目录一关于中央八项规定精神... 1 二高校深化落实中央八项规定精神的若干规定...1 三对违反中央八项规定精神的处置...3 四当前查处的违反中央八项规定精神的主要问题...3 五违纪性质认定和处分依据... 3 六政策界限和时间节点... 4 七纪律审查文书表述... 4 八

Size: px

Start display at page:

Download "目录一关于中央八项规定精神... 1 二高校深化落实中央八项规定精神的若干规定...1 三对违反中央八项规定精神的处置...3 四当前查处的违反中央八项规定精神的主要问题...3 五违纪性质认定和处分依据... 3 六政策界限和时间节点... 4 七纪律审查文书表述... 4 八"

强廖
5 years ago
Views:

1 学习参考 ( 内部材料 ) 违反中央八项规定精神如何处罚北京化工大学纪检监察办公室编辑二零一八年四月

2 目录一关于中央八项规定精神... 1 二高校深化落实中央八项规定精神的若干规定...1 三对违反中央八项规定精神的处置...3 四当前查处的违反中央八项规定精神的主要问题...3 五违纪性质认定和处分依据... 3 六政策界限和时间节点... 4 七纪律审查文书表述... 4 八几种违反中央八项规定精神的处罚举例...4 九近期中央纪委国家监委网站违反中央八项规定精神曝光... 6 十教育部通报高校领导干部违反八项规定精神问题典型案件参考文献 :...13

3 一关于中央八项规定精神 2012 年 12 月 4 日, 中共中央政治局召开会议, 审议通过了中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定八项规定是党中央就改进工作作风密切联系群众问题做出非常具体而详尽的规定, 要求各级党政机关和领导干部要坚持以人为本执政为民, 带头改进工作作风, 带头深入基层调查研究, 带头密切联系群众, 带头解决实际问题 2017 年 10 月 27 日, 十九届中共中央政治局召开会议, 研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神, 审议通过了中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则实施细则坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求, 坚持问题导向, 根据几年来中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题, 着重对改进调查研究精简会议活动精简文件简报规范出访活动改进新闻报道厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范细化和完善, 更加切合工作实际, 增强了指导性和操作性二高校深化落实中央八项规定精神的若干规定为推动中央八项规定精神在高等学校的深化落实, 进一步加强高等学校作风建设, 根据中央精神, 针对高等学校存在的突出问题, 制定如下规定 : 1. 严格执行出国 ( 境 ) 管理规定学校党员领导干部未经批准不得持普通护照港澳台出入证件出国 ( 境 ) 开展学术交流合作 ; 出国 ( 境 ) 开展学术交流合作未按规定公示的不予核销相关费用 ; 不得以学术交流合作或其他出访名义变相公款出国 ( 境 ) 旅游 1

4 2. 严格执行兼职取酬管理规定学校党员领导干部未经批准不得在社会团体基金会企业化管理事业单位民办非企业单位和企业兼职 ; 经批准兼职的校级领导人员不得在兼职单位领取薪酬 ; 经批准兼职的院系及内设机构领导人员在兼职单位获得的报酬, 应当全额上缴学校, 由学校根据实际情况制定有关奖励办法, 给予适当奖励 3. 严格执行科技成果转化取酬有关规定学校正职领导人员是科技成果的主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的, 可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金奖励, 原则上不得获取股权激励 ; 学校领导班子其他成员的科技成果转化, 可以获得现金奖励或股权激励, 但获得股权激励的领导干部不得利用职权为所持股权的企业谋取不当利益 4. 严格执行津贴补贴和奖金发放有关规定学校不得违反国家政策法规规定发放津贴补贴和奖金 ; 不得发放已经明令取消的津贴补贴和奖金 ; 不得以有价证券支付凭证商业预付卡实物等形式发放津贴补贴和奖金 ; 校级领导干部不得在校内所属单位违规领取津贴补贴奖金劳务费等 ; 校级领导干部参加开学典礼毕业典礼出席校友活动等属于领导职责范围内的工作不得领取劳务报酬 5. 严格执行公务接待管理规定学校不得将休假探亲旅游等活动纳入公务接待范围 ; 不得组织公款旅游和与公务无关的参观 ; 不得混淆内外宾接待开支 ; 不得列支应当由接待对象承担的差旅会议培训等费用 6. 严格执行会议管理等有关规定学校不得借会议名义组织会餐或安排宴请 ; 不得借举办会议干部教师社会实践等名义组织观光旅游 ; 不得组织高消费娱乐活动 ; 不得发放会议纪念品 7. 严格执行婚丧喜庆事宜有关规定学校党员领导干部不得邀请与举办者本人有直接领导关系的下属单位人员或工作职责涉及的管 2

5 理服务对象参加 ; 宴请人数不得超过当地规定的标准 ; 不得违规使用本单位公车公物或有业务往来单位的宾馆饭店招待所食堂等办理婚丧喜庆事宜 ; 不得分批次多地点或采取化整为零方式变相大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财 8. 严格执行有关待遇规定严格执行中央关于办公用房住房用车交通等方面的待遇规定从领导职务上退下来后要及时腾退办公用房 ; 不能超标准配备车辆超规格乘交通工具, 外出要轻车简从三对违反中央八项规定精神的处置对违反中央八项规定的行为, 主要由各级纪检监察机关按照中华人民共和国行政监察法和中国共产党纪律处分条例的具体规定和程序处理四当前查处的违反中央八项规定精神的主要问题当前查处的违反中央八项规定精神问题主要包括 : 违规公款吃喝公款国内旅游公款出国 ( 境 ) 旅游违规配备使用公务用车违规收送礼品礼金大办婚丧喜庆提供或接受超标准接待接受或用公款参与高消费娱乐健身活动违规出入私人会所楼堂馆所违规问题领导干部住房违规问题五违纪性质认定和处分依据在性质认定上, 违反中央八项规定精神问题一般属违反廉洁纪律性质, 也可能违反工作纪律等其他纪律, 具体性质需根据被审查人的具体行为和党纪规定作出认定在条款适用上, 对违反中央八项规定精神问题的行为, 并不是直接依据中央八项规定作出定性处理, 而是依据党纪处分条例分则对应的具体条款 3

6 六政策界限和时间节点在政策界限把握上, 均以 2012 年 12 月 4 日中央政治局审议通过中央八项规定为时间节点, 即 : 被审查人的相关违纪行为发生在 2012 年 12 月 4 日以后的, 按违反中央八项规定精神问题认定 ; 被审查人的相关违纪行为发生在 2012 年 12 月 4 日之前的, 不作为违反中央八项规定精神问题认定, 而是根据违纪行为的具体情况和当时党纪规定作出相应认定七纪律审查文书表述为推动各级党组织驰而不息地落实中央八项规定精神, 建议在审理报告等纪律审查文书主要违纪事实中, 将被审查人违反中央八项规定精神问题单独列出来, 表述在违反政治纪律行为之后违反组织纪律行为之前八几种违反中央八项规定精神的处罚举例 1. 对违反改进调查研究规定的处理对调查研究中违规去名胜古迹风景区游玩的, 按照中国共产党纪律处分条例第一百零一条的规定处理在接待安排上级单位和领导调查研究工作考察中弄虚作假的, 按照中国共产党纪律处分条例第一百一十七条的规定处理 ; 对陪同人员超过规定人数的, 给予当事人批评教育 2. 对违反精简会议活动规定的处理对未经批准超过规定次数规模和时间召开会议, 造成严重不良影响的, 按照中国共产党纪律处分条例第一百三十九条的规定处理对违规出席各类剪彩奠基活动和庆祝会的, 给予出席领导诫勉谈话对违反会议纪律, 缺席迟到早退的, 给予当事人批评教育 4

7 3. 对违反精简文件简报规定的处理 1 对文件简报数量比上年增加的, 给予该单位主要领导诫勉谈话对违规发文的, 给予文件签发人批评教育 4. 对违反规范出访活动改进安全保卫工作规定的处理对违规增加出访次数时间国家数量随行人员数量, 造成不良影响的, 按照中国共产党纪律处分条例第一百二十三条的规定处理违规使用警车开道的, 给予享受开道待遇不制止的领导安排警车的领导直接派车的责任人诫勉谈话对违规封路清场的, 给予责任人批评教育, 造成恶劣影响的, 按照中国共产党纪律处分条例第九十二条的规定处理 5. 对违反改进新闻报道规定的处理 2 违规播发新闻报道, 或新闻报道超过规定字数, 或对不符合规定报道要求的会议活动进行报道的, 给予直接责任人和签发责任人批评教育 6. 对违反厉行节约规定的处理对违规超过标准接待的, 用公款参与高消费娱乐健身活动的, 用公款搞相互走访送礼宴请的, 以开会考察会议培训等名义安排公款旅游的, 不执行住房办公用房车辆秘书配备等有关工作和生活待遇规定的, 按照中国共产党纪律处分条例第九十六九十八条的规定处理三公经费比上年增加的, 给予该单位主要 1 精减文件简报规定, 一般均为各机关单位根据中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则自行制定 2 新闻报道及字数规定, 一般均为各机关单位根据中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则自行制定 5

8 领导廉政谈话上级领导到下级调研, 当地主要领导到边界机场车站高速公路路口迎送的, 对该领导进行诫勉谈话对违规悬挂标语横幅摆放花草的, 给予直接责任人批评教育对顶风违纪造成恶劣影响的, 一律先免职, 再按照有关规定严肃处理对违反工作和生活待遇获取的不正当利益, 限期追缴并按有关规定严肃处理对造成公共资金浪费的, 要责令当事人限期退赔用公款支付的费用并按有关规定处理对情节严重且涉嫌违法犯罪的, 移送司法机关处理 7. 违规发放福利 ( 津贴补贴奖金 ) 的处理违反规定自行新设项目或继续发放已明令禁止的津贴补贴的 ; 超过规定标准范围发放津贴补贴的 ; 以有价证券支付凭证商业预付卡实物等形式发放津贴补贴和奖金的, 按照中国共产党纪律处分条例第九十七条的规定处理违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴补贴和奖金的, 对直接责任者和领导责任者, 情节较轻的, 给予警告或者严重警告处分 ; 情节较重的, 给予撤销党内职务或者留党察看处分 ; 情节严重的, 给予开除党籍处分 8. 违反办公用房管理规定的处理对于领导干部超标准配备使用办公用房的, 按照中国共产党纪律处分条例第一百零二条的规定处理超标准配备使用办公用房, 对直接责任者和领导责任者, 情节较重的, 给予警告或者严重警告处分 ; 情节严重的, 给予撤销党内职务处分九近期中央纪委国家监委网站违反中央八项规定精神曝光 1. 山东省东平县政协原副主席赵永恕等人借公务差旅之机公款旅游等问题 2017 年 5 月 15 日至 19 日, 赵永恕带队赴安徽省江西省考察精准扶贫工作考察期间, 赵永恕等人没有严格按照方案开展实质性学习考察, 多数时间到安徽江西等地景点参观旅游, 对精准扶 6

9 贫工作仅在就餐期间与接待方进行了简单交流, 旅游产生的景区门票等费用元在单位报销赵永恕安排购买了白酒赠送给接待方, 还安排购买了茶叶在返回后赠送给东平县政协工作人员, 相关费用通过虚开车辆租赁费方式在单位报销赵永恕受到党内严重警告处分, 被免去职务 ; 其他相关责任人受到相应处理 ; 违纪款被收缴 2. 陕西省纪委派驻省委办公厅纪检组原组长郑东平违规公款吃喝问题 2017 年 2 月 16 日, 郑东平召集多名党员干部在西安市某酒店私人聚餐, 席间饮用省接待办提供的公务接待用酒 4 瓶价值 2313 元, 菜品饮料香烟等消费 2496 元, 签单挂在省接待办公务接待账上郑东平受到党内严重警告处分, 被免去职务调离纪检监察系统 ; 其他相关责任人受到相应处理, 并退赔有关费用 3. 贵州省关岭布依族苗族自治县文体广电旅游局原党组书记局长张骏违规收受礼品礼金问题 2017 年春节期间, 张骏在与管理服务对象交往过程中, 其妻子先后收受某乡村旅游投资开发有限公司法人陈某赠送的一箱 12 瓶装高档酒水及 5000 元礼金, 张骏对此事知情张骏受到党内严重警告处分, 违纪款物被收缴 4. 天津市滨海新区寨上街道工委书记陈玉慧巧立名目违规发放津补贴问题 2013 年 12 月至 2014 年 9 月, 经时任茶淀街道工委书记陈玉慧同意, 该街道以中元节补贴等名义违规发放各类津贴补贴共计万余元, 其中陈玉慧领取 2 万元 2014 年 9 月至 2017 年 3 月, 经陈玉慧同意, 寨上街道以换届延时补贴等名义违规发放各类津贴补贴共计万余元, 其中陈玉慧领取 4.9 万元陈玉慧受到党内严重警告处分, 并退缴违纪款项 5. 江西省南城县粮食局原党委委员副局长邹建彪违规操办儿子婚宴问题 2018 年 2 月 21 日, 邹建彪操办儿子婚宴, 违规邀请管理和 7

10 服务对象 45 人参加并收受礼金元邹建彪受到党内严重警告处分, 被免去职务, 责令退回违纪款 6. 中国快递协会原常务副会长兼秘书长李惠德超标准乘坐交通工具等问题 2013 年 10 月和 2014 年 3 月, 李惠德先后通过主持召开会议制定文件等方式, 提高本人和协会有关领导出差乘坐交通工具标准, 并于 2013 年 10 月至 2016 年 5 月, 往返北京和上海 162 次, 均乘坐飞机头等舱或高铁商务座同时, 李惠德还存在其他违纪问题李惠德受到党内严重警告处分, 并责令其辞去中国快递协会常务副会长秘书长职务, 退赔有关费用 7. 交通银行吉林省分行风险部总经理蔡绍军等人违规公款吃喝问题 2017 年 7 月 13 日中午, 蔡绍军借其所在部门员工工作调动之机, 组织 18 名员工外出聚餐饮酒, 共计消费 2171 元聚餐前, 蔡绍军曾表示此次聚餐由其个人请客 ; 聚餐后, 蔡绍军安排员工结账并用公款报销了该笔餐费蔡绍军受到党内严重警告处分, 并退赔有关费用 8. 江西省抚州市城管局党委委员副局长姚成本等人违规接受吃请问题 2018 年 1 月, 抚州市城管局党委委员副局长姚成本等人, 在市政府开展违反中央八项规定精神问题专项治理活动期间, 顶风违规接受管理服务对象某私营企业主饶某邀请, 在其主要用于员工用餐和接待私人朋友的公司内部食堂聚餐, 所用烟酒和菜肴均由饶某提供 2018 年 2 月, 姚成本受到党内严重警告处分和免职终止试用期处理, 其他人员受到严肃处理 9. 上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚违规组织聚餐和发放奖金奖品问题 2017 年 1 月, 上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚, 组织干部职工在酒店聚餐, 餐费从李刚与校企合作单位的劳务报酬中支出期间, 违规使用校企合作单位提供的经费用于 8

11 发放奖金, 并违规将学院办公用品充当奖品 2017 年 6 月, 李刚受到党内警告处分 10. 浙江省绍兴市滨海新城沥海镇党委副书记镇长王吉程违规组织并参与宴请等问题 2017 年 5 月, 绍兴市滨海新城沥海镇党委副书记镇长王吉程, 组织沥海镇 11 名干部到该镇某公司食堂用餐, 共花费餐费 1200 元饭后, 除 1 名干部先行离开外, 其余人员接受了该公司董事长高某赠送的总价值 2300 元人民币的礼品 2017 年 8 月, 王吉程受到党内警告处分通知联络其他人员的沥海镇党委委员副镇长殷雪峰受到诫勉谈话处理, 其余 9 人被责令作出书面检查餐费 1200 元和礼品折现的 2300 元予以退回 11. 湖北省大冶市国土资源局保安国土资源管理所党支部书记所长夏朝阳不正确履行监管职责问题 2016 年 8 月至 2017 年 3 月, 大冶市国土资源局保安国土资源管理所党支部书记所长夏朝阳, 在担任保安国土资源管理所副所长主持该所全面工作期间, 对辖区企业武汉市和平硅酸盐新墙材有限责任公司大冶分公司非法开采行为监管不到位, 巡查中发现企业存在非法开采矿产资源行为后, 未将其列入重点监管对象并加强巡查, 未对其违法行为及时上报立案查处, 导致该企业长期违法开采, 并发生安全责任事故对此, 夏朝阳负有主要领导责任 2017 年 6 月, 夏朝阳受到党内严重警告处分 12. 新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市文化体育广播影视局原局长白新民违规操办女儿婚宴问题 2014 年 6 月 2017 年 3 月, 新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市文化体育广播影视局原局长白新民, 先后两次为一个女儿操办婚宴, 违规宴请管理服务对象并收受礼品礼金 5.7 万元同时, 其还存在其他违纪问题 2017 年 9 月, 白新民受到开除党籍开除公职处分 9

12 十教育部通报高校领导干部违反八项规定精神问题典型案件 1. 同济大学经济与管理学院建设管理与房地产系公款出国旅游问题 2013 年 7 月, 该系组织教师及家属共 44 人赴英国旅游, 公款支付 21 名教师和 2 名教师家属的旅游费用共计元, 同时, 给没有参加旅游的 8 名教师每人补助 2000 元之后, 为规避财务监管和纪律审查, 该系副系主任马签字审批了相关虚假旅游及会务合同用于报销马受到留党察看一年处分, 系主任乐受到党内严重警告处分, 经济与管理学院院长霍受到党内警告处分, 有关人员退还应由个人承担的旅游费用 2. 同济大学土木工程学院地下建筑与工程系外出开会期间组织公款旅游问题 2013 年 7 月, 该系组织约 40 名教师赴贵阳召开学科建设研讨会会议期间, 组织 33 名教师赴黄果树景区旅游, 公款支付旅游费用元该系系主任黄受到行政警告处分, 有关人员退还应由个人承担的旅游费用 3. 同济大学离退休工作办公室虚报冒领退休职工慰问经费违规发放津贴补贴等问题 2013 年 9 月, 该办公室虚报冒领退休职工重阳节慰问经费, 主要用于年底向本部门 19 名干部发放每人 1000 元购物卡作为福利, 该办公室行政综合科科长江利用职务便利将购买购物卡的回扣 ( 价值元的购物卡 ) 侵吞据为己有离退休工作办公室主任胡受到党内警告处分, 江 ( 已退休 ) 受到留党察看二年处分, 并退还违纪所得离退休工作办公室 19 名干部退还违规发放的购物卡所对应的钱款 4. 天津大学后勤保障部副部长李以考察交流为名组织公款旅游问题 2014 年 11 月, 李在赴海南大学考察交流结束后, 在 10

13 工作日组织其他 2 名干部一起赴三亚等地旅游, 并以考察名义报销与考察无关的土特产及住宿费用李受到党内警告处分, 并退还违规报销的费用 5. 北京交通大学后勤服务产业集团副总经理杨借女儿婚宴违规收受礼金问题 2014 年 11 月 8 日, 杨为女儿婚庆宴请北京交通大学相关部门人员后勤服务产业集团正式工合同工及务工人员共计 61 人, 收受同事及下属礼金元杨受到党内警告处分, 并退还收受的同事及下属礼金因履行监督责任不力, 北京交通大学纪委副书记监察处处长王受到党内警告处分 6. 中国传媒大学个别党员领导干部违反中央八项规定精神问题 2015 年 11 月 24 日, 教育部党组研究决定, 对中国传媒大学党委书记陈校长苏等 8 名党员领导干部违纪问题进行通报, 按照程序分别给予纪律处分和组织处理中国传媒大学党委书记陈, 在中央八项规定出台后, 一直违规超标使用公务车辆, 违规占用下属单位车辆作为党委书记, 对学校党委管党治党不力主体责任落实不到位贯彻落实中央八项规定精神严重不力负直接责任和重要领导责任教育部党组决定对陈进行通报批评涉及党纪处分商北京市纪委作出决定中国传媒大学党委常委校长苏, 在中央八项规定出台后, 一直违规超标使用公务车辆, 长期违规占用下属单位车辆, 办公用房严重超标, 违规在校外餐饮场所公款宴请, 将赠送学校礼品未进行资产登记长期摆放在自己办公室作为校长未能履行好行政管理职责, 对学校贯彻落实八项规定精神严重不力财务管理混乱三公经费支出严重超预算有关部门违规使用公款购买赠送礼品等负有直接责 11

14 任和重要领导责任教育部党组决定, 给予苏行政记过处分, 免去其校长职务涉及党纪处分商北京市纪委作出决定中国传媒大学党委常委副校长吕, 在中央八项规定出台后, 长期违规超标准使用公务车辆, 办公用房严重超标, 违规使用由原办公室隔出的储物间和会议室作为分管副校长, 不能正确履行行政监管职责, 对学校财务管理混乱三公经费列支不真实严重超预算和有关部门向组织报告不实等负直接责任和主要领导责任教育部党组研究决定, 给予吕行政记过处分, 免去其副校长职务涉及党纪处分商北京市纪委作出决定中国传媒大学党委校长办公室主任姜财务处处长刘后勤处处长周党委校长办公室行政科科长铁及秘书科副科长陈, 在接受组织检查询问时, 提供虚假情况和材料, 应付巡视检查和组织调查问题中国传媒大学党委常委会研究决定, 撤销姜党委校长办公室主任职务, 由正处级降为副处级 ; 给予周党内严重警告处分, 免去后勤处处长职务 ; 给予陈党内严重警告处分, 免去党委校长办公室秘书科副科长职务 ; 对刘铁进行诫勉谈话, 调离原岗位 12

15 参考文献 : 1. 十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定 2. 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则 3. 中国共产党纪律处分条例 4. 中共教育部党组关于印发高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定的通知教党号 5. 中共教育部党组关于印发教育部贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法的通知教党号 6. 中央纪委监察部网站 ( 7. 中央纪委监察部网站 ( 8. 中央纪委监察部网站 ( 9. 中央纪委监察部网站 ( 125_68767.html) 13

目录头条关注宪法修改前后内容对照表特别报道数说监察法,15 组数字看监察法热点聚焦 2018 年中科院党建工作会议图说图解给七个有之画个像廉政语丝听大家的心声案例警醒中央纪委公开曝光七起违反中央八项规定精神问题上海市通报 5 起违反中央八项规定精神典型案例

目录头条关注宪法修改前后内容对照表特别报道数说监察法,15 组数字看监察法热点聚焦 2018 年中科院党建工作会议图说图解给七个有之画个像廉政语丝听大家的心声案例警醒中央纪委公开曝光七起违反中央八项规定精神问题上海市通报 5 起违反中央八项规定精神典型案例 Pu jiang qing feng 2018 年第三期 ( 总第 35 期 ) 头条关注 : 宪法修改前后内容对照表热点聚焦 : 2018 年中科院党建工作会议案例警醒 : 违反中央八项规定精神问题曝光上海分院纪检组沪区纪委主办目录头条关注宪法修改前后内容对照表特别报道数说监察法,15 组数字看监察法热点聚焦 2018 年中科院党建工作会议图说图解给七个有之画个像廉政语丝