践行 三严三实 严守党纪党规 2015 年 12 月 24 日 0
I II II I 三严三实 专题教育 廉洁自律准则与纪律处分条例 专题民主生活会与专题组织生活会
一 习近平总书记关于 三严三实 的系列讲话 2014 年 3 月 9 日十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议并作了重要讲话 在浙江和贵州考察 会见全国优秀县委书记 主持中央全面深化改革领导小组第十四次会议时, 对开展 三严三实 专题教育 践行 三严三实 要求作出重要指示 2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十六次集体学习时, 再次强调新形势下从严治党的重要意义, 对践行 三严三实 提出四点新要求 2015 年 4 月 10 日, 中共中央办公厅印发 关于在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育方案, 2015 年 07 月 13 日中共中央组织部印发 关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神扎实推进 三严三实 专题教育的通知
三严三实丰富的内涵
严以修身 是践行 三实 之 基 关键 要加强党性修养, 坚定理想信念, 把牢思想和行动的 总开关 根本 是要提高党性修养, 筑牢理想信念之根, 更加自觉接受严格的党内生活锻炼
严以用权 是践行 三实 之 要 重要的是按规则 按制度 按法律用权 要树立正确的权力观, 处理好公与私的关系 要建章立制, 扎紧制度笼子 领导干部要作遵法学法守法用法的模范
严以律己 是践行 三实 之 本 胜人者力, 自胜者强, 自律是一种领导素质, 也是一种领导能力 首先是严格遵守党章, 重中之中是严守党纪党规, 尤其是党的政治纪律和政治规矩 最核心的是, 坚持党的领导, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持一致, 自觉维护中央权威 最重要的是, 就是一切从实际出发, 实事求是
就是一切从实际出发, 实事求是 谋事要实 要深入实际调查研究, 从群众中汲取智慧, 把要做的事谋划得更实些, 依靠群众把各项为民的实事办实办好, 真正解决好 最后一公里 问题
就是敢于担当, 真抓实干 创业要实 要重点解决 为官不力 的问题, 以敢负责敢担当为荣, 着力解决庸懒散拖不作为的问题, 着力解决推诿扯皮不负责的问题, 着力强化敢于担当 攻坚克难的用人导向
做人要实 是作老实人 说老实话 干老实事 一个地区 一个部门 一个单位, 领导干部特别是一把手自己本身老实 正派 坦荡, 就会带动大家用老实人 学老实人 争做老实人, 形成尊敬老实人的氛围, 不让老实人吃亏
三严三实本真内涵 三严三实 的着力点就在 严 字和 实 字上, 聚焦在 对党忠诚 个人干净 敢于担当 三个方面 三严彰显了 讲党性 的核心价值体现了 讲纪律 的独特优势发扬了 讲认真 的优良传统 三实集中体现了我们党的思想路线, 是党员干部的责任担当 工作方法 处世态度
三 专题教育的总体要求 把握教育主题 学习三严三实, 践行三严三实 突出问题导向 着力解决理想信念动摇 信仰迷失 精神迷失, 宗旨意识淡薄 忽视群众利益 漠视群众疾苦, 党性修养缺失 不讲党的原则问题 着力解决滥用权力 设租寻租, 官商勾结 利益输送, 不直面问题 不负责任 不敢担当, 顶风违纪还在搞 四风, 不收敛不收手等问题 着力解决无视党的政治纪律和政治规矩, 对党不忠诚 做人不老实, 阳奉阴违 自行其是, 心中无党纪 眼中无国法等问题 贯彻从严要求, 坚持以上率下, 注意讲求实效
四 具体方法与措施 党委书记带头讲三严三实专题党课 讲清楚 三严三实 的重大意义和丰富内涵 讲清楚 不严不实 的具体表现和严重危害 讲清楚 三严三实 的实践要求 开展 三严三实 专题学习研讨 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神, 学习党章和党纪规定 认真学习先进典型事迹, 从违纪违法案件中汲取教训 专题一 : 严以修身, 加强党性修养, 坚定理想信念, 把牢思想和行动的 总开关 专题二 : 严以律己, 严守党的政治纪律和政治规矩, 自觉做政治上的 明白人 专题三 : 严以用权, 真抓实干, 实实在在谋事创业做人, 树立忠诚 干净 担当的新形象 专题党课与 三会一课 结合, 专题学习研讨于中心组学习结合, 专题民主生活会与年度民主生活会结合
召开 三严三实 专题民主生活会和组织生活会 注意在触动灵魂上下功夫 查摆问题要深入 谈心交心要充分 相互批评要有辣味 整改措施要实在 强化整改落实和立规执纪 列出清单, 专项整改 立说立行, 边学边改 建立机制, 督察整改 上下结合, 联动整改 立规执纪, 刚性整改
五 不严不实 的严重危害 影响党的形象贻误事业发展扰乱政治生态危害执政根基 不严不实 误己 不严不实 害人 不严不实 祸国
六 党员如何坚守 三严三实 心中有党, 对党忠诚, 坚定理想信念心中有民, 勤于实干, 倾情服务基层心中有责, 敢于担当, 坚持善待严管心中有戒, 个人干净, 守纪律讲规矩
我校践行 三严三实 专题教育的进展 10 月 12 日我校召开践行 三严三实 推进服务型机关建设会议, 会议要求 : 1) 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神 ; 2) 践行 三严三实, 机关干部要严于修身 严于用权 严于律己, 做好表率, 切实提高服务管理水平 ; 3) 加快推进机关 SOP 建设 ; 4) 推进新一轮优质服务示范岗挂牌等工作, 营造良好服务环境 潘校长 : 一是继续保持敬业奉献优良作风, 提高责任感, 增强使命感, 加强服务型机关建设 ; 二是加强队伍建设, 完善制度, 规范流程, 加强统筹协调 ; 三是实事求是, 从群众呼声最高的问题 最薄弱的环节 最常见的小事切入, 抓住重点, 整改到位
机关 三严三实 排查及作风建设调查问卷 1 要加强部门之间的协调沟通, 包括部门与各学院之间的沟通, 起到沟通的桥梁与纽带作用, 提高整体效率 各部门都很努力, 但是部门之间各自为政, 缺乏必要的沟通, 导致信息不一, 效率低下, 缺乏一个能统一协调的部门, 因而整体的工作效力不高 ; 各部门间应避免重复性指令互相撞车, 互帮互助, 不能 各人自扫门前雪 机关一些部门与师生也缺少沟通 2 希望各部门提升服务意识, 帮助和指导二级部门完成各项服务 缩短办事流程, 办事程序简化 优化, 信息主动公开, 办事业务手续 流程应透明化, 解决服务意识淡薄问题, 不让学生来回跑 ; 多为学生与老师提供服务, 避免官僚作风 ; 3 深入基层, 为一线服务 ; 多到教学一线走走, 倾听一线教师心声 ; 多与基层干部交换意见, 树立机关作风良好 ; 将教职工与学生的需求与利益落在实处 ; 4 要提高工作科学性 加强决策前的调研 政策文件不能随意变来变去, 否则会增加一线工作人员重复劳动 ; 政策出台及执行有始有终, 不能有头无尾
机关作风建设调查问卷统计情况 1. 机关处室在自行检查对照的基础上, 邀请二级学院帮助查找 不严不实 共向 9 个学院 发放问卷 229 份 ( 学院领导 22 份, 系主任 32 份, 办公室主任及办公室工作人员 26 份, 学工办主 任及辅导员 69 份, 专业教师代表 46 份, 学生代表 34 份 ), 回收问卷 209 份, 回收率 91% 2. 16 个机关处室, 优最高 59.82% 最低 28.64% 平均 51.98%, 其中有 10 个部门高于平均数 优 + 良最高 94.56%, 最低 61.81%, 平均 87.47%,10 个部门高于平均数 这些情况说明在践行三严三实 改进工作作风方面仍然由较大的空间 需要我们通过这次专题民主生活会 专题组织生活会, 深入排查, 列出整改计划和措施, 扎实加以改进 计划在月底前后组织学习交流, 由机关负责同志谈践行三严三实, 改进工作作风的体会与收获 届时将邀请学校和二级学院领导参加
II. 廉洁自律准则 与 纪律处分条例 廉洁自律准则 自 2016 年 1 月 1 日起实施 廉洁自律准则 中规定, 中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念, 必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨, 必须继承发扬党的优良传统和作风, 必须自觉培养高尚道德情操, 努力弘扬中华民族美德, 廉洁自律, 接受监督, 永葆党的先进性和纯洁性
党员廉洁自律规范第一条坚持公私分明, 先公后私, 克己奉公 第二条坚持崇廉拒腐, 清白做人, 干净做事 第三条坚持尚俭戒奢, 艰苦朴素, 勤俭节约 第四条坚持吃苦在前, 享受在后, 甘于奉献 党员领导干部廉洁自律规范第五条廉洁从政, 自觉保持人民公仆本色 第六条廉洁用权, 自觉维护人民根本利益 第七条廉洁修身, 自觉提升思想道德境界 第八条廉洁齐家, 自觉带头树立良好家风
廉洁自律准则 : 执政党的道德宣示和行动的高标准 革命理想高于天 我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 信念坚定 纪律严明是党的优良传统 政治优势和力量所在 共产党人的根本, 就是对马克思主义的信仰, 对共产主义和社会主义的信念, 对党和人民的忠诚 党员干部如果理想信念动摇, 就会精神懈怠 意志消沉, 淡化党的观念 漠视党的纪律, 最终滑向违纪甚至违法 全面从严治党, 光靠纪律是守不住的, 必须立根固本, 树立高尚精神追求, 筑牢思想道德防线, 努力解决好理想信念问题
把党的纪律刻印在全体党员心上 当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散 纪律松弛的严峻挑战 全面从严治党, 必然要求依规治党和以德治党相结合 要在贯彻实施上狠下功夫, 不能只是口上说说 纸上写写 墙上挂挂 把纪律挺在前面, 动辄则咎 抓早抓小, 绝不允许突破纪律底线
中国共产党纪律处分条例 纪律处分种类 措施与规则 1 对党员的纪律处分包含 5 种 ( 警告 严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍 ) 2 党组织严重违纪有 2 种处理措施 ( 改组 解散 ) 3 5 种情况可从轻或者减轻处分主动交代本人应当受到党纪处分的问题的 ; 检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题, 经查证属实的 ; 主动挽回损失 消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的 ; 主动上交违纪所得的 ; 有其他立功表现的 4 3 种情况应当从重或者加重处分在纪律集中整饬过程中, 不收敛 不收手的 ; 强迫 唆使他人违纪的 ; 本条例另有规定的
六大纪律 主要违纪行为 1 政治纪律 主要违纪行为 A. 发表危害党的言论等行为 B. 破坏党的团结统一等行为 C. 损害中央权威 妨碍党和国家方针 政策实施行为 D. 对抗组织审查行为 E. 组织和参加迷信活动行为 F. 叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为 G. 违反政治规矩等行为 新增负面清单包括 : 拉帮结派 对抗组织审查 毫无原则一团和气
2 组织纪律 主要违纪行为 A. 违反民主集中制原则等行为 B. 侵犯党员权利行为 C. 违反组织工作原则等行为 D. 违规办理因私出国 ( 境 ) 证件和在国 ( 境 ) 外擅自脱离组织等行为新增负面清单包括 : 非组织活动 不如实向组织说明问题, 不执行请示报告 不如实报告个人有关问题
3 廉洁纪律 主要违纪行为 A. 以权谋私行为 B. 违规接受礼品礼金和服务等行为 C. 违规从事营利活动行为 D. 违反工作生活待遇规定等行为 E. 违规占有 使用公款公物等行为 F. 违反厉行节约反对浪费规定行为 G. 权色交易等行为新增负面清单包括 : 权权交易 利用职权或者职务影响为亲属和工作人员谋利
4 群众纪律 主要违纪行为 A. 侵害群众利益行为 B. 漠视群众利益行为 C. 侵占群众知情权等行为新增负面清单包括 : 侵害群众利益 漠视群众诉求 强迫命令 办事不公 侵害群众民主权利 5 工作纪律 主要违纪行为 A. 党组织失职行为 B. 滥用职权和玩忽职守行为 C. 失泄密行为 D. 违反外事工作纪律等行为新增负面清单包括 : 党组织履行全面从严治党主体责任不力 工作失职
6 生活纪律 主要违纪行为 A. 生活奢靡行为 B. 违反家庭伦理和社会公德等行为 新增负面清单包括 : 生活奢靡 违反社会公序良俗, 删除 通奸 重婚和包养情妇, 代之以 与他人发生不正当性关系
党纪处分条例 : 管党治党的尺子和党员的行为底线 纪律是党的生命 党的纪律保证理想信念宗旨, 体现优良传统作风, 保障路线方针政策 全面从严治党, 把纪律和规矩挺在前面就是治本 条例 是管党治党的一把戒尺 党员的基本底线和遵循 党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维, 敬畏纪律, 守住底线, 防微杜渐, 保持党的先进性和纯洁性
III. 三严三实 专题民主生活会与专题组织生活会 明确民主生活会主题践行 三严三实 精心组织学习 认真做好会前准备 广泛征求意见 普遍开展谈心 深入查摆问题 ( 写好发言提纲 )
以整风精神开展批评与自我批评建立整改清单 结合民主生活会开展批评情况, 对查摆出来的问题进行再梳理, 将教育实践活动尚未整改到位的 四风 问题一并纳入整改内容, 形成整改清单 要聚焦具体问题, 细化措施, 做到整改进程和整改效果可检查 可监督 问题整改要分类施策, 规定完成时限 ; 需要组织协调解决的, 要明确牵头单位 责任人 开展专项整治 对党员群众反映强烈的不严不实突出问题, 要集中力量 开展治理 对顶风违纪 贪腐谋私 徇私枉法的, 坚决予以查处 ; 对发生在基层 根子在上面的问题, 要加强统筹协调, 上下联动 合力解决 强化立规执纪 根据查摆和解决不严不实问题情况, 结合学校实际, 进一步完善制度规定, 强化刚性执行, 切实做到制度可监督 可检查 可追究 可问责 要严格党内政治生活制度, 严肃政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工作纪律和生活纪律
如何开好专题组织生活会 各总支 支部参照党员领导干部 三严三实 专题民主生活会要求, 结合开展年度党员民主评议工作, 具体部署基层党组织召开一次专题组织生活会, 促进全体党员践行 三严三实 要求, 发挥先锋模范作用 要深化 三严三实 学习教育, 从 三严三实 的高度查找问题, 使准备民主生活会的过程成为思想认识再提高的过程 要认真查摆不严不实问题, 开展深入谈心交心, 把问题找准找实找具体
对照 廉洁自律准则 对照 纪律处分条例 进行深刻党性分析, 深入检视 理想信念是否坚定? 纪律观念是否强化? 党性修养是否增强? 认真开展有辣味的批评与自我批评 切实做到对症下药, 不走过场
开展全体党员的民主评议活动 每位党员按照 三严三实 要求, 联系思想 工作 生活和作风实际, 联系个人成长进步经历, 谈自身存在的不足 对照检查在服务中心工作 服务师生中的表率作用情况, 特别要针对教学 管理等不同类型党员的岗位实际, 按照新形势下教书育人 管理育人 服务育人的新要求, 要本着对组织 对同志 对事业高度负责的精神, 直截了当开展相互批评, 指出具体问题 提出改进建议 对批评意见要正确对待 虚心接受, 形成互动交流的良好氛围, 达到团结 批评 团结的目的 通过学习和评议, 查找不足和差距, 推进作风建设, 明确努力方向, 为推进学校转型发展和实施卓越建桥计划进一步发挥先锋模范作用
时间节点 日期活动日期活动 1214 校党政班子会议讨论研究实施方案 1225-0105 领导班子成员开展谈心活动 1217 党总支书记会议学习文件和部署工作 1225-0110 校党员领导干部个人对照检查提纲 1224 全校教职工党员大会党课及动员 0112 校级党员领导干部民主生活会 1230 上级五中全会宣传团来校宣讲 0114 向教职工代表大会通报民主生活会 情况, 述职述廉并接受测评 1225 前 广泛征求意见 1225-0116 开展二级学院班子民主生活会及党 支部专题组织生活会 1231 前上报实施方案和班子对照检查材料 1 月初机关三严三实 改进作风交流会
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