关于中共对外宣传系统向国际社会进行意识形态渗透和散布仇恨谎言 的调查报告

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1 关 于 中 共 对 外 宣 传 系 统 向 国 际 社 会 进 行 意 识 形 态 渗 透 和 散 布 仇 恨 谎 言 的 调 查 报 告 2008 年 7 月 29 更 新 前 言 一 中 共 对 外 宣 传 全 球 策 略 1. 跨 国 境 传 播 与 国 际 战 略 2. 对 外 宣 传 官 员 忌 用 宣 传 一 词 3. 外 宣 重 点 统 战 的 对 象 4. 通 过 商 业 运 作 影 响 国 外 传 媒 决 策 5. 实 行 新 闻 发 言 人 制, 统 一 口 径 二 中 共 意 识 形 态 在 全 球 范 围 的 扩 张 1. 中 共 主 要 外 宣 媒 体 在 全 球 范 围 的 覆 盖 情 况 新 华 社 目 标 要 把 地 球 管 起 来 中 国 新 闻 社 是 港 澳 台 及 境 外 华 文 媒 体 的 主 要 消 息 来 源 中 国 国 际 广 播 电 台 (China Radio International, 英 文 缩 写 CRI) 节 目 覆 盖 全 球 中 国 中 央 电 视 台 英 语 电 视 第 九 频 道 (CCTV-9) 覆 盖 全 球 98% 的 陆 地 和 海 洋 中 国 中 央 电 视 台 国 际 频 道 (CCTV-4) 基 本 实 现 全 球 覆 盖 人 民 日 报 海 外 版 发 行 到 世 界 80 多 个 国 家 和 地 区 中 国 日 报 发 行 范 围 覆 盖 全 世 界 150 多 个 国 家 和 地 区 2. 利 用 西 方 媒 体 加 大 对 外 宣 传 力 度 三 采 用 多 种 形 式 和 手 段 进 行 全 球 意 识 形 态 统 战 1 利 用 广 播 影 视 书 刊 及 综 合 性 文 化 交 流 活 动 的 渗 透 2 为 打 退 国 际 敌 对 势 力 的 人 权 批 评 中 共 高 举 人 权 招 牌 3 发 展 互 联 网 开 辟 对 外 渗 透 新 渠 道 四 结 语

2 前 言 视 德 国 人 马 克 思 的 暴 力 革 命 理 论 为 立 党 立 国 的 根 本 指 导 思 想 的 中 国 共 产 党 [1], 在 1949 年 武 装 暴 力 夺 取 政 权 后, 以 改 生 产 资 料 私 有 制 为 公 有 制 [2] 的 名 义 肆 意 搜 刮 掠 夺 民 间 财 富, 把 国 家 的 全 部 资 源 迅 速 掌 控 在 手 中, 并 作 为 中 国 共 产 党 在 过 渡 时 期 的 总 任 务 确 定 下 来 [3], 写 入 中 共 第 一 部 宪 法 [4] 随 后, 又 把 马 克 思 列 宁 主 义 和 中 共 独 裁 者 的 意 志 作 为 中 国 各 族 人 民 的 指 引 写 入 中 共 第 二 部 宪 法 [5], 向 全 民 灌 输, 强 迫 中 国 大 陆 民 众 背 离 中 华 民 族 文 化 和 传 统 道 德 中 共 五 十 多 年 来 的 暴 政 统 治, 造 成 八 千 万 中 国 人 口 非 自 然 死 亡 [6] 如 何 应 对 国 际 社 会 的 反 应, 作 为 中 共 统 一 管 理 对 外 宣 传 的 最 高 机 构 中 共 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 ( 对 外 称 中 国 国 务 院 新 闻 办 公 室 ), 其 任 务 就 是 推 动 外 宣 媒 体 按 照 中 共 意 图 向 世 界 说 明 中 国, 输 出 中 共 意 识 形 态, 影 响 西 方 的 公 众 意 志 和 外 交 政 策, 引 导 国 际 社 会 舆 论 迎 合 中 共 所 需 背 景 早 期, 中 共 对 外 宣 传 的 渠 道 主 要 是 靠 喉 舌 媒 体 新 华 社 1955 年 12 月, 时 任 党 魁 毛 泽 东 要 求 新 华 社 把 地 球 管 起 来, 尽 快 做 到 在 世 界 各 地 都 能 派 有 自 己 的 记 者, 发 出 自 己 的 消 息 [7] 那 时, 中 共 已 显 露 意 识 形 态 一 统 天 下 的 野 心 基 于 这 一 目 标, 在 1958 年 8 月, 原 来 各 自 为 战 的 对 外 宣 传 由 中 共 中 央 外 事 小 组 统 一 领 导, 组 长 是 时 任 国 务 院 副 总 理 兼 外 交 部 长 陈 毅 [8] 1989 年 6 月 4 日, 中 共 动 用 军 队 镇 压 学 生 民 主 运 动, 酿 成 震 惊 世 界 的 六 四 惨 案, 引 起 国 际 社 会 包 括 海 外 华 人 的 强 烈 谴 责 [9] 同 年 7 月, 美 国 法 国 英 国 联 邦 德 国 日 本 意 大 利 加 拿 大 七 国 首 脑 和 欧 洲 共 同 体 主 席 在 巴 黎 举 行 会 议, 宣 布 要 采 取 中 止 对 华 高 层 政 治 接 触 及 延 缓 世 界 银 行 的 贷 款 等 措 施 制 裁 中 共 [10] 此 时, 国 际 形 势 剧 变 : 柏 林 墙 倒 塌, 东 欧 苏 联 共 产 主 义 政 权 纷 纷 垮 台 ; 国 际 人 权 运 动 处 于 兴 盛 时 期 在 此 大 背 景 下, 中 共 头 目 邓 小 平 提 出 了 韬 光 养 晦 [11], 有 所 作 为 的 对 外 策 略, 意 在 麻 痹 国 际 社 会, 实 施 蓄 势 待 发 的 战 略 欺 骗 中 共 为 树 立 良 好 形 象, 走 出 困 境, 加 大 对 外 宣 传 渗 透 的 力 度, 在 1991 年 1 月 成 立 了 对 外 宣 传 最 高 机 构 中 国 国 务 院 新 闻 办 公 室 [12] 1993 年 3 月, 国 务 院 新 闻 办 公 室 与 中 共 中 央 对 外 宣 传 小 组, 两 块 招 牌, 一 套 人 马, 列 入 中 共 中 央 直 属 机 构 序 列, 由 党 直 接 操 控 [13] 同 年, 中 共 中 央 对 外 宣 传 小 组 改 称 为 中 共 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 [14] 各 省 自 治 区 直 辖 市 均 设 有 同 级 的 对 外 宣 传 办 公 室 ( 新 闻 办 公 室 )[15] 1998 年 3 月, 中 共 再 次 重 申 国 务 院 新 闻 办 公 室 与 中 共 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 是 一 个 机 构 两 块 牌 子, 列 入 中 共 中 央 直 属 机 构 序 列 [16], 由 党 直 接 操 控 同 年 4 月 始, 上 海 市 副 市 长 赵 启 正 被 提 升 为 中 共 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 主 任 [17] 中 央 外 宣 办 对 外 仍 称 为 国 务 院 新 闻 办 公 室, 以 提 供 信 息 对 外 联 络 及 协 助 传 播 媒 介 联 系 沟 通 等 形 式 进 行 更 策 略 性 的 意 识 形 态 渗 透 除 设 置 负 责 文 件 行 政 事 务 管 理 的 秘 书 局 和 负 责 下 属 机 构 的 人 员 管 理 和 培 训 工 作 的 人 事 局 外, 内 设 的 七 个 局 [18], 围 绕 着 如 何 对 外 输 出 中 共 的 意 图 发 挥 各 自 的 职 能 ( 功 能 )

3 1999 年 7 月 20 日, 中 共 和 江 泽 民 公 开 宣 布 对 信 仰 真 善 忍 的 民 众 镇 压, 认 为 共 产 党 人 所 具 有 的 马 克 思 主 义 理 论, 所 信 奉 的 唯 物 论 无 神 论, 还 战 胜 不 了 法 轮 功, 岂 不 成 了 天 大 的 笑 话![19] 这 次, 中 共 吸 取 了 89 年 六 四 屠 城 后 被 国 际 社 会 孤 立 制 裁 的 教 训, 加 上 积 累 了 共 产 主 义 近 百 年 的 整 人 经 验 和 极 端 残 暴 的 手 段, 对 法 轮 功 民 众 的 迫 害 由 公 开 渐 渐 转 入 了 隐 蔽, 形 式 上 也 更 具 欺 骗 性 9 年 来, 中 共 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 积 极 追 随 参 与 迫 害, 利 用 新 闻 发 布 会 文 化 交 流 国 际 互 联 网 络 广 播 电 视 提 供 书 籍 资 料 等 多 种 场 合 和 形 式 向 国 际 社 会 散 布 谎 言, 诬 陷 抹 黑 法 轮 功, 煽 动 人 们 仇 恨 法 轮 功, 为 中 共 对 法 轮 功 学 员 犯 下 的 种 种 罪 行 开 脱, 运 用 各 种 手 段 令 国 际 社 会 对 这 场 群 体 灭 绝 性 的 信 仰 大 迫 害 保 持 沉 默 本 报 告 主 要 是 针 对 中 共 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 ( 以 下 称 : 中 央 外 宣 办, 和 国 务 院 新 闻 办 公 室 互 通 使 用 ) 如 何 利 用 对 外 宣 传 的 各 种 渠 道 作 为 输 出 中 共 意 识 形 态 施 行 迫 害 人 权 手 段 的 事 实 所 作 的 调 查 报 告 中 共 对 外 宣 传 全 球 策 略 中 共 对 外 宣 传 是 在 冷 战 结 束 后 仅 存 的 共 产 独 裁 政 权 进 攻 西 方 民 主 所 进 行 的 一 场 看 不 到 硝 烟 的 战 争, 是 从 精 神 意 识 方 面 获 取 对 西 方 的 控 制 权, 配 合 中 共 的 全 球 统 战 战 略 中 央 外 宣 办 主 任 赵 启 正 把 对 外 宣 传 称 为 是 一 项 争 取 人 心 的 工 作 和 斗 争 赵 启 正 说 在 这 个 斗 争 中, 要 把 握 有 利 时 机, 主 动 出 击, 打 主 动 仗, 力 争 先 发 制 人, 争 取 主 导 海 外 舆 论 要 做 到 让 海 外 舆 论 跟 着 我 们 走, 要 在 美 国 等 西 方 重 点 国 家 主 动 宣 传 中 国, 引 导 世 界 舆 论, 这 不 仅 需 要 有 较 高 的 艺 术 性, 更 需 要 有 统 揽 全 局 的 战 略 性, 要 更 加 有 意 识 地 将 力 量 向 重 点 地 区 和 国 家 集 中, 发 挥 优 势, 突 出 重 点, 坚 持 不 懈, 争 取 在 重 点 国 家 重 点 对 象 和 重 点 媒 体 等 方 面 的 工 作 有 所 突 破 [20] 1. 跨 国 境 传 播 与 国 际 战 略 89 年 六 四 后, 时 任 中 共 总 书 记 的 江 泽 民 直 接 指 出 : 对 外 宣 传 的 工 作 是 争 取 人 心 的 工 作, 搞 好 对 外 宣 传 是 我 们 党 和 国 家 的 一 项 具 有 重 要 战 略 意 义 的 工 作 21] 1999 年 2 月 26 日, 江 泽 民 在 全 国 对 外 宣 传 工 作 会 议 上 代 表 中 共 中 央 国 务 院 亲 自 慰 问 外 宣 官 员, 肯 定 他 们 为 树 立 中 共 良 好 形 象, 改 善 外 部 舆 论 环 境, 取 得 了 良 好 效 果 江 并 指 出 对 外 宣 传 工 作 是 一 项 具 有 重 要 战 略 意 义 的 工 作, 党 中 央 历 来 很 重 视, 要 大 力 宣 传 中 共 执 政 50 年 来 取 得 的 巨 大 成 就, 服 从 和 服 务 于 党 的 工 作 大 局, 服 从 和 服 务 于 整 体 对 外 战 略, 一 定 要 着 眼 于 增 进 外 国 人 的 理 解 和 支 持 [22] 1999 年 10 月 底, 江 泽 民 在 对 法 国 进 行 国 事 访 问 前 夕, 利 用 法 国 费 加 罗 报 社 论 委 员 会 主 席 佩 雷 菲 特 的 书 面 采 访 之 机, 亲 自 对 外 宣 称 法 轮 功 为 邪 教 [23], 为 中 共 喉 舌 媒 体 抹 黑 法 轮 功 定 下 统 一 口 径, 并 一 直 沿 用 至 今

4 2000 年 3 月, 中 国 国 际 广 播 电 台 主 任 编 辑 郭 景 哲 在 论 述 其 反 法 轮 功 的 外 宣 心 得 时 说 : 谁 能 把 世 界 上 发 生 的 大 事 最 先 告 诉 受 众, 谁 就 能 争 夺 更 多 的 受 众, 反 之 就 失 去 受 众 新 闻 的 时 效 决 不 是 一 个 单 纯 的 技 术 问 题, 而 是 关 乎 我 们 同 西 方 舆 论 争 夺 受 众 的 政 治 问 题 在 对 外 报 道 国 内 揭 批 法 轮 时, 我 们 照 搬 对 内 宣 传 的 一 套, 用 了 一 些 名 词 术 语, 外 国 受 众 很 难 理 解 和 接 受 后 来, 我 们 在 对 外 宣 传 中 已 经 明 确 指 出 法 轮 功 就 是 邪 教, 外 国 受 众 一 下 子 就 明 白 了, 接 受 了 这 有 利 于 争 取 国 际 舆 论, [24] 2000 年 1 月 25 日, 全 国 对 外 宣 传 工 作 会 议 在 北 京 召 开 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 国 务 院 新 闻 办 公 室 主 任 赵 启 正 作 了 总 结 讲 话, 要 求 根 据 国 际 舆 情 变 化, 积 极 地 表 达 中 国 的 观 点 对 外 宣 传 工 作 者 要 加 强 调 研, 制 定 规 划, 探 索 规 律, 提 高 效 率 各 地 负 责 外 宣 工 作 的 官 员 中 央 和 国 家 机 关 有 关 部 门 的 负 责 人 和 新 闻 发 言 人 中 央 对 外 新 闻 宣 传 单 位 负 责 官 员 和 部 分 驻 外 使 领 馆 的 官 员 参 加 了 会 议 [25] 在 2001 年 1 月 13 日 至 15 日 北 京 召 开 的 全 国 对 外 宣 传 工 作 会 议 上, 中 央 外 宣 办 ( 国 务 院 新 闻 办 ) 主 任 赵 启 正 强 调 要 按 照 江 泽 民 总 书 记 和 党 中 央 对 外 宣 工 作 的 要 求 创 造 良 好 的 国 际 舆 论 环 境 [26] 2003 年, 新 华 社 副 总 编 辑 夏 林 在 喉 舌 的 力 量 一 文 中 提 出 信 息 是 一 种 战 略 资 源 谁 掌 握 了 信 息 传 播 源 和 信 息 传 播 载 体, 谁 控 制 了 国 际 广 播 卫 星 电 视 和 互 联 网 络, 谁 就 有 能 力 影 响 整 个 社 会, 谁 就 能 在 意 识 形 态 的 斗 争 中, 抢 夺 并 占 领 住 制 高 点, 掌 握 主 动 权 [27] 2004 年, 中 央 外 宣 办 主 任 赵 启 正 在 北 京 外 交 学 院 的 一 次 演 讲 中, 同 样 也 谈 到 了 占 领 住 制 高 点 的 问 题, 他 说 媒 体 对 事 实 的 报 道 并 不 是 十 分 客 观 的, 谁 占 领 了 舆 论 的 制 高 点, 谁 就 有 可 能 赢 得 国 际 社 会 和 广 大 公 众 的 理 解 和 支 持, 把 握 先 机 和 主 动, 所 谓 制 高 点 就 是 人 家 相 信 你 的 观 点 和 消 息 舆 论 宣 传 作 为 各 国 政 治 外 交 经 济 贸 易 的 一 种 战 略 武 器, 在 历 史 上 起 过 重 大 作 用 [28] 同 年 5 月 13 日, 赵 启 正 在 清 华 大 学 的 演 讲 时 提 出 全 球 传 播 是 中 共 战 略 视 野 的 全 局 性 工 作, 是 软 实 力, 是 综 合 国 力 的 重 要 组 成 部 分 [29] 2004 年 9 月 2 日, 中 共 中 央 宣 传 部 部 长 刘 云 山 在 纪 念 新 华 社 英 语 对 外 新 闻 开 播 六 十 周 年 座 谈 会 上 的 讲 话 中 要 求 新 华 社 着 力 做 好 那 些 在 国 际 社 会 发 挥 重 要 作 用 对 国 际 舆 论 具 有 广 泛 影 响 的 国 家 和 地 区 的 落 地 ( 被 媒 体 采 用 ) 工 作, 一 个 国 家 一 个 国 家 一 个 地 区 一 个 地 区 来 研 究 和 谋 划, 要 加 强 与 外 国 主 流 媒 体 的 联 系, 努 力 扩 大 全 球 范 围 的 覆 盖 面, 更 多 地 占 领 国 际 舆 论 阵 地, 对 国 内 外 重 大 事 件 和 热 点 问 题 的 报 道 做 到 先 入 为 主 先 声 夺 人, 把 影 响 和 引 导 国 际 舆 论 的 主 动 权 掌 握 在 我 们 手 中 [30] 2. 对 外 宣 传 官 员 忌 用 宣 传 一 词

5 在 2004 年, 新 华 社 对 外 宣 传 有 效 性 调 研 课 题 组 提 出 在 围 绕 诸 如 人 权 台 湾 西 藏 新 疆 中 国 威 胁 论 法 轮 功 等 敏 感 问 题 与 境 外 舆 论 的 斗 争 中, 外 宣 媒 体 可 以 大 有 作 为, 但 前 提 是 必 须 注 意 按 照 新 闻 传 播 规 律 办 事, 注 意 宣 传 艺 术 [31] 同 年, 赵 启 正 在 北 京 外 交 学 院 演 讲 中 谈 到 他 如 何 向 世 界 说 明 中 国 时 说, 有 人 问 我 : 你 们 今 后 的 任 务 是 什 么? 我 说 : 向 世 界 说 明 中 国, 我 不 说 宣 传, 因 为 ; 宣 传 这 个 词 很 容 易 被 反 用 向 世 界 说 明 什 么 呢? 说 明 中 国 的 政 策 反 击 对 中 国 的 攻 击, 就 这 么 简 单 手 段 也 是 多 种 多 样 的 [32] 2005 年 7 月, 国 务 院 新 闻 办 公 室 副 主 任 钱 小 芊 [33] 接 受 香 港 文 汇 报 记 者 采 访 时, 谈 到 他 所 主 管 的 西 藏 工 作 不 用 宣 传 二 字, 而 是 用 说 明 西 藏 说 明 中 国 来 阐 述 钱 小 芊 认 为 这 才 是 最 有 力 量, 最 有 说 服 力 的 [34] 出 于 这 个 考 虑, 中 国 官 方 文 件 把 中 共 中 央 宣 传 部 的 英 文 翻 译 从 Propaganda Department of the CCP Central Committee 改 成 了 Department of Publicity 同 样, 中 共 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 的 官 方 正 式 翻 译 是 International Communication Office of CCP Central Committee 3. 外 宣 重 点 统 战 的 对 象 新 华 社 对 外 宣 传 有 效 性 调 研 课 题 组 认 为 对 外 宣 传 应 该 以 对 象 国 的 中 上 层 人 士 为 重 点 对 象, 包 括 政 界 人 士 工 商 界 人 士 和 知 识 分 子, 因 为 他 们 或 是 掌 握 着 国 家 的 政 治 权 力, 或 是 操 纵 着 国 家 的 经 济 命 脉, 或 是 影 响 着 国 家 的 思 想 舆 论 而 我 外 宣 媒 体, 则 应 根 据 自 己 的 特 点, 将 重 点 工 作 放 在 对 象 国 的 主 流 媒 体, 加 强 与 它 们 的 交 流 与 合 作, 特 别 是 要 与 外 国 媒 体 著 名 人 士 交 朋 友, 建 立 密 切 的 联 系, 通 过 他 们 做 好 外 宣 工 作 而 华 侨 华 人 和 我 留 学 生 是 我 国 外 宣 的 另 一 重 点 对 象 现 在 境 外 有 数 千 万 华 侨 华 人, 他 们 中 的 不 少 人 已 进 入 所 在 国 的 主 流 社 会, 甚 至 成 为 颇 有 影 响 的 精 英 人 物, 外 国 人 往 往 通 过 华 侨 华 人 了 解 中 国, 他 们 可 以 起 到 独 特 的 桥 梁 和 辐 射 作 用 [35] 中 央 外 宣 办 主 任 赵 启 正 在 北 京 外 交 学 院 的 演 讲 时 声 称 : 我 们 还 跟 外 国 媒 体 展 开 交 流 不 仅 是 像 特 纳 (Ted Turner) 这 样 的 大 人 物, 美 联 社 法 新 社 路 透 社 法 国 最 大 的 世 界 杂 志 出 版 社 德 国 的 贝 塔 斯 曼, 世 界 最 大 的 书 刊 出 版 社, 我 们 都 有 很 密 切 的 联 系 赵 启 正 还 举 了 一 个 实 例, 说 他 自 己 如 何 成 功 说 服 美 国 有 线 电 视 新 闻 国 际 公 司 (CNN) 的 创 始 人 泰 德 特 纳 (Ted Turner), 取 消 了 CNN 新 闻 的 片 头 有 关 89 年 六 四 时 有 个 青 年 挡 在 坦 克 前 的 镜 头 : 他 问 我 CNN 好 不 好, 我 说 不 好 ; 他 说 为 什 么, 我 说 你 们 一 小 时 一 次 整 点 新 闻 的 片 头 有 很 多 国 际 重 要 政 治 事 件 的 镜 头, 其 中 有 六 四 政 治 风 波 时 一 个 青 年 人 在 坦 克 前 走 来 走 去 的 镜 头 我 说, 这 个 镜 头 你 放 了 十 年 ; 他 说, 不 是 我 一 家 电 视 台, 都 这 样 放 ; 我 说 不, 就 你 一 个 人, 别 人 早 就 不 放 了 他 当 时 就 对 旁 边 国 际 部 的 主 任 说 : 你 为 什 么 老 放 个 镜 头, 美 国 也 有 类 似 事 件 你 看 我 怎 么 处 分 你 我 说 : 死 缓 吧, 让 他 先 改 造 我 以 为 他 是 在 跟 我 开 玩 笑, 后 来 据 说, 他 回 去 真 的 说 了 那 个 主 任, 那 个 镜 头 也 被 取 消 了 [32]

6 2001 年 9 月 16 日 至 18 日, 由 中 共 对 外 宣 传 的 国 家 通 讯 社 中 国 新 闻 社 主 办 的 世 界 华 文 传 媒 论 坛 在 南 京 举 行, 据 称 到 会 的 境 外 媒 体 来 自 五 大 洲 三 十 多 个 国 家 和 地 区, 共 有 一 百 三 十 多 家, 一 百 五 十 位 世 界 华 文 传 媒 高 层 人 士 参 加 中 国 大 陆 也 有 60 多 家 新 闻 机 构 参 会 中 共 主 管 宣 传 和 统 战 的 各 级 官 员 参 加 了 会 议 并 作 指 导 性 讲 话 论 坛 的 议 题 有 : 海 外 华 文 媒 体 的 定 位 与 应 扮 演 的 角 色 海 外 华 文 媒 体 与 国 内 媒 体 如 何 加 强 合 作 等 论 坛 就 中 共 的 意 识 形 态 统 领 对 外 宣 传 和 创 造 有 利 的 国 际 舆 论 氛 围 这 一 宣 传 策 略 引 导 海 外 华 文 媒 体 进 行 充 分 讨 论 和 出 谋 划 策 [36] 2003 年, 邻 近 港 澳 地 区 的 中 共 惠 州 市 委 统 战 部 副 部 长 黄 琼 基 提 出 要 充 分 发 挥 统 战 在 港 澳 的 既 有 优 势, 主 动 加 强 与 港 澳 新 闻 媒 体 的 联 系, 进 一 步 做 好 媒 体 中 上 层 人 士 的 团 结 争 取 转 化 工 作, 特 别 要 注 重 加 强 与 港 澳 四 报 两 刊 的 沟 通 联 络, 争 取 主 要 新 闻 媒 体 与 我 建 立 良 好 关 系 同 时, 他 还 提 出 加 强 对 送 上 门 对 象 的 统 战 外 宣 工 作 入 境 从 事 经 贸 旅 游 等 活 动 的 外 国 人 数 将 会 越 来 越 多 要 有 组 织 地 开 展 各 类 投 资 者 专 家 留 学 人 员 等 联 谊 活 动, 广 交 朋 友 [37] 4. 通 过 商 业 运 作 影 响 国 外 传 媒 决 策 中 共 惠 州 市 委 统 战 部 部 长 黄 琼 基 主 张 要 努 力 使 统 战 外 宣 工 作 进 入 西 方 主 流 社 会 寓 统 战 对 外 宣 传 于 经 济 交 往 中 同 时 加 强 与 国 外 媒 体 的 联 络, 特 别 要 争 取 与 美 国 和 西 方 七 国 工 业 集 团 的 主 流 媒 体 沟 通, 注 重 与 国 外 媒 体 驻 我 国 境 内 人 员 联 络 感 情, 深 交 朋 友, 有 计 划 地 开 展 一 些 联 谊 活 动, 通 过 他 们 建 立 境 外 宣 传 阵 地, 扩 大 统 战 外 宣 工 作 领 域 [37] 2003 年 9 月 23 日, 中 国 新 闻 社 社 长 刘 泽 彭 在 第 二 届 世 界 华 文 传 媒 论 坛 上 为 借 船 出 海 大 陆 报 刊 直 接 提 供 专 版 给 海 外 媒 体 造 势, 声 称 现 在, 国 外 媒 体 趋 之 若 骛, 抢 滩 中 国 大 陆 市 场, 并 大 有 斩 获, 刘 泽 彭 进 一 步 动 员 诱 惑 说 海 外 华 文 媒 体 也 要 善 乘 长 风, 善 舞 长 袖, 不 失 良 机 利 用 地 缘 优 势, 在 配 合 中 国 媒 体 走 出 去 的 过 程 中 谋 求 自 身 的 发 展 和 商 机 [38] 由 中 共 中 央 党 校 培 养 出 来 的 科 学 社 会 主 义 专 业 博 士 吴 玉 荣 [39], 在 2002 年 时 提 出 国 外 的 传 媒 特 别 是 一 些 跨 国 传 媒 集 团 说 到 底 就 是 一 个 商 业 机 构, 其 最 终 目 的 就 是 赚 钱 既 然 是 这 样, 我 们 就 可 以 通 过 商 业 的 规 则 来 限 制 影 响 国 外 的 主 流 媒 体, 如 通 过 调 整 与 西 方 传 媒 公 司 的 商 业 关 系, 通 过 限 制 或 批 准 这 些 媒 体 公 司 在 中 国 的 经 济 活 动, 通 过 购 买 这 些 公 司 的 股 票 来 影 响 这 些 传 媒 公 司 的 决 策 层 吴 玉 荣 还 举 了 一 些 成 功 的 经 验 : 90 年 代 中 期 我 们 就 先 后 通 过 允 许 新 闻 集 团 (News Corp.) 在 中 国 发 展 卫 星 电 视 而 使 其 终 止 了 反 华 的 BBC 的 世 界 电 视 节 目, 通 过 限 制 迪 斯 尼 在 中 国 的 经 营 活 动 打 击 其 参 与 制 作 分 裂 西 藏 的 节 目 也 颇 有 成 效 [40] 新 闻 集 团 (News Corp.) 董 事 长 鲁 珀 特. 默 多 克 (Rupert Murdoch, 又 译 梅 铎 ), 在 1993 年, 以 亿 美 元 的 大 价 钱, 刚 买 下 了 香 港 卫 星 电 视 ( StarTV) 63.6% 的 股 权 ( 于 1995 年 购 入 其 余 下 股 份 )[41], 不 久 即 宣 称, 卫 视 对 全 世 界 的 极 权 政 府 构 成

7 了 明 确 的 威 胁 在 他 讲 这 番 话 几 星 期 之 内 [42],1993 年 10 月 5 日, 中 国 国 务 院 颁 布 了 卫 星 电 视 广 播 地 面 接 收 设 施 管 理 规 定, 明 确 规 定 个 人 不 得 安 装 和 使 用 卫 星 地 面 接 收 设 施, 各 地 的 电 视 台 有 线 电 视 台 和 电 视 转 播 台, 一 律 禁 止 转 播 卫 星 传 送 的 境 外 播 放 的 电 视 节 目 [43] 为 能 够 在 中 国 大 陆 赢 得 更 大 的 市 场 份 额, 默 多 克 改 变 了 态 度, 尽 力 迎 合 中 共 政 权 首 先, 他 毫 不 犹 豫 地 让 曾 实 播 中 国 人 权 状 况 的 纪 录 片 而 引 起 中 共 不 满 的 BBC( 英 国 广 播 电 视 公 司 ) 出 局 [44];1996 年 3 月 25 日, 新 闻 集 团 全 资 拥 有 的 香 港 卫 星 电 视 有 限 公 司 与 两 家 中 方 公 司 合 股 在 香 港 成 立 了 凤 凰 卫 视 有 限 公 司 [45] 这 两 家 中 方 公 司 就 是 原 中 央 人 民 广 播 电 台 高 级 管 理 人 员 刘 长 乐 [46]( 现 为 凤 凰 卫 视 董 事 局 主 席 ) 旗 下 的 今 日 亚 洲 有 限 公 司 和 中 国 银 行 的 华 颖 国 际 有 限 公 司 1998 年 8 月 28 日, 凤 凰 卫 视 开 播 1999 年 8 月 21 日, 凤 凰 卫 视 欧 洲 台 在 英 国 伦 敦 正 式 启 播, 全 面 覆 盖 欧 洲 25 个 国 家 2001 年 1 月 1 日 凤 凰 卫 视 资 讯 台 和 凤 凰 卫 视 美 洲 台 正 式 启 播 凤 凰 卫 视 美 洲 台 成 功 地 在 美 国 落 地, 中 共 媒 体 称 这 标 志 着 凤 凰 卫 视 已 经 在 相 当 程 度 上 完 成 了 对 全 球 的 覆 盖 [47] 2001 年 3 月 间, 新 闻 集 团 (News Corp.) 执 行 副 主 席 詹 姆 斯 默 多 克 (James Murdoch 是 鲁 珀 特 默 多 克 的 儿 子 ) 在 美 国 洛 杉 矶 举 行 的 一 个 商 业 会 议 上, 诋 毁 法 轮 功 是 一 个 危 险 的 末 日 教 派 他 同 时 还 指 责 某 些 西 方 传 媒 和 香 港 的 一 些 媒 体 热 衷 于 对 中 国 进 行 负 面 报 道 [48] 消 息 一 传 出 后, 中 共 的 多 家 中 央 级 喉 舌 媒 体 如 法 制 日 报 [48] 解 放 日 报 人 民 网 [49] 和 中 新 网 ( 由 中 国 新 闻 社 主 办 )[50] 等 即 时 追 炒 而 一 些 人 权 活 动 人 士 认 为, 詹 姆 斯 讲 这 番 话 是 为 了 讨 好 中 国 政 府 [51] 2002 年 3 月 28 日, 新 闻 集 团 亚 洲 全 资 子 公 司 星 空 传 媒 集 团 [52] 旗 下 频 道 星 空 卫 视 被 允 许 在 广 东 有 线 网 落 地 播 出, 这 是 中 国 政 府 第 一 次 允 许 境 外 电 视 频 道 通 过 国 内 有 线 网 落 地 播 送 但 交 换 条 件, 就 是 新 闻 集 团 协 助 中 央 电 视 台 第 九 套 电 视 节 目 (CCTV-9) 在 美 国 和 欧 洲 落 地 当 时 鲁 伯 特 默 多 克 认 为 : 这 是 新 闻 集 团 在 中 国 发 展 的 里 程 碑 和 在 中 国 取 得 更 大 成 功 的 开 端 [53] 新 闻 集 团 在 一 份 声 明 中 还 表 示, 中 国 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 ( 简 称 国 家 广 电 总 局 ) 局 长 徐 光 春 曾 指 出 新 闻 集 团 在 中 国 应 该 有 更 大 的 发 展 机 会, 这 令 人 感 到 鼓 舞 [54] 中 共 官 方 媒 体 的 报 道 则 说 新 闻 集 团 的 成 功 秘 诀 就 是 寻 找 与 中 国 政 府 的 共 同 点, 在 长 期 的 合 作 中 建 立 良 好 的 信 任 关 系 [53] 2003 年 10 月 7 日 至 11 日, 鲁 珀 特 默 多 克 一 行 应 中 央 外 宣 办 ( 国 务 院 新 闻 办 公 室 ) 的 邀 请 访 问 中 国,10 月 8 日, 鲁 伯 特 默 多 克 应 中 共 中 央 党 校 校 长 曾 庆 红 [55] 邀 请, 向 中 共 掌 管 意 识 形 态 的 高 级 官 员 发 表 的 演 讲, 其 演 讲 词 被 中 国 人 民 大 学 新

8 闻 学 院 喻 国 明 教 授 形 容 为 : 煞 费 苦 心 的 充 满 讨 好 意 味 的 话 语, 可 以 深 切 地 感 受 到 演 讲 者 对 于 进 入 中 国 传 媒 市 场 的 渴 望 和 焦 虑, 但 是 如 果 抛 开 其 功 利 性 的 图 谋 不 论, 许 多 论 点 是 深 刻 并 且 中 肯 的, 特 别 是 对 于 我 们 把 握 传 媒 产 业 的 真 正 价 值 是 具 有 相 当 大 的 启 发 意 义 的 [56] 9 日, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 主 管 宣 传 的 李 长 春 在 人 民 大 会 堂 会 见 了 新 闻 集 团 董 事 长 兼 首 席 执 行 官 鲁 珀 特 默 多 克 一 行 李 长 春 希 望 新 闻 集 团 在 促 进 让 世 界 了 解 中 国 和 让 中 国 了 解 世 界 方 面 做 出 更 大 的 努 力 [57] 事 隔 一 年 后, 即 2004 年 10 月 28 日, 由 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 发 布 的 中 外 合 资 合 作 广 播 电 视 节 目 制 作 经 营 企 业 管 理 暂 行 规 定 (44 号 令 )[58] 出 台, 自 同 年 11 月 28 日 起 实 施 规 定 包 括 不 得 设 立 外 商 独 资 广 播 电 视 节 目 制 作 经 营 企 业, 法 定 代 表 人 须 由 中 方 委 派 和 合 营 企 业 中 的 中 方 一 家 机 构 应 在 合 营 企 业 中 拥 有 不 低 于 51% 的 股 份, 合 营 企 业 不 得 制 作 时 政 新 闻 和 同 类 的 专 题 专 栏 节 目 等 一 系 列 苛 刻 条 例 2005 年 3 月 4 日, 就 国 家 广 电 总 局 发 出 关 于 实 施 (44 号 令 ) 有 关 事 宜 的 通 知 [59], 其 中 特 别 强 调 广 播 电 视 节 目 制 作 业 有 很 强 的 意 识 形 态 属 性, 要 切 实 把 握 好 内 容 导 向, 了 解 境 外 合 作 者 的 政 治 倾 向 和 背 景, 防 止 境 外 不 良 思 想 文 化 通 过 合 资 合 作 的 方 式 进 入 节 目 制 作 领 域, 中 共 媒 体 随 后 发 放 消 息 这 意 味 着, 在 中 国 已 有 合 资 计 划 的 索 尼 维 亚 康 姆 新 闻 集 团 等 外 资 影 视 巨 头 将 不 可 能 在 短 期 内 再 度 扩 张 它 们 的 影 视 制 作 业 务 [60] 2005 年 7 月 13 日, 广 电 总 局 副 局 长 田 进 [61] 在 全 国 广 播 影 视 对 外 工 作 会 议 上 强 调, 加 强 广 播 影 视 对 外 工 作 是 反 西 化 反 分 化 反 渗 透, 维 护 国 家 安 全, 守 好 舆 论 阵 地 的 迫 切 要 求 党 中 央 国 务 院 历 来 十 分 关 注 境 外 卫 星 电 视 的 管 理 工 作, 中 央 领 导 多 次 作 出 重 要 指 示 要 确 保 辖 区 内 允 许 播 放 的 境 外 卫 星 电 视 接 收 用 户 信 号 全 部 来 自 于 中 央 监 管 平 台 这 是 考 察 检 验 各 级 广 电 部 门 境 外 卫 星 管 理 水 平 的 一 项 简 单 明 了 的 硬 指 标 [62] 2005 年 8 月, 北 京 方 面 正 式 取 消 了 准 备 允 许 默 多 克 的 新 闻 集 团 在 中 国 各 地 扩 大 其 广 电 播 出 的 计 划 [63] 9 月 19 日, 美 国 的 Bloomberg 刊 登 了 默 多 克 说 新 闻 集 团 在 中 国 撞 了 墙 (Murdoch Says News Corp. Has Hit Brick Wall in China) 一 文, 谈 到 日 前 在 纽 约 一 场 由 美 国 前 总 统 克 林 顿 组 织 的 会 议 上, 默 多 克 承 认 新 闻 集 团 试 图 进 入 中 国 市 场 的 计 划 触 礁 他 还 提 到 中 共 当 局 原 本 承 诺, 但 如 今 对 境 外 媒 体 再 次 关 闭 大 门 看 来 至 今 默 多 克 仍 不 甚 解, 念 念 不 忘 实 现 共 产 意 识 形 态 一 统 天 下, 要 把 地 球 管 起 来 [7] 的 中 共 当 局, 只 会 去 更 多 地 占 领 国 际 舆 论 阵 地 [30], 哪 有 将 舆 论 阵 地 拱 手 相 让 的 道 理 新 闻 集 团 真 正 的 教 训, 正 如 经 济 学 人 报 导 的, 投 入 十 年 的 时 间 和 大 笔 的 金 钱 与 中 共 高 层 建 立 起 的 关 系 并 未 能 给 默 多 克 先 生 带 来 多 少 好 处 在 汲 取 完 星 空 卫 视 公 司 的 专 业 技 能 之 后, 中 国 方 面 也 许 不 再 需 要 默 多 克 了 (a decade spent investing time and money to build relationships in China seems to have done Mr. Murdoch little

9 good. Having milked Star for its expertise, the Chinese may well feel they no longer need him.)[64] 5. 实 行 新 闻 发 言 人 制, 统 一 口 径 1993 年 始, 中 央 外 宣 办 ( 国 务 院 新 闻 办 公 室 ) 就 负 责 国 务 院 的 新 闻 发 布 和 协 调 国 务 院 各 部 门 新 闻 发 言 人 工 作 2004 年 12 月 28 日, 中 央 外 宣 办 主 任 赵 启 正 正 式 对 外 宣 布, 中 国 政 府 三 个 层 次 的 新 闻 发 布 和 发 言 人 制 度 已 基 本 建 立, 三 个 层 次 即 国 务 院 新 闻 办 国 务 院 各 部 门 和 省 级 政 府 的 新 闻 发 布 和 发 言 人 制 度 [65] 显 然, 设 立 新 闻 发 言 人 制 度 的 目 的 是 为 了 更 有 效 的 统 一 宣 传 口 径 ; 通 过 新 闻 发 布 替 中 共 掩 盖 迫 害 人 权 事 实, 编 造 谎 言 煽 动 仇 恨 ; 同 时 封 锁 不 利 树 立 中 共 良 好 形 象 的 信 息 混 淆 概 念, 统 一 口 径 把 中 共 等 同 中 华 中 共 驻 外 使 领 馆 的 新 闻 发 言 人, 长 期 混 淆 视 听, 黑 白 颠 倒, 一 旦 谁 批 评 中 国 的 人 权 状 况 谴 责 中 共 的 残 暴, 一 概 诬 之 为 反 华 以 下 仅 举 两 例 : 例 一 : 在 2001 年 1 月 16 日, 拥 有 加 拿 大 和 中 国 双 重 国 籍 的 张 昆 仑 教 授 在 接 受 加 拿 大 电 视 台 (CTV) 访 问 时 说, 他 于 1996 年 4 月 持 中 国 护 照 返 回 中 国 大 陆 教 书 [66],99 年 7 月 20 日 以 后 因 为 修 炼 法 轮 功 而 被 多 次 逮 捕 并 受 到 酷 刑 折 磨, 包 括 遭 到 中 国 公 安 人 员 高 压 电 棒 电 击 张 昆 仑 说, 一 名 姓 张 的 警 官 还 声 称 : 只 要 你 是 法 轮 功, 我 们 可 以 对 你 做 一 切 而 不 必 负 任 何 责 任 如 果 你 被 打 死 了, 我 们 就 告 诉 外 界 你 是 自 杀 张 昆 仑 被 迫 参 加 洗 脑 班 写 悔 过 书 ( 放 弃 修 炼 的 书 面 保 证 ), 并 被 勒 索 一 万 元 人 民 币 [67] 两 天 后, 中 国 驻 加 拿 大 大 使 馆 新 闻 发 言 人 就 张 昆 仑 的 记 者 会 发 表 攻 击 性 谈 话, 诬 蔑 加 拿 大 政 府 非 政 府 组 织 和 民 众, 以 及 国 际 社 会 对 遭 受 中 共 人 权 迫 害 的 张 昆 仑 教 授 的 声 援 是 掀 起 新 的 反 华 浪 潮, 破 坏 中 加 关 系 [68] 例 二 :2005 年 1 月 28 日, 中 国 驻 澳 大 利 亚 使 馆 新 闻 发 言 人 发 表 谈 话, 把 揭 露 共 产 党 执 政 五 十 六 年 来 如 何 残 害 中 华 民 族 摧 毁 中 华 文 化 的 大 纪 元 社 论 九 评 共 产 党 说 成 是 反 华 文 章 ; 法 轮 功 修 炼 者 讲 真 象 揭 露 中 共 实 行 群 体 灭 绝 性 的 信 仰 大 迫 害, 被 中 共 新 闻 发 言 人 说 成 是 反 华 滋 事 活 动, 并 诋 毁 法 轮 功 为 从 事 反 华 政 治 活 动 的 反 动 组 织 [69] 封 锁 消 息 2003 年 11 月 23 日, 中 国 司 法 部 根 据 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 改 进 和 加 强 国 内 突 发 事 件 新 闻 报 道 工 作 的 通 知, 发 布 司 法 部 关 于 进 一 步 加 强 司 法 行 政 系 统 新 闻 宣 传 工 作 的 意 见 司 发 通 [2003]135 号, 要 求 各 级 司 法 行 政 机 关 要 严 格 按 照 中 办 国 办 关 于 国 内 突 发 事 件 对 外 报 道 的 通 知 要 求 要 及 时 主 动 地 向 当 地 党 委 政 府 的 宣 传 部 门 和 司 法 行 政 机 关 的 上 级 新 闻 宣 传 部 门 请 示 汇 报, 按 照 统 一 部 署 进 行 司 法 行 政 系 统 内 发 生 的 突 发 事 件, 主 要 包 括 重 大 安 全 生 产 事 故 司 法

10 人 权 问 题 重 要 押 犯 情 况 法 轮 功 情 况 等 突 发 事 件 发 生 后, 一 般 不 做 公 开 报 道 [70] 2005 年 6 月 27 日, 华 北 电 力 大 学 党 委 宣 传 部 在 发 出 的 华 北 电 力 大 学 ( 北 京 ) 校 内 突 发 事 件 新 闻 报 道 管 理 暂 行 办 法 通 知 中 规 定, 包 括 :1 党 委 宣 传 部 和 新 闻 发 言 人 接 到 突 发 事 件 报 道 后, 依 据 已 确 定 的 报 道 口 径 和 学 校 领 导 的 指 示, 立 即 制 定 新 闻 报 道 方 案, 密 切 关 注 并 调 控 校 内 外 舆 论 ; 新 闻 通 稿 需 经 党 委 常 委 会 讨 论 同 意 或 经 学 校 主 要 领 导 审 批 后, 方 可 统 一 对 外 发 布 ; 未 经 学 校 上 级 主 管 部 门 同 意, 下 列 校 内 突 发 事 件 不 进 行 公 开 报 道, 不 接 受 校 外 媒 体 采 访, 如, 涉 及 外 国 驻 华 使 领 馆 外 国 驻 华 人 员 外 国 留 学 生 和 港 澳 台 的 重 大 突 发 事 件 ; 涉 及 民 族 宗 教 人 权 法 轮 功 等 问 题 的 重 大 突 发 事 件 ; 突 发 性 非 法 集 会 学 潮 骚 乱 和 其 他 群 体 性 事 件 等 [71] 北 京 时 间 2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分 四 川 省 汶 川 县 发 生 7.8 级 强 烈 地 震 后, 中 新 社 全 社 上 下 先 后 在 5 月 12 日 13 日 连 续 召 开 四 次 专 题 编 前 会 进 行 部 署 研 究, 连 续 三 次 发 出 报 道 提 示, 要 求 灾 区 分 社 切 实 落 实 中 央 有 关 精 神 与 总 社 相 关 部 门 和 其 他 境 内 外 分 社 配 合 进 行 报 道 中 新 社 及 时 转 发 了 两 次 中 央 政 治 局 常 委 会 议 的 消 息, 转 发 人 民 日 报 新 华 社 等 权 威 媒 体 的 重 要 稿 件, 重 要 伤 亡 数 据 严 格 按 照 规 定 发 布 敏 感 问 题 慎 重 把 握 [72] 据 中 央 社 记 者 任 纹 仪 台 北 2008 年 6 月 16 日 报 导, 中 国 四 川 维 权 人 士 黄 琦 日 前 (10 日 ) 在 成 都 遭 官 方 逮 捕, 他 的 母 亲 蒲 文 清 今 天 得 知, 警 方 是 以 非 法 持 有 国 家 机 密 的 理 由 逮 捕, 将 被 拘 留 一 个 月 蒲 文 清 表 示, 四 川 地 震 后, 黄 琦 前 往 灾 区 发 放 救 灾 物 资, 他 每 天 都 待 在 灾 区, 从 来 不 出 来, 但 当 局 却 指 控 他 非 法 持 有 国 家 机 密, 令 人 觉 得 不 可 思 议 有 媒 体 称, 黄 琦 是 因 为 报 导 地 震 死 难 学 生 家 长 的 不 满 而 被 捕 [73] 煽 动 仇 恨, 推 行 群 体 灭 绝 政 策 要 人 们 认 同 中 共 迫 害 法 轮 功, 首 先 就 要 挑 起 民 众 对 法 轮 功 的 仇 恨, 编 造 谎 言 诋 毁 法 轮 功 如,2001 年 8 月 18 日, 旧 金 山 法 轮 功 学 员 在 中 国 驻 旧 金 山 总 领 馆 门 前, 开 始 为 263 名 被 中 共 迫 害 致 死 的 中 国 大 陆 法 轮 功 学 员 进 行 265 小 时 连 续 和 平 请 愿, 同 时 呼 吁 紧 急 救 援 目 前 仍 被 拘 捕 而 生 命 垂 危 的 大 陆 学 员 [74] 2001 年 8 月 27 日, 中 国 驻 旧 金 山 总 领 馆 新 闻 发 言 人 发 表 谈 话, 对 法 轮 功 这 一 举 动 表 示 愤 慨, 还 反 过 来 造 谣 说 法 轮 功 至 今 已 在 中 国 国 内 导 致 近 1700 名 练 习 者 死 亡, 使 无 数 家 庭 破 裂, 妻 离 子 散 [75] 2002 年 7 月 22 日, 中 国 驻 美 新 闻 发 言 人 谢 锋 在 新 闻 发 布 会 上 呼 吁 国 际 社 会 共 同 谴 责 制 止 铲 除 法 轮 功 [76] 营 造 有 利 中 共 的 国 际 舆 论 环 境

11 2004 年 3 月 30 日, 中 国 国 务 院 新 闻 办 公 室 发 表 题 为 2003 年 中 国 人 权 事 业 的 进 展 的 白 皮 书 其 中 内 容 提 到 全 国 各 级 人 民 政 府 逐 步 建 立 健 全 新 闻 发 言 人 制 度, 使 公 民 享 有 了 更 多 的 知 情 权 监 督 权 和 参 与 公 共 事 务 的 权 利 [77] 而 事 实 上, 在 中 共 严 厉 的 新 闻 管 制 下,89 年 六 四 惨 案 真 象 迫 害 法 轮 功 的 真 象 从 未 见 诸 于 中 国 大 陆 的 任 何 媒 体 的 报 道 一 个 独 裁 政 权 在 其 体 系 中 要 建 立 健 全 新 闻 发 言 人 制 度, 只 能 是 为 了 加 强 言 禁 自 1991 年 以 来, 国 务 院 新 闻 办 第 八 次 就 中 国 的 人 权 状 况 发 表 白 皮 书 [78], 为 中 共 树 立 良 好 形 象, 洗 脱 迫 害 人 权 的 罪 名 2005 年 3 月 30 日, 据 新 华 网 报 道, 赵 启 正 在 接 受 人 民 日 报 海 外 版 的 记 者 采 访 时 说 每 月, 境 内 境 外 的 主 流 媒 体 总 能 从 国 务 院 新 闻 办 接 到 数 封 邀 请 函, 他 们 关 心 的 所 有 问 题 诸 如 台 湾 问 题 宏 观 调 控 等, 几 乎 都 涵 盖 在 这 些 新 闻 发 布 会 中 [79] 赵 启 正 答 中 国 网 记 者 问 时 谈 到 美 联 社 驻 京 首 席 记 者 告 诉 我, 国 新 办 新 闻 发 布 会 的 内 容 都 是 他 们 的 报 道 重 点 [80] 中 共 意 识 形 态 在 全 球 范 围 的 扩 张 2005 年 8 月 26 日, 据 中 国 广 州 网 报 道, 近 年, 党 和 国 家 十 分 重 视 对 外 宣 传 在 对 外 开 放 国 际 斗 争 外 交 斗 争 中 的 作 用, 仅 中 央 一 级 外 宣 报 ( 报 纸 ) 刊 ( 期 刊 ) 台 ( 广 播 电 台 和 电 视 台 ) 社 ( 通 讯 社 ) 等 每 年 均 要 耗 资 数 十 亿 元 全 国 各 省 市 自 治 区 也 纷 纷 投 入 人 力 物 力 财 力, 强 化 对 外 宣 传 [81] 中 共 六 家 主 要 外 宣 媒 体 有 新 华 社 中 国 国 际 广 播 电 台 中 央 电 视 台 的 中 文 国 际 频 道 (CCTV4) 中 央 电 视 台 英 语 国 际 频 道 (CCTV9) 中 国 新 闻 社 ( 简 称 中 新 社 ) 人 民 日 报 海 外 版 据 称 中 央 级 媒 体 新 闻 网 站 的 影 响 力 迅 速 上 升, 已 经 成 为 对 外 宣 传 的 一 支 重 要 力 量 [82] 而 新 华 社 的 新 闻 消 息 早 已 被 联 合 国 列 为 主 要 参 考 资 料 之 一 [83] 中 共 通 过 这 十 几 年 的 韬 光 养 晦 [11], 不 知 不 觉 中 已 在 人 们 的 眼 皮 底 下 内 内 外 外 织 起 了 一 张 硕 大 无 朋 的 网, 中 共 意 识 形 态 正 通 过 这 张 网 在 不 断 的 向 外 扩 张 渗 透 1. 中 共 主 要 外 宣 媒 体 在 全 球 范 围 的 覆 盖 情 况 新 华 社 目 标 要 把 地 球 管 起 来 截 止 2002 年 底, 新 华 社 对 外 供 稿 140 多 个 国 家 和 地 区, 境 外 用 户 共 有 5000 家, 其 中 包 括 如 : 美 国 的 今 日 美 国 报 科 学 杂 志, 法 国 的 费 加 罗 报 巴 黎 竞 赛 画 报, 英 国 的 BBC 每 日 电 讯 报, 埃 及 的 金 字 塔 报 等 主 流 媒 体 [82] 2007 年, 新 华 社 新 闻 信 息 产 品 拓 展 到 200 多 个 国 家 和 地 区, 海 外 有 效 用 户 增 至 多 家 ; 并 使 用 中 英 法 西 印 尼 文 5 种 语 言 向 海 外 用 户 提 供 专 版 服 务, 月 均 120 版, 落 地 稿 件 3000 多 条 [84]

12 新 华 社 声 称, 境 外 媒 体 日 均 采 用 新 华 社 文 字 和 图 片 新 闻 约 1000 条 次 ; 美 联 社 法 新 社 和 路 透 社 从 中 国 发 出 的 报 道 中, 一 半 左 右 是 转 发 新 华 社 的 报 道 或 以 新 华 社 的 报 道 为 基 础 的, 境 外 的 大 多 数 华 文 报 纸 都 是 新 华 社 的 用 户 ; 新 华 社 的 报 道 也 是 外 国 驻 华 机 构 和 境 外 媒 体 驻 华 记 者 的 重 要 消 息 来 源 [82] 新 华 社 新 闻 研 究 所 所 长 唐 润 华 表 示, 近 年 来, 为 了 提 高 对 外 宣 传 的 针 对 性 和 有 效 性, 新 华 社 确 立 了 以 中 国 新 闻 作 为 对 外 报 道 突 破 口 的 战 略 2004 年, 英 文 对 外 报 道 的 采 用 率 为 72%, 其 中 中 国 新 闻 稿 件 的 采 用 率 为 79% [85] 2007 年 10 月, 中 国 共 产 党 第 十 七 次 全 国 代 表 大 会 议 再 次 强 调 新 华 社 是 对 外 宣 传 的 主 渠 道 为 增 强 影 响 国 际 舆 论 能 力, 新 华 社 副 总 编 刘 江 提 出 将 中 国 新 闻 作 为 改 进 对 外 报 道 的 突 破 口, 将 亚 太 地 区 确 立 为 与 西 方 大 通 讯 社 竞 争 的 主 战 场 在 新 闻 舆 论 的 引 导 方 面, 刘 江 认 为 时 效 是 形 成 舆 论 引 导 力 的 重 要 元 素, 并 称 2007 年, 新 华 社 国 际 新 闻 时 效 超 过 美 联 社 路 透 社 法 新 社 西 方 三 大 通 讯 社 或 首 发 稿 件 近 200 条, 超 过 其 中 两 家 的 220 多 条 [86] 中 国 新 闻 社 是 港 澳 台 及 境 外 华 文 媒 体 的 主 要 消 息 来 源 中 国 新 闻 社 ( 中 新 社 ) 是 港 澳 台 及 境 外 华 文 媒 体 的 主 要 消 息 来 源 [80] 中 新 社 称 与 海 外 华 文 媒 体 有 55 年 的 直 接 供 稿 联 系, 中 新 社 在 国 家 大 力 支 持 下, 将 在 中 国 外 宣 格 局 中 发 挥 更 大 积 极 作 用, 并 继 续 在 海 外 华 文 媒 体 中 发 挥 主 导 作 用 [87] 该 社 每 天 向 300 家 海 外 华 文 媒 体 提 供 文 字 图 片 通 稿, 与 40 家 海 外 华 文 传 播 签 约 中 新 专 稿, 对 20 余 家 海 外 华 文 传 媒 年 供 8000 个 海 外 版 面 [88] 中 新 社 旗 下 的 中 国 新 闻 社 海 外 中 心, 是 向 海 外 华 文 媒 体 提 供 新 闻 供 版 服 务 的 专 业 机 构, 据 该 社 介 绍, 自 1996 年 成 立 以 来, 始 终 发 挥 着 外 宣 的 工 作 实 效 的 强 大 功 能 在 2002 年 底, 中 新 社 海 外 中 心 开 始 提 供 原 创 评 论 和 新 闻 专 电 以 供 各 报 刊 登, 特 别 是 在 其 时 事 评 论 专 栏, 海 外 中 心 自 组 评 论 员 队 伍 在 过 去 五 年 每 天 坚 持 一 篇, 迄 今 已 发 表 1460 篇 这 些 评 论 除 在 纽 约 和 洛 杉 矶 的 华 文 报 纸 全 部 采 用, 还 在 圣 保 罗 巴 黎 温 哥 华 等 地 被 选 用 [89] 2006 年 10 月 11 日, 中 国 新 闻 社 副 总 编 夏 春 平 在 纽 约 访 问 美 国 亚 洲 文 化 传 媒 集 团, 并 与 该 集 团 旗 下 的 美 国 侨 报 美 国 中 文 电 视 美 洲 时 报 等 多 家 媒 体 正 式 签 署 供 稿 协 议 [90] 中 国 国 际 广 播 电 台 (China Radio International, 英 文 缩 写 CRI) 节 目 覆 盖 全 球 中 国 国 际 广 播 电 台 使 用 43 种 方 言 向 全 世 界 广 播, 截 至 2006 年 底, 每 天 累 计 播 出 节 目 1100 多 个 小 时, 节 目 覆 盖 全 球 在 世 界 重 要 国 家 和 地 区 建 有 30 个 驻 外 记 者 站 [91], 与 10 多 个 国 家 和 地 区 的 电 台 有 互 转 或 租 机 业 务 关 系 此 外, 还 与 世 界 许 多 国 家 和 地 区 的 电 台 电 视 台 建 立 了 传 送 和 寄 送 节 目 的 合 作 关 系 [92]

13 中 国 中 央 电 视 台 英 语 电 视 第 九 频 道 (CCTV-9 CCTV-9) 覆 盖 全 球 98% 的 陆 地 和 海 洋 中 央 电 视 台 英 语 频 道 CCTV-9 是 中 国 第 一 个 以 外 国 主 流 社 会 观 众 为 主 要 对 象 的 电 视 频 道 自 2000 年 9 月 25 日 开 播, 经 5 年 后 已 成 为 国 家 级 对 外 宣 传 全 英 语 24 小 时 播 出 的 国 际 频 道 [ 93 ] CCTV-9 播 出 信 号 经 数 字 压 缩 后, 通 过 泛 美 号 和 亚 洲 2 号 3S 卫 星 传 输, 覆 盖 亚 洲 澳 洲 非 洲 美 洲 欧 洲 西 太 平 洋 中 东 等 全 球 98% 的 陆 地 和 海 洋, 然 后 再 通 过 各 种 合 作 方 式 全 部 或 部 分 进 入 有 关 国 家 城 市 的 有 线 电 视 网 和 开 路 播 出 电 视 频 道 [92] 例 如,CCTV-9 通 过 新 闻 集 团 (News Corp.) 旗 下 的 福 克 斯 有 线 网 以 及 时 代 华 纳 旗 下 的 有 线 电 视 网 络 在 美 国 播 出 [80] 中 国 中 央 电 视 台 国 际 频 道 (CCTV-4 CCTV-4) 基 本 实 现 全 球 覆 盖 中 国 中 央 电 视 台 国 际 频 道 (CCTV-4) 的 主 要 对 象 是 以 海 外 华 人 华 侨 和 港 澳 台 华 侨 全 天 24 小 时 播 出, 以 新 闻 类 节 目 为 主 播 出 信 号 采 用 数 字 压 缩 技 术, 通 过 多 颗 国 际 通 讯 卫 星 传 输, 基 本 实 现 了 卫 星 传 输 信 号 的 全 球 覆 盖 和 重 点 地 区 的 卫 星 直 播 信 号 覆 盖 [94] 人 民 日 报 海 外 版 发 行 到 世 界 80 多 个 国 家 和 地 区 人 民 日 报 海 外 版 是 中 共 中 央 机 关 报 [95], 中 共 对 外 宣 传 的 五 大 主 体 媒 体 之 一 [96] 对 象 是 中 国 在 各 国 包 括 留 学 生 和 访 问 学 者 的 海 外 华 人 华 侨 港 澳 台 同 胞 等 除 在 中 国 大 陆 境 内 印 刷 外, 还 远 程 传 版 到 纽 约 旧 金 山 洛 杉 矶 东 京 巴 黎 多 伦 多 悉 尼 雅 加 达 泗 水 等 地 制 版 印 刷, 发 行 世 界 80 多 个 国 家 和 地 区 [78] 中 国 日 报 发 行 范 围 覆 盖 全 世 界 150 多 个 国 家 和 地 区 中 国 日 报 是 中 国 第 一 份 全 国 性 英 文 报 纸 主 要 对 象 是 境 内 的 外 国 读 者, 如, 各 国 驻 华 使 ( 领 ) 馆 外 国 驻 华 商 业 机 构 和 新 闻 机 构 来 华 工 作 的 外 国 专 家 和 来 华 旅 游 的 外 国 人 在 境 外 的 主 要 对 象 是 各 国 官 员 研 究 中 国 问 题 的 专 家 学 者 商 贸 机 构 和 大 学 图 书 馆 等 在 纽 约 伦 敦 和 香 港 特 别 行 政 区 分 别 出 版 北 美 版 欧 洲 版 及 香 港 版 发 行 范 围 覆 盖 全 世 界 150 多 个 国 家 和 地 区 [97] 中 央 级 媒 体 新 闻 网 20% 的 访 问 量 来 自 境 外 人 民 日 报 新 华 社 中 国 国 际 广 播 电 台 中 国 日 报 中 国 互 联 网 新 闻 中 心 和 中 央 电 视 台 这 6 家 新 闻 网 站 已 实 现 多 种 语 言 发 布 新 闻, 据 2004 年 统 计, 目 前 中 国 大 陆 主 要 的 中 央 新 闻 网 站 10% 的 访 问 量 来 自 境 外 [80] 2007 年, 中 央 重 点 新 闻 网 站 互 联 网 接 入 总 带 宽 达 到 7801 兆, 提 供 新 闻 频 道 930 个, 新 闻 专 题 个 受 众 遍 布 世 界 200 多 个 国 家 和 地 区, 在 每 天 1 个 多 亿 的 页 面 浏 览 量 中, 来 自 境 外 的 访 问 接 近 20% 其 中, 中 国 网 拥 有 9 种 外 文 语 种 和 11 个 文 版, 成 为 中 共 对 外 宣 传 的 一 个 重 要 窗 口 [98];

14 中 国 国 际 广 播 电 台 的 国 际 在 线 以 42 种 语 言 48 种 语 音 上 网 据 不 完 全 统 计, 世 界 范 围 内 链 接 国 际 在 线 各 语 种 网 站 首 页 的 网 站 数 量 已 经 达 到 近 个 [91] 2. 利 用 西 方 媒 体 加 大 对 外 宣 传 力 度 中 共 在 推 动 喉 舌 媒 体 对 外 宣 传 的 同 时, 为 控 制 中 国 大 陆 境 内 的 外 国 记 者 的 采 访 报 道 内 容 在 中 共 对 外 宣 传 的 范 围 之 内, 早 在 1990 年 1 月 19 日, 中 国 国 务 院 就 发 布 实 施 第 47 号 令 外 国 记 者 和 外 国 常 驻 新 闻 机 构 管 理 条 例 其 中 规 定 : 外 国 记 者 采 访 中 国 的 政 府 部 门 或 者 其 他 单 位 开 放 地 区 和 非 开 放 地 区, 应 当 事 先 征 得 有 关 外 事 部 门 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 外 事 办 公 室 同 意, 违 者 由 中 国 公 安 机 关 视 情 节 予 以 处 罚 [99] 同 时, 中 央 外 宣 办 相 应 设 立 了 为 外 国 记 者 在 中 国 采 访 提 供 服 务 的 一 局 ( 新 闻 局 )[18] 从 以 下 例 子 人 们 可 以 看 到 中 共 是 如 何 为 外 国 记 者 的 采 访 提 供 服 务 的 : 严 重 急 性 呼 吸 道 症 候 群 ( 简 称 SARS) 在 2002 年 11 月 在 广 东 出 现 后, 由 于 中 共 隐 瞒 疫 情, 丧 失 了 防 制 先 机, 在 2003 年 3 月 透 过 香 港 传 染 到 世 界 各 国 [100] 同 年 4 月 6 日, 国 际 劳 工 组 织 官 员 派 克 阿 罗 因 SARS 在 北 京 去 世 而 在 此 三 天 前, 中 国 卫 生 部 部 长 张 文 康 在 国 务 院 新 闻 办 举 行 的 中 外 记 者 招 待 会 上 还 强 调 : 疫 情 得 到 有 效 控 制, 在 中 国 工 作 生 活, 包 括 旅 游, 都 是 安 全 的 [101] 4 月 8 日, 任 职 于 中 国 大 陆 301 军 医 院 的 蒋 彦 永 医 师, 通 过 美 国 时 代 杂 志 (TIME) 揭 开 了 北 京 中 央 卫 生 部 掩 盖 SARS 真 相, 欺 骗 公 众 及 国 际 社 会 的 事 实 [102] 第 二 天, 蒋 彦 永 成 为 全 球 媒 体 追 逐 的 焦 点, 家 里 的 三 部 电 话 被 美 联 社 德 新 社 法 新 社 等 要 求 采 访 的 媒 体 打 爆 当 晚,301 医 院 有 关 官 员 找 到 蒋 彦 永, 提 醒 他 作 为 一 个 军 人 应 该 遵 守 的 纪 律, 不 要 擅 自 接 受 境 外 媒 体 采 访 [103] 4 月 10 日 WHO( 世 界 卫 生 组 织 ) 公 开 批 评 北 京 的 疫 情 报 告 系 统 : 北 京 只 有 少 数 医 院 每 日 汇 报 SARS 病 例, 接 触 跟 踪 体 系 存 在 问 题, 无 法 系 统 执 行 这 将 导 致 疾 病 的 扩 散 [104] 5 月 7 日, 获 知 卫 生 部 世 界 卫 生 组 织 防 治 SARS 联 合 工 作 组 将 在 5 月 中 旬 来 河 北 考 察 的 3 名 美 国 时 代 周 刊 (TIME) 记 者 到 河 北 省 廊 坊 市 固 安 县 官 村 镇 采 访 农 民 并 拍 摄 照 片, 廊 坊 市 外 宣 局 得 知 后 立 即 赶 到 廊 坊 市, 外 宣 局 的 官 员 以 没 办 手 续 的 理 由, 谢 绝 了 他 们 的 采 访 5 月 8 日 上 午, 又 有 两 名 瑞 士 时 报 记 者 从 北 京 直 达 保 定 涿 州 市 农 村 采 访, 涿 州 市 外 事 部 门 得 知 后, 跟 随 了 他 们 两 个 多 小 时, 并 终 止 了 他 们 的 采 访 活 动 [105] 5 月 21 日, 收 到 有 关 外 国 记 者 违 规 到 河 北 采 访 报 告 的 河 北 省 委 书 记 白 克 明, 在 与 中 央 外 宣 办 主 任 赵 启 正 通 电 话 时 谈 到, 可 以 适 当 放 宽 外 国 记 者 到 河 北, 视 条 件 接 受 外 国 记 者 采 访 河 北 防 治 非 典 的 情 况 中 央 外 宣 办 把 通 话 情 况 告 知 了 河 北 省 委 宣 传 部 据 河 北 省 委 宣 传 部 副 部 长 省 政 府 新 闻 办 公 室 主 任 相 金 科 [106] 说, 在 中 央 外 宣 办 一 局 的 直 接 支 持 下, 迅 即 制 定 了 邀 请 外 国 记 者 到 我 省 采 访 非 典 防 治 情 况 的 实 施 方 案, 中 央 外 宣 办 帮 我 们 邀 请 了 美 国 美 联 环 球 电 视 新 闻 英 国 路 透

15 社 法 国 法 新 社 日 本 朝 日 新 闻 等 几 家 世 界 上 影 响 力 较 大 的 外 国 媒 体 还 安 排 了 新 华 社 中 国 新 闻 社 中 央 电 视 台 中 国 国 际 广 播 电 台 等 国 内 媒 体 记 者 随 行 采 访, 拍 摄 一 些 资 料 以 备 用 采 访 地 点 被 安 排 在 保 定, 因 为 5 月 中 旬, 卫 生 部 和 世 界 卫 生 组 织 非 典 防 治 联 合 工 作 组 在 保 定 考 察, 有 较 好 的 接 待 基 础 [105] 5 月 27 日 中 午, 河 北 省 委 书 记 白 克 明 对 采 访 材 料 的 准 备 如 何 回 答 记 者 提 问 等 事 项 明 确 批 示 : 务 必 做 好 回 答 各 种 问 题 包 括 带 有 不 友 好 性 质 问 题 的 准 备 回 答 问 题 时, 要 沉 住 气 省 委 常 委 宣 传 部 长 张 群 生 召 集 参 与 具 体 工 作 的 官 员, 研 究 落 实 白 克 明 批 示 精 神 5 月 28 日 上 午, 由 中 央 外 宣 办 一 局 郭 卫 民 副 局 长 带 队 采 访 非 典 防 治 情 况 的 中 外 记 者 团 抵 达 保 定 据 称 在 记 者 进 省 时, 在 高 速 路 口 只 有 省 市 外 宣 局 的 领 导 引 路, 在 周 密 谋 划, 精 心 实 施 下, 记 者 提 问 不 设 框 框, 可 以 到 处 转 转, 自 由 采 访 ; 这 些 都 赢 得 了 外 国 记 者 和 中 央 新 闻 媒 体 的 好 感, 许 多 媒 体 都 进 行 了 较 为 充 分 的 报 道 对 于 这 次 采 访 安 排, 河 北 省 委 宣 传 部 副 部 长 省 政 府 新 闻 办 公 室 主 任 相 金 科 深 有 体 会 : 邀 请 外 国 记 者 采 访 是 一 件 政 治 性 和 政 策 性 都 很 强 的 工 作, 从 始 至 终, 省 委 书 记 白 克 明 是 这 次 采 访 活 动 的 总 策 划 总 指 挥, 省 委 常 委 宣 传 部 长 张 群 生 指 导 具 体 实 施, 只 要 我 们 把 握 舆 论 引 导 的 最 佳 时 机, 积 极 探 索, 巧 用 外 力, 在 观 念 方 法 手 段 形 式 和 机 制 等 方 面 不 断 有 新 的 突 破, 我 们 的 对 外 宣 传 工 作 就 有 着 无 限 广 阔 的 天 地 [105] 类 似 这 种 借 用 外 国 媒 体 对 外 宣 传 的 手 法 中 共 屡 用 不 鲜 2005 年 1 月, 中 共 再 炒 天 安 门 自 焚 伪 案 在 国 务 院 新 闻 办 公 室 的 安 排 下, 新 华 社 人 民 日 报 中 国 国 际 广 播 电 台 中 新 社 香 港 文 汇 报 美 联 社 和 CNN 等 中 外 媒 体 联 合 组 成 的 采 访 团, 于 18 日 在 郑 州 监 狱 采 访 自 焚 案 的 幸 存 者 [107] 随 后,1 月 21 日 美 联 社 发 表 了 一 篇 采 访 自 焚 幸 存 者 的 报 导, 借 被 访 者 之 口, 大 量 重 复 中 共 对 法 轮 功 的 诋 毁 性 言 词 和 谎 言, 此 篇 报 导 被 多 家 海 外 媒 体 转 载 [108] 事 发 当 年, 中 共 公 安 部 消 息 人 士 曾 表 示, (2001 年 1 月 23 日 ) 除 夕 当 天 自 焚 案 发 后, 现 场 公 安 人 员 在 天 安 门 广 场 扣 留 六 七 名 分 别 来 自 CNN( 美 国 有 线 电 视 新 闻 网 络 ) 美 联 社 及 法 新 社 的 驻 京 记 者, 没 收 他 们 的 录 影 带 及 底 片, 并 要 求 他 们 签 署 一 张 承 认 进 行 非 法 采 访 和 保 证 下 不 为 例 的 文 件, 然 后 释 放 [109] 四 年 后, 经 中 共 特 意 安 排 下 的 采 访, 美 联 社 的 待 遇 和 表 现 截 然 不 同 2008 年 初, 中 共 中 央 政 治 局 委 员, 中 共 北 京 市 委 书 记, 北 京 奥 运 会 组 委 会 主 席 兼 党 组 书 记 刘 淇 就 北 京 奥 运 会 的 外 宣 工 作, 要 求 各 级 党 委 政 府 都 要 高 度 重 视, 各 级 领 导 干 部 都 要 学 会 与 境 外 媒 体 打 交 道, 要 充 分 发 挥 奥 运 新 闻 中 心 和 奥 运 非 注 册 记 者 新 闻 中 心 的 作 用, 通 过 召 开 新 闻 发 布 会 举 办 专 题 展 览 和 组 织 境 外 记 者 集 体 采 访 等 形 式 加 大 宣 传 力 度 切 实 做 好 境 外 记 者 在 华 采 访 的 服 务 和 管 理 工 作, 加 强 采 访 线 工 程 建 设, 精 心 设 计 采 访 线 路, 制 定 周 密 的 接 访 计 划 和 各 种 预 案 主 动 设 置

16 采 访 议 题, 精 心 安 排 采 访 活 动, 主 动 提 供 报 道 素 材, 提 高 与 境 外 媒 体 打 交 道 的 能 力 [110] 著 名 西 方 汉 学 家 比 利 时 人 西 蒙 莱 斯 ( 真 名 是 利 克 曼 )[111] 在 他 所 著 的 中 国 阴 影 中 有 这 样 一 段 的 论 述 : 在 中 国, 你 看 到 的 永 远 是 中 国 官 僚 们 布 置 好 让 你 看 到 的, 从 你 进 入 中 国 的 那 一 刻 起, 你 就 像 进 入 了 一 个 高 效 率 的 骗 局, 你 的 旅 行 日 程 被 安 排 得 紧 凑 严 密, 几 个 星 期 下 来, 你 感 到 非 常 紧 张 丰 富, 然 后 就 该 回 去 了 而 且 一 定 是 带 着 丰 富 美 好 的 印 象 回 去 于 是, 一 批 批 的 西 方 记 者 被 请 进 来, 热 情 款 待 紧 张 旅 行, 饱 餐 了 各 种 中 国 菜 与 中 国 谎 言 之 后, 又 被 送 出 来, 他 们 在 中 国 看 到 同 样 的 东 西, 回 去 又 说 同 样 的 话, 既 无 真 实 又 无 新 意, 这 样, 那 些 记 者 又 何 尝 要 不 远 万 里 来 到 中 国, 何 不 坐 在 办 公 室 向 壁 虚 构 一 番, 反 正 都 是 谎 言! (Chinese Shadows. By Simon Leys,New York :Viking Press,P1-2.) 采 用 多 种 形 式 和 手 段 进 行 全 球 意 识 形 态 统 战 1. 利 用 广 播 影 视 书 刊 及 综 合 性 文 化 交 流 活 动 的 渗 透 广 播 2003 年 9 月, 中 国 广 播 影 视 集 团 党 组 成 员, 中 国 国 际 广 播 电 台 台 长 分 党 组 书 记 李 丹 在 接 受 记 者 采 访 时 谈 到, 文 革 当 中, 我 们 的 国 际 广 播 (90 年 代 以 前 称 Radio Peking ) 输 出 革 命, 当 时 听 众 来 信 最 多 的 是 越 南 老 挝 柬 埔 寨 马 来 西 亚 菲 律 宾 等 国, 那 时 他 们 都 在 革 命, 他 们 天 天 听 我 们 的 广 播 以 指 导 他 们 的 革 命, 我 们 的 播 音 员 都 在 他 们 国 家 成 为 明 星 了 李 丹 认 为, 国 际 广 播 ( 电 台 ) 的 最 大 优 势 在 于 在 任 何 情 况 下 都 能 逾 越 消 除 疆 界 障 碍 进 行 传 播 譬 如 说 出 现 了 战 时 状 态, 双 方 肯 定 要 采 取 措 施, 不 让 对 方 的 信 息 传 入 自 己 控 制 的 范 围, 这 就 是 所 谓 的 封 锁 消 息 在 这 种 情 况 下, 电 视 需 要 有 线 或 卫 星 小 耳 朵 才 能 落 地 ; 平 面 媒 体 不 能 指 望 发 行 了, 除 非 通 过 飞 机 空 投 ; 至 于 互 联 网, 它 完 全 可 以 在 技 术 上 被 屏 蔽 然 而, 广 播 却 阻 挡 不 住, 即 使 进 行 干 扰, 它 也 可 以 调 整 频 率, 具 有 强 大 的 机 动 灵 活 性 和 广 阔 的 活 动 空 间 [112] 1974 年 9 月, 根 据 中 加 两 国 双 方 文 化 交 流 的 协 议, 李 丹 被 国 际 广 播 电 台 派 到 加 拿 大 学 习, 他 说 对 西 方 新 闻 学 有 了 较 全 面 的 了 解, 做 了 剖 析 研 究, 从 那 时 起 我 开 始 学 习 研 究 我 们 的 新 闻 理 论 和 实 践, 结 合 我 们 的 工 作, 把 宣 传 新 闻 化 1984 年, 李 丹 在 美 国 斯 坦 福 大 学 做 访 问 学 者 据 称 是 由 美 国 斯 坦 福 大 学 专 业 新 闻 工 作 者 项 目 部 门 出 高 额 奖 学 金, 国 家 派 出, 算 自 费 公 派 李 丹 对 记 者 说 一 年 后, 因 为 要 研 究 了 解 美 国 国 会, 我 转 到 了 华 盛 顿 的 美 利 坚 大 学 新 闻 学 院 我 主 要 的 精 力 时 间 花 在 了 去 国 会 实 习 采 访, 对 国 会 的 内 部 情 况 内 部 渠 道 公 开 制 度 国 会 与 新 闻 界 二 者 关 系 等 问 题 都 有 了 较 深 的 了 解, 我 觉 得 这 两 年 深 入 到 美 国 社 会 细 胞 中 去 了, 深 刻 了 解 了 美 国 社 会 和 人 际 关 系 [113]

17 1986 年 我 从 国 外 回 来, 主 要 考 虑 如 何 通 过 新 闻 方 式 实 现 我 们 的 对 外 宣 传 意 图 [114] 影 视 2004 年 4 月 15 日, 中 共 天 津 市 委 对 外 宣 传 小 组 办 公 室 ( 市 府 新 闻 办 ) 就 加 大 对 外 宣 传 力 度, 制 定 了 实 施 细 则 其 中 包 括 整 合 全 市 外 宣 资 源, 建 立 外 宣 外 事 外 经 贸 旅 游 文 化 对 台 侨 务 等 部 门 联 动 工 作 机 制, 形 成 整 体 外 宣 格 局 使 外 宣 工 作 的 重 点 与 招 商 引 资 的 方 向 相 一 致, 与 可 能 带 来 的 资 金 技 术 人 才 相 一 致, 以 欧 美 东 北 亚 港 澳 台 为 主 攻 方 向, 充 分 利 用 与 世 界 知 名 媒 体 美 国 有 线 新 闻 网 (CNN) 建 立 的 供 片 渠 道, 加 强 选 题 策 划, 进 一 步 提 高 供 片 数 量 和 质 量 等 [115] 2005 年 2 月 2 日, 中 国 国 家 广 电 总 局 公 布 并 下 发 2005 年 广 播 影 视 宣 传 工 作 要 点, 其 中 包 括 要 改 进 对 外 宣 传 报 道 的 方 式 方 法 手 段, 充 分 考 虑 境 外 受 众 的 需 求 和 习 惯 大 力 实 施 广 播 影 视 对 外 宣 传 走 出 去 工 程, 抓 好 境 外 落 地 工 作, 促 进 广 播 影 视 国 际 交 流 与 合 作 [116] 同 年 7 月 13 日, 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 党 组 成 员 副 局 长 田 进 [117] 在 全 国 广 播 影 视 对 外 工 作 会 议 上 强 调 加 强 广 播 影 视 对 外 工 作 是 反 西 化 反 分 化 反 渗 透, 维 护 国 家 安 全, 守 好 舆 论 阵 地 的 迫 切 要 求 广 播 影 视 对 外 工 作 作 为 党 对 外 宣 传 文 化 工 作 的 重 要 组 成 部 分, 是 为 党 和 国 家 工 作 大 局 服 务 的 全 局 性 战 略 性 的 工 作 [62] 2008 年 1 月 27 日, 中 共 中 央 宣 传 部 副 部 长 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 党 组 书 记 兼 局 长 王 太 华 [118] 在 全 国 广 播 影 视 局 长 会 议 上 说 : 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 广 播 影 视 系 统 的 首 要 政 治 任 务, 就 是 要 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 七 大 精 神 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 贯 穿 到 各 项 工 作 中 加 快 走 出 去 步 伐 坚 持 与 外 交 外 援 外 宣 紧 密 结 合 进 一 步 扩 大 重 点 国 家 周 边 国 家 和 地 区 有 效 覆 盖 积 极 探 索 实 施 本 土 化 战 略, 切 实 增 强 对 外 宣 传 的 针 对 性 有 效 性 [119] 书 刊 中 国 外 文 局 是 中 共 中 央 所 属 直 属 中 央 外 宣 办 ( 国 务 院 新 闻 办 公 室 ) 的 副 部 级 单 位, 据 称 是 主 要 承 担 党 和 国 家 书 刊 网 对 外 宣 传 任 务 的 新 闻 出 版 机 构, 中 国 外 文 局 已 有 50 余 年 的 历 史 [120] 中 央 外 宣 办 副 主 任 兼 中 国 外 文 局 局 长 党 组 书 记 的 杨 正 泉 [121] 称 50 年 来 外 文 局 出 版 发 行 书 刊 近 11 亿 册, 发 行 到 世 界 180 多 个 国 家 和 地 区, 为 向 世 界 介 绍 新 生 的 人 民 共 和 国 作 出 了 贡 献 [122] 1994 年, 中 国 外 文 局 还 专 门 创 办 了 以 探 讨 外 宣 理 论 和 促 进 外 宣 业 务 交 流 为 己 任, 研 究 传 播 中 国 的 技 巧, 探 索 全 球 传 播 的 途 径 的 外 宣 刊 物 对 外 大 传 播, 其 读 者 对 象 是 中 国 涉 外 媒 体 从 业 人 员 中 央 和 各 区 县 级 涉 外 领 域 的 工 作 人 员, 中 央 各 大 部 委 涉 外 工 作 者, 各 大 院 校 对 外 大 传 播 专 业 的 师 生, 国 家 涉 外 工 作 者 [123]

18 杨 正 泉 说 搞 好 书 刊 外 宣 是 外 文 局 的 中 心 任 务 书 刊 是 外 宣 的 主 要 手 段 之 一, 致 力 于 宣 传 马 克 思 主 义, 宣 传 有 中 国 特 色 的 社 会 主 义, 创 造 良 好 的 国 际 舆 论 环 境, 维 护 国 家 的 利 益 和 安 全, 是 我 们 外 宣 的 根 本 目 的 [122] 2004 年 10 月, 中 国 国 家 新 闻 出 版 署 副 署 长 于 永 湛 接 受 记 者 采 访 时 说, 实 施 中 国 出 版 走 向 世 界 的 战 略, 是 一 项 紧 迫 的 政 治 任 务 对 于 不 发 达 国 家 和 地 区, 对 于 政 治 性 强 的 外 宣 出 版 物, 可 以 更 多 地 使 用 非 贸 易 方 式 ; 对 于 发 达 国 家 和 一 般 出 版 物, 可 以 更 多 地 采 取 贸 易 手 段 版 权 转 让 和 合 作 出 版 应 当 是 中 国 出 版 走 向 世 界 的 基 本 方 式 [124] 2005 年 7 月 下 旬, 国 务 院 新 闻 办 公 室 与 新 闻 出 版 总 署 联 合 发 布 中 国 图 书 对 外 推 广 计 划 实 施 办 法 的 通 知, 通 知 称, 国 务 院 新 闻 办 公 室 将 对 购 买 或 获 赠 国 内 出 版 机 构 版 权 的 国 外 出 版 机 构 进 行 翻 译 费 资 助 [125] 8 月 30 日, 国 务 院 新 闻 办 三 局 副 局 长 吴 伟 在 北 京 举 办 的 2005 北 京 国 际 出 版 论 坛 发 言 中 说 在 资 助 法 国 出 版 社 出 版 中 国 图 书 获 得 成 功 的 基 础 上, 适 时 地 推 出 了 中 国 图 书 对 外 推 广 计 划 (the Program to Popularize Chinese Books Abroad 简 称 PPCBA 计 划 ) 其 主 要 内 容 是 通 过 资 助 翻 译 费 的 形 式, 鼓 励 外 国 出 版 商 和 出 版 机 构 出 版 发 行 关 于 中 国 的 图 书 [126] 据 中 国 官 方 的 媒 体 报 道, 至 2004 年 下 半 年, 我 国 政 府 已 与 美 国 英 国 法 国 新 加 坡 日 本 澳 大 利 亚 六 个 国 家 9 家 知 名 出 版 机 构 签 署 了 资 助 约 200 万 元 人 民 币 出 版 110 余 种 中 国 图 书 的 协 议 [125] 文 化 1999 年 9 月 1 日, 中 央 外 宣 办 和 联 合 国 教 科 文 组 织 联 合 举 办 的 99 巴 黎 中 国 文 化 周 在 联 合 国 教 科 文 组 织 总 部 草 坪 广 场 上 开 幕 据 中 共 官 方 媒 体 称 这 次 活 动 的 主 要 策 划 者 之 一, 中 国 国 务 院 新 闻 办 公 室 主 任 赵 启 正 对 文 化 周 的 效 果 也 非 常 满 意 赵 启 正 还 回 答 了 法 国 听 众 提 出 的 关 于 中 国 国 有 企 业 改 革 和 市 场 建 设 海 峡 两 岸 统 一 中 国 文 字 改 革 中 国 新 闻 出 版 现 状 中 法 经 济 文 化 交 往 三 峡 水 利 工 程 建 设 取 缔 法 轮 功 组 织 等 问 题 [127] 2000 年 8 月 24 日 至 9 月 17 日, 由 中 央 外 宣 办 策 划 组 织 的 中 国 对 外 宣 传 行 动 中 华 文 化 美 国 行 在 美 国 全 面 展 开, 内 容 包 括 展 览 文 艺 演 出 主 题 讲 演 3 部 分 在 持 续 近 1 个 月 的 活 动 中, 中 国 的 文 化 团 体 访 问 了 美 国 9 个 主 要 城 市 中 国 官 方 媒 体 称, 此 举 也 是 我 国 第 一 次 运 用 公 共 关 系 手 法 进 行 对 外 宣 传 的 成 功 尝 试 [128] 2003 年 10 月 28 日, 中 央 电 视 台 和 法 国 华 侨 华 人 会 在 巴 黎 联 合 举 办 手 拉 手 大 型 综 艺 晚 会, 法 国 华 侨 华 人 会 主 席 林 加 者 在 演 出 前 致 词 时 表 示, 对 能 直 接 参 与 中 国 文 化 年 活 动 感 到 振 奋, 他 称 赞 中 央 电 视 台 是 旅 法 华 人 华 侨 的 精 神 食 粮 [129] 2003 年 10 月, 上 海 外 国 语 大 学 新 闻 传 播 学 院 副 院 长 郭 可 [130] 在 其 发 表 的 论 文 中 谈 到 : 国 务 院 新 闻 办 公 室 在 1999 年 还 花 费 500 万 美 元 的 巨 资 在 美 国 主 要 大 城 市 开 展 形 式 多 样 的 人 际 传 播 活 动, 取 得 了 较 好 的 传 播 效 果 [131]

19 2004 年 5 月 13 日, 中 央 外 宣 办 主 任 赵 启 正 在 清 华 大 学 的 演 讲 中 提 出 我 国 的 全 球 传 播 要 贴 近 外 国 受 众 的 文 化 背 景 和 需 求, 要 多 种 渠 道 并 行 : 新 闻 发 布 会 ; 报 刊 书 籍 ; 广 播 电 视 ; 互 联 网 ; 文 化 交 流 及 全 民 外 宣 赵 启 正 在 谈 到 文 化 交 流 时 说 文 化 是 谁 也 不 能 拒 绝 的, 我 们 一 定 要 加 强 文 化 交 流 [29] 2005 年 10 月 26 日, 外 国 专 家 局 编 辑 陈 伟 源 在 中 法 文 化 年 带 给 我 们 什 么? 一 文 中 说 道 中 法 文 化 年 的 举 办 也 给 我 们 的 外 宣 工 作 一 个 重 要 启 示 : 外 宣 从 文 化 着 手, 其 造 成 的 影 响 是 广 泛 而 持 久 的, 而 且 对 方 是 喜 闻 乐 见 的 文 化 是 一 种 软 国 力, 而 文 化 外 交 则 是 国 家 意 志 的 柔 性 传 播 与 经 济 政 治 外 交 相 比, 文 化 外 交 可 谓 润 物 细 无 声, 但 其 潜 移 默 化 的 渗 透, 力 量 不 可 小 觑 [132] 2. 为 打 退 国 际 敌 对 势 力 的 人 权 批 评 中 共 高 举 人 权 招 牌 在 中 共 武 装 暴 力 夺 取 政 权 后 相 当 长 的 一 段 时 间 内, 中 国 大 陆 的 人 权 问 题 成 为 一 个 理 论 禁 区, 人 们 对 人 权 二 字 讳 莫 如 深 四 川 人 民 出 版 社 编 审 汪 弥 (?) 说 将 人 权 看 成 是 资 本 主 义 专 利 传 统 观 念, 束 缚 着 我 国 对 联 合 国 系 统 人 权 领 域 活 动 的 积 极 参 与, 不 利 于 应 对 西 方 的 人 权 攻 势 上 个 世 纪 80 年 代 末 90 年 代 初, 随 着 苏 联 东 欧 的 垮 台 和 冷 战 的 结 束, 西 方 世 界 很 快 把 人 权 攻 势 的 矛 头 集 中 地 指 向 中 国 面 对 西 方 国 家 咄 咄 逼 人 的 对 华 人 权 攻 势, 江 泽 民 等 中 央 领 导, 明 确 提 出 要 开 展 人 权 问 题 的 研 究, 对 此 作 出 回 应 和 反 击 [133] 2004 年 3 月 15 日, 中 央 外 宣 办 七 局 局 长 董 云 虎 [18] 在 人 民 日 报 发 表 的 文 章 中 说 20 世 纪 80 年 代 末 90 年 代 初, 苏 联 东 欧 发 生 剧 变, 国 际 敌 对 势 力 加 紧 利 用 人 权 发 动 反 华 攻 势 为 打 退 国 际 敌 对 势 力 的 人 权 攻 势, 以 江 泽 民 为 核 心 的 党 中 央 总 结 当 代 中 国 和 世 界 人 权 发 展 的 实 践, 对 人 权 问 题 进 行 再 认 识, 首 先 从 对 外 斗 争 的 角 度 提 出 并 明 确 回 答 了 社 会 主 义 中 国 要 不 要 举 人 权 旗 帜 的 问 题 1989 年, 江 泽 民 等 中 央 领 导 明 确 提 出, 要 说 明 我 们 的 民 主 是 最 广 泛 的 人 民 民 主, 说 明 社 会 主 义 中 国 最 尊 重 人 权 此 后, 人 权 成 为 中 国 对 外 宣 传 的 一 个 重 要 主 题 [134] 1990 年 10 月, 由 当 时 任 教 于 中 央 党 校 的 董 云 虎 刘 武 萍 编 著 的 世 界 人 权 约 法 总 览 ( 以 下 简 称 总 览 正 式 出 版 董 云 虎 称 这 部 书 稿 缘 起 于 承 担 中 央 根 据 对 外 斗 争 需 要 布 置 的 一 个 人 权 研 究 课 题 [133] 外 交 部 负 责 人 权 事 务 的 国 际 司 副 司 长 王 学 贤 说 : 今 年 (1991 年 )1~3 月, 我 在 日 内 瓦 参 加 联 合 国 人 权 委 员 会 的 会 议 这 本 书 给 我 提 供 了 重 要 的 理 论 依 据 和 斗 争 武 器 给 我 们 从 事 外 交 斗 争, 特 别 是 国 际 人 权 领 域 的 斗 争, 提 供 了 犀 利 的 武 器 中 央 电 视 台 在 1991 年 3 月 21 日 新 闻 联 播 和 晚 间 新 闻 中 两 次 播 出 新 闻, 称 : 这 本 书 从 理 论 上 全 面 系 统 地 划 清 了 马 克 思 主 义 人 权 观 与 资 产 阶 级 人 权 观 的 根 本 界 限, 并 运 用 马 克 思 主 义 的 基 本 立 场 观 点 和 方 法, 分 析 论 述 了 人 权 观 念 的 历 史 发 展 [133]

20 曾 参 与 总 览 出 版 的 责 任 编 辑 汪 弥 (?) 称, 1991 年 11 月 1 日, 中 央 外 宣 办 ( 国 务 院 新 闻 办 公 室 ) 发 表 中 国 第 一 个 人 权 白 皮 书 中 国 的 人 权 状 况 在 全 世 界 面 前 理 直 气 壮 地 举 起 了 人 权 旗 帜, 董 云 虎 参 加 了 该 白 皮 书 的 起 草, 成 为 该 白 皮 书 的 主 要 执 笔 人 之 一 同 年, 他 ( 原 是 讲 师 ) 被 中 央 党 校 破 格 晋 升 为 副 教 授,3 年 后, 他 被 破 格 晋 升 为 中 央 党 校 教 授 [133],1995 年 10 月 升 为 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 人 权 研 究 室 主 任,1997 年 6 月 升 为 国 务 院 新 闻 办 公 室 七 局 局 长, 并 兼 任 中 国 人 权 研 究 会 副 会 长 和 秘 书 长 [135] 1997 年 10 月, 中 国 政 府 签 署 了 经 济 社 会 及 文 化 权 利 国 际 公 约 1998 年 10 月 5 日, 常 驻 联 合 国 代 表 秦 华 孙 大 使 在 联 合 国 总 部 代 表 中 共 政 府 签 署 了 公 民 权 利 和 政 治 权 利 国 际 公 约 [136], 九 个 月 之 后, 中 共 对 修 炼 法 轮 功 的 民 众 展 开 了 大 规 模 的 镇 压 3. 发 展 互 联 网 开 辟 对 外 渗 透 新 渠 道 1997 年 1 月 1 日, 中 央 对 外 宣 传 办 公 室 的 中 国 互 联 网 新 闻 中 心 开 通, 成 为 中 共 对 外 新 闻 报 道 的 一 个 重 要 综 合 平 台 [137] 同 年 5 月, 国 务 院 新 闻 办 公 室 下 达 了 利 用 国 际 互 联 网 络 开 展 对 外 新 闻 宣 传 的 注 意 事 项 ( 国 新 办 发 文 [1997] 1 号 ), 文 件 规 定 : 国 务 院 新 闻 办 公 室 对 利 用 国 际 互 联 网 络 开 展 对 外 新 闻 宣 传 实 行 归 口 管 理, 统 筹 协 调 新 闻 宣 传 进 入 国 际 互 联 网 络 ( 以 下 简 称 入 网 ), 新 闻 宣 传 单 位 入 网 须 提 出 申 请, 报 国 务 院 新 闻 办 公 室 审 批, 各 新 闻 宣 传 单 位 利 用 国 际 互 联 网 络 对 外 新 闻 宣 传 的 内 容, 需 在 中 央 对 外 宣 传 信 息 平 台 统 一 入 网, 不 得 自 行 通 过 其 他 途 径 入 网, 更 不 得 自 行 在 国 外 入 网 [138] 2000 年 5 月 9 日, 中 宣 部 中 央 外 宣 办 下 发 了 国 际 互 联 网 新 闻 宣 传 事 业 发 展 纲 要 ( 年 ), 这 一 文 件 提 出 了 互 联 网 新 闻 宣 传 事 业 建 设 的 指 导 原 则 和 奋 斗 目 标, 并 确 定 了 首 批 重 点 新 闻 宣 传 网 站 : 中 国 互 联 网 新 闻 中 心 人 民 日 报 新 华 社 中 国 国 际 广 播 电 台 和 中 国 日 报 (China Daily)[124]; 并 以 此 为 骨 干, 与 中 央 各 新 闻 宣 传 网 站 中 央 与 地 方 新 闻 宣 传 网 站 以 及 驻 外 使 领 馆 之 间 互 联 互 通 构 成 密 切 协 作 的 国 际 互 联 网 新 闻 宣 传 体 系, 中 国 国 际 互 联 网 新 闻 宣 传 体 系 的 搜 索 引 擎, 只 为 国 内 外 访 问 者 寻 找 经 外 宣 办 批 准 上 网 的 新 闻 宣 传 单 位 域 名 信 息 内 容 提 供 分 类 索 引 和 导 航 服 务 由 中 国 网 国 际 在 线 和 中 国 日 报 网 站 重 点 承 担 对 外 宣 传 任 务 [139] 2000 年 5 月 10 日, 在 由 清 华 大 学 国 际 传 播 中 心 主 办 的 网 络 时 代 的 新 闻 传 播 研 讨 会 上, 中 国 国 务 院 新 闻 办 主 任 赵 启 正 称 : 中 国 进 入 每 个 时 代 都 迟 到 了 几 十 年 甚 至 上 百 年, 但 这 次 进 入 网 络 时 代 却 没 有 迟 到, 几 乎 是 和 美 国 欧 洲 同 步, 而 且 我 们 每 一 年 网 络 的 用 户 都 以 200% 到 400% 的 速 度 增 长 [140] 自 2002 年 3 月 25 日 始, 中 央 外 宣 办 ( 国 务 院 新 闻 办 ) 在 ( 几 乎 所 有 ) 对 外 使 馆 网 站 的 反 法 轮 功 专 栏 都 登 载 了 所 谓 的 法 轮 功 备 忘 录, 捏 造 事 实 诋 毁 法 轮 功, 向 中 国 大 陆 以 外 的 民 众 进 行 煽 动 仇 恨 的 洗 脑 宣 传 [141]

21 2003 年 11 月 14 日, 据 中 央 外 宣 办 ( 国 务 院 新 闻 办 公 室 ) 五 局 [18] 调 研 员 黄 凤 武 向 外 公 布 的 信 息 : [142] 中 国 日 报 网 站 : 发 稿 量 从 2000 年 7 月 的 日 均 200 条 ( 幅 ) 增 加 到 2001 年 的 日 均 800 多 条 ( 幅 ), 中 国 日 报 网 站 不 仅 在 自 己 的 网 站 上 发 布 信 息, 而 且 还 和 路 透 社 英 国 金 融 时 报 道 琼 斯 DATATIMES 香 港 资 讯 行 亚 洲 信 息 亚 洲 新 闻 网 等 近 十 家 媒 体 或 机 构 签 定 了 供 稿 协 议, 借 助 他 们 在 全 球 的 影 响 力 和 发 布 推 广 渠 道, 每 日 转 发 我 们 的 信 息, 达 到 了 借 船 出 海 的 目 的 越 来 越 多 的 海 外 人 士 已 经 把 中 国 日 报 网 站 作 为 了 解 有 关 中 国 新 闻 及 资 讯 的 一 个 重 要 渠 道 新 华 网 :2001 年, 在 学 习 江 泽 民 总 书 记 三 个 代 表 重 要 论 述 揭 批 法 轮 功 等 宣 传 报 道 中, 新 华 网 与 新 华 社 国 内 部 摄 影 部 等 主 要 业 务 部 门 共 同 组 织, 报 道 力 度 大, 发 稿 量 多, 在 海 内 外 产 生 了 重 大 影 响, 许 多 稿 件 不 仅 被 国 内 网 络 媒 体 大 量 转 载, 而 且 被 海 外 中 文 媒 体 和 西 文 主 流 媒 体 采 用, 起 到 很 好 的 宣 传 效 果 中 国 国 际 广 播 电 台 网 站 :2001 年, 中 国 国 际 广 播 电 台 网 站 根 据 自 身 特 点 明 确 了 面 向 海 外 兼 顾 国 内 的 定 位, 以 中 文 网 和 英 文 网 同 时 作 为 门 面 网 站, 另 外 还 开 设 了 7 个 外 语 频 道, 在 向 海 外 报 道 中 国 两 会 盛 况 揭 批 法 轮 功 等 新 闻 事 件 中 发 挥 的 重 大 作 用 [142] 2003 年, 新 华 通 讯 社 副 总 编 辑, 高 级 记 者 夏 林 在 中 国 传 媒 报 告 2003 年 第 1 期 发 表 的 文 章 中 说 国 家 计 委 为 五 大 重 点 新 闻 宣 传 网 站 基 本 建 设 先 期 投 入 的 7500 万 元 经 费, 财 政 部 又 对 中 国 主 流 媒 体 五 大 重 点 新 闻 宣 传 网 站 给 予 了 一 定 规 模 的 年 度 运 用 资 金, 在 信 息 产 业 部 支 持 下, 中 央 外 宣 办 代 表 中 央 七 家 新 闻 网 站 与 中 国 电 信 签 署 了 线 路 费 优 惠 50% 的 合 作 协 议 在 扩 大 对 外 传 输 上, 按 照 统 一 规 划 原 则, 中 国 主 流 媒 体 五 大 重 点 新 闻 宣 传 网 站 与 美 国 Genuity( 杰 纽 特 ) 公 司 签 约, 在 美 建 立 了 带 宽 100M 的 镜 像 网 站 网 站 开 通 后, 境 外 访 问 量 提 高 了 2-3 倍 [143] 结 语 大 量 资 料 显 示, 中 共 对 外 宣 传 渗 透 的 战 略 意 图 是 非 常 清 晰 的, 被 中 共 选 中 的 宣 传 洗 脑 重 点 是 对 象 国 的 主 流 社 会 中 上 层 人 士, 包 括 政 界 人 士 工 商 界 人 士 新 闻 界 学 者 及 海 外 华 人 因 为 他 们 或 是 掌 握 着 国 家 的 政 治 权 力, 或 是 操 纵 着 国 家 的 经 济 命 脉, 或 是 影 响 着 国 家 的 思 想 舆 论 [35] 中 国 共 产 党 全 面 破 坏 了 中 华 民 族 的 传 统 文 化, 对 中 国 人 民 强 行 灌 输 共 产 主 义 思 想, 已 创 下 人 类 历 史 上 最 大 规 模 的 精 神 迫 害 本 报 告 旨 在 提 请 国 际 社 会 关 注, 由 于 中 共 对 人 民 犯 下 的 罪 行 主 要 是 在 其 统 治 的 国 家 内 部 进 行, 中 共 在 其 国 内 对 所 有 的 信 息 实 施 全 面 控 制, 对 外 实 施 全 面 封 锁, 中 国 国 内 外 的 社 会 都 很 难 了 解 事 实 真 象 当 中 共 以 文 化 新 闻 形 式 把 具 有 中 国 特 色 的 共 产 主 义 谬 论 包 装 后, 再 以 潜 移 默 化 的 方 式 向 全 球 灌 输 时, 接 受 者 往 往 浑 然 不 觉 中 共 意 识 形 态 输 出 所 到 之 处 无 不 伴 随 着 人 性 的 堕 落 与 道 德 腐 败 在 中 共 洗 脑 宣 传 作 用 下, 在 中 共 利 益 诱 惑 面 前,

22 人 们 对 物 质 的 欲 望 不 断 膨 胀 的 同 时, 也 逐 渐 丧 失 了 辨 别 是 非 和 主 持 正 义 的 能 力 长 此 下 去, 社 会 不 会 有 公 正, 人 间 不 会 有 正 义 中 国 式 的 共 产 主 义 对 人 类 的 道 德 文 明 和 平 进 步 的 祸 害, 在 世 界 各 地 已 经 并 且 将 继 续 被 历 史 证 实 参 考 资 料 1. 中 国 网 新 华 社 2001 年 7 月 1 日 2. 人 民 网 来 源 : 中 共 党 史 研 究 2001 年 第 6 期 刘 少 奇 与 过 渡 时 期 总 路 线 中 共 中 央 于 (1955 年 )11 月 16 日 至 24 日 召 开 有 各 省 市 自 治 区 党 委 代 表 参 加 的 关 于 资 本 主 义 工 商 业 社 会 主 义 改 造 问 题 的 工 作 会 议 ( 全 国 人 大 常 委 会 委 员 长 ) 刘 少 奇 在 会 上 发 言 : 改 变 生 产 资 料 私 有 制 为 公 有 制, 是 马 列 主 义 的 基 本 点 3. 新 华 网 过 渡 时 期 总 路 线 过 渡 时 期 总 路 线 和 总 任 务 : 这 条 总 路 线 的 实 质 是 改 变 生 产 资 料 的 资 本 主 义 私 有 制 为 生 产 资 料 的 社 会 主 义 公 有 制 4. 人 民 日 报 网 五 四 宪 法 诞 生 记 毛 泽 东 在 浙 江 亲 自 组 织 起 草 第 一 部 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 5. 新 华 网 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 中 华 人 民 共 和 国 第 二 部 宪 法 (1975 年 制 定 ) 序 言 6. 大 纪 元 网 大 纪 元 时 报 社 论 九 评 共 产 党 之 七 : 评 中 国 共 产 党 的 杀 人 历 史 从 1949 年 以 后, 中 国 有 一 半 以 上 的 人 口 受 到 过 中 共 的 迫 害, 估 计 有 五 千 万 到 八 千 万 人 非 正 常 死 亡, 超 过 人 类 两 次 世 界 大 战 死 亡 的 人 数 的 总 和 7. 毛 泽 东 新 闻 工 作 文 选 第 182 页, 新 华 出 版 社 1983 年 12 月 第 1 版 8. 中 国 电 信 集 团 公 司 网 无 产 阶 级 革 命 家 陈 毅 同 志 9. 大 纪 元 网 红 朝 谎 言 录 全 球 有 奖 征 文 大 赛 参 赛 作 品 谎 言 愚 民 唯 我 独 尊 争 权 夺 利 血 雨 腥 风 ( 六 ) 六 四 专 辑 续 作 者 : 凹 凸 红 色 网 站 背 景 资 料 之 四 邓 小 平 南 方 谈 话 的 前 前 后 后 作 者 : 天 津 理 工 学 院 人 文 学 院 邓 小 平 理 论 教 研 室 11. 韬 光 养 晦 (tāo guāng yǎng huì) 成 语 辞 典 解 释 : 指 隐 藏 才 能, 不 使 外 露 出 处 : 旧 唐 书 - 本 纪 第 十 八 下 宣 宗, 书 中 描 述 唐 朝 皇 帝 宣 宗, 为 人 不 露 内 秀, 少 言, 幼 时 宫 中 的 人 都 以 为 他 非 聪 慧 之 人, 偶 然 被 其 兄 长 洞 悉, 告 知 母 后 郑 氏, 皇 后 郑 氏 令 其 兄 不 要 声 张 后 来 宣 宗 果 然 继 承 了 皇 位 现 代 解 释 多 引 用 三 国 演 义 中 的 历 史 人 物 刘 备, 在 称 霸 一 方 前, 由 于 势 力 还 不 够 雄 厚, 假 装 种 菜 浇 园, 表 现 无 心 与 人 争 锋, 以 图 大 计, 这 就 叫 做 韬 光 养 晦 国 学 网 站 原 典 宝 库 -- 旧 唐 书 -20 卷 本 纪 第 十 八 下 宣 宗 作 者 :[ 后 晋 ] 刘? 等 人 民 网 2001 年 11 月 20 日 国 务 院 新 闻 办 公 室 13. 法 治 中 国 法 律 法 规 1993 年 4 月 19 日 关 于 国 务 院 机 构 设 置 的 通 知 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 14. 新 华 报 业 网 2003 年 2 月 24 日 报 道

23 15. 人 民 网 2000 年 11 月 6 日 国 务 院 新 闻 办 公 室 信 息 产 业 部 联 合 发 布 互 联 网 站 从 事 登 载 新 闻 业 务 管 理 暂 行 规 定 16. 新 华 网 2003 年 3 月 17 日 国 新 办 历 史 沿 革 与 职 能 17. 新 华 网 赵 启 正 简 历 18. 人 民 网 国 务 院 新 闻 办 公 室 一 局 : 推 动 中 国 媒 体 对 外 报 道 和 新 闻 发 布, 为 外 国 记 者 在 中 国 采 访 提 供 服 务 一 局 局 长 : 钱 小 芊 二 局 : 推 动 中 国 媒 体 的 国 际 问 题 报 道 和 对 国 际 舆 情 调 研, 开 展 与 外 国 新 闻 机 构 的 交 流 与 合 作 二 局 局 长 : 顾 耀 铭 三 局 : 负 责 筹 划 和 组 织 对 外 图 书 影 视 的 制 作 出 版 及 综 合 性 文 化 交 流 活 动 三 局 局 长 : 郭 长 建 四 局 : 研 究 对 外 说 明 中 国 的 计 划 和 方 法, 拟 定 本 办 负 责 的 重 要 文 件 和 报 告 等 四 局 局 长 : 李 晨 五 局 : 制 定 网 络 新 闻 发 展 规 划, 推 动 中 国 重 要 网 站 丰 富 外 语 内 容 五 局 局 长 : 钱 小 芊 ( 兼 ) 六 局 : 指 导 中 国 各 省 ( 市 自 治 区 ) 新 闻 办 公 室 的 工 作, 为 港 澳 台 记 者 来 内 地 采 访 提 供 服 务 六 局 局 长 : 田 进 七 局 : 推 动 对 外 介 绍 中 国 人 权 事 业 发 展 情 况, 开 展 人 权 领 域 的 对 外 交 流 与 合 作 七 局 局 长 : 董 云 虎 19. 北 京 之 春 2001 年 6 月 号 ( 总 第 97 期 ) 中 共 中 央 关 于 法 轮 功 问 题 的 文 件 环 球 资 讯 网 ( 人 民 日 报 社 新 闻 信 息 中 心 ) 新 闻 战 线 (2002 年 第 11 期 ) 以 三 个 代 表 重 要 思 想 推 动 对 外 宣 传 工 作 的 新 发 展 赵 启 正 21. 人 民 日 报 2004 年 10 月 25 日 第 九 版 22. 人 民 日 报 (1999 年 2 月 27 日 第 1 版 ) 1999 年 江 泽 民 在 全 国 对 外 宣 传 工 作 会 议 上 讲 话 23. 人 民 日 报 (1999 年 10 月 26 日 第 1 版 ) 24. 中 国 国 际 广 播 电 台 2001 年 11 月 2 日 发 表 国 际 广 播 电 台 主 任 编 辑 郭 景 哲 论 述 外 宣 的 心 得 25. 人 民 日 报 网 2000 年 1 月 25 日 报 道 2000 年 全 国 对 外 宣 传 工 作 会 议 26. 中 国 网 2001 年 1 月 13 日 全 国 对 外 宣 传 工 作 会 议 召 开 27. 中 国 报 道 周 刊 网 发 布 日 期 2003 年 6 月 8 日, 摘 自 中 国 传 媒 报 告 喉 舌 的 力 量 从 国 际 战 略 的 视 角 看 媒 体 的 跨 国 境 传 播 作 者 : 夏 林 28. 人 民 网 赵 启 正 : 中 国 面 临 的 国 际 舆 论 环 境 来 源 : 世 界 知 识 29. 清 华 大 学 国 际 传 播 研 究 中 心 网 2005 年 4 月 17 日 发 表 软 力 量 与 全 球 传 播 根 据 国 务 院 新 闻 办 主 任 赵 启 正 2004 年 5 月 13 日 在 清 华 大 学 的 演 讲 缩 编 30. 清 华 大 学 国 际 传 播 研 究 中 心 2004 年 10 月 28 日 报 道 刘 云 山 : 纪 念 新 华 社 英 语 对 外 新 闻 开 播 六 十 周 年 mailto:zgjz@xinhua.org 中 国 记 者 2004 年 第 2 期 进 一 步 提 高 我 国 媒 体 对 外 宣 传 的 有 效 性 之 三 作 者 : 新 华 社 对 外 宣 传 有 效 性 调 研 课 题 组

24 32. 清 华 大 学 国 际 传 播 研 究 中 心 网 转 载 外 交 部 刊 物 世 界 知 识 2004 年 第 5 期 赵 启 正 : 中 国 面 临 的 国 际 舆 论 环 境 33. 新 华 网 2004 年 4 月 13 日 国 务 院 新 闻 办 公 室 副 主 任 钱 小 芊 主 持 记 者 会 34. 香 港 文 汇 报 2005 年 7 月 20 日 钱 小 芊 推 介 西 藏 不 停 歇 记 者 彭 凯 雷 mailto:zgjz@xinhua.org 中 国 记 者 2004 年 第 2 期 本 进 一 步 提 高 我 国 媒 体 对 外 宣 传 的 有 效 性 之 三 作 者 : 新 华 社 对 外 宣 传 有 效 性 调 研 课 题 组 36. 中 国 新 闻 网 2001 年 9 月 17 日 图 文 : 首 届 世 界 华 文 传 媒 论 坛 在 南 京 隆 重 开 幕 37. 同 心 网 2003 年 7 月 11 日 紧 跟 经 济 全 球 化 新 形 势, 努 力 开 创 统 战 外 宣 工 作 新 局 面 中 共 惠 州 市 委 统 战 部 黄 琼 基 38. 中 新 网 2003 年 9 月 23 日 华 文 传 媒 论 坛 闭 幕 刘 泽 彭 吁 利 用 地 缘 优 势 谋 商 机 39. 中 国 党 政 干 部 论 坛 2003 年 第 5 期 后 冷 战 时 代 意 识 形 态 的 变 迁 作 者 : 中 共 中 央 党 校 科 社 专 业 2001 级 博 士 研 究 生 吴 玉 荣 40. 中 国 党 政 干 部 论 坛 2002 年 第 6 期 传 媒 全 球 化 时 代 的 中 国 国 际 形 象 战 略 作 者 吴 玉 荣 41. 世 界 经 理 人 周 刊 2004 年 1 月 14 日 外 国 传 媒 集 团 在 中 国 的 发 展 现 状 分 析 42. 美 国 之 音 中 文 网 (VOA Report: MURDOCH /CHINA) 2001 年 5 月 26 日 传 媒 大 亨 默 多 克 之 子 指 法 轮 功 是 末 日 教 派 亚 薇 报 导 浙 江 在 线 新 闻 网 ( 中 国 新 闻 传 播 学 评 论 ) 第 十 四 章 对 传 播 新 技 术 的 管 理 44. 中 国 新 闻 研 究 中 心 来 源 : 文 化 研 究 默 多 克 批 判 ( 上 ) 作 者 : 袁 爱 中 45. 中 国 媒 体 资 讯 网 凤 凰 卫 视 简 介 46. 人 民 网 来 源 : 北 京 青 年 报 刘 长 乐 凤 凰 八 载 长 乐 未 央 记 者 : 吴 菲 47. 新 华 网 2003 年 9 月 2 日 全 球 性 华 语 卫 星 电 视 台 -- 凤 凰 卫 视 的 品 牌 魔 方 48. 法 制 日 报 2001 年 3 月 26 日 第 四 版 默 多 克 之 子 抨 击 法 轮 功 49. 人 民 网 解 放 日 报 2001 年 3 月 26 日 50. 中 新 网 2001 年 3 月 26 日 09:45 传 媒 大 亨 默 多 克 之 子 抨 击 法 轮 功 转 载 自 北 京 晨 报 51. 美 国 之 音 中 文 网 VOA Report: MURDOCH /CHINA Mar.26, 2001 ( 亚 薇 报 导 ) 传 媒 大 亨 默 多 克 之 子 指 法 轮 功 是 末 日 教 派 52. 百 度 百 科 网 星 空 传 媒 集 团 (STAR Group Limited) 星 空 传 媒 集 团 是 新 闻 集 团 全 资 拥 有 的 公 司, 亚 洲 首 要 的 多 平 台 媒 体 内 容 和 服 务 供 货 商 星 空 传 媒 向 亚 洲 五 十 三 个 国 家 约 三 亿 观 众, 拓 展 至 五 十 多 个 频 道 以 七 种 语 言 播 放 星 空 传 媒 频 道 包 括 : 卫 视 中 文 台 Star Plus 星 空 卫 视 Vijay 凤 凰 卫 视 中 文 台 Channel [V] ESPN 卫 视 体 育 台 Star Gold 卫 视 电 影 台 Star Movies Star News Star One Star Utsav Star World 和 凤 凰 卫 视 信 息 台 集 团 也 同 时 播 放 国 家 地 理 频 道 A1 及 The History Channel 的 节 目

25 53. 新 华 网 2004 年 1 月 8 日 传 媒 经 营 管 理 案 例 : 默 多 克 新 闻 集 团 中 国 攻 略 54. 中 国 的 中 文 电 脑 科 技 资 讯 网 2002 年 3 月 22 日 南 方 都 市 报 凤 凰 卫 视 落 地 中 国 默 多 克 星 空 卫 视 下 月 开 播 55. 中 国 网 曾 庆 红 简 历 :2002 年 任 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 书 记 处 书 记, 中 央 党 校 校 长 (2002 年 12 月 兼 任 ) 56. 人 民 网 2003 年 10 月 8 日 鲁 伯 特 默 多 克 : 文 化 产 业 的 价 值 新 闻 集 团 董 事 长 兼 首 席 执 行 官 鲁 伯 特 默 多 克 在 中 共 中 央 党 校 的 演 讲 57. 新 华 网 2003 年 10 月 10 日 李 长 春 会 见 默 多 克 希 望 新 闻 集 团 与 中 国 多 合 作 58. 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 网 中 外 合 资 合 作 广 播 电 视 节 目 制 作 经 营 企 业 管 理 暂 行 规 定 (44 号 令 ): 第 一 章 第 四 条, 不 得 设 立 外 商 独 资 广 播 电 视 节 目 制 作 经 营 企 业? 第 二 章 第 六 条 第 五 则, 法 定 代 表 人 须 由 中 方 委 派 ; 第 六 则 合 营 企 业 中 的 中 方 一 家 机 构 应 在 合 营 企 业 中 拥 有 不 低 于 51% 的 股 份 ; 第 三 章 第 十 二 条, 合 营 企 业 可 以 制 作 专 题 专 栏 综 艺 动 画 片 等 广 播 电 视 节 目, 但 不 得 制 作 时 政 新 闻 和 同 类 的 专 题 专 栏 节 目 59. 新 华 网 2005 年 3 月 7 日 报 道 来 源 : 广 电 总 局 网 站 关 于 实 施 中 外 合 资 合 作 广 播 电 视 节 目 制 作 经 营 企 业 管 理 暂 行 规 定 有 关 事 宜 的 通 知 60. 新 华 网 2005 年 3 月 7 日 报 道, 来 源 : 新 闻 晨 报 新 规 定 出 台 : 外 资 影 视 传 媒 只 能 开 一 家 合 资 公 司 61. 广 电 总 局 副 局 长 田 进 : 共 同 推 进 中 国 东 盟 伙 伴 关 系 62. 中 国 国 家 广 电 总 局 网 ( 田 进 )2005 年 7 月 13 日 在 全 国 广 播 影 视 对 外 工 作 会 议 上 的 总 结 讲 话 ( 摘 要 ) 63. BBC 中 文 网 2005 年 9 月 19 日 默 多 克 抨 击 北 京 有 多 疑 症 stm 64. 经 济 学 人 News Corporation's troubles in China, Sep 22nd = &subjectid= &tranMode=none 65. 中 国 网 2004 年 12 月 28 日 中 国 政 府 三 个 层 次 的 新 闻 发 布 体 制 基 本 建 立 66. 大 纪 元 时 报 2001 年 1 月 17 日, 脱 离 虎 口 的 张 昆 仑 : 我 在 中 国 被 强 制 洗 脑 67. 大 纪 元 时 报 2001 年 1 月 21 日 世 界 日 报 : 张 昆 仑 控 述 狱 中 受 虐 68. 中 国 驻 拿 大 大 使 馆 网 2001 年 1 月 18 日 中 国 大 使 馆 新 闻 发 言 人 就 张 昆 仑 记 者 会 发 表 谈 话 69. 中 国 驻 澳 大 利 亚 大 使 馆 网 中 国 驻 澳 大 利 亚 使 馆 新 闻 发 言 人 2005 年 1 月 28 日 发 表 谈 话 70. 司 法 部 关 于 进 一 步 加 强 司 法 行 政 系 统 新 闻 宣 传 工 作 的 意 见 司 发 通 [2003]135 号 2003 年 11 月 23 日 公 布 附 件 : 监 狱 劳 教 单 位 接 受 新 闻 单 位 采 访 审 批 表

26 71. 华 北 电 力 大 学 党 委 宣 传 部 网 2005 年 6 月 27 日 关 于 印 发 华 北 电 力 大 学 ( 北 京 ) 校 内 突 发 事 件 新 闻 报 道 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 72. 中 新 网 2008 年 06 月 12 日 15:37 来 源 : 中 华 新 闻 传 媒 网 中 新 社 抗 震 救 灾 报 道 : 汶 川 地 震 侨 爱 成 城 渡 难 关 大 纪 元 网 悉 尼 时 间 : 2008 年 6 月 16 日 四 川 维 权 人 士 黄 琦 遭 控 非 法 持 有 国 家 机 密 明 慧 网 2001 年 8 月 19 日 旧 金 山 265 小 时 静 坐 活 动 暨 记 者 会 75. 中 国 驻 旧 金 山 总 领 事 馆 网 2001 年 8 月 27 日 中 国 驻 旧 金 山 总 领 馆 新 闻 发 言 人 发 表 谈 话 76. 新 浪 网 2002 年 7 月 23 日 新 华 社 华 盛 顿 7 月 22 日 电 : 中 国 驻 美 使 馆 发 言 人 驳 斥 中 国 威 胁 论 77. 新 华 网 2004 年 3 月 30 日 03 人 权 白 皮 书 今 发 表 以 人 为 本 具 里 程 碑 意 义 / 全 文 78. 新 华 网 2005 年 4 月 13 日 中 国 发 表 2004 年 中 国 人 权 事 业 的 进 展 白 皮 书 79. 人 民 日 报 海 外 版 2005 年 3 月 25 日, 国 务 院 新 闻 办 主 任 赵 启 正 : 努 力 向 世 界 说 明 中 国 本 报 记 者 沈 兴 耕 张 永 恒 80. 新 华 网 2005 年 3 月 30 日 赵 启 正 : 敢 让 直 播 新 闻 会 说 明 中 国 官 员 水 平 很 高 81. 中 国 广 州 网 2005 年 8 月 26 日 浅 析 外 宣 与 内 宣 的 联 系 和 区 别 作 者 : 丁 代 书 82. 中 国 记 者 2004 年 第 2 期 进 一 步 提 高 我 国 媒 体 对 外 宣 传 的 有 效 性 之 一 作 者 : 新 华 社 对 外 宣 传 有 效 性 调 研 课 题 组 83. 传 播 学 论 坛 网 2003 年 11 月 14 日 全 球 化 下 中 国 国 际 新 闻 传 播 对 策 思 考 作 者 : 宋 昭 勋 84. 中 国 政 府 网 2008 年 1 月 21 日 来 源 : 新 华 社 十 六 大 以 来 我 国 对 外 宣 传 和 对 外 文 化 交 流 工 作 综 述 记 者 魏 武 对 外 大 传 播 2005 年 6 月, 掌 握 技 巧 减 少 宣 传 色 彩 外 宣 工 作 者 需 要 什 么 作 者 : 唐 润 华 / 新 华 社 新 闻 研 究 所 所 长 86. 中 国 记 者 2008 年 第 5 期 改 革 创 新, 着 力 提 高 舆 论 引 导 能 力 中 国 新 闻 网 --" 产 经 资 讯 " 中 国 新 闻 社 外 报 要 览 介 绍 头 屯 河 区 人 民 政 府 网 中 国 新 闻 社 简 介 传 媒 -- 人 民 网 2007 年 11 月 9 日 中 国 新 闻 社 海 外 中 心 来 源 : 中 华 新 闻 传 媒 网