路 領 利 領 參 念 度 律 留 度 力 利 度 六年 六年 律 理
2 2007 6 利 行 理 行 復 行 歷 復 利 復 1 不 復 露 復 不 復 不 六 復 復 行 不 復 行 兩 1 94 0350 理 林 錄 157 2000 李 良 復 123 2000 林 159
3 了 復 不 類 列 不 兩 立 復 了 說 理 念 念 2 念 不 兩 不令 理 不 行 理 來 行 不 復 行 行 理 3 行 行 行 理 例 不 令 利 理 4 列 了 行 行 不 行 利 2 林 166 3 94 0350 4
4 2007 6 行 理 行 行 年度 力 利 復 復 行 若 令 利 年 理 不 行 復 連 六六 立 來 力 力 律 度 利 5 Ule 理論 6 5 Ule 理論 論 力 錄 行 143 1979 6 參 243 不 理 行 理論 232 六 2004 不 243 Ule 理論 度 不
5 聯 7 理論 不 度 說 理論 烈 力 理論 力 8 利 9 理論 落 10 不 說 Ule 理論 理論 力 了 力 11 力 利 利 7 BVerfGE 33, 1 ff. 8 Ule 理論 理 Püttner, Grund- und Betriebsverhältnis, DVBl. 1987, S. 190 ff. 9 323 338 10 理論 見 vgl. Püttner, aao, S. 192 ff. 11 6 228
6 2007 6 了 力 了 12 力 行 來 年 不 理 力 理 力 不 理 13 行 力 理 理 14 年度 力 行 律 歷年 行 力 行 律 律 力 率 律 度 行 了 力 力 12 律 省 7 2003 13 行 94 年度 1123 93 年度 1261 14 行 92 年度 904 91 年度 854 90 年度 94
7 15 來 見說理 律 16 力 里 了 力 說 說理 律 力 論 說 更 說理 利 不 漏洞 度 利 15 行 說 理 行 利 參 行 43 年度 7 45 年度 2 45 年度 5 47 年度 65 見 5 153 行 48 年 11 例 力 不 理 行 51 年 527 52 年 101 52 年 209 53 年 3 53 年 145 例 力 力 律 16 裡 律 說 論 不 論 說理 律 力 律 力 行 94 年 1123 錄 行 理論 44 律 2006
8 2007 6 不 理 理論 力 理論 路 領 17 說 領 說 利 說 領 利 律不 說 利 領 17 路 李 良 利理論 錄 理論 77 林 1999
9 念 論 說 念 Georg Jellinek Jellinek 理論 Statuslehre 18 念 論 念 理 Jellinek 說 念 數 數 說 律 來說 例 狀 19 說 數 律 律狀 利 連 利 20 數 律 律 Robert Alexy 律 21 律 不 18 Jellinek 理論 李 良 利 理念 林 理論 1 2003 175 2003 19 Jellinek, System der subjektiven öffentlichen Rechte, 2. unveränderter Nachdruck, 1963, S. 103. 20 AaO, S. 83 f. 21 Alexy, Theorie der Grundrechte, stw 582, 2. Aufl., 1994, S. 231 f.
10 2007 6 念 理 利 律 不 利 利 不 利 理 利 利 易 理 利 律 不 利 念 便 理 利 理 利 離 理 利 理 利 利 兩
11 理 利 了 利 不 利 不 降 利 利 離 利 1. 令 金 利 六 2. 利 度 六 3. 令 六 領 利 力 來 領 金 利 律 利 六
12 2007 6 老 度 立 來 領 金 老 律 利 不 不 六六 令 不 領 利 金 老 領 金 利 六 22 來 律 聯 利 金 老 律 利 不 律 令 律 聯 不 易 說 利 利 23 見 令 利 令 22 見 金 利列 領 領 金 論 575 605 利 23 理 106 2001
13 領 行 領 領 不 例 行 行 24 行 行 行 利 行 行 行 行 行 令 25 不 行 令 說 例 26 行 領 立 見 利 理 降 類 降 24 BVerwGE 84, 292 ff. 25 Isensee, Öffentlicher Dienst, in: Benda, Ernst/ Maihofer, Werner/ Vogel, Hans-Jochen (Hesg.), Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik, 2. neubearb. und erw. Aufl., 1995, 32 Rn. 81 ff.; Schnapp, Amtsrecht und Beamtenrecht, Eine Untersuchung über normative Strukturen des staatlichen Innenbereichs, 1977, S. 275 ff.; Leuze, Das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Beamten, ZBR 1998, S. 187 ff. 26 Leuze, aao, S. 189.
14 2007 6 利 更 令 行 行 行 律 行 行 律 令 行 說 行 27 行 不 行 行 28 行 來 行 行 不 度 行 行 了 來 行 來 律行 29 律行 便 來 27 說 念 李 良 17 85 28 行 86 29 87
15 臨 行 不 行 連 行 行 行 行 若 量 度 見 見 見 見 30 念 說 理 例 不 不論 例 30 論行 行 159 2001
16 2007 6 利 行 論 度來 利 律 律 律行 律 行 律 不 律 利 不 略 略 來 例 論 31 來 不 31 509
17 32 律 不 不 行 來 例 行 立 論 了 不 論 論 律 行 類 類 類 律 力 律行 行 32 6 271
18 2007 6 說 念 行 不 說 聯 六 Versetzung Umsetzung 33 Versetzung Umsetzung 34 行 念 不 例 35 念 來 行 念 理 說 類 念 行 33 行 論 321 2003 行 錄 行 論 行 444 2002 34 龍 行 力 令 4 2002 35 95 0287
19 律 行 律行 律 行 領 領 律 律 不 律 不 說 見 律 行 36 律 理 律 37 力 行 38 論 見 理 立 不 例 行 北 理 北 行 39 北 宅 宅 理 北 行 40 36 33 321 33 444 龍 34 4 37 38 李 良 1 138 39 行 93 年度 1024 40 行 94 年度 1894
20 2007 6 離 領 利 領 行 律 利 領 行 律 領 領 律 不 理 行 領 律 利 不 易 1. 2. 3. 4. 料 例 例 行 不 行
21 行 見 見 戮力 不論 年 類 降 41 律 降 利 見 利 行 年度 行 見 年 律 留 度 令不 41 見 行 行 律 不論 律 律 律 行 律 律 行 不利 律狀 不利 律狀 行
22 2007 6 更 律不 降 令 更 說 了 年 說 不 律 不 令 更 見 切 了 說 兩 律 42 不 不 行 年度 不 不 不 不 不 行 行 年度 42 兩 不 律 論來說 見 來說 不 見 不 說
23 北 理 北 降 見 理 律 利 利 律 利 利 43 不 例 行 念 若 見 見 料 說 參 行 量 量 復 狀 44 見 律 利 行 43 參 603 587 486 44 龍 34 7
24 2007 6 論 不 度 度 45 六 理 論 不 度 律 見 見 46 律 行 領 律 律行 不 見 見 不 行 行 45 554 46 見 度 更 理 度 力 更 見 參 度 論 異 度 論 數 律 行 論
25 律 來 47 利 利 立 利 說 利 立 度 度 律 律 例 復 立 度 來 立 48 律 令 度 律 留 行 令來 領 律 留 行 來 利 來 例 年 金 行 律 留 立 類 律 47 見 33 446 龍 34 4 48 575
26 2007 6 行 令 令 律 留 六 利 律 留 例 律 六 利 律 力 異 力 來說 度 度 度 利 六 度 度 不 度 度 不 論 度 來
27 吏 立 利 行 不, 49 留 理 來說 來行 律 不 度 六 說 利 不 50 度 不 念 類 理論 說 理論論 力 49 vgl. Alexy, aao, S. 258 f. 50 124 立 律 論 1992
28 2007 6 例 Detlef Merten 力 51 不論 不 52 利 量來 來 立 理 來 律 留 不論 不 律 不論 立 行 立 度 理 利 律 省 51 Merten, Grundrechte und Besonderes Gewaltverhältnis, in: Ders. (Hrsg.), Das besondere Gewaltverhältnis, 1984, S. 73 f. 52 Alexy vgl. Alexy, aao, S. 262 不 念 聯
29 索 力 不 理 更 論 了 行 更 聯 度 不 理論 論 利 行 利理論 行 念 論 復 不 行 行 行 來 行 論 理 行 行
30 2007 6 行 理論 2004 行 論 2003 理 2001 Alexy, Robert, Theorie der Grundrechte, stw 582, 2. Aufl., 1994. Isensee, Josef, Öffentlicher Dienst, in: Benda, Ernst/ Maihofer, Werner/ Vogel, Hans-Jochen (Hesg.), Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik, 2. neubearb. und erw. Aufl., 1995, 32. Jellinek, Georg, System der subjektiven öffentlichen Rechte, 2. unveränderter Nachdruck, 1963. Merten, Detlef, Grundrechte und Besonderes Gewaltverhältnis, in: Ders. (Hrsg.), Das besondere Gewaltverhältnis, 1984, S. 53 ff. Schnapp, Friedrich E., Amtsrecht und Beamtenrecht: Eine Untersuchung über normative Strukturen des staatlichen Innenbereichs, 1977. 李 良 復 112-140 2002 李 良 利 理念 林 理論 1-29 2003 175-209 2003 龍 行 利 令 3-13 2002
31 論行 行 121-183 2001 律 省 3-23 2003 立 律 論 1992 Leuze, Dieter, Das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Beamten, ZBR 1998, S. 187 ff. Püttner, Günter, Grund- und Betriebsverhältnis, DVBl. 1987, S. 190 ff. 李 良 利理論 錄 理論 55-101 林 1999 林 錄 131-171 2000 力 行 94 年 1123 錄 行 理論 41-64 2006 行 錄 行 論 行 443-531 2002 論 力 錄 行 139-151 1985
32 2007 6 來 力 力 理論 力 領 路 說
33 Civil Servant and Fundamental Human Rights Tung-Jui Chang Abstract Civil servant's relation to government belongs to the special authority relations, which, even to this day, but the range shrinks for the special authority relations, have not totally solved. This text advocates, should examine civil servant's relation to government with the theory of fundamental human rights, in order to solve the special authority relations. So, this relation should be reviewed from the angle of protection area of fundamental human rights, intervention in fundamental human rights, and justify of intervention in fundamental human rights. In this text then are shown Civil servant's fundamental human rights, moulds of intervention in his fundamental human rights, and justify of these interventions. Key words: Civil servant, special authority relations, right to be civil servant, intervention in fundamental human rights, administrative punishment, personnel transfer, the civil service system