本报告根据 中华人民共和国政府信息公开条例 要求编制, 包括概述 主动公开政府信息情况 依申请公开政府信息情况 依申请公开信息收取或减免费用情况 因政府信息公开申请复议及提起诉讼情况 政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个方面 本报告中所列数据的统计期限自 2015 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止 本报告电子版可在中国气象局网站 (www.cma.gov.cn) 下载 如对本报告有任何疑问, 请与中国气象局办公室联系 ( 地址 : 北京市海淀区中关村南大街 46 号 ; 邮编 :100081; 联系电话 :010-68407251) 一 概述 2015 年, 我局深入贯彻党的十八大和十八届二中 三中 四中 五中全会精神, 认真落实 中华人民共和国政府信息公开条例 和国务院有关政府信息公开工作的安排部署, 紧紧围绕气象部门中心工作和公众关切, 推进气象部门重点领域信息公开, 积极推进气象部门数据开放, 加强信息发布 解读和回应工作, 强化制度 机制 平台建设, 不断增强气象部门政府信息公开实效, 进一步提高气象部门公信力 为确保政府信息公开工作取得实效, 我局制定了 气象部门 2015 年政府信息公开工作要点, 明确了 2015 年政府信息公开重点工作 责任单位及完成时限 认真做好政府信息公开统计工作, 以灾害性天气预警 规范性文件 财政资
金 行政审批事项 政府采购等信息为重点, 共主动公开政府信息 1372 条 ( 详见附图 ) 同时, 注重发挥中国气象局网站政府信息发布第一平台作用, 官方网站入选 2015 中国 互联网 + 政务 优秀实践案例 50 强 ; 加强各类信息公开平台建设和有效衔接, 扩大信息发布的受众面和影响力, 全国各级气象部门在社会网络媒体上共开设官方微博微信微视 1706 个, 粉丝量达到 7495.31 万人次 其他, 13 规范性文件, 17 行政审批事项, 13 重大项目信息, 45 财政资金信息, 245 人事信息, 74 重要通知公告, 53 国家级预警信息, 912 附图 : 中国气象局 2015 年政府信息公开统计情况分布图二 主动公开政府信息情况 2015 年, 我局进一步推进重点领域信息公开, 拓展主动公开内容, 积极回应社会关切, 不断提升政府信息公开工作质量和水平 ( 一 ) 推进重点领域信息公开一是积极推进气象部门行政权责清单公开 按照国务院统一部署, 着力加强气象部门行政审批项目取消 下放以及非行政许可审批事项清理等方面的工作, 并于 7 月份公布了新的 气象局行政审批事项公开目录 二是切实做好行政
审批事项公开 针对正在实施的 12 项行政审批事项, 编制并发布了服务指南, 公开了设定依据 申请条件 申请材料 基本流程 审批时限 收费依据及标准 审批决定证件 注意事项等内容 三是及时公开部门预算决算和 三公 经费, 进一步扩展了公开范围, 细化了公开内容 四是扎实做好政府采购信息公开, 公开了包括招标 ( 谈判 ) 公告 采购项目预算 中标 ( 成交 ) 结果 采购文件等政府采购项目信息 243 项, 公示采购合同 128 项 五是推进气象科技管理和项目经费信息公开 在中国气象局网站公布了 2015 年度行业专项立项项目信息 (25 项项目名称及其主要研究内容 负责人 承担单位 批复预算经费等 ) 和气象部门承担的国家科技计划项目立项信息, 全年发布 20 项行业专项结题验收项目信息 七是加强人事管理信息公开 做好气象部门干部任前公示 人事任免等信息公开工作, 准确 及时地公开气象部门公务员招录 毕业生招聘有关信息 八是强化预警信息及应对突发事件信息发布, 发布国家级预警信息 893 条, 中国气象局全年启动应急响应 17 次, 发布进入特别工作状态命令 2 次 ( 二 ) 全面加强主动公开工作 1. 做好规范性文件公开工作 严格落实公开属性源头认定机制, 对涉及公民 法人或其他组织权利和义务的规范性文件, 认真进行公开属性审查, 对确定能够对外公开的规范性文件, 及时在中国气象局官方网站上公开,2015 年共公开规范性文件 17 件 同时, 加强对已发布规范性文件有效性
审查, 特别是对 1984 年至 2014 年现行有效部门规章和规范性文件进行了清理, 印发并公开了 中国气象局关于公布废止和宣布失效规范性文件目录的通知 2. 加大代表建议和政协委员提案办理结果公开力度 按照国务院办公厅 关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开的通知 要求, 将我局负责办理的代表建议和委员提案办理结果作为政府信息公开工作的重要内容, 我局主办的 12 件代表建议和委员提案, 公开办理结果 8 件, 公开比例达到 75%, 同时公开了办理工作情况总结, 接受社会公众监督 3. 积极稳妥推进气象部门数据开放 坚持无偿 免费共享的公益性定位, 逐步向全社会共享质量可靠稳定的基本气象资料和产品, 充分发挥气象资料应用的价值和效益,2015 年正式实施 基本气象资料和产品共享目录, 向社会公众提供涵盖地面 高空 气象卫星 天气雷达 数值模式天气预报等 5 类 17 种基本气象资料和产品的共享服务, 让各类气象服务活动主体能够在公平环境下实现基本气象资料和产品的再加工 再增值, 以激活全社会气象信息服务产业活力 4. 高度重视政策解读和回应社会关切工作 加大政策解读力度, 对涉及面广或专业性较强的政策文件, 同步制定解读方案并发布解读材料, 对 中国气象局科技成果认定办法 ( 试行 ) 气象科技成果登记实施细则( 修订 ) 等文件进行了详细解读 完善政务舆情收集 研判和回应机制, 印发
了 中国气象局重大突发事件信息发布工作实施办法, 进一步完善了政务舆情收集和回应机制, 建立了以 每日舆情动态 和 专题舆情 为载体的的舆情监测 研判和通报制度 积极回应社会关切, 围绕热点天气气候事件及公众需求, 主动召开新闻发布会 12 次, 发布专题报道 135 次 访谈 92 次, 制作热点问题专家访谈 126 期 加强与公众互动, 认真回应公众留言,503 条有效留言全部得到有效回复 同时, 深入解读极端天气气候事件成因, 科学普及防灾减灾知识, 及时回应媒体关切, 有效引导社会舆论 三 依申请公开政府信息情况为做好依申请公开办理工作, 我局认真研究整改第三方评估机构反馈的关于依申请公开工作的有关问题, 进一步完善我局政府信息公开申请接收 登记 办理 审核 答复 归档等环节的流程规范, 推行申请答复文书的标准化文本, 确保依申请公开办理工作制度化规范化 2015 年, 我局共收到政府信息公开申请 6 件 ( 其中信函申请 5 件, 网络申请 1 件 ), 涉及规范性文件清理数量 外事接待费用及人员数量 官方网站建设及维护费用 现有天气雷达数量等内容, 全部按时办结并以中国气象局政府信息公开告知书的形式答复申请人 ( 其中同意全部公开 5 件, 同意部分公开 1 件 ) 四 依申请公开信息收取或减免费用情况 2015 年, 中国气象局无因依申请公开信息而收取或减免费用的情况 五 因政府信息公开申请行政复议 提起行政诉讼情况
2015 年, 中国气象局无因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况 六 政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施我局政府信息公开工作还存在一些问题, 主要表现在 : 一是部分机关工作人员政府信息公开意识有待提高, 规范性文件公开有待进一步加强 二是官方网站建设有待加强, 网站首页和信息公开二级页面存在不一致现象, 政府信息公开栏目设臵不合理, 信息发布格式特别是规范性文件发布格式需要进一步规范 三是考核制度不够健全, 对内设机构和直属单位缺乏考核标准和措施 四是气象部门政府信息公开范围需要明确, 特别是关于气象数据和资料的政府信息公开申请办理需要进一步规范 2016 年, 我局将继续坚持把政府信息公开工作融入到全面深化气象改革 推进气象现代化和推进气象法治建设的工作大局中, 加大主动公开力度, 细化公开内容, 进一步提高政府信息公开工作的质量和水平 一是深入贯彻落实中办 国办 关于全面推进政务公开工作的意见, 结合气象部门工作实际, 制定具体落实办法, 细化任务措施, 推动气象部门政府信息公开工作取得新成效 二是着力推动重点领域信息公开, 继续加强在行政权力运行 部门预算决算 公共资源配臵 重大业务和科技项目建设等方面的信息公开 三是加大规范性文件公开力度, 严格落实信息公开属性源头确认机制, 及时将涉及公民 法人或其他组织权利和义务的规范性文件对外公开, 进一步清理规范性文件并标注文件的有效
性 四是加强信息公开渠道建设, 强化中国气象局网站信息公开主渠道作用, 整合网站信息资源, 优化栏目设臵, 并加强内容和技术保障 五是积极回应社会关切, 加强对气象领域社会关注度高 专业性强的政策法规的解读力度, 健全政务舆情收集 研判和回应机制, 强化舆论引导 同时, 认真做好依申请公开工作, 完善申请方式, 简化审批程序, 提高办理质量