这篇文章主要利用陈云年谱上卷 2 ( 以下径称年谱 ) 里的史料, 首先探讨了陈云在 1940 年代学习经济理论研究经济问题的大致过程, 然后把陈云在延安时期对于货币和信用问题的论述和政策归纳为五个方面 ( 这是本文的主要部分 ), 最后介绍陈云研究和解决金融问题的方法论一 1941 年

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粒郭
5 years ago
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1 延安时期边币通货的实验余画洋摘要 : 陈云认为边币与法币的关系是七分服从, 三分独立边区发行流通券的初衷是为了提高边币对法币的比价, 在流通中驱逐法币陈云认为, 要使边币对法币的比价达到一比一, 又不至于扰乱市面金融, 就要采取偷梁换柱的办法即由盐业公司发行流通券, 摆脱法币贬值的不良影响到了 1945 年上半年, 边区市面流通的货币绝大部分已经是流通券陕甘宁边区流通券取代边币的实践, 称得上是几年以后人民币统一全国货币的一场试验陈云是新中国财经战线的杰出领导者, 也是中国共产党最为优秀的马克思主义经济学家他最早担负重任, 主管党的财经工作, 是在抗战后期的陕甘宁边区陈云后来的经济思想, 几乎都可以从他在延安时代的论述中找到渊源这篇文章讨论的是陈云延安时期经济思想的一个方面, 即他对货币和信用问题的研究货币和信用问题是现代金融的核心 1, 学习和思考陈云在这个问题上的研究成果, 无疑将有助于我们今天更好地思索和处理金融领域的一些重大问题 1 参读鲁道夫. 希法亭的金融资本, 福民等译, 商务印书馆,1994 年

2 这篇文章主要利用陈云年谱上卷 2 ( 以下径称年谱 ) 里的史料, 首先探讨了陈云在 1940 年代学习经济理论研究经济问题的大致过程, 然后把陈云在延安时期对于货币和信用问题的论述和政策归纳为五个方面 ( 这是本文的主要部分 ), 最后介绍陈云研究和解决金融问题的方法论一 1941 年 5 月, 毛泽东在改造我们的学习一文中批评了理论 3 和实际分离的现象, 他特别举了经济学教授不能解释边币和法币 4 的例子 5 毛泽东选集里这篇文章后面的注释中说, 这里指的是当时边币和法币之间所发生的兑换比价变化问题 6 就在这个月, 陈云和李富春致电伍云甫, 请他设法将中央财政经济部和延安自然科学院存在西安办事处的书籍送到延安来在几个月后的中央政治局扩大会议上, 陈云说 : 过去我认为实际工作中不能学习理论, 最近看了八本书后, 知道理论是可以学习的 7 很可能这八本书里的一部分就是从西安送来的财经类书籍在 1941 年, 陈云多次参加讨论陕甘宁边区财政经济问题的政治局会议, 仅年谱记载的就有四次 8 中央财政经济委员会也在这 2 陈云年谱上卷, 中共中央文献研究室编, 中央文献出版社,2000 年 3 边币是陕甘宁边区银行从 1941 年起发行的纸币 4 中国的银本位制于 1934 年终结, 国民党政府遂于 1935 年起发行法币 5 毛泽东选集第三卷, 第 798 页, 人民出版社,1991 年 6 毛泽东选集第三卷, 第 803 页, 同上 7 年谱, 第 326~327 页 8 分别在 3 月 5 日 8 月 6 日 8 月 13 日和 11 月 12 日召开年谱第页

3 一年成立, 主任为陕甘宁边区政府主席林伯渠 9 这说明边区的财经问题在 1941 年引起了党中央的高度重视陈云理论学习的内容和中央的工作重点是完全一致的在前一年, 陈云业余学习的领域已经从哲学转向了政治经济学 10 ; 从 1941 年起, 他更加关心那些与实际工作有直接关联的经济理论由于延安缺少财经人才, 陈云就根据革命事业的需要, 通过自学来掌握那些研究实际问题所必需的理论知识 1942 年 6 月, 中央决定成立西北财政经济委员会, 主任就是中央财政经济委员会的主任林伯渠不久, 毛泽东在政治局会议上指出, 今后, 陈云的工作转入生产方面此处的生产其实是经济的代称由于陈云当时主持的中央组织部工作繁剧, 一时难以抽身, 所以 1942 年 10 月为统一西北财经委员会实际工作的领导而组建西北财经办事处时, 陈云并没有介入但是他并没有放松对于经济问题的关注 1942 年年底, 陈云在撰写中央组织部 1943 年的工作计划时, 把了解生产机关经济机关干部的工作经验作为 1943 年的一项中心工作 1943 年 3 月, 陈云还在一次会议上提到了上海的交易所 11 很可能这个时候他正在思考金融问题因为积劳成疾, 陈云患了疲劳综合症为了照顾他养病, 毛泽东让陈云搬到自己的住地枣园陈云在枣园休养了一年, 在这期间他把毛主席起草的中央文件电报以及调查报告收集起来通读了一遍他说 : 我体会, 主席思想的核心是实事求是, 精髓是实事求是在枣园的这一年, 陈云一边学习毛泽东的思想方法, 一边了解边区经济 9 年谱, 第 321 页 10 年谱, 第 284 页 11 年谱, 第 374 页

4 部门的实际经验, 为他成功解决陕甘宁边区的金融问题, 做了最好的准备二 1944 年 3 月, 根据毛泽东的提议, 中央政治局决定陈云担任西北财经办事处的副主任兼政治部主任从这时起, 直至 1945 年 9 月, 陈云负责西北财经办事处的工作, 在此期间他关于货币和信用问题的论述和政策可以概括为以下五个方面 ( 一 ) 将法币作为准备金在陈云正式就任以前, 由于担心法币贬值, 急于丢掉法币, 西北财经办事处曾打算严禁法币流通, 在交易中驱逐法币 12 陈云上任不久即指出, 英美和蒋介石都要维持中国的金融, 虽然法币的币值总的趋势是要下跌, 但一时还不会垮 ; 应该利用法币币值可能平稳一下的时机收进法币他认为, 边区有独立的币制, 同时与法币发生贸易上的关系, 这种金融情况决定了法币在边区的意义很大, 只有多争取法币才能保护边币 1943 年上半年的边币发行, 因为法币准备金不足, 造成了金融波动, 边区物价上涨超过了允许的幅度, 情况十分危险 1944 年在陈云主持财经工作以后, 因为有充足的法币准备金, 边区金融比较稳定, 伸缩有余地 13 陈云认识到, 法币币值在上涨和平稳甚至平缓下跌的时候, 边币都谈不上什么独立性, 边币必须跟法币走 ; 只有在法币币值猛跌时, 12 年谱, 第 380 页 13 年谱, 第页

5 边币的独立性才会增加他把这种规律称之为七分服从, 三分独立因此, 边区金融稳定的基本问题是法币问题, 要把法币当作稳定边区金融的手段如果法币准备金少了, 就要紧缩财政开支, 努力推销边区产品, 换取法币, 并停止兑换法币 14 为了使边区银行有足够的法币准备金, 陈云几次要求将各地分行和土产公司的法币送至总行陈云还明确指出, 应经常准备相当数量的法币, 以便在国民党区域银根紧物价跌的时候用来收购商品因为边区的布匹和棉花等物资需要从国民党统治区运进 ( 二 ) 稳定边币对法币的比价陈云从实践中总结了边币和法币之间关系的规律由于法币在边区起到了银行准备金的作用, 边币对法币的独立性很有限, 因此在法币的币值平缓下降时, 边区的金融不能稳定在物价上, 只能稳定在边币和法币的比价上在国统区物价上涨的情况下, 如果硬要边区物价稳定, 就必然会抬高边法币的比价, 这样做实际是拿公家的钱贴给私人, 反会把公家搞垮 ; 不维持边币对法币的比价, 实际是打击我们自己库里的法币 1944 年上半年, 由于边币的汇率升得太快 15, 到处不要法币, 都存边币, 使得工商业停顿, 到 6 月份陈云不得已下令, 要边区银行防止法币大量涌入延安, 要少兑边币出去 6 月以后, 边币的汇率才稳定下来年谱, 第页 15 如 1944 年 4 月 27 日延安货币交换所牌价为边币九元五角兑法币一元, 到 5 月 2 日前已升至九比一年谱第页年 6 月至 12 月初, 汇率一直保持在八点五比一年谱第 401 页

6 在法币币值下跌的情况下, 稳定边币对法币的比价, 会不会拉动边区物价过快上涨? 陈云看到, 在边区主导物价的是布匹, 布匹的价格主要受外部影响 ; 在边区内部影响物价的因素有两个, 一是金融是否波动, 二是供求是否失调只要准备好充足的法币, 布匹小米棉花的供求协调, 物价就无问题 17 此外, 在确定边币发行数量时要考虑到物价水平, 应注意边币的购买力 ( 三 ) 储备物资和黄金在陈云看来, 边区银行的准备金第一是法币, 第二是物资, 如布匹棉花以及其它可以用来回笼边币的实物和商品, 第三是金银储备物资和金银是为了在法币垮台时用以保证边币能够脱离法币, 尽量避免损失当时边区法币已不缺乏, 缺少的是金子和物资因此 1945 年西北财经办事处布置了收购货物囤积黄金的任务年 2 月, 在苏美英三国首脑举行雅尔塔会议之后, 二战形势日益明朗, 抗日战争即将胜利结束不久, 陈云开始计划边区在战后发行新的货币 4 月, 陈云指出, 要使边区银行有充分的法币准备, 并要以一部分购进物资作为银行基金, 将来若能使银行的物资储备超过货币发行额, 事情就好办了四五六三个月要收金三千两以上, 打下银行的底子 7 月, 陈云再次指出, 要囤足法币, 黄金布匹等也可以顶外汇 19 也就是说, 物资和黄金有类似于外汇储备的作用陈云预见到国民党统治区物价上涨法币贬值的趋势, 他多次指 17 年谱, 第 393 页 18 年谱, 第 410 页 19 年谱, 第 420 页

7 示要见机收购黄金因为金价会比物价涨得快, 所以购进黄金的收益是可以预期的 ( 四 ) 发行流通券边区发行流通券的初衷是为了提高边币对法币的比价, 在流通中驱逐法币 1944 年 5 月, 陈云认为, 要使边币对法币的比价达到一比一, 又不至于扰乱市面金融, 就要采取偷梁换柱的办法如果由盐业公司发一种流通券, 其币值与法币一比一, 而与边币一比九 20, 逐步收回边币, 待达到打击法币的目的以后, 再用边币收回流通券, 这样, 边区就能摆脱法币贬值的不良影响, 保持内部物价的长期稳定盐是边区主要的出口产品, 能够赚取法币, 换回布匹等抗战和民生所必需的物资因此, 让盐业公司发行流通券, 是想以实物而不是以法币作为流通券的保证 1944 年 7 月, 边区政府宣布授权边区银行, 发行边区贸易公司商业流通券, 流通券每元相当于边币二十元边区贸易公司原来是西北财经办事处物资局, 改为贸易公司后, 统一管理边区的对外贸易边区贸易公司比起最初设想的盐业公司来, 更能保障流通券的信誉到了 1945 年上半年, 边区市面流通的货币绝大部分已经是流通券 5 月, 西北财经办事处决定自 6 月起以商业流通券为边区本位币, 并责成银行尽快收回边币这样, 流通券顺利地取代了边币, 但这时法币仍然是边区货币的准备金, 其原因上文已经讲了有物资不等于有法币, 流通券还不能抛开法币, 单以物资作为自己的保证年 5 月上旬法币和边币的比价

8 1948 年 8 月, 由于法币急剧贬值, 国民党政府试图发行金元券来代替法币, 但很快, 金元券因超量发行而导致币值猛跌, 物价暴涨脱离国统区货币的时机成熟了此时陈云在东北主持解放区财经工 21 作, 他说 : 只要准备足够的物资, 如布和盐, 增加货币发行就不会出问题陈云在陕甘宁边区以实物为流通券发行保证的设想在东北做到了此后不久,1948 年底中国人民银行开始发行的人民币, 也是以物资 ( 粮和布 ) 作为后盾的 22 当时, 除东北以外, 指定人民币为各解放区唯一的通货陕甘宁边区流通券取代边币的实践, 称得上是几年以后人民币统一全国货币的一场试验, 并为 1955 年发行新人民币的工作积累了宝贵的经验 23 ( 五 ) 建立信用制度陈云主持西北财经办事处之后不久, 就开始部署陕甘宁边区的信用建设 1944 年 4 月, 西北局确定陕甘宁边区银行属于企业性质 5 月, 西北财经办事处确定了银行的资本金, 并规定汇款要收汇费, 放款要收利息, 要求建立有借有还的正规信用制度, 尊重银行的企业性质月, 西北财经办事处在关于陕甘宁边区银行特别放款办法 21 东北币 22 陈云与新中国经济建设, 第 102 页, 陈云与新中国经济建设编辑组编, 中央文献出版社,1991 年 23 同上, 第 243~249 页 24 年谱, 第 385 页 25 特别放款是指边区银行除了固定业务资金以外, 经西北财经办事处决定放出的各类财政性或经济性的款项

9 的决定中指出, 特别放款必须由借款单位出具正式借据, 说明金额用途归还日期利率和付息办法, 借款单位必须专款专用次日, 财经办事处讨论了工业投资的有关事项, 作出决定 : 工业投资要由建设厅审核, 经财经办事处批准后才能由银行支付 ; 投资要按照借贷手续办理, 要有利息担保及还款办法财政厅向银行借款, 也要经过财经办事处的批准, 按照借贷关系办理, 要有手续和借据, 并以贸易税作抵押, 由物资局担保还款 7 月, 财经办事处在讨论各单位经费问题时指明, 有些单位经费不足是生产遭受损失造成的, 可给予补助, 但过去欠银行和税务局的款子, 要在补助费里扣除 8 月, 在财经办事处金融会议上, 陈云在发言时提出, 要建立制度, 保证银行在借贷后插进贷款单位参与管理在就任后不到半年的时间里, 陈云就领导西北财经办事处初步建立起边区的信用制度, 为边区银行顺利地转变为现代意义的银行, 发挥了关键的作用三在马克思主义经典哲学著作中, 陈云最看重毛主席的实践论多年以后, 他给二女儿陈伟华写信, 在信中他把实践论列为学习哲学的首要著作 26 实践论里说, 真正亲知的是天下实践着的人, 你要有知识, 你就得参加变革现实的实践 27 陈云对金融问题的摸索和认识完全贯彻了实践论的精神 1944 年 12 月, 陈云在西北 26 年谱下卷, 第 180 页 27 毛泽东选集第一卷, 第 287 页

10 局高干会上说 : 研究和解决金融问题应从延安出发, 向自己的经验 28 学习过去很多研究员专家从重庆伦敦出发, 从资本论出发, 从政治经济学原理出发, 所以提出的办法往往与实际不合陈云深刻体会到离开实践的认识是不可能的 29 这个道理, 从陕甘宁边区的实践出发, 产生了对于边区金融问题的规律性的正确认识, 又将认识应用于实践, 很好地解决了经济学教授们无法理解的问题陈云还总结了研究金融问题的具体方法, 即收集论点, 收集证据, 历史考察, 典型调查, 三翻四复, 确认现实 30 这种充分占有材料力求使研究者的思想能够真实反映研究对象实际情况的实证主义研究思路, 是具有方法论上的普遍价值的 28 重庆是抗战时期国民党政府的陪都伦敦可能代指国民党大学讲坛上流行的马歇尔经济学, 马歇尔是英国人 29 毛泽东选集第一卷, 第 288 页 30 年谱上卷, 第 399 页

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! 抗日战争研究年第期 # # # # % # & # # % &!!!! 秦燕抗日战争时期陕甘宁边区改革婚姻家庭制度在这一变革的过程中出现了法律与习俗两性关系新旧婚姻观念之间的冲突表明了社会变革的复杂性和长期性边区政府为解决这些矛盾和冲突采取了一系列措施收到了较好的效果这一时期婚姻家庭变革的实践促进了边区的建设和持久抗战并为新中国建立以后继续实行婚姻家庭制度的改革积累了丰富的经验陕甘宁边区婚姻家庭变革!! ! 抗日战争研究年第期 # #