贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 目 录 第一部分专用部分... 3 第一章采购范围...3 第一节 采购项目概述... 3 第二节 服务要求... 4 第三节 供应商资格条件... 4 第二章采购清单 技术参数及商务要求...6 第二节商务要求 第三节图纸附件 第三

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1 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 云岩区市西路业态转移升级工作指挥部 市西滨河商业步行街市容秩序管理服务采购 采购文件 (2018 年 2 月 ) 交易编号 : 项目名称 : 2018-ZFCG-0238 市西滨河商业步行街市容秩序管理服务采购 采购方式 : 公开招标采购类别 : 服务 项目编号 : 采购人 : 详细地址 : THZB CG 云岩区市西路业态转移升级工作指挥部 贵阳市云岩区市西路澳玛商场 6 楼 联系人 : 梅勇联系电话 : 代理机构 : 详细地址 : 贵州泰禾招标造价咨询有限公司 贵阳市观山湖区商业金融区内建勘大厦 16 楼 联系人 : 刘玉瑶 翁婉秋联系电话 : / 57

2 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 目 录 第一部分专用部分... 3 第一章采购范围...3 第一节 采购项目概述... 3 第二节 服务要求... 4 第三节 供应商资格条件... 4 第二章采购清单 技术参数及商务要求...6 第二节商务要求 第三节图纸附件 第三章评标办法及评分标准...14 第一节评标办法 第二节评分标准 第三节废标条款 第四节无效标条款 第二部分通用部分 第四章政府采购程序...23 第一节发布采购公告 第二节获取采购文件 第三节交纳投标保证金 第四节递交响应文件 第五节开标 第六节评标 第七节发布中标公告 第八节支付代理服务费 第九节签订政府采购合同 第十节退还投标保证金 第五章政府采购合同...34 第三部分投标文件编制规范 第六章投标文件的编制...40 第一节编制要求 第二节投标文件格式范本 / 57

3 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 第一部分 专用部分 第一章 采购范围 第一节 采购项目概述 一 项目概述 本项目为市西滨河商业步行街市容秩序管理服务采购 承担市西滨河商业步行街市容秩序管理工作, 服务期一年 二 采购预算 本项目资金来源为财政性资金 项目采购预算为 : 人民币叁佰叁拾陆万元整 ( 3,360,000.00) 三 招标文件解释权 本项目招标文件的最终解释权归采购人 四 采购人 1. 采购人名称 : 云岩区市西路业态转移升级工作指挥部 2. 地址 : 贵阳市云岩区市西路澳玛商场 6 楼 3. 联系人 : 梅勇 4. 联系电话 / 传真 : 电子邮箱 : / 五 代理机构 1. 采购代理机构名称 : 贵州泰禾招标造价咨询有限公司 2. 地址 : 贵阳市观山湖区商业金融区内建勘大厦 16 楼 3. 联系人 : 刘玉瑶 翁婉秋 3 / 57

4 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 4. 联系电话 / 传真 : 电子邮箱 : @qq.com 六 监督部门监督部门 : 云岩区财政局监督电话 : 详细地址 : 贵州省贵阳市新添大道南段 299 号 第二节 服务要求 一 服务范围 本项目采购的服务来源范围要求为国内合法服务商提供的市容秩序管理及相关服务 二 服务须满足的规范 标准 本项目执行国家及行业相关规范标准 第三节 供应商资格条件 本项目供应商资格条件要求如下 : ( 一 ) 符合政府采购法第二十二条规定, 提供政府采购法实施条例第十七条规定资料 1. 具有独立承担民事责任的能力 : 提供法人营业执照 ; 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 : 具体要求 : 提供经审计的 2016 年度财务报告, 或开户银行 2017 年 10 月 ( 含 10 月 ) 以后出具的资信证明 3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 : 具体要求 : 提供拟投入本项目的人员列表 4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 : 4 / 57

5 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 具体要求 : 提供 2017 年至今连续三个月内依法缴纳税收和社会保障资金的有效证 明材料 ( 缴税 : 如税务局出具的书面证明或网银缴费凭证或完税凭证票据等 ; 缴纳社保 : 如社保局出具的书面证明或网银缴费凭证或社保花名册或社保缴纳凭证票据等 ); 5. 参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有违法违规记录 : 具体要求 : 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明 ( 格式文件详见投标文件范本 ); 6. 法律 行政法规规定的其他条件 : 提供有关证明材料 ( 二 ) 本项目所需特殊行业资质或要求 / ( 三 ) 本项目不接受联合体投标 5 / 57

6 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 第二章 采购清单 技术参数及商务要求 一 服务区域服务范围 : 市西滨河商业步行街所属区域的市容秩序管理, 包含步行街主街 所辖商场及周边河流 道路等公共区域 大致范围 : 北抵延安西路老客车站十字路口, 南至瑞金中路大西门, 西临市西河, 东接市西巷 二 时间要求 24 小时不间断管理 配备三个班次, 其中白班两个管理班次 夜班一个 值班班次 三 服务内容 1 步行街范围内实行车辆限行管理, 除因执行公务需要的特种车辆 工作车辆 残疾人轮椅车 手推儿童车外, 预防和制止其他机动车辆 非机动车辆进入或停放 2 步行街范围内预防和制止下列损毁公共设施的行为: ( 一 ) 擅自占用 挖掘步行街范围内场地 ; ( 二 ) 盗窃 损毁供水 排水 电力 通信 音响及照明等设施 ; ( 三 ) 污染地面和水体 3 步行街范围内预防和制止下列违反市容和环境卫生管理的行为: ( 一 ) 摆摊设点或者进行其他占道经营活动 ; ( 二 ) 在建筑物 构筑物 雕塑及其他公共设施上涂写 刻划 张贴 ; ( 三 ) 随地吐痰 便溺, 乱扔垃圾和废弃物, 焚烧可燃物, 堆放杂物 ; ( 四 ) 排放噪声 粉尘 气体, 污染环境 4 步行街范围内预防和制止下列损毁绿化的行为: ( 一 ) 占用绿地 ; ( 二 ) 攀折 刻划树木, 采摘花卉和果实 ; ( 三 ) 损坏花坛 绿篱和草坪 ; ( 四 ) 围圈树木, 吊挂 晾晒物品 ; ( 五 ) 在绿地内堆放物料或倾倒垃圾 化学物品 5 步行街范围内预防和制止下列违反河道管理的行为: 6 / 57

7 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) ( 一 ) 向河内倾倒垃圾 泥土 废渣 粪便及其它杂物 ; ( 二 ) 向河道排放污水或带有悬浮物及淤积物的废水 ; ( 三 ) 在河内漂洗有毒有害物品 6 步行街范围内预防和制止的其他行为: ( 一 ) 随地躺卧 露宿 ; ( 二 ) 杂耍卖艺, 赌博, 乞讨 ; ( 三 ) 进行迷信活动 ; ( 四 ) 携带猫 狗等宠物 ; ( 五 ) 跳广场舞, 打陀螺 ; ( 六 ) 燃放烟花爆竹, 施放孔明灯 ; ( 七 ) 进行遥控航空模型飞行, 施放风筝 ; ( 八 ) 在建筑物的顶部 阳台外或窗外吊挂 晾晒 摆放物品 7 预防和制止采购方认为影响步行街市容秩序的其他行为 四 工作要求 1 质量目标要求 (1) 依照行业标准, 根据市西滨河商业步行街管理规定与服务要求, 制订切实可行的 步行街市容秩序管理服务整体方案和应急预案, 突发事件反应迅速, 预案处置有力 (2) 依法办事, 文明值勤, 严格管理, 保障正常的商业 生活秩序 ; (3) 创造并保持步行街干净 整洁 舒适 优美的环境 2 服务要求 (1) 自行配备值勤 市容秩序巡逻所需的器材和设备等 (2) 坚持文明执勤 文明上岗 上岗人员要仪表整洁卫生, 执勤语言要文明 (3) 协助相关部门处理步行街区域内的突发事件, 迅速排除各种险情, 及时向采购人 报告各类突发事件及其他重大问题和重要情况 (4) 要加强值班, 建立文明值班室 值班场所做到整洁 卫生 有序 ; 上岗人员做到 7 / 57

8 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 六不 : 不擅离岗位, 不打瞌睡, 不闲聊嬉闹, 不打牌下棋, 不喝酒, 不干私活会客 3 队伍建设与管理要求 ⑴ 拟派遣人员不得低于 70 人, 含执勤人员和管理人员 ⑵ 派驻步行街值勤的工作人员须持有上岗证 ⑶ 从步行街秩序管理实际需求出发, 经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练 ⑷ 内部管理规章制度健全, 须针对本项目设立管理机构 ( 项目部 ) 全面负责日常秩序管理队伍的规范化管理 ⑸ 对不能胜任岗位要求和采购方管理要求的工作人员, 采购方可要求更换人员, 应在收到通知后三日内及时更换 ⑹ 保持工作队伍的稳定, 严格控制非违纪人员轮换岗比例, 合同期限内轮换岗秩序管理人数不得超过合同编制的 30%, 更换秩序管理队伍主要管理人员的, 应提前一个月以书面形式通知采购人, 更换其他队员的, 应提前三天告知采购人, 确保服务质量不因人员变动而受影响 ⑺ 人员应聘 录用 离职等管理档案规范, 手续齐全, 相应资料必须报采购人备案 ⑻ 依法为所有人员办理养老保险 失业保险 医疗保险 工商保险 生育保险等社会保险并按时缴纳社会保险费用以及个人所得税等税费 4 派驻人员素质要求 ⑴ 派驻步行街的工作人员应知法 懂法 守法 依法办事, 必须严格遵守相关从业规 范, 遵守步行街各项管理规定, 遵守采购方制定的行为规范 考核办法等管理规章 制度 ⑵ 拟投入本项目的项目负责人应具有丰富的工作经验和有较高的政治思想素养及业务 水平, 有较强的组织协调能力, 受过专门的市容秩序管理相关业务培训 ⑶ 派驻的工作人员应具备的个人素质条件 : 原则上具有初中以上 ( 含初中 ) 文化程度, 年 龄 岁, 身体健康, 无传染病及精神病史, 体貌端正, 无违法犯罪记录 ⑷ 派驻步行街的工作人员有高度的责任感和吃苦耐劳的精神, 熟知步行街的管理规定, 恪尽职守, 善于发现 提前预判各类问题, 具备一定的管理经验和处理突发事件能力 8 / 57

9 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) ⑸ 配备的项目管理人员负责对派驻步行街的秩序管理人员进行业务指导 管理与监督, 确保秩序管理人员内无违规 违纪事件发生 五 违约处理与处罚规定 采购人将对市容秩序管理服务质量进行全过程监控, 中标单位日常工作不到位 不 达标 或有违约现象, 将依据合同约定, 作出相应的违约处理与处罚 ( 一 ) 违约处理与处罚规定 : 1 中标方在合同执行期间, 如果有下列情形之一者, 采购人有权从合同金额中视情节 轻重扣除 元 / 次 一个月累计 5 次或情节严重的, 采购方有权解除合同 1.1 未按合同规定派足工作人员或未执行合同规定任务的 1.2 未经采购人同意, 擅自更换队长或一次性更换 2 名以上保安队员的 1.3 未经采购人同意, 擅自外调 ( 借 ) 队员的 1.4 未及时配备派驻工作人员的统一服装并给采购人带来不良影响的 1.5 发生其他有损步行街形象或影响正常工作造成损失的 1.6 对采购人指出的存在的问题与未能及时整改的 2 采购人对市容秩序管理管理服务质量征求商户和游客的意见, 综合满意率必须达到 90% 以上, 综合满意率每低一个百分点, 扣除服务费的 1%, 同时中标人必须进行整改 ; 综合满意率低于 80%, 采购人有权解除合同, 并处不低于当月合同金额 10% 的违约金 ( 二 ) 退出机制 有下列情形之一的, 可以提前终止合同 : (1) 经双方协商一致同意提前终止合同的 (2) 发生不可抗力事件时, 可提前终止合同 9 / 57

10 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) (3) 有下列情形之一时, 采购方有权单方面终止合同, 并追究相关违约责任及损失 3.1 因中标方原因导致发生群体性事件 3.2 市容秩序管理服务质量综合满意率低于 80% 的 3.3 中标方工作人员一个月内出现 5 次违纪行为的 3.4 未依法缴纳派驻工作人员社会保险等中标方原因导致发生合同纠纷超过 3 次的 3.5 未按采购方要求在规定时间内履职或整改到位的 ( 三 ) 责任划分 1 派驻工作人员在岗履行工作职责期间, 发生自身的人身伤害 伤亡, 均由中标人负 责处理并承担经济和道义上的责任, 采购人不承担任何责任 2 中标人延误支付劳动报酬 未依法办理社会保险 缴税等造成的一切后果, 均由中 标人承担所有责任 3 中标人违反国家相关法规, 与聘用人员发生纠纷, 均由中标人负责调解与处理, 采 购人不承担任何责任 4 中标人工作人员在市容秩序管理服务中违反国家相关法规或工作纪律, 因过失造成 经济损失 他人人身伤亡的, 均由中标人负责处理并承担法律责任和其他相关责任, 采 购人不承担任何责任 第二节商务要求 一 服务期及服务地点 服务期 : 服务期限为一年 服务地点 : 市西滨河商业步行街 二 验收标准 规范 10 / 57

11 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 按国家标准执行, 满足采购人要求 三 投标要求 1. 投标报价应包含项目服务期内所有费用, 包含派遣人员及项目管理人员工资, 劳保用品费 办公设备费 水电气费 社会保险费 税费 不可预见费用等 2. 供应商根据现场踏勘情况 采购文件及答疑文件 ( 如有 ) 结合企业管理水平自报 投标总价 中标后不再调整 3. 各供应商应按采购人提供的采购文件及现场情况编制报价, 若由于供应商原因漏项 漏算 错计的报价将不予以支付, 并认为是对招标人的优惠已包含在报价预算中, 一旦中标后不得要求另行调整增加, 并不得以此为由影响项目服务质量, 任何因忽视或误解项目实施现场实际情况而导致的索赔或付款申请将不被批准, 若因此对招标人造成损失, 招标人将向中标人索赔 在响应文件中必须提供不分包转包本项目的承诺, 且有法定代表人亲笔签字, 未提供的视为未实质响应采购文件 4 供应商应提供项目实施方案, 供应商应仔细针对采购人的实际需求, 编制详细 的项目实施方案 项目实施方案应对项目实际情况等须作出详细 有针对性的描述 5. 中标人在项目实施中应严格按照采购文件及合同约定的工作范围履行工作职责 三 售后服务 1. 针对本项目成立项目管理部, 负责对本项目提供市容秩序管理服务, 并接受采购 人对服务质量的检查 监督和考核 ; 2. 遵守法律法规的前提下, 遵循采购人至上原则, 尊重采购人提出的要求 建议和 意见, 对采购人提供全方位服务 ; 3. 投标人需建立完善工作响应机制和响应时限, 对特殊事件和紧急 突发事故应有 应急措施和应急预案 ; 11 / 57

12 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 4. 由于投标人原因造成的损失由投标人自行承担相应后果 四 付款方式 根据考核情况按月结算 五 投标有效期 投标截止期结束后 90 日 六 其他要求 要求投标单位应现场踏勘后做出自己的判断结论和估价 中标后签订合同时 和项目实施管理过程中, 投标单位不得以不完全了解现场情况为由, 提出任何形式 的增加相关经费或索赔的要求 第三节图纸附件 无 12 / 57

13 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 第四节实质性要求明细表 序号商务实质性条款技术实质性要求备注 服务期及服务地点付款方式投标有效期其他要求 拟派遣人员不得低于 70 人 13 / 57

14 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 第三章 评标办法及评分标准 第一节评标办法 本项目采用综合评分法进行评审 综合评分法, 是指在满足采购文件实质性要求的前提下, 评标专家按照采购文件中 规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后, 以评分从高到低的顺序推荐 1 至 3 家供 应商作为中标候选供应商的评标方法 第二节评分标准 一 评分因素评分的主要因素分为价格因素 技术因素 ( 如对项目的了解程度 项目实施方案 人员配备 设备投入等 ) 和商务因素 ( 如企业信誉 业绩等 ) 评分因素详见评分表 评标分值保留至两位小数 评标时, 评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审 打分 二 评分标准 1. 初步审查表 14 / 57

15 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 项目名称 : 初步审查表 交易编号 :2018-ZFCG-XXXX 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2018.X.X 一 资格性审查 序号 1 资格要求 经营资格审查 供应商名称 法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人身份证明 ( 按采购文件第一部分第一章第三节要求提供证明材料 ) 2 财务状况报告材料 ( 按采购文件第一部分第一章第三节要求提供证明材料 ) 二 符合性审查 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 ( 按采购文件第一部分第一章第三节要求提供证明材料 ) 依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料 ( 按采购文件第一部分第一章第三节要求提供证明材料 ) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ( 按采购文件第一部分第一章第三节要求提供证明材料 ) 6 技术符合性符合采购文件第一部分 第二章 第四节 实质性要求明细表 技术要求 7 商务符合性符合采购文件第一部分 第二章 第四节 实质性要求明细表 商务要求 三 无效标审查 8 无效标审查按本项目招标文件无效标条款规定, 审查是否通过 评标专家 ( 签字 ): 初步审查结论 ( 通过或不通过 ) 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 15 / 57

16 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 2. 评分表 评分项及评分标准 评分表供应商名称 1 投标单位不得高于招标控制价, 高于招标控制价的投标, 按废标处理 供应商 1 供应商 2 供应商 3 价格分 (10 分 ) 2 投标供应商报价分 =( 有效投标供应商最低报价 / 有效投标供应商报价 ) 10 3 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价, 有可能影响服务质量或者不能诚信履约的, 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明, 必要时提交相关证明材料 ; 供应商不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理 供应商针对本项目的情况提出步行街市容秩序管理服务总体设想 各 项规章管理制度 秩序保障计划 员工培训计划 各岗位人员配置 装备 配备计划 应急处理预案 稳定员工队伍的措施等 0-10 分 技术分 (60 分 ) 针对本项目的秩 序管理服务实施 方案 1 方案合理 完整 严谨 有针对性的得 分 ; 2 方案基本可行, 基本符合现场实际情况的 分 ; 0-30 分 3 策划实施方案未针对本项目实际情况, 不可行 不具体 不详细的得 0-13 分 16 / 57

17 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 分项报价表及分项费用明细的合理性人员配备 1 费用测算清晰 合理的得 4-5 分 ; 2 不太合理, 较欠缺的得 2-3 分 ; 3 差的得 0-1 分 1 项目负责人为大专以上学历, 具有保安资格证, 从事安保服务工作 5 年以上得 2 分,( 提供学历证明 保安资格证及安保工作年限及相关经验书面说明, 经查实存在虚假的, 取消其中标资格 ) 2 拟投入的工作人员具有从事市容秩序管理工作经验至少 6 个月以上, 每提供 1 人得 1 分, 最高得 13 分 提供签约合同及甲方加盖公章的证明材料 ( 须能体现工作人员姓名 ) 综合考察供应商拟投入本项目的工作人员所配备的装备 0-5 分 0-15 分 1 配备有针对性, 齐全 性能可靠 :2 分 ; 设备投入 2 配备满足基本使用需求 :1 分 ; 0-2 分 要求 :1 提供拟提供设备清单及实物照片 ;2 提供设备清单真实性的书 面承诺函 ;3 中标供应商签订合同后, 设备投入必须如实到位, 如不能 按时到位, 经采购人催告仍不能在规定时间投入, 取消其中标资格 17 / 57

18 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 拟投入本项目的负责人或企业负责人进行项目阐述 阐述时长 10 分钟 1 内容全面, 重点突出, 符合项目特征, 合理 可行, 得 6-8 分 2 内容较为全面, 基本符合项目情况得 2-5 分 ; 项目阐述 3 未突出重点, 不了解项目特征, 得 0-1 分 0-8 分 提供阐述人员的法定代表人授权委托书 投标单位为该人员在 2017 年连 续缴纳社保三个月的凭证 ( 必须有社保部门公章 ) 供应商须承诺拟 派阐述人员为本单位正式员工, 如有不实, 采购人有权取消中标资格 提供 2015 年 1 月 1 日以来类似服务业绩及证明材料 1 每提供一份市容秩序管理合同 ( 协议 ) 得 5 分, 最高分 10 分 2 每提供一份保安服务合同 ( 协议 ) 得 2 分, 最高分 6 分 商务分 (30 分 ) 类似业绩 3 在服务过的业主单位中, 有业主服务满意度评价意见且服务好评的提供一份得 1 分, 最高分 4 分 ; 0-20 分 注 :1 业绩资料以服务合同为准, 合同不能准确证明工作内容的, 同时提供加盖甲方公章的情况说明 2 供应商须承诺提供的资料真实有效, 采购人有权要求供应商提供原件核验, 一经发现造假, 取消中标资格, 同时报主管部门处罚 18 / 57

19 贵阳市政府采购文件标准范本 ( 试行 ) 企业信誉 1 为省级及以上行业协会会员单位的得 1 分, 理事及以上级别单位的得 2 分 ; 年以来获得省级及以上行业协会颁发的先进单位证书的得 3 分 ; 3 具有 ISO9001 质量管理体系认证证书得 1 分 ; 4 具有 AAA 级质量 服务诚信单位证书 ( 符合 GB/T CCA 中国信用行业标准 ) 得 1 分 ; 5 具有 AAA 级重合同守信用企业证书 ( 符合 GB/T CCA 中国信用行业标准 ) 得 1 分 0-8 分 文件制作规范性 投标标书制作规范 条理清晰 便于查找 有详细目录 目录与实际页码编号相符 签字盖章齐全 填写符合招标文件规定和要求好的得 2 分, 一般的得 分, 差的 分 0-2 分 得分 100 分 19 / 57

20 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 3. 价格分的计算 价格分采用低价优先法计算, 即满足采购文件要求的前提下, 最低有效投标报价作 为评标基准价, 其价格分为满分 其余供应商价格分统一按照下列公式计算 : 投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 价格权值 100 (1) 中小企业价格扣除 根据 政府招标促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 号 ) 及相关规定, 在技术 商务等均满足采购需求的前提下, 本项目对小型和微型企业产品给予 6% 的价格扣除, 用扣除后的价格参与评审 中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实, 如有虚假, 将依法承担相应责任, 包括取消中标资格 投标保证金不予退还等 供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业, 提供不全或未能提供相关证明的, 不作为中小企业进行价格扣除 中小企业划分标准依照工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部联合下发的 关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 号 ) 执行 ; 监狱企业视同为小 微型企业, 应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 ; 残疾人福利性单位视同小型 微型企业, 须按财库 号文规定提供声明函 价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效 (2) 货物类采购项目的价格分值占总分值的比重 ( 即权值 ) 为 30% 至 60%; 服务类 项目的价格分值占总分值的比重 ( 即权值 ) 为 10% 至 30% 执行统一价格标准的服务项 目, 其价格不列为评分因素 (3) 价格分值计算表 : 价格分值计算表 项目名称 : 交易编号 : 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标 室 2018.X.X 20

21 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 序号 供应商名称 投标报价 ( 元 ) 中小企业给予 6% 价格扣除后报价 ( 元 ) 评标基准价 ( 元 ) 价格分值 注 : 中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效 评审专家 ( 签字 ): 得分 4. 评分汇总表 评分汇总表 项目名称 : 交易编号 : 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2018.X.X 专 家 专家姓名 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家 采购人 代 表 总 分 平均分 排 序 评审专家 ( 签名 ): 21

22 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第三节废标条款 出现下列情形之一的, 本项目 / 品目作废标处理, 项目 / 品目评审终止 : 1. 符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的 ; 2. 出现影响采购公正的违法 违规行为的 ; 3. 供应商报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的 ; 4. 因重大变故, 采购任务取消的 ; 5. 法律法规规定的其他情形 第四节无效标条款 出现下列情形之一的, 供应商递交的投标文件作无效标处理, 该供应商的投标文件不参与评审, 且不计算入投标供应商家数 : 1. 递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的 ; 2. 供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的 ; 3. 项目接受联合体投标时, 投标联合体未提交联合投标协议的 ; 4. 投标报价被评审委员会认定低于成本价的 ; 5. 投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的 ; 6. 投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的 ; 7. 供应商有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 ; 8. 同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加 如有两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号的, 应作为一个供应商计算 同一品牌同一型号产品的供应商中, 仅符合采购文件要求且报价最低的供应商为有效供应商 ( 若报价相同, 则以技术响应及售后服务等最优者为有效供应商 ), 其余供应商均为无效供应商 ;( 两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号产品的金额达到本项目 / 品目采购金额 60% 及以上的, 适用本项规定 ) 9. 投标文件未胶装成册的 ( 采用打孔装订 活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理 ); 10. 未交纳投标保证金的 ; 11. 投标有效期不满足采购文件要求的 ; 22

23 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 12. 法定代表人为同一个人的两个及以上法人, 母公司 全资子公司及其控股公司, 在同一采购项目 / 品目中同时投标的 ; 13. 为本项目提供整体设计 规范编制或者项目管理 监理 检测等服务的供应商参加本采购项目的 14. 违反政府采购法律法规, 足以导致响应文件无效的情形 第二部分 通用部分 第四章 政府采购程序 第一节发布采购公告 一 公告发布媒体贵阳市公共资源交易监管网 ( 贵阳市政府采购网 ( 贵州省政府采购网( 及法律法规规定的其他媒体 二 变更公告本项目将根据实际情况及需要, 发布技术参数 开评标时间调整等有关内容的变更公告 供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告 变更公告是采购文件的组成部分, 与采购文件具有同等法律效力 第二节获取采购文件 一 购买时间以本项目公告时间为准 二 购买方式按本项目公告确定的方式进行购买 三 文件售价人民币 500 元整 ( 售后不退 ) 购买采购文件的发票待项目中标公告发布 23

24 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 后到贵州泰禾招标造价咨询有限公司开具, 详细地址 : 详见第一部分第一章第一节, 联系人 : 刘玉瑶 翁婉秋, 联系电话 : , 领取发票前请先电话联系 四 采购文件的澄清和修改 ( 一 ) 采购文件的澄清和修改 : 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文 件进行必要的澄清或者修改 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的, 采购人或 者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前, 以书面形式通知所有获取招标文件 的潜在供应商 ; 不足 15 日的, 采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止 时间 补充变更文件是采购文件的组成部分, 对所有供应商均具有约束力 所有采购文 件的补充 变更将以变更公告形式发布 ( 二 ) 项目延期 : 采购人可以视采购具体情况, 延长投标截止时间和开标时间, 但 至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前, 将变更时间书面通知所有招 标文件收受人, 并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告 ( 三 ) 采购文件的质疑 : 供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊 遗漏 相互矛盾之处, 或对技术规格及其他条件不清楚, 或采购文件具有不合理 不公平 歧 视性 限制性 指向性条款损害潜在供应商权益的, 或供应商有疑问的其他事项, 供应 商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑, 对采购人或采购代理机构质疑回 复不满意的可向主管财政部门进行投诉 未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件 及补充变更的所有内容 采购文件质疑 投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节 : 发布中标公告, 第二点 : 政府采购活动的质疑投诉 第三节交纳投标保证金 一 交纳金额 伍万元整 ( ) 二 交纳方式 注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统, 进行网上支付 24

25 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 交纳 三 交纳要求投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳, 并将投标保证金线上缴纳截图 ( 见投标文件格式 ), 编制在投标文件相应位置 投标保证金须从供应商 / 供应商基本账户或一般账户转出, 不得由他人账户代交 保证金交纳须按项目名称 品目进行交纳 供应商为联合体的, 可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金, 其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力 四 投标保证金有效期同投标有效期 第四节递交响应文件 一 递交时间以本项目公告时间为准, 如本项目有变更公告的, 以变更公告时间为准 ( 供应商须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件, 代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记 不接受逾时的投标文件 ) 二 递交地点贵阳市公共资源交易中心 ( 详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显示的具体开标室 ) 地址: 贵阳市观山湖区中天会展中心 soho 办公区 G 座 三 递交要求投标文件正本一份 副本二份, 投标文件电子文档二份 ( 电子文档用光盘或 U 盘制作均可, 不加密, 须注明项目名称和供应商名称 ) 递交文件不完整的作无效投标处理 四 投标响应文件的补充 修改和撤回 (1) 供应商在提交投标响应文件后, 在投标截止时间前可对其投标文件进行补充 修改或撤回 (2) 投标补充或修改文件必须加盖供应商单位公章并注明 补充或修改投标文件 字样和标识项目名称 品目名称 交易编号 单位名称信息, 要求密封递交 25

26 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 (3) 投标文件撤回必须在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文 件的通知, 招标代理机构可以退回其投标文件 (4) 投标截止时间以后不得补充 修改或撤回投标文件 第五节开标 一 开标时间以本项目公告时间为准 如发布变更公告的, 以变更公告时间为准 二 开标地点贵阳市公共资源交易中心 ( 详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显示的具体开标室 ) 地址: 贵阳市观山湖区中天会展中心 SOHO 办公区 G 座 三 开标流程 1. 会议准备 : 采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购人 供应商 监督部门相关人员签到 并将开评标环节所需表格文档资料填写 准备齐全 2. 宣读纪律 : 开标时间到, 采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始, 并宣读开 标会会场纪律和注意事项 3. 开标唱标 : 开标时, 由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况, 也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 ; 经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺序依次当众拆封, 并宣读开标一览表中供应商名称 投标报价 交货期 投标声明等相关内容 开标时没有启封和唱标的投标文件, 不能进入评标程序 4. 开标记录 : 采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录, 开标记录表由采购 人代表和监督人员签字确认 若供应商代表对开标唱标有异议的, 可举手示意, 待核验 身份后提出异议 5. 会议结束 : 开标唱标完毕后, 采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束, 并宣读评标期间供应商注意事项 开标会结束后, 采购人或代理机构工作人员须即刻将供应商递交的投标文件完整的移送到评标室 26

27 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第六节评标 一 评标时间以本项目公告时间为准, 如本项目发布变更公告的, 以变更公告时间为准 二 评标地点贵阳市公共资源交易中心 三 评标程序评标委员会推选出一名评标组长, 由评标组长按照以下流程组织评标 : ( 一 ) 初步审查 : 评标委员会依照 初步审查表 所列内容对供应商进行资格性审查及符合性审查, 审查通过的供应商进入评分环节 未通过初步审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐 通过初步审查的供应商不足三家的, 本项目作废标处理, 评标工作结束 1. 资格性检查 : 评标委员会根据 初步审查表 中所列供应商资格要求, 对供应 商资格证明文件进行审查 2. 符合性检查 : 评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应, 即投标文件是否满足或响应招标文件技术 商务方面的要求 技术符合性 : 投标产品的技术成熟性 适用性 性能 参数和规格等满足采购文件要求, 无实质性负偏离 反对 设定条件或提出保留 ; 商务符合性 : 质保 售后服务 业绩 交货期 投标有效期 付款条件等符合采购文件要求 ; 不低于成本报价, 不高于采购预算价 ; 投标文件的组成 投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定, 无实质性负偏离 反对 设定条件或提出保留 3. 无效标检查 : 依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标 ( 二 ) 专家评分 : 评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分 评分依据为投标文件提供的有效资料 投标文件中未提供的资料 未明确的内容, 评标专家不得以个人的意愿 猜想 推测等方式得出的结论作为评分依据 评标专家须独立评分, 不得相互抄袭评分分值 ( 价格分除外 ) 27

28 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 ( 三 ) 评分汇总 : 评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表, 评分汇总表保留两位小数, 按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序 得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列, 得分且投标报价相同的, 按技术和商务优劣顺序排列 评分表交由评标组长汇总后, 评标专家不得再更改各项打分分值 ( 价格分及总分计算错误除外 ) ( 四 ) 评标报告 : 评标组长根据评分汇总情况及排序情况, 主持编写评标报告 评 标报告按规定需涵盖公告发布情况 开评标情况 推荐排序及有关需要说明的情况等 评标委员会成员须在评标报告上签字确认 ( 五 ) 评审复核 : 评标委员会对评审过程和评审结果进行复核 评标委员会可对评 审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正, 完成复核后, 确定评标结果及推荐排序 ( 六 ) 评标结束 : 评标委员会出具评标报告并复核无误后, 由评标组长宣布评标工作结束 待代理机构工作人员收理好评标资料, 并发放评审费用后评标专家方可离开评标区 评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室 注 : (1) 当初步审查结果确定有效供应商不足三家, 或出现影响采购公正的违法违规行为, 或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付, 或因重大变故采购任务取消的, 或招标文件存在重大歧义 重大缺陷导致评审工作无法进行时, 或招标文件内容违反国家有关规定的, 评标程序终止 (2) 投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况, 评 标委员会成员 采购人和采购代理机构等人员均不得泄露 (3) 开标 评标过程由贵阳市公共资源交易中心全程同步录音录像, 相关录音录 像资料由贵阳市公共资源交易中心存档, 以便为财政 纪检监察等有关部门处理项目相 关事宜提供资料 (4) 演示 : 如项目有演示需求的, 由采购代理机构工作人员组织 (5) 评标过程中, 如需出具统一意见但评标专家意见不一致的, 按照少数服从多 数的原则形成决议 28

29 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 四 评标委员会评标委员会成员由采购人代表和有关技术 经济等方面的专家组成, 其中技术 经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二 评标委员会成员人数为单数 评标委员会遵循公平公正 科学择优 经济有效的原则, 按照评标程序, 依法依规, 根据采购文件所列评标标准, 独立 认真 负责地开展评审工作, 提出评审意见, 并对自己的评审意见承担责任 ( 一 ) 享有的权利 : 1. 对政府采购制度及相关情况的知情权 ; 2. 对供应商所供货物和服务质量的评审权 ; 3. 推荐中标候选供应商的表决权 ; 4. 按规定获得相应的评审劳务报酬 ; 5. 法律 法规和规章规定的其他权利 ( 二 ) 承担的义务 : 1. 为政府采购工作提供科学合理 经济有效的评审意见 ; 2. 严格遵守政府采购评审工作纪律, 不得向外界泄露评审情况 ; 3. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为, 应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止 ; 4. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑 ; 5. 法律 法规和规章规定的其他义务 五 询标与澄清 ( 一 ) 评标过程中, 评标委员会发现投标文件存在含义不明 表述不清 有歧义等情况, 实质性影响评审结果的, 评标委员会可书面向供应商进行询标, 要求供应商对询问的问题进行澄清 供应商须在贵阳市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清 供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的, 视为放弃澄清 ( 二 ) 供应商的答疑和澄清须为书面形式, 须由供应商授权代表签字或加盖供应商 公章 书面澄清文件为投标文件的组成部分 ( 三 ) 供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性 29

30 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 内容 澄清和补正应遵循公平公正的原则, 供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不 公平不公正的结果或影响, 如有, 评标委员会应拒绝其澄清 第七节发布中标公告 一 公告发布媒体贵阳市公共资源交易监管网 ( 贵阳市政府采购网 ( 贵州省政府采购网( 及法律法规规定的相关媒体 贵阳市公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进 行公告 供应商可在贵阳市公共资源交易监管网及其他相关网站查询评标结果信息 采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人 采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商 采购人或者采购代理机构应当自中标 成交供应商确定之日起 2 个工作日内, 发出中标 成交通知书 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力 中标通知书发出后, 采购人改变中标结果, 或者中标供应商放弃中标, 应当承担相应的法律责任 中标 成交公告期结束后, 若未收到任何质疑投诉, 采购人到贵阳市公共资源交易中心办理 贵阳市公共资源进场交易证明书 二 政府采购活动的质疑投诉 ( 一 ) 质疑 供应商认为采购文件 采购过程和中标 成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日 ( 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日, 是指 :( 一 ) 对可以质疑的采购文件提出质疑的, 为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日 ;( 二 ) 对采购过程提出质疑的, 为各采购程序环节结束之日 ;( 三 ) 对中标或者成交结果提出质疑的, 为中标或者成交结果公告期限届满之日 ) 起七个工作日内, 以书面形式向采购人提出质疑 30

31 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 ( 二 ) 受理条件 1 供应商所提出质疑, 必须有认为采购文件 采购过程 中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据, 对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑, 可不予受理 ; 2 质疑必须以书面形式提出并署名, 质疑人为法人或其他组织的, 质疑书应当加盖质疑单位公章, 以口头形式提出的, 可不予受理 ; 3 在法定时间内提出质疑 供应商在认为采购文件 采购过程 中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑 ; ( 三 ) 质疑具体要求及注意事项 : 1. 质疑文件递交要求 : 质疑须以书面形式提出, 列明质疑事项及相关依据, 联系人 联系电话 传真 详细地址 邮编等基本信息 质疑函一式两份, 加盖公章后, 一份送本项目代理机构, 一份送采购人处, 项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳市公共资源交易中心交易管理二处 2. 质疑文件递交地点 : 代理机构 : 贵州泰禾招标造价咨询有限公司 详细地址 : 贵州省贵阳市金融商业街内建勘大厦 16 楼 联系人 : 刘玉瑶 翁婉秋联系电话 : 供应商对采购文件质疑的截止时间为 : 供应商下载采购文件文件之日起 7 个工作 日内 供应商提供书面质疑文件的同时, 向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文 件凭证的复印件并加盖公章 ( 四 ) 质疑答复 : 采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的, 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出 政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑 ( 五 ) 提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人 采购代理机 31

32 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 构在规定的时间内未作出答复的, 可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向 采购人同级政府采购监督部门投诉 监督部门 : 云岩区财政局监督电话 : 详细地址 : 贵州省贵阳市新添大道南段 299 号第八节支付代理服务费 一 收费标准 代理机构参考国家发改委发改办价格 [2003]857 号 国家计委计价格 [2002]1980 号等文件规定, 向中标供应商收取代理服务费 收取标准 : 项目 货物招标 服务招标 工程招标 100 万元及以下 1.5% 1.5% 1.0% 万元 1.1% 0.8% 0.7% 万元 0.8% 0.45% 0.55% 代理服务费也可实行市场调节价, 由代理机构 采购人和中标人另行商定 二 支付方式 中标供应商在签收中标通知书时, 向代理机构支付中标服务费 中标服务费可采取 现金 银行汇款 电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付 账户信息 户 名 : 贵州泰禾招标造价咨询有限公司 账号 : 开户行 : 中国银行贵阳市紫林支行 32

33 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第九节签订政府采购合同 一 签订时间 中标通知书 发出之日起三十日内 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的, 采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序, 确定下一候选人为中标或者成交供应商, 也可以重新开展政府采购活动 二 合同内容本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容 中标供应商与采购人须按照本项目的采购文件和投标文件所载内容, 及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同 第十节退还投标保证金 一 退回时间中标供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还, 未中标供应商在中标公告期满后无质疑投诉方可申请退还, 贵阳市公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退还 二 退还方式注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请退保 三 提交资料中标供应商退保时, 须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传, PDF 文件需清晰 完整, 文件名写清楚为 :XXX 项目 ( 品目 X/ 包 X) 合同 ; 未中标供应商无须提交资料, 直接提交申请退保 四 发生下列情况之一的, 投标保证金将不予退还 : 1. 供应商有 中华人民共和国政府采购法 第七十七条所列行为的 ; 2. 开标后在投标有效期间内, 供应商撤回投标文件的 ; 3. 违反 投标申请书 有关条款的 ; 4. 法律法规及采购文件规定的其他情形 33

34 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第五章 政府采购合同 第一节 主要条款 采购人或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容 : 1 服务周期 : 2 质量标准及验收办法 : 3 付款方式 : 4 考核评标体系 : 5 服务周期清算办法 : 6. 34

35 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第二节 拟签订的政府采购合同 政府采购 合同书 ( 服务类 ) 采购编号 : 项目名称 : 35

36 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 甲方 :( 采购人全称 ) 乙方 :( 供应商全称 ) 甲 乙双方根据项目名称项目 ( 交易编号 :2018-ZFCG-XXXX,) 的公 开招标结果, 甲方接受乙方为本项目的供应商 甲乙双方根据本项目采购文件 投标 文件及招投标过程中确定的有关内容, 签署本合同 一 合同金额 合同金额为 ( 大写 ): 元 ( 元 ) 人民币 一 服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务 : 1. 本合同项下的服务指 二 服务质量要求 三 甲方乙方的权利和义务 ( 一 ) 甲方的权利和义务 ( 二 ) 乙方的权利和义务 四服务期间 ( 项目完成期限 ) 委托服务期间自 年 月至 年 月止 五 验收及评价考核 36

37 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 五 付款方式 由甲方按下列程序在内付款 1) 在合同实施及服务人员到达服务地后 天内, 甲方应将第一次付款总服务费的 (-%) 付给乙方 2) 第二次付款额应为总服务费的 (-%), 甲方应在乙方已经准备好, 并递交了服务报告 及其它相关文件, 而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方 3) 最后一次付款额应为总服务费的 (-%), 甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并 完全履行合同完毕日内付给乙方 六 知识产权产权归属 七 保密 八 违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件 报价文件或本合同规定的, 甲方有权拒收, 并且 乙方须向甲方方支付本合同总价 5% 的违约金 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务, 从逾期之日起每日按本合同总价 3 的数额向甲方支付违约金 ; 逾期半个月以上的, 甲方有权终止合同, 由此造成的甲方 经济损失由乙方承担 3) 甲方无正当理由拒收接受服务, 到期拒付服务款项的, 甲方向乙方偿付本合同总的 5% 的违约金 甲方人逾期付款, 则每日按本合同总价的 3 向乙方偿付违约金 4) 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 九 争端的解决 1) 合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处 理 37

38 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 2) 十 不可抗力 : 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一 税费 : 在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十二 其它 1) 本合同所有附件 采购文件 投标文件 中标通知书通知书均为合同的有效组成部 分, 与本合同具有同等法律效力 2) 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3) 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承 担相应责任 4) 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十二 合同生效 : 1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2) 合同一式份 3) 同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的, 须经当地财政部门审批, 并签订 书面补充协议报监督管理部门备案, 方可作为主合同不可分割的一部分 甲方 : 乙方 : 地址 : 地址 : 38

39 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 法定代表人 : 法定代表人 : 授权委托代理人 : 授权委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 邮政编码 : 邮政编码 : 开户银行 : 账号 : 签订地点 : 签订日期 : 年月日 注意事项 : 本合同条款未尽事宜, 由甲乙双方以补充合同约定, 原则上 不能超越和违背招标及补充文件 投标文件及投标有关承诺的范围及内容 39

40 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第三部分 投标文件编制规范 第六章投标文件的编制 第一节编制要求 一 格式 1. 投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字 原版为外文的证书类文件, 以及由外国人做出的本人签名 外国公司的名称或外国印章等可以是外文, 但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章 必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件 对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果, 由供应商自行负责 位 2. 投标文件中所使用的计量单位, 除采购文件有要求的外, 均使用国家法定计量单 3. 投标文件中的图片资料 复印件等应清晰可见, 不得随意放大缩小 内容不得 倒置 歪斜, 由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果, 由供应商自行负责 4. 除法定代表人或法人授权代表签字或投标文件页码标注可以手写外, 其余所有投 标文件内容须采用打印字体, 禁止手写, 手写内容评标委员会可以不认同 5. 投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写, 采购文件中未提供格式范本的, 由供应商自行编制 二 装订 1. 投标文件须用 A4 纸打印, 按照采购文件所规定的内容顺序, 统一编目 编页码装订 ( 投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码 ) 超过 A4 幅的应以相应幅面打印, 但应折叠为 A4 幅大小后装订, 采购文件有提供图册等其它要求的除外 由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到, 责任由供应商自行承担 2. 投标文件须胶装成册, 不得采用活页 打孔等方式装订 40

41 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 3. 不推荐使用豪华装订, 建议平装 三 签署与封装 1. 签署 : 投标文件封面上须注明 正本 或 副本 或 电子档文件 字样, 并加盖封面单位公章和骑缝章 若正本与副本不符, 以正本为准 投标文件中除标准页码外, 不得涂改和增删 投标文件中所有复印件必须加盖供应商公章 投标文件范本中注明需要签章的地方, 供应商均须进行签章 2. 封装 : 2.1 投标供应商应将投标文件正本和和电子档文件密封在同一投标文件袋内, 副 本密封在另一投标文件袋内 ; 2.2 投标文件及文件袋上均须注明 正本 电子档文件 或 副本 字样 ; 2.3 投标文件袋上还应清楚地标明投标供应商名称 招标项目名称 招标编号 交易编号和 在开标之前不得启封 的字样 ; 2.4 投标文件袋上加盖投标单位公章, 并有投标供应商法定代表人或法定代表授 权委托人签字或盖章 ; 2.5 外包封上有重复或多余标记, 未对投标文件实质性响应产生影响的, 不作无 效标依据 2.6 投标供应商对外包封有异议的, 应在开标会现场当场提出, 由监督部门和招标人在开标现场当场判定是否作无效标处理, 不得送至评标委员会判定 41

42 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第二节投标文件格式范本 封面格式 XXXXX( 项目名称 ) 投标文件 ( 正本 / 副本 / 电子档文件 ) 交易编号 : 2018-ZFCG-XXXX 项目名称 : 采购方式 : 项目编号 : 供应商 : 详细地址 : 联系人 : 电话 : 2018 年月 42

43 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 目录 第一部分 报价文件 ( 一 ) 投标报价函 ( 页码, 下同 ) ( 二 ) 开标一览表 ( ) ( 三 ) 报价明细表 ( ) ( 三 ) 其他需要补充说明的报价内容 第二部分 资格文件 1. 投标供应商情况介绍 ( ) 2. 投标供应商授权委托书 ( ) 3. 营业执照 ( ) 4. 财务状况报告材料 ( ) 5. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 ( ) 6. 依法缴纳税收的相关凭证 ( ) 7. 依法缴纳社会保障资金的相关凭证 ( ) 8. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ( ) 9. 投标供应商认为应提供的其他内容 ( 自行扩充 ) 第三部分 评价体系响应 ( 技术部分 ) 1 针对本项目的秩序管理服务实施方案 ( ) 2. 人员配备 ( ) 3. 设备投入 ( ) 4. 投标供应商认为应提供的其他内容 ( 自行扩充 ) 43

44 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第四部分 评价体系响应 ( 商务部分 ) 1. 商务偏离表 ( ) 2. 类似业绩 ( ) 3. 企业信誉 ( ) 4. 投标供应商认为应提供的其他内容 ( 自行扩充 ) 第五部分 供应商认为投标文件范本尚未涵盖的信息内容 44

45 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 专家评分导航表 序号评分项目分值投标文件导航 1 价格部分 投标报价得分 =( 评标基准价 / 有效投标报价 ) 价格权值 (10%) 100 页码范围 : 1 招标文件规定的技术评分内容页码范围 : 2 技术部分 2 页码范围 : 页码范围 : 1 招标文件规定的商务评分内容页码范围 : 3 商务部分 2 页码范围 : 页码范围 : 投标供应商 :( 公章或电子印章 ) 2018 年月日 45

46 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 第一部分 报价文件 ( 一 ) 投标报价函 1. 我公司就 ( 项目名称 ) 的品目号 / 名称的投标总报价为 ( 大写 ): 零万零千零百零拾元人民币, 小写 : 元 本投标报价为验收合格并交付使用价 包含专利费 人力资源费 调研费 专用工具价 培训费 税费等一切成本费用 本报价在投标有效期内固定不变, 并在合同有效期内不受利率波动的影响 2. 服务期限 : 3. 服务地点 : 4. 投标有效期 : 5. 验收标准 : 6. 联合体投标 : 7. 其他 : 二 递交资料 投标文件正本 1 份, 副本份, 电子投标文件份 三 相关承诺 1. 本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效 2. 我方不是采购人的附属机构 ; 在获知本项目采购信息后, 与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系 3. 我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清 / 修改文件, 完全理解和同意, 并保证遵守招标文件有关条款规定 4. 保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同, 并承担合同规定的责任义务 保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费 5. 承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据 情况和技术资料 6. 本投标文件提供的报价 资格 技术 商务等文件均真实 有效 准确 若有违背, 我方愿意承担由此而产生的一切后果 供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司 法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 46

47 贵阳市公共资源交易中心 政府采购公开 邀请招标服务类投标文件规范文本 ( 二 ) 开标一览表 项目名称 : 序号 服务内容 投标报价 ( 元 / 月 ) 月份 1 秩序管理服务 12 个月 服务期限 验收标准 优惠及其它 拟投入人数 ( 人 ) 备注 投标报价合计 大写 : 元 小写 :.00 投标申明 : 注 :1. 投标报价合计应与 投标函 中投标总价一致, 如不一致, 以开标一览表合计金额为准 2. 开标一览表 为多页的, 每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章 供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 47

48 3 分项报价表 ( 自拟格式, 要求测算清晰 合理 ) 注 : 汇总报价与开标一览表总报价不一致的, 以开标一览表报价为准 48

49 第二部分 资格文件 1. 投标供应商情况介绍 ( 格式自拟 ) 要求 :(1) 介绍企业基本情况 2 投标供应商授权委托书 : 2.1 法定代表人身份证明 致 ( 采购代理机构 ): ( 投标单位全称 ) 法定代表人姓名 ( 身份证号码 :), 参加贵方组织的项目名称 ( 交易编号 :2018-ZFCG-XXXX) 的招标投标活动, 代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜 法定代表人身份证复印件 正面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 法定代表人身份证复印件 反面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 注 : 身份证复印件如为粘贴的, 须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章 ; 法定代表人 ( 签章 ): 供应商 ( 公章 ): 49

50 2.2 法定代表人授权委托书 致 ( 采购代理机构 ): ( 投标单位全称或联合体牵头人 ) 法定代表人姓名授权被授权人姓名 ( 身份证号码 :) 为本公司合法代理人, 参加贵方组织的项目名称 ( 交易编号 :2018-ZFCG-XXXX ) 的招标投标活动, 代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜 本授权委托书签章即生效, 被委托人无转委托权 法定代表人身份证复印件 正面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 被授权人身份证复印件 正面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 法定代表人身份证复印件 反面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 被授权人身份证复印件 反面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 注 : 身份证复印件如为粘贴的, 须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章 ; 法定代表人 ( 印章 ): 被授权代表签字 : 供应商 ( 公章 ): 年月日 3. 营业执照 ( 复印或扫描件须加盖投标供应商公章 ) 4. 财务状况报告材料 ( 复印或扫描件须加盖投标供应商公章 ) 50

51 5. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 履约设备保障一览表 序号设备名称型号购入时间自有 / 租赁设备使用人 供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司 法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 51

52 5.2 专业技术能力体现 拟投入本项目人员情况表 类别姓名职务职称 岗位职 责 年龄 项 经验 目 资格证明 ( 如有 ) 证书名称级别证号专业 管 理 人员 技 术 人员 其他 人员 供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司 法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 52

53 6. 依法缴纳税收的相关凭证 ;( 复印或扫描件须加盖投标供应商公章 ) 要求及注意事项 : 按招标文件规定的时间要求提交相关凭证 7. 依法缴纳社会保障资金的相关凭证 ;( 复印或扫描件须加盖投标供应商公章 ) 要求及注意事项 : 按招标文件规定的时间要求提交相关凭证 8. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 无重大违法记录的声明函 致 : ( 采购人或采购代理机构 ) ( 供应商全称 ), 参加贵单位组织的交易编号为 :, 项目名称 : 的 政府采购活动, 在此郑重声明 : 我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中未因违法 经营受到刑事处罚或者责令停产停业 吊销许可证或者执照 较大数额罚款等行政处罚 投标供应商 :( 单位公章 ) 声明时间 : 53

54 第三部分 评价体系响应 ( 技术部分 ) 1 项目实施方案 ( 自拟 ) 2 人员配备情况 3 设备投入情况 54

55 第四部分 评价体系响应 ( 商务部分 ) 1. 商务偏离表 按招标文件规定填写 按投标供应商实际内容填写 序号名称商务要求商务要求响应情况偏离说明 55

56 2. 类似业绩 类似业绩一览表 序号采购人项目名称合同金额供应商负责人合同签订时间 采购方联系人 及电话 备注 :1 提供业绩合同 ( 按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件, 复印件须加盖投标供应商公章 ) 供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司 ( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 3. 企业信誉 56

57 第五部分 供应商认为投标文件范本尚未涵盖的信息内容 1. 投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件 声明及承诺 ( 格式自拟, 复印或扫描件须 加盖投标供应商公章 ): 由专家评标委员会评审其有效性 57