重庆大学文件

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帽誓焦
5 years ago
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1 重庆大学实验室技术安全工作考核及事故责任追究办法重大校号第一章总则第一条为进一步加强实验室安全管理, 预防和减少实验室技术安全事故的发生, 确保实验室成为安全的教学和科研场所, 依据生产安全事故报告和调查处理条例 ( 国务院令第 493 号 ) 教育部高校科研实验室安全检查对照表和重庆大学章程重庆大学实验室技术安全管理办法的有关规定, 结合本校实际, 制定本办法第二条本办法所指实验室技术安全事故是指在实验教学和科研活动中突然发生的, 造成人员伤亡, 或者损坏设备设施, 或者造成较大经济损失, 或者造成较大社会影响, 导致实验教学和科研活动暂时中止或永远终止的意外事件本办法所指实验室安全隐患是指实验场所实验设备及设施实验材料等的不安全状态, 或者由于人的不安全行为或管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险第三条实验室技术安全工作年度考核以及实验室安全事故的调查和处理, 适用本办法 - 1 -

2 第四条实验室技术安全工作年度考核实行日常检查专项检查实验室安全评估实验室安全事故处理结果相结合, 根据检查结果对各二级单位的实验室技术安全工作进行考核第五条由实验室技术安全委员会对各二级单位的实验室技术安全工作进行年度考核实验室技术安全工作考核总分 100 分, 实行扣分制, 若年度扣分累计超过 40 分, 二级单位实验室技术安全工作视为不合格, 该二级单位年度考核评价降等一级第六条实验室技术安全事故由学校组织成立事故调查组进行调查或协助上级主管部门调查事故调查组由实验室技术安全委员会下设的实验室技术安全办公室牵头, 相关职能部门和专家组成事故调查组的职责包括 : ( 一 ) 查明事故发生的经过原因人员伤亡情况及直接经济损失 ; ( 二 ) 认定事故的性质和事故责任 ; ( 三 ) 提出对事故责任人和责任单位的处理建议 ; ( 四 ) 总结事故教训, 提出防范和整改措施 ; ( 五 ) 提交事故调查报告 ; ( 六 ) 协助上级主管部门开展 I 级事故调查工作第七条因未尽职责或管理不当等工作失误而造成实验室安全事故的责任单位和责任人, 依据本办法追究其相应责任 - 2 -

3 第二章实验室安全事故和违法违规行为的认定第八条根据情节和造成的后果, 实验室技术安全事故分为以下等级 : I 级事故 : 造成人员死亡或重伤, 或者 100 万元以上直接经济损失的事故 ; II 级事故 : 无人员死亡或重伤, 造成 3 人以上轻伤, 或者 100 万元以下 10 万元以上直接经济损失的事故 ; Ⅲ 级事故 : 无人员死亡或重伤, 造成 3 人以下轻伤, 或者 10 万元以下 1 万元以上直接经济损失, 或造成较大社会影响的事故 ; Ⅳ 级事故 : 无人员伤亡, 造成 1 万元以下直接经济损失的事故 ; 第八条所称的以上包括本数, 所称的以下不包括本数第九条实验室安全隐患包括物的不安全状态和人的不安全行为, 人的不安全行为又分为违法行为和违规行为第十条违反国家现行法律规定, 危害法律所保护的社会关系的行为均属违法行为常见的实验室违法行为包括 : ( 一 ) 擅自购买运输储存使用合成处置国家管控危险品 ; ( 二 ) 达到国家相关规定的特种设备以及未豁免的射线装置及其安全附件未注册登记而擅自使用 ; ( 三 ) 实验室技术安全事故发生后, 隐瞒掩饰事故, 推卸 - 3 -

4 责任, 故意破坏或伪造事故现场 ; ( 四 ) 其他违反国家法律的行为第十一条违反政府相关管理部门和学校相关规定的行为均属违规行为常见的实验室违规行为包括 : ( 一 ) 实验室管理制度不健全安全责任不明确 ; ( 二 ) 不服从不配合实验室安全监督检查和管理 ; ( 三 ) 未根据要求及时排查消除实验室安全隐患, 或未组织督促协助消除实验室安全隐患 ; ( 四 ) 发现实验室安全隐患未及时采取整改措施和报告上级领导, 或接到相关报告后未采取有效措施 ; ( 五 ) 违反国家学校或本单位实验室安全管理规定进行危险操作, 或指使强令他人违规冒险进行危险操作 ; ( 六 ) 未经许可擅自启用被封的实验室或设备 ; ( 七 ) 责任单位未进行实验室安全设施定期检修和维护 ; ( 八 ) 违规购买租用储存使用处置特种设备 ; ( 九 ) 随意倾倒或丢弃实验危险废弃物第三章实验室技术安全事故责任追究第十二条实验室技术安全事故发生后, 事故所在单位和当事人应采取积极措施, 尽力减少或者降低事故造成的损失和影响, - 4 -

5 并及时向保卫处实验室及设备管理处说明情况第十三条实验室技术安全事故发生后, 按谁主管, 谁负责的原则, 由事故发生所在单位及时与当事人核实情况, 并在 5 个工作日内向保卫处设备处书面说明事故调查情况第十四条 I 级实验室技术安全事故严格按照国家生产安全事故报告和调查处理条例上报上级主管部门, 协助上级主管部门调查, 并接受上级主管部门依据调查结果认定的处理, 包括 : ( 一 ) 依法追究责任人的法律责任 ; ( 二 ) 依法依规对相关责任人给予行政处分 ; ( 三 ) 视情节轻重, 给予责任单位和责任人经济处罚 ; ( 四 ) 责任单位年度考核评价降等一级 ; ( 五 ) 给予责任单位和责任人全校通报批评第十五条 II 级 Ⅲ 级实验室技术安全事故由学校组织成立的事故调查组负责调查, 并向重庆大学社会治安综合治理委员会提交事故调查报告和处理建议, 报校长办公会审议决定后, 下发重庆大学实验室技术安全事故认定与处理决定书, 并由相关部门和单位遵照执行第十六条 II 级 Ⅲ 级实验室技术安全事故的责任追究参照国家生产安全事故报告和调查处理条例和重庆大学相关惩处规定执行 : ( 一 ) 依法追究责任人的法律责任 ; - 5 -

6 ( 二 ) 视情节轻重, 按照学校有关规定给予责任人行政处分 ; ( 三 ) 视情节轻重, 给予责任单位和责任人经济处罚 ; ( 四 ) 责任单位年度考核评价降等一级 ; ( 五 ) 给予责任单位和责任人全校通报批评第十七条 Ⅳ 级实验室技术安全事故由事故发生所在单位组织成立的事故调查组负责调查和处理, 并将事故调查报告和处理决定提交实验室及设备管理处备案第十八条 Ⅳ 级实验室技术安全事故的责任追究 : 责令责任人按经济损失大小进行经济赔偿第十九条实验室违法行为的处理 : ( 一 ) 依法追究责任人的法律责任 ; ( 二 ) 视情节轻重, 按照学校有关规定给予责任人行政处分 ; ( 三 ) 责任单位年度考核评价降等一级 ; ( 四 ) 给予责任单位和责任人全校通报批评第二十条实验室违规行为的处理 : 一经发现, 当场指出, 责令立即整改, 并告知安全负责人 ; 如复查中仍存在同类违规行为, 下发整改通知书, 并全校通报 ; 不按期整改, 或无有效整改, 由实验室及设备管理处会同保卫处约谈二级单位第一安全责任人 ; 约谈后仍不整改或在督查中仍存在同类违规行为, 由分管校领导约谈第一安全责任人第二十一条实验室安全隐患排查及整改责任追究 : 根据实 - 6 -

7 验室技术安全检查指标体系, 对检查不合格的二级单位发布实验室安全隐患整改通知书 ; 接到隐患整改通知书, 不按期整改, 或无有效整改, 由实验室及设备管理处会同保卫处约谈二级单位第一安全责任人 ; 实验室及设备管理处会同保卫处约谈后仍不整改, 由分管校领导约谈第一安全责任人 ; 分管校领导约谈后仍不整改, 学校下达隐患实验室停止实验的通知, 直至整改完成第二十二条申诉 ( 一 ) 在事故认定书提交校长办公会审议前, 重庆大学社会治安综合治理委员会办公室以书面形式通知责任单位和责任人 ; ( 二 ) 责任单位和责任人对学校处理决定有异议的, 有权在收到重庆大学实验室技术安全事故认定与处理决定书次日起 5 个工作日内向学校教职工申诉机构申诉 ; ( 三 ) 当事人可以委托代理人进行陈述申辩, 但应当提交书面委托书 ; 逾期无陈述申辩的, 视为当事人无异议第四章实验室技术安全工作考核第二十三条发生 I 级 ~Ⅲ 级实验室技术安全事故或违法行为的二级单位, 其实验室技术安全工作考核不合格第二十四条发生 Ⅳ 级实验室技术安全事故违规行为或存在安全隐患的二级单位, 依据安全评分细则进行扣分 - 7 -

8 第二十五条发生 Ⅳ 级实验室技术安全事故的二级单位, 根据直接经济损失价值扣除实验室技术安全分 : 直接经济损失 1 万元以下 5000 元以上, 扣除实验室技术安全分 5 分 ; 直接经济损失 5000 元以下, 扣除实验室技术安全分 3 分第二十六条二级单位相关人员发生第十一条中 ( 一 ) 违规行为, 扣除实验室技术安全分 10 分 ; 发生第十一条中 ( 二 ) 违规行为, 扣除实验室技术安全分 5 分 ; 发生第十一条中 ( 三 )~( 九 ) 违规行为之一, 扣除实验室技术安全分 3 分第二十七条实验室安全隐患排查 : 根据实验室技术安全检查指标体系, 学校实验室安全督导巡查到一处指标不合格, 扣除实验室技术安全分 0.1 分 ; 学校实验室安全专家组督查到一处指标不合格, 扣除实验室技术安全分 1 分 ; 第二十八条整改及跟踪考核 : ( 一 ) 接到整改通知书, 若按时完成整改, 则取消相应扣分 ; 不按期整改, 或无有效整改, 扣除实验室技术安全分 5 分 ; 若部分完成整改, 则按未完成整改项与需整改总项的比例进行扣分 ; ( 二 ) 实验室及设备管理处会同保卫处约谈后仍不整改, 扣除实验室技术安全分 10 分 ; ( 三 ) 分管校领导约谈后仍不整改, 扣除实验室技术安全分 20 分 - 8 -

9 第五章附则第二十九条本办法未尽事项, 按国家有关法律法规执行本办法条款如与国家颁布的法律法规相抵触, 按国家法律法规执行第三十条本办法由实验室技术安全工作委员会授权实验室及设备管理处负责解释第三十一条本办法自颁布之日起执行 - 9 -

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-2- 山西晋煤集团泽州天安靖丰煤业有限公司 1 20 一般机电事故调查报告一事故单位基本情况 -1- -2- -3- -4- -5- -6- -7- 二事故发生经过及应急处置评估情况 -8- -9- -10- -11- 三事故现场勘查及技术分析 -12- -13- -14- 四事故造成的人员伤亡和直接经济损失五与事故相关的其他情况 -15- -16- 六事故原因和性质 -17- -18-