2016 年 10 月 14 日 政策专题第 2 期 渐飞研究报告 - http://bg.panlv.net 证券研究报告 本报告的主要看点 : 1. 跟踪 并分析资本市场关注比较高的政策和事项 朱海洋 联系人 (8621)61038307 zhuhaiyang@gjzq.com.cn 曹燕萍分析师 SAC 执业编号 :S1130514080004 (8621)61038291 caoyanping@gjzq.com.cn 基本结论 十八届六中全会前瞻 在中国这样的大国 几亿人口的思想和力量 没有一个由具有高度觉悟性 纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党 只会四分五裂, 一事无成 问题是党要善于领导 ; 要不断地改善领导, 才能加强领导 邓小平, 党和国家领导制度的改革,1980 年 8 月 18 日 中央全会是中国共产党治国理政的一个重要环节 10 月 24 日至 27 日, 十八届六中全会将在北京召开 将审议两个文件 : 关于新形势下党内政治生活的若干准则 稿 中国共产党党内监督条例 稿 聚焦意识形态问题 党建问题是改革开放以来历届六中全会的主题特征 改革开放以后, 从 1981 年十一届六中全会到 2011 年十七届六中全会, 总共召开了 7 次六中全会, 涉及精神文明建设 文化建设 党的历史问题 党群关系 党的作风建设 和谐社会建设等重大课题 十八大以来 从严治党 实践做法 经验 制度 改革等, 已经到了需要提升至执政党纲领文件的阶段 十八大以来, 中央以空前气魄和力度重拳反腐 打虎拍蝇, 落实八项规定 推动整顿四风 从严治党 经过实践探索, 一系列做法 经验 制度 改革等, 已经到了需要系统整理 提升至执政党纲领文件的阶段 而六中全会就将完成这项任务 十八届六中全会将继续强化 四个全面 在全党 全国的战略共识 18 届三中全会研究全面深化改革, 四中全会研究全面依法治国, 五中全会研究 十三五 规划建议, 也是为全面建成小康社会布局, 六中全会研究全面从严治党, 恰好构成 四个全面 战略布局 十八届六中全会将巩固以习近平为核心的党中央作为全党 全国的领导核心 对中国来说, 外部环境世界格局正处于深刻调整期, 内部全面建成小康社会正处于关键阶段 跨越 中等收入陷阱 正处于紧要时期 亟待进行深刻变革, 中国当下比任何时候都更需要一个坚强的领导核心 全面从严治党, 正是以习近平同志为总书记的党中央在比较 总结世界政党兴衰发展史的基础上形成的治党思路, 是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一招 会后资本市场表现 自中国资本市场创建以后, 共召开过 4 次六中全会, 以会议结束当日两个月为区间, 沪指 2 次下跌 2 次上涨, 呈 涨 跌 涨 跌 分布, 且上涨幅度远高于下跌幅度 其中 1996 年和 2006 年六中全会结束日 2 个月, 沪指分别上涨 40.7% 和 22.1%,2001 年和 2011 年六中全会结束日 2 个月, 沪指分别下跌 -4.9% 和 - 8.8% 风险提示 : 政策力度不达预期 - 1 -
内容目录 一 十八届六中全会本月召开 核心是制定新形势下党内政治生活若干准则.. 3 二 改革开放以来 7 次六中全会召开时间及主要议题... 3 三 改革开放以来 7 次六中全会核心内容... 4 图表目录 图表 1: 改革开放以来 7 次六中全会召开时间及主要议题... 3-2 -
在中国这样的大国 几亿人口的思想和力量 没有一个由具有高度觉悟性 纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党 只会四分五裂, 一事无成 问题是党要善于领导 ; 要不断地改善领导, 才能加强领导 邓小平, 党和国家领导制度的改革,1980 年 8 月 18 日 一 十八届六中全会本月召开 核心是制定新形势下党内政治生活若干准则 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议定于 10 月 24 日至 27 日在北京召开, 会议将审议 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 十八大以来 从严治党 实践做法 经验 制度 改革等, 已经到了需要提升至执政党纲领文件的阶段 十八大以来, 中央以空前气魄和力度重拳反腐 打虎拍蝇, 落实八项规定 推动整顿四风 从严治党 经过实践探索, 一系列做法 经验 制度 改革等, 已经到了需要系统整理 提升至执政党纲领文件的阶段 而六中全会就将完成这项任务 十八届三中全会研究全面深化改革, 十八届四中全会研究全面依法治国, 十八届五中全会研究 十三五 规划建议, 也是为全面建成小康社会布局, 十八届六中全会研究全面从严治党, 恰好构成 四个全面 战略布局 图表 1: 改革开放以来 7 次六中全会召开时间及主要议题 会议名称召开时间主要议题 二 改革开放以来 7 次六中全会召开时间及主要议题 改革开放以来 7 次六中全会, 有 3 次研究意识形态问题 3 次研究党的建设问题,1 次研究社会建设问题 可见, 聚焦意识形态问题 党建问题是改革开以来六中全会的主题特征 十一届六中全会 1981 年 6 月 27 日至 29 日审议通过 关于建国以来党的若干历史问题的决议 十二届六中全会 1986 年 9 月 28 日 审议通过 中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议 十三届六中全会 1990 年 3 月 9 日至 12 日审议通过 中共中央关于加强党同人民群众联系的决定 十四届六中全会 1996 年 10 月 7 日至 10 日 审议通过 中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议 十五届六中全会 2001 年 9 月 24 日至 26 日审议通过 中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 十六届六中全会 2006 年 10 月 8 日至 11 日审议通过 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 十七届六中全会 2011 年 10 月 15 日至 18 日 来源 : 有关部门网站等公开资料, 国金证券研究所 审议通过 中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 - 3 -
三 改革开放以来 7 次六中全会核心内容 十一届六中全会 时间 :1981 年 6 月 27 日至 29 日 出席 : 中央委员 195 人, 中央候补委员 114 人 主要内容 : 会议通过 关于建国以来党的若干历史问题的决议, 对新中国成立 32 年来的历史作了科学总结, 对一系列重大历史问题作出正确结论, 彻底否定了 文化大革命 ; 同时实事求是地评价毛泽东的历史地位, 充分论述了毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义 决议 的通过, 标志着党在指导思想上拨乱反正任务的完成 十二届六中全会 时间 :1986 年 9 月 28 日 出席 : 中央委员 199 人, 中央候补委员 126 人 主要内容 : 全会通过了 中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议 全会认为, 这个决议, 根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则, 进一步阐明了社会主义精神文明建设的战略地位 根本任务和基本指导方针, 是新的历史时期加强我国社会主义精神文明建设的纲领性文献 全会相信, 这个决议, 对于推动我国物质文明建设和精神文明建设, 促进全面改革和对外开放, 建设具有中国特色的社会主义, 必将产生巨大而深远的影响 十三届六中全会 时间 :1990 年 3 月 9 日至 12 日 出席 : 中央委员 166 人, 中央候补委员 103 人 主要内容 : 全会审议通过了 中共中央关于加强党同人民群众联系的决定 全会认为, 我们党是马克思列宁主义 毛泽东思想武装起来的全心全意为人民服务的工人阶级先锋队 党在长期斗争中创造和发展起来的相信群众, 依靠群众, 从群众中来到群众中去的群众路线, 是党的根本工作路线, 是党的优良传统和政治优势 在党的十三届四中全会 五中全会所确定的工作已经全面展开, 各项事业正在健康发展的时候, 向全党郑重提出密切党同群众联系的要求, 并作出相应的决定, 不仅对于实现我国政治经济和社会的进一步稳定发展具有重要的现实意义, 而且对于实现党在新时期的总目标 总任务, 推进有中国特色的社会主义的伟大事业, 将产生深远的影响 十四届六中全会 时间 :1996 年 10 月 7 日至 10 日 出席 : 中央委员 181 人, 中央候补委员 124 人 主要内容 : 这次会议主要讨论思想道德和文化建设方面的问题, 审议并通过了 中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议 决议 分七个部分 : 一 加强社会主义精神文明建设是一项重大战略任务 ; 二 社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标 ; 三 努力提高全民族思想道德素质 ; 四 积极发展社会主义文化事业 ; 五 深入持久开展群众性精神文明创建活动 ; 六 切实增加精神文明建设的投入 ; 七 加强和改善党对精神文明建设的领导 十五届六中全会 时间 :2001 年 9 月 24 日至 26 日 出席 : 中央委员 190 人, 中央候补委员 139 人 - 4 -
主要内容 : 会议全面分析了进入新世纪党面临的新形势新任务, 认为这次会议着重研究党的作风建设是适时和必要的 全会审议通过了 中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 ; 审议并通过了 关于召开党的第十六次全国代表大会的决议, 确定党的十六大于 2002 年下半年在北京召开 这次大会, 是新世纪我国进入全面建设小康社会 加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的极为重要的会议, 是全党 全国各族人民政治生活中的一件大事 十六届六中全会 时间 :2006 年 10 月 8 日至 11 日 出席 : 中央委员 195 人, 中央候补委员 152 人 主要内容 : 会议通过 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定, 强调要按照民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的总要求, 以解决人民群众最关心 最直接 最现实的利益问题为重点, 着力发展社会事业 促进社会公平正义 建设和谐文化 完善社会管理 增强社会创造活力 ; 要促进政党关系 民族关系 宗教关系 阶层关系 海内外同胞关系的和谐, 巩固全国各族人民的大团结, 巩固海内外中华儿女的大团结 十七届六中全会 时间 :2011 年 10 月 15 日至 18 日 出席 : 中央委员 202 人, 中央候补委员 163 人 主要内容 : 会议审议通过 中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定, 明确文化改革发展的指导思想 重要方针 目标任务和政策举措 胡锦涛代表中央政治局向全会报告工作并讲话, 强调要培养高度的文化自觉和文化自信, 坚持中国特色社会主义文化发展道路, 努力建设社会主义文化强国 全会决定党的十八大于 2012 年下半年在北京召开 - 5 -
特别声明 : 国金证券股份有限公司经中国证券监督管理委员会批准, 已具备证券投资咨询业务资格 本报告版权归 国金证券股份有限公司 ( 以下简称 国金证券 ) 所有, 未经事先书面授权, 本报告的任何部分均不得以任何方式制作任何形式的拷贝, 或再次分发给任何其他人, 或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用 经过书面授权的引用 刊发, 需注明出处为 国金证券股份有限公司, 且不得对本报告进行任何有悖原意的删节和修改 本报告的产生基于国金证券及其研究人员认为可信的公开资料或实地调研资料, 但国金证券及其研究人员对这些信息的准确性和完整性不作任何保证, 对由于该等问题产生的一切责任, 国金证券不作出任何担保 且本报告中的资料 意见 预测均反映报告初次公开发布时的判断, 在不作事先通知的情况下, 可能会随时调整 客户应当考虑到国金证券存在可能影响本报告客观性的利益冲突, 而不应视本报告为作出投资决策的唯一因素 本报告亦非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的邀请 证券研究报告是用于服务机构投资者和投资顾问的专业产品, 使用时必须经专业人士进行解读 国金证券建议客户应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况, 以及 ( 若有必要 ) 咨询独立投资顾问 报告本身 报告中的信息或所表达意见也不构成投资 法律 会计或税务的最终操作建议, 国金证券不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保 在法律允许的情况下, 国金证券的关联机构可能会持有报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易, 并可能为这些公司正在提供或争取提供多种金融服务 本报告反映编写分析员的不同设想 见解及分析方法, 故本报告所载观点可能与其他类似研究报告的观点及市场实际情况不一致, 且收件人亦不会因为收到本报告而成为国金证券的客户 本报告仅供国金证券股份有限公司的机构客户使用 ; 非国金证券客户擅自使用国金证券研究报告进行投资, 遭受任何损失, 国金证券不承担相关法律责任 上海北京深圳 电话 :021-60753903 传真 :021-61038200 邮箱 :researchsh@gjzq.com.cn 邮编 :201204 地址 : 上海浦东新区芳甸路 1088 号紫竹国际大厦 7 楼 电话 :010-66216979 传真 :010-66216793 邮箱 :researchbj@gjzq.com.cn 邮编 :100053 地址 : 中国北京西城区长椿街 3 号 4 层 电话 :0755-83831378 传真 :0755-83830558 邮箱 :researchsz@gjzq.com.cn 邮编 :518000 地址 : 中国深圳福田区深南大道 4001 号时代金融中心 7BD - 6 -