學 校 基 本 資 料 ( 一 ) 申 請 學 校 桃 園 縣 八 德 市 霄 裡 國 民 小 學 成 果 附 件 4 份 ( 光 碟 呈 現 ) ( 二 ) 所 屬 縣 市 桃 園 縣 八 德 市 ( 三 ) 類 別 高 中 職 國 中 國 小 ( 四 ) 在 地 化 潛 勢 災 害 類 別 (

103 年 度 教 育 部 補 助 高 級 中 等 以 下 學 校 防 災 校 園 建 置 及 實 驗 專 案 計 畫 第 一 類 建 置 防 災 校 園 成 果 報 告 桃 園 縣 霄 裡 國 民 小 學 ( 北 區 ) 機 關 用 印 中 華 民 國 103 年 11 月

學 校 基 本 資 料 ( 一 ) 申 請 學 校 桃 園 縣 八 德 市 霄 裡 國 民 小 學 成 果 附 件 4 份 ( 光 碟 呈 現 ) ( 二 ) 所 屬 縣 市 桃 園 縣 八 德 市 ( 三 ) 類 別 高 中 職 國 中 國 小 ( 四 ) 在 地 化 潛 勢 災 害 類 別 ( 可 複 選 ) 地 震 災 害 颱 洪 災 害 坡 地 災 害 輻 射 災 害 海 嘯 災 害 其 他 人 為 災 害 無 ( 五 ) 計 畫 執 行 重 點 第 一 類 建 置 防 災 校 園 ( 六 ) 計 畫 執 行 期 程 自 103 年 1 月 1 日 至 103 年 11 月 15 日 ( 七 ) 計 畫 聯 絡 人 職 稱 聯 絡 電 話 傳 真 號 碼 E-MAIL 徐 雪 瓊 訓 導 組 長 03-3651101 03-3650732 snows120@mail.slies.tyc.edu.tw ( 八 ) 本 計 畫 經 費 總 額 ( 元 ) 新 臺 幣 100,000 元 項 目 經 費 來 源 補 助 款 及 配 合 款 金 額 本 案 補 助 款 本 案 配 合 款 教 育 部 縣 ( 市 ) 教 育 局 ( 處 ) 學 校 自 籌 設 備 費 :20,000 元 業 務 費 :70,000 元 10,000 元 是 否 有 其 他 經 費 無 0 元 ( 九 ) 本 計 畫 實 支 總 額 ( 元 ) 新 臺 幣 100,000 元 設 備 費 實 支 :20,000 元 業 務 費 實 支 :80,000 元 ( 十 ) 本 計 畫 結 餘 款 ( 元 ) 新 臺 幣 0 元 設 備 費 結 餘 :0 元 業 務 費 結 餘 :0 元 ( 十 一 ) 計 畫 聯 絡 人 簽 章 日 期 ( 十 二 ) 單 位 主 管 簽 章 日 期

第 一 類 建 置 防 災 校 園 桃 園 縣 霄 裡 國 民 小 學 防 災 教 育 成 果 報 告 黃 偉 明 桃 園 縣 霄 裡 國 小 校 長 邵 玉 蓮 桃 園 縣 霄 裡 國 小 總 務 主 任 呂 理 庭 桃 園 縣 霄 裡 國 小 教 導 主 任 徐 雪 瓊 桃 園 縣 霄 裡 國 小 訓 導 組 長 摘 要 防 災 教 育 是 相 當 重 要 的 一 項 議 題, 對 於 教 育 現 場 的 我 們 而 言, 更 是 責 無 旁 貸 的 一 項 工 作 防 災 教 育, 儼 然 成 為 每 學 期 開 學 必 然 進 行 的 例 行 公 事 ; 然 而, 我 們 必 須 捫 心 自 問 : 我 們 的 校 園 防 災 真 的 落 實 了 嗎? 做 得 夠 確 實 嗎?103 年 度 本 校 有 幸 申 請 教 育 部 補 助 高 級 中 等 以 下 學 校 防 災 校 園 建 置 與 實 驗 專 案 計 畫, 想 要 藉 此 從 心 出 發, 也 重 新 出 發, 重 新 整 備 學 校 與 社 區 之 人 力 及 資 源, 檢 視 校 園 潛 在 的 安 全 威 脅, 擬 定 完 善 的 災 害 防 救 計 畫, 建 立 有 效 應 變 機 制, 並 透 過 防 災 師 資 培 育 的 推 動 及 校 園 防 災 宣 導 演 練, 提 升 師 生 的 防 災 素 養, 進 而 培 養 自 救 救 人 的 能 力 以 減 輕 災 害 風 險 與 損 失, 好 建 構 一 個 安 全 無 虞 的 校 園 從 成 立 防 災 校 園 推 動 小 組 擬 定 校 園 防 災 計 畫 分 析 災 害 潛 勢 現 況 調 查 清 點 與 增 購 防 災 相 關 設 備 繪 製 校 園 防 災 避 難 地 圖 教 師 防 災 研 習 增 能 活 動 在 地 化 防 災 主 題 教 學 校 園 防 災 避 難 演 練 推 廣 家 庭 防 災 卡, 一 直 到 佈 置 防 災 主 題 作 品 展 設 置 防 災 主 題 廁 所, 並 進 行 防 災 主 題 社 區 趣 味 競 賽 等, 這 些 行 動 再 再 證 明 了 學 校 為 著 防 災 教 育 做 了 極 大 的 努 力, 盼 望 藉 普 遍 性 宣 導 防 災 教 育, 讓 所 有 的 學 生 及 社 區 居 民 都 能 維 護 生 活 環 境, 並 保 護 自 身 安 全 執 行 計 畫 過 程 中 難 免 面 臨 困 難, 展 望 未 來, 期 待 能 夠 盡 力 排 除 萬 難, 群 策 群 力, 納 入 社 區 協 力 組 織, 與 社 區 共 創 合 作 新 局 面, 將 防 災 教 育 推 廣 至 社 區, 讓 這 社 會 全 體 動 員, 共 同 建 構 安 全 家 園 關 鍵 詞 : 校 園 防 災 計 畫 災 害 潛 勢 現 況 調 查 防 災 避 難 疏 散 圖

目 錄 目 錄... i 表 目 錄...iii 圖 目 錄...iii 壹 前 言... 1 一 計 畫 緣 起 與 目 的...1 二 學 校 環 境 概 述...1 ( 一 ) 學 校 基 本 資 料...1 ( 二 ) 學 校 災 害 概 況...2 貳 執 行 成 果... 4 一 校 園 災 害 防 救 推 動 組 織...4 二 在 地 化 災 害 潛 勢 分 析 結 果...5 ( 一 ) 專 家 訪 視...5 ( 二 ) 災 害 潛 勢 調 查...6 三 製 作 防 災 地 圖...7 ( 一 ) 地 震 疏 散 避 難 地 圖...7 ( 二 ) 水 災 疏 散 避 難 地 圖...8 四 校 園 災 害 防 救 計 畫...9 五 防 災 避 難 演 練...10 六 在 地 化 防 災 教 學 模 組...10 ( 一 ) 建 立 在 地 化 防 災 教 學 模 組...10 ( 二 ) 防 災 教 育 教 學 與 宣 導...11 七 防 災 教 育 創 新 作 為...11 ( 一 ) 藉 社 區 運 動 會 趣 味 競 賽 加 強 宣 導...12 ( 二 ) 藉 防 災 主 題 作 品 專 欄 加 強 宣 導...13 ( 三 ) 設 置 防 災 主 題 廁 所 加 強 宣 導...13 参 成 果 績 效 與 特 色 亮 點... 13 一 素 養 檢 測 成 果...13 二 實 務 應 用 成 效...14 ( 一 ) 防 災 避 難 地 圖 的 應 用...14 ( 二 ) 不 斷 電 廣 播 系 統 發 揮 功 效...14 i

三 學 校 防 災 計 畫 特 色 亮 點...14 ( 一 ) 教 師 社 群 自 行 研 發 防 災 教 案...14 ( 二 ) 善 用 中 央 氣 象 局 地 震 速 報 系 統...15 肆 結 論 與 建 議... 15 一 學 校 執 行 計 畫 面 臨 之 困 難...15 ( 一 ) 預 算 編 列 未 能 全 面...15 ( 二 ) 融 入 教 學 不 易...15 ( 三 ) 學 校 人 力 不 足...15 ( 四 ) 社 區 協 力 組 織 難 以 納 入...15 二 結 論...16 三 建 議...16 ( 一 ) 建 議 教 育 部 將 防 災 教 育 編 入 課 綱...16 ( 二 ) 建 議 將 防 災 教 育 推 廣 至 社 區...16 參 考 文 獻... 17 附 錄 一 桃 園 縣 霄 裡 國 小 災 害 防 救 計 畫... 18 附 錄 二 防 災 演 練 腳 本... 18 附 錄 三 各 學 習 階 段 防 災 教 學 教 案... 18 附 錄 四 成 果 照 片 集 錦... 18 ii

表 目 錄 表 1 本 校 校 園 事 故 統 計 表...2 表 2 本 校 潛 在 災 害 分 析 表...2 表 3 緊 急 應 變 小 組 負 責 工 作 事 項...5 表 4 霄 裡 國 小 近 年 來 災 害 潛 勢 等 級 分 析 表...6 表 5 本 校 訪 視 回 饋 表...9 表 6 本 校 103 學 年 度 運 動 會 防 災 趣 味 競 賽 規 則...12 表 7 學 生 防 災 素 養 前 後 測 成 績 比 較 表...14 圖 目 錄 圖 1 防 災 校 園 推 動 小 組 組 織 架 構 圖...4 圖 2 本 校 校 區 活 動 斷 層 圖...7 圖 3 桃 園 縣 土 石 流 潛 勢 溪 流 位 置 圖...7 圖 4 地 震 疏 散 避 難 地 圖...8 圖 5 水 災 疏 散 避 難 地 圖...9 iii

壹 前 言 一 計 畫 緣 起 與 目 的 當 初 申 請 103 年 度 教 育 部 補 助 高 級 中 等 以 下 學 校 防 災 校 園 建 置 及 實 驗 專 案 計 畫, 除 了 希 望 能 獲 得 經 費 補 助 以 添 購 防 災 設 備 及 舉 辦 師 生 防 災 教 育 參 訪 活 動, 也 期 待 能 透 過 專 家 學 者 的 指 導, 針 對 本 校 場 地 及 防 災 計 畫, 進 行 重 新 檢 視, 並 透 過 防 災 素 養 的 增 能 及 教 學 活 動, 從 心 出 發, 建 立 危 機 意 識, 進 而 採 取 行 動, 加 強 防 災 整 備 工 作, 以 保 障 教 職 員 及 全 體 學 生 生 命 財 產 安 全 二 學 校 環 境 概 述 霄 裡 國 小 地 處 八 德 市 中 壢 市 平 鎮 市 大 溪 鎮 交 界 處, 雖 近 市 區, 卻 民 風 純 樸, 學 區 產 業 以 農 業 為 主, 亦 有 工 廠 分 布, 族 群 以 客 家 人 居 多, 附 近 人 文 及 生 態 資 源 豐 富, 如 : 乾 隆 六 年 (1740 年 ) 開 鑿 的 霄 裡 大 圳 霄 裡 古 厝 喻 竹 居 至 德 堂 百 年 老 廟 玉 元 宮, 生 態 埤 塘 茄 苳 公 園 桃 園 八 德 埤 塘 生 態 公 園 特 殊 文 化 石 母 娘 娘 展 現 豐 富 獨 特 的 客 家 水 文 地 景 浣 衣 空 間 等 觀 光 景 點, 此 外, 桃 園 歷 史 性 代 表 埤 塘 的 霄 裡 池, 平 時 常 有 白 鷺 鷥 聚 集, 環 境 優 美, 視 野 開 闊, 亦 為 生 態 休 閒 好 去 處 茲 針 對 本 校 內 部 環 境 現 況 說 明 如 下 : ( 一 ) 學 校 基 本 資 料 1. 班 級 與 師 生 數 本 校 於 103 學 年 度 設 立 了 幼 兒 園, 全 校 班 級 數 含 幼 兒 園 共 11 班, 另 設 立 分 散 式 資 源 班 1 班, 教 職 員 工 及 學 生 共 約 230 人 2. 環 境 概 況 本 校 位 於 桃 園 縣 八 德 市 市 郊, 校 地 廣 大, 樹 木 繁 多, 且 吸 引 鳥 類 昆 蟲 等 生 物 棲 息 本 校 主 要 建 築 物 共 有 6 棟, 分 佈 呈 現 ㄇ 字 形, 分 別 為 第 一 棟 第 二 棟 第 三 棟 第 四 棟 廚 房 活 動 中 心 等 第 一 棟 建 築 為 民 國 44 年 蓋 造, 一 樓 為 校 長 室 辦 公 室 校 史 室 及 教 師 研 究 與 發 展 室, 二 樓 為 教 室 第 二 棟 建 築 為 民 國 59 年 蓋 造, 分 別 於 83 年 及 88 年 增 建 二 三 樓 一 樓 為 資 源 班 教 室 及 科 任 教 室, 二 樓 為 圖 書 室, 三 樓 為 科 任 教 室 第 三 棟 建 築 為 民 國 92 年 蓋 造, 為 各 班 班 級 教 室 主 要 所 在 建 築 第 四 棟 建 築 物 為 民 國 48 年 蓋 造, 只 有 一 個 樓 層, 103 學 年 度 規 劃 為 幼 兒 園 教 學 使 用, 室 內 外 已 重 新 裝 修, 其 中 視 聽 教 室 目 前 已 經 廢 棄 不 用 活 動 中 心 為 民 國 44 年 蓋 造, 是 大 型 集 會 場 地, 今 年 暑 假 進 行 屋 頂 防 漏 工 程 及 廁 所 改 建, 目 前 已 完 工 而 廚 房 則 為 民 國 81 年 蓋 造 上 述 建 築 均 為 鋼 筋 磚 造, 建 築 結 構 保 存 大 致 良 好, 梁 柱 均 無 鋼 筋 鏽 蝕, 且 無 裂 縫 或 滲 水 情 形 1

( 二 ) 學 校 災 害 概 況 1. 歷 年 災 害 災 害 類 型 主 要 包 含 地 震 颱 風 水 災 坡 地 災 害 火 災 傳 染 病 災 害 以 及 交 通 事 故 等 災 害, 本 校 近 年 來 災 害 之 情 形 及 校 內 財 務 損 失 之 狀 況 統 計 如 表 1 所 示 2. 災 害 特 性 分 析 校 內 災 害 特 性 分 析 由 總 務 處 邀 請 專 家 學 者 協 助 分 析, 針 對 學 校 地 理 位 置 若 鄰 近 邊 坡 或 斷 層 帯, 則 宜 考 量 邊 坡 地 滑 或 鄰 近 斷 層 帯 所 可 能 造 成 災 害 之 風 險 針 對 地 處 地 勢 低 窪 地 區 之 學 校, 則 宜 考 量 短 暫 豪 大 雨 所 造 成 淹 水 災 害 之 風 險, 確 實 分 析 校 內 之 潛 在 災 害 並 做 災 損 評 估, 如 表 2 所 示 表 1 本 校 校 園 事 故 統 計 表 時 間 日 期 記 錄 災 害 發 生 災 害 災 害 損 失 災 情 處 理 情 形 編 號 類 型 地 點 簡 述 人 員 財 務 / 設 備 101/06/12 001 淹 水 全 校 淹 水 無 人 廚 房 鍋 爐 損 壞 圍 牆 鍋 爐 修 理 圍 區 37 公 傷 亡 倒 塌 12 公 尺 水 溝 牆 及 水 溝 重 新 分 邊 坡 倒 塌 7.5 公 尺 整 修 101/08/17 002 雷 殛 全 校 區 雷 殛 無 人 傷 亡 總 機 系 統 設 備 損 電 腦 主 機 更 壞 電 腦 主 機 損 壞 新, 其 他 損 壞 LED 字 幕 損 壞 監 視 物 品 修 繕 器 主 機 及 鏡 頭 消 防 設 施 故 障 校 長 室 電 腦 螢 幕 損 壞 廚 房 鍋 爐 財 損 約 50 萬 元 水 災 潛 在 災 害 分 析 表 表 2 本 校 潛 在 災 害 分 析 表 致 災 源 致 災 區 潛 在 災 害 災 損 評 估 颱 風 或 豪 雨 引 起 的 校 園 災 害 本 校 校 園 及 相 關 設 施 校 園 位 於 較 低 漥 處, 校 內 水 溝 轉 折 多 且 較 小, 雨 水 常 宣 洩 不 及, 以 致 淹 水 廚 房 鍋 爐 損 壞 圍 牆 倒 塌 12 公 尺 水 溝 邊 坡 倒 塌 7.5 公 尺 約 需 11 萬 元 2

雷 殛 潛 在 災 害 分 析 表 致 災 源 致 災 區 雷 殛 本 校 相 關 設 施 潛 在 災 害 電 器 電 腦 電 話 主 機 損 壞 所 有 電 器 損 壞 災 損 評 估 校 園 位 於 空 曠 地 區, 所 有 電 器 瞬 間 短 路 造 成 損 壞 非 常 嚴 重, 修 繕 需 頗 多 經 費, 還 需 縣 府 補 助, 財 損 約 50 萬 元 3

貳 執 行 成 果 一 校 園 災 害 防 救 推 動 組 織 本 校 成 立 防 災 教 育 推 動 小 組, 設 有 指 揮 官 副 指 揮 官 ( 兼 發 言 人 ) 搶 救 組 通 報 組 及 避 難 引 導 組, 組 織 架 構 圖 見 圖 1 所 示 避 免 學 校 行 政 體 制 複 雜 化, 平 時 並 不 執 行 分 組, 各 處 室 以 常 態 業 務 範 圍 及 性 質 來 執 行 災 前 之 各 項 平 時 預 防 工 作, 應 變 分 組 將 於 災 時 啟 動 執 行 各 項 應 變 作 業, 各 組 主 要 負 責 工 作 事 項 見 表 3 教 導 處 善 用 社 區 資 源, 配 合 辦 理 活 動, 如 消 防 分 隊 進 行 消 防 體 驗 活 動, 邀 請 創 世 基 金 會 進 行 學 童 交 通 安 全 宣 導,eco 達 人 進 行 節 能 減 碳 環 境 教 育 宣 導 另 外, 教 導 處 平 時 即 進 行 宣 導 演 練 防 災 教 學 活 動 設 置 防 災 主 題 作 品 展 並 規 劃 防 災 主 題 廁 所 等 總 務 處 則 針 對 校 園 災 害 防 救 計 畫 內 之 地 震 災 害 進 行 調 查, 內 容 包 含 校 園 災 害 潛 勢 區 校 園 設 施 等 資 料, 並 對 校 園 儀 器 設 備 與 建 築 物 進 行 危 險 評 估, 並 將 所 調 查 出 危 險 之 項 目 進 行 改 善, 降 低 災 害 來 臨 時 可 能 帶 來 之 危 害, 關 於 災 害 潛 勢 調 查, 則 請 校 外 專 業 人 士 協 助 災 害 發 生 後, 指 揮 官 副 指 揮 官 及 各 分 組 負 責 人 快 速 進 駐 指 揮 中 心, 指 揮 官 視 災 害 之 類 別, 指 揮 各 分 組 進 行 救 災 作 業 進 行 救 災 前, 由 引 導 人 員 先 前 往 勘 查, 確 認 場 所 是 否 安 全 無 虞, 或 疏 散 路 線 是 否 有 障 礙 物, 若 有 安 全 之 疑 慮, 立 即 疏 散 到 第 二 集 結 點, 以 確 保 全 校 教 職 員 工 生 的 安 全 指 揮 官 副 指 揮 官 ( 發 言 人 ) 搶 救 組 通 報 組 避 難 引 導 組 圖 1 防 災 校 園 推 動 小 組 組 織 架 構 圖 4

表 3 緊 急 應 變 小 組 負 責 工 作 事 項 編 組 及 負 責 人 員 負 責 工 作 指 揮 官 ( 校 長 ) 1. 指 揮 全 校 師 生 疏 散 應 變 及 搶 救 副 指 揮 官 ( 兼 發 言 人 ) 2. 制 定 防 震 演 習 的 音 響 信 號 教 導 主 任 3. 宣 布 停 止 上 班 上 課 時, 依 相 關 規 定 安 排 留 校 人 員 4. 必 要 時 請 示 上 級 並 決 定 人 員 是 否 疏 散 及 撤 離 5. 負 責 統 一 對 外 發 言 通 報 組 1. 設 立 通 報 站, 負 責 蒐 集 評 估 傳 播 和 使 用 有 關 災 害 與 資 總 務 主 任 源 發 展 的 資 訊 資 源 班 老 師 2. 協 助 學 生 通 知 家 長 緊 急 疏 散 之 地 點 3. 與 地 區 消 防 救 護 及 憲 警 單 位 保 持 聯 絡, 必 要 時 請 求 支 援 4. 準 備 對 講 機, 以 利 各 組 人 員 手 機 無 訊 號 時 使 用 5. 統 計 師 生 實 際 疏 散 避 難 人 數 6. 以 電 話 通 報 應 變 中 心 已 疏 散 人 數 收 容 地 點 災 情 及 學 校 教 職 員 學 生 疏 散 情 況 避 難 引 導 組 1. 平 時 擬 定 緊 急 疏 散 防 災 地 圖, 確 認 疏 散 及 集 合 地 點 訓 導 組 長 2. 災 時 協 助 教 職 員 工 及 學 生 疏 散 安 置, 清 點 人 數, 並 向 指 揮 各 班 導 師 警 衛 中 心 回 報 應 到 及 實 到 人 數 ( 幼 兒 園 1~6 年 級 ) 3. 妥 善 照 顧 學 生, 並 協 助 聯 絡 家 屬 4. 視 情 況 隨 時 向 指 揮 中 心 報 告 狀 況 5. 協 助 疏 散 學 區 周 遭 受 災 民 眾 至 避 難 所, 並 登 記 身 分 人 數 搶 救 組 1. 災 前 須 熟 悉 如 何 使 用 滅 火 設 備 事 務 老 師 2. 災 時 火 災 搶 救 關 閉 校 舍 電 源 教 務 組 長 職 工 科 任 3. 災 時 搬 運 各 項 防 災 搜 救 及 醫 療 器 材, 並 於 指 揮 中 心 旁 設 立 老 師 急 救 站 4. 搜 尋 失 蹤 及 受 困 人 員 5. 急 救 受 傷 人 員 傷 患 搬 運 及 後 送 6. 若 有 傷 亡 人 員 應 立 即 通 知 其 家 屬, 同 時 迅 速 展 開 救 治 處 理 7. 視 情 況 隨 時 向 指 揮 中 心 報 告 狀 況 二 在 地 化 災 害 潛 勢 分 析 結 果 ( 一 ) 專 家 訪 視 103 年 7 月 28 日 訪 視 專 家 馬 國 宸 教 授 及 林 永 峻 教 授 至 本 校 進 行 現 場 勘 查, 建 議 調 整 本 校 災 害 潛 勢, 地 震 維 持 為 高 潛 勢, 颱 洪 調 整 回 復 為 中 潛 勢, 坡 地 則 調 整 為 中 潛 勢, 而 人 為 災 害 仍 維 持 為 低 潛 勢 訪 視 專 家 認 為 本 校 雖 因 水 利 會 灌 溉 給 水 渠 道 之 影 響, 造 成 豪 大 雨 5

期 間 操 場 廚 房 等 處 局 部 積 水, 但 因 為 教 學 大 樓 基 地 已 墊 高, 其 影 響 範 圍 不 至 於 蔓 延 到 主 要 教 學 區 域, 故 建 議 颱 洪 潛 勢 維 持 等 級 中 而 教 職 員 宿 舍 後 方 山 坡 坡 高 不 高, 雖 有 宿 舍 作 阻 擋, 但 容 易 因 豪 大 雨 產 生 表 面 土 壤 流 失 而 導 致 坍 塌, 故 建 議 坡 地 潛 勢 調 升 為 中 表 4 霄 裡 國 小 近 年 來 災 害 潛 勢 等 級 分 析 表 年 份 地 震 颱 洪 坡 地 人 為 2010 低 中 高 低 2011 高 中 高 低 2012 高 中 低 低 2013 高 高 高 低 2014 高 中 中 低 ( 二 ) 災 害 潛 勢 調 查 為 掌 握 校 園 所 在 區 域 之 災 害 潛 勢, 我 們 從 中 央 地 質 調 查 所 得 到 活 動 斷 層 圖, 了 解 本 校 與 活 動 斷 層 之 相 對 位 置 由 圖 2 得 知, 本 校 與 活 動 斷 層 相 距 甚 遠, 是 故 研 判 本 校 校 區 因 為 斷 層 而 造 成 嚴 重 災 情 機 會 相 當 低 另 外, 在 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 土 石 流 防 災 資 訊 網 所 公 布 土 石 流 潛 勢 溪 流 位 置 圖, 由 圖 3 可 看 出 本 校 與 桃 園 縣 土 石 流 潛 勢 溪 流 相 距 甚 遠, 是 故 研 判 本 校 校 區 發 生 土 石 流 災 害 機 會 相 當 低, 屬 於 土 石 流 低 潛 勢 地 區 至 於 淹 水 潛 勢, 從 國 家 災 害 防 救 科 技 中 心 所 公 布 之 八 德 市 天 然 災 害 潛 勢 圖 ( 見 附 錄 一 第 22 頁 ), 可 得 知 八 德 市 各 地 區 一 日 暴 雨 350mm 的 淹 水 潛 勢 本 校 學 區 位 在 竹 園 里 霄 裡 里 及 白 鷺 里, 校 區 所 在 地 屬 於 竹 園 里, 由 該 圖 可 知 部 分 地 區 淹 水 水 深 最 高 將 達 到 2 公 尺, 需 要 多 加 注 意 6

霄 裡 國 小 圖 2 本 校 校 區 活 動 斷 層 圖 圖 3 桃 園 縣 土 石 流 潛 勢 溪 流 位 置 圖 7

三 製 作 防 災 地 圖 北 區 防 災 服 務 團 的 專 家 第 一 次 會 勘 之 後, 建 議 我 們 以 學 校 現 有 之 校 區 平 面 圖 為 基 礎, 修 改 為 新 的 疏 散 圖, 並 且 根 據 不 同 災 情 分 別 製 作 疏 散 圖 暑 假 期 間, 總 務 處 規 畫 新 學 年 的 班 級 教 室 位 置, 教 導 處 即 根 據 最 新 教 室 配 置 圖 妥 善 規 畫 設 計 防 災 逃 生 疏 散 路 線, 並 使 用 防 災 建 置 計 畫 經 費, 使 用 壓 克 力 材 質 製 作 全 開 校 園 防 災 避 難 疏 散 地 圖 兩 張 ( 分 別 為 地 震 疏 散 地 圖 及 水 災 疏 散 地 圖 ), 安 裝 於 第 一 棟 及 第 三 棟 牆 面, 便 於 各 班 進 行 教 學, 並 有 助 於 校 外 訪 客 進 行 了 解 使 用 另 外, 我 們 也 參 照 北 區 防 災 教 育 服 務 團 專 家 委 員 的 建 議 將 疏 散 標 示 貼 在 各 樓 層 女 兒 牆, 以 利 師 生 快 速 疏 散 ( 一 ) 地 震 疏 散 避 難 地 圖 本 校 所 繪 製 之 地 震 疏 散 避 難 地 圖 如 圖 4 所 示 原 則 上, 同 一 樓 層 盡 量 分 開 疏 散, 避 免 因 為 人 數 過 多, 減 緩 疏 散 時 間 在 校 園 各 場 域 的 所 有 人 員 依 照 逃 生 路 線 行 進, 最 後 集 結 至 操 場 擬 定 以 司 令 台 為 指 揮 中 心, 旁 邊 設 有 救 護 站, 便 於 搶 救 組 針 對 傷 患 進 行 急 救 圖 4 地 震 疏 散 避 難 地 圖 ( 二 ) 水 災 疏 散 避 難 地 圖 本 校 所 繪 製 之 水 災 疏 散 避 難 地 圖 如 圖 5 所 示 水 災 避 難 疏 散 原 則 是 : 一 樓 和 地 下 室 樓 層 人 員 往 二 樓 以 上 移 動 ; 因 此 一 樓 及 地 下 室 師 生 需 前 往 二 樓 避 難 疏 散, 辦 公 室 人 員 則 前 往 位 於 二 樓 的 圖 書 室, 並 在 圖 書 室 設 置 指 揮 中 心 及 救 護 站 指 揮 中 心 人 員 將 使 用 不 斷 電 廣 播 系 統 及 對 講 機, 與 安 置 在 各 教 室 所 有 人 員 進 行 廣 播 及 聯 絡 8

圖 5 水災疏散避難地圖 四 校園災害防救計畫 本校之校園災害防救計畫書已請北區防災教育服務團審核與修訂 本校教導處根據 委員的建議 已修改校園災害防救計畫書 附錄一 及演練腳本 附錄二 輔導團專 家委員建議與學校回覆情形如下表所示 表 5 本校訪視回饋表 委員建議 1. 2. 校 園 災 害 防 救 計 畫 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 學校回覆情形 請更新校安事件通報流程和時效 災害潛勢圖資請加入淹水潛勢圖 等 所有表格內容均依實際情形填寫 所有工作執行之流程請依貴校實 際操作去修改 請更新地震災害之避難疏散地圖 第八篇部分內容請依據貴校實際 情形進行刪減 部份圖資較小 不易判讀 建議放 大 學校距土石流潛勢溪流較遠 可註 明距土石流之距離 若無該災害內容 可刪除之 如 化工廠 9 1. 目前校安事件通報流程和時效已 更新 見附錄一第 17~19 頁 2. 已加入淹水潛勢圖 見附錄一第 22 頁 3. 所有表格內容均已盡量依實際情 形填寫 4. 所有工作執行之流程已盡量依實 際操作去修改 5. 地震災害之避難疏散地圖已更新 6. 第八篇部分內容已依據實際情形 進行刪減 7. 土石流潛勢圖資已放大 見附錄一 第 21 頁 8. 已說明土石流距離遠 對學校不會 造成威脅 9. 未列化工廠災害

各 類 防 災 地 圖 校 園 防 災 演 練 腳 本 教 學 模 組 委 員 建 議 1. 請 另 外 繪 製 因 應 淹 水 災 害 之 防 災 地 圖, 並 依 其 災 害 特 性 去 規 劃 疏 散 路 線 和 集 結 點 2. 各 棟 樓 層 請 標 示 清 楚, 如 :B1 1F 2F 等 3. 所 有 教 室 或 空 間 均 須 規 劃 疏 散 路 線, 且 包 含 室 內 樓 梯 室 外 等 不 同 階 段 之 路 線 4. 教 室 內 之 疏 散 避 難 地 圖, 也 建 議 繪 製 5. 防 災 地 圖 之 各 教 室 路 線, 也 建 議 繪 製 6. 不 同 之 防 災 地 圖 應 分 別 繪 製, 地 震 以 廣 域 避 難 為 主, 水 災 為 放 學 路 線 或 高 樓 避 難 7. 可 增 加 避 難 指 示 牌, 加 速 避 難 1. 請 增 加 腳 本 內 之 狀 況 和 複 雜 性, 以 利 強 化 師 生 臨 災 應 變 之 能 力 2. 建 議 今 年 結 合 氣 象 局 之 地 震 預 警 系 統, 進 行 防 災 演 練 3. 腳 本 中 有 提 到 : 打 開 門 窗, 可 依 實 際 狀 況 修 改 之 第 一 時 間 以 就 地 掩 蔽 為 原 則 1. 創 新 部 分 可 和 環 境 教 育 生 態 教 育 的 結 構 內 容 作 銜 接 與 連 結 2. 廁 所 部 份 已 有 英 文 之 宣 導, 建 議 可 增 加 中 英 文 版 防 災 宣 導 學 校 回 覆 情 形 1. 已 繪 製 淹 水 災 害 之 防 災 地 圖 2. 各 棟 樓 層 均 已 標 示 清 楚 3. 所 有 教 室 或 空 間 均 已 規 劃 疏 散 路 線 4. 教 室 內 之 疏 散 避 難 地 圖 各 班 老 師 已 繪 製 並 公 告 5. 已 增 加 避 難 指 示 牌, 加 速 避 難 1. 已 增 加 腳 本 內 之 狀 況 和 複 雜 性, 以 利 強 化 師 生 臨 災 應 變 之 能 力 2. 已 結 合 氣 象 局 之 地 震 預 警 系 統, 進 行 防 災 演 練 3. 腳 本 所 提 : 打 開 門 窗, 已 依 \ 實 際 狀 況 修 改 之 第 一 時 間 以 就 地 掩 蔽 為 原 則 1. 將 來 進 行 學 校 本 位 課 程 時, 可 將 防 災 教 育 和 學 校 原 有 之 環 境 教 育 主 題 課 程 作 銜 接 與 連 結 例 如 : 在 埤 塘 相 關 課 程 中 加 入 埤 塘 防 洪 蓄 水 功 能 之 介 紹 2. 目 前 已 布 置 防 災 廁 所, 並 加 入 中 英 文 版 防 災 宣 導 未 來 亦 可 融 入 英 語 課 進 行 10

五 防 災 避 難 演 練 對 於 校 內 教 職 員 和 學 生, 在 平 時 除 了 觀 賞 防 災 影 片 及 加 強 防 災 知 識 的 宣 導, 並 藉 由 每 學 期 一 到 兩 次 災 害 演 練 和 消 防 體 驗, 使 師 生 均 能 熟 悉 災 害 發 生 時 的 疏 散 動 線 和 應 變 方 法 避 難 引 導 人 員 除 於 避 難 疏 散 演 練 中 了 解 避 難 疏 散 的 要 領, 並 藉 由 校 園 防 災 避 難 地 圖 認 識 學 校 各 教 室 的 逃 生 路 線, 有 效 率 的 引 導 學 生 做 緊 急 疏 散 教 導 處 於 新 學 期 開 學 前, 結 合 升 旗 路 線 和 班 級 集 合 位 置, 擬 定 緊 急 疏 散 地 圖, 規 劃 疏 散 路 線 和 疏 散 地 點 ( 詳 見 圖 4 及 圖 5) 本 校 防 災 演 練 腳 本 見 附 錄 二, 主 要 是 以 地 震 防 災 演 練 為 主 體, 配 合 複 合 式 災 情 火 災, 並 加 入 發 現 人 員 失 蹤 的 情 境 進 行 相 關 防 災 演 練 相 信 日 後 若 發 生 相 關 災 害, 本 校 師 生 必 能 臨 危 不 亂, 遵 照 地 震 防 災 就 地 掩 護 步 驟 蹲 下 掩 護 及 穩 住 桌 腳, 在 第 一 時 間 保 護 自 身 安 全, 待 主 震 結 束 後, 再 以 不 語 不 跑 不 推 擠 的 疏 散 原 則, 有 次 有 序 的 依 循 既 定 疏 散 路 線 前 往 指 定 集 合 地 點 操 場, 進 行 避 難 經 過 多 次 練 習 之 後, 本 校 師 生 目 前 均 已 經 熟 悉 路 線, 可 以 快 速 疏 散 完 畢 六 在 地 化 防 災 教 學 模 組 ( 一 ) 建 立 在 地 化 防 災 教 學 模 組 本 校 以 強 降 雨 及 土 石 流 為 主 題, 各 年 段 分 別 設 計 了 教 學 活 動, 其 內 容 為 : 低 年 級 為 大 雨 大 雨 一 直 下, 屬 於 生 活 課 程 ; 中 高 年 級 分 別 為 強 降 雨 認 識 雨 量 及 認 識 土 石 流, 均 屬 於 自 然 與 科 技 領 域 低 年 級 教 案 藉 由 莫 拉 克 風 災 及 諾 亞 方 舟 影 片 引 起 學 習 動 機, 成 功 引 發 學 生 危 機 意 識, 分 組 熱 烈 討 論, 試 圖 探 討 災 難 前 災 難 中 及 災 難 後 該 如 何 應 變 中 年 級 是 利 用 自 然 課, 藉 由 討 論 實 際 測 量 雨 量, 進 而 探 討 不 同 雨 量 對 環 境 造 成 的 災 害, 藉 此 學 生 們 對 強 降 雨 有 更 深 入 的 了 解 高 年 級 則 以 實 作 觀 察 方 式, 將 水 分 別 倒 在 水 泥 地 沙 地 及 草 地, 引 發 學 生 觀 察 推 理, 討 論 水 的 去 向, 進 一 步 認 識 土 石 流 本 校 在 地 化 教 學 模 組 教 案 詳 見 附 錄 三 所 示 為 減 輕 教 師 負 擔 並 善 用 現 有 資 源, 關 於 地 震 主 題 相 關 教 學 活 動, 於 前 測 結 束 後, 請 各 領 域 任 課 老 師 針 對 各 班 學 生 的 能 力 及 需 求, 使 用 防 災 教 育 數 位 平 台 網 站 下 載 相 關 教 案 及 教 學 媒 體, 進 行 相 關 教 學 ( 二 ) 防 災 教 育 教 學 與 宣 導 1. 防 災 教 育 科 學 館 參 訪 : 暑 假 備 課 日 全 體 教 職 員 工 前 往 台 北 市 防 災 教 育 科 學 館 進 行 參 訪 活 動 藉 由 解 說 員 的 清 楚 講 解 及 模 擬 地 震 屋 及 煙 霧 屋 的 實 際 體 驗, 讓 所 有 參 與 教 職 員 從 做 中 學, 不 僅 在 認 知 上 獲 得 更 多 防 災 知 識, 更 在 防 災 技 能 上 有 所 提 升, 相 信 在 危 機 意 識 防 災 動 機 方 面 亦 有 所 強 化, 可 謂 獲 益 匪 淺 11

2. 教 職 員 工 就 地 掩 護 演 練 : 暑 假 備 課 日 第 二 天, 學 校 即 於 辦 公 室 進 行 教 職 員 工 地 震 就 地 掩 護 演 練, 並 疏 散 至 操 場 當 日 亦 說 明 各 責 任 分 組 的 任 務 與 分 配 情 形 全 校 演 練 預 定 計 畫, 請 各 組 工 作 人 員 能 夠 盡 早 有 所 準 備 3. 防 災 素 養 增 能 研 習 : 新 學 期 期 初 即 邀 請 台 灣 大 學 林 永 峻 教 授 為 全 校 老 師 做 防 災 素 養 增 能 研 習, 研 習 的 相 關 內 容 有 : 校 園 災 潛 診 斷 各 項 災 害 預 防 須 知, 課 程 內 容 生 活 化 且 實 用, 搭 配 影 片 輔 助 說 明, 更 加 具 體 易 懂 4. 教 師 CPR 研 習 :10 月 份 辦 理 教 師 CPR 研 習, 明 年 5 月 份 則 將 辦 理 學 生 CPR 研 習 期 許 師 生 均 能 具 有 CPR 證 照, 以 備 不 時 之 需 5. 消 防 器 材 操 作 研 習 :11 月 份 舉 辦 消 防 器 材 操 作 研 習, 請 本 校 消 防 管 理 員 搶 救 組 組 長 進 行 消 防 器 材 操 作 教 學, 讓 教 職 員 們 都 能 熟 習 學 校 消 防 器 材 的 使 用 七 防 災 教 育 創 新 作 為 ( 一 ) 藉 社 區 運 動 會 趣 味 競 賽 加 強 宣 導 為 了 加 強 宣 導 防 災, 讓 社 區 居 民 共 同 配 合, 這 次 社 區 運 動 會 即 由 地 震 防 災 時 就 地 掩 護 整 裝 戒 備 為 主 題, 設 計 了 趣 味 競 賽 活 動, 名 稱 為 防 災 避 難 我 最 行 ( 成 果 照 片 詳 見 附 錄 四 ) 期 望 透 過 輕 鬆 有 趣 的 方 式, 向 家 長 們 介 紹 遇 到 地 震 時 的 因 應 之 道 遇 到 地 震 時, 首 先 需 要 就 地 掩 護, 蹲 在 桌 子 下 並 穩 住 桌 腳, 等 主 震 結 束 再 大 步 依 序 進 行 疏 散 工 作 人 員 會 穿 上 背 心 戴 上 安 全 帽, 進 行 協 助 是 故, 由 此 為 發 想, 設 計 活 動 如 表 6 所 示 運 動 會 當 天, 起 初 招 募 社 區 居 民 參 加 活 動 時 有 些 阻 礙, 參 與 意 願 不 高 ; 所 幸 校 長 及 家 長 會 長 力 挺 本 次 活 動, 立 即 招 募 到 足 夠 人 員 參 與 本 次 趣 味 活 動 過 程 中, 先 由 司 儀 向 全 場 家 長 社 區 居 民 說 明 地 震 避 難 的 方 式 及 規 則, 避 難 引 導 組 組 長 配 合 示 範 教 學, 然 後 再 進 行 競 賽, 最 後 活 動 圓 滿 收 場, 獲 得 在 場 所 有 與 會 來 賓 一 致 肯 定, 相 信 這 次 活 動 必 定 為 大 家 留 下 深 刻 印 象 表 6 本 校 103 學 年 度 運 動 會 防 災 趣 味 競 賽 規 則 活 動 名 稱 防 災 避 難 我 最 行 需 要 器 材 桌 子 巧 拼 墊 背 心 安 全 帽 紙 箱 椅 子 活 動 規 則 1. 將 人 員 分 成 兩 組 2. 避 難 疏 散 : 蹲 在 第 一 桌 下 數 到 5, 拿 巧 拼 墊 護 頭, 大 步 走 到 下 一 個 桌 子 3. 整 裝 戒 備 : 將 手 上 巧 拼 放 抽 屜, 戴 上 帽 子 穿 上 背 心 拿 起 救 援 物 資 箱, 向 前 跑, 繞 椅 子 回 來 4 放 箱 子 脫 帽 及 背 心 放 第 二 桌 上, 從 抽 屜 拿 出 巧 拼 墊, 放 回 第 一 桌 抽 屜 5. 完 成 任 務 者 回 到 隊 伍 最 後, 蹲 下 等 待 最 先 輪 完 者 獲 勝 12

( 二 ) 藉 防 災 主 題 作 品 專 欄 加 強 宣 導 防 災 教 育 融 入 教 學 之 後 所 產 出 的 作 品, 特 別 設 置 防 災 主 題 作 品 專 欄, 加 以 展 示 ( 成 果 照 片 詳 見 附 錄 四 ) 一 來 是 做 為 學 生 正 增 強, 以 公 開 展 出 方 式, 激 勵 孩 子 們 進 行 創 作 的 動 力 二 來 是 為 了 藉 由 向 更 多 學 生 及 家 長 宣 導 防 災 相 關 資 訊 設 置 專 欄 之 後, 學 生 及 家 長 常 會 到 此 欣 賞 作 品, 並 閱 讀 相 關 防 災 資 訊, 對 於 防 災 教 育 推 廣 有 所 裨 益 ( 三 ) 設 置 防 災 主 題 廁 所 加 強 宣 導 上 廁 所, 是 每 個 人 生 活 中 都 必 須 做 的 事 除 了 防 災 主 題 作 品 專 欄 可 展 示 作 品 以 外, 我 們 希 望 能 將 防 災 教 育 融 入 生 活, 使 孩 子 們 及 師 長 們 都 能 於 生 活 中 建 構 防 災 相 關 知 識, 因 此 設 置 了 防 災 主 題 廁 所 ( 成 果 照 片 詳 見 附 錄 四 ) 在 防 災 主 題 廁 所 中, 我 們 將 相 關 防 災 作 品 及 小 知 識, 甚 至 針 對 當 初 所 進 行 的 防 災 前 後 測 題 目 中 學 生 容 易 混 淆 的 觀 念, 加 以 釐 清, 並 展 示 於 廁 所 中, 讓 來 到 這 間 防 災 主 題 廁 所 的 使 用 者 都 能 得 到 一 些 防 災 概 念 另 外 我 們 也 採 納 委 員 的 建 議, 設 置 中 英 對 照 的 防 災 宣 導 看 板 参 成 果 績 效 與 特 色 亮 點 一 素 養 檢 測 成 果 開 學 第 一 週 即 針 對 全 校 學 生 183 人 實 施 防 災 素 養 測 驗 的 前 測 前 測 的 主 要 目 的 是 想 讓 老 師 們 先 了 解 學 生 對 防 災 常 識 的 先 備 認 知 技 能 及 素 養, 好 讓 老 師 們 日 後 針 對 學 生 較 弱 的 部 分 進 行 相 關 主 題 教 學 活 動 測 驗 之 後, 教 導 處 彙 整 全 校 前 後 測 成 績, 並 分 別 針 對 幼 兒 園 低 年 級 中 年 級 及 高 年 級 進 行 t 檢 定 統 計 分 析 P 雙 尾 的 值 小 於 0.05 表 示 有 顯 著 差 異, 低 年 級 及 高 年 級 均 為 0, 中 年 級 為 0.046, 所 以 小 學 學 童 前 後 測 均 有 顯 著 差 異, 且 各 年 段 平 均 成 績 後 測 均 大 於 前 測 ; 推 測 原 因 可 能 為 : 進 行 前 測 時, 由 於 先 備 知 識 不 足, 成 績 不 佳 後 測 時, 經 過 了 防 災 逃 生 演 練 及 相 關 課 程 與 宣 導 活 動, 故 成 績 有 所 進 步 而 幼 兒 園 成 績 P 雙 尾 的 值 為 0.276, 大 於 0.05, 無 顯 著 差 異, 推 測 原 因 可 能 有 二 : 其 一 是 因 幼 兒 園 預 設 受 測 者 為 5 足 歲 學 童, 人 數 只 有 9 位, 樣 本 數 不 足 ; 其 二 是 因 幼 兒 年 紀 較 小, 須 由 老 師 讀 題 輔 助 幼 童 作 答, 引 導 過 程 中 可 能 多 少 有 所 提 示, 幼 兒 園 9 名 幼 童 前 測 平 均 分 數 已 達 98 分, 後 測 為 99 分, 進 步 不 大 從 幼 童 個 別 表 現 來 看,9 名 中 有 1 名 前 後 測 維 持 同 分, 有 3 名 成 績 進 步,1 名 成 績 退 步 綜 觀 以 上, 本 校 學 生 前 後 測 成 績 比 較 之 後 是 有 所 進 步 的, 可 見 經 過 防 災 演 練 及 相 關 教 學 活 動 之 後, 全 校 學 生 在 防 災 素 養 上 均 有 所 提 升 這 個 結 果 對 教 師 們 無 疑 是 一 種 鼓 舞, 對 於 日 後 防 災 教 育 的 持 續 推 動, 相 信 能 夠 有 所 裨 益 13

表 7 學 生 防 災 素 養 前 後 測 成 績 比 較 表 受 測 對 象 前 測 平 均 成 績 後 測 平 均 成 績 P 雙 尾 的 值 是 否 有 顯 著 差 異 低 年 級 68 86 0.000 是 中 年 級 90 98 0.046 是 高 年 級 82 91 0.000 是 幼 兒 園 98 99 0.276 否 二 實 務 應 用 成 效 ( 一 ) 防 災 避 難 地 圖 的 應 用 地 震 及 水 災 地 圖 製 作 後 展 示 於 走 廊 牆 面, 教 師 可 直 接 帶 學 生 前 往 認 識 避 難 疏 散 路 線, 進 行 相 關 友 善 校 園 週 相 關 教 學 及 宣 導 活 動, 除 了 讓 學 生 了 解 校 園 各 安 全 死 角, 並 能 知 道 災 害 發 生 時 該 依 循 怎 樣 的 避 難 路 線 進 行 逃 生 另 外, 社 區 民 眾 及 校 外 貴 賓 來 訪 時 亦 能 瞭 解 相 關 逃 生 路 線, 提 升 自 我 避 難 安 全 知 識 ( 二 ) 不 斷 電 廣 播 系 統 發 揮 功 效 本 計 畫 編 列 預 算 採 購 不 斷 電 廣 播 系 統 是 做 為 地 震 避 難 通 報 廣 播 使 用 有 一 次 校 外 變 電 箱 突 然 爆 炸, 導 致 學 校 大 部 分 教 室 無 預 警 停 電, 此 時 剛 採 購 的 不 斷 電 廣 播 系 統 立 即 發 揮 實 質 功 效, 用 來 廣 播 告 知 全 校 師 生, 並 請 各 班 任 課 老 師 即 時 進 行 相 關 應 變 措 施 ( 三 ) 攜 帶 式 無 線 麥 克 風 方 便 使 用 除 了 不 斷 電 廣 播 系 統, 本 校 還 採 購 了 無 線 麥 克 風, 以 便 於 災 害 發 生 停 電 時, 指 揮 中 心 管 理 學 生 秩 序 及 傳 達 重 要 注 意 事 項 在 演 練 時, 成 立 指 揮 中 心 即 充 分 發 揮 其 功 用, 向 避 難 引 導 組 直 接 下 達 命 令, 並 對 全 體 學 生 進 行 安 撫 另 外, 學 校 進 行 小 型 集 會 或 團 體 活 動 時, 無 線 麥 克 風 也 能 派 上 用 場, 可 謂 相 當 實 用 三 學 校 防 災 計 畫 特 色 亮 點 ( 一 ) 教 師 社 群 自 行 研 發 防 災 教 案 由 於 本 校 操 場 曾 經 於 101 年 6 月 時 因 強 降 雨 而 發 生 部 分 校 區 淹 水 圍 牆 倒 塌 事 件, 促 使 教 師 組 成 社 群 自 行 研 發 相 關 防 災 教 案 教 師 們 利 用 共 同 空 堂 時 間 討 論, 研 擬 以 強 降 雨 及 土 石 流 為 主 題, 進 行 各 年 段 教 案 活 動 設 計 低 年 級 為 大 雨 大 雨 一 直 下, 屬 於 生 活 課 程 ; 中 高 年 級 分 別 為 強 降 雨 認 識 雨 量 及 認 識 土 石 流, 均 屬 於 自 然 與 科 技 領 域 ( 教 案 設 計 詳 見 附 錄 三 ) 14

( 二 ) 善 用 中 央 氣 象 局 地 震 速 報 系 統 中 央 氣 象 局 地 震 速 報 系 統 比 原 先 的 音 效 檔 更 貼 近 真 實 地 震 現 場, 所 以 演 練 時, 本 校 運 用 中 央 氣 象 局 地 震 速 報 系 統, 將 電 腦 連 接 至 不 斷 電 廣 播 系 統, 直 接 進 行 通 報 演 練, 讓 學 生 在 演 練 時 即 能 模 擬 真 實 發 生 地 震 之 情 境, 進 行 應 變 反 應, 這 對 將 來 防 災 應 變 有 直 接 的 幫 助 肆 結 論 與 建 議 依 據 本 校 實 際 執 行 過 程 中 及 具 體 執 行 計 畫 內 容 綜 整, 所 面 臨 之 困 難 及 對 於 計 畫 推 動 之 建 議 分 別 說 明 如 下 : 一 學 校 執 行 計 畫 面 臨 之 困 難 ( 一 ) 預 算 編 列 未 能 全 面 在 編 列 計 畫 預 算 時, 未 將 學 校 現 有 資 源 做 充 分 調 查 及 考 量, 導 致 在 演 練 過 程 中 發 現 設 備 短 缺 不 足 之 處, 例 如 : 學 校 原 有 的 對 講 機 已 壞 損, 不 堪 使 用, 造 成 搶 救 組 回 報 時 通 訊 困 難 又 如 : 有 的 學 生 在 避 難 疏 散 時 採 用 書 包 護 頭, 重 量 過 重 造 成 危 險 ; 有 的 學 生 則 採 用 書 本 護 頭, 書 本 太 薄 亦 有 受 到 掉 落 物 擊 中 的 受 傷 之 疑 慮 所 幸 桃 園 縣 政 府 教 育 局 體 健 課 另 外 撥 款 補 助 經 費 充 實 防 災 設 備, 另 外 購 置 了 對 講 機 學 生 安 全 頭 套 及 工 作 小 組 使 用 之 安 全 帽 背 心 等 ( 二 ) 融 入 教 學 不 易 防 災 教 育 課 程 計 畫 召 集 全 校 教 職 員 皆 參 與 防 災 建 置 然 而, 在 實 際 的 教 學 現 場 上, 被 要 求 融 入 的 議 題 過 多, 第 一 線 教 師 在 授 課 時 數 有 限 既 有 課 程 進 度 及 學 校 大 型 活 動 等 多 重 壓 力 之 下, 不 免 感 到 有 種 和 時 間 賽 跑 的 感 覺, 進 而 造 成 實 際 教 學 活 動 執 行 上 的 困 擾 因 而, 在 蒐 集 各 班 教 學 成 果 之 際, 略 顯 吃 力 ; 所 幸 部 分 老 師 仍 能 配 合, 確 實 完 成 教 學 活 動 ( 三 ) 學 校 人 力 不 足 防 災 機 制 雖 已 建 立 ; 但 在 多 次 演 練 之 後, 發 現 搶 救 組 人 力 明 顯 不 足 演 練 時, 特 別 安 排 發 現 學 生 失 蹤, 搶 救 組 人 員 需 要 前 往 搜 救 的 狀 況, 以 進 行 演 練 ; 但 若 同 時 假 設 有 火 警 發 生, 搶 救 組 又 需 要 前 往 滅 火 預 計 未 來 若 發 生 複 合 式 災 難, 搶 救 組 極 有 可 能 處 於 分 身 乏 術 之 境 因 此, 本 校 在 人 力 的 彈 性 支 應 及 編 配 以 及 志 工 資 源 的 運 用 上, 還 值 得 進 一 步 思 考, 以 期 未 來 能 因 應 實 際 需 求 ( 四 ) 社 區 協 力 組 織 難 以 納 入 現 階 段 本 校 學 區 內 之 社 區 在 防 災 意 識 素 養 建 立 仍 停 留 在 初 始 階 段, 因 而 在 執 行 上 較 重 於 宣 導 教 育 至 於 要 實 際 納 入 社 區 組 織 力 量, 協 力 配 合 防 災 工 作, 則 仍 有 極 大 的 進 步 15

空 間, 這 是 未 來 值 得 繼 續 努 力 的 地 方 期 待 藉 由 親 職 教 育 日 運 動 會 等 大 型 活 動 持 續 進 行 宣 導, 以 將 防 災 概 念 深 植 民 心, 確 保 學 生 防 災 在 家 中 仍 能 得 到 支 持 推 動, 使 防 災 行 動 更 加 落 實 二 結 論 為 了 大 家 的 安 全, 防 災 減 災 及 救 災 工 作 的 重 要 性 均 不 容 小 覷 透 過 申 請 此 次 補 助 計 畫 建 置 防 災 校 園, 本 校 除 了 充 實 校 園 防 災 相 關 設 備 及 器 材, 重 新 審 視 修 正 學 校 防 災 計 畫, 並 透 過 教 學 活 動 多 方 宣 導 及 研 習 增 能, 有 效 提 升 學 校 師 生 危 機 意 識, 強 化 防 災 素 養, 在 防 災 相 關 認 知 技 能 及 情 意 上 均 有 所 提 升, 深 受 全 校 教 師 與 家 長 認 同 相 信 在 未 來 的 日 子 裡, 本 校 師 生 能 夠 秉 持 著 這 些 素 養 及 能 力 建 構 一 個 安 全 校 園, 進 而 由 點 而 線 而 面 的 擴 大 影 響 層 面, 建 構 安 全 家 園, 使 我 們 的 社 會 逐 漸 凝 聚 共 識, 朝 永 續 安 全 社 會 邁 進 三 建 議 ( 一 ) 建 議 教 育 部 將 防 災 教 育 編 入 課 綱 防 災 教 育 直 接 與 人 身 安 全 相 關, 可 謂 相 當 重 要 為 避 免 教 學 活 動 安 排 上 困 難, 建 議 教 育 部 直 接 將 防 災 教 育 編 入 課 程 大 綱, 凸 顯 其 重 要 性, 並 藉 此 促 使 防 災 教 育 宣 導 更 加 落 實 防 災 教 育 若 能 追 本 溯 源, 從 教 育 源 頭 教 育 部 課 程 大 綱 著 手, 相 信 未 來 教 學 實 施 上, 會 更 容 易 推 動 ( 二 ) 建 議 將 防 災 教 育 推 廣 至 社 區 學 校 人 力 資 源 有 限, 納 入 社 區 組 織 力 量 與 資 源 來 協 助 配 合 防 災 工 作 的 推 動 是 刻 不 容 緩 的 事 在 此 建 議 向 各 級 學 校 宣 導 防 災 教 育 之 餘, 亦 能 納 入 社 區 發 展 協 會 或 其 他 社 區 非 營 利 組 織, 加 強 防 災 社 群 培 力 課 程 與 防 災 素 養 養 成 計 畫, 讓 社 區 力 量 一 同 動 起 來, 共 同 創 建 安 全 社 會 16

參 考 文 獻 1. 八 德 市 天 然 災 害 潛 勢 圖 國 家 災 害 防 救 科 技 中 心 民 國 103 年 9 月 15 日, 取 自 : http://ncdr.nat.gov.tw/chinese/default.asp 2. 活 動 斷 層 圖 中 央 地 質 調 查 所 民 國 103 年 3 月 1 日, 取 自 : http://www.moeacgs.gov.tw/main.jsp 3. 桃 園 縣 土 石 流 潛 勢 溪 流 位 置 圖 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 土 石 流 防 災 資 訊 網 民 國 103 年 3 月 1 日, 取 自 :http://246.swcb.gov.tw/school/school-toknew.asp 17

附 錄 一 桃 園 縣 霄 裡 國 小 校 園 災 害 防 救 計 畫 附 錄 二 防 災 演 練 腳 本 附 錄 三 各 學 習 階 段 防 災 教 學 教 案 附 錄 四 成 果 照 片 集 錦 18