内部资料, 妥善保存 纪检监察简报 兰州大学纪委办公室 编者按 2013 年第 1 期 ( 总第 43 期 ) 二〇一三年三月二十四日 十八届中央纪委二次全会于 1 月 22 日召开, 习近平总书记发表了重要讲话, 王岐山代表中央纪委常务委员会作工作报告 习近平总书记的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度, 深刻阐述了加强党的纪律建设 作风建设和反腐倡廉建设的极端重要性, 明确提出了新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作重点, 对于全面提高党的建设科学化水平, 具有重大而深远的意义 现将习近平总书记的重要讲话 王岐山同志的工作报告摘要编发, 请各中层党组织在中心学习组学习时, 组织领导干部认真学习领会, 并结合工作实际, 坚决贯彻落实 本期要目 一 习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话摘要二 十八届中央纪委二次全会工作报告摘要三 中央纪委通报 6 起违反中央八项规定精神的典型案例 习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话讲话摘要 一 认真学习贯彻党的十八大精神, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 习近平指出, 实现党的十八大确定的各项目标任务, 实现 两个一百年 目标, 实现中华民族伟大复兴的 中国梦, 必须把我们党建设好 党风廉政建设和反腐败斗争, 是党的建设的重大任务 为政清廉才能取信于民, 秉公用权才能赢得人心 改革开放 30 多年来, 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体 以江泽民同志为核心的党的第三代中 1
央领导集体 以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓, 旗帜是鲜明的, 措施是有力的, 成效是明显的, 为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用, 为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证 党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求, 突出强调坚持党要管党 从严治党, 不断提高党的领导水平和执政水平 提高拒腐防变和抵御风险能力, 增加自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 党风廉政建设和反腐败斗争, 是党的建设的重大任务 习近平强调, 我们党员干部队伍的主流始终是好的 同时, 我们也要清醒地看到, 当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发, 一些重大违纪违法案件影响恶劣, 反腐败斗争形势依然严峻, 人民群众还有许多不满意的地方 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的 复杂的 艰巨的任务 反腐倡廉必须常抓不懈, 拒腐防变必须警钟长鸣, 关键就在 常 长 二字, 一个是要经常抓, 一个是要长期抓 我们要坚定决心, 有腐必反 有贪必肃, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤, 以实际成效取信于民 二 严明政治纪律, 自觉维护党的团结统一 习近平指出, 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 纪律严明是党的光荣传统和独特优势 党面临的形势越复杂 肩负的任务越艰巨, 就越要加强纪律建设, 越要维护党的团结统一, 确保全党统一意志 统一行动 步调一致前进 严明党的纪律, 首要的就是严明政治纪律 严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手 遵守党的政治纪律, 最核心的, 就是坚持党的领导, 坚持党的基本理论 基本路线 基本纲领 基本经验 基本要求, 同党中央保持高度一致, 自觉维护中央权威 在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上, 全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识, 正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系, 任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提 要防止和克服地方和部门保护主义 本位主义, 决不允许 上有政策 下有对策, 决不允许有令不行 有禁不止, 决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣 做选择 搞变通 对党的决议和政策如有不同意见, 在坚决执行的前提下, 可以申明保留, 并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出, 这是党员的权利 但是, 不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见, 不允许公开发表违背中央决定的言论, 不允许泄露党和国家秘密, 不允许参与各种非法组织和非法活动, 不允许制造 传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识, 自觉用党章规范自己的一言一行, 在任何情况下都要做到政治信仰不变 政治立场不移 政治方向不偏 党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任, 加强对党员遵守政治纪律的教 2
育 党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位, 加强对政治纪律执行情况的监督检查 三 抓好八项规定落实, 下大气力改进作风 工作作风上的问题绝对不是小事, 如果不坚决纠正不良风气, 任其发展下去, 就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开, 我们党就会失去根基 失去血脉 失去力量 抓改进工作作风, 各项工作都很重要, 但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神 改进工作作风的任务非常繁重, 八项规定是一个切入口和动员令 八项规定既不是最高标准, 更不是最终目的, 只是我们改进作风的第一步, 是我们作为共产党人应该做到的基本要求 善禁者, 先禁其身而后人 各级领导干部要以身作则 率先垂范, 说到的就要做到, 承诺的就要兑现 要坚持勤俭办一切事业, 坚决反对讲排场比阔气, 坚决抵制享乐主义和奢靡之风 要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统, 大力宣传节约光荣 浪费可耻的思想观念, 努力使厉行节约 反对浪费在全社会蔚然成风 各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定, 把要求落实到每一项工作 每一个环节之中 上级机关要切实负起领导和管理责任, 对下级机关不符合规定的行为和现象, 要责令整改 严肃纠正 作风是否确实好转, 要以人民满意为标准 要广泛听取群众意见和建议, 自觉接受群众评议和社会监督 群众不满意的地方就要及时整改 中央纪委 监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度, 执好纪 问好责 把好关 要加大责任追究力度, 严格执行有关纪律处分规定, 以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部改进作风 要以踏石留印 抓铁有痕的劲头抓下去, 善始善终 善做善成, 防止虎头蛇尾, 让全党全体人民来监督, 让人民群众不断看到实实在在的成效和变化 四 依纪依法严惩腐败, 着力解决群众反映强烈的突出问题 习近平总书记指出, 坚定不移惩治腐败, 是我们党有力量的表现, 也是全党同志和广大群众的共同愿望 我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度, 向全党全社会表明, 我们所说的不论什么人, 不论其职务多高, 只要触犯了党纪国法, 都要受到严肃追究和严厉惩处, 决不是一句空话 从严治党, 惩治这一手决不能放松 要坚持 老虎 苍蝇 一起打, 既坚决查处领导干部违纪违法案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题 要坚持党纪国法面前没有例外, 不管涉及到谁, 都要一查到底, 决不姑息 要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设, 加强反腐倡廉教育和廉政文化建设, 健全权力运行制约和监督体系, 加强反腐败国家立法, 加强反腐倡廉党内法规制度建设, 深化腐败问题多发领域和环节的改革, 确保国家机关按照法定权限和程序行使权力 要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 各级领导干部都要牢记, 任何人都没有法律之外的绝对权力, 任何人行使权力都必须为人民服务 对人民负责并自觉接 3
受人民监督 要加强对一把手的监督, 认真执行民主集中制, 健全施政行为公开制度, 保证领导干部做到位高不擅权 权重不谋私 习近平强调, 反腐倡廉建设, 必须反对特权思想 特权现象 这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容, 而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题 共产党员永远是劳动人民的普通一员, 除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外, 所有共产党员都不得谋求任何私利和特权 这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容, 而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题 要采取得力措施, 坚决反对和克服特权思想 特权现象 习近平强调, 抓好党风廉政建设和反腐败斗争, 必须全党动手 各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任, 党委主要负责人的第一责任人 要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制, 发挥好纪检 监察 司法 审计等机关和部门的职能作用, 共同推进党风廉政建设和反腐败斗争 严格执行责任制, 分解责任要明确, 检查考核要严格, 责任追究要到位, 让责任制落到实处 各级党委和政府要支持纪检监察机关开展工作, 关心爱护纪检监察干部 特别要注意保护那些党性强 敢于坚持原则的同志, 为他们开展工作创造条件 各级纪检监察机关要按照忠诚可靠 服务人民 刚正不阿 秉公执纪的要求, 加强干部队伍建设, 提高履行职责能力和水平, 更好发挥监督检查作用 广大纪检监察干部要严格要求自己 自觉接受监督, 做严守纪律 改进作风 拒腐防变的表率, 努力维护纪检监察干部可亲 可信 可敬的良好形象 深入学习贯彻党的十八大精神努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面 王岐山同志在第十八届中央纪委第二次全体会议上的工作报告摘要这次全会的主要任务是 : 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 深入贯彻党的十八大精神, 研究部署 2013 年党风廉政建设和反腐败工作 我们要按照党的十八大部署和要求, 坚持党要管党 从严治党, 坚持标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防, 着力严明党的纪律特别是政治纪律, 切实转变领导机关和领导干部工作作风, 认真解决反腐倡廉中的突出问题, 明确重点 狠抓落实, 改革创新 攻坚克难, 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展 一 坚决维护党章的权威性和严肃性党章是立党治党管党的总章程, 是全党必须共同遵守的根本行为规范 认真学习党章 严格遵守党章, 是全体党员的庄严责任 广大党员要对照党章规定的八项义务, 认 4
真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题, 加强党性修养和党性锻炼, 增强党员意识, 做合格党员 党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件, 开展批评和自我批评, 经常检查和弥补自身不足, 讲党性 重品行 作表率, 模范遵守党纪国法 党的纪律检查机关要按照保持党的先进性和纯洁性要求, 切实维护党章和其他党内法规, 加强对党的政治纪律 组织纪律 宣传纪律 群众工作纪律执行情况的督促检查, 做到党章规定的就必须不折不扣执行, 党章禁止的就必须坚决查处和纠正 政治纪律是我们党最重要的纪律, 严明党的纪律首先要严明政治纪律 要深入开展政治纪律教育, 进一步坚定中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 维护中央权威, 保证党的集中统一 各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位, 严肃查处违反政治纪律行为, 决不允许公开发表同中央决定相违背的言论, 决不允许 上有政策 下有对策, 决不允许有令不行 有禁不止 要严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律, 确保换届风清气正 检查党的路线方针政策和决议执行情况是各级纪委的重要职责 要贯彻党的十八大和中央一系列重要会议精神, 按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局和中央关于经济工作的指导思想 方针政策, 围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 重点开展对加强和改善宏观调控 加大经济结构战略性调整力度 实施创新驱动发展战略 保障和改善民生等重大决策执行情况的监督检查, 开展对节能减排和环境保护 水资源保护和水利改革发展 耕地保护和节约集约用地 做好 三农 工作等政策落实情况的监督检查 依法发挥行政监察职能作用, 开展执法监察 效能监察, 推进绩效管理, 严格实施问责, 加强对职能部门履行职责情况的监督检查, 保证中央政令畅通, 推动工作落实 二 不折不扣落实中央关于改进工作作风不折不扣落实中央关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定领导干部特别是高级干部作风如何, 对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响 中央的八项规定, 切合实际 明确具体, 符合党心民意 中央领导同志身体力行 率先垂范, 充分体现了党要管党 从严治党的坚强意志, 体现了求真务实 转变作风的坚定决心 要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 认真贯彻落实八项规定, 正文风 改会风, 转作风 树新风, 做到言必信 行必果 要密切联系群众, 反对形式主义 官僚主义 督促各级领导机关和领导干部改进调查研究, 深入了解真实情况, 解决实际问题, 切忌走过场 ; 下基层轻车简从 减少陪同 简化接待 切实改进会风, 精简会议活动, 能不开的坚决不开, 可以合并的坚决合并 ; 提高会议实效, 开短会 讲短话, 力戒空话 套话 切实改进文风, 精简文件简报, 无实质内容 可发可不发的文件简报一律不发 弘扬勤勉务实 敢于负责 勇于担当的作 5
风, 不推诿 不扯皮 不懈怠 多做打基础 利长远的事, 不准搞劳民伤财的 形象工程 政绩工程 要厉行勤俭节约, 制止奢侈浪费 认真执行中央有关规定, 加大财政预算公开力度, 从严控制行政经费支出 严肃整治公款大吃大喝行为, 落实公务接待有关规定, 严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动 严肃整治公款旅游行为, 严禁借开会 调研 考察 检查 培训等名义变相旅游 继续从严控制党政机关办公楼 接待场所等楼堂馆所建设, 禁止违反规定购建 装修办公用房和配置高档办公用品 继续做好公务用车问题专项治理, 规范公务用车管理 规范领导干部出访活动, 坚决制止公款出国 ( 境 ) 旅游 进一步巩固 小金库 等专项工作成果, 防止反弹 要严格执行廉洁从政有关规定, 纠正以权谋私行为 认真落实 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 各级领导干部特别是高级干部既要严于律己 作出表率, 又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束, 决不允许搞特权 严禁违反规定干预和插手市场经济活动, 严禁违规收送礼金 有价证券和支付凭证, 严禁利用职权和职务影响为配偶 子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件 严格执行住房 车辆配备等有关规定 规范领导干部离职或退休后从业行为 加强对配偶子女均已移居国 ( 境 ) 外的国家工作人员的管理和监督 认真执行领导干部报告个人有关事项制度, 并开展抽查核实工作 各级党组织要深刻领会中央八项规定的精神实质, 结合实际情况, 制定针对性强 便于操作的落实办法, 做到贯彻中央要求动作要快 行动要真, 执行坚决 令行禁止 ; 建立抓落实的长效机制, 每年年底前进行专项检查并将检查结果报告上级党组织, 防止走形式 搞变通 纪检监察机关要把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作, 出实招 动真格 见实效, 制定监督检查办法和纪律处分规定, 认真受理群众举报, 强化日常监督, 对违反规定的要责令整改, 对情节严重的要严肃处理并予以通报 各级领导干部要从自身做起 从现在做起 从具体事项做起, 认真执行各项规定, 自觉接受监督 在改进领导机关和领导干部工作作风的同时, 要切实加强基层党风廉政建设, 认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题 抓好高校和科研院所党风廉政建设, 着力解决学术诚信 基建工程 科研经费等方面存在的突出问题 三 坚持惩治和预防腐败两手抓坚持惩治和预防腐败两手抓 两手都要硬两手都要硬加强反腐倡廉建设 遏制腐败现象滋生蔓延势头, 必须坚持标本兼治 惩防并举, 不断加大治本力度, 使惩治更加有力 预防更加有效 要把全面推进惩治和预防腐败体系建设放在更加突出位置, 抓紧制定实施 建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年工作规划, 抓好责任分解和检查考核, 建立健全督查机制和考核结果运用机制, 保证惩治和预防腐败体系建设任务落实 6
要保持惩治腐败高压态势 坚持有案必查 有腐必惩, 做到有群众举报的要及时处理, 有具体线索的要认真核实, 违反党纪国法的要严肃查处 进一步突出办案重点, 严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权 玩忽职守 贪污贿赂 腐化堕落案件, 严重损害群众合法经济权益 政治权益和人身权利案件 ; 严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件, 群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件 ; 严肃查办商业贿赂案件, 加大对行贿行为的惩处力度 健全腐败案件揭露 查处机制, 畅通信访举报渠道, 完善保护证人 举报人制度 建立健全查办案件组织协调机制 严格依纪依法 安全文明办案, 加强案件审理和监督管理工作, 保障被审查人员合法权益 加强对典型案件的剖析, 建章立制 堵塞漏洞 要抓早抓小 防微杜渐, 对反映党员干部的苗头性 倾向性问题, 及时谈话提醒 诫勉 函询 教育, 防止小错酿成大错 对反映失实的要及时澄清, 对诬告陷害的要追究责任, 保护党员干部干事创业积极性 深化工程建设领域突出问题专项治理, 强化建筑市场动态监管 从今年开始, 集中开展市场中介领域突出问题专项治理, 促使其规范有序发展 要采取有效措施加大预防腐败工作力度 一是加强反腐倡廉教育 围绕社会主义核心价值体系建设, 深入开展理想信念教育 宗旨教育和廉政法规教育, 重点抓好政治品质和道德品行教育 岗位廉政教育和警示教育 深入开展廉政文化创建活动 二是加强对权力运行的制约和监督 认真落实党内监督条例, 严格执行民主集中制, 扩大党内民主, 强化党委全委会决策和监督作用, 加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 进一步深化领导干部经济责任审计 突出巡视工作重点, 改进巡视工作方式, 增强发现问题能力, 加强巡视成果运用 督促指导基层纪检监察组织切实履行职责 探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法 加强民主监督 法律监督和舆论监督 做好反腐倡廉网络舆情收集研判 应对处置和引导工作 大力推进党务公开 政务公开 厂务公开 村 ( 居 ) 务公开和各领域办事公开, 让权力在阳光下运行 深入开展廉政风险防控工作, 建立健全防止利益冲突制度, 注重运用科技手段防治腐败 三是深入研究并实施体制机制制度创新 深化干部人事制度改革, 扩大干部工作民主, 提高民主质量, 加强对干部选拔任用工作的监督, 提高选人用人公信度 四是深入推进反腐倡廉法规制度建设 加强反腐败国家立法 健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规, 制定 中国共产党纪律处分条例 和 行政机关公务员处分条例 的配套规定 开展法规制度执行情况监督检查, 提高法规制度执行力 四 用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍打铁还需自身硬 纪检监察机关承担着维护党纪政纪 推进反腐败斗争的重要职责, 必须以更高的标准 更严的纪律要求自己 中央要求全党做到的我们首先做到, 中央明令禁止的我们坚决不做 7
信任不能代替监督 各级纪检监察机关要把完善监督制约机制作为自身建设的重要内容, 切实加强对重要岗位和关键环节的监督, 严格工作程序和业务流程, 健全岗位责任体系, 加大干部轮岗 交流 培训力度, 完善回避 保密制度, 自觉接受党组织 人民群众和新闻舆论的监督 加强纪检监察组织建设, 提高履职监督能力 纪检监察干部要坚持党性原则, 严格遵守党的各项纪律, 不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论, 不准越权批办 催办或干预有关单位的案件处理等事项, 不准以案谋私 办人情案, 不准跑风漏气 泄露工作中的秘密 对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离, 对违纪违法的要严肃查处, 树立纪检监察干部忠诚可靠 服务人民 刚正不阿 秉公执纪的良好形象 坚决惩治和有效预防腐败, 是全党全社会的共同任务 各级党委要严格执行党风廉政建设责任制, 担负起反腐倡廉的政治责任 ; 党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责, 领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作 ; 对不负责任 不抓不管导致发生重大违纪违法问题的, 要严肃追究责任 坚持和完善反腐败领导体制和工作机制, 做到党委统一领导 党政齐抓共管 纪委组织协调 部门各负其责 依靠群众的支持和参与, 形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力 中央纪委通报 6 起违反中央八项规定精神的典型案例 新华社北京 3 月 19 日电日前, 中央纪委对 6 起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报, 强调要进一步严明纪律, 推动中央八项规定精神贯彻执行 6 起典型问题是 : 琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等, 被免去党内和行政职务, 由本人上缴招待费用 ; 珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝, 总经理受到党内警告处分, 并免去职务, 责令参会者自负超标费用 ; 白河县县委书记违规借用越野车, 受到党内警告处分, 有关责任人受到追究 ; 无锡市无锡新区鸿山街道组织 80 余名干部赴厦门召开务虚会, 参观景区, 街道党工委书记受到撤销党内职务处分, 并责令参会人员全额承担外出费用 ; 赤壁市地税局 两节 期间乱发物资补助, 局长受到党内严重警告处分和行政记过处分, 相关责任人受到追究, 所发物资补助已全部清退 ; 上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机, 大摆宴席, 清水乡党委书记 乡长被免职处理, 前汪村党支部书记受到撤职处分 通报指出, 十八届中央政治局制定八项规定, 坚持改进作风从自身做起, 充分体现了中央领导集体落实党要管党 从严治党方针和求真务实 狠抓作风转变的坚定决心, 为全党作出了表率 各地区各部门相应制定了改进工作作风的有关规定, 并采取措施狠 8
抓落实 经过各方面共同努力, 改进工作作风已经取得初步成效 但仍有少数领导干部无视规定, 我行我素, 顶风违纪, 在社会上造成恶劣影响, 这是党的纪律绝不允许的 通报要求, 要令行禁止, 不折不扣贯彻落实中央八项规定精神 贯彻落实中央八项规定精神, 是全党的一项重大政治任务 各级党组织和广大党员干部要深刻领会贯彻落实八项规定精神的重要意义, 坚决克服等待观望 避风头 等心理, 进一步增强主动性和自觉性 各级领导干部要率先垂范, 真正把自己摆进去, 以身作则, 一级带一级, 切实把中央八项规定精神落到实处 通报强调, 贯彻落实八项规定精神, 是改进作风的第一步, 必须认认真真抓, 持之以恒抓, 咬牙做下去 各级纪检监察机关要把监督执行八项规定作为一项经常性工作, 执好纪 问好责 把好关 要采取专项检查 随机抽查 暗访等多种方式, 利用专项治理 行风民主评议 政风行风热线等载体, 及时发现存在问题, 增强监督检查实效 要加强组织协调, 充分发挥相关职能部门作用, 强化制度执行刚性 通报强调, 执行各项制度规定, 决不能有令不行 有禁不止, 决不能走形式 搞变通 要以严格的制度和严明的纪律, 督促各级领导机关和领导干部改进作风 要加大惩戒力度, 对违反八项规定精神的行为, 发现一起 查处一起, 综合运用纪律处分和组织处理等手段, 不仅要严肃追究直接人员的责任, 而且要依据规定对有关领导进行问责, 同时经济上予以退赔 要针对存在突出问题, 查找漏洞和薄弱环节, 强化建章立制, 推进长效机制建设 9