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裟祝
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1 共青团中央办公厅情况通报也 2017 页 18 号贺军科同志在全国青联十二届三次常委 ( 扩大 ) 会议上的总结讲话 (2017 年 11 月 24 日下午 ) 本次会议的主要任务是研究部署青联如何学习宣传贯彻党的十九大精神大家知道, 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会, 是我们党迈进新时代开启新征程续写新篇章的历史性盛会会议批准了习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的报告, 审议通过了党章 ( 修正案 ), 选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会, 审查批准了中纪委工作报告, 取得了一系列极为丰硕的政治成果理论成果实践成果党的 1

2 十九大标定了我国发展新的历史方位, 开启了中国特色社会主义发展的新时代, 具有重大的历史意义党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章, 确立为我们党必须长期坚持的指导思想, 实现了党的指导思想的又一次历史性飞跃, 具有重大的理论意义党的十九大标志着我们党已经形成了成熟的坚强有力的得到全党全军全国各族人民衷心拥护的以习近平同志为核心的新一代中央领导集体, 具有重大的政治意义党的十九大对新时代中国特色社会主义发展作出了分两步走全面建设社会主义现代化国家的战略安排, 为决胜全面建成小康社会到本世纪中叶建成社会主义现代化强国描绘了路线图和时间表, 具有重大的实践意义各级青联组织和青联委员必须切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性和坚定性, 牢固树立四个意识冶, 切实增强四个自信冶, 真正把思想和行动统一到党的十九大精神上来以习近平同志为核心的党中央高度重视青联工作中央领导同志专门对此次常委会作出重要批示昨天, 中央党史研究室的黄一兵同志给大家作了学习党的十九大精神辅导报告, 全国青联委员中的几位十九大代表给大家介绍了十九大的盛况和切身感受, 分享了对十九大精神的思考和体会通过集中学习, 大家对党的十九大报告中提出的一系列重要思想重要观点重大判断重大举措有了更深一步的认识青联作为党领导的青年组织, 必须牢记团结进步跟党走冶的使命, 把学习宣传贯 2

3 彻党的十九大精神作为首要政治任务围绕青联学习宣传贯彻党的十九大精神, 我谈几点意见一必须始终坚持党的领导这一根本政治原则, 牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识习近平总书记在党的十九大报告中, 把坚持党对一切工作的领导冶作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条, 指出党政军民学, 东西南北中, 党是领导一切的冶中国共产党的执政地位, 是历史的选择, 人民的选择, 历史已经也必将继续证明, 只有中国共产党才能担当起引领中华民族伟大复兴的领导核心的重任青联是中国共产党缔造和领导的青年组织, 是具有鲜明政治性的青年组织, 坚持党的领导是青联最根本的政治原则, 是保持和增强青联组织政治性的必然要求, 是青联始终坚持不断传承的精神基因坚持党的领导, 必须保持政治忠诚党的十九大对过去五年党和国家事业取得的历史性成就发生的历史性变革进行了深刻总结, 全党全军全国各族人民对习近平总书记作为党中央的核心全党的核心所发挥的掌舵领航的历史性作用给予了高度评价, 习近平总书记是全党拥护人民爱戴当之无愧的党的领袖各级青联组织和青联委员必须绝对忠诚核心自觉维护核心坚定追随核心, 坚决服从以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 3

4 坚持党的领导, 必须提高政治站位中国特色社会主义进入了新时代, 这是我国新的历史方位各级青联必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的最新理论创新成果指导实践, 科学认识我国所处历史方位的重大变化, 准确把握新的历史条件下的新起点新使命新征程, 注重从政治高度分析和把握形势, 从政治角度思考和看待问题, 用政治标准谋划和评判工作, 确保青联各项工作紧紧跟上党带领全国各族人民成功迈入新时代的步伐坚持党的领导, 必须强化政治担当青联的政治担当就是替党分忧为党尽责各级青联要牢牢把握不断巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本政治任务, 把各族各界青年更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 更好组织动员广大青年坚定地听党话跟党走要旗帜鲜明开展正面宣传, 积极传播党的政策主张, 帮助青年不断增强中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信要理直气壮发声亮剑, 坚定不移维护党和国家最高利益, 引导青年在大是大非面前坚定立场敢于斗争要昂首挺胸投身时代洪流, 带领青年在急难险重任务面前冲得上顶得住打得赢, 真正成为新时代的可靠力量二必须紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一时代主题, 奋勇走在时代前列党的十九大对决胜全面建成小康社会和分两步走全面建设社会主义现代化国家作出了全面部署和战略安排, 完整勾画了全面 4

5 建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图围绕中心服务大局是青联始终不变的工作主线, 是保持和增强青联组织先进性的必然要求各级青联要紧紧围绕五位一体冶总体布局和四个全面冶战略布局, 把青联的组织动员优势人才智力优势和广泛联络优势转化为服务党和国家中心任务的强大力量, 在决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中发挥积极作用要以习近平新时代中国特色社会主义思想引领青年思想凝聚青年力量党的十九大最重要的理论成就, 就是把习近平新时代中国特色社会主义思想写在党的旗帜上, 确立为党必须长期坚持的指导思想习近平新时代中国特色社会主义思想, 为推进新时代中国特色社会主义伟大实践提供了科学行动指南, 为引领当代青年树立了思想高点各级青联要用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果武装青年, 用中国特色社会主义共同理想感召青年, 带领青年从思想上行动上走在时代前列, 汇聚起同心实现中国梦的磅礴青春力量要激发青年的历史责任感和奋斗热情当代青年是实现中国梦的生力军, 使命尤为光荣责任尤其重大习近平总书记在十九大报告中专门用一段篇幅深情寄语当代青年, 勉励青年一代坚定为实现中华民族伟大复兴的中国梦接力奋斗当代青年成长于改革开放新时期, 大致算来, 这一代青年干事创业的黄金时期与为实现两个一百年冶目标而奋斗的历史进程高度一致各级 5

6 青联要引导青年深刻认识到自己是实现两个一百年冶奋斗目标的关键一份子, 肩负着更为艰巨的后半程的历史重任, 要自觉把个人追求与国家前途命运紧密结合, 在感悟时代紧跟时代中放飞人生梦想, 在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中成就事业华章要带领青年贯彻落实新发展理念助力创新发展, 围绕加快建设创新型国家, 充分发挥青联人才支撑智力支撑创新支撑的作用, 带动青年创新创业创优, 激发青年创造活力助力协调发展, 围绕实施区域发展战略, 鼓励引导青年人才向边远贫困地区边疆民族地区革命老区和基层一线流动, 为欠发达地区经济社会发展提供人才智力支持助力绿色发展, 围绕建设美丽中国, 倡导生态文明, 引导青年牢固树立绿水青山就是金山银山冶的生态环保理念, 积极建设美好家园助力开放发展, 围绕推动构建人类命运共同体, 积极服务一带一路冶倡议, 发挥好青联的民间外交功能和青年外交优势, 开展多领域多渠道多层次青年交流活动, 深化同世界各国青年的友谊与合作助力共享发展, 围绕坚决打赢脱贫攻坚战, 继续大力实施青联助力精准脱贫工作, 聚焦产业扶贫教育扶贫就业扶贫, 为困难群众特别是困难青少年群体办实事解难事, 提升他们在全面建成小康社会发展中的获得感和幸福感要引领青年树立社会主义核心价值观青年素有开风气之先的光荣传统习近平总书记强调, 青年的价值取向决定未来整个 6

7 社会的价值取向各级青联要推动社会主义核心价值观融入青年的生产生活社会交往和精神世界要大力推进青年道德教育实践活动, 引导青年向上向善追求美好传播美德要大力加强中华优秀传统文化教育, 引导青年做民族精神和时代精神的传承者践行者弘扬者要大力倡行文明新风, 组织青年参与社会公益行动, 引导青年践行职业文明, 倡导青年传播文明观念三必须牢牢把握大团结大联合的主题, 不断巩固和壮大青年爱国统一战线习近平总书记在党的十九大报告中指出, 统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝, 必须长期坚持冶, 强调要巩固全国各族人民大团结, 加强海内外中华儿女大团结, 团结一切可以团结的力量, 齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景冶青联作为党领导的青年爱国统一战线组织, 是党在青年工作中实践统一战线理论的重要组织载体各级青联必须高扬爱国主义社会主义旗帜, 正确处理一致性和多样性关系, 用共同的思想基础凝聚青年, 用共同的爱国情怀感召青年, 用共同的奋斗目标激励青年, 用共同的文化血脉联结青年, 画出半径更大冶的同心圆深刻认识实现大团结大联合面临的严峻挑战党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾冶的重大政治判断, 指出这一变化对党和国家工作提出了许多新要求对青联而言, 一方面, 社会组织结构和利益格局发生了重大变化, 青年思想价值选择和 7

8 生活方式更加多样, 人民日益增长的美好生活需要呈现出的多样化多层次多方面特点, 在青年身上体现得更为明显, 把青年的思想统一起来实现基于共同信仰的团结更加困难和繁重另一方面, 实现中华民族伟大复兴, 绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的冶, 必定要付出艰苦卓绝的努力, 把青年的力量团结起来目标一致起来的任务更加迫切和重要所以, 各级青联必须革新工作理念改进工作方式, 彻底转变过去那种大呼隆搞活动粗线条做服务的方式, 向着精细化专业化科学化的方向去努力, 切实提高做人的工作冶的能力准确理解实现大团结大联合的基本内涵青联追求的大团结大联合, 不只是各级青联委员的大团结大联合, 也不是少数青年的大团结大联合, 而是着眼于几亿各族各界青年的大团结大联合各级青联要扩大在青年社团中的覆盖面青联是青年社团的联合组织, 不是青联委员的联合组织, 必须坚持团体会员制的组织形式, 不断丰富青年工作的组织体系, 强化团体会员作用发挥, 切实提高青联借助会员团体扩大辐射带动的能力, 这是提升青联凝聚力和动员力的根本路径各级青联委员要切实发挥青年工作者作用青联委员既是青年代表, 同时也是开展青年工作的骨干, 要提高同普通青年打交道的能力, 特别是娴熟掌握沟通思想的方法, 以个人影响力在所在青年社团所属青年群体中积极传播理念和价值 ; 要与所代表青年群体建立经常性联系, 把青联工作的触角延伸到青年的身边, 更加敏锐地掌握不同青年群体的 8

9 政治立场价值取向生活状态, 有针对性的开展服务和引导抓住重点群体集中力量开展工作既要从几亿青年着眼, 又要从重点群体集中着力, 分清轻重缓急, 有计划有步骤地不断拓展有效团结面要做好新兴青年群体的联系服务工作, 各级青联要关注新媒体从业人员社会组织工作骨干留学归国人员网络意见领袖自由职业者新文化艺术领域和门类从业人员等群体中的青年代表, 着眼于他们成长发展的关键环节和普遍需求, 增强他们的获得感要做好少数民族青年骨干和民族地区青年宗教代表人士的培养工作, 大力实施民族团结代代传冶培养计划冶宗教界青年代表人士学习考察冶等项目, 引领他们成为民族团结的坚定拥护者和有力推动者, 坚决与民族分裂思想和行为做斗争做好港澳台侨界青年代表的交流工作, 以中华文化为纽带, 推动实现在多元文化背景下的包容差异消除隔阂增进认同, 帮助港澳台青年形成对一国两制冶的正确认知, 增进他们对国家和民族的归属感和认同感四必须切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用, 真心诚意服务青年成长成才习近平总书记在党的十九大报告中指出, 必须坚持以人民为中心, 坚持立党为公执政为民, 践行全心全意为人民服务的根本宗旨, 把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动当中, 把人民对美好生活的向往作为奋斗目标, 依靠人民创造历史伟业青联是党领导下的群团组织, 青联的生命力归根结底在广大青年的心 9

10 里, 各级青联和青联委员必须强化群众观念践行群众路线, 从青年最紧迫的需求入手从最需要帮助的青年群体着手从自身最有优势的领域发力, 满腔热情地做好服务青年工作, 这是保持和增强青联组织群众性的必然要求发挥在社会主义协商民主中的积极作用代表和组织青年有序进行政治参与, 是青联履行基本职能践行群众路线增强组织生命力发挥桥梁纽带作用的重要途径各级青联要加强调查研究, 提高建言献策水平, 着眼于国家发展的重大战略问题, 在言之有物言之有理言之可行上用心, 为党政决策提供参考要组织青年有序参与民主实践, 有意识地发掘培养具备良好素质必备知识和参与热情的适任青年担任人民陪审员人民监督员人民调解员等, 引导和组织青年参加推进村民 ( 居民 ) 自治实践企事业单位民主管理等代表青年有序表达合理诉求青联政治参与的主要任务是有序表达青年的利益关切一方面要加强政策倡导, 充分利用党代会人大政协以及青联的组织化渠道, 积极反映和表达青年声音, 加大青年政策的呼吁力度, 积极争取面向青年的普惠性优惠政策和项目纳入规划, 推动制定和完善青年政策另一方面要加强社会倡导, 建立青联委员向青联组织反映青年诉求的工作机制, 通过青联的组织化平台引起全社会对青年普遍利益关切的支持和维护提高青联组织和青联委员的服务力服务青年工作要做到群 10

11 体聚焦方向聚焦工作聚焦, 把青联有限的资源和力量更加集中合理地面向广大青年开展服务, 通过服务实效增强对青年的亲和力, 进而把这种亲和力转变成对青年的思想引领力和影响力引导委员通过网络新媒体平台及时倾听和回应青年诉求, 帮助青年解决思想困惑引导委员发挥专业特长, 为青年提供心理咨询法律援助文体活动等服务鼓励委员争取社会资源, 为青年创造交流交友社会实践实习见习等机会引导委员多做为青年雪中送炭的工作, 帮助农村留守儿童和进城务工人员随迁子女等特殊困难青少年群体解决具体困难五必须坚持推进青联改革向纵深发展, 激发各级青联展现新面貌焕发新活力坚持全面深化改革冶是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容之一党的群团工作是党的一项十分重要的工作, 群团改革是全面深化改革的重要方面习近平总书记在党的十九大报告中指出, 要推动工会共青团妇联等群团组织增强政治性先进性群众性, 发挥联系群众的桥梁纽带作用, 组织动员广大人民群众坚定不移跟党走青联事业是党的群团事业的重要组成部分, 必须坚持中国特色社会主义群团发展道路, 真正从思想上灵魂深处提高对强三性冶去四化冶的认识, 切实把党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处, 推进青联改革向纵深发展全国青联要坚持以上率下, 推动各级青联认真谋划和落实本级青联的改革工作, 确保信号不衰减措 11

12 施不走样 ; 各级青联要坚持自我革新, 站在组织存在必要性的高度, 蹄疾步稳落实改革各项精神和要求青联要以改革为契机, 实现各方面工作在一段不长的时间内, 发生重大改变和改进实现青联在青年中更加有感冶一方面, 要切实增强青联的代表性和广泛性建设青联的终极目标是促进几亿青年的大团结大联合, 必须要让不同领域不同地域不同阶层的青年都看到青联中有能够代表他们的人, 有他们可学可亲的榜样各级青联要以改革为契机, 真正把在普通青年中有亲和力有带动力的能人冶吸纳到组织中, 这既是工作需要也是政治需要, 真正实现委员从青年中来冶另一方面, 要把青联委员的广泛代表性与促进委员充分发挥青年代表的作用统一起来, 增强委员服务青年的主动性, 以服务求认同, 以服务促团结, 引导每个委员扩大在青年中的粉丝团冶, 努力实现习近平总书记提出的一呼百应冶目标, 真正实现委员到青年中去冶实现委员在青联中更加有位冶目前, 全国各级青联大概 1200 多个, 委员队伍十几万人, 而青联的专职工作力量却十分有限, 严格意义上说, 青联没有专门的工作队伍, 所谓的专职工作者都是各级团干部担任确保青联改革发展的力量不仅在青联干部更在青联委员, 青联事业前进终究要靠青联委员的智慧和力量, 青联工作意图终究要靠青联委员支持落实, 青联社会形象终究要靠青联委员展示塑造所以, 青联改革必须突出委员的主体作用, 坚持民主集中制原则, 切实扩大委员参与 12

13 实现青联在大局中更加有为冶过去, 为改变落后的社会生产, 大家把主要精力都聚焦在经济建设上, 现在, 随着社会主要矛盾发生的深刻变化, 政治建设文化建设社会建设生态文明建设越来越得到各方面的关注和重视, 为青联围绕中心服务大局提供了更广阔的空间和舞台各级青联要把组织动员与社会动员相结合, 充分调动蕴含在广大青联委员和青年之中的活力和潜能, 在新征程上再建新功再创辉煌六必须贯彻全面从严治党精神, 以壮士断腕的决心和勇气大力推进从严治会习近平总书记在党的十九大报告中指出, 伟大斗争伟大工程伟大事业伟大梦想, 紧密联系相互贯通相互作用, 其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程冶, 旗帜鲜明地将党的建设摆在突出位置, 强调全面从严治党永远在路上冶, 充分体现了以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚定决心刚才, 常委会审议通过了关于新形势下推进从严治会的规定, 各级青联必须贯彻全面从严治党精神, 坚决向全面从严治党的高标准看齐, 把规定的各项要求真正落到实处把加强队伍建设作为推进从严治会的重要着力点青联委员是各领域青年中的优秀代表, 普遍拥有较大的社会关注度和话语权, 更加需要以身作则为广大青年作出示范 ; 青联委员也是开展青年工作的骨干, 需要以更严格的政治标准更自觉的责任担 13

14 当, 致力于青少年事业各级青联要严管委员联谊严格委员遴选, 严肃委员纪律约束 ; 各级青联委员要严守政治纪律和政治规矩, 模范遵守国家法律法规, 自觉维护青联形象, 切实做到明大德守公德严私德把加强制度建设作为推进从严治会的重要保障没有规矩不成方圆青联要通过健全制度, 特别是基础性制度, 为严格管理和加强监督提供刚性制约, 为从严治会各项要求落实落地提供根本保障各级青联要参照本次常委会审议通过的全国青联委员履职规范 ( 试行 ), 制定本级青联委员的履职考核制度, 量化评价委员履职情况, 配套奖惩措施要探索建立委员提案建议委员联系青年委员服务青年完善委员和青年参与等一系列工作制度和机制, 逐步健全规范管用易行的青联制度体系和运行机制把加强组织建设作为推进从严治会的重要基础各级青联必须切实提高组织建设的规范化水平强化共青团在青联中充分发挥把握正确方向主导委员提名确定工作主题物色工作骨干协调会员关系的作用强化上级青联对下级青联的工作指导, 提高青联工作的整体性强化委员会建设, 合理确定规模和结构, 切实增强代表性和广泛性强化青联干部作风建设, 不得为委员提名说情打招呼, 不得泄露组织秘密, 坚决落实中央八项规定精神, 坚决抵制四风冶各位常委同志们, 认真学习宣传贯彻党的十九大精神, 是 14

15 青联的首要政治任务, 也是青联长期的政治任务习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时强调, 学习贯彻党的十九大精神, 要在学懂弄通做实上下工作中央领导同志对青联委员特别是常委深入基层开展宣讲与青年一起学习党的十九大精神, 提出了明确要求全国青联遵照党中央的统一部署和中央领导同志的批示精神, 按照党中央下发的关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定, 在本次常委会上形成了关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议, 对各级青联和青联委员学习宣传贯彻党的十九大精神作出了具体安排, 希望各级青联严格对照抓好落实一是带头学习领会党的十九大精神各级青联要对照先学一步学深一层学实一些冶的要求, 通过辅导报告专题培训座谈分享等多种形式, 组织青联委员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想, 引导青联委员多读原文多思多想, 既要知其然, 更要知其所以然, 真正做到学深学细学有所悟学有所用二是深入青年广泛宣讲党的十九大精神全国青联和省级青联要组织动员各级青联委员深入企业学校农村园区社会组织等开展面向各领域青年的宣讲活动, 用青年听得懂愿意听的语言, 正确传播党的十九大精神, 全面宣传党领导全国各族人民取得的历史性成就以及党和国家方方面面发生的历史性变革, 在青年中掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮三是把党的十九大精神贯彻到实践中去学习是手段不是目的, 学习的 15

16 目的在于运用学习的成果去改造主观世界和客观世界各级青联要引导青联委员和广大青年找准党的十九大精神和青年工作的结合点和个人事业发展的结合点, 把党的十九大精神更自觉更有力地落实到行动上各位常委同志们, 启航新时代中国特色社会主义征程的前进号角已经吹响, 让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 不忘初心, 牢记使命, 高举爱国主义社会主义伟大旗帜, 团结带领广大青年为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春智慧和力量! 摇抄送 : 团中央书记处各同志团中央委员会委员候补委员团中央机关各部门各直属单位, 各省级团委摇共青团中央办公厅 2017 年 12 月 5 日印发 16

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