２０１５ 年 海洋开发与管理 第３期 １ 简析北极航线战略作用范围下的中国海洋强国建设 李振福 姚丽丽 黄蕴青 李漪 大连海事大学交通运输管理学院 大连 １１６０２６ 摘要 近些年来 北冰洋加速融化 北极航线利益凸显 北极航线 战略 变得 越来越重 要 特 别是 在党的十八大提出海洋强国战略 并 着 力 建 设 海 洋 强 国 的 今 天 显 得 尤 为 关 键 作 为 海 运 大 国 的中国 不能错过北极航线战略与 中 国 海 洋 强 国 建 设 研 究 的 最 佳 时 机 北 极 航 线 战 略 对 中 国 海洋强国建设作用范围的明确 是 进 行 二 者 互 动 关 系 研 究 的 必 要 前 提 也 是 北 极 航 线 战 略 助 力海洋强国建设目标实现的重要基础 从北极航线战略与 中国 海洋 强国 建设的制 定原 则 实 施进程及影响层面入手 阐述二者的关联性 从国家层面 考虑 将中 国海 洋强 国建设 系统 地概 括为政治 经济 军事 文化 ４ 部分 再分别从内部作用和外 部条 件入 手 详 细探 讨了 北极 航线 战略对中国海洋强国建设的作用 继而针对以上分析提出 了在北极 航线 战略影响 下的 中国 海 洋强国建设的对策及建议 以期为北极航线战略的制定实施以 及中 国海 洋强国的 建设 提供 理 论参考 关键词 北极航线战略 海洋强国建设 作用范围 中图分类号 Ｕ６９７ ３３ 文献标志码 Ａ 文章编号 １００５ ９８５７ ２０１５ ０３ ０００１ ０６ １ 北极航线及北极航线战略 １ １ 北极航线 北极航线 是 指 穿 越 北 冰 洋 连 接 太 平 洋 和 大 西洋的海上航线 其概 念 最 早 出 现 在 １５ １７ 世 纪的大航海时代 由 于 当 时 西 班 牙 和 葡 萄 牙 对 绕 兰开斯特 海 峡 另 一 条 经 过 阿 蒙 森 湾 多 芬 联 合 海峡和维多利亚海峡 到达兰开斯特海峡 ３ 穿越北极 点 的 航 道 该 航 道 起 始 于 白 令 海峡 直接穿越北冰 洋 中 心 地 区 到 达 挪 威 海 或 者 格陵兰海 北冰洋中 心 是 最 寒 冷 区 域 累 积 了 厚 过拉美南端和非洲 的 航 道 的 垄 断 欧 洲 探 险 家 和 实的海冰 航行条 件 恶 劣 在 ３ 条 航 道 中 该 航 道 商人们纷 纷 在 北 大 西 洋 探 寻 能 够 穿 越 北 冰 洋 到 的开通最为困难 达东方国 家 的 新 航 线 北 极 航 线 主 要 由 ３ 条 航 道组成 北极航线 是 联 系 亚 洲 与 欧 洲 和 北 美 洲 的 海 上最短航线 北极 航 线 的 开 通 将 对 中 国 产 生 系 统 １ 东 北 航 道 该 航 道 起 始 于 北 欧 向 东 经 性影响 首先 北极 航 线 开 通 直 接 影 响 与 中 国 相 过巴伦 支 海 喀 拉 海 拉 普 捷 夫 海 新 西 伯 利 亚 关的海上 航 线 和 海 上 战 略 通 道 能 够 为 中 国 海 海 楚科奇海 延续至 白 令 海 峡 的 海 上 航 线 整 条 上航线及海上战略 通 道 的 拓 展 带 来 机 会 降 低 中 航线沿东西方向延伸 与其他海运航线相连 国对原有的传统海 上 战 略 通 道 的 依 赖 程 度 影 响 ２ 西 北 航 道 该 航 道 起 始 于 白 令 海 峡 向 中国海上安全战 略 的 走 向 其 次 北 极 航 线 的 开 东沿美国阿拉斯加 北 部 离 岸 海 域 经 过 加 拿 大 北 通影响中 国 对 外 贸 易 格 局 北 极 航 线 作 为 连 通 极群岛海域 一直 到 戴 维 斯 海 峡 航 道 进 入 加 拿 中国与欧洲 美国 等 世 界 发 达 经 济 体 之 间 的 便 捷 大北极群岛海域后 分 为 两 条 支 线 一 条 经 过 麦 克 桥梁 为中 国 对 外 贸 易 的 发 展 带 来 难 得 的 机 遇 卢尔海峡 梅 尔 维 尔 子 爵 海 峡 和 巴 罗 海 峡 到 达 在此影响下 贸易 流 向 的 变 更 与 合 作 关 系 的 拓 展 国家社科基金重大项目 中国北极航线战略与海洋强国建设研究 １３ ＺＤ１７０ 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 北 极 权 益 博 基金项目 弈的复杂网络格局演变的能量地形模型仿真研究 ６１１７４１６６ ２０１３ 年度教育部 新世纪优秀人才支持计划资助 中央 高 校 基 本 科 研 业务费专项资金资助 ３１３２０１４３１４
2 海洋开发与管理 2015 年 使中国对外贸易的格局发生改变 再次, 北极航线的开通影响中国沿海港口的规模和功能布局 新航道的开通, 必然带动一批具有地缘优势的港口建设以及具有资源禀赋的地区的开发, 这将对中国的交通运输体系和产业格局带来影响 1 2 北极航线战略中国的北极航线战略涉及范围广泛, 是一个长远性 综合性的体系化战略 中国的北极航线战略应当 秉持一项宗旨 立足两个阶段 进行三层定位 涵盖四个层面 一项宗旨 即以 和平利用, 安全通行 为宗旨 ; 两个阶段 即分为近期和远期两个阶段, 要求北极航线战略既要关注时下发展动态进行短期设计, 又要认清未来的潜在威胁和发展机会, 进行长期规划 ; 三层定位 即北极航线战略将北极航线定位为连通中国与欧美市场的贸易新捷径 国家发展政治外交关系的新桥梁以及进行国家能源运输的新通道 ; 四个层面 是指北极航线战略应重点把握政治 经济 军事 文化四个层面 同时这四个层面也是海洋强国建设的主要内容 由于每个层面涉及的内容 关注的视角以及对中国海洋强国建设产生的影响都不同, 因此要对其分别进行分析 中国北极航线战略的制定, 能够为中国合理争取北极权益提供理论指导 ; 而中国北极航线战略的实施, 则是中国海洋实力提升以及海洋建设环境稳定的重要保障 北极航线战略对我国海上通道的发展至关重要, 在贸易运输 对外关系以及国家安全等方面发挥着重要作用 可以说, 北极航线战略是关乎中国海洋强国建设目标能否顺利实现的重要因素 2 北极航线战略与中国海洋强国建设的关联性 2 1 北极航线战略与中国海洋强国建设遵从共同的原则协调性 和平性 有序性 互利性以及安全性是中国北极航线战略与海洋强国建设共同遵循的基本原则, 这也符合我国发展所遵循的 互信 互利 平等 协作 的新安全观的要求 一是协调性原则, 北极问题不是独立的问题, 单靠一个国家的力量很难妥善应对和处理, 因此北极航线战略主张采取合作的方式, 加强与北极航线相关国 家和地区的交流与合作, 共同开发 共谋发展 ; 二是和平性原则, 和平 是中国发展一贯秉持的理念, 北极航线战略与海洋强国建设是中国和平崛起的重要内容, 在解决问题时都倡导采用和平方式 ; 三是有序性原则, 北极航线战略不能一步到位, 要有计划 分步骤地进行, 既要根据当前社会形势进行短期建设, 又要放眼未来发展趋势确定长期战略 ; 四是互利性原则, 中国制定北极航线战略, 并不是以中国获利最大为目的, 而是在确保自身利益的同时, 兼顾其他国家的合理诉求, 注重利益平衡, 以期实现互利 共赢 ; 五是安全性原则, 战略通道安全和外部环境的稳定是北极航线战略得以顺利实施的必要前提, 北极航线战略要求采取有力措施确保国家海洋通道的安全 2 2 北极航线战略与中国海洋强国建设同步有序进行海洋强国建设包含政治 经济 军事 文化等多个层面, 从我国目前的发展状况来看, 每个层面的起步基础不同, 发展速度不同, 关注的焦点 [1] 也不同 海洋政治的稳固依赖于国家的外交政策和综合国力, 在世界政治格局中的位置受世界政治形势和外部环境的影响 ; 海洋经济的繁荣受国家政策导向 贸易合作以及全球经济发展水平的影响 ; 海洋军事的建设是一个长期积累 不断推进的过程, 与国家的军事基础水平有关 ; 海洋文化的发展需要深厚的文化底蕴以及良好的舆论环境作保障 可以看出, 中国海洋强国建设不同层面关注的视角是不同的, 建设的步调也非一成不变, 在建设中要立足本国国情, 重点建设薄弱环节, 继续保持优势环节, 着重夯实关键环节, 集中突破困难环节, 与此对应, 中国北极航线战略只有紧跟海洋强国的建设步伐, 才能得以高效 有序地实施 2 3 北极航线战略与中国海洋强国建设相辅相成中国北极航线战略与海洋强国是相互渗透, 相互影响的 北极航线战略拓展了运输路径, 使中国不再完全依赖传统的海上运输通道, 有利于通道安全和贸易发展, 推动了海洋强国建设, 同时, 海洋强国建设给中国海上航线的拓展和海上战略通道的利用带来机会, 有利于北极航线战略的顺利落实 ; 此外, 北极航线战略通过对贸易的拉动, 对港口及腹地的产业结构产生作用, 从而
第 3 期李振福, 等 : 简析北极航线战略作用范围下的中国海洋强国建设 3 影响港口腹地经济的发展和内陆运输的动向, 同时, 海洋强国致力于完善港口体系和优化功能布局, 这将对北极航线承运的货物规模及流向发挥作用 可以说, 北极航线战略渗透于海洋强国建设, 海洋强国建设又影响北极航线战略 3 北极航线战略对中国海洋强国建设的作用 3 1 政治层面北极航线战略在政治上要求中国积极参与涉及北极及北极航线问题的国际事务, 在围绕北极航线发生的政治博弈中, 主动参与到北极权益相关行为体间的政治制衡当中 ; 充分利用与他国共同处理北极及北极航线国际问题的契机, 加强中国对外政治交流与合作 ; 努力搭建与北极地区交流合作的广阔平台, 拓展政治自由空间, 扩大中国在国际政治中的战略回旋余地 对于中国海洋强国建设来说, 北极航线战略若得以有效实施, 一条连通中国与欧洲 北美之间的战略通道将被开辟, 这条通道的航行环境更加安全, 有效避免了涉航一些局势动荡的政治高敏感区域所带来的风险 无论是在国际对外贸易还是能源物资运输方面, 这条战略通道都将发挥举足轻重的作用 海上通道建设是海洋强国建设的重要组成部分, 北极航线战略能够为涉足北极的海上交通安全提供有力保障, 有利于形成自由稳固的海洋政治环境, 为中国海洋强国建设提供基本保障 北极航线战略作用于中国海洋强国建设外部的国际政治环境 世界范围内, 北极航线问题的战略性逐渐清晰, 北极地区的战略价值不言而喻 为最大限度地利用政治地缘优势, 争取北极权益, 环北极国家一体化程度将会加深, 这种变局将增加其他非北极国家参与北极事务的困难 世界各国对于北极主动权的斗争将不断加剧, 可以说, 北极及北极航线问题会成为未来制衡世界海洋发展甚至国际政治形势的新力量 国家之间围绕北极展开的竞争也将导致北极地区政治环境的复杂化, 不同区域 不同联盟之间的竞争愈发激烈, 甚至影响未来世界地缘政治格局的发展和演变 这一国际政治形势的变动是中国进行海洋强国建设不可忽视的外部环境 ( 图 1) 图 1 北极航线战略对中国海洋强国建设政治层面作用 3 2 经济层面北极航线战略在经济上要求中国抓住北极航线全线开通的机遇, 利用北极航线在经济发展中的催化作用, 带动中国经济和贸易的发展 ; 瞄准时机, 积极规划, 尽早利用北极航线的国际吸引力发展中国贸易和航运事业, 在东部沿海地区打造重点利用北极航线的航运中心 ; 优先发展和整合北极物流供应链, 促进产业规范化 一体化 高效率的发展, 快速适应北极航线作用下地区及国际贸易格局的变化 北极航线作为新兴的贸易通道, 是海上交通运输业发展中不可忽视的要素, 将会影响海洋强国建设中海洋经济的发展 首先, 北极航线能够缩短运输距离, 降低贸易成本 北极航线一旦实现全线通航, 围绕该航线产生的贸易需求将会增加 新航线的利用也能有效缓解传统海上运输过程中的运河拥堵 海域不稳定等问题, 分散了航行风险, 更有利于海运贸易的顺利完成 其次, 北极航线战略能够拓展中国的对外贸易路径 近北极地区能源丰富, 增加从该地区的原料进口将有效减少我国同这些地区之间贸易过程中长期存在的顺差 最后, 北极航线战略的实施将加强我国东部特别是东北部沿海的经济区位 [2] 优势, 带来新的增长空间和发展机会 沿海经济结构的变更逐渐向内陆地区辐射, 刺激腹地外向型经济的发展, 进而引发内陆地区产业布局的变化 这些对海洋经济的影响是关乎中国海洋强国建设路径与动力的重要问题 北极航线战略也是全球海运贸易和世界经
海洋开发与管理 ４ ２０１５ 年 济格局的 重 要 扰 动 因 素 世 界 海 运 贸 易 货 运 量 于缓解我国目前战 略 能 源 来 源 集 中 运 输 路 径 单 的持续增 长 必 将 导 致 传 统 运 河 航 线 的 等 待 成 本 一的局面 为国家壮 大 海 上 军 事 实 力 提 供 了 充 足 上升 加之 传 统 航 线 多 途 经 局 势 动 荡 战 乱 频 繁 的战略能源物资 的地区 增 加 了 运 输 风 险 因 此 北 极 航 线 商 业 海上军事 建 设 离 不 开 国 际 战 略 局 势 这 个 大 性开发的可能性 进 一 步 加 大 届 时 北 极 航 线 将 显 环境 世界范围内 围 绕 北 极 展 开 的 战 略 斗 争 复 示对传统航线的 竞 争 优 势 更 多 海 上 运 力 被 吸 引 杂而持 久 各 国 之 间 的 博 弈 关 系 到 国 际 军 事 环 过来 国际范围内 区 域 间 贸 易 结 构 及 货 物 流 向 境 自古 以 来 世 界 各 国 对 于 北 极 地 区 的 捕 鱼 受到影响 从而波及 国 际 贸 易 布 局 及 相 关 地 区 产 权 领土与领海主权 以 及 北 极 航 道 所 有 权 问 题 始 业分工 海运经济 网 络 随 之 变 化 北 极 航 线 将 带 终存在争议 ３ 各 国 对 于 北 极 及 北 极 航 线 的 主 动世界贸易重心发 生 一 定 程 度 的 北 向 偏 移 中 国 权宣示和领土要求 越 来 越 迫 切 围 绕 北 极 的 主 权 海洋强国 建 设 应 当 正 确 认 识 并 顺 应 世 界 海 洋 经 和资源竞争日益激 烈 北 极 地 区 的 战 略 形 势 日 趋 济发展的大趋势 图 ２ 复杂 应对 这 种 战 略 变 局 各 国 未 雨 绸 缪 为 争 取自身利 益 纷 纷 调 整 军 事 战 略 部 署 一 场 争 夺 北极的斗争和国家 实 力 的 较 量 在 所 难 免 对 北 极 地区甚 至 全 球 范 围 海 域 的 军 事 安 全 产 生 影 响 这是中国 进 行 海 洋 强 国 建 设 不 可 忽 略 的 外 部 环 境 图 ３ 图 ２ 北极航线战略对中国海洋强国建设经济层面作用 ３ ３ 军事层面 北极 航 线 战 略 在 军 事 上 要 求 秉 持 和 平 利 用 安全通行 的 原 则 关 注 北 极 及 北 极 地 区 的 军 图 ３ 北极航线战略对中国海洋强国建设军事层面作用 事动态 对可能发生 的 各 种 变 局 进 行 前 瞻 性 的 战 略部署 致力于维护 地 区 的 和 平 与 稳 定 同 时 作 为保障 应建立一 支 以 防 御 性 和 自 卫 性 为 原 则 ３ ４ 文化层面 北极航线 战 略 在 文 化 上 要 求 中 国 积 极 开 展 在坚决维护国家 统 一 领 土 完 整 和 国 家 权 益 的 基 对北极地 区 的 科 研 探 索 深 入 认 知 海 洋 引 导 社 础上保 持 有 效 海 上 威 慑 与 反 击 能 力 的 远 洋 力 会关注的焦点聚集 到 海 洋 建 设 上 强 化 民 族 海 洋 量 增强海上军事 实 力 为 增 加 国 家 在 处 理 国 际 意识 形成 宽 视 野 大 时 空 高 目 标 全 民 族 ４ 问题时的 话 语 权 以 及 提 升 综 合 影 响 力 提 供 有 力 的 与中国海洋强国 建 设 目 标 相 适 应 的 海 洋 战 略 保障 意识 以传 统 的 海 洋 精 华 文 化 作 为 思 想 架 构 吸 海上军事 力 量 建 设 是 北 极 航 线 战 略 的 组 成 收归纳世界其他海 洋 国 家 进 行 海 洋 建 设 的 经 验 部分 同时 也 是 中 国 海 洋 强 国 的 重 点 建 设 内 容 建立合理 全 面 的 思 想 体 系 指 导 中 国 海 洋 强 国 一般来说 军事安全 不 仅 体 现 在 作 战 能 力 的 强 大 建设 本着 共同 开 发 互 利 共 赢 的 原 则 积 极 推 和武器装备的先进 上 还 体 现 在 战 略 物 资 的 充 足 进北极及北极航线 的 和 平 利 用 主 张 建 立 共 同 开 和后备保障能力 的 全 面 上 众 所 周 知 北 极 地 区 发的框架 在 处 理 相 关 国 际 事 务 时 秉 持 公 正 的 蕴含丰富的战略资 源 北 极 航 线 更 是 重 要 的 能 源 理念 采用 规 范 的 国 际 条 约 和 法 律 法 规 以 确 保 运输通道 因此 北 极 航 线 战 略 的 顺 利 实 施 有 利 北极及北极航线开 发 的 共 同 性 和 开 放 性 促 进 多
第 3 期李振福, 等 : 简析北极航线战略作用范围下的中国海洋强国建设 5 方合作共赢 北极航线战略的顺利实施, 益于国家海洋文化传播力 凝聚力 创新力以及生产力的发展 中国海洋强国建设不仅需要雄厚的硬实力作支撑, 还需要丰富的软实力聚力量 助发展, 借助北极航线战略的契机大力发展海洋文化, 能够为中国海洋强国建设提供有力的文化支撑 北极航线战略还将在国际范围内产生影响 北极航线战略将向国际社会传递我国海洋强国建设中互利共赢 和谐海洋的思想 通过努力推动和平 互信 合作的国际化机制的建立, 进一步提升中国的国际形象, 消除 中国威胁论 的消极影响 国际环境在很大程度上影响着中国海洋强国建设, 正面的舆论为国家建设提供动力, 而负面的舆论将给国内发展带来压力 ( 图 4) 图 4 北极航线战略对中国海洋强国建设文化层面作用 4 北极航线战略作用范围下的中国海洋强国建设对策 4 1 以稳固的政治环境助力政治建设的发展北极航线的全线开通以及北极航线战略的实施, 将为中国的对外政治交流提供另一种选择, 拓展了国家的战略回旋余地以及政治自由空间, 在北极航线战略作用范围下的中国海洋强国建设想要拥有稳固的政治环境, 要从以下几个方面入手 : 一是提升中国地缘政治实力, 重视地缘政治理论研究, 努力构建符合中国发展现状的地缘政治理论体系, 充分利用中国的地理位置优势, 制定合理 综合性的地缘政治战略, 在新一轮地缘政治力量的调整 分化和重组过程中提升综合实力 ; 二是积极参与国际事务, 增强国家的综合影响力, 提高并稳固国家在国际问题中的政治 地位, 中国在处理国际事务中话语权的增加主要依赖综合国力的强大, 这不但要求国家要拥有硬实力, 还要巧用软实力, 软硬实力相结合, 彻底消除过分强调硬实力带来的 中国威胁论 的消极影响 ; 三是要充分利用好北极航线开通这个对外关系新桥梁建立的契机, 加强与北极及北极航线 [5] 相关国家和地区的政治合作, 中国应当积极参与到北极相关国家政治间的互动与交往中, 创建稳固的外交关系, 为中国海洋强国建设的发展提供保障 4 2 以优势的海洋贸易加速经济建设的步伐中国进出口货物的 90% 以上是通过海上运输的方式完成的, 海运贸易对中国经济发展的作用举足轻重 北极航线与传统航线相比具有运输周期短 运营成本低等优势, 北极航线战略的实施将为我国对外贸易带来直接的经济利益, 促进海洋经济的发展, 加速中国海洋强国经济建设的步伐 北极航线战略作用范围下中国海洋强国经济建设应从以下几个方面入手 : 一是充分利用北极航线在运距和成本上的优势, 在北极航线适航的情况下, 利用西北航线进行的中国沿海到北美东岸的运输, 比经过巴拿马运河的航线节省 20%~30% 的运程, 以及 533 亿 ~1274 [6] 亿美元的运输成本, 可见充分利用北极航线能为中国海洋强国建设带来直接利益 ; 二是增加与北极地区相关国家的贸易往来, 北极航线战略的实施为中国扩大海外资源采购提供了新的渠道, 借此机会, 增强贸易合作, 缓解中国在与北欧 北美 俄罗斯等地区间贸易中的不平衡现象, 减少由此导致的双边贸易纠纷 ; 三是发展优势产业, 提升贸 [7] 易优势, 推动海洋开发的纵深发展, 在保持优势产业的同时, 培育海底油气 矿产 海洋生物等新兴产业, 充分利用海洋, 以优势的海洋贸易加速中国海洋强国经济建设的步伐 4 3 以强大的保障力量维护军事建设的稳定强大的军事力量是国家争取北极航线合理权益以及海洋强国建设顺利实施的有力保障 提升海洋安全防卫能力, 加强以海军为核心的海洋保障力量建设, 主要从以下几个方面入手 一是从国家战略的角度将海军建设与经济发展协调起来, 海军建设为经济发展提供安全保障, 经济发展为海军建设提供资金支持, 海军军事建设
6 海洋开发与管理 2015 年 是海洋强国战略的一部分, 因此海军建设要与中国海洋强国建设的各个方面, 尤其是经济方面进行充分协调, 使国防资源与经济资源得到有效统筹 ; 二是加强国防科研投入, 促进军队武器装备的现代化与精良化, 海军装备技术几乎涉及所有现代高新技术领域, 海上作战能力在很大程度上取决于装备的专业性和先进性, 装备水平的提升是壮大军事力量的有效途径 ; 三是大力推进海军多元化建设, 着重培养军队应对多类型安全威胁以及完成多样化军事任务的能力, 在国际新形势下进行的海洋强国建设, 其多变性 综合性以及复杂性进一步增强, 对海军建设提出了更高的要求 党的十八大报告指出, 我国应当 建设与我国国际地位相称 与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队, 建设强大的海上力量是我国合理处理海洋争议 海洋灾害事故及处置海洋应急问题的重要保障, 是维护我国海洋强国建设稳定的必要措施 4 4 以系统的思想理念促进文化建设的进步北极航线战略的制定和实施是不断探索的过程, 对于海洋强国文化建设的影响也是循序渐进 逐步深入的, 北极航线战略作用范围下的中国海洋强国文化建设应树立系统的文化思想理念, 着重把握好以下几个方面 : 一是以传统文化为基础, 立足于中国的基本国情和发展的实际需求, 取中国自己的海洋发展哲学与海洋建设理念之精华, 构建具有中国特色的海洋强国的文化体系 ; 二是中国海洋强国文化建设不能只局限于单个方面, 要从多个角度出发, 考虑思想体系构建的科学性与合理性, 有意识地冲破一些思维习惯 和固定思路的束缚, 建立一套考量全面 立场稳固的战略体系 ; 三是要深入研究西方海洋强国文化建设理论, 借鉴其反映时代精神 符合现代发展要求的积极因素, 不断充实海洋强国建设的文化底蕴, 为系统的文化理念注入新的活力与生机, 拓展思想视角 ; 四是要关注世界海洋强国文化建设的动态和进程, 形成系统的思想理念, 开拓创新, 与时俱进, 创立切合发展需要的海洋强国文化建设思想体系 5 结束语北极航线战略是现阶段中国进行海洋强国建设的最佳着眼点, 北极航线战略与中国海洋强国建设之间具有紧密的联系, 体现在 3 个方面 : 北极航线战略的制定与中国海洋强国建设遵从共同的原则 北极航线战略的实施与中国海洋强国建设同步以及北极航线战略与中国海洋强国建设相辅相成 因此, 北极航线战略能够对海洋强国建设产生作用, 作用范围涉及政治 经济 军事 文化 4 个方面 中国海洋强国建设应当注重 以稳固的政治环境助力中国海洋强国政治建设的发展 以优势的海洋贸易加速中国海洋强国经济建设的步伐 以强大的保障力量维护中国海洋强国军事建设的稳定 以系统的思想理念促进中国海洋强国文化建设的进步 的几点建议 对北极航线战略作用范围下的海洋强国建设的研究, 能够为中国准确把握北极及北极航线问题研究契机 进行中国海洋强国建设提供科学依据和理论保障, 对我国未来在北极以致全球的长远利益产生影响 参考文献 [1] 李永辉. 边海问题与中国海洋战略 [J]. 现代国际关系,2012(8):28-30. [2] 王杰, 范文博. 基于中欧航线的北极航道经济性分析 [J]. 太平洋学报,2011(4):72-77. [3] 夏立平. 北极环境变化对全球安全和中国国家安全的影响 [J]. 世界经济与政治,2011(1):122-159. [4] 唐复全, 张永刚, 李悦. 着力培树与 海洋强国战略 相适应的海洋战略意识 : 论新世纪的海洋战略意识 [J]. 海洋开发与管理, 2004,21(4):3-5. [5] 陆俊元. 北极地缘政治与中国应对 [M]. 北京 : 时事出版社,2010. [6] 张侠, 屠景芳, 郭培清, 等. 北极航线的海运经济潜力评估及其对我国经济发展的战略意义 [J]. 中国软科学,2009(2):86-93. [7] 曹忠祥. 我国海洋经济发展的战略思路 [J]. 宏观经济管理,2013(1):57-58.