檔 號 :CB2/SS/4/12 立 法 會 Legislative Council 立 法 會 CB(2)1585/12-13 號 文 件 ( 此 份 會 議 紀 要 業 經 審 閱 ) 2013 年 進 出 口 ( 一 般 )( 修 訂 ) 規 例 小 組 委 員 會 會 議 紀 要 日 期 :2013 年 3 月 13 日 ( 星 期 三 ) 時 間 : 上 午 10 時 45 分 地 點 : 立 法 會 綜 合 大 樓 會 議 室 1 出 席 委 員 : 黃 定 光 議 員, SBS, JP( ) 涂 謹 申 議 員 石 禮 謙 議 員, SBS, JP 張 宇 人 議 員, SBS, JP 方 剛 議 員, SBS, JP 王 國 興 議 員, MH 謝 偉 俊 議 員, JP 梁 家 傑 議 員, SC 田 北 辰 議 員, BBS, JP 何 俊 賢 議 員 范 國 威 議 員 陳 志 全 議 員 梁 志 祥 議 員, BBS, MH, JP 郭 榮 鏗 議 員 單 仲 偕 議 員, SBS, JP 盧 偉 國 議 員, BBS, MH, JP 鍾 國 斌 議 員 鍾 樹 根 議 員, BBS, MH, JP 列 席 議 員 : 胡 志 偉 議 員, MH
缺 席 委 員 : 劉 慧 卿 議 員, JP 陳 克 勤 議 員, JP 梁 家 騮 議 員 葉 劉 淑 儀 議 員, GBS, JP 麥 美 娟 議 員, JP 黃 碧 雲 議 員 鄧 家 彪 議 員 蔣 麗 芸 議 員, JP 出 席 公 職 人 員 : 議 程 第 I 項 食 物 及 衞 生 局 副 局 長 陳 肇 始 教 授 食 物 及 衞 生 局 副 秘 書 長 ( 食 物 ) 陳 鈞 儀 先 生, JP 工 業 貿 易 署 副 署 長 ( 對 外 貿 易 關 係 管 制 及 支 援 ) 盧 世 雄 先 生, JP 海 關 助 理 關 長 ( 邊 境 及 港 口 ) 俞 官 興 先 生, C.D.S.M., C.M.S.M 律 政 司 高 級 助 理 法 律 政 策 專 員 梅 基 發 先 生 律 政 司 高 級 助 理 法 律 草 擬 專 員 葉 蘊 玉 女 士 律 政 司 高 級 政 府 律 師 施 俊 輝 先 生 應 邀 出 席 者 : 議 程 第 I 項 香 港 供 應 商 協 鄧 偉 然 先 生 2
港 九 藥 房 總 商 副 理 事 長 許 肇 礎 先 生 雪 印 香 港 有 限 公 司 總 經 理 市 務 及 銷 售 巫 瑛 小 姐 惠 氏 營 養 品 公 共 事 務 高 級 經 理 施 潔 瑜 女 士 香 港 嬰 幼 兒 營 養 聯 會 鍾 志 偉 先 生 荷 花 集 團 行 政 總 裁 尤 金 先 生 Uneeds Company Limited 董 事 馬 秉 基 先 生 列 席 秘 書 : 總 議 會 秘 書 (2)1 馬 淑 霞 小 姐 列 席 職 員 : 助 理 法 律 顧 問 6 簡 允 儀 女 士 高 級 議 會 秘 書 (2)7 林 培 生 先 生 議 會 事 務 助 理 (2)1 吳 佩 珊 女 士 3
經 辦 人 / 部 門 I. 與 團 體 代 表 及 舉 行 會 議 小 組 委 員 會 進 行 商 議 工 作 ( 會 議 過 程 索 引 載 於 附 件 ) 2. 委 員 聽 取 7 個 團 體 有 關 2013 年 進 出 口 ( 一 般 )( 修 訂 ) 規 例 ( 下 稱 " 修 訂 規 例 ") 的 口 頭 陳 述 這 些 團 體 的 主 要 意 見 載 於 附 件 3. 委 員 察 悉, 下 列 不 出 席 會 議 的 團 體 曾 向 小 組 委 員 會 提 交 意 見 書 (a) 東 華 三 院 善 膳 堂 食 物 援 助 服 務 ; (b) 消 費 者 委 員 會 ; (c) 美 國 雅 培 製 藥 有 限 公 司 ; (d) 達 能 嬰 幼 兒 營 養 品 香 港 有 限 公 司 ; (e) 菲 仕 蘭 坎 皮 納 ( 香 港 ) 有 限 公 司 ; (f) 沙 田 婦 女 會 ; (g) 恒 昇 環 貿 有 限 公 司 ; 及 (h) 香 港 零 售 管 理 協 會 4. 委 員 要 求 : (a) 提 供 文 件, 解 釋 修 訂 規 例 是 否 符 合 基 本 法 ; 及 (b) 提 供 就 進 出 口 ( 一 般 )( 修 訂 ) 規 例 ( 第 60 章, 附 屬 法 例 A) 的 擬 議 修 訂 進 行 公 眾 諮 詢 的 詳 情 4
經 辦 人 / 部 門 II. 下 次 會 議 日 期 5. 委 員 察 悉, 正 如 2013 年 3 月 8 日 上 次 會 議 所 商 定, 會 代 表 小 組 委 員 會 動 議 一 項 議 案, 把 修 訂 規 例 的 審 議 期 延 展 至 2013 年 4 月 17 日 的 立 法 會 會 議 委 員 察 悉, 小 組 委 員 會 應 在 2013 年 3 月 22 日 向 內 務 委 員 會 匯 報 其 商 議 工 作 如 於 2013 年 4 月 17 日 的 立 法 會 會 議 上 動 議 修 訂 修 訂 規 例 的 議 案, 作 出 預 告 的 限 期 為 2013 年 4 月 10 日 6. 委 員 察 悉, 下 次 會 議 將 於 2013 年 3 月 14 日 下 午 2 時 30 分 舉 行 7. 議 事 完 畢, 會 議 於 下 午 12 時 47 分 結 束 立 法 會 秘 書 處 議 會 事 務 部 2 2013 年 7 月 10 日 5
附 件 2013 年 進 出 口 ( 一 般 )( 修 訂 ) 規 例 小 組 委 員 會 會 議 過 程 日 期 :2013 年 3 月 13 日 ( 星 期 三 ) 時 間 : 上 午 10 時 45 分 地 點 : 立 法 會 綜 合 大 樓 會 議 室 1 時 間 標 記 000000-001100 發 言 者 主 題 致 開 會 辭 需 要 採 取 的 行 動 001101-001631 香 港 供 應 商 協 陳 述 詳 載 於 意 見 書 的 意 見 ( 立 法 會 CB(2)771/12-13(01) 號 文 件 ) 001632-002043 港 九 藥 房 總 商 陳 述 意 見 (a) 雖 然 若 干 配 方 粉 牌 子 的 部 分 產 品 曾 經 出 現 短 缺, 但 在 2013 年 進 出 口 ( 一 般 )( 修 訂 ) 規 例 ( 下 稱 " 修 訂 規 例 ") 實 施 前, 本 港 整 體 不 曾 出 現 配 方 粉 短 缺 ; (b) 修 訂 規 例 應 加 入 日 落 條 款 ; 及 (c) 未 有 預 備 足 夠 時 間 諮 詢 相 關 界 別 002044-002500 雪 印 香 港 有 限 公 司 陳 述 詳 載 於 意 見 書 的 意 見 ( 立 法 會 CB(2)767/12-13(01) 號 文 件 ) 002501-002744 惠 氏 營 養 品 陳 述 詳 載 於 意 見 書 的 意 見 ( 立 法 會 CB(2)776/12-13(01) 號 文 件 ) 002745-003050 香 港 嬰 幼 兒 營 養 聯 會 陳 述 詳 載 於 意 見 書 的 意 見 ( 立 法 會 CB(2)776/12-13(02) 號 文 件 ) 003051-003416 荷 花 集 團 陳 述 意 見 (a) 雖 然 若 干 配 方 粉 牌 子 的 部 分 產 品 曾 經 出 現 短 缺, 但 在 修 訂 規 例 實 施 前, 本 港 整 體 不 曾 出 現 配 方 粉 短 缺 ; (b) 修 訂 規 例 不 應 長 期 實 施 ; 及 (c) 與 其 制 定 修 訂 規 例, 可 考 慮 對 輸 出 香 港 的 配 方 粉 徵 稅
時 間 標 記 003417-003537 發 言 者 主 題 需 要 採 取 的 行 動 Uneeds Company Limited 陳 述 詳 載 於 意 見 書 的 意 見 ( 立 法 會 CB(2)771/12-13(02) 號 文 件 ) 003538-004948 方 剛 議 員 方 剛 議 員 對 以 下 事 宜 的 關 注, 以 及 的 回 應 (a) 本 港 於 農 曆 新 年 前 有 否 出 現 配 方 粉 嚴 重 短 缺 的 情 況 ; (b) 修 訂 規 例 是 否 符 合 基 本 法 第 一 百 一 十 五 條 ; 及 (c) 修 訂 規 例 是 否 符 合 世 界 貿 易 組 織 ( 下 稱 " 世 貿 ") 關 稅 及 貿 易 總 協 定 004949-005736 單 仲 偕 議 員 香 港 供 應 商 協 對 於 以 下 事 宜, 單 仲 偕 議 員 的 關 注 香 港 供 應 商 協 的 意 見, 以 及 的 回 應 (a) 供 應 商 可 否 聯 手 制 訂 措 施 確 保 本 港 配 方 粉 供 應 充 足, 例 如 要 求 供 應 商 維 持 某 個 水 平 以 上 的 存 貨 量 ; (b) 修 訂 規 例 有 否 窒 礙 配 方 粉 轉 口 ; (c) 有 否 就 修 訂 規 例 的 擬 議 修 訂 諮 詢 相 關 界 別 ; 及 (d) 實 施 修 訂 規 例 後, 配 方 粉 的 水 貨 活 動 有 否 消 減 005737-011004 梁 家 傑 議 員 港 九 藥 房 總 商 香 港 供 應 商 協 梁 家 傑 議 員 認 為 修 訂 規 例 符 合 基 本 法 第 一 百 一 十 五 條 對 於 以 下 事 宜, 梁 議 員 的 關 注 港 九 藥 房 總 商 和 香 港 供 應 商 協 的 意 見, 以 及 的 回 應 (a) 需 否 確 保 本 港 所 有 嬰 幼 兒 配 方 粉 供 應 穩 定 ; (b) 修 訂 規 例 應 否 作 短 期 實 施 ; (c) 本 港 於 農 曆 新 年 前 有 否 出 現 配 方 粉 嚴 重 短 缺 的 情 況 ; 2
時 間 標 記 發 言 者 主 題 (d) 供 應 商 能 否 與 合 作, 帶 動 配 方 粉 供 應 鏈 重 回 正 軌 ; 需 要 採 取 的 行 動 (e) 有 否 就 修 訂 規 例 的 擬 議 修 訂 諮 詢 相 關 界 別 ; 及 (f) 修 訂 規 例 是 否 准 許 合 法 的 配 方 粉 轉 口 011005-011621 陳 志 全 議 員 陳 志 全 議 員 對 以 下 事 宜 的 關 注, 以 及 政 府 當 局 的 回 應 (a) 本 港 於 農 曆 新 年 前 有 否 出 現 配 方 粉 嚴 重 短 缺 的 情 況 ; (b) 修 訂 規 例 會 否 作 短 期 實 施 ; (c) 會 否 按 季 檢 討 修 訂 規 例 的 實 施 ; (d) 將 修 訂 規 例 的 適 用 範 圍 限 於 若 干 曾 出 現 嚴 重 短 缺 的 配 方 粉 產 品, 做 法 上 是 否 可 行 ; (e) 有 否 考 慮 對 輸 出 或 帶 離 香 港 的 配 方 粉 徵 稅 的 可 能 性 ; 及 (f) 內 地 的 食 物 安 全 問 題 011622-012136 張 宇 人 議 員 張 宇 人 議 員 對 以 下 事 宜 的 關 注, 以 及 政 府 當 局 的 回 應 (a) 本 港 於 農 曆 新 年 前 有 否 出 現 配 方 粉 嚴 重 短 缺 的 情 況 ; (b) 修 訂 規 例 應 否 加 入 日 落 條 款 ; 及 (c) 有 否 就 修 訂 規 例 的 擬 議 修 訂 諮 詢 相 關 界 別 委 員 要 求 提 供 就 進 出 口 ( 一 般 )( 修 訂 ) 規 例 ( 第 60 章, 附 屬 法 例 A) 的 擬 議 修 訂 進 行 公 眾 諮 詢 的 詳 情 3
時 間 標 記 012137-012650 發 言 者 主 題 需 要 採 取 的 行 動 謝 偉 俊 議 員 謝 偉 俊 議 員 對 以 下 事 宜 的 意 見 (a) 修 訂 規 例 對 香 港 與 內 地 關 係 的 影 響 ; (b) 需 否 保 護 本 港 自 由 貿 易 ; 及 (c) 需 否 列 出 考 慮 廢 除 修 訂 規 例 的 準 則 012651-013201 范 國 威 議 員 范 國 威 議 員 對 以 下 事 宜 的 意 見 (a) 修 訂 規 例 應 否 有 實 施 時 限 ; (b) 本 港 於 農 曆 新 年 前 有 否 出 現 配 方 粉 嚴 重 短 缺 的 情 況, 有 關 問 題 有 否 影 響 市 民 的 日 常 生 活 ; (c) 修 訂 規 例 是 否 符 合 世 貿 關 稅 及 貿 易 總 協 定 ; 及 (d) 內 地 的 配 方 粉 問 題 013202-013604 石 禮 謙 議 員 石 禮 謙 議 員 表 示 支 持 自 由 黨 對 修 訂 規 例 的 意 見 石 議 員 對 以 下 事 宜 的 意 見 (a) 修 訂 規 例 是 否 符 合 自 由 市 場 原 則 ; (b) 修 訂 規 例 是 否 符 合 基 本 法 第 一 百 一 十 五 條 ; 及 (c) 修 訂 規 例 應 否 加 入 日 落 條 款 013605-014011 鍾 國 斌 議 員 鍾 國 斌 議 員 對 以 下 事 宜 的 關 注, 以 及 政 府 當 局 的 回 應 (a) 本 港 於 農 曆 新 年 前 有 否 出 現 配 方 粉 嚴 重 短 缺 的 情 況 ; (b) 修 訂 規 例 是 否 符 合 世 貿 關 稅 及 貿 易 總 協 定 ; 及 (c) 有 否 就 修 訂 規 例 的 擬 議 修 訂 諮 詢 相 關 界 別 4
時 間 標 記 014012-014620 發 言 者 主 題 需 要 採 取 的 行 動 何 俊 賢 議 員 香 港 供 應 商 協 何 俊 賢 議 員 對 以 下 事 宜 的 關 注 香 港 供 應 商 協 的 意 見, 以 及 的 回 應 (a) 本 港 於 農 曆 新 年 前 有 否 出 現 配 方 粉 嚴 重 短 缺 的 情 況 ; 及 (b) 批 發 商 和 零 售 商 為 確 保 本 港 配 方 粉 供 應 穩 定 而 進 行 的 工 作 014621-015521 胡 志 偉 議 員 香 港 嬰 幼 兒 營 養 聯 會 胡 志 偉 議 員 對 以 下 事 宜 的 關 注, 以 及 政 府 當 局 的 回 應 (a) 考 慮 修 訂 規 例 的 準 則 ; 及 (b) 協 助 批 發 商 和 零 售 商 帶 動 配 方 粉 供 應 鏈 重 回 正 軌 的 工 作 015522-015655 范 國 威 議 員 范 國 威 議 員 對 過 往 於 2003 年 就 進 出 口 ( 一 般 ) 規 例 提 出 的 修 訂 有 否 加 入 日 落 條 款 的 提 問, 以 及 的 回 應 015656-015756 胡 志 偉 議 員 胡 志 偉 議 員 認 為 應 與 批 發 商 和 零 售 商 合 作, 帶 動 供 應 鏈 重 回 正 軌, 確 保 本 地 嬰 幼 兒 的 配 方 粉 供 應 穩 定 015757-015919 方 剛 議 員 方 剛 議 員 關 注 到 兩 家 主 要 配 方 粉 供 應 商 的 代 表 缺 席 會 議 015920-015953 謝 偉 俊 議 員 謝 偉 俊 議 員 要 求 提 供 文 件, 解 釋 修 訂 規 例 是 否 符 合 基 本 法 015954-020323 方 剛 議 員 立 法 時 間 表 下 次 會 議 日 期 提 供 其 就 方 剛 議 員 的 函 件 內 所 提 事 宜 及 委 員 所 提 其 他 事 宜 作 出 的 回 應 立 法 會 秘 書 處 議 會 事 務 部 2 2013 年 7 月 10 日 5