信阳市物流业转型发展规划 ( 年 ) 现代物流业是国民经济的基础性战略性产业, 是市委市政府确定的十三五服务业三大主导产业之一随着产业转型消费升级和电子商务快速发展, 冷链物流快递物流电商物流成为我市最具发展活力和发展潜力的新兴产业为贯彻落实河南省人民政府办公厅

Size: px

Start display at page:

Download "信阳市物流业转型发展规划 ( 年 ) 现代物流业是国民经济的基础性战略性产业, 是市委市政府确定的十三五服务业三大主导产业之一随着产业转型消费升级和电子商务快速发展, 冷链物流快递物流电商物流成为我市最具发展活力和发展潜力的新兴产业为贯彻落实河南省人民政府办公厅"

昶衡
4 years ago
Views:

1 信阳市物流业转型发展规划 ( 年 ) 现代物流业是国民经济的基础性战略性产业, 是市委市政府确定的十三五服务业三大主导产业之一随着产业转型消费升级和电子商务快速发展, 冷链物流快递物流电商物流成为我市最具发展活力和发展潜力的新兴产业为贯彻落实河南省人民政府办公厅关于印发 < 河南省物流业转型发展规划 ( 年 )> 的通知 ( 豫政办号 ) 和中共信阳市委信阳市人民政府印发关于打好转型发展攻坚战的实施方案的通知 ( 信发号 ) 等文件精神, 以冷链物流快递物流电商物流为突破口, 促进现代物流业转型发展, 培育壮大主导产业, 打造鄂豫皖区域性物流枢纽城市, 特制定本规划一发展现状近年来, 我市围绕一市一区三枢纽的发展目标和交通区位优势, 积极搭建物流平台, 突出抓好项目建设, 以信阳中心城区为主中心潢川为次中心各类综合物流园区和物流配送中心为支撑的现代物流网络正在形成, 物流产业总体发展态势较好 2017 年, 全市物流业完成增加值 63.6 亿元, 同比增长 7.5%; 固定资产投资亿元, 同比增长 21%; 货运量完成 8904 万吨, 同比增长 10%; 货物周转量完成 324 亿吨公里, 同比增长 20% 1. 冷链物流发展势头较好截至 2017 年底, 全市投入运营

2 500 立方米以上冷库 80 座, 总库容近 60 万立方米, 其中,1 万立方米以上冷库 9 座, 总库容近 15 万立方米, 正在建设 2 万立方米以上冷库 10 座, 总库容 20 多万立方米 ; 有中型以上标准化冷藏运输车 100 余辆总库容量冷藏运输车辆数量高于全国全省平均水平 2. 快递物流增长迅速 2017 年, 全市快递业务量完成 2452 万件, 同比增长 8.66%, 快递业务收入完成 2.85 亿元, 同比增长 18.5% 截至 2017 年底, 全市已有申通圆通韵达等近 30 家品牌快递企业布点, 法人企业和分公司 36 家 3. 电子商务蓬勃发展全市现有各类电商应用企业 1.5 万多家, 从业人员近 3 万人市县两级创建电子商务创业孵化园区 17 个, 成立电子商务及相关行业协会 11 个光山县和淮滨县被确定为国家级电商进农村综合示范县, 潢川新县商城被确定为省级示范县目前, 全市已有本土电商平台企业 31 家, 电商运营企业 44 家, 电商服务企业近 120 家, 初步构成了较为完整的电商产业链 2017 年, 全市电商交易额 130 亿元, 同比增长 28.7% 总体上看, 我市物流业发展取得了一定成绩, 但也存在一些突出困难和问题一是规模较小结构不优 2017 年, 我市物流业完成增加值仅占全市生产总值的 2.9% 全市仅有信运集团公司一家 3A 级物流企业, 第三方物流第四方物流企业缺乏交通运输仓储邮政等传统物流企业占比较大, 电商物流冷

3 链物流等新兴业态尚处于起步阶段二是物流节点能力不足信阳市中心城区物流节点设施主要集中在两大片区, 分别为浉河区片区和城东片区浉河区片区是以西亚配送中心为代表的位于信阳老城区的物流节点设施和以大别山农产品物流中心为代表的位于金牛物流产业集聚区的物流节点设施 ; 城东片区主要集中在南京路东段两侧, 重点是以亚兴集团五岳实业立恒物流为龙头建立的仓储配送中心和以宏基丽达兴业奇瑞等为代表的汽贸市场和汽车 4S 店 30 多家, 以合力鑫汇龙金瑞欧凯德强为代表的钢材市场和 10 多家经营户三是基础设施建设相对滞后物流园区相应的物流节点建设滞后, 农产品运输设备还比较落后, 冷链物流实际应用率不高, 立体仓库可控温度仓库等现代化仓储设备较少, 智能化系统在我市尚未开展规模应用四是信息化水平有待提升信息流对商品流的促进作用没有充分体现, 企业信息化建设长远规划集成物流信息系统建设滞后, 公共信息服务平台缺乏, 尚未实现信息数据共享二面临形势当前, 随着经济全球化深入发展, 产业分工持续细化, 居民消费加快升级, 新技术新业态迅速发展, 物流业呈现出网络化国际化融合化专业化的发展竞争态势我市现代物流业发展拥有良好的基础条件, 面临新的机遇和挑战基础条件扎实一是低成本的劳动力资源全市有各类职业技术院校 45 所, 职业教育职业培训发展水平居全省前列, 每

4 年可培训 10 万余名职业院校毕业生和农村富余劳动力 ; 我市人工成本较低, 可以为发展物流业提供充足的素质较高成本较低的人力资源二是丰富的物产我市盛产农林渔牧产品, 水稻油菜银杏茶叶水产等年产量均居河南之首, 肉类产量居全省第 4 位, 信阳毛尖茶叶享誉海内外, 是全国十大名茶之一我市还是全国 18 个全省 5 个粮食产量超百亿斤的地级市之一, 2017 年粮食总产量 556 万吨三是产业集群发展态势正在形成近年来, 我市立足区位优势要素资源和工业基础, 围绕主导产业, 积极培育百千亿级产业集群, 增强产业竞争优势电子信息绿色食品新型建材纺织服装等主导产业已初具规模, 现代家居现代物流等产业快速集聚交通区位优越信阳承东启西, 联南靠北, 宁西京九京广三条铁路, 京港澳大广沪陕三条高速,G106 G107 G312 三条国道以双十字架均匀贯穿全市, 以淮河淮滨港为主的内河航运通江达海, 里程达 123 公里, 明港机场即将通航, 陆水空三位一体的交通网络使信阳成为立中原而通八方, 居腹地而达九州的交通枢纽以信阳为中心,200 公里范围内, 可达湖北安徽河南三省 17 个地级城市 ;300 公里范围内, 可达 24 个地级城市 ; 明港机场已开通试飞, 航空物流将会成为物流业发展的又一增长点航空铁路公路水运等协调发展的综合交通体系已基本形成, 为信阳充分融入全国大物流大市场, 创造了条件

5 发展机遇难得当前, 全市正处于蓄势崛起转型发展的关键时期, 党中央国务院和省委省政府高度重视大别山区的振兴发展中共中央办公厅国务院办公厅关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见把信阳确定为重点支持地区, 大别山革命老区振兴发展规划把信阳确定为 3 个核心发展区域之一, 列入国家十三五规划的淮河生态经济带把信阳确定为 3 个核心发展城市之一这些战略规划实施, 将为信阳发展带来难得的机遇三总体要求 ( 一 ) 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引, 全面贯彻党的十九大精神, 牢固树立创新协调绿色开放共享发展理念, 充分发挥我市交通区位优势, 以供给侧结构性改革为主线, 以绿色化智能化融合化为方向, 以冷链物流快递物流和电商物流为重点, 着力优化空间网络体系, 培育壮大市场主体, 创新技术业态模式, 推动物流降本增效, 促进融合联动发展, 实施重大基础设施建设, 为全面建成小康社会提供强力支撑 ( 二 ) 空间布局围绕一市一区三枢纽战略定位, 坚持双核驱动轴带 ( 三轴两带 ) 联动多点互动的发展布局 ( 双核指两大核心发展区, 即信阳市中心城区潢川县城区 ; 轴带指三轴两带, 即沿京港澳高速大广高速沪陕高速沿线三大发展轴 ), 在高速公路出入口铁路站场机场港口等

6 区域布局物流园区, 高标准规划建设仓储设施 ; 多点指根据功能定位不同, 将物流节点按产业聚集区物流园区配送中心末端节点四级进行布局, 突出各节点差异化发展和节点间互联互通坚持优化整合的原则, 改变信阳市物流源分散布局不合理的现状, 以浉河区金牛物流产业集聚区潢川铁路综合物流港信阳空港物流园淮滨港物流园四大综合服务型物流节点为重点, 以羊山新区国际家居小镇配套物流园信阳高新区物流中心信阳新时代物流信阳万邦农产品冷链物流园平桥区五里镇新型物流园区为支撑, 构建信阳市域物流节点空间布局 ( 三 ) 发展目标到 2020 年, 全市物流综合实力明显增强, 区域性物流枢纽建设取得重大进展, 冷链物流快递物流电商物流竞争力显著提升重点领域目标如下 : 冷链物流发展目标到 2020 年, 我市基本建成链条完整设施先进标准健全服务高效的冷链物流体系, 建设成为全国农产品冷链流通标准化示范城市和全省具有影响力的冷链物流强市冷链流通水平明显提升果蔬肉类奶类等冷链流通率分别达到 30% 50% 和 60% 以上, 冷藏运输率分别达到 50% 85% 和 80% 以上, 可追溯率达到 30% 65% 和 65% 左右冷链物流设施设备规模不断扩大冷库总库容达到 70 万立方米以上, 冷藏运输车保有量超过 600 辆, 新增冷藏集装箱 30 个, 末端生鲜快递柜加快推广快递物流发展目标到 2020 年, 我市建成以市区为中

7 心的快递物流枢纽, 形成辐射豫南联通鄂豫皖, 绿色智慧服务优质安全高效的快递物流服务体系快递物流业总体规模位居全国前列快递业务量业务收入规模稳步扩大, 业务量达到 3800 万件, 年均增长 15% 以上 ; 业务收入达到 4.5 亿元, 年均增长 15% 以上电商物流发展目标重点建设电商物流产业园区功能性设施和末端配送网点加快推进电商物流综合服务平台电商物流产业园区电商物流分拨中心农村 ( 社区校园 ) 电商物流综合服务站点建设到 2020 年, 建成立足信阳服务鄂豫皖辐射全国的区域性电商物流中心四重点任务 ( 一 ) 冷链物流转型发展重点任务 1. 优化冷链物流空间网络布局着力培育打造中心城区和潢川县两大农产品冷链物流基地浉河区金牛物流产业集聚区加快推进德利和公司 20 万吨冷库和北冰洋公司 5 万吨冷库项目建设, 尽快形成 26 万吨现代化冷库集群规模支持大别山农产品物流中心争取国家骨干市场体系建设创新物流业发展模式, 以冷链仓储运营 + 电子商务 + 金融服务 + 物流综合配套服务多业态融合发展为动力, 打造豫南地区规模最大的冷链物流基地, 力争成为国家南菜北运西果东送工程重要节点平桥区依托现代物流产业集聚区信阳万邦农产品冷链物流园宏润冷冻公司, 不断完善冷库及仓储运输等功能, 打造生鲜食品加工配运基

8 地潢川县重点以华英农业公司和宝树水产公司黄国粮业公司九龙春天公司等为依托, 适应当地特色农产品加工业发展需求, 建设立体仓库自动化仓库冷藏仓库恒温湿仓库等新型仓库, 配置冷藏车辆恒温车辆, 大力发展冷鲜肉水产等生鲜食品, 鲜切花, 药品等冷链物流其他县区紧紧围绕当地农产品资源加工优势发展冷链物流 2. 加快物流业标准体系建设健全冷链物流标准体系, 参与全省全链条冷链物流操作规范和技术标准的修定工作, 推广一批覆盖全链条的冷链物流河南标准促进包装箱托盘等物流工具的标准化积极构建冷链物流信息平台大力发展互联网 + 冷链物流, 优化资源配置, 强化信息整合, 参与全省冷链信息平台建设及应用工作实施农产品新鲜直供工程借助冷链物流技术和电商平台, 减少鲜活农产品流通中间环节, 开拓国际国内市场培育本土特色农产品品牌和冷链物流龙头企业发展信阳茶华英鸭板栗医药等为代表的冷链物流实施农产品产地预冷设施建设新建一批产地冷藏冷冻初加工储存设施支持各类市场主体在粮食果蔬茶叶水产品中药材等农产品主产区建设一批具有产地预冷分拣加工设施的冷藏保鲜冷库, 配置封闭式站台的低温库和恒定温湿度的冷库 3. 积极发展冷链多式联运以公铁空陆为重点, 加快推进明港机场陆空联运发展及浉河区铁路物流基地及铁路口岸平桥区王水铁路物流货物配送中心公铁水一体化淮河淮滨港项目

9 及水运口岸建设, 完善多式联运场站设施, 构建冷链多式联运标准体系, 建设多式联运平台依托公路铁路空运水运综合交通条件和区位优势, 发展高速 + 高铁 + 空运 + 水运多式联运枢纽建设, 促进国际国内物流高效衔接加快发展浉河区金牛物流产业集聚区冷链物流潢川农产品冷链物流, 积极推进明港机场航空物流淮滨水运物流集散中心建设工程发展特色物流以航空冷链保税等领域为重点, 培育形成一批物流集群和龙头企业建设冷链资源交易平台和生鲜食品药品农产品冷链物流基地 ( 二 ) 快递物流转型发展重点任务 1. 做大做强快递企业支持我市快递物流企业建设电商园区智能化分拨中心生鲜冷库城市综合配送中心, 引导快递物流企业拓展快运资金融通保险报关等业务领域, 推广应用大数据云计算物联网等先进技术, 构建智慧物流体系, 采用云仓储智能分拣系统路径优化技术提高管理水平 2. 加快快递基础网络建设推进明港机场信阳高铁站明港高铁站等交通枢纽配套建设快件多式联运基础设施, 实现公路铁路航空等快件运输紧密衔接, 构建联通省内外的高效快递物流网络强化快递物流企业信息系统建设, 实现信息资源跨区域跨部门互联互通提高快递物流企业标准化水平, 推动收寄分拣运输投递等环节标准化改造 3. 提升重点区域快递节点功能依托明港机场信阳高铁

10 站明港高铁站等交通枢纽建设快件处理中心, 联通全市快递物流园区和处理中心, 形成全省性快递物流集散中心在浉河区潢川县固始县等交通区位优势明显的区域建设快递物流专业园区, 提升服务功能 4. 完善城乡快递配送网点加快完善城市快递网络体系, 建设城市配送中心, 规划布局标准化经营场所, 改造城市末端服务网点推进快递下乡工程加快完善农村快递物流网络体系, 推动建设县级处理中心乡镇综合服务平台农村公共取送点结合乡镇集贸市场, 规划布局一批统一规范的快递综合服务站, 搭载电子商务农资销售农技推广农产品储存包装等惠农业务 ( 三 ) 电商物流转型发展重点任务 1. 加快电商物流配送基地建设深化与菜鸟京东苏宁唯品会等知名电商企业战略合作, 加快建设改造一批大型电商物流产业园和仓配一体化分拨中心, 支持建设县级物流示范园区, 逐渐扩大规模, 发挥集约效应提升浉河区金牛物流电商产业园运营水平, 加快推进新时代电商物流产业园浉河区商桥电商产业园唯品会豫南分拨中心协同发展深度融合, 支持信阳邮政快递分拨中心羊山新区电商物流中心罗山县电子商务产业园潢川县电商物流中心固始县电商物流分拨中心光山县电商仓储物流分拣配送中心新县电商物流分拨中心移联网信息县电子商务综合示范园淮滨县佰德信息化产业园商城县物流配送

11 中心等园区建设, 强化区域中转集散分拨功能支持符合条件的县区建设日分拨能力 20 万件以上的电商物流产业园 2. 完善城乡末端配送节点落实快递网点一照多址, 支持品牌快递企业建设改造标准化快递营业网点创新配送和收发件模式, 结合商业中心办公区高校社区医院产业园区等布局建设一批电商物流末端配送网点加强末端配送服务设施和场所建设, 推广应用公用型智能快件箱, 支持企业开发应用送货无人机分拣机器人等先进装备, 提高末端配送效率 3. 加快电商物流标准化建设支持物流产业园区发挥重要物流节点作用, 加快铁公机水一体化运输基础设施和运输装备标准化建设, 推广甩挂运输集装技术和托盘化单元装载技术, 加快仓储转运设施运输工具的标准化改造推广电商物流国家标准行业标准在快消品农副产品药品流通等领域, 积极推广应用托盘商品包装物品编码装备作业流程服务规范等标准, 加快电商物流标准体系建设 4. 提升电商物流信息化水平推进电商物流信息平台, 实现电商快递用户政府互联互通信息资源共享大力推行高速公路联网电子不停车收费系统 (ETC), 提升车辆通行效率加快发展跨境电商物流探索建设服务跨境电商的一站式物流服务平台和智能物流体系, 创新跨境通关监管和收结汇模式, 实现与电商物流平台联网 5. 加快农村电商物流发展把电子商务作为产业扶贫的重

12 要抓手, 培育改造新型农村电商物流主体, 支持电商物流企业向农村延伸业务结合一乡一业, 一村一品工程, 积极探索农产品可追溯标准化品牌开发运营推广等工作, 建立一套适合农产品上行的生态体系鼓励菜鸟京东苏宁邮政速递供销 e 家四通一达等建设农村电商物流配送及综合服务网络, 合理布局农村物流基础设施, 构建形成一县一仓配一乡一中心一村一站点农村电子商务物流服务体系, 解决农村双向物流最后一公里难题全面实施电商进农村综合示范和农村电商惠农工程, 整合利用现有邮政供销交通等物流网点和渠道, 推动县级仓储配送中心农村物流快递公共取送点建设, 支持农产品标准化包装和保鲜设施建设, 打通农资消费品下乡和农产品进城高效便捷通道五保障措施 ( 一 ) 加强组织实施市服务业工作领导小组办公室负责统筹推进物流业转型发展规划各项任务的落实, 及时协调解决规划实施中的重大问题, 市商务局统筹负责物流业转型发展具体工作开展各县区管理区开发区和各有关部门要建立一个规划一套方案一套政策一批项目的工作推进机制, 加强协调联动, 确保各项任务落到实处 ( 二 ) 加大政策支持各县区管理区开发区和各有关部门要全面落实国家和省促进物流业发展的各项扶持政策, 针对现代

13 物流业转型发展中的关键环节和瓶颈制约, 研究制定完善财税金融用地环保价格运输通行等方面的政策措施, 破解体制机制障碍, 营造良好发展环境 ( 三 ) 加快项目建设按照市县联动部门协同动态调整滚动实施的原则, 建立现代物流转型发展重点建设项目库对入库项目, 优先支持争取各类扶持资金产业投资基金, 并在用地审批证照办理方面予以倾斜做好服务大力支持以智慧物流商贸物流供应链物流等级为主的综合性物流产业园建设, 强化对优质物流园项目的推介及招商力度, 实现强强联合, 保障项目快速落地建设各县区管理区和各有关部门要积极帮助协调解决项目建设中的困难和问题, 推动项目顺利实施 ( 四 ) 增强人才支撑强化高层次创业创新人才引进鼓励信阳师范学院信阳农林学院信阳学院信阳职业技术学院信阳航空职业学院等高等院校职业院校设置现代物流相关专业和课程, 加大专业人才培养力度推行产教融合校企合作等模式, 支持建立现代物流实训基地, 扩大现代物流实用型人才培养规模 ( 五 ) 强化督导考核严格落实省现代物流业转型发展考核评价机制, 对各级各部门重点任务完成情况进行重点督查, 定期开展专项督导, 适时开展实施效果第三方评估考核, 确保工作任务全面落实

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9>

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9> 标准化事业发展十二五规划〇目录一发展环境 1 2 二指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三推进现代农业标准化进程 5 6 四提升制造业标准化水平 7 五拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业六加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三