中心議題：人口、婚姻與家庭

中 心 議 題 : 人 口 婚 姻 與 家 庭 子 議 題 一 : 幸 福 婚 姻 與 美 滿 家 庭 的 營 造 嘉 義 市 婦 女 會 陳 蔡 美 惠 理 事 長 一 現 況 說 明 齊 家 治 國 平 天 下 是 我 們 大 中 華 民 族 自 古 至 今 的 至 理 名 言, 家 庭 是 社 會 的 基 石, 要 建 構 一 個 和 諧 的 家 庭 才 能 夠 促 進 整 體 社 會 的 發 展, 社 會 有 了 發 展 才 能 使 國 家 富 強, 並 邁 向 促 進 整 體 世 界 的 和 平 因 此, 家 庭 在 社 會 中 扮 演 非 常 重 要 的 角 色 而 婚 姻 則 是 構 成 家 庭 的 最 主 要 因 素, 其 中 女 性 的 地 位 與 成 長 更 是 扮 演 著 和 諧 家 庭 發 展 的 關 鍵 因 此, 家 庭 在 社 會 中 扮 演 非 常 重 要 的 角 色 而 婚 姻 是 構 成 家 庭 的 最 主 要 因 素 一 般 而 言, 婚 姻 與 家 庭 的 功 能 包 含 四 項 : ( 一 ) 社 會 化 功 能 家 庭 結 構 屬 於 社 會 結 構 性 因 素, 通 常 意 指 家 庭 的 不 同 人 口 的 組 合, 家 庭 成 員 即 是 經 由 血 緣 關 係 婚 姻 關 係 法 定 關 係 等 而 聚 在 一 起 相 互 依 賴 許 諾 的 人 ; 不 過, 由 於 近 代 社 會 變 遷 使 得 家 人 定 義 多 元 而 複 雜, 家 庭 可 以 承 擔 社 會 化 任 務 亦 是 一 個 親 密 的 小 群 體, 是 一 個 小 型 的 社 會 ( 二 ) 情 感 和 陪 伴 功 能 在 現 代 社 會, 對 成 人 和 孩 子 來 說, 家 庭 是 情 感 陪 伴 的 主 要 源 泉 家 庭 成 員 之 間 傳 達 訊 息 認 知 想 法, 並 且 分 享 感 覺 情 緒 的 行 為, 甚 或 成 員 之 間 面 臨 衝 突 解 決 困 境 的 行 為, 而 透 過 這 些 分 享 行 為 達 到 接 收 他 人 情 感 與 傳 達 正 負 向 情 感, 處 理 家 庭 問 題 與 維 持 家 庭 功 能 正 常 運 作 的 有 效 程 度 對 兒 童 來 說, 缺 少 父 母 的 關 愛 會 導 致 智 力 感 情 行 爲 等 方 面 的 成 長 都 受 到 傷 害 ( 三 ) 傳 宗 接 代 功 能 對 社 會 來 說, 性 關 係 到 懷 孕, 不 是 個 人 的 事, 所 以 在 一 般 的 社 會

關 係 裡, 強 烈 提 倡 合 法 生 育 和 性 規 範 的 制 度 化, 爲 的 是 使 兒 童 能 夠 得 到 良 好 的 照 顧, 和 平 穩 定 的 環 境 過 渡 ( 四 ) 經 濟 合 作 功 能 對 鄉 土 氣 息 濃 厚 的 農 村 家 庭 來 說, 家 庭 通 常 是 一 個 生 産 的 主 要 單 位 而 在 現 代 社 會, 隨 著 工 業 化 資 訊 化 城 市 化 現 代 化 的 發 展, 家 庭 的 主 要 經 濟 功 能 由 生 産 轉 變 成 了 消 費 的 功 能 由 上 可 知, 婚 姻 與 家 庭 有 上 述 的 功 能, 若 這 些 功 能 都 能 發 揮, 幸 福 婚 姻 與 美 滿 家 庭 便 由 此 而 來 但 是, 隨 著 經 濟 與 文 化 的 變 遷, 以 及 其 他 因 素 的 影 響 下, 產 生 以 下 的 問 題 : 結 婚 率 低 及 少 子 化 問 題 離 婚 問 題 外 遇 父 母 與 子 女 間 的 代 溝 及 衝 突 問 題 老 年 父 母 的 照 顧 問 題 外 籍 配 偶 問 題 等 以 下 便 針 對 這 些 問 題 進 行 分 析, 並 提 出 具 體 政 策 建 議 以 及 行 動 策 略 二 問 題 分 析 ( 一 ) 結 婚 率 低 以 及 少 子 化 問 題 由 於 近 年 來 經 濟 不 景 氣 以 及 文 化 觀 念 的 改 變, 年 輕 人 享 受 單 身 的 生 活 再 根 據 行 政 院 衛 生 署 國 民 健 康 局 於 2005 年 舉 辦 的 國 人 對 婚 姻 與 生 育 態 度 電 話 調 查 及 分 析 歷 年 臺 灣 地 區 家 庭 與 生 育 力 調 查 系 列 資 料,20-39 歲 未 婚 民 眾 不 願 意 結 婚 的 主 要 原 因, 以 經 濟 條 件 不 佳 為 主, 其 次, 則 是 享 受 單 身 生 活 ;20-39 歲 對 於 婚 姻 與 生 育 的 態 度, 多 數 的 民 眾 皆 認 為 有 孩 子 可 以 增 進 夫 妻 感 情 有 孩 子 的 家 才 算 完 整, 但 是, 大 部 分 的 民 眾 也 認 為 有 孩 子 會 很 不 自 由, 顯 示 國 人 對 於 養 育 子 女 的 價 值 觀, 已 從 過 去 的 養 兒 防 老 轉 變 為 今 日 的 重 視 個 人 的 自 由 與 享 樂 ; 對 於 養 育 子 女 的 機 會 成 本, 也 由 過 去 的 多 一 雙 筷 子 轉 變 成 現 今 的 養 育 子 女 的 教 育 成 本 過 高, 可 能 是 造 成 不 願 結 婚 及 少 子 女 化 現 象 的 主 要 原 因

( 二 ) 離 婚 問 題 近 年 來 離 婚 率 高 居 不 下, 而 離 婚 的 形 成 概 括 為 下 列 四 項 : 1. 由 於 許 多 家 庭 在 經 濟 上 無 法 供 應 需 求, 變 成 夫 妻 吵 架 失 和 的 原 因, 所 謂 貧 賤 夫 妻 百 事 哀, 經 濟 因 素 成 為 離 婚 的 重 要 原 因 2. 配 偶 間 的 溝 通 不 良 個 性 不 合, 就 變 成 爭 吵 與 衝 突 3. 女 性 獨 立 能 力 提 升 由 於 女 性 的 地 位 提 高, 包 括 在 家 中 不 再 是 只 做 家 庭 主 婦, 也 有 許 多 外 出 工 作, 身 兼 職 業 婦 女 和 主 婦 的 角 色, 工 作 職 場 上 也 有 愈 來 愈 多 的 女 性 主 管 這 些 轉 變 讓 女 人 不 再 只 是 忍 氣 吞 聲, 不 再 忍 受 品 質 不 良 的 婚 姻, 而 想 走 出 家 庭 尋 找 自 己 的 舞 台 女 性 地 位 的 提 升 讓 女 人 不 一 定 依 賴 婚 姻, 而 可 能 選 擇 結 束 婚 姻 4. 道 德 觀 念 改 變 及 個 人 主 義 興 起 以 往 道 德 的 力 量 有 約 束 人 的 行 為 的 規 範 作 用 存 在, 人 們 會 認 為 哪 些 誘 惑 及 害 人 害 己 的 事 情 不 能 做 但 是 在 個 人 主 義 興 盛 的 時 代, 常 考 慮 的 是 自 己 喜 歡 的, 自 己 要 什 麼 婚 姻 中 若 覺 得 不 快 樂, 不 是 自 己 想 要 的, 就 傾 向 以 離 婚 來 解 決 問 題, 或 者 外 遇 介 入 婚 姻, 也 造 成 了 離 婚 ( 三 ) 父 母 與 子 女 間 的 代 溝 與 衝 突 問 題 1. 由 於 父 母 與 子 女 的 年 齡 以 及 成 長 環 境 的 不 同, 從 前 的 教 育 是 服 從 式, 父 母 及 師 長 說 的 話 必 恭 必 敬 ; 而 現 在 的 教 育 方 式 較 為 民 主 自 由 並 對 於 人 權 重 視, 個 人 主 義 的 興 起, 讓 孩 子 甚 至 受 到 只 要 我 喜 歡, 有 什 麼 不 可 以 的 觀 念 影 響 因 此 兩 代 之 間 使 用 的 溝 通 語 言 以 及 知 識 觀 念 分 歧, 逐 漸 形 成 代 溝, 也 演 變 成 為 現 代 家 庭 的 重 要 課 題 2. 另 一 方 面, 由 於 許 多 家 庭 中, 父 母 出 門 工 作, 由 上 一 代 祖 父 母 隔 代 教 養, 孩 子 對 於 父 母 反 而 較 為 陌 生, 亦 形 成 親 子 間 的 溝 通 問 題 甚 至, 由 於 父 母 與 子 女 間 的 衝 突, 產 生 逃 家 逃 學 的 情 況,

更 因 此 有 中 輟 生 幫 派 吸 毒 等 衍 生 的 社 會 問 題 ( 四 ) 老 年 父 母 的 照 顧 問 題 由 於 許 多 夫 妻 皆 須 出 外 工 作, 家 中 的 長 輩 沒 有 人 陪 伴, 另 一 方 面 他 們 隨 著 時 間 日 益 年 邁, 也 會 慢 慢 失 去 生 活 自 理 的 功 能, 或 是 遇 到 生 病 意 外 事 件 以 及 需 要 人 照 顧 的 情 況 再 加 上 家 庭 中 有 人 力 不 足 或 溝 通 不 良 的 情 況 時, 就 會 發 生 家 庭 爭 執 與 衝 突, 衍 生 家 庭 問 題 ( 五 ) 外 籍 配 偶 問 題 由 於 近 年 來 外 籍 配 偶 的 數 量 增 加, 產 生 一 些 家 庭 的 問 題, 包 含 第 二 代 子 女 教 養 問 題 語 言 溝 通 問 題 外 籍 配 偶 就 業 工 作 問 題, 甚 至 也 有 家 庭 暴 力 的 問 題 等 其 中, 主 要 原 因 來 自 於 外 籍 配 偶 的 家 庭 較 多 是 中 低 收 入 戶 家 庭, 產 生 家 暴 或 經 濟 能 力 不 足 的 問 題 另 外, 外 籍 配 偶 也 由 於 來 自 於 不 同 文 化 不 同 語 言 的 情 況 下, 在 其 子 女 的 教 養 上 不 足 以 及 就 業 工 作 上 較 為 困 難 三 具 體 政 策 建 議 與 行 動 策 略 針 對 上 述 問 題 的 分 析, 以 下 對 政 府 機 關 的 建 議, 並 提 供 策 略 : ( 一 ) 對 於 結 婚 率 低 以 及 少 子 化 問 題 : 在 經 濟 面 而 言, 宜 持 續 對 於 家 庭 生 育 進 行 補 助 在 宣 導 方 面, 宜 舉 辦 巡 迴 講 座, 提 升 國 人 對 傳 宗 接 代 與 生 命 延 續 的 認 知 與 認 同 ( 二 ) 對 於 離 婚 問 題 1. 建 議 衛 生 局 舉 辦 新 婚 夫 妻 婚 前 的 基 礎 教 育 課 程 2. 增 設 專 責 機 構 在 婚 姻 輔 導 諮 商 及 法 律 諮 商 的 功 能 讓 夫 妻 在 遇 到 婚 姻 危 機 的 時 候, 能 夠 尋 求 專 業 與 專 責 的 諮 商 與 幫 助 在 法 律 的 執 行 上 效 法 他 國 分 居 制 度 的 條 款, 藉 由 時 間 以 換 取 空 間, 重 新 建 立 關 係, 找 回 互 相 信 任 尊 重 的 感 受

3. 多 元 的 社 會, 離 婚 單 親 家 庭 的 比 例 也 日 漸 攀 升, 因 此, 政 府 應 該 強 化 家 庭 教 育, 讓 這 樣 的 家 庭 下 的 孩 子 仍 能 得 到 足 夠 的 愛 與 關 懷, 培 養 其 正 確 的 價 值 觀, 擁 有 足 夠 且 合 適 的 能 力, 能 在 多 元 文 化 及 快 速 變 動 的 社 會 中 生 存 與 發 展 ( 三 ) 對 於 父 母 與 子 女 間 的 代 溝 與 衝 突 問 題 1. 建 議 可 由 學 校 教 育 著 手, 藉 由 親 職 關 係, 建 立 孩 子 與 父 母 間 的 橋 樑, 例 如 舉 辦 親 師 會 家 庭 訪 問 等 活 動 了 解 家 庭 關 係, 並 將 此 議 題 列 為 學 校 的 課 程 之 一 除 了 一 般 教 育 外, 一 些 非 正 式 學 習 終 身 學 習 跨 文 化 學 習 等 多 元 教 育 均 有 推 動 的 重 要 性 與 必 要 性, 另 外 加 強 品 德 教 育 與 公 民 教 育, 及 早 教 導 著 重 個 人 家 庭 關 係 的 建 立 與 維 持, 深 耕 青 少 年 教 育 工 作 2. 另 可 由 社 會 福 利 單 位 成 立 中 輟 生 的 教 育 庇 護 所, 讓 這 些 特 殊 的 孩 子 仍 有 機 會 受 到 社 會 的 關 愛 與 幫 助 ( 四 ) 對 於 老 年 父 母 的 照 顧 問 題 由 於 現 代 家 庭 長 輩 照 護 已 經 成 為 高 齡 化 社 會 的 主 要 課 題, 而 安 養 機 構 的 需 求 性 日 益 增 加, 因 此 政 府 宜 持 續 對 於 日 間 托 老 的 機 構 大 量 的 委 託 公 辦 民 營, 以 解 決 家 庭 照 顧 長 輩 的 困 難, 讓 每 個 家 庭 能 在 沒 有 後 顧 之 憂 之 狀 況 下, 增 進 家 庭 和 諧, 提 升 生 活 品 質, 相 信 美 滿 的 家 庭 是 指 日 可 待 的 ( 五 ) 對 於 外 籍 配 偶 問 題 1. 由 於 外 籍 配 偶 普 遍 社 經 地 位 不 高, 因 此 建 議 政 府 宜 持 續 對 於 外 籍 配 偶 家 庭 進 行 就 業 補 助, 並 進 行 就 業 職 能 訓 練 與 企 業 媒 合, 以 提 升 其 就 業 力, 維 持 其 經 濟 支 柱, 減 少 社 會 的 問 題 2. 隨 著 多 元 環 境 快 速 變 遷 以 及 人 口 結 構 的 改 變, 在 台 灣 新 移 民 家 庭 的 教 育 已 成 為 推 動 多 元 文 化 教 育 的 重 點 之 ㄧ, 透 過 外 籍 配 偶 終 身 學 習 體 系 的 建 立 普 及, 並 深 化 外 籍 配 偶 學 習 管 道, 設 置

外 籍 配 偶 專 題 網 站, 並 依 外 籍 配 偶 需 要 提 供 生 活 適 應 輔 導 語 言 學 習 手 工 藝 學 習 子 女 照 顧 與 教 育 等 多 方 面 的 協 助, 建 議 社 區 宜 成 立 各 類 學 習 成 長 團 體, 協 助 外 籍 配 偶 的 子 女 各 類 的 諮 商 管 道, 並 協 助 其 子 女 增 加 知 能 3. 另 外 政 府 也 可 增 加 家 庭 教 育 中 心 的 諮 詢 管 道, 或 者 到 府 服 務 等 機 制 建 議 衛 生 單 位 宜 成 立 志 工 小 組, 定 期 到 外 籍 配 偶 住 戶 關 心 其 健 康 與 衛 生 狀 況, 並 給 予 協 助 四 結 語 本 次 討 論 的 議 題 重 點 在 於 幸 福 婚 姻 與 美 滿 家 庭 的 營 造, 而 婦 女 則 是 維 繫 和 諧 社 會 的 主 力 軍, 因 為 婦 女 是 經 營 家 庭 關 係 的 中 心 主 軸, 不 論 在 家 庭 教 育 文 化 教 育 以 及 青 少 年 教 育 等 多 方 面 均 佔 有 舉 足 輕 重 的 影 響 力, 因 此 女 性 的 力 量 應 該 受 到 社 會 的 廣 泛 尊 重 與 善 用, 唯 有 體 現 兩 性 共 享 共 治 理 念 的 社 會, 才 能 真 正 達 到 所 謂 的 和 諧 與 美 滿