 事 如 何 加 以 因 應, 漁 政 單 位 這 幾 年 已 積 極 未 雨 綢 繆 之 中 就 遠 洋 漁 業 近 海 漁 業 沿 岸 漁 業 養 殖 漁 業 而 言, 本 土 性 較 強 之 養 殖 漁 業 與 沿 岸 漁 業, 所 受 之 影 響 將 比 較 小, 甚 至 可 不 懼 於 外 來 魚 貨 之 進 口, 特 別 是 沿 岸 漁 業 所 捕 撈 到 之 現 留 魚 貨, 由 於 鮮 度 特 佳, 又 常 自 漁 場 存 活 運 回, 因 此 無 論 品 質 及 價 格 均 非 進 口 魚 貨 可 相 抗 衡 祇 是 數 量 不 多, 無 法 充 分 滿 足 消 費 者 已 傾 向 求 鮮 求 活 之 魚 食 生 活 的 需 求 因 此 宜 加 強 沿 岸 漁 業 之 活 魚 產 銷 或 魚 貨 分 級 精 緻 包 裝, 以 及 推 漁 具 之 使 用 九 紓 解 漁 船 勞 動 力 不 足 之 問 題 隨 著 總 體 經 濟 之 快 速 發 展 與 生 活 水 準 之 逐 漸 提 昇, 初 級 產 業 ( 農 漁 業 等 ) 之 低 所 得 與 勞 動 條 件 不 佳 之 狀 況 將 相 對 地 更 為 凸 顯, 此 乃 漁 業 先 進 國 家 曾 經 歷 之 必 然 過 程, 故 乃 一 自 然 趨 勢 與 正 常 之 現 象 目 前 本 省 亦 面 臨 漁 船 勞 動 力 嚴 重 不 足, 後 繼 乏 人 與 高 齡 化 等 船 員 問 題 之 困 擾 解 決 之 關 鍵 在 於 提 高 漁 民 所 得, 且 至 少 應 與 一 般 國 民 之 收 入 齊 平, 此 點 是 讓 漁 業 能 夠 持 續 下 去 之 一 項 不 可 忽 視 之 要 因 與 動 力 其 次 宜 維 持 一 基 本 固 定 之 從 業 人 數, 無 法 求 多, 祇 好 求 質, 重 點 在 於 幹 部 之 培 訓, 並 以 前 瞻 性 之 眼 光, 在 既 定 政 策 下 有 條 件 地 聘 僱 外 籍 或 大 陸 船 員, 加 以 因 應 但 亦 應 重 視 船 上 外 第 17 頁 / 共 /10/27

38 員 之 基 本 條 件 要 求 與 人 性 化 之 管 理, 以 免 因 一 二 船 之 不 必 要 事 件, 影 響 到 整 個 聘 僱 政 策 十 持 續 加 強 漁 業 統 計 與 經 濟 調 查 分 析 工 作 近 年 來 漁 政 單 位 在 漁 業 統 計 或 漁 業 經 濟 調 查 分 析 方 面 均 已 愈 加 重 視, 此 點 由 相 關 之 年 報 內 容 愈 臻 週 全 不 難 瞭 解 但 在 經 濟 調 查 分 析 上 之 樣 本 數 與 涵 蓋 面, 以 及 統 計 之 原 始 資 料 的 正 確 性 等 仍 有 待 加 強 有 正 確 的 統 計 資 料 方 可 檢 證 任 何 漁 業 政 策 之 良 否, 或 作 為 國 際 漁 業 相 關 組 織 會 議 上 之 配 額 依 據 及 開 具 出 口 憑 證 之 依 據 等 而 漁 民 本 身 亦 應 逐 漸 習 慣 做 好 漁 獲 報 告 及 漁 家 記 帳, 並 自 行 診 斷 經 營 情 況, 如 此 累 計 起 來, 就 成 為 一 套 完 整 之 漁 業 統 計 第 18 頁 / 共 /10/27

39 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 漁 業 眺 望 福 建 將 水 產 業 列 為 跟 世 紀 支 柱 產 業 (p ) 吳 天 仁 ( 國 立 台 灣 海 洋 大 學 漁 研 所 ) 福 建 省 是 大 陸 近 年 來 漁 業 發 展 頗 為 迅 速 的 沿 海 省 份 之 一, 當 然 得 力 於 它 與 台 灣 之 間 存 在 的 交 流 關 係 所 致 最 近 福 建 省 漁 政 高 級 幹 部 來 台 參 訪, 根 據 他 們 的 看 法 指 出, 近 十 年 來 的 努 力 之 下, 福 建 省 的 漁 業 發 展 已 逐 步 調 整 方 向, 由 生 產 管 理 型 轉 向 科 技 服 務 型, 不 論 在 組 織 水 產 科 研 試 驗 與 水 產 技 術 推 廣, 或 是 調 整 海 洋 捕 撈 作 業, 開 發 外 海 漁 業 資 源 以 及 漁 業 行 業 整 合 上, 均 有 十 足 的 進 度 福 建 省 發 展 漁 業 有 其 得 天 獨 厚 的 要 件, 因 而 漁 政 當 局 的 指 導 思 想 是 立 足 基 層, 堅 持 服 務, 並 且 面 向 生 產 第 一 線, 要 急 漁 民 之 所 急, 想 漁 民 之 所 想 當 然 這 些 講 法 也 是 十 足 標 準 共 產 教 條 式 的 思 想, 不 過, 閩 省 的 漁 業 發 展 在 這 二 三 年, 確 實 有 所 成 就 年 前, 閩 省 當 局 提 出 了 福 建 省 邁 向 新 世 紀 的 宏 偉 藍 圖, 把 大 力 發 展 藍 色 產 業, 建 設 海 洋 經 濟 大 省 作 為 開 創 新 局 面 的 重 大 戰 略 措 施, 並 把 水 產 定 為 福 建 省 五 大 跨 世 紀 的 支 柱 產 業 之 一 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

40 根 據 瞭 解, 在 此 前 提 下, 漁 政 當 局 也 作 出 了 幾 項 漁 業 發 展 方 向 一 是 大 力 發 展 中 上 層 魚 類 資 源 和 外 海 有 潛 力 魚 類 資 源 的 綜 合 開 發 利 用 研 究 閩 東 北 外 海 漁 場 與 浙 江 外 海 交 匯, 又 與 澎 佳 嶼 釣 魚 島 漁 場 相 連, 漁 場 面 積 約 占 閩 省 外 海 漁 場 面 積 的 91 %, 其 海 況 氣 候 條 件 適 宜 多 種 魚 種 混 合 棲 息, 漁 業 資 源 基 礎 較 佳, 具 有 很 大 的 開 發 利 用 潛 力, 尤 其 是 魚 參 魚 類 資 源 潛 力 最 大, 利 用 較 少 根 據 已 有 的 探 捕 調 查 結 果 顯 示, 閩 東 北 外 海 漁 場 春 汛 魚 參 魚 類 現 存 資 源 近 30 萬 噸, 可 捕 量 達 15 萬 噸, 目 前 被 利 用 不 足 一 萬 噸 該 漁 場 還 是 鯖 魚 參 魚 類 良 好 的 越 冬 場 之 一, 資 源 潛 力 也 很 可 觀, 台 灣 的 大 網 作 業 在 此 生 產 其 每 組 日 產 可 達 100 噸 的 鯖 魚 參 魚 但 是, 因 閩 省 外 海 作 業 漁 船 的 技 術 裝 備 還 不 夠 先 進, 資 源 動 態 監 測 和 信 息 跟 蹤 手 段 較 落 後, 以 及 鯖 魚 參 魚 類 的 加 工 流 通 管 道 受 阻 滯, 致 使 閩 省 對 閩 東 北 外 海 鯖 魚 參 魚 類 資 源 開 發 利 用 尚 屬 初 級 階 段, 不 能 成 為 常 規 性 多 作 業 規 模 化 的 生 產 格 局 為 此, 當 局 擬 以 一 九 九 六 年 開 始 重 點 實 施 閩 東 暨 閩 東 北 外 海 漁 場 鯖 魚 參 魚 類 資 源 綜 合 開 發 利 用 研 究, 組 織 大 功 率 拖 網 漁 輪 單 船 圍 網 漁 船 機 圍 漁 船 進 行 資 源 變 動 調 查 和 重 點 探 捕 生 產, 適 時 組 織 規 模 生 產 和 協 調 加 工 流 通 管 道, 形 成 規 模 效 益, 以 期 開 拓 閩 省 外 海 漁 業 生 存 空 間 根 據 大 陸 研 究 資 料 顯 示, 東 海 南 部 外 海 漁 場 常 年 受 高 溫 高 鹽 的 外 海 水 系 所 控 制, 餌 料 豐 富, 特 別 適 宜 魷 魚 的 生 殖 索 餌 和 棲 息 根 據 有 關 方 面 估 算 東 海 南 部 外 海 魷 魚 資 源 量 在 10 萬 噸 以 上, 目 前, 大 陸 台 灣 和 日 本 合 併 捕 撈 量 為 4 萬 噸 左 右, 且 近 年 來 東 海 南 部 外 海 多 數 底 魚 資 源 衰 退 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

41 , 又 為 魷 魚 提 供 了 廣 闊 的 生 活 空 間 和 豐 富 的 餌 料 基 礎, 因 此, 初 步 認 為 魷 魚 資 源 潛 力 較 大, 目 前 正 呈 上 升 趨 勢, 可 以 成 為 重 要 的 捕 撈 對 象 對 此, 福 建 省 漁 業 界 從 一 九 九 六 年 開 始, 根 據 魷 魚 資 源 的 變 動 趨 勢, 適 時 組 織 外 海 底 拖 網 變 為 水 層 拖 網 燈 光 誘 釣 等 作 業, 積 極 開 發 外 海 魷 魚 資 源 另 外, 根 據 近 年 來 閩 東 及 外 海 漁 業 資 源 的 波 動, 馬 鮫 魚 東 方 條 紋 魨 鯔 魚 等 優 質 經 濟 魚 類 資 源 呈 上 升 趨 勢, 主 管 當 局 也 有 計 畫 地 發 展 資 源 的 動 態 監 測, 有 效 掌 握 漁 場 漁 期, 以 便 在 集 中 漁 汛 組 織 適 度 規 模 的 作 業 漁 船 進 行 開 發 性 生 產 並 分 析 相 關 漁 具 漁 法 的 適 漁 性 和 漁 獲 效 果 根 據 陳 志 良 副 廳 長 的 看 法 認 為 ; 積 極 發 展 先 進 適 用 漁 業 技 術 的 推 廣 應 用, 並 建 立 健 全 海 洋 捕 撈 技 術 推 廣 制 度, 是 一 項 重 要 的 方 向, 未 來 將 根 據 海 捕 業 發 展 前 景 和 實 際 生 產 需 求, 選 擇 實 用 性 強 影 響 面 大 投 資 省 見 效 快 的 項 目 加 以 適 時 推 廣 應 用, 做 到 推 廣 一 項 見 效 一 項, 努 力 推 動 海 洋 捕 撈 業 形 成 集 約 型 規 模 化 的 產 業 結 構 大 陸 的 資 源 調 查 資 料 顯 示, 一 九 八 八 年 以 前, 在 歷 次 水 生 資 源 調 查 中, 尚 未 對 閩 東 漁 場 魷 魚 資 源 進 行 過 專 業 性 探 捕 調 查, 該 資 源 過 去 一 直 沒 有 好 好 的 利 用, 只 是 在 國 營 漁 輪 拖 網 中 偶 有 漁 獲 一 九 八 八 一 九 八 九 年, 福 建 省 漁 業 當 局 曾 進 行 閩 東 漁 場 魷 魚 資 源 探 捕 調 查 科 研 項 目 更 在 一 九 九 五 年 組 織 外 海 機 輪 單 拖 捕 魷 魚 技 術 推 廣 項 目 很 明 顯 的 創 造 了 相 當 的 經 濟 效 益 另 外 像 推 動 閩 東 北 外 海 底 層 流 刺 網 漁 具 漁 法 研 究 及 資 源 調 查 也 以 兩 年 的 時 間 開 發 了 一 種 低 耗 能 源 優 質 且 高 效 開 發 外 海 資 源 的 作 業 這 些 成 績 帶 動 閩 省 外 海 底 刺 網 作 業 的 興 起 與 發 展, 第 3 頁 / 共 /10/27 上 午

42 激 勵 傳 統 作 業 實 施 技 術 改 造, 漁 政 當 局 認 為 是 減 輕 近 海 漁 業 資 源 的 壓 力 閩 省 漁 政 主 管 們 認 為 ; 福 建 省 過 去 受 到 中 央 的 重 視 機 會 不 大, 近 年 來 省 方 接 受 的 補 助 項 目 比 過 去 增 加 目 前 主 管 單 位 的 構 想 是 積 極 鼓 勵 科 技 人 員 撰 寫 各 項 漁 法 試 驗 的 研 究 報 告 和 論 文 期 以 參 加 省 內 和 大 陸 各 地 的 交 流, 並 且 未 來 將 加 強 推 廣 體 系 的 流 通 性, 把 這 些 好 的 資 訊 儘 量 向 漁 區 及 生 產 單 位 推 廣 開 來 第 4 頁 / 共 /10/27 上 午

43 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 海 的 故 事 海 中 危 險 生 物 ( 八 ) -- 軟 體 動 物 頭 足 類 (p ) 蘇 焉 ( 國 立 中 山 大 學 講 師 ) 頭 足 類 中 有 一 種 能 藉 由 毒 液 使 人 致 命 的 軟 體 動 物, 就 是 豹 斑 ( 藍 環 ) 章 魚 (blueringed octopus), 牠 的 體 形 很 小 科 學 家 發 現 這 種 動 物 的 唾 液 腺 中, 含 有 四 齒 魨 科 毒 素, 推 測 這 可 能 是 牠 從 食 物 鏈 中 得 來 的 被 此 種 章 魚 咬 到 後 的 症 狀, 與 食 用 河 魨 後 中 毒 的 症 狀 相 似, 這 是 一 種 潛 伏 的 神 經 毒 被 一 般 的 章 魚 咬 到, 雖 不 會 致 命 但 也 會 讓 人 吃 盡 苦 頭 ; 其 唾 液 對 人 體 會 產 生 毒 性, 傷 口 可 能 會 疼 痛 腫 脹 或 發 燒, 要 盡 速 接 受 治 療 但 章 魚 是 不 會 傷 害 人 的, 整 個 章 魚 科 的 動 物, 其 個 性 都 很 害 羞 不 會 主 動 攻 擊 人 人 們 被 這 種 個 性 溫 和 的 動 物 咬 到, 唯 一 可 能 的 時 機, 只 有 人 們 伸 手 去 抓 牠 在 糾 纏 時, 皮 膚 又 無 足 夠 保 護 就 可 能 被 咬 我 們 的 建 議 是 只 可 觀 賞 或 攝 影, 不 要 伸 手 觸 摸 牠 們 烏 賊 一 般 對 人 不 會 有 任 何 危 險, 牠 不 會 主 動 攻 擊 人, 但 有 人 在 潛 水 捕 捉 到 烏 賊 就 掛 在 腰 際, 而 被 烏 賊 如 鸚 鵡 嘴 的 銳 利 口 器 所 咬 到, 部 位 多 為 腿 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

44 部 或 無 足 夠 保 護 的 部 位, 雖 不 是 什 麼 大 傷 害 但 令 人 痛 楚 不 已 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

45 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 特 訊 慶 祝 漁 業 推 廣 月 刊 暨 漁 業 週 訊 得 獎 (p ) 朱 承 天 ( 本 刊 主 編 ) 漁 業 局 發 行 的 漁 業 推 廣 月 刊 漁 業 週 訊 在 八 十 五 年 度 全 國 農 漁 民 團 體 雜 誌 獎 評 審 競 賽 中 能 夠 脫 穎 而 出, 再 次 囊 括 農 業 專 訊 獎 前 二 名, 除 了 感 謝 評 審 委 員 的 抬 愛 外, 更 感 謝 漁 業 界 人 士 的 支 持 鼓 勵, 讓 我 們 全 體 編 輯 同 仁 所 作 辛 勞 付 出 默 默 耕 耘 的 努 力 成 果, 得 到 肯 定 與 愛 護, 我 們 感 到 無 比 的 興 奮 與 欣 慰, 同 樣 激 勵 我 們 要 繼 續 努 力 製 作 出 有 內 涵 高 水 準 品 質 的 刊 物, 適 時 傳 達 予 漁 民 資 訊 需 求 的 滿 足 面 對 快 速 變 遷 的 社 會 結 構, 新 舊 價 值 觀 念 難 免 有 所 衝 突, 而 刊 物 的 發 行 可 作 為 政 府 與 農 漁 民 間 的 橋 樑, 自 應 負 起 兩 者 間 溝 通 的 責 任 有 關 漁 業 新 知 技 能, 調 整 漁 業 經 營 管 理, 改 善 漁 村 生 活 環 境, 提 昇 漁 民 生 活 品 質, 促 進 漁 村 經 濟 繁 榮 以 及 其 他 台 灣 漁 業 發 展 的 種 種 問 題, 均 透 過 月 刊 週 訊 加 以 宣 導, 以 增 進 政 府 與 漁 民 之 共 識, 同 心 協 力 共 同 創 造 美 好 的 新 境 界 我 們 將 隨 著 經 濟 發 展 與 社 會 變 遷 的 趨 勢, 調 整 漁 業 推 廣 工 作 方 針, 秉 承 漁 業 推 廣 先 進 的 優 良 理 念 與 實 際 經 驗, 予 以 發 揚 光 大 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

46 編 輯 同 仁 或 許 專 業 能 力 稍 嫌 不 足, 但 求 新 求 好 的 企 圖 與 毅 力 足 以 補 短, 希 望 本 刊 主 題 及 內 容 能 切 合 漁 民 和 講 習 會 課 程 的 需 求, 為 漁 民 熱 誠 服 務, 並 懇 請 關 心 漁 業 的 朋 友 們 踴 躍 賜 稿 具 建 設 性 的 漁 業 問 題 以 及 建 議, 使 本 刊 內 容 更 充 實 更 有 價 值, 在 眾 志 成 城 的 基 石 上 整 合 漁 業 界 人 士 的 智 慧 與 力 量, 團 結 一 致 為 台 灣 漁 業 發 展 的 新 藍 圖 共 同 奮 鬥 打 拚, 使 漁 業 基 礎 更 加 穩 固 成 長 茁 壯, 此 為 本 刊 努 力 實 行 的 目 標 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

47 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 特 別 報 導 慶 祝 漁 民 節 -- 宋 省 長 肯 定 漁 民 貢 獻 (p ) 朱 承 天 ( 本 刊 主 編 ) 為 培 育 現 代 化 漁 民, 促 進 漁 業 發 展, 推 動 漁 村 建 設, 激 勵 漁 民 工 作 士 氣, 台 灣 省 八 十 五 年 慶 祝 漁 民 節 大 會 於 六 月 二 十 三 日 假 台 中 縣 梧 棲 鎮 台 中 區 漁 會 舉 行, 由 台 灣 省 漁 會 理 事 長 鄭 美 蘭 主 持, 省 長 宋 楚 瑜 新 任 農 委 會 主 委 邱 茂 英 及 省 農 林 廳 副 廳 長 杜 金 池 省 漁 業 局 長 胡 興 華 等 人 均 參 加 這 項 屬 於 全 省 漁 民 年 度 盛 會 省 長 宋 楚 瑜 首 先 向 漁 民 祝 賀 佳 節 愉 快, 也 感 謝 所 有 漁 民 朋 友 為 台 灣 漁 業 發 展 所 作 的 傑 出 貢 獻, 八 十 四 年 的 漁 產 量 超 過 一 百 二 十 萬 多 公 噸, 總 值 超 過 新 台 幣 一 千 億 元, 對 於 民 生 供 應 與 我 國 經 濟 發 展 的 繁 榮 有 著 非 常 重 大 的 貢 獻 他 表 示, 省 政 府 在 去 年 投 資 超 過 新 台 幣 四 十 多 億 元 來 改 善 我 們 的 漁 港 設 施 以 及 各 項 公 共 建 設, 為 漁 民 謀 求 福 利, 今 後 還 要 持 續 從 八 十 六 年 度 起 至 九 十 一 年 度 的 五 年 間, 省 府 要 投 資 超 過 一 百 五 十 五 億 元, 持 續 改 進 現 有 的 漁 港 設 施, 確 保 漁 民 海 上 作 業 及 停 泊 安 全, 讓 各 漁 港 發 揮 專 用 漁 港 的 功 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

48 能 同 時 對 於 所 有 漁 民 的 平 安 保 險 均 予 以 補 助, 對 於 漁 船 的 安 全 保 險, 省 府 也 採 取 補 助 的 措 施, 來 為 我 們 漁 民 服 務, 相 信 在 新 任 的 農 委 會 邱 主 委 領 導 下, 未 來 中 央 省 對 於 漁 業 的 發 展, 漁 村 的 建 設 和 漁 民 的 照 顧, 許 多 簡 政 便 民 的 措 施, 將 持 續 的 檢 討, 能 夠 對 漁 民 們 有 更 大 的 幫 助 並 感 謝 邱 主 委 特 別 重 視 魚 塭 養 殖 地 層 下 陷 的 問 題, 予 以 很 多 的 關 心 很 多 的 照 顧 今 後 對 這 些 問 題, 政 府 將 用 國 際 合 作 的 方 式, 一 方 面 照 顧 漁 民, 一 方 面 也 解 決 自 然 生 態 保 育 的 問 題 所 做 的 許 許 多 多 的 貢 獻 最 後 向 全 省 漁 民 朋 友 們, 表 示 最 誠 摯 的 敬 意 並 祝 賀 漁 民 節 萬 事 如 意 在 漁 民 代 表 呈 獻 了 八 十 四 年 漁 業 生 產 成 果 書 並 上 電 總 統 及 各 三 軍 將 士 致 敬 後, 省 長 宋 楚 瑜 親 自 表 揚 了 省 級 模 範 漁 民 鄭 麒 麟 等 四 十 九 人 優 秀 省 漁 會 會 員 代 表 及 理 監 事 謝 建 政 等 七 人 各 級 漁 會 資 深 理 監 事 及 總 幹 事 張 金 純 等 廿 六 人 省 優 良 承 銷 人 顏 崑 林 等 四 人 台 中 區 漁 會 模 範 漁 民 李 清 進 等 七 十 九 人 與 省 級 績 優 員 工 陳 素 月 等 三 十 一 位 有 關 人 員, 祝 賀 他 們 對 台 灣 漁 業 發 展 所 作 傑 出 的 貢 獻 表 示 肯 定, 值 得 國 人 效 法 此 次 承 辦 漁 民 節 慶 祝 大 會 的 台 中 區 漁 會 選 在 梧 棲 漁 港 舉 辦 一 系 列 的 慶 祝 活 動 具 有 意 義, 由 於 籌 備 委 員 會 的 精 心 策 劃 有 漁 港 巡 禮 親 子 趣 味 競 賽 假 日 魚 市 巡 禮 海 龍 王 宮 冰 雕 大 展 漁 村 民 俗 文 化 才 藝 表 演 海 鮮 品 嚐 大 會 等 節 目 皆 具 鄉 土 活 動 特 色, 吸 引 了 上 萬 人 潮 的 參 觀, 共 同 慶 祝 這 樣 一 個 為 我 們 漁 民 大 家 所 關 懷 的 日 子 六 月 卅 日 全 國 漁 民 節 慶 祝 大 會 暨 全 國 傑 出 漁 民 表 揚 大 會 在 高 雄 市 政 府 大 禮 堂 隆 重 舉 行, 由 高 雄 區 漁 會 理 事 長 黃 仙 在 主 持, 高 雄 市 長 吳 敦 義 農 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

49 委 會 主 委 邱 茂 英 農 林 廳 副 廳 長 杜 金 池 分 別 頒 獎 表 揚 全 國 十 五 位 傑 出 漁 民, 並 由 高 雄 市 選 出 全 國 傑 出 漁 民 陳 慶 男 代 表 呈 獻 漁 業 生 產 成 果 書 另 宣 讀 上 總 統 及 向 三 軍 將 士 致 敬 電 文 吳 市 長 以 地 主 及 貴 賓 身 分 致 詞 表 示, 很 高 興 傑 出 漁 民 的 表 揚 典 禮 能 夠 在 高 雄 市 舉 行, 由 於 傑 出 漁 民 的 踴 躍 參 加, 使 這 個 會 場 顯 得 十 分 光 采 漁 家 的 特 色 是 很 勤 儉 很 樸 素 的, 對 漁 業 是 發 自 內 心 的 關 切, 而 且 是 非 常 感 謝 的, 在 這 裡 祝 福 所 有 漁 民 萬 事 如 意, 漁 業 發 展 永 遠 成 功 農 委 會 邱 主 委 表 示, 八 十 四 年 全 國 的 漁 業 生 產 價 值 高 達 一 千 零 五 億 元, 總 生 產 量 在 一 百 三 十 萬 噸, 這 樣 的 成 就, 如 果 沒 有 全 國 的 漁 民 朋 友 同 心 協 力, 跟 政 府 的 政 策 一 起 配 合 共 同 努 力 的 結 果, 就 沒 有 如 此 卓 越 的 成 就, 所 以 在 這 一 年 一 度 的 漁 民 節, 再 一 次 向 我 們 全 國 漁 民 朋 友 表 示 敬 意 和 謝 意 邱 主 委 強 調, 漁 業 可 以 說 是 國 家 重 要 的 產 業, 目 前 生 產 價 值 已 占 所 有 農 業 價 值 的 百 分 之 二 十 四, 可 見 漁 業 的 重 要 性 有 關 政 治 措 施 的 擬 定, 必 須 制 定 良 好 的 法 令 來 加 以 支 持, 目 前 正 積 極 研 修 漁 會 法, 以 保 障 漁 民 的 利 益 政 府 所 要 做 的 是 怎 樣 塑 造 一 個 非 常 好 的 漁 業 的 經 營 環 境, 不 管 是 從 遠 洋 到 近 海 到 養 殖, 都 必 須 站 在 我 漁 民 的 同 一 戰 線 共 同 奮 鬥 全 國 傑 出 漁 民 林 獻 策 代 表 致 詞 表 示, 多 年 的 努 力 終 於 得 到 肯 定, 同 時 有 著 強 烈 的 使 命 感 大 環 境 在 變, 漁 業 界 必 需 做 個 調 整, 除 了 維 持 糧 食 的 自 給 率 外, 朝 向 國 際 化 和 觀 光 休 閒 化 發 展, 使 漁 業 本 身 能 永 續 經 營, 並 推 展 對 社 會 貢 獻 的 層 面 期 盼 農 委 會 等 政 府 有 關 單 位 的 協 助 及 社 會 各 界 的 鼓 勵, 讓 漁 業 界 共 創 更 美 好 的 明 天 第 3 頁 / 共 /10/27 上 午

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51 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 特 別 報 導 北 門 海 濤 園 -- 台 南 縣 北 門 鄉 八 十 五 年 體 驗 漁 業 活 動 (p ) 朱 承 天 ( 本 刊 主 編 ) 北 門 鄉 位 於 台 南 縣 西 北 沿 岸 的 一 個 海 埔 新 生 地 的 漁 鄉, 附 近 的 南 鯤 鯓 廟 是 著 名 的 名 勝, 有 豐 富 的 資 源, 如 海 岸 沙 灘 木 麻 黃 防 風 林 紅 樹 林 潮 間 帶 生 態 園 區 淺 海 定 置 網 漁 業 廣 闊 的 魚 塭 鹽 田 以 及 各 種 候 鳥 留 鳥 等 無 一 不 是 具 有 地 方 特 色, 這 裡 的 空 氣 清 新, 有 濱 海 公 路 經 過, 在 交 通 網 路 上 可 說 是 四 通 八 達 的, 觀 光 條 件 日 臻 完 善, 地 方 已 發 展 出 產 業 文 化 的 內 涵, 遊 客 來 此 渡 假 絕 對 有 不 虛 此 行 的 感 覺 為 提 供 社 會 大 眾 一 個 新 的 知 性 休 閒 度 假 之 旅, 並 藉 此 欣 賞 到 北 門 附 近 的 漁 業 風 光 景 觀, 台 南 縣 北 門 鄉 八 十 五 年 體 驗 漁 業 活 動 於 六 月 二 日 上 午 假 北 門 海 埔 養 殖 生 產 區 海 濤 園 舉 行, 是 由 行 政 院 農 委 會 省 漁 業 局 輔 導, 台 南 縣 政 府 北 門 鄉 公 所 北 門 海 埔 養 殖 生 產 區 管 理 委 員 會 主 辦, 並 有 北 門 國 小 等 十 五 個 單 位 共 襄 盛 舉, 海 濤 園 已 妝 扮 得 多 采 多 姿, 一 具 風 車 正 緩 慢 地 在 轉 動, 吸 引 了 將 近 四 千 多 名 親 子 湧 進 了 北 門 鄉 沿 海 地 區, 準 備 渡 過 一 個 寓 教 於 樂 的 漁 業 休 閒 活 動 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

52 這 天 上 午 陽 光 普 照, 台 南 縣 長 陳 唐 山 上 台 致 詞 表 示, 歡 迎 各 界 帶 著 家 人 投 入 漁 村 懷 抱, 體 驗 先 民 與 大 海 搏 鬥 在 此 登 陸 所 累 積 的 生 活 方 式, 進 而 培 養 鄉 土 情 懷, 希 望 由 此 開 始 讓 每 個 人 都 能 認 識 居 住 的 環 境, 進 而 愛 護 環 境, 是 相 當 具 有 教 育 性 意 義 的 活 動 農 委 會 輔 導 處 長 涂 勳 亦 說 明 此 次 活 動 將 純 粹 生 產 活 動 轉 型 為 服 務 休 閒 活 動, 希 望 能 藉 此 帶 動 低 迷 的 養 殖 業, 提 高 其 附 加 價 值, 讓 傳 統 養 殖 業 能 順 利 轉 型 並 持 續 發 展 帶 動 地 方 經 濟 繁 榮 接 著 當 地 塭 內 國 小 與 蚵 寮 國 小 同 學 各 自 在 現 場 節 目 宋 江 陣 及 花 鼓 陣 等 民 俗 技 藝 活 動 大 顯 身 手, 為 活 動 掀 開 序 幕 帶 來 喜 氣 洋 洋 的 氣 氛, 亦 為 周 圍 愛 好 攝 影 者 的 注 目 焦 點, 留 下 回 憶 的 痕 跡 在 靜 態 方 面 有 漁 具 展, 展 出 的 傳 統 漁 具 器 物 如 桸 仔 籗 仔 等 撈 魚 蝦 的 用 具 以 及 難 得 一 見 用 來 捕 魚 照 明 或 照 路 用 的 電 土 燈 仔 攝 影 展 則 展 示 四 十 幾 幅 漁 村 景 致 攝 影 作 品, 內 容 有 弄 花 跳 篩 魚 苗 牽 罟 網 虱 目 魚 白 鷺 鷥 飛 舞 爭 食 等 漁 家 點 點 滴 滴, 讓 遊 客 從 藝 術 的 角 度 觀 察, 可 以 深 刻 體 會 到 當 時 漁 家 生 活 演 進 的 情 景 此 時 海 濤 園 內 熱 鬧 滾 滾, 除 了 釣 魚 寫 生 攝 影 已 散 布 在 各 地 進 行 活 動 外, 參 加 摸 文 蛤 比 賽 的 大 人 小 孩 興 奮 地 圍 集 在 魚 塭 走 道 上 躍 躍 欲 試 準 備 下 水 用 雙 手 摸 文 蛤, 有 些 人 為 避 免 弄 溼 上 衣, 就 用 腳 的 觸 覺 來 尋 找 有 無 硬 的 東 西 可 撈, 但 有 的 人 忍 不 住 天 氣 炎 熱, 乾 脆 泡 起 澡 來 摸 蛤 兼 洗 褲, 時 間 一 到, 選 手 們 提 著 文 蛤 網 袋 就 在 評 審 面 前 數 著 粒 數, 多 者 為 勝, 摸 到 的 文 蛤 可 悉 數 攜 回 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

53 想 玩 拋 手 網 需 要 講 究 動 作 技 巧, 如 不 得 要 領 就 撒 不 開 理 想 的 網 面, 參 加 競 賽 的 各 路 好 手 二 人 一 隊, 一 人 負 責 拋 手 網, 另 一 人 為 助 手, 哨 音 一 響, 各 隊 可 在 岸 邊 任 何 地 點 拋 網, 選 手 們 猛 地 在 空 中 拋 出 美 麗 的 圖 形, 撒 落 入 魚 塭 後 收 網, 只 見 為 數 不 少 吳 郭 魚 在 網 上 掙 扎 跳 躍, 收 獲 要 比 釣 魚 好 手 在 短 時 間 內 所 釣 起 數 量 還 要 多, 真 是 高 竿 經 驗 老 到 的 漁 民 信 心 十 足, 撒 起 網 來 均 能 滿 載 而 歸 ; 年 輕 人 有 時 拋 網 用 力 過 猛 幾 乎 把 自 己 都 拋 出 去, 差 點 落 水, 有 時 拋 網 收 網 較 為 費 時, 影 響 收 獲 不 少, 比 賽 結 束 後 將 網 得 之 魚 袋 秤 重, 以 重 量 判 定 名 次, 所 網 得 的 魚 獲, 都 歸 參 賽 者 所 有 ; 此 外 也 興 致 高 昂 地 參 加 陸 上 拋 網 競 賽, 拋 出 網 的 面 積 越 大, 博 得 民 眾 鼓 掌 越 多, 至 少 比 岸 邊 抓 魚 要 來 得 過 癮 接 近 中 午 時, 大 會 提 供 豐 盛 的 午 餐, 有 魚 丸 炒 米 粉 肉 棕 以 及 芋 粿 四 樣 都 是 當 地 特 有 的 名 產, 用 來 招 待 來 賓 是 非 常 週 到 親 切 的 芋 粿 所 使 用 的 芋 頭 即 為 水 芋, 加 以 醬 料 調 味, 吃 起 來 香 鬆 可 口 別 具 風 味 另 北 門 最 有 名 的 高 級 魚 就 是 花 跳, 整 隻 下 鍋 烹 煮, 煮 得 皮 開 肉 綻, 品 嚐 起 來 味 道 非 常 鮮 美 ; 魚 肚 粥 在 此 地 也 是 相 當 有 名 的, 粥 以 蚵 仔 及 魚 脊 肉 同 煮, 燙 上 虱 目 魚 肚 就 成 了 一 道 滋 味 不 錯 的 早 點 北 門 海 埔 養 殖 生 產 區 是 一 個 純 海 水 養 殖 的 漁 業 區, 面 積 共 有 四 百 五 十 公 頃, 養 殖 的 漁 產 有 虱 目 烏 魚 文 蛤 石 斑 鱘 蝦 等, 雖 然 六 月 到 北 門 因 為 許 多 魚 種 放 養 未 久, 還 沒 到 撈 獲 期, 但 虱 目 魚 與 文 蛤 是 跑 不 掉 的, 海 產 品 嚐 區 有 煮 香 螺 烤 蚵 殼 炒 紅 蟳 等 海 鮮 供 民 眾 試 吃, 也 順 便 大 力 促 銷 當 地 生 產 的 水 產 品, 消 費 者 可 以 買 回 以 碎 冰 保 鮮 處 理 的 新 鮮 魚 貨 海 濤 園 南 邊 較 大 的 淺 水 魚 塭 裡, 備 有 十 艘 竹 筏 用 來 考 驗 撐 筏 技 術 的 比 第 3 頁 / 共 /10/27 上 午

54 賽, 以 親 子 或 夫 妻 或 兄 弟 姊 妹 二 人 為 一 組, 先 登 筏 一 前 一 後 就 位, 聽 炮 響 撐 筏 至 對 岸 拔 旗 再 撐 筏 返 回, 先 到 岸 者 為 勝, 有 些 參 賽 者 撐 筏 技 術 不 熟 練, 或 默 契 未 配 合, 心 慌 手 亂 地 陷 於 魚 塭 中 央 一 直 打 轉, 急 著 撐 不 回 來, 逗 得 岸 上 一 片 笑 聲, 可 以 想 像 當 時 漁 民 一 面 撐 筏 一 面 捕 魚 的 辛 苦 了 最 緊 張 有 趣 的 活 動 莫 過 於 老 少 咸 宜 的 長 筷 夾 文 蛤 競 賽, 依 比 賽 規 定, 參 賽 者 在 三 分 鐘 內 持 長 筷 由 甲 盤 夾 起 文 蛤, 跑 至 相 距 五 公 尺 之 乙 盤 置 放, 每 次 只 夾 起 一 粒, 粒 數 多 者 為 優 勝 有 些 求 勝 心 切 者, 一 次 長 筷 夾 起 三 四 粒 往 回 跑, 很 快 地 把 盤 子 裝 滿, 也 有 人 費 了 很 大 的 功 夫 夾 不 住 文 蛤, 只 帶 點 少 許 戰 果 聊 勝 於 無 到 了 體 驗 牽 虱 目 囹 仔 的 時 候, 全 副 武 裝 的 漁 民 展 露 牽 罟 捕 撈 虱 目 魚 的 好 功 夫, 讓 民 眾 欣 賞 到 整 個 牽 虱 目 魚 的 各 種 程 序 與 捕 撈 經 過, 只 見 一 條 又 一 條 近 兩 台 斤 重 的 肥 美 虱 目 魚 上 網, 捕 起 之 虱 目 魚 以 碎 冰 保 鮮 處 理, 並 以 保 麗 龍 盒 包 裝, 除 做 為 大 會 獎 品 所 需 外, 接 受 與 會 人 士 訂 購, 大 賺 一 筆 想 捕 捉 吳 郭 魚 的 話, 大 會 也 準 備 了 絲 囹 仔 及 裝 魚 網 袋, 幸 運 的 報 名 參 加 者 有 機 會 至 養 殖 吳 郭 魚 活 動 地 點 享 受 體 驗 一 下 捕 撈 的 樂 趣 到 了 下 午 三 時 已 接 近 尾 聲, 大 人 小 孩 都 玩 髒 了 衣 服, 也 都 體 驗 到 漁 村 生 活 的 艱 辛 和 樂 趣, 為 喚 起 廣 大 民 眾 對 生 態 環 境 保 護 的 重 視, 大 家 開 始 清 潔 防 風 林 及 砂 州 海 灘, 為 活 動 畫 下 了 美 滿 健 康 的 句 點 北 門 的 傳 統 漁 業 面 臨 瓶 頸, 地 方 政 府 想 落 實 活 化 漁 村 發 展 的 計 畫 是 非 常 殷 切 的, 唯 有 朝 著 觀 光 休 閒 漁 業 多 元 化 努 力 開 發, 才 能 重 塑 漁 村 生 機 因 此, 北 門 海 埔 養 殖 生 產 區 在 農 委 會 漁 業 局 及 縣 政 府 的 大 力 支 持 及 投 資 第 4 頁 / 共 /10/27 上 午

55 下, 公 共 設 施 如 道 路 進 排 水 水 門 水 閘 等, 已 有 相 當 之 規 模 及 成 果, 未 來 更 將 朝 生 產 兼 觀 光 體 驗 休 閒 度 假 之 方 向 規 劃 及 發 展 不 僅 可 使 其 豐 富 的 資 源 及 自 然 景 觀, 得 以 配 合 地 方 特 色, 生 態 環 境 及 漁 民 意 願, 促 進 漁 村 及 漁 業 的 繁 榮, 並 可 疏 解 快 速 增 加 的 休 閒 人 口, 以 提 昇 國 民 生 活 品 質 第 5 頁 / 共 /10/27 上 午

56 農 委 會 漁 業 署 出 版 品 漁 業 推 廣 第 119 期 (85.8) 漁 業 文 化 台 灣 的 漁 會 -- 漁 會 的 經 營 與 現 況 ( 上 ) (p ) 胡 興 華 ( 漁 業 局 局 長 ) 一 各 級 漁 會 的 組 織 制 度 台 灣 光 復 以 後, 政 府 將 日 據 時 期 之 水 產 業 會 中 的 技 術 指 導 部 門 改 組 為 漁 會, 經 濟 合 作 部 門 改 為 漁 業 生 產 合 作 社, 民 國 三 十 六 年 改 組 完 成, 計 有 省 漁 會 聯 合 會 一 單 位, 縣 市 漁 會 12 單 位, 縣 市 鄉 鎮 漁 業 生 產 合 作 社 及 聯 合 社 73 單 位, 由 省 農 林 廳 派 漁 業 指 導 員, 經 常 駐 聯 合 會 或 縣 市 政 府 督 導, 協 助 辦 理 各 項 業 務 民 國 卅 九 年 政 府 又 將 前 述 兩 組 織 合 併 為 漁 會, 統 一 事 權 其 時, 漁 會 共 有 95 單 位, 勞 資 雙 方 兩 類 漁 民 合 作, 共 同 參 與 漁 會 之 經 營 管 理 當 時 各 級 漁 會 並 無 統 一 之 法 規, 僅 參 照 台 灣 省 人 民 團 體 的 相 關 法 規 辦 理 四 十 年, 隨 著 台 灣 行 政 區 域 之 調 整, 再 行 改 組 此 一 時 會 組 織 乃 是 省 縣 ( 市 ) 鄉 ( 鎮 ) 三 級, 計 有 省 漁 會 1 單 位, 市 漁 會 3 單 位, 縣 漁 會 15 單 位, 鄉 鎮 漁 會 76 單 位, 組 織 重 疊 複 雜, 功 能 無 法 發 揮 第 1 頁 / 共 /10/27 上 午

57 民 國 四 十 三 年 八 月, 依 照 台 灣 省 各 級 漁 會 改 進 辦 法 完 成 改 進, 漁 會 由 三 級 制 改 為 二 級 制, 設 省 漁 會 及 市 區 漁 會, 撤 銷 縣 市 及 鄉 鎮 漁 會 會 員 分 甲 乙 兩 類, 限 制 非 直 接 從 事 漁 業 生 產 之 乙 類 會 員 的 權 限 劃 編 漁 民 小 組, 使 漁 會 確 實 成 為 漁 民 自 己 的 團 體 改 進 以 後 基 層 漁 會 會 員 人 數 大 幅 增 加, 漁 會 則 為 省 漁 會 1 單 位, 市 漁 會 3 單 位, 區 漁 會 73 單 位, 分 會 1 單 位, 共 78 單 位 民 國 五 十 八 年 十 一 月, 漁 會 的 主 管 機 關, 由 社 政 單 位 轉 移 至 漁 政 單 位 台 灣 省 漁 業 局 接 管 漁 會 業 務, 立 即 實 施 漁 會 總 清 查, 次 年 三 月 完 成, 對 每 一 漁 會 之 會 務 業 務 及 財 務 逐 一 檢 討, 擬 訂 革 新 計 畫, 在 省 訓 團 分 三 期 調 訓 縣 市 政 府 漁 會 主 辦 人 員 及 漁 會 員 工, 施 予 訓 練 講 習, 全 面 改 進 漁 會 的 體 質 經 過 多 年 之 調 整 分 合, 一 直 到 民 國 六 十 四 年, 修 正 公 布 漁 會 法, 同 時 公 布 實 施 台 灣 省 區 漁 會 合 併 方 案, 將 同 一 漁 業 區 內 之 漁 會 及 漁 業 條 件 不 足 之 漁 會 予 以 合 併 至 民 國 七 十 年 完 成 第 二 期 漁 會 合 併 改 選, 而 成 為 省 漁 會 1 單 位, 區 漁 會 37 單 位, 共 計 38 單 位 除 金 門 區 漁 會 於 四 十 二 年 成 立, 七 十 八 年 加 入 台 灣 省 漁 會 為 會 員, 馬 祖 區 漁 會 於 八 十 二 年 由 連 江 縣 漁 會 改 組 成 立, 在 八 十 年 即 已 加 入 省 漁 會 為 會 員 以 外, 漁 會 數 目 未 再 有 增 減, 沿 襲 至 今 台 灣 地 區 省 級 漁 會 的 單 位 數, 一 直 未 達 到 三 個 而 進 入 成 立 全 國 漁 會 之 標 準, 全 國 漁 會 也 就 一 直 沒 有 成 立 漁 會 法 規 定 : 漁 會 以 保 障 漁 民 權 益, 提 交 漁 民 知 識 技 能, 增 第 2 頁 / 共 /10/27 上 午

58 加 漁 民 生 產 收 益, 改 善 漁 民 生 活, 促 進 漁 業 現 代 化, 並 謀 其 發 展 為 宗 旨 漁 會 的 任 務 十 分 廣 泛, 涵 蓋 漁 民 及 漁 業 相 關 事 項, 漁 會 法 暨 漁 會 法 施 行 細 則 均 有 詳 細 的 規 定 漁 會 以 會 員 ( 代 表 ) 大 會 為 最 高 權 利 機 構 會 員 ( 代 表 ) 大 會 休 會 期 間, 理 事 會 依 大 會 之 決 議 策 劃 業 務 ; 監 事 會 監 察 業 務 及 財 務 省 漁 會 及 區 漁 會 每 年 召 開 定 期 大 會 一 次, 經 會 員 ( 代 表 ) 三 分 之 一 以 上 之 請 求, 或 理 事 會 認 為 有 必 要 時, 得 召 開 臨 時 會 會 員 ( 代 表 ) 大 會 的 職 權, 主 要 為 選 舉 或 罷 免 理 監 事 及 出 席 上 級 漁 會 之 會 員 代 表 ; 議 決 各 程 年 度 預 決 算 各 種 費 用 之 收 繳 運 用 對 外 借 款 及 放 款 財 產 之 處 分 及 有 關 會 員 的 權 利 義 務 事 項 漁 會 理 事 會 的 權 責 包 括 審 定 會 員 入 會 及 出 會 ; 召 集 會 員 代 表 大 會 並 執 行 決 議 ; 聘 任 及 解 聘 總 幹 事 ; 審 查 會 務 計 畫 預 決 算 及 各 種 章 程 等 漁 會 監 事 會 的 職 責 為 監 查 理 事 會 執 行 會 員 代 表 大 會 之 決 議 案 ; 監 查 理 事 會 各 種 會 務 業 務 財 務 年 度 決 算 及 會 計 報 告 ; 監 查 漁 會 財 務 及 財 產 等 事 項 漁 會 理 監 事 由 會 員 ( 代 表 ) 選 任 之, 並 由 理 事 監 事 互 選 一 人 為 理 事 長 與 常 務 監 事 民 國 六 十 四 年 漁 會 法 修 正 以 前, 各 級 漁 會 均 採 理 事 長 責 任 制, 漁 會 理 事 長 經 常 駐 會 處 理 會 務 及 業 務, 並 執 行 會 員 代 表 大 會 及 理 事 會 之 決 議 事 項 漁 會 推 展 會 務 與 業 務, 將 工 作 分 為 漁 民 生 活 漁 業 改 進 經 濟 服 務 及 總 務 會 計 等 部 門 省 漁 會 係 督 導 下 級 漁 會, 編 制 較 為 精 簡, 亦 設 會 務 業 務 輔 導 及 會 計 等 單 位 六 十 四 年 漁 會 法 修 正 改 選 後, 漁 會 組 織 改 採 大 漁 第 3 頁 / 共 /10/27 上 午