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壹 前 言 一 研 究 動 機 與 目 的 人 民 是 構 成 國 家 的 重 要 要 素 之 一 一 個 社 會 或 國 家 的 人 口 很 容 易 變 化, 根 據 內 政 部 統 計 2009 年 台 灣 的 總 生 育 率 為 1.05 人 頻 頻 達 世 界 最 低, 而 在 20 33 年 人 口 老 化 指 數 將 達 251% 而 超 越 日 本, 成 為 全 球 最 老 的 國 家 這 個 警 示 燈 閃 了 又 閃, 提 醒 著 我 們, 人 口 結 構 要 出 問 題 了 為 什 麼 出 生 率 會 年 年 下 降 呢? 失 業 率 的 增 加 真 的 會 讓 出 生 率 降 低 嗎? 那 不 婚 率 呢? 出 生 率 低 又 會 產 生 什 麼 樣 的 問 題? 這 些 原 因 到 底 是 如 何 影 響 這 個 島 國 的 出 生 率 的, 藉 由 這 次 的 機 會, 我 們 可 以 深 入 了 解 我 們 居 住 的 地 區, 了 解 原 因 並 進 一 步 的 尋 找 應 對 方 法, 成 為 不 只 是 享 用 國 家 資 源 及 他 的 自 由 民 主, 而 是 當 一 個 有 知 識 性, 關 心 他 的 好 公 民 二 研 究 方 法 為 了 能 夠 清 楚 了 解 近 年 台 灣 出 生 率 的 下 滑 是 因 甚 麼 主 要 原 因, 而 將 研 究 方 法 統 整 成 以 下 三 點 : ( 一 ) 相 關 書 籍 : 利 用 近 年 來 相 關 的 1 碩 士 論 文 2 書 籍 3 新 聞 等 資 料 當 輔 助 來 深 入 探 討 ( 二 ) 統 計 資 料 : 統 計 資 料 是 最 能 夠 清 楚 知 道 實 際 情 況 的 一 種 方 式, 使 用 統 計 圖 表 配 合 著 文 字 解 釋 能 夠 更 加 清 晰 地 表 現 真 實 情 況 ( 三 ) 口 述 資 料 : 由 身 邊 不 同 年 齡 層 的 男 女, 匯 集 不 同 職 業 及 身 分, 能 夠 更 加 了 解 不 同 的 職 位 對 於 出 生 率 變 動 的 看 法 三 研 究 架 構 根 據 以 上 提 到 的 三 種 方 式, 先 閱 讀 相 關 書 籍 相 關 新 聞 雜 誌 來 了 解 社 會 對 出 生 率 變 動 所 產 生 的 反 應 及 情 況, 再 透 過 身 旁 親 朋 好 友 的 口 述 資 料 得 到 各 個 年 齡 層 不 同 的 想 法, 最 後 配 合 內 政 部 主 計 處 網 站 提 供 的 出 生 率 失 業 率 不 婚 率 的 統 計 數 字 製 作 成 圖 表 加 以 分 析 說 明, 研 究 流 程 如 下 圖 ( 一 ) 所 示 1

相 關 資 料 透 過 相 關 碩 士 論 文 及 書 籍, 間 接 去 尋 找 我 們 所 不 知 道 的 答 案 身 旁 親 朋 好 友 向 生 活 中 認 識 的 不 同 年 齡 不 同 身 分 的 人 們 詢 問 對 於 出 生 率 變 動 的 方 法, 再 加 入 自 己 的 想 法 進 以 統 整 圖 表 分 析 從 內 政 部 主 計 處 的 網 站 提 供 的 統 計 資 料, 整 理 成 圖 表 完 成 小 論 文 圖 ( 一 ) 研 究 流 程 圖 貳 正 文 一 失 業 率 與 出 生 率 的 關 係 ( 一 ) 失 業 率 以 經 濟 學 的 範 疇 簡 單 敘 述 失 業 的 基 本 定 義 - 個 人 願 意 並 有 能 力 為 獲 取 報 酬 而 工 作, 但 尚 未 找 到 工 作 的 情 況, 就 被 認 為 失 業, 而 失 業 率 就 是 勞 動 人 口 中 符 合 失 業 條 件 者 所 占 的 比 率 曾 是 亞 洲 四 小 龍 的 台 灣, 由 表 ( 一 ) 可 知 自 2006 年 以 來 台 灣 的 失 業 率 由 4.11 上 升 至 6.39,98 年 後 持 續 下 降 至 5.77 左 右 失 業 率 的 上 升, 在 經 濟 自 主 方 面 表 現 出 台 灣 人 民 保 障 自 身 基 本 生 活 的 能 力 下 降, 間 接 影 響 的 不 是 只 有 表 面 經 濟 方 面 的 問 題 而 已,2010 年 諾 貝 爾 經 濟 學 獎 得 主 摩 坦 森 也 提 到 貧 富 差 距 和 失 業 問 題, 才 是 基 層 民 眾 最 關 心 也 最 貼 切 他 們 的 議 題 2

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 表 ( 一 ) 出 生 率 與 失 業 率 折 線 圖 ( 資 料 出 處 : 行 政 院 主 計 處 ) 8.96 8.92 4.11 4.19 8.64 4.5 8.29 6.39 7.21 5.77 95 96 97 98 99 年 失 業 率 粗 出 生 率 ( 二 ) 失 業 率 影 響 出 生 率 由 表 ( 二 ) 出 生 率 與 失 業 率 回 歸 圖 可 以 知 道 失 業 率 與 出 生 率 呈 現 負 相 關, 再 與 表 ( 一 ) 做 比 較 可 知, 民 國 98 年 失 業 率 為 6.39, 五 年 中 最 高, 粗 出 生 率 為 8.29 為 是 五 年 來 第 二 低 可 得 知 因 失 業 造 成 家 庭 經 濟 拮 据, 各 方 面 皆 會 縮 減 支 出, 為 了 減 少 不 必 要 的 開 銷, 許 多 新 婚 頂 客 家 庭 多 半 會 考 慮 不 生 小 孩, 民 間 調 查, 近 年 很 多 雙 薪 家 庭 一 個 月 收 入 不 到 7 萬, 如 果 生 了 小 孩, 就 會 增 加 家 中 開 銷, 使 生 活 過 個 更 拮 据, 在 層 層 考 慮 下, 大 部 分 的 家 庭 會 先 選 擇 不 生 小 孩, 等 到 家 中 經 濟 更 富 裕 時 再 考 慮, 出 生 率 當 然 隨 之 下 降 3

表 ( 二 ) 出 生 率 與 失 業 率 迴 歸 圖 ( 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 ) 0.01 0.009 0.008 0.007 0.006 0.005 0.004 0.003 0.002 0.001 0 千 失 業 率 與 粗 出 生 率 0 0.002 0.004 0.006 0.008 千 失 業 率 與 粗 出 生 率 線 性 ( 失 業 率 與 粗 出 生 率 ) 二 不 婚 率 與 出 生 率 的 關 係 ( 一 ) 晚 婚 & 不 婚 女 性 遲 婚 對 人 口 帶 來 很 大 的 影 響 ( 張 龍 大,2011) 由 表 ( 三 ) 女 性 平 均 初 婚 與 第 一 胎 平 均 年 齡 表 可 見 2006~2010 年 女 性 平 均 初 婚 年 齡 由 27.8 歲 上 升 至 29.6 歲 女 性 結 婚 年 齡 越 來 越 晚, 晚 婚 已 是 普 通 現 象, 單 身 不 婚 率 也 越 高 從 生 理 角 度 來 看, 女 性 最 佳 生 育 期 為 22 歲 ~35 歲, 原 本 在 最 佳 生 育 期 平 均 可 以 生 10 個 小 孩, 一 旦 結 婚 年 齡 提 高 為 29 歲, 理 所 當 然 生 育 率 會 下 降 了 女 性 遲 婚 會 影 響 人 口 出 生 率, 也 會 促 進 人 口 老 化 程 度, 每 個 發 展 快 速 的 國 家 都 會 面 臨 此 問 題 ( 張 龍 大,2011) 表 ( 三 ) 女 性 平 均 初 婚 與 第 一 胎 平 均 年 齡 ( 資 料 出 處 : 內 政 部 戶 政 司 ) 年 女 性 平 均 初 婚 年 齡 ( 歲 ) 生 母 第 一 胎 平 均 年 齡 ( 歲 ) 2006 27.8 28.1 2007 28.1 28.5 2008 28.4 28.9 2009 28.9 29.3 2010 29.2 29.6 ( 二 ) 晚 婚 & 不 婚 率 影 響 出 生 率 4

根 據 2011-09-28 波 仕 特 線 上 市 調, 高 達 四 成 一 的 男 性 認 為 最 合 適 的 結 婚 年 齡 為 30~34 歲, 三 成 九 的 女 性 則 認 為 25~29 歲, 學 歷 高 低 對 於 想 生 小 孩 的 年 齡 也 會 有 所 不 同, 學 歷 為 高 中 職 以 下 族 群 有 高 達 42.5% 會 想 在 25~29 歲 生 小 孩, 而 學 歷 為 大 專 以 上 族 群 則 集 中 選 擇 於 30~34 歲 生 小 孩 2007 年 聯 合 國 調 查, 台 灣 十 五 歲 以 上 識 字 率 為 97.3%, 經 建 會 引 聯 合 國 與 我 國 教 育 部 資 料 指 出,2008 年 國 內 高 等 教 育 學 生 人 數 占 總 人 口 數 比 率 為 5.97%, 高 居 全 球 第 三 台 灣 高 等 教 育 人 數 逐 年 增 加, 而 其 族 群 選 擇 生 育 年 齡 卻 為 30~34 歲 與 35 歲 ( 以 上 為 高 齡 產 婦 ) 只 差 一 歲, 生 育 率 下 降 與 晚 婚 & 不 婚 率 的 關 係 很 大, 可 間 接 由 表 ( 四 ) 粗 婚 率 與 粗 出 生 率 迴 歸 圖, 顯 示 出 的 正 相 關 可 證 實 表 ( 四 ) 粗 結 婚 率 與 粗 出 生 率 迴 歸 圖 ( 資 料 來 源 : 內 政 部 戶 政 司 ) 10 9 8 7 6 5 4 3 粗 2 結 1 婚 0 率 0 2 4 6 8 粗 結 婚 率 粗 出 生 率 線 性 ( 民 國 95~99 年 ) 粗 出 生 率 三 出 生 率 與 人 均 GDP 的 關 係 ( 一 ) 人 均 GDP (GDP/ 人 口 數 ) GDP 為 國 內 生 產 毛 額 或 本 地 生 產 總 值, 其 被 定 義 為 在 一 個 國 家 地 區 內 一 段 特 定 時 間 ( 一 般 為 一 年 ) 內 生 產 的 產 品 和 貨 物 的 總 值, 常 常 被 看 成 顯 示 一 個 國 家 或 地 區 經 濟 狀 況 的 一 個 重 要 指 標, 人 均 GDP 可 表 示 平 均 每 人 的 產 出, 或 解 釋 成 平 均 每 人 的 所 得 國 際 貨 幣 基 金 最 新 公 布 (2011 年 ), 5

以 購 買 力 平 價 計 算 的 世 界 各 國 人 均 GDP 排 行 榜, 台 灣 排 名 超 過 英 國 日 本 和 南 韓, 全 球 排 名 第 二 十 名 由 表 ( 五 ) 人 均 GDP 變 化 圖 可 知 2006 與 2010 年 的 由 16,491 美 元 上 升 為 18,588 美 元 的 明 顯 差 距 可 知 台 灣 人 民 的 年 平 均 所 得 呈 現 逐 年 增 長 的 趨 勢 表 ( 五 ) 人 均 GDP 變 化 圖 19,000 18,500 18,000 17,500 17,000 16,500 16,000 15,500 15,000 美 金 GDP 原 始 值 18,588 17,154 17,399 16,491 16,353 95 96 97 98 99 年 GDP 原 ( 二 )GDP 影 響 出 生 率 由 表 ( 五 ) 人 均 GDP 變 化 圖 得 知 台 灣 的 GDP 連 年 上 升 即 使 是 在 民 國 98 年 時 一 度 降 至 16,353 美 元, 但 過 了 一 年 就 上 升 至 18,588 美 元, 兩 者 之 間 的 年 增 率 為 13.67% 表 ( 六 )GDP 與 出 生 率 的 迴 歸 圖 顯 示 的 負 相 關 可 推 測, 雖 然 人 民 年 平 均 所 得 增 加 了, 但 出 生 率 卻 是 減 少 的 生 育 率 的 高 低, 與 小 孩 在 社 會 上 的 價 值 有 關, 國 家 越 發 展, 小 孩 的 價 值 就 越 少 ( 張 龍 大,2011), 在 高 發 展 的 國 家, 父 母 投 入 更 多 資 源 在 孩 子 身 上, 努 力 地 賺 錢 讓 孩 子 去 上 補 習 班, 傾 向 重 質 不 重 量, 讓 孩 子 在 社 會 更 有 競 爭 力, 這 也 是 使 出 生 率 下 降 的 主 要 原 因 之 一 了 6

表 ( 六 )GDP 與 出 生 率 的 迴 歸 圖 ( 資 料 出 處 : 行 政 院 戶 政 司 ) GDP 原 始 值 與 粗 出 生 率 GDP 原 始 值 與 粗 出 生 率 線 性 (GDP 原 始 值 與 粗 出 生 率 ) 19,000 18,500 18,000 17,500 17,000 16,500 16,000 美 金 0 2 4 6 8 10 四 出 生 率 造 成 社 會 高 齡 ( 一 ) 人 口 老 化 社 會 資 源 充 足 科 技 日 益 更 新 使 醫 療 衛 生 品 質 進 而 提 升, 再 加 上 我 國 社 會 福 利 健 全, 使 平 均 壽 命 延 長 根 據 聯 合 國 的 定 義,65 歲 以 上 老 年 人 口 占 總 人 口 的 比 例 達 7% 時, 稱 為 高 齡 化 社 會, 到 14% 時 稱 為 高 齡 社 會, 老 年 人 口 比 例 達 到 20% 時, 則 稱 為 超 高 齡 社 會 由 表 ( 七 ) 老 年 人 口 比 率 與 粗 出 生 率 比 較 圖 可 知 台 灣 老 年 人 口 比 例 已 經 超 過 7%, 由 民 國 95 年 的 10% 開 始 持 續 成 長 到 民 國 99 的 10.74% 老 化 指 數 是 指 : 老 年 人 口 占 幼 年 人 口 的 比 率, 而 98 年 台 灣 的 老 化 指 數 為 65.05%, 在 亞 洲 只 輸 給 日 本, 據 台 經 建 會 發 現,22 年 後 台 灣 將 較 預 先 提 前 7 年 成 為 全 球 最 老 的 國 家 7

表 ( 七 ) 老 年 人 口 比 率 與 粗 出 生 率 比 較 圖 ( 資 料 來 源 : 行 政 院 戶 政 司 ) 老 年 人 口 比 率 與 粗 出 生 率 12 10 8 10 10.21 10.43 10.63 10.74 8.96 8.92 8.64 8.29 7.21 6 4 老 年 人 口 粗 出 生 率 2 0 % 95 96 97 98 99 年 ( 二 ) 出 生 率 低 與 社 會 高 齡 化 根 據 圖 ( 七 ) 老 年 人 口 比 率 與 粗 出 生 率 比 較 圖, 民 國 99 年 的 老 年 人 口 為 10.74% 為 五 年 中 最 高, 但 粗 出 生 率 卻 為 五 年 中 最 低, 這 點 我 們 從 圖 ( 八 ) 台 灣 1980 1990 2000 2009 年 的 人 口 金 字 塔 可 以 明 顯 看 出, 金 字 塔 頂 端 代 表 的 是 老 年 人 口, 金 字 塔 底 部 代 表 的 是 幼 年 人 口, 這 四 年 的 人 口 金 字 塔, 底 部 逐 漸 變 窄, 頂 端 卻 逐 漸 變 寬 生 育 率 逐 年 下 降, 代 表 幼 年 人 口 也 逐 年 變 少, 幼 年 人 口 變 少 了, 相 對 著 老 年 人 口 就 變 多 了, 這 就 是 出 生 率 低 為 什 麼 造 成 高 齡 化 社 會 的 主 因 了 8

圖 ( 八 ) 台 灣 1980 1990 2000 2009 年 的 人 口 金 字 塔 ( 資 料 出 處 :http://fromttoi.blogspot.com/2010/04/1974-2009.html) 參 結 論 台 灣 於 1970 年 代 開 始 經 濟 起 飛, 原 本 為 以 農 立 國, 逐 漸 發 展 成 高 科 技 小 國, 社 會 的 經 濟 模 式 從 農 業 轉 換 成 工 業 的 過 程 中, 人 口 必 然 會 經 歷 人 口 轉 型 的 四 個 階 段, 當 人 口 到 達 第 四 階 段 ( 生 育 率 低 ), 就 被 視 為 完 成 轉 型, 在 這 階 段, 人 口 生 育 率 和 死 亡 率 達 到 平 衡, 人 口 增 長 率 變 得 緩 慢 ( 張 龍 大,2011) 影 響 出 生 率 的 因 素 有 很 多, 我 們 從 中 選 出 不 婚 率 失 業 率 GDP 一 點 社 會 因 素 與 兩 點 經 濟 因 素 來 深 入 探 討 1 不 婚 率 低 時 出 生 率 就 低, 在 識 字 率 97.3% 的 台 灣, 擁 有 高 等 學 歷 的 人 們 是 逐 年 增 長, 每 個 人 都 有 企 圖 心, 想 趁 年 輕 打 拼, 結 婚 年 齡 隨 之 越 來 越 晚, 出 生 率 受 之 影 響, 也 隨 之 下 降 2 失 業 率 高 時 粗 出 生 率 就 低, 在 經 濟 方 面 不 許 可 時, 父 母 通 常 不 希 望 孩 子 出 來 受 苦, 而 選 擇 不 生 3 GDP 越 高, 粗 出 生 率 就 越 低, 努 力 辛 苦 的 賺 錢, 總 是 要 好 好 慰 勞 一 下 自 己 吧! 近 年 來, 台 灣 已 大 多 拋 開 傳 統, 重 儲 蓄 保 守 的 心 理, 隨 著 媒 體 數 位 化, 休 閒 生 活 多 樣 化, 收 入 中 總 有 一 部 分 是 拿 來 犒 賞 自 己 的, 沒 有 多 餘 的 費 用 可 以 養 小 孩 了 繼 之, 即 使 GDP 越 高 出 生 率 也 不 會 增 加 了 人 口 問 題 是 社 會 問 題 的 最 基 礎, 美 國 人 口 研 究 機 構 人 口 資 料 局 於 今 年 7 月 所 發 布 2011 年 世 界 人 口 估 計 要 覽 表 中 指 出 相 關 指 標, 總 生 育 率 方 面, 台 灣 為 全 球 最 低 0.9 人 以 及 老 化 指 數 約 為 69% 高 於 新 加 坡 及 中 國 大 陸 201 1 年, 內 政 部 公 布 新 的 生 育 創 意 口 號, 孩 子 ~ 是 我 們 最 好 的 傳 家 寶 催 生 標 語 喊 得 多 麼 動 人, 但 出 生 率 卻 沒 有 明 顯 的 上 升, 無 論 政 府 如 何 增 加 補 助 金 額, 生 育 率 的 成 長 還 是 有 限, 二 次 世 界 大 戰 結 束 後, 台 灣 不 只 是 經 濟 方 面 有 所 成 長, 人 民 的 觀 念 也 跟 著 時 代 改 變 了 人 口 老 化 與 出 生 率 低 的 問 題 是 全 球 必 經 的 過 程, 但 回 歸 到 養 小 孩 為 什 麼 如 此 困 難? 及 未 來 該 如 何 因 應 人 口 結 構 的 改 變? 的 問 題, 如 何 根 治 才 是 最 重 要 的 9

肆 引 注 資 料 1. 陳 玉 華 (2008) 失 業 率 離 婚 率 出 生 率 自 殺 率 以 及 犯 罪 率 彼 此 之 間 的 關 係 以 台 灣 地 區 為 例 國 立 屏 東 教 育 大 學 應 用 數 學 系 碩 士 論 文 2. 蔡 宏 進 人 口 學. 三 民 書 局 股 份 有 限 公 司 3. 吉 田 壽 三 郎 ( 主 編 ) 東 正 德 ( 譯 )(1987) 高 齡 化 社 會 - 人 口 結 構 的 大 變 革 及 其 對 策 遠 流 出 版 4. 維 基 百 科 網 站 5. 內 政 部 統 計 處 網 站 6. 張 德 粹 ( 主 編 ) 人 口 問 題 要 義 正 中 書 局 印 行 7. 孫 得 為 張 明 政 ( 主 編 ) 人 口 學 與 家 庭 計 畫 國 立 空 中 大 學 印 行 8. 星 洲 日 報 人 口 學 家 : 趨 勢 無 法 扭 轉 人 口 轉 型 各 族 生 育 率 接 降 2011-09-02, 取 自 http://www.sinchew.com.my/node/218101 9. 許 玉 君 (2011) 22 年 後 台 灣 將 成 全 球 最 老 國 2011.09.26, 取 自 http://udn.com/news/national/nat5/6612828.shtml 10. 波 仕 特 線 上 市 調 網 (2011) Pollster 波 仕 特 線 上 市 調 :25-34 歲 是 大 多 數 民 眾 想 生 小 孩 的 年 齡 2011-09-28, 取 自 http://news.sina.com.tw/article/20110928/4726327.htm 10