行政法与行政诉讼法 课程阅读材料 任课教师 : 法治政府研究院张莉 一 课程总参考书目 1 姜明安主编 : 行政法与行政诉讼法, 北京大学出版 社 高等教育出版社 2007 年第 3 版 2 应松年主编 : 当代中国行政法, 中国方正出版社 2005 年版 3 杨海坤 章志远著 : 中国行政法基本理论研究, 北 京大学出版社 2004 年版 4 马怀德主编 : 行政法学, 中国政法大学出版社 2007 年版 5 罗豪才主编 : 行政法学, 中国政法大学出版社 1996 年 版 6 应松年主编 : 行政法学新论, 中国方正出版社 1999 年 版
7 翁岳生编 : 行政法 2000 年 ( 上 下 ), 中国法制出 版社 2002 年版 8 吴庚著 : 行政法之理论与实用 ( 增订七版 ), 台湾 三民书局 2001 年版 9 吴庚著 : 行政争诉法论, 台湾三民书局 1999 年版 10 龚瑞祥著 : 比较宪法与行政法 ( 第 2 版 ), 法律出版 社 2003 年版 11 王名扬著 : 英国行政法, 中国政法大学出版社 1987 年版 12 王名扬著 : 法国行政法, 中国政法大学出版社 1988 年版 13. 王名扬著 : 美国行政法 ( 上 下 ), 中国法制出版 社 1995 年版 14 王名扬著 : 比较行政法, 北京大学出版社 2006 年 版 15 杨建顺著 : 日本行政法通论, 中国法制出版社 1998 年版
16 ( 德 ) 毛雷尔著 高家伟译 : 行政法学总论, 法律 出版社 2000 年版 17 最高人民法院中国应用法学研究所编 : 人民法院案例 选 ( 行政卷 ) (1992-1999 年合订本 ), 中国法制出版社, 2000 版 18 杨小君编 : 重大行政案件选编, 中国政法大学出版 社 2006 年版 19 何海波编著 : 法治的脚步声 中国行政法大事记, 中国政法大学出版社 2006 年版
二 分章阅读材料第一章行政法主体专著 : 1 应松年 薛刚凌: 行政组织法研究, 法律出版社 2002 年版 论文 : 1 薛刚凌: 我国行政主体理论之检讨 兼论全面研究行政组织法的必要性, 载 政法论坛 1998 年第 6 期 2 杨解君: 行政主体及其类型的理论界定与探索, 载 法学评论 1999 年第 3 期 3 张树义: 行政主体研究, 载 中国法学 2000 年第 2 期 4 杨海坤等: 在探索中前进还是后退 与杨解君教授商榷, 载 法学评论 2000 年第 4 期 5 沈岿: 重构行政主体范式的尝试, 载 法律科学 2000 年第 6 期 6 李昕: 中外行政主体理论之比较研究, 载 行政法学研究 1999 年第 1 期 7 李迎宾: 试论村民自治组织的行政主体地位, 载 行政法学研究 2000 年第 4 期 8 吕艳辉; 高等学校 法律法规授权组织 定位之理论检视 兼论我国行政主体理论的改造, 载 当代法学 2007
年第 1 期 思考题 : 1 由于经济转型带来的社会多元化利益格局的形成, 现行行政主体理论的局限性已日益凸显, 谈谈你对此的看法 2 行政主体资格该如何认定? 3 以行业协会的行政主体资格为例, 谈谈公共行政与国家行政的关系 案例 : 1 湖南省溆浦县中医院诉溆浦县邮电局不履行法定职责案 2 田永诉北京科技大学拒绝履行颁发毕业证 学位证法定职责案 3 何小强诉华中科技大学履行法定职责纠纷案 4 长春亚泰足球俱乐部有限公司诉中国足球协会行政处罚决定案 第二章行政行为专著 : 1 应松年主编: 行政行为法, 人民出版社 1993 年版 2 方世荣著: 论具体行政行为, 武汉大学出版社 1996 年版 3 叶必丰: 行政行为的效力研究, 中国人民大学出版社 2002 年版
4 袁曙宏: 行政处罚的创设 实施和救济, 中国法制出版社 1997 年版 5 傅思明: 行政审批制度改革与法制化, 中共中央党校出版社 2003 年版 6 余凌云著: 行政契约论, 中国人民大学出版社 2000 年版 7 傅士成: 行政强制研究, 法律出版社 2001 年版 8 罗杰( 主编 ): 行政行为法典型案例, 中国人民大学出版社 2003 版 论文 : 1 叶必丰: 论规范性文件的效力, 载 行政法学研究 1994 年第 4 期 2 杨建顺: 关于行政行为理论思考的研究, 载 行政法学研究 1995 年第 3 期 3 刘莘: 行政合同刍议, 载 中国法学 1995 年第 5 期 4 胡建淼: 论中国 行政强制措施 概念的演变及定位, 载 中国法学 2002 年第 6 期 5 郭白顺: 抽象行政行为司法审查之实然状况与应然构造 兼论对行政规范性文件的司法监控, 载 行政法学研究 2012 年第 3 期 思考题 :
1 行政优益权理论对我国行政合同制度的构建与完善有什 么重要的意义? 2 从比较法的视角观察, 行政合同的救济途径有哪些? 3 以乔占祥诉铁道部春运期间票价上浮通知案为例, 分析 抽象行政行为与具体行政行为的划分标准 案例 : 1 山东省烟台市国土资源局与山东烟台长城科工贸 ( 集团 ) 公司等土地行政处罚决定纠纷上诉案 2 宣懿成等 18 人诉衢州市国土资源局收回土地使用权行政 争议案 3 点头隆胜石材厂不服福鼎市人民政府行政扶优扶强措施 案 第三章行政立法及行政规范性文件 专著 : 1 叶必丰 周佑勇 : 行政规范研究, 法律出版社 2002 年 版 2 刘莘主编 : 行政立法研究, 法律出版社 2003 年版
论文 : 1 李湘刚 : 目前我国行政立法监督机制探讨, 载 行政 与法 2007 年第 2 期 3 严小庆 : 行政立法控权模式探析 兼论 行政立法 引入司法审查制度, 载 福建法学 2003 年第 2 期 4 刘志刚 : 立法不作为的制度救济 论宪法诉讼的权利 救济功能 载 法学评论 2003 年第 2 期 5 于立深 : 行政立法不作为研究, 载 法制与社会发展 2011 年第 2 期 思考题 : 1 如何认识中国的 红头文件? 2 请谈谈行政立法监督司法化的必要性及路径 3 当行政立法不作为危及公民 法人或者其他组织的权益 以及社会公共利益时, 该如何救济? 案例 : 1 受保护野生动物伤人赔偿案, 来源 : 王之孚主编 行政 法案例选编, 山东大学出版社,2009 年版, 第 288 页
2 民航局被诉立法不作为案, 来源 : 黎伟华 民航局被诉 立法不作为, 载 民主与法制 2005 年第 9 期 第四章行政裁决 专著 : 1 张伟国 : 论行政裁决, 中国政法大学出版社 1994 年版 2 吴平主编 : 行政裁决制度研究, 中国民主法制出版社 1997 年版 3 张树义主编 : 纠纷的解决机制研究 以行政裁决为中 心, 中国政法大学出版社 2006 年版 论文 : 1 周佑勇 尹建国 : 我国行政裁决制度的改革和完善, 载 上海政法学院学报 2006 年第 5 期 2 谢卫华 : 论赋予法院对行政裁决司法变更权的必要性, 载 行政法学研究 2003 年第 3 期 思考题 :
1 参考英国的行政裁判所制度 美国的独立规制机构制度 欧陆的独立行政机构制度等, 谈谈我国行政裁决制度的改革 方向 2 行政裁决接受司法审查的必要性及路径分析 案例 : 1 香港美艺金属制品厂诉中国专利局专利复审委员会确认 惰钳式门 发明专利权纠纷上诉案 2 王江与澄迈县文儒镇人民政府不履行土地行政裁决法定 职责纠纷案 第五章行政程序 专著 : 1 王万华著 : 行政程序法研究, 中国法制出版社 2000 年 版 2 杨海坤 黄学贤著 : 中国行政程序法典化, 法律出版 社 1999 年版 3 章剑生著 : 行政程序法学原理, 中国政法大学出版社 1994 年版
4 王锡锌 : 公众参与和行政过程, 中国民主法制出版社 2007 年版 5 ( 台 ) 罗传贤 : 面对行政程序法 转型台湾的程序建 制, 元照出版公司 2002 年版 论文 : 1 季卫东 : 法律程序的意义, 载 中国社会科学 1993 年第 1 期 2 姜明安 : 我国行政程序立法模式选择, 载 中国法学 1995 年第 6 期 3 叶必丰 : 两大法系行政程序法之比较, 载 中外法学 1997 年第 1 期 4 应松年 : 中国行政程序法立法展望, 载 中国法学 2010 年第 2 期 思考题 : 1 行政程序法的理论基础是什么? 2 行政程序法典化对中国走向行政法治有何重要意义? 3 湖南行政程序立法经验评析
第六章行政应急 专著 : 1 许文慧 张成福 : 危机状态下的政府管理, 中国人民 大学出版社 2001 年版 2 马怀德主编 : 应急反应的法学思考, 中国政法大学出 版社 2004 年版 3 韩大元 莫于川主编, 应急法制论 突发事件应对机 制的法律思考研究, 法律出版社 2005 年版 论文 : 1 戚建刚 : 行政应急管理体制的内涵辨析, 载 行政法 学研究 2007 年第 1 期 2 江必新 : 紧急状态与行政法治, 载 北京政法职业学 院学报 2004 年第 3 期 3 季卫华 : 论我国行政紧急权的运行及法律规制, 载 法 律适用 2010 年第 1 期 思考题 :
1 我国行政紧急权运行中存在哪些问题? 该如何从法律的 角度加以完善? 2 行政紧急权运行中如何保障公民权利? 第七章行政复议 专著 : 1 江必新, 李江编著 : 行政复议法释评, 中国人民公安 大学出版社 1999 年版 2 杨小君著 : 我国行政复议制度研究, 法律出版社 2002 年版 3 方世荣主编 : 行政复议法学, 中国法制出版社 2000 年 版 论文 : 1 湛中乐 : 论我国 < 行政复议法 > 修改的若干思考, 载 行 政法学研究 2013 年第 1 期 2 刘莘 : 行政复议的定位之争, 载 法学论坛 2011 年 第 5 期
3 王万华 : < 行政复议法 > 修改的几个重大思考, 载 行 政法学研究 2011 年第 4 期 4 方军 : 将抽象行政行为纳人行政复议范围的立法构想, 载 法学研究 2004 年第 2 期 思考题 : 1 行政复议的法律性质是什么? 2 引入行政复议委员会对复议制度改革有何重要意义? 3 是否应该把抽象行政行为和内部行为一并纳入行政复议 的范围? 4 行政复议与行政诉讼该如何衔接? 实行全面的行政复议 前置是否可行? 案例 : 1 梁宝富不服治安行政处罚复议决定案 2 罗边槽村一社不服重庆市人民政府林权争议复议决定行政纠纷上诉案 3 王晓华诉教育部职称评定行政复议案 第八章行政诉讼 专著 :
1 应松年主编 : 行政诉讼法学, 中国政法大学出版社 2002 年版 2 吴庚著 : 行政争诉法论, 台湾三民书局 1999 年版 3 姜明安著 : 行政诉讼法学, 北京大学出版社 1993 年版 4 杨小君著 : 我国行政诉讼受案范围理论研究, 西安交 通大学出版社 1998 年版 5 杨伟东著 : 行政行为的司法审查强度研究, 中国人民 大学出版社 2003 年版 6 江必新著 : WTO 与司法审查, 人民法院出版社 2002 年版 论文 : 1 薛刚凌 : 行政诉讼法的发展趋势, 载 政法论坛 2003 年第 1 期 2 姜明安 : 论行政裁量权及其法律规制, 载湖南社会科 学 2009 年第 5 期 3 胡锦光 : 论我国抽象行政行为的司法审查, 载 中国 人民大学学报 2005 年第 5 期
4 江必新 : 完善行政诉讼制度的若干思考, 载 中国法 学 2013 年第 1 期 5 应松年 : 完善行政诉讼制度 行政诉讼法修改核心思 考题 : 探讨, 载 广东社会科学 2013 年第 1 期 思考题 : 1 中国应否设立行政法院? 2 我国行政诉讼应否进行类型化? 如果进行类型化, 该如 何建构? 3 我国行政诉讼受案范围该如何完善? 重点谈谈你对抽象 行政行为纳入司法审查范围的看法 4 请从比较法的视角分析我国的行政行为司法审查强度 5 谈谈你对 2003 年李慧娟事件的看法 案例 : 1 顾大松诉南京市规划局案 2 黑龙江省汇丰实业发展有限公司诉哈尔滨市规划局行政 处罚案 3 尹琛琰诉卢氏县公安局 110 报警不作为行政赔偿案
4 福建省水利水电勘测设计研究院不服省地矿厅行政处罚 案 5 益民公司诉河南省周口市政府等行政行为违法案