滨震党字 2015 5 号 关于印发 滨州市地震局 三严三实 专题教育实施方案 的通知 局机关各科室 大山地震台 : 现将 滨州市地震局 三严三实 专题教育实施方案 印发给你们, 请结合实际认真贯彻执行 三严三实 是共产党人最基本的政治品格和做人准 则, 阐明了党员干部的修身之本 为政之道 成事之要, 丰 富了管党治党的思想理念 中央部署在县处级以上领导干部 中开展 三严三实 专题教育, 是党的群众路线教育实践活 动的延伸深化, 是持续深入推进党的思想政治建设和作风建 设的重要举措, 是严肃党内政治生活 严明党的政治纪律和 政治规矩的重要抓手, 对于进一步增强党的创造力 凝聚力 - 1 -
战斗力, 推进全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党 具有十分重要的意义 局机关各科室 大山地震台全体党员干部尤其是领导干部都要认真贯彻落实中央 省委和市委的安排部署, 把开展 三严三实 专题教育作为重大政治任务, 融入领导干部经常性学习教育, 认真谋划安排, 精心组织实施 要把专题教育与全省地震系统开展的 依法行政 主题年活动和我市 法制建设提升年 活动结合起来, 把从严从实要求贯穿始终, 切实解决 不严不实 的问题, 进一步增强践行 三严三实 要求的思想自觉和行动自觉, 真正把学习习近平总书记系列重要讲话精神落到实处, 把贯彻党要管党 从严治党方针落到实处, 把加强领导班子思想建设 作风建设落到实处, 确保取得实效 中共滨州市人民政府地震局党组 2015 年 5 月 17 日 - 2 -
滨州市地震局 三严三实 专题教育实施方案 按照中央 省委 关于在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育方案 和有关部署要求, 根据市委 中共滨州市委办公室印发 关于在全市县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育实施方案 的通知 ( 滨办发 2015 14 号 ) 文件要求, 结合滨州市地震局实际, 制定本实施方案 一 总体要求深入学习贯彻党的十八大和十八届三中 四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 紧紧围绕协调推进 四个全面 战略布局, 对照 严以修身 严以用权 严以律己, 谋事要实 创业要实 做人要实 的要求, 聚焦对党忠诚 个人干净 敢于担当, 把思想教育 党性分析 整改落实 立规执纪结合起来, 把专题教育与全省地震系统开展的 依法行政 主题年活动和我市 法制建设提升年 活动结合起来, 教育引导各级领导干部加强党性修养, 坚持实事求是, 改进工作作风, 着力解决 不严不实 问题, 切实增强践行 三严三实 要求的思想自觉和行动自觉, 做到心中有党不忘恩 心中有民不忘本 心中有责不懈怠 心中有戒不妄为, 努力在深化 四风 整治 巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效, 在守纪律讲规矩 营造良好政治环境上见实效, 在真抓实干 推动我市防震减灾事业与经济社会融合式发展上见实效 - 3 -
( 一 ) 把握教育主题 专题教育的主题就是学习研讨 三严三实 落实践行 三严三实, 通过学习实践, 促使我局县级以上领导干部进一步领会把握 三严三实 的丰富内涵和实践要求 ; 聚焦对党忠诚 个人干净 敢于担当, 进一步加强党性修养, 坚定理想信念, 带头践行社会主义核心价值观和防震减灾行业精神, 坚守共产党人的精神高地 ; 进一步强化党性原则, 增强纪律意识和规矩意识, 严守政治纪律 组织纪律和廉政纪律 ; 进一步强化想干事 会干事 干成事的干事创业意识, 树立正确的权力观政绩观, 依法履行好防震减灾各项工作职责 ( 二 ) 强化问题导向 把发现问题 解决问题作为专题教育的出发点和落脚点, 坚持将问题意识 问题导向贯穿思想教育 党性分析 整改落实 立规执纪的全过程, 使专题教育的过程成为破除 不严不实 问题的过程 在中央 三个着力解决 问题的基础上, 进一步深入查摆县级以上领导干部 不严不实 的问题和具体表现, 列出问题清单, 逐条逐项整改, 从具体事情抓起 改起, 以解决问题的成果来检验专题教育的成效 ( 三 ) 坚持从严要求 突出严的要求 严的精神, 坚持以严的态度谋划 以严的措施推进 以严的标准评价专题教育, 自始至终严字当头, 以严促深入 以严求实效, 将讲认真的精神贯彻始终, 坚决不搞形式主义 这次专题教育不分批次 不划阶段 不设环节, 但不可放松要求 降格以求 - 4 -
要紧密结合实际, 认真组织实施, 确保专题教育时间 人员 内容 质量 四落实, 把各项工作做扎实 做细致 做到位 ( 四 ) 注重教育实效 以中央 三个见实效 为基本目标, 结合我局实际, 重点解决少数党员干部党性修养不强 理想信念不坚定 宗旨意识淡薄等问题 ; 重点解决遵守党的政治纪律和政治规矩不严, 党纪法规意识不强, 制度落实不到位等问题 ; 重点解决依法履职意识不强 改革创新魄力不够 攻坚克难能力不足等问题 要领导带头 以身作则, 从而带动专题教育有力有效开展, 确保取得教育实效 ( 五 ) 立足常态长效 要跳出抓活动的思维和方式, 立足常态化教育这个特点, 把开展专题教育与规范党内政治生活结合起来, 与干部队伍思想政治建设结合起来, 与抓好防震减灾各项重点工作结合起来, 着力健全完善长效机制 要将专题教育融入改革发展稳定大局, 努力做到 两手抓 两不误 两促进, 保证县级以上领导干部以专题教育的新成效抓住改革发展新机遇, 为加快推进生态美丽幸福新滨州建设增添动力 二 组织实施按照部署要求, 我局 三严三实 专题教育从 2015 年 5 月开始, 重点抓好专题党课 专题学习研讨 专题民主生活会和组织生活会 整改落实和立规执纪 4 个关键动作 专题 - 5 -
教育的参加范围重点是县级以上领导干部, 要求全体党员参加 ( 一 ) 做好动员部署, 讲好专题党课 5 月中旬, 局党组通过座谈会 谈心谈话 调研等形式, 充分了解我局党员干部, 尤其是县级以上领导干部思想 工作 生活和作风等状况, 着重分析整理我局党员干部 不严不实 存在的问题 表现形式及典型案例, 党组书记亲自撰写专题党课讲稿 5 月底前, 召开全局干部职工大会, 局党组对专题教育活动进行动员部署, 党组书记带头讲 三严三实 专题党课 局党组书记专题党课讲稿和动员部署情况按要求报市委组织部备案 意义内涵要讲透 领导干部讲党课要充分体现中央 省委 市委精神, 特别是习近平总书记系列重要讲话精神, 刘云山 赵乐际同志在 三严三实 专题教育工作座谈会上的重要讲话精神, 姜异康同志的专题党课精神, 全面贯彻中央 省委 市委关于 三严三实 专题教育的安排部署, 深刻阐述 三严三实 的重大意义 时代价值和丰富内涵 问题表现要讲准 要结合 联村为民 活动 党员干部全员联户等工作, 深入基层调查研究, 听取党员群众意见 同时, 结合在日常工作 执纪执法中发现的问题, 切实把各级领导干部思想作风状况 存在的 不严不实 问题梳理出来, 吸收到讲稿中, 讲清楚 讲到位 教育要求要讲实 要讲清楚这次专题教育的总体要求 - 6 -
关键动作 推进措施等, 为专题教育开宗明义 ; 要联系全市改革发展稳定大局, 联系部门单位具体职能和干部队伍实际, 明确落实 三严三实 要求的思路, 提出解决 不严不实 问题的措施, 为各级领导干部践行 三严三实 要求指明方向 ( 二 ) 组织好专题学习研讨和个人自学坚持把深化学习教育放在首位, 采取专题学习研讨与个人自学相结合的方式, 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神, 学习党章和党的纪律规定, 重点研读 习近平谈治国理政 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 认真学习焦裕禄 杨善洲 沈浩等先进典型事迹和地震系统先进典型事迹以及 优秀领导干部先进事迹选编, 从周永康 薄熙来 徐才厚 令计划 苏荣等违纪违法案件和近年地震系统系列违纪违规案件以及 领导干部违纪违法典型案例警示录 中汲取教训 个人自学要突出读原著 悟原理 各级领导干部要着眼于坚定理想信念 强化党性观念 增强实干精神, 按照党组的安排, 认真研读规定学习书目, 务求原原本本 原汁原味, 深刻领会贯穿其中的立场 观点和方法, 做到学而信 学而用 学而行 不能以辅导报告 辅导材料代替对原文的学习 在个人自学基础上, 重点分 3 个专题开展学习研讨, 大体上每 2 个月 1 个专题 专题一 : 严以修身, 加强党性修养, 坚定理想信念, 把 - 7 -
牢思想和行动的 总开关 5 月至 6 月, 局党组及领导班子成员重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念, 增强道路自信 理论自信 制度自信 ; 如何站稳党和人民立场, 牢固树立正确的世界观 人生观 价值观和公私观 是非观 义利观, 忠于党 忠于国家 忠于人民 ; 学习研讨如何保持高尚道德情操和健康生活情趣, 自觉远离低级趣味, 树立良好职业道德 科研学风和家风, 坚决抵制歪风邪气, 坚守共产党人精神家园 专题二 : 严以律己, 严守党的政治纪律和政治规矩, 自觉做政治上的 明白人 7 月至 8 月, 局党组及领导班子成员重点学习研讨如何严格遵守党章, 落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的 五个必须 要求, 自觉维护党中央权威, 任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致 ; 维护党的团结, 做老实人 说老实话 干老实事, 不搞团团伙伙, 不搞任何形式的派别活动 ; 遵循组织程序, 不超越权限办事, 不搞先斩后奏 ; 服从组织决定, 不跟组织讨价还价, 不欺骗组织 对抗组织 ; 管好亲属和身边工作人员, 不让他们擅权干政, 不让他们利用特殊身份谋取非法利益 专题三 : 严以用权, 真抓实干, 实实在在谋事创业做人, 树立忠诚 干净 担当的新形象 - 8 -
9 月至 10 月, 局党组及领导班子成员重点学习研讨如何坚持用权为民, 自觉遵守宪法法律和党的纪律, 按规则 按制度 按法律行使权力, 敬法畏纪, 为政清廉, 任何时候都不搞特权 不以权谋私 ; 学习研讨如何坚持民主集中制, 自觉接受监督, 不搞大权独揽 独断专行 ; 学习研讨如何坚持从实际出发谋划事业改革创新发展 推进防震减灾工作 ; 学习研讨如何增强依法行政意识, 依法履行防震减灾法定职责 在专题学习研讨过程中, 着重把握以下几点 : 一是要拓展学习研讨内容, 创新方法措施, 使学习研讨更加深入 更有质量 更有针对性 二是要紧扣存在问题, 在学习研讨中真正找到 不严不实 的表现和症结, 找到整改的方向和措施 三是要积极交流互动, 把自己摆进去, 讨论起来, 互相启发, 形成共识 四是要用好两面镜子, 从优秀领导干部的事迹中, 找到差距 见贤思齐, 从反面典型的违纪违法案件中, 汲取教训 自警自省 五是学习研讨要有深度 见人见事 触及问题, 追本溯源 深化认识, 增强自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 ( 三 ) 开好 三严三实 专题民主生活会和组织生活会 1 开好专题民主生活会按照市委关于召开专题民主生活会的有关精神和要求, 以践行 三严三实 为主题, 召开局党组及领导班子成员年度民主生活会,11 月底前完成 局党组及领导班子成员要紧 - 9 -
扣 三严三实 要求, 对照党章等党内规章制度 党的纪律 国家法律 党的优良传统和工作惯例, 对照正反两方面典型, 联系个人思想 工作 生活和作风实际, 联系个人成长进步经历, 联系教育实践活动中个人整改措施落实情况, 采取自己找 群众提 上级点 互相帮 集体议的方式, 深入查摆自身存在的 不严不实 问题, 进行党性分析 要结合驻村蹲点调研 讲党课 专题学习研讨 走访慰问 日常工作推进等, 广泛听取基层党员干部群众的意见 领导班子成员之间, 领导班子成员与各科室负责同志之间要深入开展谈心交心和交换意见, 严肃认真开展批评和自我批评, 主动讲自己的问题, 也帮助对方找问题, 把问题谈深 谈透 在此基础上, 真正把 不严不实 的问题找准查实 结合查找出的问题, 逐条制定整改措施, 注重增强针对性 具体性 可操作性 会前, 要通报局党组及领导班子成员 2014 年度专题民主生活会整改落实情况, 并进行民主测评 领导班子成员的个人对照检查材料由党组书记审核, 党组主要负责同志的党性分析材料, 报上级市委组织部门审阅 专题民主生活会的情况要及时通报, 并报市地震局办公室备案 2. 开好专题组织生活会 12 月上旬前, 局机关党支部要以践行 三严三实 为主题, 召开专题组织生活会 会上, 采取 一人谈 众人帮 逐人进行 的方式, 要开门见山 直奔主题, 既敢于揭短亮 - 10 -
丑 动真碰硬, 又坚持实事求是 出以公心, 达到团结 批评 团结的目的 局党组成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活, 每名党员尤其是县级以上党员干部要按照要求, 联系个人实际, 深入查摆问题, 进行党性分析, 以整风精神严肃认真开展批评和自我批评 专题组织生活会情况报办公室备案 ( 四 ) 抓好整改落实和立规执纪认真落实中央提出的 三个着力解决 要求, 把 不严不实 的问题梳理清楚, 对干部职工反映强烈的 不严不实 问题进行专项整治, 重点解决 坚持边学边查边改, 把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程, 以上带下 以下促上, 把整改措施落到实处 按照党纪严于国法 领导干部严于一般干部的原则, 制定有效管用的制度, 强化制度的刚性执行 对发现有 不严不实 问题的, 要严肃批评教育, 必要时进行组织调整, 对违纪违规的严肃查处 列出问题清单 6 月, 局党组对教育实践活动 两方案一计划 落实情况开展回头看, 检查 2014 年度民主生活会整改方案的落实进展情况 在 3 个专题的学习研讨过程中, 局党组坚持边学边查边改, 对每个专题中发现和查摆的 不严不实 问题, 领导班子成员都要做进一步梳理, 列出问题清单 作出整改承诺 领导班子成员在专题的学习研讨过程中, 采取重点发言和集中研讨相结合, 提出解决问题的办法 - 11 -
和措施, 一项一项整改 对问题集中的开展专项整治 围绕严肃党内政治生活 加强干部教育管理 加强权力运行制约监督等, 制定和完善相关制度办法, 形成边学边查边改的阶段性成果 要明确整改时限, 在一定范围内作出整改承诺 强化跟踪问责 对整改落实情况定期调度, 及时发现整改工作中存在的问题, 拿出改进措施 要强化执纪问责, 对局党组及领导班子成员专题民主生活会, 针对梳理的问题和群众意见建议, 制定局党组及领导班子成员 2015 年度专题民主生活会整改方案, 整改方案要聚焦 不严不实 问题, 突出整改重点, 责任落实到党组及领导班子成员, 分解到职能科室 对 不严不实 问题突出 整改不力的干部进行严肃问责 抓好建章立制 把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革 纪律检查体制改革的重要内容, 强化刚性约束和执行效力, 把制度的笼子扎进扎牢, 实现启动内在自觉与强化外在约束的有机结合 结合教育实践活动后续整改工作, 完善落实驻村调研 干部联户等制度机制 制度建设要注重务实管用 配套衔接, 做到可执行 可监督 可检查 可问责, 真正让制度发力 禁令生威, 推动践行 三严三实 要求常态化 长效化 三 保障措施 ( 一 ) 加强组织领导, 抓好责任落实 这次 三严三实 专题教育是中央部署的一项重大政治任务, 是党的群众路线 - 12 -
教育实践活动的延展深化, 是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措, 是严肃党内生活 严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手 要充分认清专题教育的重要意义, 高度重视, 周密筹划, 精细组织, 认真落实 我局 三严三实 专题教育在局党组领导下, 由办公室牵头组织, 党组主要负责同志要承担起本单位第一责任人责任, 既要带头参加 接受教育, 又要扛起责任 一线指挥, 投入足够的精力和时间, 共同抓好 三严三实 专题教育任务落实 ( 二 ) 注重宣传引导, 营造教育氛围 充分运用我局信息网站等载体, 宣传中央 省 市和我局党组的部署要求, 及时宣传报道专题党课教学 专题学习研讨 专题民主生活会和组织生活会等阶段性进展 工作成效 典型经验及做法等, 扩大教育对象, 辐射教育效果, 为学习践行 三严三实 营造良好舆论氛围, 推动教育活动深入 广泛开展 ( 三 ) 加强督促指导, 建立长效机制 局办公室要结合专项调研 督导检查等方式, 及时了解掌握情况, 深入查漏补缺, 确保传导压力 激发动力, 把 三严三实 教育落到每一名党员干部的行动上 要把抓好专题教育作为单位履行党建主体责任 开展党建工作述职评议考核的重要内容, 作为年度科学综合考核单列的定性指标, 对组织不力 敷衍塞责 效果不好的, 要严肃批评 严肃问责 要保持力度 保持韧劲, 善始善终 善作善成, 将 三严三实 专题教育的成果不断转化成完善权力约束的长效机制和制度, 不断取得 - 13 -
作风建设的新成效 ( 四 ) 抓好两个结合, 实现互促互进 要把开展 三严三实 专题教育与做好当前防震减灾各项工作结合起来, 与全省地震系统正在开展的 依法行政 主题年活动和我市 法治建设提升年 活动结合起来, 做到专题教育与日常工作有机融合 相互促进, 两手抓 两不误 要借助专题教育的契机, 促进市局更好地贯彻落实中央指示精神, 更好地以 四个全面 战略布局引领我市防震减灾事业与经济社会融合式发展, 更好地履行防震减灾法定职责, 使党员领导干部在专题教育中激发出的工作热情和进取精神, 转化为做好我市防震减灾各项工作的强大动力 划表 附件 : 滨州市地震局 三严三实 专题教育组织实施计 - 14 -
附件 : 滨州市地震局 三严三实 专题教育组织实施计划表 四个 关键 时间内容负责部门备注 动员 5 月初 学习上级文件, 制定专题教育实施方案 局党组 5 月底前, 将市局专题教育实施方案上报市委组织部 部署和讲专题 5 月中旬 局党组了解党员干部情况, 分析存在问题 局党组 党课 5 月 29 日前 召开全局干部职工大会, 动员部署, 党组书记讲专题党课 局党组 5 月底前, 将局党组书记专题党课讲稿和动员部署情况上报市委组织部 组织专题 6 月 30 日前 专题一 : 严以修身, 加强党性修养, 坚定理想信念, 把牢思想和行动的 总开关 局党组 6 月底前, 将专题一学习研讨情况上报 学习研讨和个人自学 8 月 28 日前 10 月 30 日前 专题二 : 严以律己, 严守党的政治纪律和政治规矩, 自觉做政治上的 明白人 专题三 : 严以用权, 真抓实干, 实实在在谋事创业做人, 树立忠诚 干净 担当的新形象 局党组局党组 8 月底前, 将专题二学习研讨情况上报 10 月底前, 将专题三学习研讨情况上报 召开专题民主生活会和 11 月底前 局党组召开 2015 年度专题民主生活会 局党组 会前, 将局领导班子和党组书记的对照检查材料报办公室 ; 会后 15 天内, 上报局党组及班子成员民主生活会情况 组织生活会 12 月上旬 党支部以 三严三实 为主题, 召开专题组织生活会 机关党支部 会后 10 天内, 上报办公室专题组织生活会情况 抓好整改落实和立规执纪 6 月 5 月 -12 月 局党组对教育实践活动 两方案一计划 和 2014 年度民主生活会整改方案落实情况开展回头看局党组按照边学边查边改的要求, 在 3 个专题学习研讨和年度民主生活会过程中, 对查找出的问题进行整改落实和立规执纪 局党组局党组 6 月底前, 将局党组整改落实情况报办公室 12 月 10 日前, 将局党组 三严三实 专题教育情况报市委组织部 - 15 -
中共滨州市人民政府地震局党组 2015 年 5 月 17 日印发 - 16 -