淮工委发 2015 39 号 关于推进二级党组织深入开展 三严三实 专题教育的若干意见 党委各部门 各基层党委 ( 党总支 直属党支部 ): 为推进二级党组织深入开展 三严三实 专题教育, 促进基层党员领导干部立即学起来 改起来 动起来, 增强专题教育的实效性, 现对二级党组织开展 三严三实 专题教育提出如下意见 一 深刻领会中央 省委和学校党委部署要求, 切实增强 三严三实 专题教育的自觉性 三严三实 专题教育是以习近平为总书记的党中央推进全面从严治党的重要举措, 是今年党建工作的重中之重 经过党的群众路线教育实践活动, 我校广大党员干部作风有了很大改进, 但是我们一定要认识到, 作风建设永远在路上, 我们要 - 1 -
坚决纠正松口气 歇歇脚的思想, 消除懈怠 厌战的情绪, 克服麻痹 应付的心理, 切实增强 三严三实 专题教育的自觉性, 立即学起来 改起来 动起来 学校党委认真贯彻中央和省委部署要求, 专门召开会议, 研究通过了全校专题教育 实施方案 赵炳起书记给全校中层以上干部上了专题党课, 并对如何开展专题教育提出了具体要求 我们要认真学习领会中央 省委和学校党委的部署要求, 把握精神实质, 并将其全面贯彻到二级党组织的专题教育工作中去 二 认真做好 四专题一强化 关键动作, 着力解决 不严不实 实际问题本次专题教育, 省委明确提出了专题党课 专题学习研讨 专题调研 专题民主生活会和组织生活会 强化整改落实和立规执纪 四专题一强化 关键动作 为了扎实做好关键动作, 真正做到抓好抓实抓到位, 具体提出以下要求 ( 一 ) 制定实施细则 二级党组织要积极谋划, 迅速行动, 按照学校方案, 结合单位实际, 广泛征求意见, 制定出本单位本部门的 三严三实 专题教育实施细则 7 月 1 日前, 各二级党组织将细则报党委组织部 ( 二 ) 带头讲好党课 各二级党组织负责人及班子成员要结合学校 三严三实 专题教育部署讲好党课, 授课范围除了本单位本部门中层干部外, 范围可扩大到党支部书记 系主任 学科带头人 教工党员代表 学生党员代表 民主党派代表等 - 2 -
专题党课要做到主题鲜明 内容鲜活 紧贴实际 7 月 10 日前, 各二级党组织负责人至少讲一次专题党课, 班子成员在 10 月底前至少讲一次党课 ( 三 ) 认真开展学习研讨 切实做到学而思 学而信 学而用 学而行, 思想跟进 政治跟进 行动跟进, 确保专题教育不虚不空 不走过场 1. 认真搞好领导干部自学 按照读原著 学原文 悟原理的要求, 着力抓好领导干部个人自学, 打牢专题学习研讨基础 具体要求 : (1) 列出自学计划 二级党组织班子成员及所属单位或部门领导干部要结合自身实际 工作实际 单位实际, 列出必读篇目, 制定个人自学计划, 按照一周至少 2 篇的进度对完成时间作出详细安排 (2) 倡导互动交流 利用领导班子会议 工作之余等领导干部相对集中的时机, 引导领导干部之间结合日常工作沟通, 相互交流自学体会, 加深对 三严三实 的理解和认识 (3) 创新学习形式 围绕推进学校 结构调整, 转型升级 建设综合性大学 目标 单位或部门发展实际等, 开展多形式的学习研讨, 带动领导干部学起来 写起来 用起来, 营造浓厚的学习氛围 2. 从严从实开展交流研讨 各二级党组织要制定详细学习研讨计划, 计划应包括每个专题学习研讨开展的时间地点 - 3 -
主要内容 参加人员等, 各单位可根据具体情况设计富有新意和成效的学研方式 具体要求 : (1) 学习研讨重点分 3 个专题开展, 每个专题至少安排 2 次以上集体交流研讨 围绕 六查六看六整治, 把中央 省委和学校党委规定的学习研讨内容细化成若干具体交流研讨问题 (2) 每次集体交流研讨, 确定 2 个以上具体交流研讨问题, 指定半数左右班子成员进行重点发言, 其他班子成员补充发言 每个专题每个班子成员都要有 1 次以上重点发言 集体交流研讨按照四个步骤进行 : 第一步, 党委书记提要求 ; 第二步, 班子成员作重点发言 ; 第三步, 其他班子成员在重点发言后补充发言 ; 第四步, 党委书记对本次集体交流研讨作小结 (3) 发言要把自己摆进去 把职责摆进去 把个人思想和工作摆进去 把本单位的工作摆进去, 既谈学习体会, 也谈工作情况, 既谈收获, 也谈问题, 既联系社会上普遍存在的共性问题, 又联系本单位本部门以及自身存在的个性问题, 做到见人见事 触及问题 严以修身专题 (6 月 7 月 ) 安排 2 次以上集体交流研讨 6 月份的集体交流研讨, 重点查一查 党性修养是否加强, 理想信念是否坚定, 看一看是否做到信念坚定 党性坚强 道德高尚, 找一找理想信念动摇 信仰迷茫 精神迷失, 宗旨意识淡薄 借为师生办事搞个人政绩 侵害师生利益, 党性修 - 4 -
养缺失 不讲党的原则等问题, 初步列出问题清单 7 月份的集体交流研讨, 重点查一查 做人实不实, 看一看自己是否做到忠诚老实 襟怀坦白 公道正派, 找一找执行中央 省委和党委决策打折扣 搞变通, 阳奉阴违 自行其是, 弄虚作假 投机钻营, 心浮气躁 贪图虚名, 私心严重 处事不公等问题, 修改完善问题清单 严以律己专题 (8 月 9 月 ) 安排 2 次以上集体交流研讨 8 月份的集体交流研讨, 重点查一查 是否严守政治纪律和规矩, 找一找心中无党纪 眼中无国法, 听信和传播甚至制造谣言, 是非不分 立场不明, 搞团团伙伙 小圈子, 重大问题不请示 不报告等问题, 修改完善问题清单 9 月份的集体交流研讨, 查一查 是否严守做人和为官底线, 看一看是否自觉做到慎初 慎独 慎微 慎情, 找一找在源头小节 交朋结友 管好亲属和身边工作人员等方面存在的问题, 修改完善问题清单 严以用权专题 (10 月 11 月 ) 安排 2 次以上集体交流研讨 10 月份的集体交流研讨, 重点查一查 用权严不严, 看一看是否做到为民用权 秉公用权 依法用权, 找一找权力寻租 权钱交易 以权谋私, 侵吞学校资产 插手工程建设和土地出让等问题, 修改完善问题清单 11 月份的集体交流研讨, 重点查一查 是否真抓实干 勇于担当, 看一看是否做到以求真务实的作风 担当负责的精神 攻坚克难的勇气推动 - 5 -
一个确保 两个力争, 找一找政绩观不正确 拍脑袋决策 急功近利 好大喜功, 不敢担当 不思进取 为官不实 为官不为 等问题, 修改完善问题清单 3. 注重用好正反两面镜子 具体要求 : (1) 发挥先进典型的示范引领作用 组织学习焦裕禄 杨善洲 沈浩以及我省赵亚夫 周广智等先进典型事迹 挖掘和宣传 三严三实 先进典型, 用身边人身边事教育干部 开展情境式 体验式等形式多样的学习教育活动 (2) 发挥反面典型的警示教育作用 通过召开警示教育会, 组织领导干部参观廉政教育基地, 剖析反面典型案例, 编印警示录和忏悔书等, 教育引导领导干部从周永康 薄熙来 徐才厚等违纪违法案件中汲取教训, 做到警钟长鸣 警惕长存 4. 自觉服务 一个确保 两个力争 大局 在专题学习研讨中, 组织开展 创建综合性大学, 我们怎么办 系列大讨论, 引导领导干部切实把思想和行动统一到学校党委的部署决策上来, 把 三严三实 要求落实到履职尽责做好各项工作上来, 凝聚创建综合性大学的强大力量 具体要求 : (1) 围绕创建综合性大学, 推动领导干部落实谋事要实 创业要实的要求, 进一步增强机遇意识 责任意识和忧患意识 (2) 围绕转型升级, 推动领导干部切实增强敢担当 敢作为 敢攻坚的勇气和魄力 (3) 围绕全面依法治校, 推动领导干部牢固树立法治意 - 6 -
识 法治思维, 带头遵法学法守法用法, 不断提高运用法治思维和法治方式深化改革 推动发展 化解矛盾 维护稳定的能力 (4) 围绕全面从严治党, 推动领导干部自觉落实管党治党责任, 严格落实关于落实全面从严治党责任 若干规定 推动干部敢于担当积极作为的 若干办法 等制度文件, 不断提高领导干部的工作能力与水平 5. 严格督学促研 具体要求 : (1) 明确学习安排 每个专题制定详细的学习研讨计划, 计划要对每次学习研讨的主要内容 重点篇目 时间安排 方式方法 参加人员等, 作进一步细化, 报党委组织部 (2) 坚持以上率下 制定 三严三实 专题教育二级党组织负责人责任清单, 既明确二级党组织负责人参加专题教育的任务, 也明确一把手抓专题教育的职责, 充分发挥示范带动和组织推进作用 (3) 加强指导督查 二级党组织负责人审阅班子成员自学计划 不严不实 问题清单 ; 党委组织部审阅二级党组织领导班子学习安排, 抽查指导二级党组织负责人个人自学计划和 不严不实 问题清单 ; 以随机抽查为主, 党委组织部每个专题随机选定三分之一左右的单位作为抽查对象, 做到学习研讨督查全覆盖 (4) 切实改进学风 端正专题学习研讨学风, 对领导干 - 7 -
部自己讲 自己学 自己找 自己改作出明确要求, 切实解决由别人 代写代学 学用 两张皮 等学风存在的 不严不实 问题 ( 四 ) 扎实开展 三严三实 专题调研 深入基层 深入师生 深入实际, 查找和解决 不严不实 问题, 做到察民情 知不足 受教育 具体要求 : 1. 制定调研计划 调研从 2015 年 6 月开始,10 月底结束, 各二级党组织以及所属单位和部门结合实际制定具体调研计划, 并于 7 月 6 日前把计划报党委组织部 调研以处级领导干部为重点, 其他领导干部由各单位各部门结合实际自行确定 2. 做好规定动作 三严三实 专题调研, 领导干部重点要做好五个规定动作 (1) 召开一次座谈会 围 三严三实, 召开一次征求意见座谈会, 邀请党员干部 普通教师和学生代表等参加, 征求对存在 不严不实 问题的反映, 对践行 三严三实 的意见建议 (2) 走访一批师生 深入师生, 与经济困难 学习困难 心理困难等特殊师生群体开展一次对话交流 ; 到矛盾多 意见大的单位和部门, 到教学 科研 管理 服务一线, 走访师生等, 广泛听取意见建议 (3) 开展一次民生体验 结合自身实际, 深入宿舍 食 - 8 -
堂 建筑工地等民生现场, 到学生食堂排排队, 吃吃饭, 到教师办公室 实验室 学生宿舍听一听师生诉求, 到窗口服务单位办一办业务, 通过切实体验, 深入查找 不严不实 问题 (4) 修改一轮问题清单 认真梳理专题调研中征求到的意见建议, 修改完善自身 不严不实 问题清单 对群众反应强烈的突出问题, 能改的马上改, 能做的立刻做, 以解决问题的实际成效取信师生 (5) 撰写一篇心得体会 通过 三解三促 所见所闻 所思所想, 联系专题党课和专题学习研讨的所学所悟, 联系个人工作和实际, 撰写践行 三严三实 心得体会, 二级党组织班子成员的心得体会于 10 月底前报党委组织部 ( 五 ) 认真召开民主生活会和组织生活会突出严与实, 以践行 三严三实 为主题, 召开民主生活会和组织生活会 具体要求 : 1. 查摆问题要找准摆实 结合学习研讨和专题调研等, 深入听取师生意见, 对自身问题细查深挖, 真正把 不严不实 问题摆准 摆实 摆具体, 切记大而化之 千人一面 2. 深入谈心交心 二级党组织及所属单位和部门主要负责人与班子成员 党政负责人与分管领导之间进行谈心谈话 谈话要直截了当, 既主动说自己的问题, 也清楚点出对方的问题, 推心置腹 相互收益 3. 写出对照检查材料 按照 两对照三联系 的要求, - 9 -
主动对照党纪 国法 党的优良传统, 对照正反两方面典型, 联系个人思想 工作 生活和作风实际, 联系个人成长经历, 联系党的群众路线教育实践活动中个人整改落实情况, 写出深刻的对照检查材料, 其中的整改措施要实打实 看得见 摸得着 二级党组织班子成员材料要报党组织负责人审阅, 党组织负责人材料要报党委组织部, 由学校领导审阅 4. 严肃开展批评自我批评 二级党组织负责人要带头批评自我批评, 自我批评要突出重点 直奔主题 敢于揭短亮丑, 相互批评要实事求是, 出于公心 与人为善, 不搞突然袭击 不搞无原则纷争 二级党组织班子成员除了参加民主生活会外, 还要参加所在党支部的组织生活会 ( 六 ) 着力推动整改落实专题教育最终要落脚到整改落实, 解决 不严不实 问题上 具体要求 : 1. 列出问题清单 针对专题教育中查摆出的 不严不实 问题, 逐一列出清单 2. 落实整改措施 针对问题, 拿出刚性的有约束力的措施, 逐项整改 对本单位本部门的共性问题, 二级党组织及所属单位和部门要制定整改方案, 明确责任部门 责任人 完成时限, 集中开展专项整治 ; 对领导干部个人存在的问题, 要列 出清单逐项整改 - 10 -
3. 建立整改跟踪机制 严格正风肃纪, 对态度消极 整改不力的要逐级约谈提醒, 严肃批评 对师生意见大, 没有明显改进的, 该调整的调整, 该处理的处理, 切实把 三严三实 形象树起来 三 有关要求 1. 落实领导责任 本次专题教育, 标准高 要求严, 能否高质量的抓好专题教育, 是对各二级党组织履行党建主体责任的一次直接检验 根据学校党委要求, 各二级党组织全面负责本部门本单位的专题教育, 既要对安排部署 协调推进的过程负责, 更要对专题教育的实际成效 实践成果负责 党组织负责人肩负专题教育第一责任, 既要率先垂范, 带头参与, 又要站在一线 靠前指挥, 投入足够的时间和精力, 抓好重点工作, 加强具体指导 2. 加强督查指导 各二级党组织要按规定扎实推进专题教育各项工作, 及时上报各种材料 党委组织部强化督查指导, 采取随机抽查 明查暗访等形式, 及时了解和掌握专题教育开展情况, 并及时把专题教育情况向党委汇报 要把领导干部专题教育情况作为党建工作述职评议和年终考核的重要内容 要把践行 三严三实 情况, 作为评价领导班子是否称职的重要指标 3. 做到 两手抓 两促进 专题教育的目的在于打造 三严三实 干部队伍, 促进学校各项事业的发展 各二级党组织 - 11 -
要在专题教育实践中, 把专题教育与维护学校发展稳定结合起来, 与推进建设综合性大学的目标结合起来, 与完成好本单位本部门的教学 科研 管理 服务工作结合起来, 通过专题教育激发出党员干部的工作热情 进取意识和担当精神, 并形成为做好工作的强大动力, 真正做到两手抓 两促进 4. 高质量完成规定动作, 积极创新设计自选动作 各二级党组织及所属单位和部门要在高质量完成规定动作的基础上, 紧密结合单位实际 领导干部自身实际, 创新设计自选动作, 及时报送特色经验和有效做法, 党委组织部将通过学校网站等平台进行宣传交流 中共淮海工学院委员会 2015 年 6 月 24 日 淮海工学院办公室 2015 年 6 月 24 日印发 - 12 -