内部事项 中国能源建设股份有限公司党委办公室文件 中能建股党办 2016 24 号 关于印发公司开展 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育实施方案的通知 各所属 ( 管理 ) 党委, 总部各部门 : 公司开展 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育 实施方案已经公司党委同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行 中国能源建设股份有限公司党委办公室 2016 年 4 月 29 日 - 1 -
公司开展 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育实施方案 为认真贯彻落实中共中央办公厅 中共中央组织部 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育方案精神, 根据国资委党委学习教育实施方案要求, 结合公司改革发展实际, 现就公司开展 两学一做 学习教育提出如下实施方案 一 总体要求开展 两学一做 学习教育, 是落实党章关于加强党员教育管理要求 面向全体党员深化党内教育的重要实践, 是推动党内教育从 关键少数 向广大党员拓展 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措, 是加强党的思想政治建设的重要部署 两学一做 学习教育不是一次活动, 要突出正常教育, 区分层次, 有针对性地解决问题, 用心用力, 抓细抓实, 真正把党的思想政治建设抓在日常 严在经常 开展 两学一做 学习教育, 基础在学, 关键在做 要把党的思想建设放在首位, 以尊崇党章 遵守党规为基本要求, 以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务, 教育引导党员自觉按照党员标准规范言行, 进一步坚定理想信念, 提高党性觉悟 ; 进一步增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定正确政治方向 ; 进一步树立清风正气, 严守政治纪律政治规矩 ; 进一步强化宗旨观念, 勇于担当作为, 在生产 工作 学习 - 2 -
和社会生活中起先锋模范作用, 为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础, 为协调推进 四个全面 战略布局 贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证 开展 两学一做 学习教育, 要坚持正面教育为主, 用科学理论武装头脑 ; 坚持学用结合, 知行合一 ; 坚持问题导向, 注重实效 ; 坚持领导带头, 以上率下 ; 坚持从实际出发, 分类指导 要以党支部为基本单位, 以 三会一课 等党的组织生活为基本形式, 以落实党员教育管理制度为基本依托, 针对领导班子和党员干部 普通党员的不同情况作出安排 要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间, 发挥党支部自我净化 自我提高的主动性, 防止大而化之, 力戒形式主义 开展 两学一做 学习教育, 要强化问题导向, 学 要带着问题学, 做 要针对问题改, 按照中央明确的 五个着力 要求, 区分层次, 有针对性解决问题, 确保学习教育取得实效 对全体党员重点解决的问题是 :(1) 坚定共产党人理想信念 重点解决一些党员理想信念模糊动摇, 精神空虚迷茫, 有的甚至参加封建迷信活动 信仰宗教等问题 坚守党的信仰信念, 牢记党的历史使命, 把正确的理想追求转化为行动的力量, 在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用 坚持正确政治方向, 增强政治敏锐性和政治鉴别力, 敢于同各种错误思想 错误言行作斗争 (2) 牢固树立党的意识 党员意识 重点解决一些党员组织观念淡薄 组织纪律散漫, 长期不参加组织生活 不按规定交 - 3 -
纳党费, 不起先锋模范作用, 有的甚至不愿提党员身份, 不辨是非, 不守政治纪律和政治规矩等问题 始终牢记自己是一名共产党员, 加强党性锻炼, 听党话 跟党走, 在党言党 在党爱党 在党护党 在党为党 (3) 强化党的宗旨意识 重点解决一些党员群众观念淡漠 服务意识欠缺, 为群众办事不上心不主动, 有的甚至损害群众利益, 假公济私 优亲厚友 吃拿卡要等问题 牢记全心全意为人民服务的根本宗旨, 把人民放在心中最高位臵, 密切联系群众, 真心对群众负责, 热心为群众服务, 在扶贫济困中发挥作用, 用实际行动赢得群众信任和拥护 (4) 积极践行社会主义核心价值观 重点解决一些党员律己不严 知行脱节, 讲奉献 讲公德 讲诚信不够, 有的甚至价值取向扭曲 道德行为失范, 情趣低俗 贪图享乐等问题 切实加强道德修养, 崇德向善 注重自律, 把社会主义核心价值观内化为精神追求 外化为自觉行动, 用模范行为影响和带动群众 (5) 在推动改革发展稳定实践中建功立业 重点解决一些党员安于现状 进取心不强, 精神不振 作风懈怠, 只求过得去不求过得硬, 有的甚至敷衍应付 逃避责任等问题 积极适应经济发展新常态, 认真践行新发展理念, 奋发有为干事创业, 立足本职岗位做好工作 对党员领导干部重点解决的问题是 : 认真贯彻习近平总书记关于 四个铁一般 七个有之 五个必须 等重要论述, 增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 认真践行 三 - 4 -
严三实 要求和好干部标准, 做心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒的表率 (1) 带头坚定理想信念 针对在 举什么旗 走什么路 上的模糊认识, 针对信仰缺乏 信念缺失 精神缺 钙 等问题, 正本清源 固本培元, 着力提升马克思主义理论素养, 提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力, 保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰 对中国特色社会主义的坚定信念, 强化宗旨意识 践行群众路线, 把理想信念体现到修身律己 履职行权 干事创业的方方面面, 做远大理想和共同理想模范践行者 旗臶鲜明反对和抵制西方宪政民主 普世价值 新自由主义 历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮 (2) 带头严守政治纪律和政治规矩 针对政治上的自由主义, 不认真贯彻落实党中央决策部署, 不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策, 重大问题重要事项不请示不报告, 针对当面一套背后一套 当 两面人, 针对顶风违纪搞 四风, 针对拉帮结派 搞团团伙伙等问题, 认真汲取周永康 薄熙来 徐才厚 郭伯雄 令计划等违纪违法案件的深刻教训, 知敬畏 明底线 守规矩, 保持对党绝对忠诚的政治品格, 做政治上的明白人, 坚决维护党中央权威, 维护党的团结统一 (3) 带头树立和落实新发展理念 针对那些不适应 不适合甚至违背新发展理念的认识 行为 做法, 针对那些一味拼资源拼投入 先污染后治理等片面发展 畸形发展的问题, 坚持解放思想 与时俱进, 树立对新发展理念的自觉自信, 做到崇尚创新 注重协调 倡导绿色 - 5 -
厚植开放 推进共享 针对在经济发展新常态上的认识误区, 深刻认识经济发展新常态的客观必然性, 防止片面性简单化, 积极推进供给侧结构性改革, 落实好党中央确定的 五大政策支柱 和 五项重点任务 (4) 带头攻坚克难 敢于担当 针对大是大非面前不敢亮剑 矛盾问题面前不敢迎难而上 危机面前不敢挺身而出 失误面前不敢承担责任 歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题, 强化责任意识, 敢于担当负责 针对新形势下不想为 不会为 不善为等问题, 提升精气神 增长新本领 展现新作为, 以踏石留印 抓铁有痕的劲头抓落实, 做改革发展的促进派和实干家 要坚持求真务实 按市场规律办事, 树立正确业绩观, 努力创造经得起实践 人民 历史检验的实绩 (5) 带头落实全面从严治党责任 针对国有企业党建工作虚化淡化弱化 党组织地位和作用边缘化问题, 针对全面从严治党主体责任 监督责任 一岗双责 落实不到位的问题, 针对认为正风反腐影响经济发展 重业务轻党建等错误观点和行为, 树立全面从严治党永远在路上的思想, 树立抓好党建是最大政绩 抓不好党建是不称职 不抓党建是失职的意识, 强化依规治党意识, 切实担负起管党治党责任 要自觉接受党内政治生活锻炼, 坚持民主集中制原则, 认真开展批评和自我批评, 严格党员 干部日常管理监督, 保持反腐败高压态势 要持续深入改进作风, 培育良好家风, 管好子女家属和身边工作人员, 营造风清气正的政治生态 二 学习教育内容 - 6 -
要按照区分层次 区分对象的要求, 规范学习内容, 确保学习的针对性 实效性 ( 一 ) 全体党员学习内容要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话精神统一起来, 在学系列讲话中加深对党章党规的理解, 在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求, 用系列讲话精神武装头脑 指导实践 推动工作 1. 学习党章党规通读熟读 中国共产党章程, 深入领会党的性质 宗旨 指导思想 奋斗目标 组织原则 优良作风, 深入领会党员条件和义务 权利, 牢记入党誓词, 明确做合格党员的标准和条件 通读熟读 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 中国共产党党员权利保障条例 等, 掌握廉洁自律准则规定的 四个必须 四个坚持, 掌握各类违纪行为的情形和处分规定 通过重温党章党规, 进一步明确做合格党员的标准, 搞清楚能做什么 不能做什么, 提升尊崇党章党规 敬畏党章党规 遵守党章党规的思想自觉 2. 学习系列讲话学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神, 学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容, 掌握与增强党性修养 践行宗旨观念 涵养道德品格等相关的基本要求 学习 习近平总书记系列重要讲话读本(2016 年版 ) 和习近平总书记 - 7 -
对国资国企改革发展和党的建设的重要论述 学习系列讲话, 主要领会掌握以下方面内容 :(1) 理想信念是共产党人精神上的 钙, 树立正确的世界观 人生观 价值观 ;(2) 中国梦是国家的梦 民族的梦 人民的梦, 是中华民族近代以来最伟大的梦想, 核心要义就是国家富强 民族振兴 人民幸福 ;(3) 中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路, 增强道路自信 理论自信 制度自信 ;(4) 四个全面 战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略, 自觉用 四个全面 引领各项工作 ; (5) 坚持创新 协调 绿色 开放 共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革, 按照新发展理念做好本职工作 ;(6) 践行社会主义核心价值观, 弘扬社会主义思想道德和中华传统美德 ;(7) 全面从严治党是全体党员共同责任, 必须落实到每个支部和每名党员 ( 二 ) 党员领导干部学习内容党员领导干部 ( 各企业自定 ) 要在学习教育中作出表率, 紧密联系工作实际, 学得更多一些 更深一些, 要求更严一些 更高一些, 努力提高思想政治素养和理论水平 1. 学习党章党规对于全体党员应学习掌握的内容, 领导干部要熟知尽知, 同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求 系统学习领悟 中国共产党章程, 在全面把握基本内容的基础上, 重点掌握党章总纲和党员 党的组织制度 党的中央组织 党的地方组织 - 8 -
党的基层组织 党的干部 党的纪律等内容, 深刻把握 两个先锋队 的本质和使命, 进一步明确 四个服从 的要求, 掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件 深入学习 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 中国共产党地方委员会工作条例 中国共产党党组工作条例 ( 试行 ) 党政领导干部选拔任用工作条例 等党内重要法规制度 重点掌握廉洁自律准则规定的 四个廉洁 四个自觉, 掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定, 掌握党的地方委员会和党组的职责 组织原则 运行机制, 掌握党政领导干部选拔任用原则 条件 要求 2. 学习系列讲话以 习近平谈治国理政 习近平总书记重要讲话文章选编 ( 领导干部读本 ) 为基本教材, 学习 习近平总书记系列重要讲话读本 (2016 年版 ), 学习习近平总书记对国资国企改革发展和党的建设的重要论述 学习系列讲话, 要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题, 着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略 (1) 深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵 (2) 深入领会坚定中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信, 决胜全面建成小康社会, 实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦 (3) 深入领会统筹国内国际两 - 9 -
个大局, 协调推进 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局 (4) 深入领会 五大发展理念, 主动适应 把握 引领经济发展新常态, 更加注重推进供给侧结构性改革, 以新发展理念引领发展实践 着力实施创新驱动发展战略, 着力践行以人民为中心的发展思想 (5) 深入领会全面深化改革要求, 使市场在资源配臵中起决定性作用, 坚持党组织在法人治理结构中的法定地位 ; 毫不动摇坚持我国基本经济制度, 坚持公有制主体地位, 增强国有经济的活力控制力影响力 ; 积极参与 一带一路 建设, 助推京津冀协同发展 长江经济带发展 ; 全面依法治国, 坚持中国特色社会主义政治发展道路 ; 培育和践行社会主义核心价值观, 增强文化自信 价值观自信 (6) 深入领会全面从严治党要求, 严守党的政治纪律和政治规矩, 忠诚 干净 担当, 强化正风反腐, 坚持 老虎 苍蝇 一起打 (7) 深入领会科学的思想方法和工作方法, 强化战略思维 辩证思维 系统思维 创新思维 底线思维 ; 树立问题导向, 注重防风险 补短板 ; 牢记空谈误国 实干兴邦, 一分部署 九分落实等 还要把毛泽东同志 党委会的工作方法 纳入学习内容, 全面加强领导班子思想政治建设 作风建设 能力建设 学习习近平总书记系列重要讲话, 要在全面 系统 深入上下功夫, 坚持读原著 学原文 悟原理, 带着信念学 带着感情学 带着使命学 带着问题学, 领会好讲话的丰富内涵和核心要义, 掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法, 领悟好讲话彰显 - 10 -
的坚定信仰追求 历史担当意识 真挚为民情怀 务实思想作风 要注重整体把握, 掌握内在联系, 防止碎片化学习 ( 三 ) 做合格党员做合格党员, 最根本的是增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求, 坚持以知促行, 做讲政治 有信念, 讲规矩 有纪律, 讲道德 有品行, 讲奉献 有作为的合格党员 教育引导公司党员坚定理想信念, 主动增强 四个意识, 经常主动向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 坚决维护党中央权威, 维护党的领导核心, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 做政治上的明白人 ; 立足本职, 刻苦钻研, 熟练掌握技能, 成为生产经营的能手 ; 带领群众攻坚克难, 模范作用突出, 得到群众赞誉和认可, 成为职工群众学习的榜样 ; 勇挑重担, 勤奋工作, 创造一流业绩, 成为提高效益的标兵 三 具体实践按照中共中央和国资委党委关于学习教育要结合不同领域 不同行业实际, 组织引导党员立足岗位 履职尽责的要求, 针对国企改革发展现状, 联系公司实际, 做到 四个结合, 即与职工队伍素质建设结合起来 与 强支部 促班组 结合起来 与宣贯公司理念结合起来 与落实企业发展战略结合起来, 切实践行 两学一做 基础在学, 关键在做的要求 1. 与职工队伍素质建设结合起来 把学习教育作为公司职工队 - 11 -
伍素质建设的指引, 以党员先进性带动职工素质提升, 形成学业务 强技能, 提升综合素质的浓厚氛围, 推进人才强企战略的落地生根 结合公司 十三五 发展战略与规划, 进一步推进公司职工队伍素质建设, 大力弘扬劳模精神 工匠精神, 开展 岗位成才在一线 活动, 党员争做典范和楷模, 建设具有 一流职业素养 一流业务技能 一流工作作风 一流岗位业绩 的职工队伍 2. 与 强支部 促班组 结合起来 要通过学习教育让党的每一个细胞都健康起来 每一个组织都坚强起来 作为一个工程建设企业, 班组是企业的细胞, 是企业最基层的组织与作业单位, 要在 强支部 促班组 中, 突出党支部的战斗堡垒作用, 突出党支部的政治思想引导 组织协调 服务指导作用, 进一步落实公司 党支部工作细则 班组建设管理办法, 深入开展 一先两优 标杆班组 创建和评比表彰工作, 努力构建充满活力 勇于创新 健康高效的基层组织, 发挥基础性作用, 为建设具有国际竞争力的工程公司提供有力支撑 3. 与宣贯公司理念结合起来 两学一做 是加强党的思想政治建设的重要部署, 也是坚定理想信念 践行社会主义核心价值观的重要实践 要用 两学一做 学习教育推动公司 核心理念和行为准则 落地, 号召全体党员带头践行 世界能源, 中国能建 组织使命 行业领先, 世界一流 战略愿景 能者善为, 建者善成 核心价值观 共赢致和, 行稳致远 企业精神 精益创造价值, 精品引领未来 企业宗旨 携手开拓有胸怀 理性务实有效率 企业作 - 12 -
风 诚信为先, 品质为本 经营理念 同心同向, 创新创效 行为准则, 用企业理念引领企业发展 4. 与落实企业发展战略结合起来 今年是 十三五 规划的开局之年, 也是公司整体上市后落实中长期发展战略规划纲要关键之年 公司正处在改革发展 转型升级关键时期, 发展战略的实施, 需要党员领导干部积极作为, 发挥广大党员模范带头作用 要在 两学一做 学习教育中, 进一步用 创新 协调 绿色 开放 共享 五大发展理念统领公司改革发展, 结合公司十三五发展战略规划的制定与贯彻, 加快推进业务转型, 促进提质增效, 确保企业实现持续健康发展 四 方法措施开展 两学一做 学习教育, 突出经常性教育特点, 要重点做实 六个规定动作 即 : 围绕专题学习讨论, 创新方式讲党课, 召开党支部专题组织生活会, 开展民主评议党员, 立足岗位作贡献, 领导干部作表率 1. 围绕专题学习讨论 ( 贯穿学习教育全程 ) 公司各级党组织要把党员个人自学与党支部 党小组集中学习结合起来 党支部围绕 两学一做 与职工素质和强支部 促班组等内容, 每季度集中学习研讨一次 ; 公司两级党委中心组围绕 贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示, 做强做优做大中央企业 及公司发展理念和战略规划等内容每季度集中学习研讨一次 各级党组织也可运用微党课 微动漫 微视频等形式, - 13 -
利用共产党员网 手机报 微信易信等平台, 满足党员学习需求 2. 创新方式讲党课 (5 月至 10 月 ) 讲党课一般在党支部范围内进行 领导干部在所在党支部讲党课, 讲课内容可对党章 党规及系列讲话深刻解读, 也可结合实际, 把中央的治国理政理念贯彻到公司治理结构实际中, 指导企业具体实践 讲课形式根据实际情况, 有条件的通过固定课堂讲党课 ; 对党员人数少或党员难以集中的办事处 项目部 分公司等, 也可采用新媒体 在线教育等流动课堂讲党课 一般是支部书记讲党课, 也鼓励党员讲党课 讲课时可把普通职工吸引到党员队伍中一起听党课受教育 3. 召开党支部专题组织生活会 (11 月至 12 月 ) 党支部召开专题组织生活会 广泛征求意见, 开展批评和自我批评, 针对突出问题和薄弱环节提出整改措施 组织全体党员对支部班子的工作 作风等进行评议 党小组可参照党支部要求, 召开专题组织生活会 4. 开展民主评议党员 ( 原则上年底前 ) 以党支部为单位, 组织全体党员开展民主评议 结合党员的思想 工作 学习 生活 作风等方面, 对其进行不合格 合格 优秀等评议 对有不合格表现的党员, 按照党章和党内有关规定, 区别不同情况, 稳妥慎重给予组织处臵 ; 对评议为优秀的党员, 可在公司组织的 一先两优 评选中优先考虑 - 14 -
5. 立足岗位作贡献 各所属企业要结合纪念建党 95 周年, 开展创建党员突击队 党员先锋岗 党员责任区 党员示范岗等活动, 宣传模范人物先进事迹, 传递正能量 同时围绕 创新驱动 结构调整 开放合作 深化改革 提质增效 加强党建 六大任务, 组织开展体现本企业特点的主题活动, 促进企业各级党组织和全体党员为做强做优做大企业立足岗位奉献 争创一流业绩 6. 领导干部作表率 领导干部要以身作则 率先垂范, 要学在前 做在前, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做 领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活, 与党员一起学习讨论 一起查摆解决问题 一起接受教育 一起参加党员民主评议 年底前, 要以 两学一做 为主题, 召开年度民主生活会 五 组织领导公司党委领导和指导公司 两学一做 学习教育, 成立 两学一做 学习教育协调领导小组, 负责学习教育的组织协调和督查指导工作, 及时了解公司所属单位学习教育开展情况, 查核实际效果, 总结推广经验, 督促解决存在问题 公司党委把 两学一做 学习教育情况作为 2016 年基层党建工作述职评议考核的首要内容 各级党组织要结合实际制定实施方案, 加强学习教育, 党委主要负责同志要担负起第一责任人的职责, 对工作方案亲自审 - 15 -
定, 对重要任务亲自部署 各级党建部门要搞好统筹谋划和组织协调, 做好党员组织关系集中排查, 努力使每名党员都纳入党组织有效管理, 参加学习教育 每个党支部要结合实际, 对学习教育作出具体安排, 确保组织到位 措施到位 落实到位 对离退休人员党员, 以适当方式组织他们参加学习教育 各单位按照党组织隶属关系开展学习教育,5 月中旬以前完成动员部署 要加大对 两学一做 学习教育的宣传力度 通过网站 报纸 微信等各种媒体, 加大宣传引导力度, 及时宣传党中央精神 国资委党委和公司党委要求 同时总结推广好经验好做法, 为学习教育营造良好舆论氛围 抄送 : 国务院国资委党建工作局 中国能源建设股份有限公司党委办公室 - 16-2016 年 4 月 29 日印发