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發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 ( 備 查 本 ) 中 華 民 國 99 年 9 月

目 錄 壹 前 言...4 貳 發 明 專 利 產 業 化 發 展 現 況...5 一 專 利 的 定 義... 5 二 專 利 核 證 之 結 構 分 析... 5 三 發 明 專 利 產 業 化 定 義 範 疇... 7 四 我 國 專 利 技 術 產 業 化 現 況... 8 參 專 利 技 術 產 業 化 問 題 分 析 及 對 策...12 一 現 行 專 利 技 術 產 業 化 方 式 與 面 臨 問 題... 12 二 德 國 與 日 本 推 動 專 利 技 術 產 業 化 之 作 法... 14 三 推 動 專 利 技 術 產 業 化 可 行 模 式 及 專 利 權 人 需 要 之 協 助... 15 肆 推 動 願 景 及 策 略 措 施...20 一 六 大 推 動 策 略 與 共 通 性 措 施... 20 二 依 據 專 利 技 術 權 人 個 別 需 求, 提 供 強 化 型 輔 導 措 施... 28 伍 工 作 項 目 及 分 工...31 陸 經 費 需 求 及 預 期 成 果 效 益...33 一 經 費 需 求... 33 二 預 期 成 果 與 效 益... 33

表 目 錄 附 表 1 94 至 98 年 經 濟 部 智 慧 財 產 局 核 發 專 利 證 書 統 計 表... 6 附 表 2 94 至 98 年 經 濟 部 智 慧 財 產 局 核 發 發 明 專 利 證 書 統 計 表... 7 附 表 3 94 至 98 年 經 濟 部 智 慧 財 產 局 核 發 新 型 專 利 證 書 統 計 表... 7 附 表 4 94 至 98 年 經 濟 部 核 發 新 式 樣 專 利 證 書 統 計 表... 7 附 表 5 93 年 至 98 年 TWTM 交 易 資 訊 網 站 網 羅 之 專 利 技 術 統 計 表... 9 附 表 6 93 年 至 98 年 TWTM 服 務 中 心 媒 合 成 功 之 專 利 技 術 統 計 表... 10 附 表 7 專 利 技 術 權 人 之 專 利 技 術 產 業 化 過 程 所 需 之 協 助 分 析... 19 附 表 8 推 動 發 明 專 利 產 業 化 之 共 通 性 策 略 及 措 施... 27 附 表 9 提 供 專 利 技 術 權 人 個 別 需 求 之 強 化 型 輔 導 措 施 與 作 法... 30 附 表 10 推 動 發 明 專 利 產 業 化 工 作 內 容 分 工 表... 31 附 表 11 99 年 至 104 年 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 經 費 需 求... 33 附 表 12 99 年 至 104 年 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 預 期 成 果... 35 附 表 13 99 年 至 104 年 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 預 期 效 益... 35 附 表 14 99 年 至 104 年 各 部 會 執 行 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 之 投 入 與 預 期 成 效 錯 誤! 尚 未 定 義 書 籤 圖 目 錄 附 圖 1 專 利 之 定 義 範 疇... 5 附 圖 2 經 濟 部 企 業 輔 導 網 新 增 發 明 專 利 產 業 化 專 區 示 意 圖... 11 附 圖 3 日 本 INPIT 專 利 產 業 化 模 式... 15 附 圖 4 德 國 EXIST 專 利 產 業 化 模 式... 15 附 圖 5 推 動 發 明 專 利 產 業 化 可 行 模 式... 18 附 圖 6 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 推 動 示 意 圖... 21 附 圖 7 推 動 商 品 化 驗 證 服 務 示 意 圖... 22 附 圖 8 TWTM 服 務 平 台 推 動 構 想 圖... 23 2

附 圖 9 輔 導 或 補 助 個 人 專 利 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品 推 動 構 想 圖... 26 3

壹 前 言 我 國 的 發 明 實 力 在 國 際 上 是 有 目 共 睹 的, 每 年 在 德 國 紐 倫 堡 國 際 發 明 展 瑞 士 日 內 瓦 國 際 發 明 展 美 國 匹 茲 堡 國 際 發 明 展 英 國 倫 敦 國 際 發 明 展 等 國 際 發 明 競 賽 上, 屢 獲 佳 績 以 2009 年 參 加 德 國 紐 倫 堡 國 際 發 明 展 為 例, 我 國 代 表 團 有 76 項 發 明 品 參 賽, 共 67 項 獲 獎 ( 勇 奪 26 金 26 銀 和 15 銅 ), 得 獎 率 為 88%, 高 於 該 展 平 均 總 得 獎 率 的 35%, 以 此 優 異 成 績 拿 下 團 體 總 冠 軍, 並 創 下 我 國 歷 年 在 該 展 最 佳 得 獎 紀 錄, 顯 見 我 國 人 之 創 新 研 發 具 備 國 際 競 爭 力 依 據 行 政 院 98 年 12 月 3 日 第 3173 次 會 議 及 98 年 12 月 10 日 第 3174 次 會 議 之 院 長 提 示 : 為 促 進 國 內 經 濟 發 展 及 帶 動 整 體 的 競 爭 力, 政 府 加 速 推 動 生 物 科 技 觀 光 旅 遊 綠 色 能 源 醫 療 照 護 精 緻 農 業 文 化 創 意 等 六 大 新 興 產 業 外, 再 積 極 規 劃 新 增 發 明 專 利 產 業 化 雲 端 運 用 中 心 智 慧 型 電 動 車 智 慧 型 綠 建 築 等 四 項 前 瞻 性 新 興 智 慧 型 產 業 計 畫 其 中 推 動 發 明 專 利 產 業 化, 就 是 希 望 發 揮 及 運 用 我 國 充 沛 之 創 新 發 明 能 量, 推 升 國 家 經 濟 發 展 的 原 動 力 爰 特 訂 定 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案, 整 合 政 府 相 關 專 案 計 畫 資 源, 提 供 發 明 專 利 商 品 化 所 需 要 之 服 務 與 輔 導, 落 實 創 新 能 量 於 新 商 品 或 產 業, 強 化 我 國 產 業 之 創 新 競 爭 力 4

貳 發 明 專 利 產 業 化 發 展 現 況 一 專 利 法 對 於 專 利 的 定 義 為 鼓 勵 保 護 利 用 發 明 與 創 作, 促 進 產 業 發 展, 故 以 法 令 及 權 利 化 保 護 專 利 權 人 之 權 利 依 據 我 國 專 利 法 第 2 條 規 定, 專 利 分 為 發 明 專 利 新 型 專 利 及 新 式 樣 專 利 等 3 種 ( 如 附 圖 1), 發 明 係 指 利 用 自 然 法 則 之 技 術 思 想 之 創 作, 新 型 係 指 利 用 自 然 法 則 之 技 術 思 想, 對 物 品 之 形 狀 構 造 或 裝 置 之 創 作, 新 式 樣 則 指 對 物 品 之 形 狀 花 紋 色 彩 或 其 結 合, 透 過 視 覺 訴 求 之 創 作 依 據 觀 察, 新 式 樣 專 利 係 以 視 覺 訴 求 之 外 觀 設 計, 多 已 為 商 品 化 產 品, 較 不 需 要 本 方 案 相 關 措 施 之 協 助 新 創 意 權 利 化 專 利 權 專 利 權 人 研 究 機 構 學 校 企 業 個 人 政 府 所 屬 研 究 機 構 財 團 法 人 研 究 機 構 發 明 專 利 新 型 專 利 新 式 樣 專 利 原 創 性 之 新 技 術 或 新 事 物 對 物 品 形 狀 構 造 或 裝 置 功 能 之 創 作 對 物 品 形 狀 色 彩 材 質 等 外 觀 之 改 良 附 圖 1 專 利 法 對 於 專 利 之 定 義 二 專 利 核 證 之 結 構 分 析 專 利 權 人 包 含 研 究 機 構 學 校 企 業 與 個 人, 其 中 研 究 機 構 係 指 政 府 所 屬 研 究 機 構 及 財 團 法 人 研 究 機 構, 包 括 中 央 研 究 院 農 委 會 中 科 院 工 研 院 資 策 會 等 ; 學 校 係 指 大 專 院 校 依 據 94 年 至 98 年 經 濟 部 智 慧 財 產 局 共 計 核 發 175,940 件 專 利 權 證 書, 依 據 專 利 類 型 及 專 利 權 人 之 結 構 分 析 說 明 如 下 :( 如 附 表 1 至 附 表 4) 5

( 一 ) 核 證 專 利 之 結 構 分 析 核 證 之 專 利 類 型 以 新 型 專 利 居 冠, 計 114,088 件, 占 核 證 專 利 總 數 的 65%; 發 明 專 利 次 之, 計 44,902 件, 占 核 證 專 利 總 數 的 25.5%, 新 式 樣 專 利 數 量 最 少, 共 計 16,950 件, 且 因 多 屬 外 觀 設 計, 較 不 需 要 產 業 化 之 相 關 協 助 ( 二 ) 專 利 權 人 及 其 專 利 類 型 之 結 構 分 析 1. 獲 核 證 之 專 利 權 人 以 企 業 居 冠, 共 計 107,596 件, 占 核 證 專 利 總 數 的 60.9%; 個 人 居 次, 共 計 61,665 件, 占 核 證 專 利 總 數 的 35.0%; 學 校 及 研 究 機 構 分 別 為 4,261 件 2,942 件, 各 占 核 證 專 利 總 數 的 2.4 % 1.7% 2. 企 業 獲 核 證 之 專 利 以 新 型 專 利 為 主, 研 究 機 構 因 其 研 發 項 目 多 屬 前 瞻 性 技 術 研 究, 獲 核 證 者 幾 乎 全 屬 發 明 專 利, 學 校 以 發 明 及 新 型 專 利 並 重, 個 人 則 以 新 型 專 利 為 主 鑑 於 專 利 權 存 在 效 期 的 時 間 性 特 點, 為 保 障 專 利 權 人 權 益, 並 促 使 專 利 權 及 早 產 業 化 運 用, 經 濟 部 已 研 提 經 濟 部 智 慧 財 產 局 清 理 專 利 積 案 計 畫, 提 升 專 利 審 查 能 量, 增 加 專 利 結 案 件 數, 並 運 用 研 發 替 代 役 辦 理 專 利 檢 索, 縮 短 專 利 審 查 期 間, 使 專 利 能 及 早 商 品 化 運 用, 創 造 經 濟 效 益 專 利 權 人 附 表 1 94 至 98 年 經 濟 部 智 慧 財 產 局 核 發 專 利 證 書 統 計 表 專 利 類 型 發 明 新 型 新 式 樣 合 計 企 業 34,234 61,149 11,689 研 究 機 構 2,725 187 30 學 校 2,140 2,034 87 個 人 5,803 50,718 5,144 44,902 合 計 (25.5%) 資 料 來 源 : 經 濟 部 智 慧 財 產 局 114,088 (64.8%) 16,950 (9.7%) 單 位 : 件 數 107,072 (60.9%) 2,942 (1.7%) 4,261 (2.4%) 61,665 (35.0%) 175,940 (100%) 6

附 表 2 94 至 98 年 經 濟 部 智 慧 財 產 局 核 發 發 明 專 利 證 書 統 計 表 單 位 : 件 數 94 年 95 年 96 年 97 年 98 年 合 計 研 究 機 構 612 633 597 420 463 2,725 學 校 326 494 506 350 464 2,140 企 業 7,051 8,765 8,028 4,780 5,610 34,234 個 人 1,133 1,501 1,447 814 908 5,803 合 計 9,122 11,393 10,578 6,364 7,445 44,902 資 料 來 源 : 經 濟 部 智 慧 財 產 局 附 表 3 94 至 98 年 經 濟 部 智 慧 財 產 局 核 發 新 型 專 利 證 書 統 計 表 單 位 : 件 數 94 年 95 年 96 年 97 年 98 年 合 計 研 究 機 構 51 27 29 35 45 187 學 校 271 305 240 514 704 2,034 企 業 15,011 9,799 10,852 12,648 12,839 61,149 個 人 13,994 8,721 9,146 9,626 9,231 50,718 合 計 29,327 18,852 20,267 22,823 22,819 114,088 資 料 來 源 : 經 濟 部 智 慧 財 產 局 附 表 4 94 至 98 年 經 濟 部 核 發 新 式 樣 專 利 證 書 統 計 表 單 位 : 件 數 94 年 95 年 96 年 97 年 98 年 合 計 研 究 機 構 5 6 6 6 7 30 學 校 6 13 4 21 49 87 企 業 2,624 2,439 2,199 2,206 2,221 11,689 個 人 1,242 1,028 1,014 944 916 5,144 合 計 3,871 3,486 3,223 3,177 3,193 16,950 資 料 來 源 : 經 濟 部 智 慧 財 產 局 三 發 明 專 利 產 業 化 定 義 範 疇 ( 一 ) 發 明 專 利 定 義 範 疇 本 方 案 所 稱 發 明 專 利 係 包 含 研 究 機 構 學 校 企 業 及 個 人 等 進 行 研 發 所 獲 致 之 專 利 及 技 術 ( 以 下 簡 稱 專 利 技 術 ) ( 二 ) 發 明 專 利 產 業 化 定 義 範 疇 發 明 專 利 產 業 化 係 指 專 利 技 術 創 造 經 濟 利 益 的 過 程, 產 業 化 過 程 必 須 結 合 相 關 專 利 或 技 術, 非 以 單 一 專 利 即 可 產 業 化, 或 需 要 再 進 行 後 續 研 發, 始 可 運 用 於 開 發 ( 新 ) 商 品 或 ( 新 ) 事 業 因 此, 專 利 技 術 產 出 後, 須 經 由 下 述 產 業 化 過 程, 方 可 創 造 經 濟 利 益 過 程 1: 專 利 價 值 及 其 市 場 之 評 估 及 營 運 規 劃 7

過 程 2: 檢 視 產 業 鏈 之 專 利 技 術 布 局, 結 合 相 關 專 利 或 技 術, 以 增 加 該 專 利 技 術 被 運 用 之 可 行 性 過 程 3: 移 轉 授 權 讓 與 或 技 術 合 作 等 交 易 行 銷 活 動 過 程 4: 開 發 ( 新 ) 商 品 或 ( 新 ) 事 業 過 程 所 需 之 技 術 驗 證 創 業 育 成 服 務 及 融 資 貸 款 等 活 動 四 我 國 專 利 技 術 產 業 化 現 況 ( 一 )98 年 度 科 技 專 案 計 畫 推 動 研 發 成 果 產 業 化 現 況 : 經 濟 部 國 科 會 及 農 委 會 等 部 會 均 依 據 科 技 專 案 計 畫 研 究 發 展 成 果 歸 屬 及 運 用 辦 法, 推 動 研 發 成 果 產 業 化 以 98 年 度 為 例, 其 推 動 研 發 成 果 產 業 化 之 成 效 摘 述 說 明 如 下 : 1. 經 濟 部 工 業 局 : 協 助 產 業 研 究 發 展 並 產 業 化, 計 投 入 4.8 億 元, 推 動 技 術 移 轉 交 易 及 合 作 案 134 件, 帶 動 民 間 投 資 33 億 元, 並 衍 生 經 濟 效 益 158 億 元 2. 經 濟 部 技 術 處 : 協 助 企 業 應 用 研 發 成 果, 並 輔 導 科 專 計 畫 績 效 管 理 與 推 廣, 計 投 入 3.69 億 元, 技 術 移 轉 及 合 作 案 1,832 件, 創 造 民 間 投 資 2.35 億 元, 並 衍 生 經 濟 效 益 10 億 元 3. 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 : 學 界 科 技 專 案 投 入 經 費 12.07 億 元, 推 動 學 校 研 發 成 果 技 轉 案 820 件, 帶 動 民 間 投 資 3.55 億 元 ( 含 科 學 園 區 ) 4. 行 政 院 農 委 會 : 成 立 農 業 科 技 產 業 策 進 辦 公 室, 並 建 置 農 業 技 術 交 易 網, 投 入 推 廣 農 業 技 術 成 果 0.6 億 元, 促 成 技 轉 案 100 件, 創 造 民 間 投 資 1.91 億 元, 衍 生 經 濟 效 益 50 億 元 ( 二 ) 科 技 專 案 計 畫 執 行 單 位 多 自 行 建 置 交 流 平 台, 推 廣 研 發 成 果 之 專 利 技 術 產 業 化 為 落 實 科 技 基 本 本 法 第 5 條 規 定 執 行 科 技 專 案 計 畫 之 研 究 機 構 及 單 位 應 將 其 研 究 發 展 成 果 轉 化 為 實 際 之 生 產 或 利 用, 包 含 如 行 政 院 農 業 委 員 會 農 業 技 術 交 易 網 工 業 技 術 研 究 院 專 利 交 易 平 台 資 訊 8

工 業 策 進 會 研 發 成 果 可 移 轉 技 術 專 區 網 站 台 灣 科 技 大 學 專 利 商 品 網 交 通 大 學 智 慧 財 產 權 中 心 及 成 功 大 學 技 轉 育 成 中 心 等, 均 各 自 以 資 訊 交 流 平 台 及 專 責 部 門 積 極 推 廣 研 發 成 果 產 業 化 ( 三 ) 經 濟 部 建 立 整 合 型 專 利 技 術 交 易 資 訊 平 台, 促 進 媒 合 交 易 有 鑑 於 研 發 成 果 之 專 利 技 術 資 訊 散 布 於 各 部 會 及 科 專 計 畫 執 行 單 位 所 建 立 之 平 台, 經 濟 部 特 建 置 台 灣 技 術 交 易 資 訊 網 (TWTM 交 易 資 訊 網 ) 及 台 灣 技 術 交 易 整 合 服 務 中 心 (TWTM 服 務 中 心 ), 整 合 產 學 研 機 構 及 個 人 之 專 利 技 術 資 訊, 並 以 企 業 及 規 模 較 小 研 究 機 構 為 主, 運 用 TWTM 資 訊 網 及 結 合 智 慧 財 產 技 術 服 務 業, 辦 理 媒 合 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 及 交 易 展 等 多 樣 化 之 行 銷 活 動, 促 進 產 學 研 機 構 及 個 人 研 發 成 果 專 利 技 術 的 媒 合 交 易, 以 加 速 其 產 業 化, 同 時 也 協 助 企 業 取 得 創 新 研 發 及 升 級 轉 型 所 需 求 之 專 利 技 術 1.93 至 98 年 度 每 年 網 羅 至 少 3,000 件 專 利 技 術, 累 計 已 達 20,853 件 TWTM 交 易 資 訊 網 所 網 羅 之 專 利 技 術, 依 其 專 利 技 術 權 人 專 利 類 型 及 技 術 領 域 別 之 結 構 分 析 如 下 :( 如 附 表 5) (1) 以 研 究 機 構 及 學 校 之 專 利 技 術 為 主, 分 別 占 37% 及 33% 企 業 占 20% 個 人 約 10% 企 業 因 應 技 術 變 遷, 釋 出 非 核 心 專 利 進 行 媒 合 交 易 之 案 件 數, 自 97 年 開 始 有 增 加 趨 勢 (2) 以 發 明 專 利 為 主 (57%), 新 型 專 利 居 次 (40%) (3) 以 機 械 及 電 子 光 電 技 術 領 域 為 主, 占 47.3%, 材 料 與 奈 米 技 術 領 域 約 占 14.5% 資 通 訊 及 生 醫 分 別 占 13.5% 及 11.3% 附 表 5 93 年 至 98 年 TWTM 交 易 資 訊 網 站 網 羅 之 專 利 技 術 統 計 表 單 位 : 件 數 93 年 94 年 95 年 96 年 97 年 98 年 合 計 研 究 機 構 2,225 901 3,547 264 692 101 7,730(37%) 學 校 284 3,028 324 941 1,186 1191 6954(33%) 企 業 291 150 147 347 1,788 1529 4252(20%) 個 人 50 51 30 1,458 113 215 1917(10%) 合 計 2,850 4,130 4,048 3,010 3779 3,036 20,853(100%) 資 料 來 源 : 台 灣 技 術 交 易 整 合 服 務 中 心 9

2.TWTM 服 務 中 心 93 至 98 年 度 累 計 媒 合 成 功 1,324 件 專 利 技 術 ( 如 附 表 6), 創 造 民 間 投 資 新 台 幣 14 億 元 TWTM 服 務 中 心 媒 合 成 功 之 專 利 技 術, 依 其 利 技 術 權 人 及 技 術 領 域 別 之 結 構 分 析 如 下 : (1) 屬 研 究 機 構 者 居 大 宗, 占 57.5%, 企 業 次 之, 占 39.7%, 個 人 專 利 多 屬 單 項 技 術, 如 未 經 加 值 或 組 合, 較 不 易 媒 合 成 功 (2) 以 電 子 與 光 電 領 域 居 冠, 占 80.4%, 平 均 交 易 單 價 約 125 萬 元, 資 通 訊 領 域 次 之, 占 8.4%, 平 均 交 易 單 價 55 萬 元, 契 合 我 國 產 業 發 展 趨 勢 與 需 求 附 表 6 93 年 至 98 年 TWTM 服 務 中 心 媒 合 成 功 之 專 利 技 術 統 計 表 單 位 : 件 數 93 年 94 年 95 年 96 年 97 年 98 年 合 計 研 究 機 構 216 149 84 98 163 51 761(57.5%) 學 校 7 9 0 0 3 4 23(1.7%) 企 業 39 25 170 211 52 29 526(39.7%) 個 人 0 0 0 0 14 0 14(1.1%) 合 計 262 183 254 309 232 84 1,324 ( 媒 合 成 功 件 數 占 網 羅 件 數 之 比 率 ) (9%) (4%) (6%) (10%) (6 %) (3 %) (6%) 資 料 來 源 : 台 灣 技 術 交 易 整 合 服 務 中 心 ( 四 ) 經 濟 部 以 企 業 輔 導 網 整 合 各 單 位 智 慧 財 產 創 造 保 護 管 理 及 流 通 運 用 等 相 關 推 動 輔 導 計 畫 及 平 台, 提 供 企 業 完 整 智 財 資 訊 1. 企 業 輔 導 網 係 經 濟 部 目 前 提 供 企 業 一 站 到 底 服 務 之 資 訊 服 務 網, 已 整 合 經 濟 部 6 個 局 處, 超 過 220 項 獎 勵 輔 導 措 施 資 訊, 完 整 的 提 供 經 濟 部 相 關 輔 導 資 源 2. 經 濟 部 於 現 行 企 業 輔 導 網 特 新 增 發 明 專 利 產 業 化 專 區 ( 如 附 圖 2), 自 99 年 度 開 始, 區 分 為 智 財 創 造 智 財 保 護 與 管 理, 及 智 財 流 通 運 用 等 三 大 功 能, 已 先 行 整 合 連 結 本 部 工 業 局 技 術 處 中 小 企 業 處 及 智 慧 財 產 局 辦 理 智 財 交 流 平 台 資 訊 之 計 畫 網 站 未 來 陸 續 推 動 整 合 國 科 會 農 委 會 等 相 關 部 會 之 智 財 交 流 平 台 相 關 計 畫 資 訊, 以 提 供 企 業 界 便 利 及 完 整 的 智 財 交 流 資 訊, 並 協 助 產 學 研 機 構 及 個 人 之 智 慧 財 產 流 通 運 用 10

經 濟 部 企 業 輔 導 網 新 增 發 明 專 利 產 業 化 專 區 智 財 創 造 智 財 保 護 / 管 理 智 財 運 用 / 流 通 經 濟 部 技 術 處 經 濟 部 工 業 局 國 科 會 農 委 會 例 示 經 濟 部 技 術 處 : 業 界 開 發 產 業 技 術 計 畫 (ITDP) 小 型 企 業 創 新 研 發 計 畫 (SBIR)) 經 濟 部 工 業 局 : 主 導 性 新 產 品 開 發 輔 導 計 畫 業 國 科 會 : 產 學 合 作 研 究 計 畫 農 委 會 : 農 業 科 技 計 畫 經 濟 部 工 業 局 經 濟 部 中 小 企 業 處 農 委 會 例 示 經 濟 部 工 業 局 : 推 動 企 業 建 置 智 慧 財 產 理 制 度 計 畫 (TIPS) 經 濟 部 中 小 企 業 處 : 創 新 中 小 企 業 智 慧 財 產 價 值 計 畫 農 委 會 : 農 業 研 發 成 果 管 理 及 運 用 計 畫 智 慧 財 產 權 管 理 制 度 評 鑑 計 畫 經 濟 部 工 業 局 經 濟 部 中 小 企 業 處 經 濟 部 技 術 處 國 科 會 農 委 會 例 示 經 濟 部 工 業 局 : 智 慧 財 產 流 通 運 用 計 畫 -TWTM 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 經 濟 部 中 小 企 業 處 : 中 小 企 業 新 技 術 新 產 品 商 機 媒 合 推 動 計 畫 促 進 中 小 企 業 智 慧 財 產 資 金 融 通 計 畫 國 科 會 : 國 家 型 推 動 計 畫 K K.. 農 委 會 : 農 業 研 發 成 果 管 理 及 運 用 計 畫 -TATM 附 圖 2 經 濟 部 企 業 輔 導 網 新 增 發 明 專 利 產 業 化 專 區 示 意 圖 11

參 專 利 技 術 產 業 化 問 題 分 析 及 對 策 一 現 行 專 利 技 術 產 業 化 方 式 與 面 臨 問 題 研 究 機 構 學 校 企 業 及 個 人 等 專 利 技 術 權 人 依 據 其 擁 有 之 資 源, 推 動 其 專 利 技 術 進 行 產 業 化 之 方 式 互 異, 期 間 也 面 臨 不 同 之 問 題 ( 一 ) 研 究 機 構 : 1. 產 業 化 方 式 - 以 先 期 授 權 方 式 技 轉 或 讓 與 企 業 為 主 研 究 機 構 之 研 發 成 果 主 要 以 先 期 授 權 方 式 技 轉 或 讓 與 企 業, 若 未 先 期 技 轉 之 專 利 技 術, 則 可 透 過 專 利 媒 合 交 易 平 台, 進 行 授 權 或 讓 與 推 廣, 以 增 加 專 利 技 術 產 業 化 之 機 會 2. 面 臨 問 題 - 規 模 較 小 之 法 人 研 究 機 構 缺 乏 資 源, 仍 需 外 部 資 源 協 助 推 廣 研 發 成 果 產 業 化 較 具 規 模 之 法 人 研 究 機 構 ( 如 工 研 院 資 策 會 等 ) 具 備 將 專 利 技 術 進 行 加 值 與 組 合 之 能 量, 且 多 已 各 自 建 立 專 利 技 術 資 訊 交 易 平 台 或 成 立 專 責 部 門, 積 極 推 廣 科 專 計 畫 研 發 成 果 之 專 利 技 術 ; 至 於 規 模 較 小 之 法 人 研 究 機 構 多 仍 需 要 藉 重 外 部 資 源 協 助 推 廣 研 發 成 果 之 產 業 化 ( 二 ) 學 校 : 1. 產 業 化 方 式 - 以 產 學 合 作 方 式 技 轉 予 企 業 學 校 研 發 成 果 之 專 利 技 術 多 以 產 學 合 作 方 式 技 轉 予 企 業 運 用, 若 未 授 權 及 讓 與 之 專 利, 則 透 過 專 利 媒 合 交 易 平 台 推 廣 2. 面 臨 問 題 - 大 多 數 學 校 缺 乏 推 廣 專 利 技 術 產 業 化 經 驗, 仍 需 外 部 資 源 協 助 推 廣 研 發 成 果 產 業 化 大 多 數 學 校 仍 需 要 藉 重 外 部 資 源, 協 助 進 行 專 利 加 值 及 媒 合 交 易 等 研 發 成 果 流 通 運 用 之 協 助 至 於 公 立 大 學 擁 有 之 專 利, 係 因 國 有 財 產 法 對 於 處 分 讓 與 屬 國 有 財 產 專 利 之 法 規 仍 不 明 確, 致 目 前 僅 以 授 權 為 主, 無 法 符 合 企 業 希 望 以 賣 斷 方 式 取 得 專 利 之 需 求 ( 三 ) 企 業 : 1. 產 業 化 方 式 - 自 行 運 用 或 權 利 主 張 或 授 權 賣 斷, 創 造 經 濟 價 值 12

(1) 自 行 運 用 或 權 利 主 張 企 業 研 發 創 造 之 專 利 技 術, 大 多 自 行 運 用 於 既 有 產 品 開 發 新 產 品 或 成 立 新 事 業, 以 及 運 用 於 防 衛 侵 權 或 被 侵 權 等 產 業 化 活 動, 創 造 經 濟 價 值 及 權 利 主 張 (2) 釋 出 非 核 心 專 利 技 術 因 應 產 業 技 術 的 變 遷, 大 型 企 業 經 由 管 理 盤 點 專 利 技 術, 釋 出 非 核 心 專 利, 降 低 專 利 維 護 成 本, 也 創 造 經 濟 利 益 2. 面 臨 問 題 - 需 要 透 過 專 業 的 智 財 服 務 業 及 媒 合 交 易 平 台 之 協 助, 賣 斷 或 取 得 專 利 技 術 (1) 大 型 企 業 不 但 在 釋 出 非 核 心 專 利 技 術, 需 要 透 過 專 業 的 媒 合 行 銷 平 台 及 智 財 仲 介 服 務 之 協 助 外, 因 長 期 以 委 託 製 造 為 營 運 模 式, 專 利 布 局 之 廣 度 與 深 度 恐 有 不 足, 面 臨 國 際 訴 訟 之 際, 缺 乏 防 禦 及 反 制 之 專 利 技 術 因 此, 期 待 藉 由 諸 如 智 慧 財 產 銀 行 (IP Bank) 智 慧 財 產 管 理 公 司 或 基 金 機 制 等 運 作 方 式, 協 助 產 業 鏈 企 業 共 同 取 得 訴 訟 所 需 之 專 利 技 術, 強 化 防 禦 及 反 制 訴 訟 能 量 (2) 企 業 為 鞏 固 國 際 競 爭 態 勢 及 強 化 智 慧 財 產 營 運 戰 略, 不 但 需 要 持 續 自 行 投 入 研 發 創 新, 也 會 需 要 自 外 部 之 引 進 專 利 技 術 因 此, 專 業 的 媒 合 行 銷 平 台 及 智 財 服 務 業 之 協 助 有 其 必 要 性, 然 而 因 企 業 規 模 及 資 源 之 差 異, 其 面 臨 之 問 題 也 互 異, 如 中 小 企 業 之 研 發 成 果 即 缺 乏 生 產 技 術 驗 證 與 評 估, 或 商 品 化 資 金 不 足 等 問 題 ( 四 ) 個 人 : 1. 產 業 化 方 式 - 多 以 授 權 或 讓 與 方 式 進 行 產 業 化, 少 數 以 創 業 方 式 將 其 專 利 技 術 開 發 為 新 產 品 2. 面 臨 問 題 - 個 人 專 利 技 術 多 屬 單 點 技 術, 缺 乏 技 術 與 市 場 潛 力 分 析 及 營 運 模 式 規 劃, 故 產 業 化 開 發 風 險 高 ; 另 個 人 缺 乏 資 金 及 經 營 組 織 團 隊, 故 產 業 化 能 力 不 足 13

二 德 國 與 日 本 推 動 專 利 技 術 產 業 化 之 作 法 由 於 專 利 技 術 的 無 形 資 產 特 性 及 供 需 雙 方 資 訊 不 對 稱 等 問 題, 造 成 專 利 技 術 交 易 市 場 不 容 易 活 絡, 且 專 利 產 出 經 由 營 運 評 估 規 劃 加 值 移 轉 讓 與, 並 結 合 其 他 相 關 技 術 運 用 於 開 發 ( 新 ) 商 品 產 業 或 生 產 製 程 等 產 業 化 之 過 程, 仍 需 投 入 大 量 資 源 因 此, 以 德 國 及 日 本 為 例, 相 關 單 位 係 運 用 顧 問 輔 導 服 務, 提 供 專 利 技 術 進 行 一 系 列 產 業 化 過 程 之 協 助 輔 導 服 務 依 個 別 單 位 之 辦 理 方 式 說 明 如 下 : ( 一 ) 日 本 工 業 所 有 權 情 報 研 修 館 (National Center for Industrial Property Information and Training; 簡 稱 INPIT) 為 日 本 政 府 出 資 成 立 之 獨 立 行 政 法 人, 其 主 要 任 務 為 推 動 日 本 產 學 研 機 構 之 專 利 技 術 流 通 運 用 於 產 業 界, 而 顧 問 派 遣 制 度 為 其 重 要 執 行 策 略 之 一 ;INPIT 派 遣 顧 問 至 研 究 機 構 及 學 校 技 轉 中 心, 輔 導 該 單 位 之 專 利 技 術 媒 合 予 企 業 運 用, 或 協 助 成 立 新 創 事 業 ( 如 附 圖 3) ( 二 ) 東 京 都 中 小 企 業 公 社 運 用 顧 問 派 遣 制 度, 協 助 東 京 地 區 之 中 小 企 業 自 行 將 專 利 技 術 產 業 化, 或 將 其 專 利 技 術 媒 合 授 權 予 大 企 業 ( 三 ) 德 國 EXIST 計 畫 係 以 大 學 研 發 成 果 為 基 礎, 推 動 新 創 事 業 之 計 畫 (EXIST-University-based start-ups), 由 德 國 聯 邦 教 育 與 研 發 部 主 導, 以 教 授 為 專 家 顧 問, 提 供 學 校 師 生 將 其 創 意 發 明 專 利 等 撰 寫 營 運 規 劃 計 畫 書 及 事 業 化 等 之 輔 導 服 務 ( 如 附 圖 4) 14

附 圖 3 日 本 INPIT 專 利 產 業 化 模 式 附 圖 4 德 國 EXIST 專 利 產 業 化 模 式 綜 合 德 國 及 日 本 之 作 法, 多 運 用 專 家 顧 問 派 遣 制 度 之 方 式, 提 供 專 利 技 術 權 人 有 關 營 運 評 估 加 值 移 轉 讓 與 及 運 用 於 開 發 ( 新 ) 商 品 ( 新 ) 事 業 或 生 產 製 程 等 產 業 化 過 程 所 需 要 之 輔 導 與 服 務 三 推 動 專 利 技 術 產 業 化 可 行 模 式 及 專 利 權 人 需 要 之 協 助 本 方 案 依 據 專 利 技 術 產 業 化 之 過 程, 參 考 前 述 德 國 日 本 及 財 團 法 人 工 業 技 術 研 究 院 推 動 專 利 技 術 產 業 化 之 現 行 作 法, 將 專 利 技 術 產 業 化 歸 納 為 產 出 評 估 加 值 行 銷 營 運 及 運 用 等 4 階 段, 並 考 量 專 利 技 術 之 層 次 及 專 15

利 權 人 資 源 等 因 素, 規 劃 多 種 推 動 產 業 化 之 可 行 模 式 ( 如 圖 5); 再 針 對 前 述 各 專 利 技 術 權 人 所 面 臨 之 問 題, 分 析 所 需 要 之 協 助 ( 如 附 表 7), 並 釐 清 本 方 案 推 動 專 利 技 術 產 業 化 之 策 略 意 涵 及 推 動 作 法 ( 一 ) 推 動 專 利 技 術 產 業 化 之 可 行 模 式 1. 專 利 技 術 產 出 後 直 接 運 用 於 產 業 化 研 究 機 構 之 科 技 研 發 成 果 或 學 術 機 構 產 學 合 作 之 研 發 成 果 已 先 期 技 轉 之 專 利 技 術, 或 企 業 因 應 產 業 技 術 變 遷, 為 搶 得 市 場 商 機 推 出 新 產 品 而 同 步 研 發 之 專 利 技 術 2. 專 利 技 術 經 由 營 運 規 劃 評 估 加 值 或 及 媒 合 行 銷, 提 高 產 業 化 機 會 除 了 先 期 技 轉 或 已 規 劃 進 行 產 業 化 之 之 專 利 技 術 外, 其 餘 均 可 經 由 交 易 服 務 平 台 之 營 運 規 劃 評 估 加 值 或 及 媒 合 行 銷, 而 將 其 移 轉 或 讓 與 ; 期 間 部 分 專 利 技 術 可 能 需 要 進 行 商 品 化 技 術 驗 證 ( 二 ) 專 利 技 術 權 人 需 要 之 協 助 參 考 德 國 及 日 本 推 動 專 利 技 術 產 業 化 之 措 施, 並 歸 納 我 國 之 可 行 模 式 後, 將 其 進 行 專 利 技 術 產 業 化 輔 導 項 目 區 分 為 專 家 顧 問 輔 導 商 品 化 技 術 驗 證 輔 導 TWTM 交 易 平 台 服 務 政 府 資 源 輔 導 專 利 技 術 商 品 化 輔 導 專 利 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品, 以 及 公 立 大 學 研 究 計 畫 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施 等 6 個 項 目, 依 據 前 述 各 專 利 技 術 權 人 所 面 臨 之 問 題, 分 析 其 對 於 每 個 輔 導 項 目 所 需 要 之 協 助 程 度 1. 研 究 機 構 : 研 發 專 案 進 行 過 程 中, 部 分 技 術 與 專 利 已 先 期 技 轉 授 權 予 廠 商, 其 餘 未 先 期 技 轉 之 專 利, 多 需 要 專 利 媒 合 交 易 服 務 ; 由 於 研 究 機 構 不 以 生 產 製 造 為 目 的, 因 此 較 無 開 發 新 商 品 輔 導 之 需 求 2. 學 校 : 透 過 產 學 合 作 專 案, 已 先 期 技 轉 授 權 予 廠 商, 其 餘 之 專 利 多 需 要 媒 合 交 易 服 務 協 助 ; 學 校 以 教 學 及 研 究 為 主 要 任 務, 不 從 事 生 產 製 造, 因 此 較 無 開 發 新 商 品 輔 導 之 需 求 3. 大 企 業 : 針 對 欲 釋 出 的 非 核 心 專 利, 需 要 專 利 媒 合 交 易 服 務 協 助 ; 大 企 業 多 可 自 行 開 發 新 商 品 或 爭 取 政 府 輔 導 資 源 協 助 開 發 新 商 品 4. 中 小 企 業 與 個 人 : 由 於 中 小 企 業 與 個 人 大 多 缺 乏 資 源 與 經 營 管 理 團 16

隊, 因 此 專 利 媒 合 交 易 及 商 品 化 過 程 皆 需 協 助 ( 三 ) 推 動 專 利 技 術 產 業 化 之 策 略 意 涵 及 推 動 作 法 1. 需 要 顧 問 協 助 專 利 技 術 的 營 運 規 劃 及 與 其 他 專 利 技 術 進 行 加 值 組 合 建 立 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 鑑 於 國 內 多 數 專 利 屬 單 點 技 術 且 缺 乏 市 場 潛 力 分 析, 影 響 產 業 化 效 率, 本 方 案 擬 建 置 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心, 建 立 專 家 顧 問 人 才 資 料 庫, 規 劃 派 遣 專 家 顧 問 提 供 專 利 運 用 過 程 之 輔 導 服 務, 協 助 篩 選 具 商 品 化 潛 力 的 專 利, 與 進 行 技 術 及 市 場 潛 力 分 析, 再 透 過 與 關 聯 技 術 作 專 利 加 值 組 合, 解 決 單 點 技 術 運 用 困 難 之 問 題, 提 高 專 利 之 運 用 價 值 與 潛 力 ; 並 進 一 步 針 對 具 潛 力 之 專 利, 由 專 家 顧 問 協 助 研 擬 營 運 計 畫 書, 以 利 專 利 商 品 化 之 進 展 2. 專 利 技 術 需 要 品 雛 型 設 計 工 程 或 試 量 產 驗 證 結 合 學 研 機 構 服 務 量, 提 供 商 品 化 技 術 驗 證 針 對 專 利 技 術 因 缺 乏 產 品 雛 型 設 計 (Prototype) 工 程 驗 證 或 生 產 製 造 試 量 產 (Pilot Run) 的 驗 證 與 可 行 性 評 估 等 驗 證 過 程 而 閒 置, 本 方 案 擬 結 合 產 學 研 機 構 的 研 發 技 術 能 量, 提 供 專 利 技 術 各 項 技 術 驗 證 輔 導 服 務, 以 確 定 產 品 雛 型 品 之 功 效, 並 評 估 專 利 技 術 生 產 製 造 的 可 行 性, 以 提 高 產 業 化 之 機 會 3. 專 利 技 術 需 要 交 易 平 台 服 務, 提 高 專 利 技 術 媒 合 機 會 強 化 TWTM 服 務 功 能 為 解 決 專 利 媒 合 交 易 平 台 未 廣 泛 運 用 之 問 題, 擬 強 化 TWTM 服 務 功 能, 擴 大 網 羅 國 內 外 產 學 研 可 交 易 專 利 上 傳 至 台 灣 技 術 交 易 資 訊 網, 利 用 專 利 價 值 評 估 與 專 利 加 值 組 合 機 制, 提 供 流 程 化 與 專 業 化 的 專 利 加 值 服 務, 並 透 過 平 台 化 之 可 交 易 專 利 資 訊 提 供, 搭 配 多 樣 化 之 專 利 行 銷 活 動, 如 商 談 會 專 利 拍 賣 技 術 交 易 展 等, 與 連 結 專 家 顧 問 輔 導 能 量, 提 高 我 國 專 利 交 易 媒 合 效 率, 促 進 我 國 專 利 交 易 市 場 之 活 絡 4. 專 利 技 術 產 業 化 需 要 資 金 挹 注 整 合 政 府 輔 導 資 源, 提 供 補 助 貸 款 或 創 業 育 成 等 輔 導 服 務 17

為 解 決 專 利 商 品 化 過 程 缺 乏 營 運 資 源 之 問 題, 擬 提 供 整 合 性 的 政 府 研 發 輔 導 資 源 資 訊, 協 助 取 得 專 利 商 品 化 驗 證 新 商 品 開 發 與 營 運 所 需 資 金 融 通, 並 運 用 產 業 發 展 輔 導 資 源, 輔 導 協 助 新 商 品 開 發 或 創 業 育 成, 以 利 專 利 商 品 化 事 業 化 之 推 動, 以 利 專 利 商 品 化 環 境 發 展 5. 產 學 合 作 之 研 發 成 果 讓 與 企 業 研 議 補 助 研 究 計 畫 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施 針 對 公 立 大 學 處 分 讓 與 專 利 技 術, 以 符 合 企 業 之 需 求, 國 科 會 將 研 議 補 助 研 究 計 畫 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施, 落 實 產 學 合 作 效 率 專 利 技 術 專 利 技 術 評 估 加 值 (1) 專 利 技 術 營 運 規 劃 及 媒 合 行 銷 專 利 技 術 運 用 研 究 學 企 業 個 人 篩 選 具 潛 力 專 利 專 利 加 值 (3 (4) (5 (2) 專 利 商 品 化 驗 證 (3 (4) (4) 營 運 計 畫 書 (5 營 運 計 畫 書 媒 合 行 銷 (6) (7) 企 業 運 用 開 發 ( 新 ) 商 品 成 立 ( 新 ) 事 業 自 行 運 用 創 業 育 成 開 發 新 商 品 附 圖 5 推 動 發 明 專 利 產 業 化 可 行 模 式 18

附 表 7 專 利 技 術 權 人 之 專 利 技 術 產 業 化 過 程 所 需 之 協 助 分 析 輔 導 項 目 專 利 權 人 專 家 顧 問 輔 導 商 品 化 技 術 驗 證 輔 導 TWTM 交 易 平 台 服 務 政 府 資 源 輔 導 專 利 技 術 商 品 化 輔 導 專 利 技 術 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品 公 立 大 學 研 究 計 畫 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施 研 究 機 構 學 校 企 業 大 型 企 業 中 小 企 業 個 人 19

肆 推 動 願 景 及 策 略 措 施 為 建 立 專 利 技 術 產 業 化 成 功 典 範, 達 成 推 動 我 國 成 為 全 球 專 利 交 易 的 先 進 國 家 之 願 景, 本 方 案 擬 訂 民 國 99 年 至 104 年 之 6 年 推 動 策 略 與 措 施 ( 如 附 表 8), 達 成 整 合 產 學 研 資 源, 建 立 專 利 技 術 產 業 化 服 務 機 制,99 年 至 104 年 預 計 促 成 5,700 件 專 利 技 術 達 成 授 權 及 讓 與, 進 而 產 業 化 之 推 動 目 標 為 達 成 上 述 推 動 目 標, 擬 訂 本 方 案 六 大 推 動 策 略 與 共 通 性 措 施 ( 附 表 8), 六 大 推 動 策 略 包 含 : 建 置 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 輔 導 商 品 化 驗 證 服 務 強 化 TWTM 服 務 功 能 整 合 政 府 輔 導 資 源 輔 導 企 業 專 利 商 品 化 輔 導 或 補 助 個 人 專 利 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品 強 化 政 府 科 專 計 畫 研 發 成 果 商 品 化 ; 另 再 依 據 專 利 技 術 所 有 權 人 之 個 別 需 求, 訂 定 強 化 型 輔 導 措 施 一 六 大 推 動 策 略 與 共 通 性 措 施 ( 一 ) 建 置 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 1.TWTM 平 台 將 結 合 工 研 院 其 他 法 人 技 服 業 者 等 專 家 成 立 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 ( 如 附 圖 6), 建 立 專 家 顧 問 人 才 資 料 庫, 派 遣 專 家 顧 問 進 行 專 利 商 品 化 輔 導 2. 研 究 機 構 學 校 企 業 及 個 人 之 專 利, 以 及 國 內 外 發 明 展 得 獎 專 利, 透 過 TWTM 平 台 專 利 徵 求 之 專 利 案 源, 洽 詢 各 案 源 之 需 求, 視 需 求 派 遣 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 之 專 家 顧 問 進 行 諮 詢 訪 視, 了 解 專 利 所 有 權 人 之 受 輔 導 意 向 及 專 利 商 品 化 所 需 協 助, 並 運 用 TWTM 線 上 評 估 軟 體 或 其 他 專 利 價 值 評 估 方 法, 進 行 專 利 技 術 與 市 場 潛 力 評 估, 篩 選 出 具 商 品 化 潛 力 之 專 利 3. 針 對 專 家 顧 問 所 篩 選 出 之 具 商 品 化 潛 力 專 利 進 行 加 值 輔 導, 透 過 專 利 加 值 組 合, 提 升 專 利 運 用 潛 力, 或 輔 導 申 請 中 小 企 業 即 時 技 術 輔 導 計 畫 等 政 府 輔 導 資 源, 協 助 專 利 所 有 權 人 研 擬 營 運 計 畫 書, 以 利 後 續 之 專 利 商 品 化 開 發 20

研 究 機 構 學 校 企 業 個 人 之 得 獎 之 發 明 專 利 TWT M 平 台 線 上 軟 體 評 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 智 財 服 務 業 者 研 究 機 構 專 家 學 術 機 構 專 家 深 入 諮 詢 / 專 利 權 人 意 願 專 利 產 業 化 可 行 性 評 估 評 估 產 業 化 潛 力 技 術 潛 力 評 估 市 場 潛 力 產 業 化 專 利 加 值 專 利 組 合 規 劃 可 提 供 之 服 務 內 容 及 政 府 資 源 ( 營 運 規 劃 技 術 驗 證 媒 合 交 易 資 金 融 貸 ) 開 發 ( 新 ) 產 品 成 立 ( 新 ) 事 業 體 創 業 育 附 圖 6 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 推 動 示 意 圖 21

( 二 ) 輔 導 商 品 化 驗 證 服 務 1. 由 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 所 輔 導 之 案 源 中 篩 選 出 已 運 用 專 利 開 發 雛 型 品 之 專 利, 由 專 家 顧 問 協 助 進 行 專 利 商 品 化 驗 證 服 務, 並 整 合 產 學 研 機 構 之 技 術 能 量 及 設 備, 共 同 提 供 專 利 商 品 化 之 驗 證 服 務 2. 根 據 各 專 利 雛 型 之 技 術 發 展 階 段 與 需 求, 提 供 工 程 設 計 或 產 品 等 驗 證 服 務 ( 如 附 圖 7) 3. 透 過 商 品 化 驗 證 服 務, 修 正 與 確 認 專 利 雛 型 品 量 產 之 可 行 性, 降 低 生 產 開 發 之 風 險, 輔 導 專 利 雛 型 成 為 更 具 商 業 價 值 之 產 品, 以 利 後 續 之 專 利 媒 合 行 銷 整 合 學 研 機 構 設 備 及 專 業 領 域 技 術 之 能 量 運 用 專 利 開 發 商 品 化 驗 證 工 程 驗 證 設 計 驗 證 產 品 驗 證 確 認 專 利 具 量 產 潛 力 可 開 發 新 產 案 例 : 工 研 院 材 化 所 欲 推 廣 REDDEX 環 保 防 火 耐 燃 材 料, 但 需 求 客 戶 要 求 必 須 通 過 防 火 門 板 之 產 品 驗 證, 始 考 慮 技 術 移 轉 之 可 行 性 附 圖 7 推 動 商 品 化 驗 證 服 務 示 意 圖 ( 三 ) 強 化 台 灣 技 術 交 易 整 合 服 務 中 心 服 務 功 能 1. 藉 由 向 國 內 研 究 機 構 學 校 企 業 及 個 人 進 行 專 利 徵 求, 擴 大 可 交 易 之 專 利 技 術 上 傳 TWTM 資 訊 網, 及 主 動 挖 掘 具 潛 力 之 個 人 中 小 企 業 專 利, 增 加 專 利 交 易 媒 合 或 專 利 商 品 化 之 案 源 ; 並 透 過 蒐 集 產 業 界 之 專 利 需 求, 了 解 專 利 技 術 需 方 之 需 求 資 訊, 以 利 進 22

一 步 於 TWTM 平 台 媒 合 專 利 供 需 2. 運 用 TWTM 之 線 上 評 估 軟 體 或 其 他 專 利 價 值 評 估 方 法, 初 步 篩 選 出 具 商 業 化 潛 力 之 專 利 技 術 案 源, 並 進 一 步 進 行 專 利 組 合 與 加 值, 擴 大 專 利 之 市 場 價 值 ; 同 時 針 對 各 案 源 之 受 輔 導 需 求, 派 遣 專 家 顧 問 進 行 諮 詢 訪 視 及 商 品 化 輔 導 3. 連 結 TWTM 平 台 所 辦 理 之 媒 合 行 銷 活 動, 如 技 術 交 易 媒 合 商 談 會 專 利 公 開 讓 授 活 動 國 際 技 術 交 易 展 或 洽 特 定 對 象 媒 合 推 廣 訪 談 等, 提 升 專 利 媒 合 或 商 品 化 機 率 專 利 技 術 供 方 專 利 技 術 需 方 擴 大 專 利 上 傳 TWTM 資 訊 網 站 1. 智 慧 局 核 證 專 利 2. 顧 問 諮 詢 訪 視 專 利 3. 參 展 及 獲 獎 專 利 TWTM 網 站 資 料 庫 評 估 組 合 加 值 企 業 需 求 加 強 尋 求 企 業 轉 型 升 級 所 需 之 專 利 技 術 技 術 別 媒 合 商 談 會 TWTM 服 務 中 心 一 對 一 媒 合 服 務 公 開 讓 與 ( 拍 賣 ) 促 成 專 利 技 術 媒 合 交 易 技 術 交 易 展 附 圖 8 TWTM 服 務 平 台 推 動 構 想 圖 ( 四 ) 整 合 政 府 輔 導 資 源 輔 導 企 業 專 利 商 品 化 運 用 現 行 政 府 專 案 輔 導 資 源, 提 供 整 合 性 的 研 發 輔 導 計 畫 資 訊, 以 協 助 專 利 所 有 權 人 ( 含 企 業 與 個 人 ) 之 專 利 商 品 化 與 事 業 化, 其 推 動 措 施 如 下 : 1. 運 用 政 府 研 發 輔 導 計 畫, 加 速 進 行 專 利 商 品 化 及 事 業 化 : 擴 大 運 用 經 濟 部 各 項 研 發 專 案 輔 導 計 畫, 協 助 具 商 品 化 及 事 業 23

化 潛 力 之 專 利, 研 提 營 運 計 畫 書 及 研 究 發 展 計 畫, 加 速 其 進 行 專 利 技 術 之 研 發, 以 利 達 成 商 品 化 及 事 業 化 (1) 中 小 企 業 即 時 輔 導 計 畫 (2) 協 助 傳 統 產 業 技 術 開 發 計 畫 (3) 小 型 企 業 創 新 研 發 計 畫 (SBIR) (4) 主 導 性 新 產 品 開 發 輔 導 計 畫 2. 運 用 政 府 專 案 貸 款 計 畫, 協 助 專 利 商 品 化 及 事 業 化 之 資 金 融 貸 與 信 用 保 證 : (1) 專 利 經 由 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 評 估 加 值, 且 已 確 認 進 行 商 品 化 及 事 業 化 之 運 用, 經 濟 部 將 以 擴 大 運 用 現 行 辦 理 之 促 進 產 業 研 究 發 展 貸 款 計 畫, 提 供 週 轉 融 資 購 置 機 器 設 備 土 地 廠 房 等 資 本 性 支 出 之 融 資, 並 運 用 已 編 列 予 中 小 企 業 信 用 保 證 基 金 之 專 款, 提 供 信 用 保 證 (2) 透 過 經 濟 部 中 小 企 業 處 促 進 中 小 企 業 智 慧 財 產 資 金 融 通 計 畫 中 小 企 業 新 創 事 業 貸 款, 以 及 運 用 信 保 基 金 小 店 家 貸 款 保 證, 協 助 業 者 取 得 所 需 資 金 (3) 未 來 經 濟 部 將 視 專 利 商 品 化 及 事 業 化 資 金 融 通 情 形, 再 考 量 增 編 予 中 小 企 業 信 用 保 證 基 金 專 款 之 需 求 性 3. 提 供 創 業 育 成 服 務 及 協 助 進 駐 創 業 育 成 中 心 : (1) 專 利 所 有 權 人 經 與 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 之 顧 問 討 論 及 評 估 後, 決 定 以 自 行 開 發 之 方 式, 成 立 新 創 公 司, 且 需 要 創 業 育 成 階 段 相 關 諮 詢 培 訓 及 輔 導 等 服 務, 顧 問 中 心 即 提 供 該 專 利 加 值 組 合 服 務, 並 協 助 研 提 營 運 計 畫 內 容, 轉 介 進 駐 經 濟 部 中 小 企 業 處 建 置 於 全 國 之 創 業 育 成 中 心, 充 分 運 用 全 國 140 多 位 經 營 財 務 等 顧 問 群, 俾 利 專 利 所 有 權 人 獲 致 後 續 創 業 育 成 階 段 所 需 要 之 輔 導 與 服 務 (2) 針 對 國 內 外 發 明 展 得 獎 發 明 專 利, 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 將 24

主 動 提 供 諮 詢 訪 視, 瞭 解 其 發 明 專 利 技 術 內 容 及 提 供 創 業 育 成 需 求 之 輔 導 與 服 務 4. 引 介 創 業 投 資 公 司 能 量, 擴 大 專 利 商 品 化 及 事 業 化 資 金 來 源 : 針 對 具 發 展 潛 力 之 專 利, 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 協 助 研 提 包 含 經 營 模 式 經 營 策 略 及 市 場 與 技 術 分 析 之 營 運 計 畫 書, 以 爭 取 創 投 公 司 之 早 期 投 資 ( 五 ) 輔 導 或 補 助 個 人 專 利 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品 運 用 現 行 政 府 專 案 輔 導 資 源, 提 供 整 合 性 的 研 發 輔 導 計 畫 資 訊, 輔 導 或 補 助 專 利 發 明 得 獎 者 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品, 其 推 動 措 施 如 下 : 1. 針 對 國 內 外 發 明 展 得 獎 之 專 利, 或 具 商 品 化 輔 導 需 求 之 個 人 專 利, 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 將 提 供 諮 詢 訪 視 服 務, 派 遣 專 家 顧 問 瞭 解 其 發 明 專 利 技 術 內 容 及 協 助 撰 寫 營 運 計 畫 書 2. 輔 導 專 利 發 明 得 獎 者 或 個 人 專 利 創 業 育 成 (1) 提 供 創 業 育 成 服 務 及 協 助 進 駐 創 業 育 成 中 心 : 專 利 發 明 得 獎 者 或 具 商 品 化 輔 導 需 求 之 個 人 經 與 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 之 顧 問 討 論 及 評 估 後, 決 定 以 自 行 開 發 之 方 式, 成 立 新 創 公 司, 且 需 要 創 業 育 成 階 段 相 關 諮 詢 培 訓 及 輔 導 等 服 務, 顧 問 中 心 即 協 助 研 提 營 運 計 畫 內 容, 轉 介 進 駐 經 濟 部 中 小 企 業 處 建 置 於 全 國 之 創 業 育 成 中 心 (2) 引 介 民 間 創 業 投 資 公 司 能 量, 擴 大 專 利 商 品 化 及 事 業 化 資 金 來 源 : 針 對 專 利 發 明 得 獎 者 或 具 商 品 化 輔 導 需 求 之 個 人, 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 協 助 研 提 包 含 經 營 模 式 經 營 策 略 及 市 場 與 技 術 分 析 之 營 運 計 畫 書, 以 爭 取 創 投 公 司 之 早 期 投 資 3. 輔 導 或 補 助 個 人 開 發 新 商 品 (1) 運 用 政 府 輔 導 或 補 助 機 制, 加 速 進 行 專 利 商 品 化 及 事 業 化 擴 大 運 用 經 濟 部 各 項 研 發 專 案 輔 導 計 畫, 如 中 小 企 業 即 時 25

技 術 輔 導 計 畫, 協 助 具 商 品 化 及 事 業 化 潛 力 之 個 人 專 利, 研 提 營 運 計 畫 書 及 研 究 發 展 計 畫, 加 速 其 進 行 專 利 技 術 之 研 發, 以 利 達 成 商 品 化 及 事 業 化 (2) 擴 大 運 用 經 濟 部 現 行 優 惠 貸 款 擴 大 運 用 經 濟 部 現 行 辦 理 之 促 進 產 業 研 究 發 展 貸 款 計 畫, 提 供 週 轉 融 資 購 置 機 器 設 備 土 地 廠 房 等 資 本 性 支 出 之 融 資, 並 運 用 已 編 列 予 中 小 企 業 信 用 保 證 基 金 之 專 款 提 供 信 用 保 證 或 透 過 經 濟 部 中 小 企 業 處 促 進 中 小 企 業 智 慧 財 產 資 金 融 通 計 畫 中 小 企 業 新 創 事 業 貸 款, 以 及 運 用 信 保 基 金 小 店 家 貸 款 保 證, 協 助 業 者 取 得 所 需 資 金, 期 加 速 創 業 取 得 資 金 之 管 道 個 人 專 利 營 運 計 畫 書 創 業 育 成 輔 導 新 商 品 化 輔 導 轉 介 進 駐 創 業 育 成 中 心, 接 受 服 務 及 輔 導 引 介 具 產 業 化 潛 力 之 專 利 技 術 予 民 間 創 投 公 司 運 用 政 府 輔 導 或 補 助 機 制 專 案 協 助 1. 中 小 企 業 即 時 技 術 輔 導 計 畫 2. 小 型 企 業 創 新 研 發 計 畫 擴 大 運 用 經 濟 部 現 行 優 惠 貸 款 1. 運 用 工 業 局 促 進 產 業 研 究 發 展 貸 款 計 畫, 並 搭 配 信 保 基 金 提 供 信 用 保 證 2. 透 過 經 濟 部 中 小 企 業 處 促 進 中 小 企 業 智 慧 財 產 資 金 融 通 計 畫 中 小 企 業 新 創 事 業 貸 款, 以 及 運 用 信 保 基 金 小 店 家 貸 款 保 證, 協 助 業 者 取 得 所 需 資 資 金 附 圖 9 輔 導 或 補 助 個 人 專 利 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品 推 動 構 想 圖 ( 六 ) 強 化 政 府 科 專 計 畫 研 發 成 果 商 品 化 整 合 政 府 科 技 專 案 相 關 主 管 機 關, 包 括 行 政 院 國 家 科 技 委 員 26

會 行 政 院 農 業 委 員 會 經 濟 部 工 業 局 經 濟 部 技 術 處 等 部 會 之 研 發 成 果 與 推 廣 資 源, 推 動 政 府 科 專 計 畫 研 發 成 果 商 品 化, 以 強 化 專 利 管 理 能 量 提 升 專 利 流 通 運 用 效 益 加 速 專 利 商 品 化 開 發 強 化 政 府 科 技 研 發 成 果 移 轉 業 界 商 品 化 等 工 作 項 目, 整 體 性 地 提 升 政 府 科 專 計 畫 研 發 成 果 商 品 化 運 用 效 率 針 對 國 立 大 學 部 分, 國 科 會 研 議 補 助 研 究 計 畫 衍 生 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施, 落 實 我 國 產 學 合 作 效 率 附 表 8 推 動 發 明 專 利 產 業 化 之 共 通 性 策 略 及 措 施 推 動 策 略 建 置 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 輔 導 商 品 化 驗 證 服 務 強 化 TWTM 服 務 功 能 整 合 政 府 輔 導 資 源 輔 導 企 業 專 利 商 品 化 輔 導 或 補 助 個 人 專 利 創 業 育 成 或 開 發 新 商 品 強 化 政 府 科 專 計 畫 研 發 成 果 商 品 化 共 通 性 之 推 動 措 施 1. 針 對 專 利 發 明 得 獎 者, 派 遣 專 家 顧 問 提 供 專 利 加 值 輔 導 2. 派 遣 專 家 顧 問 進 行 諮 詢 訪 視, 篩 選 具 商 品 化 潛 力 專 利 3. 專 家 顧 問 協 助 具 商 品 化 潛 力 之 專 利, 進 行 加 值 組 合 4. 輔 導 研 擬 營 運 計 畫 書, 申 請 專 案 輔 導 資 源 結 合 學 研 機 構 技 術 能 量, 提 供 商 品 化 驗 證 服 務 1. 擴 大 專 利 上 傳 TWTM 資 訊 網, 增 加 可 商 品 化 案 源 2. 運 用 線 上 評 估 軟 體, 初 篩 具 諮 詢 訪 視 潛 力 之 專 利 技 術 案 源 3. 辦 理 媒 合 行 銷 活 動, 提 升 專 利 技 術 商 品 化 機 率 1. 擴 大 運 用 現 行 專 案 輔 導 資 源, 提 升 商 品 化 機 會 2. 協 助 取 得 融 資 貸 款, 加 速 商 品 化 活 動 之 進 行 3. 引 介 創 投 公 司 及 國 發 基 金, 提 升 商 品 化 效 率 1. 輔 導 個 人 專 利 創 業 育 成 2. 輔 導 或 補 助 個 人 專 利 開 發 新 商 品 1. 推 動 政 府 科 專 計 畫 研 發 成 果 商 品 化 2. 研 議 國 科 會 補 助 研 究 計 畫 衍 生 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施 27

二 依 據 專 利 技 術 權 人 個 別 需 求, 提 供 強 化 型 輔 導 措 施 針 對 規 模 較 小 之 研 究 機 構 與 學 校, 以 及 企 業 與 個 人 發 展 其 專 利 技 術 產 業 化 過 程 所 面 臨 之 問 題 與 需 要 之 協 助, 本 方 案 提 供 強 化 型 的 輔 導 措 施 ( 如 附 表 9), 分 別 依 據 個 別 需 求 及 提 供 之 強 化 型 輔 導 措 施 說 明 之 ( 一 ) 較 小 規 模 研 究 機 構 - 1. 提 供 顧 問 加 值 輔 導 : 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 並 尋 求 潛 在 媒 合 交 易 對 象 2. 提 供 媒 合 交 易 輔 導 : 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 ( 二 ) 學 校 - 1. 提 供 顧 問 加 值 輔 導 : 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 並 尋 求 潛 在 產 學 合 作 及 媒 合 交 易 對 象 2. 提 供 媒 合 交 易 輔 導 : (1) 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 (2) 針 對 國 立 大 學 部 分, 國 科 會 研 議 補 助 研 究 計 畫 衍 生 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施 ( 三 ) 企 業 - 1. 大 型 企 業 : 提 供 媒 合 交 易 輔 導, 包 含 : (1)1. 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台, 協 助 其 釋 出 非 核 心 專 利, TWTM 協 助 評 估 其 媒 合 交 易 方 式 (2) 運 用 IP Bank 智 權 基 金 之 機 制, 加 速 產 業 鏈 企 業 共 同 取 得 訴 訟 所 需 之 專 利, 強 化 訴 訟 能 量 2. 中 小 型 企 業 : 28

(1) 提 供 顧 問 加 值 輔 導 : 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 並 尋 求 潛 在 媒 合 交 易 對 象 (2) 提 供 媒 合 交 易 輔 導 : 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 (3) 提 供 產 業 化 營 運 輔 導 : 協 助 其 運 用 政 府 輔 導 資 源, 研 擬 產 業 化 之 營 運 規 劃 技 術 驗 證 或 開 發 新 商 品, 以 及 融 資 等 相 關 服 務, 提 升 專 利 商 品 化 之 機 率 ( 四 ) 個 人 發 明 者 - 1. 提 供 顧 問 加 值 輔 導 : 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 尋 求 及 擴 大 潛 在 媒 合 對 象 2. 提 供 媒 合 交 易 輔 導 : 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 3. 商 品 化 營 運 及 創 業 育 成 輔 導 : 協 助 運 用 政 府 輔 導 資 源, 包 含 : (1) 提 供 研 擬 產 業 化 之 營 運 計 畫 書 技 術 驗 證 或 開 發 新 商 品 等 計 畫 書 (2) 協 助 提 供 融 資 之 相 關 資 源 (3) 專 家 顧 問 提 供 進 駐 創 業 育 成 中 心 之 相 關 服 務 29

附 表 9 提 供 專 利 技 術 權 人 個 別 需 求 之 強 化 型 輔 導 措 施 與 作 法 專 利 技 術 權 人 較 小 規 模 研 究 機 構 學 校 大 型 企 業 中 小 型 企 業 個 人 發 明 者 強 化 輔 導 項 目 1. 提 供 顧 問 加 值 輔 導 2. 提 供 媒 合 交 易 輔 導 1. 提 供 顧 問 加 值 輔 導 2. 提 供 媒 合 交 易 輔 導 提 供 媒 合 交 易 輔 導 1. 提 供 顧 問 加 值 輔 導 2. 提 供 媒 合 交 易 輔 導 3. 提 供 商 品 化 營 運 1. 提 供 顧 問 加 值 輔 導 2. 提 供 媒 合 交 易 輔 導 3. 提 供 商 品 化 營 運 強 化 之 輔 導 措 施 與 作 法 1. 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 並 尋 求 潛 在 媒 合 交 易 對 象 2. 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 1. 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 並 尋 求 潛 在 產 學 合 作 及 媒 合 交 易 對 象 2.1 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 2.2 針 對 國 立 大 學 部 分, 國 科 會 研 議 補 助 研 究 計 畫 衍 生 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施 1. 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台, 協 助 其 釋 出 非 核 心 專 利,TWTM 協 助 評 估 其 媒 合 交 易 方 式 2. 運 用 IP Bank 智 權 基 金 之 機 制, 加 速 產 業 鏈 企 業 共 同 取 得 訴 訟 所 需 之 專 利, 強 化 訴 訟 能 量 1. 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 並 尋 求 潛 在 媒 合 交 易 對 象 2. 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 3. 協 助 其 運 用 政 府 輔 導 資 源, 研 擬 商 品 化 之 營 運 規 劃 技 術 驗 證 或 開 發 新 商 品, 以 及 融 資 等 相 關 服 務, 提 升 專 利 商 品 化 之 機 率 1. 派 遣 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視, 評 估 媒 合 交 易 方 式 及 加 值 組 合 機 會, 尋 求 及 擴 大 潛 在 媒 合 對 象 2. 運 用 TWTM 媒 合 交 易 平 台 之 技 術 領 域 別 交 易 商 談 會 公 開 讓 與 活 動 等 服 務, 提 升 媒 合 機 會 3. 協 助 運 用 政 府 輔 導 資 源 - 3.1 研 擬 商 品 化 營 運 規 劃 技 術 驗 證 等 計 畫 書 3.2 協 助 提 供 融 資 之 相 關 資 源 3.3 專 家 顧 問 提 供 進 駐 創 業 育 成 中 心 之 相 關 服 務 30

伍 工 作 項 目 及 分 工 依 據 六 大 推 動 策 略 及 措 施, 推 動 本 方 案 之 工 作 項 目 共 計 有 提 升 專 利 審 查 效 能 強 化 專 利 管 理 能 量 提 升 專 利 流 通 運 用 效 益 加 速 專 利 技 術 產 業 化 開 發 及 強 化 政 府 科 技 研 發 成 果 移 轉 業 界 產 業 化 等 五 項 ( 如 附 表 10), 各 部 會 據 以 執 行 相 關 之 工 作 內 容, 以 達 成 推 動 願 景 與 目 標 附 表 10 推 動 發 明 專 利 產 業 化 工 作 內 容 分 工 表 工 作 項 目 工 作 內 容 主 辦 單 位 ( 一 ) 提 升 專 1. 提 升 審 查 能 量, 增 加 結 案 件 數 經 濟 部 ( 智 慧 財 產 局 ) 利 審 查 效 能 2. 縮 短 審 查 期 間 3. 運 用 研 發 替 代 役 辦 理 檢 索 ( 二 ) 強 化 專 利 管 理 能 量 1. 輔 導 企 業 建 立 專 利 管 理 制 度 2. 建 立 農 業 技 術 研 發 成 果 管 理 制 度 1. 經 濟 部 ( 工 業 局 ) 2. 行 政 院 農 業 委 員 會 ( 三 ) 提 升 專 利 流 通 運 用 效 益 ( 四 ) 加 速 專 利 技 術 產 業 化 開 發 1. 建 置 專 利 加 值 輔 導 顧 問 中 心 1.1 提 供 專 利 商 品 化 諮 詢 訪 視 與 輔 導 1.2 提 供 專 利 商 品 化 加 值 輔 導 2. 建 立 專 利 流 通 運 用 資 訊 服 務 平 台 2.1 網 羅 農 業 專 利 資 訊 上 傳 農 業 技 術 交 易 網 2.2 網 羅 專 利 資 訊 上 傳 專 利 商 品 化 網 2.3 網 羅 專 利 資 訊 上 傳 台 灣 技 術 交 易 資 訊 網 2.4 強 化 研 發 成 果 管 理 平 台, 落 實 學 研 機 構 研 發 成 果 資 源 及 績 效 管 理 3. 強 化 專 利 技 術 媒 合 交 易 服 務 功 能 3.1 提 供 專 利 技 術 加 值 組 合 服 務 3.2 提 供 專 利 技 術 媒 合 交 易 行 銷 活 動 4. 推 動 智 慧 財 產 銀 行 (IP Bank) 4.1 評 量 及 篩 選 國 內 外 特 定 領 域 專 利, 並 建 置 資 料 庫 4.2 培 育 可 用 於 反 制 侵 權 訴 訟 或 權 利 主 張 的 專 利 評 估 技 能 及 人 才 4.3 招 商 籌 組 智 財 基 金 公 司 及 智 財 管 理 公 司 5. 提 供 企 業 進 行 國 際 專 利 權 訴 訟 貸 款 服 務 1. 提 供 中 小 企 業 及 個 人 專 利 技 術 產 業 化 規 劃 輔 導 2. 輔 導 專 利 商 品 化 驗 證 服 務 2.1 建 立 專 利 技 術 商 品 化 驗 證 服 務 機 制 2.2 建 立 專 利 商 品 化 驗 證 機 構 之 能 量 登 錄 機 制 1. 經 濟 部 ( 工 業 局 ) 2.1 行 政 院 農 業 委 員 會 2.2 經 濟 部 ( 智 慧 財 產 局 ) 2.3 經 濟 部 ( 工 業 局 ) 2.4 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 3. 經 濟 部 ( 工 業 局 ) 行 政 院 農 業 委 員 會 4. 經 濟 部 ( 技 術 處 ) 5. 經 濟 部 ( 中 小 企 業 處 ) 1. 經 濟 部 ( 工 業 局 ) 2.1 經 濟 部 ( 工 業 局 ) 2.2 經 濟 部 ( 工 業 局 ) 31

工 作 項 目 工 作 內 容 主 辦 單 位 提 供 商 品 化 驗 證 輔 導 3. 輔 導 企 業 專 利 技 術 進 行 產 業 化 開 發 輔 導 3.1 協 助 企 業 研 發 成 果 落 實 及 廣 泛 應 用 3.2 輔 導 農 業 科 研 機 構 推 廣 研 發 成 果 應 用 4. 提 供 中 小 企 業 取 得 專 利 商 品 化 資 金 服 務 4.1 提 供 產 業 化 需 求 資 金 之 融 資 保 證 3.1 經 濟 部 ( 技 術 處 工 業 局 ) 3.2 行 政 院 農 業 委 員 會 4.1 經 濟 部 ( 工 業 局 中 小 企 業 處 ) 4.2 行 政 院 農 業 委 員 會 ( 五 ) 強 化 政 府 科 技 研 發 成 果 移 轉 業 界 產 業 化 4.2 協 助 辦 理 農 業 商 品 化 需 求 資 金 之 融 資 5. 輔 導 中 小 企 業 運 用 專 利 創 業 育 成 5.1 提 供 青 年 創 業 輔 導 5.2 提 供 專 利 創 業 育 成 輔 導 1. 加 速 推 動 政 府 科 技 研 發 成 果 移 轉 產 業 1.1 強 化 學 研 之 研 發 成 果 擴 散 至 業 界 1.2 推 動 創 新 產 學 合 作 補 助 策 略 加 速 技 術 擴 散 1.3 強 化 農 業 科 技 成 果 行 銷 推 廣 及 媒 合 機 制 2. 研 議 國 科 會 補 助 研 究 計 畫 衍 生 研 發 成 果 管 理 配 套 措 施 5.1 行 政 院 青 年 輔 導 委 員 會 5.2 經 濟 部 中 小 企 業 處 1.1 經 濟 部 ( 技 術 處 ) 1.2 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 1.3 行 政 院 農 業 委 員 會 2. 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 32

陸 經 費 需 求 及 預 期 成 果 效 益 一 經 費 需 求 99 年 至 104 年 經 濟 部 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 及 行 政 院 農 委 會 將 分 年 編 列 科 專 預 算 推 動 本 方 案, 預 計 總 投 入 費 為 新 台 幣 118 億 元 ( 分 年 經 費 編 列 詳 如 附 表 11), 包 括 經 濟 部 將 投 入 約 54 億 元 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 61.6 億 元 及 行 政 院 農 業 發 展 委 員 會 2.5 億 元 ( 如 附 表 14) 附 表 11 99 年 至 104 年 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 經 費 需 求 單 位 : 新 台 幣 億 元 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 小 計 投 入 總 經 費 18 18 20 20 21 21 118 經 濟 部 8 8 9 9 10 10 54 國 科 會 10 10 10 10 10.8 10.8 61.6 農 委 會 0.2 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 二 預 期 成 果 與 效 益 ( 一 ) 預 期 成 果 本 方 案 預 計 至 104 年 推 動 達 成 取 得 專 利 獲 證 數 470 件 參 與 產 學 合 作 企 業 家 數 6,900 家 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視 3,200 案 研 擬 專 利 技 術 之 營 運 計 畫 書 或 驗 證 服 務 960 案 協 助 專 利 技 術 進 行 加 值 組 合 服 務 3,400 件, 以 及 促 成 專 利 技 術 之 移 轉 授 權 及 讓 與 交 易 達 5,700 案 等 成 果 (99 年 至 104 年 之 分 年 預 期 成 果 如 附 表 12) 各 部 會 之 預 期 成 果 ( 如 附 表 14) 摘 述 說 明 如 下 : 1. 經 濟 部 運 用 TWTM 媒 合 交 易 中 小 企 業 即 時 輔 導 及 協 助 新 產 品 開 發 等 輔 導 專 案, 預 期 推 動 下 列 成 果 : (1) 推 動 專 家 顧 問 深 入 諮 詢 訪 視 3,200 案 33

(2) 協 助 研 擬 專 利 技 術 之 營 運 計 畫 書 或 驗 證 服 務 960 案 (3) 協 助 專 利 技 術 進 行 加 值 組 合 服 務 約 2650 件 (4) 促 成 專 利 技 術 之 移 轉 授 權 及 讓 與 交 易 達 1,300 案 2. 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 運 用 產 學 合 作 專 案, 預 期 推 動 下 列 成 果 : (1) 專 利 獲 證 數 420 件 (2) 參 與 產 學 合 作 企 業 家 數 達 6,900 家 (3) 促 成 專 利 技 術 之 移 轉 授 權 及 讓 與 交 易 達 4,360 案 3. 行 政 院 農 業 發 展 委 會 運 用 輔 導 農 業 科 研 機 構 推 廣 研 發 成 果 應 用 及 強 化 農 業 科 技 成 果 行 銷 推 廣 及 媒 合 機 制 等 專 案, 預 期 促 成 專 利 技 術 之 移 轉 授 權 45 案 ( 二 ) 預 期 效 益 本 方 案 經 由 上 述 推 動 成 果, 預 計 至 104 年 達 成 創 造 人 力 資 源 運 用 人 數 39,000 人, 帶 動 民 間 投 資 200 億 元, 並 衍 生 經 濟 效 益 1,130 億 元 等 目 標 效 益 (99 年 至 104 年 之 分 年 預 期 效 益 如 附 表 13) 各 部 會 之 預 期 效 益 ( 如 附 表 14) 摘 述 說 明 如 下 : 1. 經 濟 部 - (1) 創 造 人 力 資 源 運 用 人 數 達 20,800 人, 其 中 包 含 新 增 就 業 人 數 約 1,300 人 及 支 撐 就 業 人 數 約 19,500 人 (2) 帶 動 民 間 企 業 取 得 技 術 及 生 產 製 造 之 投 資 約 180 億 元 (3) 衍 生 經 濟 效 益 約 1,128 億 元 2. 行 政 院 國 家 科 學 委 員 - (1) 創 造 人 力 資 源 運 用 人 數 達 18,000 人, 其 中 包 含 支 撐 就 業 人 數 約 7,000 人 及 促 進 參 與 產 學 合 作 之 碩 博 士 人 力 約 11,000 人 (2) 帶 動 民 間 民 間 企 業 取 得 技 術 及 生 產 製 造 之 投 資 投 資 約 16 億 34

元 3. 行 政 院 農 業 發 展 委 會 - (1) 創 造 人 力 資 源 運 用 人 數 達 180 人, 其 中 包 含 新 增 就 業 人 數 及 支 撐 就 業 人 數 約 各 90 人 (2) 帶 動 民 間 企 業 取 得 技 術 及 生 產 製 造 之 投 資 約 3.6 億 元 (3) 衍 生 經 濟 效 益 約 3.6 億 元 附 表 12 99 年 至 104 年 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 預 期 成 果 年 度 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 小 計 預 期 成 果 1. 專 利 獲 證 數 ( 件 ) 60 70 80 80 90 90 470 2. 專 家 顧 問 諮 詢 訪 視 ( 案 次 ) 350 450 600 600 600 600 3,200 3. 營 運 計 畫 書 或 驗 證 服 務 80 160 180 180 180 180 960 ( 案 ) 4. 專 利 技 術 加 值 ( 件 ) 400 500 600 600 650 650 3,400 5. 產 學 合 作 廠 商 數 ( 家 ) 1,100 1,100 1,100 1,200 1,200 1,200 6,900 6. 研 發 成 果 ( 專 利 技 術 ) 授 權 及 讓 與 交 易 案 件 數 ( 案 ) 700 700 1,000 1,000 1,150 1,150 5,700 附 表 13 99 年 至 104 年 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 預 期 效 益 年 度 預 期 效 益 1. 創 造 人 力 資 源 運 用 ( 人 ) 含 新 增 與 支 撐 就 業, 以 及 參 與 計 畫 之 碩 博 士 人 力 2. 帶 動 民 間 投 資 (NT$ 億 元 ) 包 含 取 得 專 利 技 術 之 投 資 及 其 生 產 投 資 3. 衍 生 經 濟 效 益 (NT$ 億 元 ) 包 含 產 值 / 營 業 額 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 小 計 6,000 6,000 6,500 6,500 7,000 7,000 39,000 25 25 35 35 40 40 200 100 100 150 200 250 330 1,130 35

附 表 14 99 年 至 104 年 各 部 會 執 行 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案 之 投 入 與 預 期 成 效 36