97 年 度 防 災 科 技 教 育 深 耕 實 驗 研 發 計 畫 師 生 防 災 素 養 檢 測 計 畫 期 末 報 告 ( 定 稿 ) 運 作 與 支 援 機 制 建 立 計 畫 屬 性 : 師 資 培 訓 機 制 建 立 學 習 推 廣 課 程 發 展 與 推 廣 實 驗 實 驗 推 動 成 效 評 估 機 制 建 立 計 畫 編 號 : 97004A 執 行 期 間 : 自 97 年 2 月 1 日 起 至 97 年 12 月 31 日 執 行 單 位 : 國 立 高 雄 師 範 大 學 環 境 教 育 研 究 所 計 畫 主 持 人 : 葉 欣 誠 共 同 主 持 人 : 劉 湘 瑤 于 蕙 清 計 畫 參 與 人 員 : 陳 有 德 中 華 民 國 97 年 1 月 23 日
中 文 摘 要 我 國 位 處 環 太 平 洋 地 震 帶 與 颱 風 行 徑 路 線 上, 因 此 地 震 與 颱 洪 災 害 頻 傳 加 上 對 山 坡 地 的 過 度 開 發, 每 逢 豪 雨 過 後 即 發 生 土 石 流 災 害, 造 成 民 眾 生 命 與 財 產 的 嚴 重 威 脅 與 損 失 近 年 來, 因 人 類 燃 燒 石 化 燃 料, 大 量 排 放 溫 室 氣 體, 造 成 溫 室 效 應, 而 導 致 氣 候 變 遷, 其 所 產 生 的 極 端 氣 候 不 僅 讓 國 內 目 前 的 防 救 災 計 畫 受 到 嚴 重 的 挑 戰, 更 讓 民 眾 的 生 命 財 產 飽 受 威 脅 然 而 僅 靠 政 府 推 動 防 災 的 工 程 與 計 畫 來 防 範 災 害, 是 無 法 降 低 民 眾 的 損 失 與 傷 亡, 更 必 須 藉 由 防 災 教 育 的 推 動, 來 培 養 民 眾 的 防 災 素 養, 以 提 升 民 眾 防 災 意 識, 才 能 減 少 生 命 財 產 的 損 失 本 計 畫 目 的 即 在 藉 由 素 養 檢 測 來 了 解 我 國 防 災 教 育 推 動 的 成 果, 以 及 藉 由 檢 測 的 結 果 來 了 解 中 小 學 教 師 與 各 級 學 生 的 素 養 情 形, 並 針 對 表 現 較 差 的 素 養 加 以 改 善, 以 提 升 師 生 的 防 災 素 養 與 教 育 的 成 效 本 計 畫 邀 集 各 學 習 階 段 之 老 師, 針 對 各 學 習 階 段 的 學 生 完 成 防 災 素 養 命 題 之 工 作, 各 學 習 階 段 題 目, 總 計 1,317 題 檢 測 題 目 內 容 除 包 含 地 震 颱 洪 坡 地 災 害 等 天 然 災 害 與 人 為 災 害 外, 今 年 更 加 入 全 球 暖 化 氣 候 變 遷 等 相 關 檢 測 題 目 為 求 素 養 檢 測 題 庫 更 具 信 度 與 效 度 因 此, 本 計 畫 聘 請 數 位 專 家 學 者 進 行 效 度 審 查 與 進 行 問 卷 預 測 之 工 作 依 據 預 試 的 結 果 進 行 該 題 目 的 修 正, 優 先 刪 除 題 目 過 於 簡 單 與 鑑 別 度 低 的 題 目, 以 使 各 學 習 階 段 題 目 能 為 往 後 防 災 素 養 檢 測 所 應 用 刪 除 不 適 當 題 目 後, 總 題 目 為 1,162 題 其 次, 經 由 分 層 系 統 抽 樣 之 方 法, 針 對 全 國 各 級 學 校 進 行 取 樣 與 施 測 並 與 歷 年 防 災 調 查 結 果 進 行 比 較, 以 了 解 我 國 各 級 學 生 的 防 災 素 養 情 形 研 究 顯 示, 國 小 學 習 階 段, 對 於 本 計 畫 所 訂 定 的 防 災 知 識 之 評 估 指 標, 均 能 得 到 高 分 ; 國 中 階 段 以 上 之 學 習 階 段, 對 於 本 計 畫 所 訂 定 的 防 災 知 識 評 估 指 標, 均 在 60.0 分 左 右, 表 現 情 形 較 為 不 理 想, 須 再 加 強 尤 其 大 學 專 業 階 段, 平 均 得 分 最 低 在 防 災 態 度 方 面, 今 年 因 我 國 深 受 天 然 災 害 的 影 響 與 中 國 大 陸 四 川 地 震 的 影 響, 各 學 習 階 段 的 防 災 態 度 表 現, 均 相 當 的 積 極, 表 現 最 差 的 階 段 大 學 專 業 階 段, 平 均 得 分 在 74.5 分 在 防 災 技 能 方 面, 除 了 國 小 4-6 年 級 階 段 的 學 生 之 平 均 得 分 78.9 分 外, 其 餘 各 階 段 的 表 現, 較 為 不 理 想, 尤 其 是 高 中 階 段 大 學 一 般 階 段 與 大 學 專 業 階 段, 得 分 均 未 達 到 60.0 分, 須 加 以 改 善 關 鍵 詞 : 防 災 教 育 防 災 素 養 i
Abstract Taiwan often suffers from earthquakes, floods, and typhoons because it is located on the circum-pacific seismic belt and the frequent paths of typhoons. In addition, the overdevelopment in hillside areas also contributes to landslides after downpours, which has caused severe loss of life and property. Furthermore, the climate change brought about by the burning of fossil fuels has also posed a challenge and threat to domestic disaster prevention and mitigation plan as well as life and property of the citizens. However, government effort is limited as to the effectiveness of disaster prevention. Only by the disaster prevention education can we improve the disaster prevention literacy of citizens to reduce the loss caused by disasters. Our project aims to shed light on the achievement of disaster prevention education by conducting literacy test on the schoolteachers of elementary and junior high schools, along with the students at all stages of education; and we tend to find and mend the weak aspects to improve the disaster prevention literacy of schoolteachers and students. We have formulated a total of 1,311 questions for the literacy test to date, and the topics include natural disasters and man-made hazards, such as earthquake, typhoons, and landslides. Moreover, global warming and climate change related questions were also added for the test of this year. Several experts also participated in questionnaire review and forecast to improve the validity and credibility of the question databank. After deleting inappropriate questions, the databank consists of 1,162 questions. We adopted stratified sampling method to nationwide schools at all levels for sampling and literacy test; and the test results will be compared with the results of other years to help us understand the situation of disaster education in Taiwan. The results exhibit that elementary school students could effectively score high in the aspect of disaster prevention knowledge; junior high school students average score is about 60, which is relatively poor. Surprisingly, university students of the professional stage have the lowest score among all. As to the disaster prevention attitude, overall is quite active; and this may be influenced by the Sichuan earthquake; nevertheless, university students of the professional stage still obtain the lowest score, which is 74.5. With regard to the disaster prevention skill, students at all learning stage didn t perform well, except for the elementary school students at grade 4 to grade 6, the average score is 78.8. On the contrary, the average scores of the students at the stage of high school, university, and university professional are even lower than 60, the situation should be improved. Keyword:Disaster prevention education, Disaster prevention literacy ii
目 錄 中 文 摘 要...i Abstract...ii 第 一 章 前 言...1 1.1 計 畫 緣 起 及 目 的...1 1.2 參 與 單 位...2 1.3 預 期 達 成 之 目 標...3 1.4 計 畫 核 定 工 作 項 目...4 1.5 縱 向 與 橫 向 聯 繫 互 動 情 形...4 第 二 章 文 獻 探 討...6 2.1 國 內 外 重 要 相 關 研 究 與 文 獻...6 第 三 章 執 行 流 程...10 3.1 執 行 方 法 與 步 驟...10 3.2 研 究 成 果...40 第 四 章 結 論 與 建 議...62 4.1 結 論...62 4.2 建 議...64 計 畫 成 果 自 評 表...66 經 費 使 用 情 形...67 參 考 資 料 (References)...68 附 錄 一 : 專 家 審 查 意 見 表...71 附 錄 二 : 題 目 修 正...231 附 錄 三 : 素 養 題 目...336 附 錄 四 : 情 境 式 題 目...424 附 錄 五 : 正 式 施 測 問 卷...430 附 錄 六 : 各 學 校 問 卷 回 覆 情 形...466 iii
表 目 錄 表 1-4-1 計 畫 核 定 工 作 項 目...4 表 2-1-1 95 年 各 學 習 階 段 防 災 素 養 情 形...7 表 2-1-2 96 年 各 學 習 階 段 防 災 素 養 情 形...7 表 3-1-1 本 計 畫 進 行 之 問 卷 調 查 份 數 分 佈 規 劃 原 則...13 表 3-1-2 各 學 習 階 段 題 目 數 量...15 表 3-1-3 各 災 害 類 型 題 目 數 量...15 表 3-1-4 各 學 習 階 段 各 題 型 題 目 數 量...15 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量...16 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...17 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...18 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...19 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...20 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...21 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...22 表 3-1-6 專 家 審 查 問 卷 初 稿 之 專 家 名 單...23 表 3-1-6 專 家 審 查 問 卷 初 稿 之 專 家 名 單 ( 續 )...24 表 3-1-7 試 題 預 試 學 校 名 單...25 表 3-1-8 修 正 後 各 學 習 階 段 題 目 數 量...26 表 3-1-9 修 正 後 各 災 害 類 型 題 目 數 量...26 表 3-1-10 修 正 後 各 學 習 階 段 各 題 型 題 目 數 量...26 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量...27 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...28 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...29 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...30 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...31 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...32 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 )...33 表 3-1-12 97 年 度 各 學 習 階 段 新 增 題 目 數...34 表 3-1-13 各 學 習 階 段 學 校 抽 樣 情 形...35 表 3-1-14 大 學 施 測 學 校...36 表 3-1-15 問 卷 施 測 數 量...36 iv
表 3-2-1 各 學 習 階 段 問 卷 回 收 情 形...40 表 3-2-2 各 學 習 階 段 性 別 施 測 情 形...41 表 3-2-3 各 學 習 階 段 知 識 來 源...41 表 3-2-4 各 學 習 階 段 災 害 經 歷...42 表 3-2-5 各 學 習 階 段 家 長 學 歷...43 表 3-2-7 歷 年 各 學 習 階 段 防 災 素 養 表 現...45 表 3-2-8 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 得 分...48 表 3-2-8 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 得 分 ( 續 )...49 表 3-2-8 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 得 分 ( 續 )...50 表 3-2-8 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 得 分 ( 續 )...51 表 3-2-8 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 得 分 ( 續 )...52 表 3-2-8 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 得 分 ( 續 )...53 表 3-2-8 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 得 分 ( 續 )...54 表 3-2-9 各 區 域 防 災 素 養 得 分...56 表 3-2-10 都 市 學 校 與 非 都 市 學 校 防 災 素 養 得 分...57 表 3-2-11 實 驗 學 校 與 非 實 驗 學 校 防 災 素 養 得 分...58 表 3-2-12 歷 年 實 驗 學 校 學 生 的 防 災 素 養 表 現 情 形...58 表 3-2-13 高 中 與 高 職 防 災 素 養 表 現 情 形...59 表 3-2-14 歷 年 高 中 與 高 職 防 災 素 養 表 現 情 形...59 表 3-2-15 我 國 與 美 國 日 本 澳 洲 防 災 素 養 情 形 比 較...60 v
圖 目 錄 圖 1 本 研 究 之 運 作 機 制...3 圖 2 師 生 防 災 素 養 檢 測 計 畫 流 程...10 圖 3 97 年 各 學 習 階 段 防 災 素 養 表 現 情 形...44 圖 4 歷 年 各 學 習 階 段 防 災 知 識 表 現 情 形...46 圖 5 歷 年 各 學 習 階 段 防 災 知 識 表 現 情 形...46 圖 6 歷 年 各 學 習 階 段 防 災 知 識 表 現 情 形...47 圖 7 我 國 美 國 日 本 與 澳 洲 等 國 防 災 知 識 表 現 情 形...60 圖 8 我 國 美 國 日 本 與 澳 洲 等 國 防 災 態 度 表 現 情 形...61 圖 9 我 國 美 國 日 本 與 澳 洲 等 國 防 災 技 能 表 現 情 形...61 vi
第 一 章 前 言 1.1 計 畫 緣 起 及 目 的 我 國 位 處 環 太 平 洋 地 震 帶 與 颱 風 行 徑 路 線 上, 因 此 地 震 與 颱 洪 災 害 頻 傳 加 上 對 山 坡 地 的 過 度 開 發, 每 逢 豪 雨 過 後 即 發 生 土 石 流 災 害, 造 成 民 眾 生 命 與 財 產 的 嚴 重 威 脅 與 損 失 近 年 來, 因 人 類 燃 燒 石 化 燃 料, 大 量 排 放 溫 室 氣 體, 造 成 溫 室 效 應, 導 致 氣 候 變 遷, 其 所 產 生 的 極 端 氣 候 不 僅 讓 國 內 目 前 的 防 救 災 計 畫 受 到 嚴 重 的 挑 戰, 更 讓 民 眾 的 生 命 財 產 飽 受 威 脅 然 而 僅 靠 政 府 推 動 防 災 的 工 程 與 計 畫 來 防 範 災 害, 是 無 法 降 低 民 眾 的 損 失 與 傷 亡, 更 必 須 藉 由 防 災 教 育 的 推 動, 來 培 養 民 眾 的 防 災 素 養, 以 提 升 民 眾 防 災 意 識, 才 能 減 少 生 命 財 產 的 損 失 本 計 畫 目 的 即 在 藉 由 素 養 檢 測 來 了 解 我 國 防 災 教 育 推 動 的 成 果, 以 及 藉 由 檢 測 的 結 果 來 了 解 中 小 學 教 師 與 各 級 學 生 的 素 養 情 形, 並 針 對 表 現 較 差 的 素 養 加 以 改 善, 以 提 升 師 生 的 防 災 素 養 與 教 育 的 成 效 我 國 教 育 單 位 也 逐 漸 體 認 到 防 災 教 育 的 重 要 性, 於 2000 年 教 育 部 所 公 佈 的 九 年 一 貫 課 程 暫 行 綱 要 中 ( 教 育 部,2000), 防 災 教 育 課 程 已 經 正 式 納 入 自 然 與 生 活 科 技 領 域 綱 要 之 中, 並 延 續 至 2005 年 公 布 之 正 式 綱 要 之 中, 顯 示 教 育 單 位 欲 藉 由 新 課 程 綱 要 的 訂 立, 加 強 我 國 防 災 之 基 礎 教 育, 此 外,2000 年 11 月 國 科 會 核 定 第 二 期 防 災 國 家 型 科 技 計 畫 規 劃 報 告, 教 育 部 被 列 為 負 責 推 動 防 災 體 系 之 評 估 與 強 化 對 策 課 題, 並 檢 討 規 劃 本 土 化 災 害 防 救 課 程, 並 編 定 適 用 教 材 2001 年 第 六 次 全 國 科 技 會 議 中, 也 提 出 加 強 推 動 防 救 災 教 材 編 訂 與 出 版 建 立 推 動 機 制 等 相 關 工 作 的 建 議, 同 年 5 月 國 家 科 學 技 術 發 展 計 畫 並 把 該 建 議 列 為 重 要 實 施 方 案 為 落 實 上 述 方 案 的 推 動, 教 育 部 顧 問 室 於 民 國 90 年 6 月 開 始 著 手 規 劃, 並 於 2002 年 3 月 間 提 出 2003 至 2006 年 度 防 災 科 技 教 育 改 進 計 畫 四 年 中 程 綱 要 計 畫 書, 其 計 畫 之 總 目 標 即 為 針 對 天 然 災 害 與 人 為 災 害 整 合 防 災 教 育 資 源, 建 立 良 好 學 習 環 境, 進 而 強 化 社 會 整 體 抗 災 能 力 過 去 三 年 以 來, 教 育 部 顧 問 室 已 經 委 託 各 大 專 院 校 與 研 究 機 構 執 行 依 此 總 目 標 訂 定 之 多 項 研 究 計 畫, 完 成 許 多 防 災 教 育 教 材 與 防 救 災 計 畫 等 相 關 規 劃, 成 效 卓 著, 已 為 我 國 防 災 教 育 的 推 動, 奠 定 下 良 好 的 基 礎 延 續 前 幾 年 的 防 災 教 育 成 果, 教 育 部 顧 問 室 於 2005 年 進 行 成 果 落 實 暨 第 二 期 中 程 綱 要 規 劃, 透 過 國 內 現 況 之 檢 討 與 國 外 經 驗 之 評 析, 考 量 目 前 或 未 來 教 育 體 系 與 政 策, 提 出 對 於 未 來 改 善 方 案 與 推 動 方 式 之 建 議, 並 設 定 未 來 目 標, 針 對 不 足 之 處 提 出 對 於 2006 年 度 補 強 方 案 之 建 議, 並 規 劃 中 程 綱 要 研 發 課 題 其 規 劃 之 主 題 包 括 教 案 發 展 與 教 學 推 廣 師 資 培 1
育 校 園 災 害 防 救 計 畫 與 推 動 及 支 援 機 制 等 該 計 畫 對 於 上 述 四 大 主 題 所 涵 括 的 各 項 議 題 與 工 作, 進 行 各 方 面 的 中 長 期 規 劃 其 中, 對 於 中 程 綱 要 的 素 質 目 標, 規 劃 為 於 2010 年 ( 民 國 99 年 ) 完 成 之 時, 接 受 防 災 訓 練 的 學 校 教 師 及 學 生 之 防 災 素 養, 能 達 到 先 進 國 家 如 美 國 與 日 本 在 2005 年 的 素 養 標 準 本 研 究 團 隊 於 2006 年 度 防 災 科 技 教 育 人 才 培 育 先 導 型 計 畫 之 防 災 素 養 調 查 研 究 中, 已 對 防 災 素 養 一 詞 的 概 念 面 向 和 內 涵, 透 過 文 獻 的 分 析 整 理, 作 了 相 關 的 定 義 綜 合 多 年 來 防 災 教 育 的 推 動 經 驗, 目 前 已 訂 定 各 學 習 階 段 學 生 之 防 災 基 本 素 養 及 中 小 學 教 師 之 防 災 基 本 素 養 之 內 涵 及 項 目, 包 括 宗 旨 素 養 內 涵 素 養 類 別 與 項 目 能 力 指 標 等 制 訂 於 2007 年 度 研 究 計 畫 中, 針 對 防 災 素 養 範 圍 內 涵 進 行 大 幅 度 的 編 修, 根 據 各 階 層 常 使 用 之 行 為 目 標 用 語 來 編 修 各 階 層 之 素 養 內 涵, 使 各 內 涵 能 夠 更 明 確 化 同 時 在 96 年 計 畫 中, 為 求 檢 測 結 果 更 具 客 觀 性 與 代 表 性, 首 度 採 用 分 層 系 統 抽 樣, 施 測 範 圍, 除 了 台 灣 本 島 各 地 區, 更 涵 蓋 離 島 各 地 區, 讓 檢 測 資 料 更 完 整, 有 利 後 續 的 研 究 進 行 2008 年 度 計 畫, 將 在 現 有 的 基 礎 上, 繼 續 對 各 級 師 生 進 行 檢 測, 並 與 2007 年 度 所 做 研 究 進 行 比 較 分 析, 以 探 討 國 內 各 級 師 生 防 災 素 養 的 情 形, 並 從 教 育 的 觀 點 提 出 改 善 建 議 最 後, 依 據 2006 2007 與 2008 年 度 辦 理 的 情 形, 規 劃 2009 年 度 全 國 性 防 災 素 養 檢 測 辦 理 方 式, 以 建 立 常 模 資 料 庫 防 災 科 技 教 育 深 耕 實 驗 研 發 計 畫 目 的, 在 藉 由 防 災 教 育 向 下 扎 根 之 能 量, 強 化 社 會 抗 災 能 力, 減 輕 人 民 與 社 會 之 災 害 風 險 本 計 畫 屬 性 為 成 效 評 估 機 制, 因 此, 本 計 畫 主 要 目 的, 在 針 對 我 國 歷 年 防 災 教 育 相 關 研 發 成 果 做 檢 測, 以 了 解 防 災 教 育 是 否 達 到 總 體 計 畫 目 標 本 計 畫 將 針 對 各 級 學 生 與 中 小 學 教 師 發 展 合 適 的 防 災 素 養 檢 測 題 目, 並 加 以 檢 測, 以 瞭 解 其 素 養 情 況 同 時, 對 歷 年 (2007 年 ) 的 檢 測 加 以 彙 整 與 分 析, 以 了 解 防 災 素 養 變 化 的 情 形 最 後, 對 歷 年 檢 測 的 缺 失 加 以 檢 討 與 改 善, 並 建 立 一 套 檢 測 的 程 序 茲 將 本 計 畫 的 目 的 條 列 如 下 : 1. 了 解 我 國 防 災 教 育 推 動 之 成 效 2. 衡 量 我 國 各 學 習 階 段 學 生 與 中 小 學 教 師 之 防 災 素 養 情 形 3. 建 立 防 災 素 養 檢 測 題 庫 4. 建 構 防 災 素 養 檢 測 資 料 庫 1.2 參 與 單 位 本 計 畫 進 行 以 國 立 高 雄 師 範 大 學 環 境 教 育 研 究 所 為 執 行 核 心, 主 持 人 與 共 同 主 持 人 均 為 該 所 教 師, 協 同 主 持 人 亦 為 高 雄 地 區 之 大 學 教 師, 聯 繫 方 面 不 受 空 間 限 制, 可 經 常 性 聚 會 討 論 相 關 問 題 為 發 展 師 生 防 災 素 養 檢 測 題 庫, 研 究 主 持 人 與 共 同 主 持 人 協 同 主 持 人 將 組 成 2
研 究 核 心, 並 邀 請 各 級 學 校 教 師 代 表 定 期 聚 會, 初 期 至 少 每 個 月 一 次, 中 後 期 至 少 每 二 個 月 一 次, 進 行 檢 測 題 目 設 計 與 類 型 討 論, 並 在 專 任 助 理 的 協 助 之 下, 完 成 各 項 工 作 在 師 生 防 災 素 養 調 查 方 面, 透 過 北 中 南 東 四 區 與 離 島 地 區 之 合 作 學 校 各 縣 市 教 育 局, 以 及 教 育 部 中 部 辦 公 室 的 協 助, 共 同 執 行 問 卷 調 查 與 回 收 之 工 作 其 餘 各 項 工 作, 均 由 研 究 團 隊 核 心 執 行 圖 1 為 本 研 究 之 運 作 機 制 研 究 核 心 團 隊 主 持 人 葉 欣 誠 共 同 主 持 人 劉 湘 瑤 協 同 主 持 人 于 蕙 清 專 任 助 理 與 兼 任 助 顧 問 群 大 專 教 師 五 人 高 中 教 師 五 人 國 中 教 師 五 人 小 學 教 師 五 人 編 修 各 階 段 防 災 素 養 試 題 工 作 伙 伴 學 校 北 部 大 學 高 中 國 中 小 學 中 部 大 學 高 中 國 中 小 學 南 部 大 學 高 中 國 中 小 學 東 部 大 學 高 中 國 中 小 學 素 養 調 查 之 進 行 與 推 圖 1 本 研 究 之 運 作 機 制 1.3 預 期 達 成 之 目 標 1. 研 擬 並 試 驗 複 雜 式 題 型 和 情 境 式 試 題 內 容 2. 持 續 調 查 各 學 習 階 段 學 生 及 中 小 學 教 師 防 災 素 養, 並 進 一 步 探 討 影 響 防 災 素 養 的 因 素 3. 追 蹤 調 查 參 與 深 耕 專 案 及 防 災 教 育 計 畫 之 學 校 師 生 的 防 災 素 養 4. 完 成 規 劃 98 年 度 全 國 性 調 查 工 作 內 容, 包 括 取 樣 方 式 工 具 編 制 人 員 訓 練 施 測 流 程 等 同 時 建 議 深 入 檢 討 並 提 出 改 進 建 議, 作 為 後 續 推 動 防 災 教 育 之 參 考 3
1.4 計 畫 核 定 工 作 項 目 本 計 畫 核 定 工 作 項 目 如 表 1-4-1 所 示 本 計 畫 核 定 工 作 內 容, 主 要 分 為 國 內 師 生 防 災 素 養 檢 測 與 國 外 學 生 素 養 調 查 兩 大 議 題 國 內 師 生 防 災 素 養 檢 測 包 括 : 防 災 素 養 內 涵 範 疇 素 養 內 涵 修 訂 防 災 素 養 檢 測 工 具 編 修 修 定 線 上 素 養 題 目, 以 及 防 災 素 養 檢 測 與 結 果 分 析 等 五 項 細 部 工 作 國 外 學 生 防 災 素 養 調 查 包 括 : 國 外 防 災 素 質 檢 測 相 關 資 料 蒐 集 與 分 析 國 外 施 測 之 防 災 素 養 檢 測 工 具 發 展, 以 及 國 外 學 生 防 災 素 養 檢 測 與 結 果 分 析 等 三 項 細 部 工 作 上 述 核 訂 工 作 內 容, 均 於 計 畫 期 程 內 如 期 完 成 表 1-4-1 計 畫 核 定 工 作 項 目 計 畫 核 定 工 作 項 目 執 行 情 形 備 註 一 師 生 防 災 素 養 檢 測 題 庫 形 成 : 參 考 96 年 編 修 已 完 成 P.14~34,P70~358 完 成 之 題 目, 再 增 修 題 目 總 數 至 少 達 1,000 題, 且 由 不 同 學 習 階 段 師 生 特 性 規 劃 合 理 之 題 型 與 題 目 數 分 佈 二 防 災 素 養 檢 測 與 結 果 分 析 (1) 施 測 範 圍 : 依 各 行 政 區 學 校 等 級 等 條 件 選 取 已 完 成 P34~36 學 校 班 級 與 受 測 師 生 (2) 施 測 對 象 : 各 學 習 階 段 學 生 ( 國 中 小 高 中 職 已 完 成 P34~36 大 專 校 院 ) 及 國 中 小 學 教 師 需 含 參 與 深 耕 專 案 之 實 驗 學 校 師 生, 及 各 計 畫 配 合 之 實 驗 學 校 師 生 (3) 檢 測 結 果 分 析 : 需 分 析 參 與 深 耕 專 案 防 災 教 已 完 成 P40~61 育 計 畫 之 學 校 師 生, 與 未 接 受 防 災 教 育 之 ㄧ 般 師 生, 於 防 災 素 養 上 之 差 異, 並 與 96 年 度 國 內 外 學 生 素 養 檢 測 結 果 作 分 析 討 論 (4) 檢 測 資 料 庫 建 立 : 需 繳 交 分 析 報 告, 以 及 資 料 輸 入 與 分 析 之 原 始 統 計 檔 已 完 成 P40~61 統 計 檔 另 行 繳 交 電 子 檔 三 依 據 歷 年 辦 理 狀 況, 規 劃 98 年 度 全 國 性 防 災 已 完 成 P38~39 素 養 檢 測 辦 理 方 式, 以 建 立 常 模 資 料 庫 四 請 詳 列 與 其 他 計 畫 合 作 之 互 動 時 程 與 方 式 見 報 告 書 P4~5 1.5 縱 向 與 橫 向 聯 繫 互 動 情 形 本 計 畫 為 97 年 度 防 災 科 技 教 育 深 耕 實 驗 研 發 計 畫 之 一 子 計 畫, 由 防 災 教 育 計 畫 辦 公 室 與 各 計 畫 主 持 人 定 期 與 不 定 期 召 開 工 作 會 議, 掌 握 計 畫 執 行 進 度, 並 協 助 處 理 計 畫 執 行 難 以 解 決 之 困 難 處 根 據 計 畫 辦 公 室 之 設 計, 本 計 畫 屬 於 成 效 評 估 機 制 類 從 計 畫 開 始 執 行 以 來, 計 畫 主 持 人 多 次 參 與 各 相 關 計 畫 之 會 議, 與 各 計 畫 主 持 人 PCM 委 員, 以 及 計 畫 辦 公 室 4
充 分 交 換 意 見, 以 利 計 畫 之 進 行 計 畫 主 持 人 共 同 主 持 人 與 助 理 參 與 部 分 相 關 會 議 表 列 如 下 : 1. 97 年 11 月 6 日 本 計 畫 助 理 參 加 教 育 部 防 災 科 技 教 育 深 耕 實 驗 研 發 計 畫 第 一 次 工 作 協 商 會 議 2. 提 供 2.1( 九 年 一 貫 防 災 較 學 資 源 發 展 與 課 程 推 廣 計 畫 ) 2.3.1( 土 木 科 技 與 防 災 通 識 教 育 課 程 之 開 設 致 遠 管 理 學 院 防 災 通 識 教 育 課 程 開 設 與 推 廣 建 置 醫 護 類 專 科 學 校 災 害 防 救 通 識 課 程 ) 2.3.2( 災 害 防 救 專 業 學 程 開 設 與 推 廣 ) 2.4( 防 災 遠 距 教 學 課 程 開 設 與 成 效 評 估 ) 等 計 畫 所 需 之 相 關 資 料 3. 提 供 2.3.1( 土 木 科 技 與 防 災 通 識 教 育 課 程 之 開 設 致 遠 管 理 學 院 防 災 通 識 教 育 課 程 開 設 與 推 廣 建 置 醫 護 類 專 科 學 校 災 害 防 救 通 識 課 程 ) 2.3.2( 災 害 防 救 專 業 學 程 開 設 與 推 廣 ) 防 災 問 卷 分 析 技 術 支 援 此 外, 本 計 畫 也 請 1.1( 防 災 教 育 服 務 團 ) 2.3.1( 土 木 科 技 與 防 災 通 識 教 育 課 程 之 開 設 計 畫 致 遠 管 理 學 院 防 災 通 識 教 育 課 程 開 設 與 推 廣 建 置 醫 護 類 專 科 學 校 災 害 防 救 通 識 課 程 ) 2.3.2( 災 害 防 救 專 業 學 程 開 設 與 推 廣 ) 4.3( 防 災 教 育 數 位 學 習 平 台 維 運 計 畫 ) 4.4.4( 特 殊 學 校 校 園 災 害 防 就 計 畫 編 修 暨 考 評 獎 勵 機 制 之 試 行 及 檢 討 ) 等 計 畫 協 助 本 計 畫 問 卷 預 試 之 工 作 5
第 二 章 文 獻 探 討 2.1 國 內 外 重 要 相 關 研 究 與 文 獻 近 年 來, 因 台 灣 地 理 位 置 特 殊, 位 在 環 太 平 洋 地 震 帶 上 與 颱 風 行 進 的 途 中, 致 使 颱 風 與 地 震 災 害 頻 繁, 加 上 因 國 人 防 災 觀 念 缺 少, 時 常 因 人 為 的 疏 忽 而 導 致 災 害 的 恆 生 因 此, 有 關 防 災 的 研 究 愈 來 愈 受 到 重 視 劉 建 華 (2005) 等 人 以 自 編 評 量 工 具 颱 風 與 豪 雨 防 災 知 識 及 態 度 調 查 問 卷, 對 全 國 國 小 六 年 級 學 童 進 行 抽 樣 調 查, 以 了 解 全 國 國 小 學 童 對 於 颱 風 豪 雨 等 天 然 災 害 知 識 及 態 度 之 現 況 研 究 結 果 發 現 關 於 颱 風 豪 雨 防 災 知 識 方 面, 全 國 學 童 平 均 答 對 率 約 六 成 ; 在 防 颱 與 防 豪 雨 的 方 面 大 部 分 都 持 正 向 的 態 度 另 外 在 颱 風 與 豪 雨 防 災 知 識 上, 都 會 區 與 非 都 會 區 的 學 童 並 沒 有 顯 著 的 差 異 ; 在 防 災 態 度 上, 都 會 區 的 學 童 較 非 都 會 區 的 學 童 正 向 研 究 中 也 指 出 學 生 家 長 教 育 程 度 愈 高, 學 童 科 學 態 度 愈 正 向 張 正 杰 (2003) 利 用 地 震 防 災 問 卷 針 對 台 灣 地 區 高 二 或 高 三 學 生 進 行 調 查, 調 查 結 果 顯 示, 學 生 的 性 別 在 地 震 防 災 測 驗 分 數 上 有 顯 著 性 的 差 異, 女 生 測 驗 分 數 高 於 男 生 ; 學 生 的 年 級 在 地 震 防 災 測 驗 分 數 上 有 顯 著 差 異 存 在, 高 年 級 測 驗 分 數 高 於 低 年 級 ; 社 會 組 學 生 明 顯 高 於 自 然 組 學 生 ; 不 同 區 域 的 學 生 在 整 體 地 震 防 災 概 念 得 分 上 有 顯 著 差 異 存 在, 其 中 北 部 中 部 與 南 部 明 顯 高 於 東 部 許 民 陽 (2003) 採 用 質 性 與 量 化 研 究 方 式, 對 國 小 五 年 級 學 童 做 檢 測, 研 究 發 現 有 38.2% 的 學 童 認 為 颱 風 中 心 天 氣 風 大 雨 大 ; 台 北 市 學 童 在 颱 風 概 念 認 知 得 分 普 遍 高 於 台 北 縣 學 童 譚 至 皙 (2002) 採 用 量 化 研 究 對 國 小 教 師 進 行 研 究, 研 究 顯 示 國 小 教 師 防 災 態 度 因 性 別 不 同 而 有 顯 著 差 異, 女 教 師 的 防 災 態 度 比 男 教 師 的 防 災 態 度 正 向 上 述 研 究 多 屬 於 階 段 性 的 研 究, 例 如 只 針 對 某 一 階 段 的 學 生 進 行 研 究, 或 是 針 對 某 一 災 害 而 加 以 探 討, 並 沒 有 做 整 體 性 與 綜 合 性 的 探 討 因 此, 實 有 必 要 對 我 國 各 級 師 生 的 防 災 做 整 體 性 的 調 查 並 建 立 檢 測 標 準 而 葉 欣 誠 等 (2006,2007) 執 行 95 96 年 度 防 災 教 育 計 畫, 亦 有 顯 著 的 成 果 95 年 針 對 各 學 習 階 段 的 學 生 與 中 小 學 教 師 擬 定 一 套 防 災 素 養, 以 作 為 各 階 段 學 生 與 中 小 學 教 師 防 災 測 養 依 據 並 進 行 試 測, 以 初 步 了 解 我 國 防 災 教 育 推 動 成 效 初 步 分 析 顯 示 如 表 2.1.1 所 示 整 體 而 言, 各 學 習 階 段 學 生 與 中 小 學 教 師 的 防 災 表 現 均 有 及 格 此 外, 可 發 現 國 小 4-6 年 級 階 段 防 災 素 養 表 現 最 為 理 想, 其 知 識 技 能 與 態 度 的 表 現, 均 比 其 他 學 習 階 段 良 好 高 中 職 階 段 的 防 災 知 識 與 技 能, 表 現 最 為 差 勁, 其 原 因 為 高 中 階 段 學 生, 因 較 為 著 重 升 學 而 常 忽 略 防 災 教 育, 以 及 防 災 教 育 無 法 融 入 學 校 課 中 所 致 而 大 學 專 業 階 段 其 防 災 態 度, 表 現 最 不 理 想, 6
其 次 是 大 學 一 般, 其 原 因 為 大 專 院 校 學 風 較 為 開 放, 學 生 自 主 性 高, 以 致 於 學 生 對 防 災 態 度 較 為 不 理 想 在 95 年 度 的 受 測 學 生 中, 經 分 析 後 發 現 居 住 於 城 市 的 學 生 無 論 在 防 災 知 識 防 災 態 度 與 防 災 技 能 方 面, 得 分 均 較 居 住 在 鄉 村 地 區 的 學 生 來 得 高, 且 差 異 達 到 顯 著 差 異 國 小 1-3 年 級 階 段 表 2-1-1 95 年 各 學 習 階 段 防 災 素 養 情 形 國 小 4-6 年 級 階 段 國 中 階 段 高 中 職 階 段 大 學 一 般 大 學 專 業 中 小 學 老 師 防 災 知 識 80.0 85.0 71.0 60.0 67.0 60.0 73.0 防 災 技 能 84.0 90.0 74.0 61.0 70.0 71.0 88.0 防 災 態 度 87.6 97.4 86.6 87.6 86.4 76.2 88.6 96 年 計 畫, 首 先 就 95 年 所 建 構 之 防 災 素 養 內 涵, 以 公 聽 會 方 式 徵 詢 社 會 各 階 層 之 意 見, 同 時 召 開 專 家 座 談 會 進 行 意 見 彙 整 與 修 改, 並 根 據 專 家 學 者 之 建 議 參 考 bloom 教 學 分 類 方 法, 讓 防 災 素 養 內 涵 更 能 貼 切 各 學 習 階 段 其 次, 為 使 檢 測 結 果 更 具 效 度 與 信 度, 於 96 年 計 畫 更 聘 請 59 位 專 家 學 者 進 行 問 卷 審 查, 以 及 進 行 預 試 的 工 作 同 時, 為 使 問 卷 更 具 代 表 性, 採 用 分 層 系 統 抽 樣 方 式, 進 行 全 國 性 的 抽 樣 調 查, 範 圍 除 包 含 本 島 各 縣 市 學 校 外, 更 把 離 島 學 校 納 入 檢 測 範 圍, 使 檢 測 結 果 更 能 顯 現 我 國 防 災 教 育 推 動 的 成 效, 以 及 需 改 進 之 處, 包 括 地 區 的 差 異 性 與 城 鄉 的 差 異 性 各 學 習 階 段 的 防 災 素 養 表 現, 如 表 2.1.2 所 示 由 表 二 可 得 知, 國 小 4-6 年 級 階 段 的 防 災 素 養 表 現 最 為 理 想, 而 大 專 院 校 階 段 的 表 現 最 無 不 理 想 防 災 態 度 與 技 能 有 隨 著 學 習 階 段 的 提 升, 而 日 漸 下 滑 的 趨 勢 ; 防 災 知 識, 更 是 在 高 中 階 段 已 降 自 最 低 這 表 示 我 國 未 來 推 動 防 災 教 育, 高 中 職 以 上 的 學 習 階 段 將 是 重 點 所 在 國 小 1-3 年 級 階 段 表 2-1-2 96 年 各 學 習 階 段 防 災 素 養 情 形 國 小 4-6 年 級 階 段 國 中 階 段 7 高 中 職 階 段 大 學 一 般 大 學 專 業 中 小 學 老 師 防 災 知 識 59.2 82.3 58.6 60.5 59.5 62.1 60.7 防 災 技 能 73.8 80.0 77.6 77.0 58.8 67.5 81.4 防 災 態 度 90.7 77.5 76.9 66.6 59.6 62.7 77.1 針 對 各 學 習 階 層 的 學 生 與 中 小 學 教 師, 以 及 綜 合 性 災 害 進 行 檢 測, 並 發 展 一 套 檢 測 標 準, 研 究 結 果 顯 示, 受 測 學 校 位 於 都 市 的 學 生 與 中 小 學 教 師 的 防 災 素 養 表 現 調 查, 結 果 與 去 年 (95 年 ) 所 做 的 調 查 結 果 一 樣, 都 市 學 校 的 學 生 表 現 比 鄉 下 學 校 好, 這 顯 示 都 市 學 校 對 防 災 教 育 的
重 視 程 度 態 度 與 資 訊, 均 明 顯 比 鄉 下 學 校 好 此 次 調 查 亦 發 現, 高 中 職 階 段 大 專 院 校 一 般 性 與 專 業 性 的 防 災 素 養 調 查 結 果 顯 示, 學 生 對 防 災 的 知 識 與 技 能 的 表 現 是 較 差 的, 態 度 表 現 明 顯 是 漠 不 關 心 或 被 動 除 此 之 外, 各 學 習 階 段 與 中 小 學 教 師 對 極 少 發 生 的 災 害, 例 如 : 輻 射 外 洩 等 的 應 變 與 防 護 技 能 較 差 本 計 畫 可 以 此 為 基 礎, 針 對 歷 年 所 發 展 的 檢 測 工 具 加 以 篩 選, 並 繼 續 規 劃 各 災 害 類 型, 使 調 查 結 果 更 能 反 映 當 前 師 生 防 災 素 養 的 情 況 由 95 年 與 96 年 執 行 成 果 可 發 現, 兩 年 度 的 各 學 習 階 段 得 分 表 現 雖 有 差 異, 但 亦 可 發 現 防 災 素 養 隨 著 學 習 階 段 的 提 升, 具 有 下 滑 趨 勢 此 即 表 示 防 災 教 育 在 高 學 習 階 段 愈 不 受 重 視, 亦 無 法 融 入 學 校 課 程 中, 此 即 為 我 國 未 來 推 動 防 災 教 育 須 優 先 設 法 克 服 之 處 同 時, 兩 年 的 檢 測 亦 可 發 現, 城 鄉 因 素 對 防 災 教 育 有 顯 著 性 的 影 響 因 此, 未 來 平 衡 城 鄉 學 習 的 差 異, 以 及 有 關 防 災 資 訊 的 提 供, 也 將 是 未 來 推 動 防 災 教 育 的 重 點 所 在 澳 洲 於 2000 年 針 對 國 小 學 童 進 行 防 災 素 養 調 查 時, 調 查 類 別 主 要 為 學 童 的 風 險 感 知 (risk perception) 與 對 災 害 的 準 備 (preparedness)(ronan et al, 2000), 細 部 分 類 則 包 括 風 險 感 知 心 理 狀 態 以 家 庭 或 學 校 為 基 礎 的 溝 通 傳 播 先 前 經 歷 災 害 的 經 驗 準 備 : 實 際 知 識 準 備 : 表 現 與 實 質 的 準 備 社 會 支 持 等 紐 西 蘭 在 2004 年 發 表 的 類 似 報 告 中, 則 加 入 了 學 童 參 與 防 災 教 育 的 程 度 (Finnis et al., 2004) 該 調 查 研 究 針 對 紐 西 蘭 基 督 城 當 地 4~6 年 級 ( 十 至 十 二 歲 ) 的 學 童, 進 行 自 然 災 害 危 險 知 識 與 覺 知 的 調 查 研 究 其 結 果 顯 示 在 接 受 調 查 研 究 的 102 位 學 生 中, 約 有 四 分 之 三 的 人 曾 經 在 學 校 參 加 防 災 教 育 課 程, 這 些 學 生 在 面 對 災 害 發 生 時, 多 數 都 能 具 備 正 確 的 災 害 知 識 與 行 動 反 應, 並 藉 由 相 關 課 程 所 教 授 的 防 災 知 識 產 生 實 際 的 防 災 行 動, 例 如 備 妥 急 救 包 以 因 應 災 害 發 生 此 調 查 研 究 並 針 對 調 查 結 果 提 出 建 議, 例 如 加 強 災 害 類 型 與 衝 擊 的 知 識 教 育 等, 做 為 學 校 或 教 師 於 防 災 教 育 方 面 改 進 之 依 據 葉 欣 誠 (2007) 對 美 國 日 本 與 澳 洲 4-6 年 級 與 7-9 年 級 學 生, 進 行 防 災 素 養 檢 測 發 現, 其 中 澳 洲 4-6 年 級 學 生 的 災 害 知 識 來 源 以 電 視 的 最 多, 有 85% 其 次 是 學 校 課 程 或 老 師, 佔 60.32%; 在 災 害 經 歷 方 面 以 氣 旋 ( 颱 風 ) 最 多, 佔 73.5% 其 次 是 洪 水, 佔 40.6%, 人 為 災 害 方 面 則 以 割 傷 最 多, 佔 55.5% 此 一 階 段 學 生 的 防 災 素 養 表 現 情 形, 其 防 災 知 識 平 均 分 數, 達 79.39 分 ; 防 災 態 度 平 均 76.84 分 ; 防 災 技 能 平 均 79.83 分 其 統 計 分 析 結 果, 相 較 於 我 國 同 一 階 段 學 生 的 防 災 素 養 表 現, 成 績 稍 略 遜 我 國 7-9 年 級 學 生 的 災 害 知 識 來 源, 主 要 以 電 視 最 多, 有 90.4% 其 次, 是 學 校 課 程 或 老 師, 佔 71.9%, 此 調 查 結 果 與 我 國 同 一 階 段 ( 國 中 階 段 ) 的 調 查 一 樣 ; 在 災 害 經 歷 方 面, 以 氣 旋 ( 颱 風 ) 最 多, 佔 71.9% 其 次, 是 洪 水, 佔 44.6%; 人 8
為 災 害 方 面, 以 交 通 事 故 最 多, 佔 40.6% 此 一 階 段 學 生 的 防 災 知 識 平 均 分 數 71.07 分, 防 災 態 度 的 平 均 分 數 為 76.85 分, 防 災 技 能 的 平 均 分 數 為 81 分, 其 防 災 素 養 調 查 結 果, 均 比 我 國 同 一 階 段 的 學 生 表 現 好 日 本 4-6 年 級 學 生 的 災 害 知 識 來 源 以 電 視 的 最 多, 有 87% 其 次 是 學 校 課 程 或 老 師, 佔 60.32%; 在 災 害 經 歷 方 面 以 地 震 最 多, 佔 70.5% 其 次 是 颱 風, 佔 54%, 人 為 災 害 方 面 則 以 割 傷 最 多, 佔 30% 此 一 階 段 學 生 的 防 災 素 養 表 現 情 形, 其 防 災 知 識 平 均 分 數, 達 82.40 分 ; 防 災 態 度 平 均 80 分 ; 防 災 技 能 平 均 78 分 其 統 計 分 析 結 果, 相 較 於 我 國 同 一 階 段 學 生 的 防 災 素 養 表 現, 成 績 優 於 我 國 7-9 年 級 學 生 的 災 害 知 識 來 源, 主 要 以 電 視 最 多, 有 80% 其 次, 是 學 校 課 程 或 老 師, 佔 69%, 此 調 查 結 果 與 我 國 同 一 階 段 ( 國 中 階 段 ) 的 調 查 一 樣 ; 在 災 害 經 歷 方 面, 以 地 震 最 多, 佔 71.5% 其 次, 是 颱 風, 佔 45%; 人 為 災 害 方 面, 以 割 傷 最 多, 佔 46% 此 一 階 段 學 生 的 防 災 知 識 平 均 分 數 73 分, 防 災 態 度 的 平 均 分 數 為 75 分, 防 災 技 能 的 平 均 分 數 79 分, 其 防 災 素 養 調 查 結 果, 均 比 我 國 同 一 階 段 的 學 生 表 現 好 美 國 加 州 地 區,4-6 學 童 的 災 害 知 識 來 源 以 電 視 的 最 多, 有 80% 其 次 是 學 校 課 程 或 老 師, 佔 68%; 在 災 害 經 歷 方 面 以 地 震 最 多, 佔 80% 其 次 是 森 林 火 災, 佔 50%, 人 為 災 害 方 面 則 以 割 傷 最 多, 佔 70% 此 一 階 段 學 生 的 防 災 素 養 表 現 情 形, 其 防 災 知 識 平 均 分 數, 達 77.12 分 ; 防 災 態 度 平 均 77.21 分 ; 防 災 技 能 平 均 78.22 分 其 統 計 分 析 結 果, 相 較 於 我 國 同 一 階 段 學 生 的 防 災 素 養 表 現, 除 了 既 能 略 高 於 我 國 外, 防 災 知 識 與 態 度 成 績 稍 略 遜 我 國 7-9 年 級 學 生 的 災 害 知 識 來 源, 主 要 以 電 視 最 多, 有 80% 其 次, 是 網 路, 佔 69%, 此 調 查 結 果 與 我 國 同 一 階 段 ( 國 中 階 段 ) 的 調 查 一 樣 ; 在 災 害 經 歷 方 面, 以 地 震 最 多, 佔 80% 其 次, 是 森 林 大 火, 佔 44%; 人 為 災 害 方 面, 以 交 通 事 故 最 多, 佔 40.6% 此 一 階 段 學 生 的 防 災 知 識 平 均 分 數 67 分, 防 災 態 度 的 平 均 分 數 為 75 分, 防 災 技 能 的 平 均 分 數 為 80 分, 其 防 災 素 養 調 查 結 果, 均 比 我 國 同 一 階 段 的 學 生 表 現 好 9
第 三 章 執 行 流 程 3.1 執 行 方 法 與 步 驟 本 計 畫 參 考 96 年 試 題 發 展 的 經 驗, 並 配 合 今 年 計 畫 內 容 的 要 求, 規 劃 今 年 度 計 畫 的 執 行 方 法 與 進 行 步 驟, 如 圖 2 所 示 圖 2 師 生 防 災 素 養 檢 測 計 畫 流 程 10
3.1.1 執 行 方 法 1. 防 災 素 養 檢 測 試 題 庫 本 計 畫 團 隊 於 96 年 計 畫 時, 已 對 防 災 素 養 架 構 與 內 涵 進 行 編 修, 參 考 bloom 的 教 學 分 類 方 法, 將 知 識 目 標 分 為 知 識 理 解 應 用 分 析 綜 合 及 評 鑑 等 六 個 階 段 ; 行 為 目 標 分 為 接 受 反 應 價 值 判 斷 價 值 之 組 織 與 價 值 體 系 之 形 成 等 五 個 階 層 ; 技 能 目 標 分 為 領 悟 接 觸 模 仿 操 作 熟 練 與 創 作 等 六 階 層, 並 根 據 各 階 層 常 使 用 之 行 為 目 標 用 語 來 編 修 各 階 層 之 素 養 內 涵, 使 各 內 涵 能 夠 更 明 確 化, 防 災 素 養 內 涵 今 年 在 現 有 的 內 涵 中, 融 入 氣 候 變 遷 等 相 關 概 念, 期 使 未 來 我 國 防 災 教 育 更 能 因 應 全 球 氣 候 變 遷 所 產 生 災 害 的 防 備 對 於 試 題 發 展 工 作, 參 考 95 96 年 度 試 題 的 內 容, 並 繼 續 研 擬 新 的 題 目, 以 及 參 考 歷 年 大 學 指 考 的 題 目 型 態, 重 點 在 於 根 據 不 同 的 災 害 類 型 增 加 題 目 的 設 計, 同 時 再 加 強 氣 候 變 遷 及 人 為 災 害 相 關 課 題 在 試 題 類 型 上, 著 重 於 研 發 複 雜 型 試 題 ( 設 計 題 組 ), 增 加 題 目 的 深 度, 此 題 型 較 能 測 出 受 測 者 高 層 次 思 考 的 能 力, 也 就 是 認 知 層 次 的 分 析 綜 合 判 斷 能 力 ( 陳 英 豪 吳 裕 益,2003) 複 雜 型 試 題 的 設 計 將 知 識 技 能 態 度 等 指 標 面 向 結 合 在 一 個 題 組 中, 可 同 時 分 析 受 測 者 判 斷 災 害 的 內 容 知 識, 和 解 決 災 害 問 題 的 態 度 和 方 法, 如 此 可 更 真 實 的 反 映 出 受 測 者 的 素 養 本 年 度 朝 向 情 境 式 評 量 的 設 計 與 研 發 此 類 型 試 題 設 計 的 構 想 是 根 據 Brown Collins 及 Duguid (1989) 所 提 出 的 情 境 學 習 理 論, 其 主 張 知 識 絕 不 能 從 它 本 身 所 處 的 脈 絡 環 境 (context) 中 孤 立 出 來, 因 此, 評 量 方 式 也 應 該 以 真 實 的 生 活 化 的 問 題 以 探 求 學 生 經 過 仔 細 思 考 及 反 省 的 答 案 目 前 國 內 已 有 研 究 團 隊 從 事 網 路 情 境 式 評 量 系 統 之 建 置 ( 參 考 簡 榮 宏,1998), 透 過 電 腦 輔 助 測 驗, 為 教 師 及 學 習 者 帶 來 更 多 元 的 教 學 及 學 習 系 統 此 情 境 式 評 量 試 題, 除 了 彌 補 傳 統 紙 筆 測 驗 中 無 法 有 效 呈 現 真 實 情 境 的 缺 點, 更 因 結 合 電 腦 和 網 路 以 及 自 動 閱 卷 回 饋 的 機 制, 讓 學 習 可 不 受 時 空 的 限 制, 對 於 防 災 知 識 技 能 的 教 學 與 學 習 有 莫 大 的 幫 助 此 外, 本 計 畫 今 年 度 將 參 考 歷 年 來 大 學 指 考 的 命 題 方 式, 以 期 使 問 卷 題 目 更 具 多 樣 性 生 活 化 與 改 善 題 目 缺 乏 的 情 境 式 問 題 本 工 作 項 目, 首 先 參 考 95 96 年 度 試 題 內 容, 透 過 鑑 別 度 與 難 易 度 分 析 將 不 適 合 的 題 目 優 先 刪 除 第 二, 本 計 畫 聘 請 96 年 參 與 深 耕 實 驗 學 校 的 教 師 國 小 教 師 國 中 教 師 高 中 職 教 師, 與 大 專 院 校 教 授 繼 續 研 擬 新 的 題 目, 重 點 在 於 根 據 不 同 的 災 害 類 型 增 加 題 目 的 設 計, 以 及 針 對 各 學 習 階 段 學 生 設 計 題 目 最 後, 聘 請 各 學 習 階 段 之 教 師 進 行 專 家 效 度 審 查, 以 及 進 行 預 試 工 作, 以 增 加 信 度 與 效 度 11
2. 防 災 素 養 檢 測 與 結 果 分 析 本 年 度 防 災 素 養 的 取 樣 方 法 和 施 測 方 式 與 96 年 度 相 同, 仍 採 分 層 系 統 取 樣, 以 獲 得 具 代 表 性 的 樣 本 而 所 設 定 的 取 樣 條 件 可 參 考 96 年 度 防 災 素 養 影 響 因 素 的 研 究 結 果, 設 定 取 樣 的 層 級 和 次 集 合 樣 本 數 此 外, 仍 持 續 追 蹤 調 查 參 與 深 耕 專 案 及 防 災 教 育 計 畫 之 學 校 師 生 的 防 災 素 養 而 本 年 度 的 分 析 重 點 即 在 瞭 解 :1) 推 動 防 災 教 育 的 學 校 師 生 在 防 災 素 養 的 表 現 上 是 否 較 一 般 學 校 的 師 生 良 好?2) 相 較 於 96 年 度 的 檢 測 結 果, 深 耕 專 案 實 施 第 二 年 後, 師 生 防 災 素 養 是 否 有 提 升 的 現 象?3) 今 年 度 計 畫 除 比 較 上 述 兩 項 目 外, 亦 與 96 年 度 針 對 國 外 ( 含 美 國 日 本 與 澳 洲 ) 問 卷 施 測 結 果 進 行 比 較, 以 了 解 我 國 防 災 素 養 是 否 能 達 到 國 外 的 水 準, 以 及 之 間 的 差 距 情 形 (1) 樣 本 取 樣 參 考 教 育 部 統 計 處 公 布 的 學 校 概 況 表 將 學 校 名 單 造 冊 後, 選 定 其 中 幾 個 代 表 學 校 狀 況 的 項 目, 如 : 行 政 區 師 生 人 數 和 其 他 背 景 資 料, 決 定 群 體 中 的 次 集 合, 再 由 次 集 合 大 小 決 定 各 層 應 隨 機 選 取 的 樣 本 數 目 ( 李 美 華 等 譯,2004) 抽 樣 的 學 校 涵 蓋 各 行 政 區, 包 括 國 小 三 年 級 六 年 級 國 中 三 年 級 高 中 三 年 級 等 學 習 階 段 學 生, 抽 樣 的 國 中 小 學 校 全 校 教 師 另 完 成 教 師 問 卷, 此 施 測 工 作 必 須 協 調 各 縣 市 教 育 局 與 教 育 部 中 部 辦 公 室 協 助 辦 理 大 專 校 院 採 分 層 立 意 取 樣, 依 學 校 性 質 和 一 般 和 專 業 科 系 分 層, 以 大 學 三 年 級 學 生 為 主 要 標 的 對 象 (2) 問 卷 施 測 規 劃 各 學 習 階 段 以 系 統 性 取 樣 方 法, 以 獲 得 較 具 代 表 性 的 檢 測 資 料 本 年 度 防 災 素 養 施 測 份 數 規 劃 原 則, 如 表 3-1-1 所 示 此 外, 仍 持 續 追 蹤 調 查 參 與 深 耕 專 案 及 防 災 教 育 計 畫 之 學 校 師 生 的 防 災 素 養 12
表 3-1-1 本 計 畫 進 行 之 問 卷 調 查 份 數 分 佈 規 劃 原 則 北 部 地 區 中 部 地 區 南 部 地 區 東 部 地 區 離 島 地 區 ( 城 市 鄉 村 ) ( 城 市 鄉 村 ) ( 城 市 鄉 村 ) ( 城 市 鄉 村 ) ( 城 市 鄉 村 ) 國 小 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :8 學 校 數 目 :8 (3 和 6 年 級 ) 學 生 數 目 : 800 學 生 數 目 : 800 學 生 數 目 : 800 學 生 數 目 : 800 學 生 數 目 : 400 教 師 數 目 :500 份 總 計 學 生 :3600 份 教 師 :1000 份 國 中 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 (3 年 級 ) 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 教 師 :500 份 總 計 學 生 :2000 份 教 師 數 目 :500 高 中 職 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 總 計 2000 份 大 學 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :1 ( 一 般 ) 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 100 總 計 1700 份 大 學 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :4 學 校 數 目 :1 ( 專 業 ) 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 400 學 生 數 目 : 100 總 計 1300 份 (3) 資 料 分 析 問 卷 回 收 之 後, 首 先 排 除 題 目 及 基 本 資 料 回 答 不 完 全 之 無 效 問 卷, 其 後 將 問 卷 中 各 題 及 各 變 項 編 以 適 當 代 碼, 依 序 輸 入 資 料 後, 於 電 腦 上 運 用 SPSS For Window 12.0 版 套 裝 軟 體 進 行 分 析, 並 進 行 描 述 性 統 計 分 析 獨 立 樣 本 t 檢 定 (Independent Sample T Test) 與 單 因 子 變 異 數 分 析 (one-way ANOVA), 並 針 對 各 學 習 階 段 較 不 理 想 的 素 養 內 涵 加 以 分 析, 最 後 從 教 育 的 角 度 提 出 改 善 建 議 此 外, 本 年 度 除 完 成 今 年 工 作 目 標 外, 將 針 對 歷 年 研 究 成 果 進 行 分 析, 並 加 以 比 較, 以 了 解 近 幾 年 來, 我 國 防 災 教 育 推 動 的 成 果, 以 及 試 圖 歸 納 影 響 我 國 防 災 教 育 的 因 素, 並 提 出 建 議 同 時 亦 將 與 96 年 針 對 國 外 防 災 素 養 檢 測 結 果 進 行 分 析, 包 括 美 國 日 本 與 澳 洲, 以 進 一 步 了 解 國 內 學 生 的 防 災 素 養 是 否 有 逐 年 提 升, 以 達 到 先 進 國 家 的 素 養 標 準 13
3. 規 劃 98 年 度 全 國 性 防 災 素 養 檢 測 辦 理 方 式 根 據 兩 個 年 度 施 測 結 果 分 析 和 辦 理 的 狀 況, 決 定 下 年 度 受 測 樣 本 的 選 定 工 作 流 程 實 施 全 國 性 施 測 工 作, 需 建 立 各 級 學 校 基 本 資 料, 初 步 規 劃 依 照 各 分 區 ( 北 部 中 部 南 部 東 部 及 離 島 台 北 市 高 雄 市 ) 之 學 校 數 量 及 學 生 總 數 之 參 數, 以 一 定 的 比 例 隨 機 取 樣, 本 年 度 後 期 則 將 學 校 基 本 資 料 和 選 定 參 數 的 公 式 建 置 完 成 在 本 年 度 檢 測 結 果 分 析 後, 召 開 命 題 委 員 會 議, 決 定 全 國 性 防 災 素 養 檢 測 工 具 的 試 題 內 容 和 編 排 形 式, 學 生 評 量 工 具 和 學 校 背 景 調 查 問 卷 在 本 年 度 結 束 前 擬 定 完 成 全 國 施 測 的 作 業 程 序 施 測 手 冊 等 資 料 內 容 開 始 彙 整 編 定, 以 利 於 下 年 度 施 測 工 作 的 進 行 3.1.2 執 行 過 程 說 明 各 類 工 作 進 行 之 過 程 說 明 如 下 : 1. 素 養 題 庫 建 立 防 災 素 養 題 庫 的 建 立, 主 要 分 為 命 題 專 家 審 查 與 預 試 三 個 階 段 進 行 命 題 委 員 歷 經 四 個 月 的 命 題, 再 經 由 各 學 習 階 段 的 專 家 針 對 各 題 目 內 容 效 度 的 審 核, 對 不 適 合 的 題 目 命 題 委 員 進 行 討 論 與 編 修, 再 由 各 夥 伴 學 校 進 行 試 題 的 預 試, 將 鑑 別 度 與 難 易 度 差 的 題 目 刪 除, 而 完 成 題 庫 的 建 立 命 題 專 家 審 查 與 預 試 三 個 階 段 詳 細 過 程, 分 別 陳 述 如 下 : (1) 命 題 本 計 畫 依 照 96 年 度 所 編 修 之 防 災 素 養 內 涵 內 容, 進 行 命 題 除 了 針 對 95 96 年 度 發 展 的 素 養 題 目 不 良 之 題 目 進 行 編 修 之 外, 本 計 畫 邀 請 研 究 生 各 級 教 師 ( 尤 其 是 曾 經 參 與 試 教 的 教 師 ) 與 教 授 參 與 命 題, 組 成 命 題 小 組, 總 計 有 15 位 針 對 各 學 習 階 段 學 生 與 中 小 學 教 師 擬 定 適 切 的 題 目, 以 過 去 編 制 完 成 之 九 年 一 貫 高 中 職 與 大 學 之 防 災 教 育 教 材 內 容 為 準, 並 參 考 歷 年 大 學 指 考 國 中 基 測 等 相 關 題 型 針 對 個 天 然 災 害 人 為 災 害 與 氣 候 變 遷, 初 步 擬 定 題 數, 總 計 達 1,317 題 各 學 習 階 段 題 目 如 表 3-1-2 所 示 各 災 害 類 型 題 目 數 量 分 配 如 表 3-1-3 所 示 各 學 習 階 段 題 型 數 量 分 配 如 表 3-1-4 所 示 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 如 表 3-1-5 所 示 14
表 3-1-2 各 學 習 階 段 題 目 數 量 各 學 習 階 段 國 小 1-3 年 級 國 小 4-6 年 級 國 中 階 段 高 中 職 階 段 大 學 一 般 階 段 大 學 專 業 階 段 中 小 學 教 師 題 數 203 181 194 187 184 191 177 表 3-1-3 各 災 害 類 型 題 目 數 量 學 習 階 天 然 災 害 段 颱 洪 地 震 坡 地 國 小 1~3 58 年 級 17 24 17 國 小 4~6 61 年 級 23 27 11 國 中 50 14 23 13 高 中 職 54 16 18 20 大 學 ( 一 60 般 ) 19 24 17 大 學 ( 專 52 業 ) 19 15 18 中 小 學 44 教 師 12 18 14 人 為 災 害 全 球 暖 化 其 他 災 害 綜 合 題 目 總 計 82 25 18 20 203 62 25 6 27 181 66 14 15 49 194 62 31 6 34 187 25 36 13 50 184 52 14 11 62 191 39 32 6 56 177 表 3-1-4 各 學 習 階 段 各 題 型 題 目 數 量 國 小 1~3 年 級 國 小 4~6 年 級 國 中 高 中 職 大 學 ( 一 般 ) 大 學 ( 專 業 ) 中 小 學 教 師 是 非 題 90 74 58 53 62 61 55 選 擇 題 53 57 75 72 61 70 69 態 度 題 60 50 61 62 61 60 53 總 計 203 181 194 187 184 191 177 15
表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 學 習 階 段 素 養 類 別 國 民 小 學 (1-3 年 級 ) 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 A1 能 說 出 災 害 的 名 稱 14 7 7 防 災 知 識 災 害 認 知 防 備 知 識 A2 A3 A4 A5 能 描 述 生 活 周 遭 環 境 中 曾 發 生 過 的 災 害 類 型 能 列 舉 災 害 對 人 類 所 造 成 的 傷 害 能 敘 明 生 活 周 遭 環 境 中 潛 存 的 災 害 類 型 能 描 述 災 害 預 防 與 個 人 安 全 之 間 的 關 係 10 5 5 13 8 5 14 11 3 10 5 5 100 A6 能 說 出 避 免 製 造 災 害 的 方 法 15 13 2 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 A7 具 備 災 害 發 生 時 求 生 的 知 識 14 9 5 A8 A9 能 舉 出 災 害 發 生 時 的 求 救 方 法 能 使 用 五 官 來 察 覺 環 境 中 可 能 發 生 的 災 害 10 5 5 10 10 A10 能 認 識 周 遭 環 境 的 變 化 10 10 防 災 態 度 防 災 技 能 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 應 變 行 為 A11 能 體 認 維 持 生 命 是 最 重 要 的 10 10 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 能 體 認 做 好 防 範 災 害 的 工 作 是 必 要 的 能 接 受 防 災 準 備 工 作 視 為 日 常 生 活 中 的 一 部 份 能 隨 時 注 意 自 己 與 同 伴 的 安 全 能 配 合 執 行 防 災 減 災 相 關 的 準 備 工 作 能 參 與 防 災 減 災 相 關 的 演 練 行 動 能 在 災 害 發 生 時 做 出 正 確 的 避 災 動 作 能 在 災 害 發 生 時 或 災 害 發 生 後 迅 速 脫 離 災 害 環 境 11 11 10 10 10 10 10 6 4 10 6 4 12 7 5 10 7 3 總 計 203 89 53 61 61 42 16
表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 國 小 4-6 年 級 階 段 素 養 項 目 編 號 類 別 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 B1 能 舉 出 常 見 災 害 的 類 型 10 3 7 災 害 認 知 防 災 知 識 防 備 知 識 B2 能 解 釋 災 害 發 生 前 的 徵 兆 16 13 3 B3 能 舉 出 災 害 對 於 生 活 環 境 所 造 成 的 影 響 13 11 2 B4 能 舉 例 災 害 預 防 的 準 備 工 作 11 2 9 B5 能 區 別 各 項 災 害 的 防 範 措 施 15 11 4 87 應 變 知 識 B6 具 備 災 害 發 生 時 的 求 生 知 識 12 9 3 B7 能 列 舉 災 害 發 生 尋 求 協 助 的 管 道 10 5 5 防 災 警 覺 性 防 災 防 災 價 值 態 度 觀 防 災 責 任 感 B8 能 主 動 了 解 災 害 相 關 訊 息 10 10 B9 B10 B11 能 主 動 了 解 所 處 生 活 環 境 的 安 全 程 度 能 知 道 做 好 防 災 工 作 能 減 少 災 害 造 成 的 損 失 與 傷 亡 能 在 災 害 發 生 時 主 動 關 懷 同 伴 並 適 時 提 供 幫 助 10 10 10 10 10 10 B12 能 主 動 幫 助 他 人 脫 離 危 險 環 境 10 10 50 防 災 技 能 準 備 行 動 應 變 行 為 B13 具 備 理 解 災 害 相 關 訊 息 的 能 力 11 5 6 B14 B15 能 依 據 不 同 災 害 類 型 進 行 防 備 工 作 能 描 述 災 害 訊 息 並 做 出 正 確 的 反 應 10 5 5 13 5 8 B16 能 在 災 害 發 生 後 主 動 尋 求 協 助 10 5 5 44 總 計 181 74 57 50 17
表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 國 民 中 學 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 認 知 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 能 區 別 常 見 災 害 的 類 型 與 其 定 義 能 指 出 國 內 與 國 際 的 災 害 類 型 並 能 加 以 說 明 能 熟 悉 防 範 災 害 的 方 法 與 程 序 能 指 出 降 低 災 害 傷 亡 與 損 失 的 方 法 能 選 擇 災 害 發 生 時 的 應 變 方 法 能 應 用 災 害 發 生 後 之 救 護 措 施 能 注 意 生 活 環 境 中 災 害 防 範 的 資 訊 能 保 持 警 覺 心 留 意 環 境 中 潛 在 的 危 機 16 11 5 18 4 14 15 5 10 15 10 5 12 6 6 12 6 6 10 10 10 10 88 防 災 態 度 防 災 價 值 觀 C9 能 體 認 防 災 的 意 義 與 價 值 11 11 C10 能 認 同 防 災 工 作 的 重 要 性 10 10 61 防 災 技 能 防 災 責 任 感 準 備 行 動 應 變 行 為 C11 C12 C13 C14 C15 C16 能 主 動 理 解 個 人 所 處 周 遭 環 境 之 安 全 程 度 災 害 發 生 時 能 主 動 幫 助 他 人 能 解 釋 生 活 環 境 中 可 能 造 成 傷 害 的 危 險 因 素 能 參 與 災 害 救 援 救 護 相 關 的 訓 練 能 在 災 害 發 生 時 做 出 適 當 的 判 斷 以 及 因 應 行 為 能 在 災 害 發 生 時 做 出 正 確 之 救 護 措 施 10 10 10 10 10 4 6 10 3 7 11 5 6 14 4 10 總 計 194 58 75 61 45 18
表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 高 級 中 學 高 級 職 校 項 目 編 號 災 害 認 知 防 備 知 識 D1 D2 D3 對 應 之 素 養 內 涵 能 指 出 各 類 型 災 害 的 成 因 與 特 性 能 分 析 災 害 發 生 的 過 程 以 及 其 與 環 境 之 間 的 關 連 能 分 析 災 害 預 防 的 工 作 項 目 與 步 驟 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 17 4 13 19 5 14 11 6 5 D4 能 分 析 生 活 環 境 之 安 全 程 度 12 6 6 84 防 災 態 度 防 災 技 能 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 應 變 行 為 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 D16 能 指 出 災 害 發 生 時 救 援 的 方 法 能 辨 別 災 害 發 生 後 處 理 的 程 序 能 留 意 各 項 安 全 ( 逃 生 ) 設 施 之 運 作 正 常 與 否 能 著 手 改 善 自 身 生 活 空 間 使 之 成 為 安 全 之 環 境 能 研 究 災 害 預 防 與 個 人 生 命 財 產 之 間 的 關 係 能 研 究 災 害 預 防 與 國 家 社 會 成 本 之 間 的 關 係 能 接 受 防 災 工 作 之 推 行 是 個 人 應 盡 之 責 任 能 主 動 將 防 災 知 識 傳 遞 給 他 人 能 熟 悉 校 園 內 避 難 路 線 與 場 所 能 操 作 各 項 援 救 設 備 與 器 具 的 使 用 災 害 發 生 時 能 選 擇 正 確 的 避 災 方 式 與 地 點, 確 保 自 身 安 全 並 協 助 他 人 避 災 能 在 災 後 配 合 參 與 重 建 工 作 之 執 行 14 7 7 11 7 4 10 10 11 11 10 10 11 11 10 10 10 10 10 4 6 10 4 6 11 6 5 10 4 6 總 計 187 53 72 62 62 41 19
表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 大 學 大 專 院 校 ( 一 般 性 防 災 素 養 ) 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 認 知 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 能 分 析 常 見 災 害 的 成 因 與 可 能 造 成 的 損 失 能 解 釋 不 同 災 害 類 型 所 造 成 傷 亡 與 損 害 的 程 度 能 判 斷 減 輕 災 害 傷 亡 損 失 的 方 法 與 技 術 能 籌 劃 減 災 災 前 整 備 的 工 作 要 項 能 評 估 災 害 發 生 後 尋 求 支 援 的 方 式 能 摘 要 災 時 應 變 災 後 復 原 的 工 作 內 容 能 主 動 蒐 集 防 災 相 關 策 略 與 方 法 能 主 動 分 析 四 周 環 境 並 能 指 出 環 境 中 的 潛 在 災 害 26 9 17 15 10 5 14 8 6 10 5 5 10 5 5 10 5 5 11 11 10 10 85 防 災 態 度 防 災 技 能 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 應 變 行 為 E9 能 分 析 防 災 策 略 之 成 效 10 10 E10 E11 E12 E13 E14 E15 E16 能 宣 導 防 災 救 災 工 作 與 避 難 疏 散 計 畫 的 重 要 能 積 極 參 與 防 災 宣 導 工 作 能 協 助 社 區 或 學 校 規 劃 防 災 救 災 計 畫 能 熟 悉 社 區 及 校 園 避 難 路 線 與 場 所 能 具 備 配 合 各 項 防 災 救 災 準 備 工 作 的 能 力 能 配 合 避 難 計 畫 進 行 並 疏 散 人 員 的 工 作 能 在 災 害 發 生 後 從 事 復 建 相 關 工 作 10 10 10 10 10 10 10 5 5 10 5 5 10 5 5 8 5 3 總 計 184 62 61 61 61 38 20
表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 防 災 態 度 防 災 技 能 大 學 大 專 院 校 ( 專 業 性 防 災 素 養 ) 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 認 知 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 應 變 行 為 F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 能 分 析 災 害 的 類 型 成 因 並 能 判 斷 可 能 造 成 危 險 之 區 域 能 分 析 災 害 對 於 環 境 經 濟 社 會 層 面 的 衝 擊 與 影 響 能 籌 劃 各 類 型 災 害 之 減 災 與 防 備 方 法 具 備 檢 視 災 害 防 備 工 作 適 切 與 否 的 知 識 具 備 使 用 各 類 型 救 災 ( 難 ) 器 具 的 知 識 具 備 災 害 發 生 後 復 原 復 建 的 專 業 知 識 能 主 動 鑑 別 防 救 災 設 備 的 妥 善 程 度 能 運 用 專 業 背 景 知 識 評 鑑 環 境 安 全 程 度 能 評 估 各 類 型 防 災 技 術 的 效 益 能 評 估 宣 導 防 災 計 畫 與 減 低 災 損 之 間 的 關 係 能 運 用 所 具 備 之 專 業 知 識 展 示 防 災 救 災 工 作 能 主 動 參 與 協 助 規 劃 地 區 性 之 防 災 救 災 計 畫 具 備 規 劃 地 區 性 防 災 救 災 計 畫 的 能 力 具 備 規 劃 地 區 性 疏 散 避 難 計 畫 與 安 置 場 所 的 能 力 能 夠 教 導 他 人 使 用 救 災 ( 難 ) 器 具 熟 練 各 項 救 災 工 作 之 專 業 技 術 具 備 執 行 災 後 復 原 復 建 工 作 之 技 能 24 10 14 16 10 6 10 4 6 10 4 6 10 3 7 10 5 5 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 5 5 10 5 5 10 5 5 10 5 5 11 5 6 總 計 191 61 70 60 80 60 51 21
學 習 階 段 素 養 類 別 中 小 學 教 師 表 3-1-5 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 知 識 G1 G2 能 綜 合 分 析 災 害 的 定 義 與 各 類 型 災 害 發 生 的 原 因 能 解 釋 災 害 對 人 類 及 環 境 所 造 成 的 影 響 與 傷 害 35 14 22 20 11 9 防 災 知 識 防 災 態 度 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 防 災 技 能 應 變 行 為 G3 能 籌 劃 減 災 的 方 法 9 3 6 G4 G5 G6 G7 G8 G9 G10 G11 G12 G13 G14 G15 G16 能 設 計 減 災 災 前 整 備 的 工 作 要 項 能 判 定 災 害 發 生 時 應 變 的 步 驟 能 規 劃 災 害 發 生 後 救 援 與 救 護 措 施 能 綜 合 評 鑑 四 周 環 境 並 留 意 環 境 中 的 潛 在 災 害 能 對 災 害 相 關 訊 息 做 主 動 綜 合 分 析 能 宣 導 防 災 救 災 工 作 與 避 難 疏 散 計 畫 的 重 要 能 解 釋 防 災 工 作 與 社 會 成 本 之 間 的 關 係 能 規 劃 學 校 與 社 區 防 災 宣 導 工 作 能 規 劃 學 校 執 行 疏 散 避 難 計 畫 與 收 容 安 置 作 業 能 籌 劃 因 應 災 害 之 逃 生 路 線 與 避 災 地 點 能 籌 劃 與 參 與 防 災 救 災 之 演 練 及 講 習 能 在 災 害 發 生 時 保 護 自 身 安 全 並 協 助 他 人 避 災 能 配 合 避 難 計 畫 進 行 並 主 動 疏 散 與 收 容 安 置 的 工 作 12 6 6 9 3 5 9 4 5 10 10 7 7 12 12 6 6 10 10 8 8 7 3 4 6 3 3 9 4 5 8 4 4 總 計 177 55 69 53 94 53 30 22
(2) 專 家 審 查 防 災 素 養 題 目 完 成 後, 為 使 素 養 題 目 適 合 受 測 者 之 理 解 程 度 並 提 高 問 卷 的 內 容 效 度, 本 計 畫 聘 任 眾 多 專 家 協 助 審 查 問 卷, 以 提 升 試 題 內 容 效 度 本 計 畫 所 擬 聘 之 專 家 學 者, 均 是 曾 經 參 與 本 研 究 所 舉 行 之 防 災 相 關 活 動 (96 年 計 畫 公 聽 會 專 家 座 談 會 ) 96 97 年 防 災 深 耕 實 驗 學 校 之 教 師 防 災 計 畫 之 PCM 委 員 與 俱 備 防 災 背 景 之 學 者 共 計 84 位 學 者 ( 表 3-1-6 為 專 家 審 查 問 卷 初 稿 之 專 家 名 單 ) 專 家 問 卷 審 查 意 見, 詳 見 附 錄 一 題 目 修 正, 詳 見 附 錄 二 表 3-1-6 專 家 審 查 問 卷 初 稿 之 專 家 名 單 姓 名 單 位 姓 名 單 位 朱 治 華 主 任 彰 化 縣 立 村 東 國 民 小 學 吳 志 恭 老 師 新 竹 縣 立 嘉 興 國 民 小 學 吳 志 汶 老 師 基 隆 市 立 武 崙 國 民 小 學 吳 彩 鳳 主 任 台 南 市 立 鎮 海 國 民 小 學 李 國 燦 主 任 苗 栗 縣 立 後 龍 國 民 小 學 沈 念 儒 組 長 嘉 義 市 立 崇 文 國 民 小 學 林 冠 星 主 任 台 南 市 立 土 城 國 民 小 學 林 招 蓉 組 長 嘉 義 市 立 興 安 國 民 小 學 翁 有 正 主 任 嘉 義 市 立 博 愛 國 民 小 學 康 瑞 中 主 任 台 南 市 立 南 興 國 民 小 學 康 麗 娟 校 長 台 南 縣 立 那 拔 國 民 小 學 張 雅 惠 老 師 嘉 義 縣 立 六 腳 國 民 小 學 莊 勤 昇 組 長 台 北 市 立 士 林 國 民 小 學 郭 育 彰 老 師 嘉 義 縣 立 雙 溪 國 民 小 學 郭 峻 銘 老 師 台 北 縣 立 莒 光 國 民 小 學 陳 承 賢 老 師 台 北 縣 立 瑞 平 國 民 小 學 陳 火 川 校 長 嘉 義 市 立 興 嘉 國 民 小 學 陳 碧 麗 主 任 雲 林 縣 立 台 西 國 民 小 學 彭 國 政 主 任 新 竹 縣 立 東 海 國 民 小 學 曾 瑞 星 主 任 苗 栗 縣 立 啟 明 國 民 小 學 曾 瑞 雲 主 任 苗 栗 縣 立 文 華 國 民 小 學 黃 致 傑 老 師 雲 林 縣 立 僑 真 國 民 小 學 黃 木 蘭 校 長 花 蓮 縣 立 壽 豐 國 民 小 學 黃 蜀 雅 老 師 台 北 市 立 西 湖 國 民 小 學 黃 增 川 校 長 宜 蘭 縣 立 龍 潭 國 民 小 學 楊 乃 陶 老 師 台 北 市 立 社 子 國 民 小 學 詹 麗 足 校 長 屏 東 縣 立 田 子 國 民 小 學 廖 宏 彬 校 長 雲 林 縣 立 樟 湖 國 民 小 學 劉 能 賢 主 任 台 北 縣 立 海 山 國 民 小 學 歐 陽 倫 組 長 台 北 縣 立 中 正 國 民 小 學 蔡 平 賢 主 任 苗 栗 縣 立 鶴 岡 國 民 小 學 羅 啟 峰 主 任 嘉 義 市 立 垂 楊 國 民 小 學 李 宜 仲 主 任 新 竹 縣 立 竹 北 國 民 中 學 李 碧 宗 主 任 高 雄 市 立 光 華 國 民 中 學 林 桂 微 主 任 彰 化 縣 立 芳 苑 國 民 中 學 林 博 仁 組 長 嘉 義 市 立 南 興 國 民 中 學 康 育 嘉 主 任 新 竹 縣 立 精 華 國 民 中 學 陳 登 財 主 任 台 東 縣 立 初 鹿 國 民 中 學 黃 英 珠 組 長 高 雄 市 立 瑞 豐 國 民 中 學 黃 淑 真 組 長 雲 林 縣 立 古 坑 國 民 中 學 黃 瑞 寶 校 長 新 竹 縣 立 石 光 國 民 中 學 楊 心 淵 主 任 嘉 義 市 立 北 興 國 民 中 學 鄭 振 銘 主 任 嘉 義 市 立 玉 山 國 民 中 學 盧 招 如 老 師 台 北 縣 立 新 莊 國 民 中 學 鍾 信 宏 主 任 嘉 義 市 立 北 園 國 民 中 學 林 金 虎 主 任 高 雄 市 立 三 民 職 業 商 業 學 校 黃 建 裕 組 長 復 華 高 級 中 學 盧 幽 枝 組 長 道 明 中 學 藍 源 旭 組 長 高 雄 市 立 左 營 高 中 王 鑫 教 授 國 立 台 灣 大 學 地 理 與 資 源 系 王 作 台 教 授 國 立 中 央 大 學 大 氣 科 學 系 王 文 清 副 教 國 立 台 東 大 學 資 訊 管 理 學 系 授 古 建 國 副 教 授 台 北 市 立 教 育 大 學 自 然 科 學 系 吳 美 麗 教 授 台 北 市 立 教 育 大 學 環 境 與 資 源 研 究 所 汪 靜 明 教 授 國 立 台 灣 師 範 大 學 環 教 所 李 文 正 博 士 防 災 計 畫 辦 公 室 23
表 3-1-6 專 家 審 查 問 卷 初 稿 之 專 家 名 單 ( 續 ) 姓 名 單 位 姓 名 單 位 周 士 雄 教 授 長 榮 大 學 土 地 管 理 與 開 發 學 林 新 沛 教 授 國 立 中 山 大 學 公 共 事 務 管 理 系 研 究 所 林 明 瑞 教 授 國 立 台 中 教 育 大 學 環 教 所 林 素 華 副 教 授 國 立 台 中 教 育 大 學 環 教 所 段 曉 林 教 授 國 立 彰 化 師 範 大 學 科 學 教 育 紀 人 豪 助 理 教 吳 鳳 科 技 大 學 消 防 學 系 研 究 所 授 胡 子 陵 副 教 授 立 德 管 理 學 院 資 源 環 境 學 系 徐 榮 崇 副 教 授 臺 北 市 立 教 育 大 學 環 境 教 育 與 資 源 研 究 所 晏 涵 文 教 授 國 立 台 灣 師 範 大 學 衛 教 系 高 翠 霞 教 授 台 北 市 立 教 育 大 學 教 育 學 系 張 珩 副 教 授 國 立 成 功 大 學 建 築 學 系 張 子 超 教 授 國 立 台 灣 師 範 大 學 環 境 教 育 研 究 所 張 俊 彥 教 授 國 立 臺 灣 師 範 大 學 地 球 科 學 系 許 民 陽 教 授 台 北 市 立 教 育 大 學 自 然 科 學 教 育 學 系 陳 怡 睿 教 授 長 榮 大 學 土 地 管 理 與 開 發 學 系 陳 明 仁 特 約 助 理 研 究 員 國 立 臺 灣 大 學 綜 合 災 害 研 究 中 心 許 世 璋 教 授 國 立 東 華 大 學 觀 光 暨 遊 憩 管 理 研 究 所 曾 憲 雄 教 授 亞 洲 大 學 資 訊 科 學 與 應 用 學 系 黃 宏 斌 教 授 國 立 台 灣 大 學 生 物 環 境 系 統 工 程 學 系 靳 知 勤 教 授 國 立 台 中 教 育 大 學 科 學 應 用 與 推 廣 學 系 黃 朝 恩 教 授 國 立 台 灣 師 範 大 學 地 理 系 葉 國 樑 教 授 國 立 台 灣 師 範 大 學 衛 教 系 楊 懿 如 教 授 國 立 花 蓮 教 育 大 學 生 態 與 環 境 教 育 研 究 所 劉 世 鈞 教 授 國 立 台 南 大 學 環 境 與 能 源 學 系 劉 潔 心 教 授 國 立 台 灣 師 範 大 學 衛 教 系 * 依 姓 名 筆 劃 排 列 (3) 問 卷 預 試 本 計 畫 除 聘 請 專 家 對 素 養 題 目 進 行 內 容 效 度 審 查 外, 也 對 該 題 目 進 行 預 測, 以 了 解 題 目 難 易 度 是 否 適 中, 以 及 是 否 具 有 鑑 別 度 本 計 畫 依 各 學 習 階 段 請 夥 伴 學 校 與 參 與 防 災 深 耕 實 驗 學 校 進 行 施 測, 如 表 3-1-7 最 後, 依 據 預 試 的 結 果 進 行 該 題 目 的 修 正, 優 先 刪 除 題 目 過 於 簡 單 與 鑑 別 度 低 得 題 目, 以 使 各 學 習 階 段 題 目 能 為 往 後 防 災 素 養 檢 測 所 應 用 國 小 1-3 年 級 階 段 總 計 刪 除 19 題 ; 國 小 4-6 年 級 階 段 總 計 刪 除 18 題 ; 國 中 階 段 總 計 刪 除 23 題 ; 高 中 階 段 總 計 刪 除 18 題 ; 大 學 ( 一 般 ) 階 段 總 計 刪 除 28 題 ; 大 學 ( 專 業 ) 階 段 總 計 刪 除 29 題 ; 中 小 學 教 師 階 段 總 計 刪 除 20 題 刪 除 不 適 當 題 目 後, 國 小 1-3 年 級 階 段 題 數 為 184 題, 國 小 4-6 年 級 階 段 為 163 題, 國 中 階 段 為 171 題, 高 中 階 段 為 169 題, 大 學 一 般 階 段 為 156 題, 大 學 專 業 階 段 為 162 題, 中 小 學 教 師 階 段 為 157 題 七 個 階 段 總 題 目 為 1,162 題 刪 除 後 各 學 習 階 段 題 目 如 表 3-1-8 刪 除 後 各 災 害 類 型 題 目 數 量 分 配 如 表 3-1-9 刪 除 後 各 學 習 階 段 題 型 數 量 分 配 如 表 3-1-10 刪 除 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 如 表 3-1-11 題 目 請 參 見 附 件 三 24
表 3-1-7 試 題 預 試 學 校 名 單 學 習 階 段 學 校 名 稱 發 放 份 數 回 收 份 數 有 效 份 數 無 效 份 數 國 小 1~3 年 級 / 國 小 4~6 年 級 國 中 1~3 年 級 高 中 職 大 學 一 般 大 學 專 業 中 小 學 教 師 屏 東 縣 立 田 子 國 民 小 學 屏 東 縣 立 彭 厝 國 民 小 學 屏 東 縣 立 鹽 埔 國 民 小 學 台 南 市 立 土 城 國 民 小 學 嘉 義 市 立 世 賢 國 民 小 學 雲 林 縣 立 斗 南 國 民 小 學 嘉 義 市 立 博 愛 國 民 小 學 宜 蘭 縣 立 中 華 國 民 中 學 縣 竹 縣 利 竹 北 國 民 中 學 嘉 義 市 立 玉 山 國 民 中 學 高 雄 市 立 三 民 職 業 商 業 學 校 南 投 縣 立 旭 光 高 級 中 學 啟 英 高 級 中 學 嘉 義 縣 立 竹 崎 高 級 中 學 台 北 縣 立 明 德 高 中 國 立 高 雄 師 範 大 學 致 遠 管 理 學 院 亞 洲 科 技 大 學 雲 林 科 技 大 學 育 英 醫 護 專 科 學 校 美 和 科 技 大 學 中 國 醫 藥 大 學 朝 陽 科 技 大 學 雲 林 科 技 大 學 弘 光 科 技 大 學 屏 東 縣 立 田 子 國 民 小 學 屏 東 縣 立 彭 厝 國 民 小 學 屏 東 縣 立 鹽 埔 國 民 小 學 台 南 市 立 土 城 國 民 小 學 嘉 義 市 立 世 賢 國 民 小 學 雲 林 縣 立 斗 南 國 民 小 學 嘉 義 市 立 博 愛 國 民 小 學 宜 蘭 縣 立 中 華 國 民 中 學 新 竹 縣 立 竹 北 國 民 中 學 嘉 義 市 立 玉 山 國 民 中 學 1600 (1~3 年 級 與 4~6 年 級 各 800 份 ) 1500 1488 12 800 800 780 20 800 785 780 5 800 800 760 40 800 780 769 11 400 380 360 20 25
表 3-1-8 修 正 後 各 學 習 階 段 題 目 數 量 各 學 習 階 段 國 小 1-3 年 級 國 小 4-6 年 級 國 中 階 段 高 中 職 階 段 大 學 一 般 階 段 大 學 專 業 階 段 中 小 學 教 師 題 數 184 163 171 169 156 162 157 表 3-1-9 修 正 後 各 災 害 類 型 題 目 數 量 學 習 階 天 然 災 害 段 颱 洪 地 震 坡 地 國 小 1~3 52 年 級 14 23 15 國 小 4~6 56 年 級 22 25 110 國 中 42 12 18 12 高 中 職 48 14 16 18 大 學 ( 一 52 般 ) 14 22 16 大 學 ( 專 45 業 ) 18 12 15 中 小 學 40 教 師 11 17 12 人 為 災 害 全 球 暖 化 其 他 災 害 綜 合 題 目 總 計 76 22 14 20 184 50 23 6 27 163 56 12 12 49 171 60 29 5 27 169 16 34 12 42 156 42 10 10 55 162 34 28 4 51 157 表 3-1-10 修 正 後 各 學 習 階 段 各 題 型 題 目 數 量 國 小 1~3 年 級 國 小 4~6 年 級 國 中 高 中 職 大 學 ( 一 般 ) 大 學 ( 專 業 ) 中 小 學 教 師 是 非 題 71 63 48 42 42 42 42 選 擇 題 52 50 62 65 58 65 63 態 度 題 61 50 61 62 56 55 52 總 計 184 163 171 169 156 162 157 26
表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 學 習 國 民 小 學 (1-3 年 級 ) 階 段 素 養 類 別 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 A1 能 說 出 災 害 的 名 稱 8 3 5 防 災 知 識 災 害 認 知 防 備 知 識 A2 A3 A4 A5 能 描 述 生 活 周 遭 環 境 中 曾 發 生 過 的 災 害 類 型 能 列 舉 災 害 對 人 類 所 造 成 的 傷 害 能 敘 明 生 活 周 遭 環 境 中 潛 存 的 災 害 類 型 能 描 述 災 害 預 防 與 個 人 安 全 之 間 的 關 係 10 5 5 10 5 5 11 8 3 10 5 5 82 A6 能 說 出 避 免 製 造 災 害 的 方 法 10 8 2 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 A7 具 備 災 害 發 生 時 求 生 的 知 識 13 8 5 A8 A9 能 舉 出 災 害 發 生 時 的 求 救 方 法 能 使 用 五 官 來 察 覺 環 境 中 可 能 發 生 的 災 害 10 5 5 10 10 A10 能 認 識 周 遭 環 境 的 變 化 10 10 防 災 態 度 防 災 技 能 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 應 變 行 為 A11 能 體 認 維 持 生 命 是 最 重 要 的 11 11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 能 體 認 做 好 防 範 災 害 的 工 作 是 必 要 的 能 接 受 防 災 準 備 工 作 視 為 日 常 生 活 中 的 一 部 份 能 隨 時 注 意 自 己 與 同 伴 的 安 全 能 配 合 執 行 防 災 減 災 相 關 的 準 備 工 作 能 參 與 防 災 減 災 相 關 的 演 練 行 動 能 在 災 害 發 生 時 做 出 正 確 的 避 災 動 作 能 在 災 害 發 生 時 或 災 害 發 生 後 迅 速 脫 離 災 害 環 境 10 10 10 10 10 10 10 6 4 10 6 4 10 5 5 11 7 4 總 計 184 71 52 61 61 41 27
表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 國 小 4-6 年 級 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 B1 能 舉 出 常 見 災 害 的 類 型 12 5 7 災 害 認 知 防 災 知 識 防 備 知 識 B2 能 解 釋 災 害 發 生 前 的 徵 兆 10 7 3 B3 能 舉 出 災 害 對 於 生 活 環 境 所 造 成 的 影 響 10 8 2 B4 能 舉 例 災 害 預 防 的 準 備 工 作 10 5 5 B5 能 區 別 各 項 災 害 的 防 範 措 施 10 6 4 72 應 變 知 識 B6 具 備 災 害 發 生 時 的 求 生 知 識 10 7 3 B7 能 列 舉 災 害 發 生 尋 求 協 助 的 管 道 10 5 5 防 災 態 度 防 災 警 覺 性 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 B8 能 主 動 了 解 災 害 相 關 訊 息 10 10 B9 B10 B11 能 主 動 了 解 所 處 生 活 環 境 的 安 全 程 度 能 知 道 做 好 防 災 工 作 能 減 少 災 害 造 成 的 損 失 與 傷 亡 能 在 災 害 發 生 時 主 動 關 懷 同 伴 並 適 時 提 供 幫 助 10 10 10 10 10 10 B12 能 主 動 幫 助 他 人 脫 離 危 險 環 境 10 10 50 防 災 技 能 準 備 行 動 應 變 行 為 B13 具 備 理 解 災 害 相 關 訊 息 的 能 力 10 5 5 B14 B15 能 依 據 不 同 災 害 類 型 進 行 防 備 工 作 能 描 述 災 害 訊 息 並 做 出 正 確 的 反 應 10 5 5 11 5 6 B16 能 在 災 害 發 生 後 主 動 尋 求 協 助 10 5 5 41 總 計 163 63 50 50 28
表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 防 災 態 度 國 民 中 學 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 認 知 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 防 災 技 能 應 變 行 為 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 能 區 別 常 見 災 害 的 類 型 與 其 定 義 能 指 出 國 內 與 國 際 的 災 害 類 型 並 能 加 以 說 明 能 熟 悉 防 範 災 害 的 方 法 與 程 序 能 指 出 降 低 災 害 傷 亡 與 損 失 的 方 法 能 選 擇 災 害 發 生 時 的 應 變 方 法 能 應 用 災 害 發 生 後 之 救 護 措 施 能 注 意 生 活 環 境 中 災 害 防 範 的 資 訊 能 保 持 警 覺 心 留 意 環 境 中 潛 在 的 危 機 能 體 認 防 災 的 意 義 與 價 值 能 認 同 防 災 工 作 的 重 要 性 能 主 動 理 解 個 人 所 處 周 遭 環 境 之 安 全 程 度 災 害 發 生 時 能 主 動 幫 助 他 人 能 解 釋 生 活 環 境 中 可 能 造 成 傷 害 的 危 險 因 素 能 參 與 災 害 救 援 救 護 相 關 的 訓 練 能 在 災 害 發 生 時 做 出 適 當 的 判 斷 以 及 因 應 行 為 能 在 災 害 發 生 時 做 出 正 確 之 救 護 措 施 14 8 6 14 4 10 11 5 6 11 6 5 10 5 5 9 4 5 10 10 10 10 11 11 10 10 10 10 10 10 10 4 6 10 3 7 11 5 6 10 4 6 總 計 171 48 62 61 69 61 41 29
表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 高 級 中 學 高 級 職 校 項 目 編 號 災 害 認 知 防 備 知 識 D1 D2 D3 對 應 之 素 養 內 涵 能 指 出 各 類 型 災 害 的 成 因 與 特 性 能 分 析 災 害 發 生 的 過 程 以 及 其 與 環 境 之 間 的 關 連 能 分 析 災 害 預 防 的 工 作 項 目 與 步 驟 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 15 4 11 17 5 12 10 5 5 D4 能 分 析 生 活 環 境 之 安 全 程 度 9 3 6 72 應 變 知 識 D5 能 指 出 災 害 發 生 時 救 援 的 方 法 11 5 6 D6 能 辨 別 災 害 發 生 後 處 理 的 程 序 10 6 4 防 災 態 度 防 災 警 覺 性 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 D7 D8 D9 D10 D11 能 留 意 各 項 安 全 ( 逃 生 ) 設 施 之 運 作 正 常 與 否 能 著 手 改 善 自 身 生 活 空 間 使 之 成 為 安 全 之 環 境 能 研 究 災 害 預 防 與 個 人 生 命 財 產 之 間 的 關 係 能 研 究 災 害 預 防 與 國 家 社 會 成 本 之 間 的 關 係 能 接 受 防 災 工 作 之 推 行 是 個 人 應 盡 之 責 任 10 10 11 11 10 10 11 11 10 10 D12 能 主 動 將 防 災 知 識 傳 遞 給 他 人 10 10 62 D13 能 熟 悉 校 園 內 避 難 路 線 與 場 所 7 3 4 準 備 行 動 能 操 作 各 項 援 救 設 備 與 器 具 的 使 D14 10 3 7 用 防 災 災 害 發 生 時 能 選 擇 正 確 的 避 災 方 技 能 D15 式 與 地 點, 確 保 自 身 安 全 並 協 助 10 5 5 應 變 他 人 避 災 行 為 能 在 災 後 配 合 參 與 重 建 工 作 之 執 D16 8 3 5 行 總 計 169 42 65 62 35 30
表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 大 學 大 專 院 校 ( 一 般 性 防 災 素 養 ) 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 認 知 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 能 分 析 常 見 災 害 的 成 因 與 可 能 造 成 的 損 失 能 解 釋 不 同 災 害 類 型 所 造 成 傷 亡 與 損 害 的 程 度 能 判 斷 減 輕 災 害 傷 亡 損 失 的 方 法 與 技 術 能 籌 劃 減 災 災 前 整 備 的 工 作 要 項 能 評 估 災 害 發 生 後 尋 求 支 援 的 方 式 能 摘 要 災 時 應 變 災 後 復 原 的 工 作 內 容 能 主 動 蒐 集 防 災 相 關 策 略 與 方 法 能 主 動 分 析 四 周 環 境 並 能 指 出 環 境 中 的 潛 在 災 害 26 9 17 14 9 5 11 5 6 7 2 5 8 3 5 5 2 3 10 10 9 9 71 防 災 態 度 防 災 價 值 觀 E9 能 分 析 防 災 策 略 之 成 效 7 7 E10 能 宣 導 防 災 救 災 工 作 與 避 難 疏 散 計 畫 的 重 要 10 10 56 防 災 技 能 防 災 責 任 感 準 備 行 動 應 變 行 為 E11 能 積 極 參 與 防 災 宣 導 工 作 10 10 E12 E13 E14 E15 E16 能 協 助 社 區 或 學 校 規 劃 防 災 救 災 計 畫 能 熟 悉 社 區 及 校 園 避 難 路 線 與 場 所 能 具 備 配 合 各 項 防 災 救 災 準 備 工 作 的 能 力 能 配 合 避 難 計 畫 進 行 並 疏 散 人 員 的 工 作 能 在 災 害 發 生 後 從 事 復 建 相 關 工 作 10 10 7 3 4 7 3 4 7 3 4 8 3 5 總 計 156 42 58 56 29 31
表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 學 習 階 段 素 養 類 別 防 災 知 識 大 學 大 專 院 校 ( 專 業 性 防 災 素 養 ) 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 認 知 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 能 分 析 災 害 的 類 型 成 因 並 能 判 斷 可 能 造 成 危 險 之 區 域 能 分 析 災 害 對 於 環 境 經 濟 社 會 層 面 的 衝 擊 與 影 響 能 籌 劃 各 類 型 災 害 之 減 災 與 防 備 方 法 具 備 檢 視 災 害 防 備 工 作 適 切 與 否 的 知 識 具 備 使 用 各 類 型 救 災 ( 難 ) 器 具 的 知 識 具 備 災 害 發 生 後 復 原 復 建 的 專 業 知 識 能 主 動 鑑 別 防 救 災 設 備 的 妥 善 程 度 能 運 用 專 業 背 景 知 識 評 鑑 環 境 安 全 程 度 21 7 14 10 4 6 8 3 5 8 3 5 9 2 7 8 3 5 10 10 10 10 64 防 災 態 度 防 災 技 能 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 F9 能 評 估 各 類 型 防 災 技 術 的 效 益 8 8 F10 F11 F12 F13 F14 F15 能 評 估 宣 導 防 災 計 畫 與 減 低 災 損 之 間 的 關 係 能 運 用 所 具 備 之 專 業 知 識 展 示 防 災 救 災 工 作 能 主 動 參 與 協 助 規 劃 地 區 性 之 防 災 救 災 計 畫 具 備 規 劃 地 區 性 防 災 救 災 計 畫 的 能 力 具 備 規 劃 地 區 性 疏 散 避 難 計 畫 與 安 置 場 所 的 能 力 能 夠 教 導 他 人 使 用 救 災 ( 難 ) 器 具 10 10 9 9 8 8 7 4 3 8 4 4 9 4 5 55 43 F16 熟 練 各 項 救 災 工 作 之 專 業 技 術 9 4 5 應 變 行 為 具 備 執 行 災 後 復 原 復 建 工 作 之 技 F17 10 4 6 能 總 計 162 42 65 55 32
學 習 階 段 素 養 類 別 中 小 學 教 師 表 3-1-11 修 正 後 各 學 習 階 段 素 養 內 涵 題 目 數 量 ( 續 ) 項 目 編 號 對 應 之 素 養 內 涵 總 題 數 是 非 題 選 擇 題 態 度 題 災 害 知 識 G1 G2 能 綜 合 分 析 災 害 的 定 義 與 各 類 型 災 害 發 生 的 原 因 能 解 釋 災 害 對 人 類 及 環 境 所 造 成 的 影 響 與 傷 害 30 10 20 15 7 8 防 災 知 識 防 災 態 度 防 備 知 識 應 變 知 識 防 災 警 覺 性 防 災 價 值 觀 防 災 責 任 感 準 備 行 動 防 災 技 能 應 變 行 為 G3 能 籌 劃 減 災 的 方 法 9 3 6 G4 G5 G6 G7 G8 G9 G10 G11 G12 G13 G14 G15 G16 能 設 計 減 災 災 前 整 備 的 工 作 要 項 能 判 定 災 害 發 生 時 應 變 的 步 驟 能 規 劃 災 害 發 生 後 救 援 與 救 護 措 施 能 綜 合 評 鑑 四 周 環 境 並 留 意 環 境 中 的 潛 在 災 害 能 對 災 害 相 關 訊 息 做 主 動 綜 合 分 析 能 宣 導 防 災 救 災 工 作 與 避 難 疏 散 計 畫 的 重 要 能 解 釋 防 災 工 作 與 社 會 成 本 之 間 的 關 係 能 規 劃 學 校 與 社 區 防 災 宣 導 工 作 能 規 劃 學 校 執 行 疏 散 避 難 計 畫 與 收 容 安 置 作 業 能 籌 劃 因 應 災 害 之 逃 生 路 線 與 避 災 地 點 能 籌 劃 與 參 與 防 災 救 災 之 演 練 及 講 習 能 在 災 害 發 生 時 保 護 自 身 安 全 並 協 助 他 人 避 災 能 配 合 避 難 計 畫 進 行 並 主 動 疏 散 與 收 容 安 置 的 工 作 11 5 6 8 3 5 8 4 4 9 9 7 7 12 12 6 6 10 10 8 8 6 2 4 5 2 3 7 3 4 6 3 3 總 計 157 42 63 52 81 52 24 33
今 年 新 增 題 目 數, 計 829 題 國 小 1-3 階 段 152 題 ; 國 小 4-6 階 段 121 題 ; 國 中 階 段 134 題 ; 高 中 階 段 115 題 ; 大 學 一 般 階 段 108 題 ; 大 學 專 業 階 段 115 題 ; 中 小 學 教 師 階 段 84 題 如 表 3-1-12 情 境 式 題 目 五 套, 詳 見 附 件 四 表 3-1-12 97 年 度 各 學 習 階 段 新 增 題 目 數 學 習 階 段 國 小 1-3 年 級 國 小 4-6 年 級 國 中 高 中 職 大 學 一 般 大 學 專 業 中 小 學 教 師 是 非 題 55 51 36 32 24 29 24 選 擇 題 39 31 42 40 37 43 33 態 度 題 58 39 56 43 47 43 27 總 計 152 121 134 115 108 115 84 2. 防 災 素 養 檢 測 與 結 果 分 析 進 行 防 災 問 卷 施 測 前, 本 計 畫 採 用 分 層 系 統 抽 樣 方 式 進 行 取 樣, 以 減 少 施 測 結 果 因 人 為 因 素 的 干 擾 所 造 成 的 誤 差, 而 對 防 災 教 育 推 動 成 果 的 誤 判 與 扭 曲, 因 此 本 計 畫 優 先 建 立 各 區 域 學 校 名 冊, 再 依 學 校 名 冊 進 行 系 統 抽 樣 各 區 域 依 合 約 要 求 抽 取 適 當 的 學 校 並 進 行 施 測 詳 細 工 作 內 容 如 下 : (1) 分 層 系 統 抽 樣 本 計 畫 首 先 依 據 區 域 計 畫 法 所 劃 設 之 各 區 域 範 圍, 先 行 區 分 各 縣 市 為 北 中 南 東 與 離 島 地 區, 並 建 立 各 區 域 學 校 名 冊 與 進 行 抽 樣 抽 樣 的 學 校 涵 蓋 各 行 政 區, 包 括 國 小 三 年 級 六 年 級 國 中 三 年 級 高 中 三 年 級 等 學 習 階 段 學 生, 抽 樣 的 國 中 小 學 校 全 校 教 師 另 完 成 教 師 問 卷 大 專 校 院 採 分 層 立 意 取 樣, 依 據 各 學 校 所 在 的 區 域 進 行 立 意 取 樣, 大 學 一 般 階 段 在 北 中 南 東 各 區 域 選 取 四 所 學 校 進 行 問 卷 調 查, 離 島 地 區 選 取 一 所 學 校 進 行 問 卷 調 查 ; 大 學 專 業 階 段 在 北 中 南 各 選 取 四 所 學 校 進 行 問 卷 調 查, 東 部 區 域 則 選 取 一 所 學 校 進 行 問 卷 調 查 根 據 本 計 畫 所 建 立 之 學 校 名 冊, 進 行 系 統 抽 樣, 國 小 1-3 年 級 階 段 國 小 4-6 年 級 階 段 國 中 階 段 與 高 中 階 段 抽 樣 情 形, 如 表 3-1-13 大 學 施 測 學 校, 如 表 3-1-14 34
表 3-1-13 各 學 習 階 段 學 校 抽 樣 情 形 北 部 國 小 階 段 / 中 小 學 教 師 國 中 階 段 / 中 小 學 教 師 高 中 階 段 宜 蘭 縣 立 榮 源 國 民 中 學 新 竹 縣 立 峨 眉 國 民 中 學 台 北 市 私 立 金 甌 女 子 高 級 中 台 北 縣 立 雲 海 國 民 小 學 新 竹 縣 立 仁 愛 國 民 中 學 學 台 北 縣 立 安 坑 國 民 小 學 台 北 縣 立 石 門 國 民 中 學 國 立 蘭 陽 女 子 高 級 中 學 桃 園 縣 立 巴 崚 國 民 小 學 台 北 縣 立 中 正 國 民 中 學 國 立 基 隆 高 級 商 工 職 業 學 校 桃 園 縣 立 祥 安 國 民 小 學 桃 園 縣 立 會 稽 國 民 中 學 台 北 縣 立 鶯 歌 高 級 工 商 職 業 新 竹 縣 立 二 重 國 民 小 學 台 北 市 立 萬 華 國 民 中 學 學 校 中 部 南 部 東 部 離 島 南 投 縣 立 長 流 國 民 小 學 苗 栗 縣 立 九 湖 國 民 小 學 台 中 市 立 健 行 國 民 小 學 台 中 縣 立 霧 峰 國 民 小 學 雲 林 縣 立 石 榴 國 民 小 學 台 南 縣 立 青 山 國 民 小 學 台 南 縣 立 二 溪 國 民 小 學 台 南 縣 立 復 興 國 民 小 學 台 南 市 立 安 平 國 民 小 學 高 雄 縣 立 觀 音 國 民 小 學 台 東 縣 立 瑞 源 國 民 小 學 台 東 縣 立 長 濱 國 民 小 學 台 東 縣 立 豐 里 國 民 小 學 台 東 縣 立 新 園 國 民 小 學 台 東 縣 立 東 海 國 民 小 學 花 蓮 縣 立 忠 孝 國 民 小 學 花 蓮 縣 立 吉 安 國 民 小 學 花 蓮 縣 立 中 城 國 民 小 學 花 蓮 縣 立 永 豐 國 民 小 學 花 蓮 縣 立 鶴 岡 國 民 小 學 金 門 縣 立 開 瑄 國 民 小 學 金 門 縣 立 古 城 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 風 櫃 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 花 嶼 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 沙 港 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 合 橫 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 內 垵 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 中 山 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 興 仁 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 時 裡 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 赤 馬 國 民 小 學 澎 湖 縣 立 七 美 國 民 小 學 南 投 縣 立 民 和 國 民 中 學 南 投 縣 立 南 崗 國 民 中 學 台 中 縣 立 和 平 國 民 中 學 台 中 縣 立 豐 陽 國 民 中 學 彰 化 縣 立 陽 明 國 民 中 學 嘉 義 縣 立 東 榮 國 民 中 學 嘉 義 縣 立 梅 山 國 民 中 學 高 雄 縣 立 寶 來 國 民 中 學 台 南 縣 立 安 定 國 民 中 學 高 雄 市 立 鹽 埕 國 民 中 學 台 東 縣 立 桃 源 國 民 中 學 台 東 縣 立 海 端 國 民 中 學 台 東 縣 立 卑 南 國 民 中 學 台 東 縣 立 新 生 國 民 中 學 花 蓮 縣 立 自 強 國 民 中 學 連 江 縣 立 介 壽 國 民 中 學 連 江 縣 立 東 引 國 民 中 學 澎 湖 縣 立 七 美 國 民 中 學 澎 湖 縣 立 馬 公 國 民 中 學 金 門 縣 立 金 城 國 民 中 學 國 立 南 投 高 級 中 學 國 立 大 甲 高 級 中 學 國 立 西 螺 高 級 農 工 職 業 學 校 國 立 二 林 高 級 工 商 職 業 學 校 國 立 家 齊 女 子 高 級 中 學 高 雄 市 立 三 民 高 級 中 學 國 立 屏 東 高 級 工 業 職 業 學 校 國 立 鳳 山 高 級 商 工 職 業 學 校 國 立 花 蓮 高 級 中 學 國 立 台 東 高 級 中 學 國 立 成 功 商 業 水 產 職 業 學 校 國 立 關 山 高 級 工 商 職 業 學 校 國 立 金 門 高 級 中 學 國 立 馬 公 高 級 中 學 國 立 金 門 高 級 農 工 職 業 學 校 國 立 澎 湖 高 級 海 事 水 產 職 業 學 校 35