公 平 價 值 會 計 推 動 專 案 小 組 計 畫 方 案 目 錄 壹 計 畫 緣 起 1 貳 計 畫 目 標 內 容 及 預 定 完 成 時 間 1 5 參 專 案 小 組 組 成 6 8 肆 計 畫 執 行 及 控 管 9 附 件 A: 專 案 小 組 組 織 架 構 圖 10 附 件 B: 工 作 項 目 及 分 工 11-13 1
公 平 價 值 會 計 推 動 專 案 小 組 計 畫 方 案 壹 計 畫 緣 起 為 加 強 與 國 際 接 軌 及 與 國 際 會 計 準 則 調 和, 財 團 法 人 中 華 民 國 會 計 研 究 發 展 基 金 會 爰 參 酌 國 際 會 計 準 則 訂 立 財 務 會 計 準 則 公 報 第 三 十 四 號 金 融 商 品 之 會 計 處 理 準 則 並 規 定 自 九 十 五 年 起 適 用, 未 來 我 國 企 業 之 金 融 商 品 須 改 採 公 平 價 值 評 價, 為 週 全 規 劃, 並 兼 顧 我 國 實 務 上 之 適 用 可 能 產 生 之 問 題, 行 政 院 金 融 監 督 管 理 委 員 會 爰 召 集 相 關 業 務 事 件 主 管 機 關 學 者 專 家 及 相 關 單 位 組 成 專 案 推 動 小 組, 希 望 群 策 群 力 推 動 本 計 畫 相 關 事 宜, 期 能 推 動 我 國 順 利 施 行 財 務 會 計 準 則 公 報 第 三 十 四 號 貳 計 畫 目 標 內 容 及 預 定 完 成 時 間 一 計 畫 目 標 : 為 解 決 實 施 時 之 技 術 面 問 題, 以 順 利 落 實 以 公 平 價 值 為 主 相 關 資 訊 之 公 開 並 加 速 會 計 原 則 與 國 際 接 軌, 爰 擬 訂 本 計 畫, 計 畫 期 間 為 九 十 三 年 九 月 至 九 十 四 年 九 月 各 分 組 之 角 色 扮 演 分 組 二 核 心 角 色 : 法 規 支 援 調 整 法 規 分 組 一 核 心 角 色 : 導 入 公 平 價 值 會 計 蒐 集 問 題 分 組 三 核 心 角 色 : 觀 念 普 及 化 積 極 宣 導 報 表 編 製 盈 餘 分 配 特 許 行 業 財 稅 差 異 解 決 問 題 順 利 上 線 檢 討 公 報 函 釋 發 布 解 釋 說 帖 開 立 課 程 宣 導 提 供 諮 詢 管 道 二 工 作 項 目 及 內 容 2
茲 依 據 計 畫 目 標 擬 訂 工 作 項 目 及 內 容 如 下 :( 各 分 組 應 辦 工 作 項 目 內 容 及 主 辦 單 位 詳 附 件 B) ( 一 ) 第 一 分 組 : 公 平 價 值 會 計 ( 含 避 險 會 計 ) 之 導 入 工 作 重 點 : 蒐 集 各 界 適 用 第 三 十 四 號 公 報 產 生 之 疑 義 及 協 助 企 業 解 決 導 入 公 平 價 值 會 計 問 題, 並 配 合 調 整 資 訊 公 開 體 系 之 公 開 及 申 報 規 範 1 蒐 集 導 入 公 平 價 值 會 計 之 問 題 : 蒐 集 彙 整 各 界 對 財 務 會 計 準 則 第 三 十 四 號 公 報 之 疑 義 及 企 業 導 入 公 平 價 值 會 計 時 產 生 之 相 關 問 題, 並 應 蒐 集 歐 美 國 家 初 次 採 用 公 平 價 值 會 計 時 發 生 之 問 題 及 解 決 之 方 式 2 解 決 導 入 公 平 價 值 會 計 之 問 題 : 協 助 企 業 解 決 導 入 公 平 價 值 會 計 之 問 題, 例 如 規 範 公 平 價 值 評 價 方 法 及 相 關 變 數 之 設 定 企 業 會 計 制 度 及 會 計 資 訊 系 統 之 修 改 等 企 業 採 行 公 平 價 值 會 計 時 可 能 遭 遇 之 問 題, 應 提 出 可 行 之 解 決 方 法 3 配 合 調 整 資 訊 公 開 體 系 之 公 開 及 申 報 規 範 : 因 應 公 平 價 值 會 計 之 實 施 檢 討 修 正 資 訊 公 開 體 系 之 相 關 規 範, 包 括 定 期 及 不 定 期 資 訊 公 開 規 範 之 增 修 公 開 資 訊 申 報 系 統 及 會 計 科 目 代 碼 之 調 整 交 易 所 及 櫃 買 中 心 等 證 券 週 邊 單 位 管 理 章 則 之 修 訂 等 3
( 二 ) 第 二 分 組 : 法 規 與 管 理 機 制 之 調 整 工 作 重 點 : 配 合 金 融 商 品 會 計 處 理 公 報 之 適 用, 修 正 政 府 之 相 關 法 規 及 管 理 機 制 1 檢 討 修 正 會 計 及 財 務 報 表 編 製 法 規 : 就 現 行 會 計 及 財 務 報 表 編 製 相 關 規 定 ( 包 括 證 券 商 財 務 報 告 編 製 準 則 證 券 發 行 人 財 務 報 告 編 製 準 則 期 貨 商 財 務 報 告 編 製 準 則 金 控 公 司 銀 行 票 券 保 險 等 金 融 業 財 務 報 告 編 製 準 則 商 業 會 計 法 ) 與 財 務 會 計 準 則 第 三 十 四 號 公 報 間 不 一 致 之 規 定 予 以 檢 討 修 正, 以 利 企 業 適 用 2 檢 討 修 正 盈 餘 分 配 之 相 關 規 定 : 針 對 實 施 公 平 價 值 會 計 後 產 生 之 未 實 現 盈 餘 分 配 之 問 題, 檢 討 修 正 相 關 規 定 3 檢 討 修 正 會 計 師 查 核 簽 證 財 務 報 表 規 則 : 有 關 會 計 師 查 核 公 司 依 財 會 第 三 十 四 號 公 報 編 製 之 財 務 報 表, 檢 討 修 正 相 關 規 定 4 主 管 機 關 檢 討 特 許 行 業 之 管 理 法 規 : 各 業 務 事 件 主 管 機 關 ( 金 融 保 險 證 券 期 貨 業 為 銀 行 局 保 險 局 證 期 局 及 檢 查 局 ) 宜 檢 討 修 訂 各 行 業 之 管 理 法 規 以 配 合 公 報 之 實 施 5 檢 討 財 稅 間 之 差 異 並 明 確 租 稅 課 稅 方 式 : 檢 討 因 採 用 公 平 價 值 會 計 後 產 生 之 財 稅 間 差 異 及 可 能 衍 生 之 租 稅 問 題 ( 例 如 未 實 現 利 益 之 課 稅 問 題 等 ), 並 明 確 課 稅 方 式 6 檢 討 金 融 機 構 申 報 金 融 監 理 資 訊 檢 查 手 冊 及 檢 4
查 報 告 內 容 ( 三 ) 第 三 分 組 : 會 計 審 計 準 則 之 調 整 及 宣 導 工 作 重 點 : 調 整 其 他 會 計 審 計 準 則 公 報 之 相 關 規 定 及 公 平 價 值 會 計 之 宣 導 及 教 育 1 檢 討 其 他 會 計 準 則 公 報 及 解 釋 函 : 配 合 財 務 會 計 準 則 第 三 十 四 號 公 報, 檢 討 修 正 其 他 財 務 會 計 準 則 公 報 及 解 釋 函, 以 減 少 不 一 致 之 規 範 2 研 訂 公 平 價 值 查 核 之 審 計 準 則 公 報 : 配 合 財 務 會 計 準 則 第 三 十 四 號 公 報 之 實 施, 研 訂 公 平 價 值 查 核 之 審 計 準 則 公 報, 以 作 為 會 計 師 查 核 之 準 據 3 針 對 各 界 疑 義 發 布 相 關 解 釋 及 問 答 集 : 研 訂 財 務 會 計 準 則 公 報 三 十 四 號 之 問 答 集, 並 針 對 各 界 之 疑 義 發 布 解 釋 4 開 立 訓 練 課 程 舉 辦 座 談 會 廣 為 宣 導, 並 整 合 資 源 統 籌 宣 導 工 作, 使 會 計 從 業 人 員 充 分 瞭 解 公 平 價 值 會 計 準 則 及 相 關 制 度 5 於 媒 體 及 網 站 上 開 闢 財 務 會 計 準 則 公 報 三 十 四 號 之 專 區, 闡 述 公 平 價 值 會 計 之 內 涵 彙 總 外 界 所 詢 疑 義 並 提 供 統 合 性 之 諮 詢 管 道 6 解 決 會 計 師 查 核 問 題 5
參 專 案 小 組 組 成 一 組 織 架 構 專 案 小 組 證 期 局 負 責 計 畫 之 執 行 彙 總 進 度 控 管 及 聯 繫 專 案 小 組 會 議 召 開 相 關 事 宜 各 分 組 由 各 分 組 負 責 分 組 會 議 之 召 開 分 組 計 畫 之 執 行 控 管 事 宜 各 分 組 須 將 分 組 會 議 召 開 情 形 工 作 計 畫 執 行 進 度 或 須 提 報 專 案 小 組 研 議 之 事 項, 提 交 小 組 報 告 或 討 論 6
二 小 組 組 成 : ( 一 ) 召 集 人 : 金 管 會 吳 委 員 琮 璠 ( 二 ) 成 員 : 1 政 府 機 關 : 證 期 局 銀 行 局 保 險 局 檢 查 局 財 政 部 賦 稅 署 經 濟 部 商 業 司 2 準 則 制 定 機 構 : 財 團 法 人 中 華 民 國 會 計 研 究 發 展 基 金 會 3 證 券 期 貨 保 險 相 關 單 位 : 臺 灣 證 券 交 易 所 股 份 有 限 公 司 財 團 法 人 中 華 民 國 證 券 櫃 檯 買 賣 中 心 臺 灣 期 貨 交 易 所 股 份 有 限 公 司 財 團 法 人 中 華 民 國 證 券 暨 期 貨 市 場 發 展 基 金 會 財 團 法 人 保 險 事 業 發 展 中 心 4 公 會 代 表 : 會 計 師 公 會 銀 行 同 業 公 會 票 券 商 同 業 公 會 保 險 同 業 公 會 期 貨 商 同 業 公 會 證 券 商 同 業 公 會 5 會 計 師 代 表 : 勤 業 眾 信 會 計 師 事 務 所 資 誠 會 計 師 事 務 所 安 侯 建 業 會 計 師 事 務 所 致 遠 會 計 師 事 務 所 6 學 者 代 表 : 臺 灣 大 學 會 計 系 杜 教 授 榮 瑞 蔡 教 授 彥 卿 財 務 金 融 系 李 教 授 存 修 政 治 大 學 會 計 系 許 教 授 崇 源 臺 北 大 學 會 計 系 張 教 授 仲 岳 7 業 者 代 表 : 中 華 民 國 全 國 工 業 總 會 中 華 民 國 全 國 商 業 總 會 中 華 民 國 工 商 協 進 總 會 中 國 信 託 商 業 銀 行 寶 來 證 券 元 大 京 華 證 7
券 三 各 分 組 : 為 加 強 落 實 推 動 本 專 案 小 組 各 項 計 畫, 爰 按 計 畫 目 標 成 立 公 平 價 值 會 計 之 導 入 法 規 與 管 理 機 制 之 調 整 會 計 審 計 準 則 之 調 整 及 宣 導 等 三 個 分 組, 分 別 由 證 交 所 證 期 局 及 櫃 檯 買 賣 中 心 負 責 各 分 組 會 議 之 召 開 計 畫 之 執 行 與 控 管 事 宜 有 關 本 專 案 小 組 及 三 分 組 之 組 織 架 構 圖 詳 附 件 A 四 計 畫 期 間 : 九 十 三 年 九 月 至 九 十 四 年 九 月 8
肆 計 畫 執 行 及 控 管 一 本 專 案 小 組 部 分 : 原 則 上, 每 二 個 月 開 會 一 次, 將 視 實 際 需 要 酌 予 調 整 主 要 辦 理 事 項 如 下 : 控 管 各 分 組 計 畫 進 度 及 成 果 解 決 各 分 組 面 臨 窒 礙 難 行 之 問 題 二 各 分 組 部 分 : 原 則 上, 每 月 開 會 一 次, 將 視 實 際 需 要 酌 予 調 整 主 要 辦 理 事 項 如 下 : 擬 具 各 項 工 作 項 目 之 詳 細 計 畫 內 容 與 進 度 如 期 辦 理 各 項 工 作 項 目 並 檢 討 進 度 與 執 行 情 形 貫 徹 各 項 工 作 項 目 以 達 成 計 畫 目 標 9
公 平 價 值 會 計 推 動 專 案 小 組 附 件 A 召 集 人 : 金 管 會 吳 委 員 琮 璠 成 員 : 證 期 局 銀 行 局 保 險 局 檢 查 局 財 政 部 賦 稅 署 經 濟 部 證 交 所 櫃 買 中 心 期 交 所 會 基 會 證 基 會 公 會 代 表 業 者 代 表 ( 幕 僚 : 證 期 局 ) 分 組 一 : 公 平 價 值 會 計 之 導 入 召 集 人 : 證 交 所 陳 總 經 理 明 泰 ( 幕 僚 : 證 交 所 ) 成 員 : 杜 榮 瑞 教 授 李 存 修 教 授 張 仲 岳 教 授 證 期 局 證 交 所 櫃 買 中 心 期 交 所 會 基 會 公 會 代 表 會 計 師 代 表 業 者 代 表 分 組 二 : 法 規 與 管 理 機 制 之 調 整 召 集 人 : 證 期 局 吳 局 長 當 傑 ( 幕 僚 : 證 期 局 ) 成 員 : 杜 榮 瑞 教 授 蔡 彥 卿 教 授 許 崇 源 教 授 證 期 局 銀 行 局 保 險 局 檢 查 局 財 政 部 賦 稅 署 經 濟 部 證 交 所 櫃 買 中 心 期 交 所 會 基 會 10 會 計 師 代 表 三 大 工 商 團 體 分 組 三 : 會 計 審 計 準 則 之 調 整 及 宣 導 召 集 人 : 櫃 買 中 心 簡 總 經 理 信 男 ( 幕 僚 : 櫃 買 中 心 ) 成 員 : 杜 榮 瑞 教 授 許 崇 源 教 授 張 仲 岳 教 授 證 期 局 會 基 會 證 基 會 證 交 所 櫃 買 中 心 期 交 所 公 會 代 表 會 計 師 代 表
附 件 B 工 作 計 劃 項 目 及 分 工 計 畫 目 標 工 作 計 劃 項 目 主 辦 單 位 公 平 價 值 會 計 一 蒐 集 導 入 公 平 價 值 會 計 之 問 題 證 交 所 之 導 入 二 解 決 導 入 公 平 價 值 會 計 之 問 題 證 交 所 公 司 會 計 制 度 之 調 整 公 司 資 訊 系 統 之 調 整 金 融 商 品 評 價 模 式 之 建 立 及 評 估 三 配 合 調 整 資 訊 公 開 體 系 之 公 開 及 申 證 交 所 報 規 範 公 開 資 訊 觀 測 站 財 務 報 告 申 報 系 統 之 修 正 會 計 科 目 及 代 碼 之 修 正 法 規 與 管 理 機 一 檢 討 修 正 會 計 及 財 務 報 表 編 製 法 規 制 之 調 整 證 券 發 行 人 財 務 報 告 編 製 準 證 期 局 則 證 券 商 財 務 報 告 編 製 準 則 期 貨 商 財 務 報 告 編 製 準 則 之 檢 討 修 正 及 其 他 財 務 報 告 相 關 解 釋 函 令 之 發 布 公 開 發 行 銀 行 財 務 報 告 編 製 準 證 期 局 銀 行 局 則 公 開 發 行 票 券 金 融 公 司 財 務 報 告 編 製 準 則 金 融 控 股 公 司 財 務 報 告 編 製 準 則 之 檢 討 修 正 財 產 保 險 業 財 務 業 務 報 告 編 製 保 險 局 準 則 人 身 保 險 業 財 務 業 務 報 告 11
計 畫 目 標 工 作 計 劃 項 目 主 辦 單 位 編 製 準 則 之 檢 討 修 正 商 業 會 計 法 及 商 業 會 計 處 理 準 經 濟 部 商 業 司 則 草 案 之 檢 討 修 正 二 檢 討 修 正 盈 餘 分 配 之 相 關 規 定 證 期 局 三 檢 討 修 正 會 計 師 查 核 簽 證 財 務 報 證 期 局 表 規 則 四 主 管 機 關 檢 討 特 許 行 業 之 管 理 法 證 期 局 規 銀 行 局 資 本 適 足 率 之 修 正 保 險 局 長 期 投 資 之 限 制 等 其 他 監 理 法 規 檢 討 公 會 之 自 律 規 章 五 檢 討 財 稅 間 之 差 異 並 明 確 租 稅 課 財 政 部 賦 稅 署 稅 方 式 有 關 營 利 事 業 所 得 稅 之 核 課 規 定 六 檢 討 金 融 機 構 申 報 金 融 監 理 資 檢 查 局 訊 檢 查 手 冊 及 檢 查 報 告 內 容 會 計 審 計 準 則 一 檢 討 其 他 會 計 準 則 公 報 及 解 釋 函 之 調 整 及 宣 導 財 務 會 計 準 則 公 報 第 一 號 第 五 會 基 會 號 第 十 四 號 第 二 十 一 號 第 二 十 二 號 第 二 十 六 號 第 二 十 七 號 第 三 十 一 號 第 三 十 二 號 之 修 正 12
計 畫 目 標 工 作 計 劃 項 目 主 辦 單 位 相 關 財 務 會 計 準 則 公 報 解 釋 函 會 基 會 之 發 布 二 研 訂 公 平 價 值 查 核 之 審 計 準 則 公 報 會 基 會 三 針 對 各 界 疑 義 發 布 相 關 解 釋 及 問 答 會 基 會 集 四 開 立 訓 練 課 程 舉 辦 座 談 會 廣 為 宣 會 基 會 證 基 會 導 整 合 資 源 並 統 籌 宣 導 事 宜 櫃 買 中 心 證 交 所 五 於 媒 體 及 網 站 上 開 闢 財 務 會 計 準 則 證 基 會 公 報 三 十 四 號 之 專 區 會 基 會 證 交 所 六 解 決 會 計 師 查 核 之 問 題 會 計 師 公 會 13