第 五 站 : 香 港 空 氣 污 染 的 概 況 影 響 與 應 對 策 略 基 礎 資 料 ( 三 ) 香 港 空 氣 污 染 概 況 香 港 空 氣 污 染 主 要 來 自 六 種 空 氣 污 染 物, 包 括 二 氧 化 氮 可 吸 入 懸 浮 粒 子 二 氧 化 硫 揮 發 性 有 機 化 合 物 一 氧 化 碳 及 臭 氧 這 些 污 染 物 的 主 要 來 源 為 發 電 道 路 運 輸 水 上 運 輸 民 用 航 空 其 他 燃 料 燃 燒 源 及 非 燃 燒 源 以 下 圖 表 就 2010 年 二 氧 化 氮 可 吸 入 懸 浮 粒 子 和 臭 氧 在 香 港 各 區 監 測 得 來 的 濃 度 數 據, 呈 現 香 港 的 空 氣 污 染 現 狀 : 濃 度 ( 微 克 立 方 米 ) 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2010 年 二 氧 化 氮 的 監 測 結 果 中 西 區 東 區 葵 涌 觀 塘 深 水 埗 荃 灣 沙 田 大 埔 東 涌 元 朗 塔 門 銅 鑼 灣 中 環 旺 角 最 高 1 小 時 平 均 值 全 年 平 均 值 最 低 1 小 時 平 均 值 世 衛 指 出, 動 物 和 人 體 實 驗 表 明 短 期 暴 露 於 二 氧 化 氮 (N 2 ) 濃 度 超 過 200 微 克 / 立 方 米 時, 對 健 康 有 顯 著 影 響 對 支 氣 管 反 應 性 的 研 究 顯 示,N 2 濃 度 高 於 200 微 克 / 立 方 米 時, 可 使 哮 喘 患 者 支 氣 管 反 應 增 加 暴 露 於 超 過 500 微 克 / 立 方 米 的 N 2 可 產 生 急 性 健 康 效 應 世 衛 於 2006 年 發 表 的 最 新 空 氣 質 素 指 引 : 二 氧 化 氮 平 均 濃 度 (1 小 時 ) 為 200 微 克 / 立 方 米 濃 度 ( 微 克 / 立 方 米 ) 140 120 100 80 60 40 20 0 2010 年 二 氧 化 氮 的 監 測 結 果 ( 全 年 平 均 值 ) 中 西 區 東 區 葵 涌 觀 塘 深 水 埗 荃 灣 沙 田 大 埔 東 涌 元 朗 塔 門 銅 鑼 灣 世 衛 於 2006 年 發 表 的 最 新 空 氣 質 素 指 引 : 二 氧 化 氮 年 平 均 濃 度 為 40 微 克 / 立 方 米 中 環 旺 角 161
濃 度 ( 微 克 立 方 米 ) 中 西 區 東 區 葵 涌 最 高 1 小 時 平 均 值 全 年 平 均 值 觀 塘 深 水 埗 荃 灣 沙 田 大 埔 東 涌 元 朗 塔 門 濃 度 ( 微 克 / 立 方 米 ) 中 西 區 東 區 葵 涌 觀 塘 深 水 埗 荃 灣 沙 田 大 埔 東 涌 元 朗 塔 門 銅 鑼 灣 中 環 旺 角 圖 表 來 源 : 環 境 保 護 署 (2011): 2010 年 香 港 空 氣 質 素 162
教學提示 為提升學生學習動機 教師在講解前 可考慮播放以下影片 引導學生思考日常生活到底帶來甚麼空氣污染 另外 亦可透 過影片中減少廢氣政策建議面臨的各種阻力 說明社會需要 與環境保護間的矛盾 港台節目 議事論事第十一集 政治考慮空氣污染難以改 善 (時段 00:50至05:20) 163
香 港 空 氣 污 染 的 成 因 發 電 和 運 輸 產 生 的 廢 氣 船 舶 排 放 汽 車 廢 氣 和 發 電 廠 排 放 的 煙 塵 懸 浮 粒 子 及 氮 氧 化 物 是 香 港 空 氣 污 染 的 主 要 源 頭 ; 年 平 均 濃 度 為 40 微 克 / 立 方 米 1 小 時 平 均 濃 度 為 200 微 克 / 立 方 米 柴 油 車 輛, 如 貨 車 巴 士 及 小 巴 等 排 放 的 廢 氣 是 路 邊 空 氣 污 染 的 主 要 原 因 ; 香 港 和 珠 江 三 角 洲 地 區 的 車 輛 工 廠 及 發 電 廠 排 放 的 污 染 物 則 引 起 區 域 性 的 煙 霧 問 題 香 港 地 理 因 素 加 劇 污 染 問 題 香 港 山 多 平 地 少, 欠 佳 的 城 市 規 劃 導 致 樓 宇 密 集 道 路 窄 小 加 上 近 數 十 年 大 量 移 民 湧 入, 以 及 經 濟 發 展, 令 香 港 成 為 七 百 萬 人 口 聚 居 的 大 城 市 大 量 人 口 與 車 輛 困 於 空 間 有 限 而 建 築 物 密 集 的 土 地 內, 令 空 氣 污 染 問 題 更 為 嚴 重 ; 香 港 樓 宇 之 間 的 距 離 不 足, 加 上 發 展 商 於 河 畔 和 海 岸 建 設 排 列 密 集 的 樓 宇, 阻 礙 空 氣 流 通 這 類 被 稱 為 屏 風 樓 的 樓 宇 在 中 環 灣 仔 油 麻 地 旺 角 大 角 咀 西 九 龍 將 軍 澳 等 地 舉 目 可 見 ; 香 港 科 技 大 學 大 氣 監 測 走 航 平 台 (MAP) 的 數 據, 已 證 實 空 氣 流 通 有 利 疏 散 空 氣 污 染 物 即 使 空 氣 流 通 與 不 流 通 的 區 域 只 相 距 數 十 米, 兩 地 的 空 氣 污 染 指 數 也 會 有 強 烈 差 別 (Civic Exchange, 2010) 而 香 港 空 氣 不 流 通 的 環 境 使 空 氣 污 染 物 無 法 疏 散, 令 空 氣 污 染 進 一 步 惡 化 內 地 污 染 的 影 響 南 中 國 地 區 的 發 電 廠 和 車 輛 工 廠 大 多 以 燃 煤 和 柴 油 作 能 源, 排 放 大 量 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 及 微 粒 ; 當 這 些 來 自 北 方 的 污 染 物 吹 往 珠 江 河 口 時, 便 會 影 響 香 港 的 空 氣 質 素 ; 根 據 香 港 科 技 大 學 環 境 研 究 所 及 思 匯 政 策 研 究 所 發 表 的 香 港 的 空 氣 污 染 : 探 討 本 地 及 區 域 污 染 源 的 相 對 重 要 性 報 告, 珠 江 三 角 洲 經 濟 區 的 污 染 源 在 2007 年 約 佔 香 港 污 染 水 平 每 年 平 均 值 的 60%, 在 冬 季 更 會 上 升 至 70%( 香 港 科 技 大 學 環 境 研 究 所 和 思 匯 政 策 研 究 所,2007) 164
個案 認識 一般 與 路邊 空氣質素的分別 一般空氣質素 一般空氣質素監測站設於離地約3至6層高而四處比較空曠的天台上 該位置的空氣質素可反映當地 大部分民眾長時間所接觸的空氣污染水平 由於一般民眾大部分時間都逗留在遠離路邊的地方 一般 空氣質素對他們來說關係較大 路邊空氣質素 與一般空氣質素監測站不同 中環 銅鑼灣和旺角三個路邊空氣質素監測站均設於繁忙道路旁邊地 上 四周皆為高樓大廈 妨礙空氣流通 鄰近車輛排放的廢氣因此不能有效擴散稀釋 使路邊空氣污 染水平較其他一般空氣質素監測站為高 但這些路邊監測站的空氣質素只可反映交通非常繁忙兼且 四周高樓大廈林立的路邊空氣污染狀況 除對一些每日大部份時間需逗留在這樣的道路上的人士有 較大關係外 對一般民眾的意義就不大 旺角的居民可參考鄰近的深水埗一般空氣質素監測站的數 據 中環和銅鑼灣的居民則可參考鄰近的中西區一般空氣質素監測站而不是路邊監測站的數據 165
香 港 空 氣 污 染 問 題 的 影 響 損 害 健 康 空 氣 污 染 嚴 重 影 響 我 們 的 身 體 健 康, 令 長 期 暴 露 在 污 染 空 氣 中 的 人 患 上 不 同 疾 病, 特 別 是 身 體 機 能 較 差 的 兒 童 老 人 與 病 患 者 根 據 香 港 大 學 李 嘉 誠 醫 學 院 兒 童 及 青 少 年 科 學 系 於 1995-2002 年 的 一 項 研 究, 香 港 空 氣 污 染 物 水 平 與 哮 喘 病 童 入 院 人 數 成 正 比 其 中 二 氧 化 氮 臭 氧 PM10 及 PM2.5 等 污 染 物 皆 會 增 加 哮 喘 病 童 的 入 院 率 研 究 亦 在 科 研 上 首 次 證 明 了 PM2.5 與 哮 喘 病 的 關 連 性 研 究 指 出, 若 把 空 氣 污 染 物 的 濃 度 平 均 下 調 約 50%, 病 童 入 院 數 字 可 減 少 3400 人 ( 劉 宇 龍 和 李 素 輪,2006) 加 劇 氣 候 變 化 問 題 二 氧 化 碳 和 甲 烷 等 都 是 主 要 的 温 室 氣 體 這 些 污 染 物 不 斷 排 放, 亦 加 劇 了 溫 室 氣 體 排 放 問 題 於 2008 年, 香 港 的 溫 室 氣 體 排 放 總 量 已 達 4200 萬 噸 發 電 燃 燒 能 源 以 及 交 通 運 輸 等 主 要 空 氣 污 染 源 亦 是 香 港 溫 室 氣 體 排 放 的 主 要 來 源 在 20 0 8 年, 發 電 約 佔 香 港 67% 的 碳 排 放 量, 是 最 大 的 排 放 源 ; 而 交 通 運 輸 則 是 第 二 大 排 放 源, 約 佔 18% 影 響 能 見 度 汽 車 排 放 的 氮 氧 化 物 和 揮 發 性 有 機 化 合 物, 以 及 我 們 日 常 生 活 中 排 放 的 揮 發 性 有 機 化 合 物 等, 會 在 陽 光 下 產 生 化 學 作 用, 形 成 臭 氧 (Botkin &Keller, 2011) 空 氣 中 的 臭 氧 和 微 粒 會 形 成 煙 霧, 令 能 見 度 下 降 根 據 環 保 署 於 2009 年 有 關 空 氣 質 素 指 標 的 檢 討 報 告, 香 港 臭 氧 濃 度 在 1990-2008 年 間 由 約 每 立 方 米 20 微 克 上 升 至 超 過 每 立 方 米 30 微 克 ( 環 境 保 護 署,2009) 隨 著 珠 三 角 地 區 經 濟 不 斷 發 展, 污 染 物 積 聚 的 情 況 亦 日 益 嚴 重, 加 劇 了 區 域 性 的 煙 霧 問 題 影 響 香 港 國 際 競 爭 力 空 氣 污 染 亦 影 響 了 香 港 的 經 濟 發 展, 根 據 ECA International 的 年 度 城 市 排 名 調 查 所 顯 示, 香 港 因 空 氣 污 染 問 題 未 能 取 得 更 高 排 名 這 反 映 香 港 的 生 活 質 素 因 空 氣 污 染 而 受 損, 因 而 減 弱 了 對 外 國 企 業 和 人 才 的 吸 引 力 (ECA International, 2012) 根 據 美 國 商 會 在 2007 年 有 關 香 港 環 境 質 素 的 調 查,70% 受 訪 者 知 道 有 專 才 因 為 空 氣 污 染 而 拒 絕 來 港 工 作 ;78% 受 訪 者 感 到 香 港 對 外 國 投 資 者 的 吸 引 力 正 在 減 退 ; 更 有 57% 受 訪 者 指 出, 持 續 的 空 氣 污 染 問 題 最 終 會 導 致 他 們 的 公 司 轉 向 其 他 地 方 投 資 這 顯 出 空 氣 污 染 問 題 已 成 為 香 港 吸 引 外 資 與 招 聘 國 際 人 才 的 一 大 障 礙 ( 美 國 商 會,2007) 166
香 港 的 空 氣 質 素 管 理 策 略 香 港 空 氣 質 素 管 理 的 主 要 策 略 是 甚 麼? 香 港 現 時 主 要 面 對 兩 大 空 氣 污 染 問 題 : 1. 路 邊 空 氣 污 染 ; 2. 區 域 性 的 煙 霧 問 題 針 對 這 些 問 題, 香 港 政 府 推 行 的 主 要 空 氣 質 素 管 理 策 略 包 括 : 實 施 各 種 法 規 和 措 施, 管 制 車 輛 船 舶 發 電 廠 及 工 商 業 等 主 要 排 放 源 頭 的 空 氣 污 染 物 與 廣 東 省 政 府 部 門 合 作, 落 實 解 決 區 域 性 煙 霧 問 題 的 聯 合 計 劃 教 學 提 示 教 師 可 派 發 課 堂 工 作 紙 ( 二 ), 讓 學 生 作 課 堂 練 習 此 練 習 旨 在 協 助 學 生 整 理 所 學 所 得, 並 加 深 記 憶 香 港 實 行 了 甚 麼 空 氣 管 理 措 施, 應 對 空 氣 污 染 問 題? 室 外 空 氣 污 染 制 訂 法 規 香 港 政 府 自 80 年 代 開 始, 制 訂 了 一 系 列 有 關 空 氣 質 素 管 理 的 法 規, 限 制 各 種 主 要 污 染 源 頭 的 廢 氣 及 污 染 物 排 放, 包 括 : 1983 年 制 訂 空 氣 污 染 管 制 條 例, 旨 在 管 制 燃 燒 能 源 以 及 車 輛 發 電 廠 工 商 業 和 不 同 產 品 產 生 的 污 染 物 ; 有 關 工 商 業 和 汽 車 排 放 管 制 的 規 例 : 限 制 工 商 業 液 體 燃 料 含 硫 量 不 多 於 10 萬 分 之 5, 並 於 2010 年 7 月 規 定 汽 車 生 化 柴 油 規 格 ; 2007 年 實 施 管 制 含 揮 發 性 有 機 化 合 物 產 品 的 規 例 ( 環 境 保 護 署,2012), 分 階 段 限 制 產 品 的 揮 發 性 有 機 化 合 物 含 量 167
試 想 想 : 試 想 想 : 柴 油 車 輛 排 放 的 可 吸 入 懸 浮 粒 子 和 氮 氧 化 物 在 2010 年 已 佔 了 本 港 車 輛 總 排 放 量 的 88% 及 76%, 但 柴 油 價 格 比 環 保 汽 油 便 宜, 如 果 你 是 車 主 或 職 業 司 機, 會 如 何 選 擇? 發 電 廠 在 2010 年 佔 香 港 二 氧 化 硫 總 排 放 量 的 5 0%, 轉 用 天 然 氣 和 可 再 生 能 源 有 助 減 少 污 染 物 排 放, 但 成 本 卻 較 高, 你 願 意 承 擔 有 關 成 本 嗎? 減 少 各 種 污 染 源 排 放 交 通 及 運 輸 工 具 和 發 電 廠 排 放 大 量 可 吸 入 懸 浮 粒 子 和 氮 氧 化 物, 是 導 致 香 港 空 氣 污 染 的 主 要 來 源 因 此 減 少 這 些 污 染 源 的 排 放 是 空 氣 質 素 管 理 的 關 鍵 香 港 政 府 為 此 實 施 了 以 下 各 種 措 施 : 2000 年 推 行 車 輛 廢 氣 管 制 計 劃, 包 括 更 換 低 污 染 車 輛 為 汽 車 裝 設 廢 氣 消 減 裝 置 加 強 檢 驗 車 輛 廢 氣 推 廣 妥 善 車 輛 維 修 和 環 保 駕 駛 習 慣 等 ; 向 車 主 提 供 資 助 和 優 惠, 鼓 勵 更 換 低 污 染 車 輛 及 使 用 更 環 保 的 能 源 ; 運 輸 署 推 行 重 組 巴 士 路 線 計 劃, 希 望 藉 減 少 重 覆 路 線, 減 低 巴 士 污 染 物 排 放 ; 透 過 發 牌 制 度, 嚴 格 限 制 發 電 廠 的 空 氣 污 染 物 排 放, 在 2005 年 開 始 為 電 力 公 司 設 定 排 放 總 量 上 限, 並 逐 步 收 緊 發 電 廠 排 放 污 染 物 總 量 的 上 限 ; 提 供 寬 減 計 劃, 鼓 勵 遠 洋 輪 船 在 本 港 水 域 泊 岸 時 改 用 較 清 潔 燃 料, 減 少 船 舶 排 放 ( 環 保 署,2012) 政 府 通 過 空 氣 污 染 管 制 條 例 規 管 工 商 業 的 空 氣 污 染 物 排 放, 包 括 工 商 業 工 序 建 築 工 程 露 天 焚 燒 含 石 棉 物 料 油 站 乾 洗 機 等 168
室 內 空 氣 污 染 我 們 每 天 有 約 七 成 時 間 身 處 家 居 辦 公 室 或 其 他 室 內 環 境, 而 惡 劣 的 室 內 空 氣 會 損 害 人 體 健 康 (Botkin & Keller, 2011; 室 內 空 氣 質 素 資 訊 中 心,2012), 因 此 改 善 室 內 空 氣 質 素 是 改 善 香 港 空 氣 污 染 問 題 重 要 一 環 室 內 空 氣 質 素 管 理 計 劃 政 府 實 施 室 內 空 氣 質 素 管 理 計 劃, 鼓 勵 建 築 物 業 主 和 管 理 公 司 改 善 室 內 空 氣 質 素, 主 要 內 容 包 括 ( 室 內 空 氣 質 素 資 訊 中 心,2012): 採 用 卓 越 級 及 良 好 級 兩 個 級 別, 作 為 評 估 處 所 / 樓 宇 室 內 空 氣 質 素 的 指 標 ; 參 與 計 劃 的 處 所 / 樓 宇 業 主 以 自 願 及 自 我 規 管 的 方 式 按 年 進 行 檢 定, 並 聘 請 合 資 格 檢 驗 師 評 估 處 所 / 樓 宇 室 內 空 氣 質 素 是 否 符 合 室 內 空 氣 質 素 指 標 ; 如 符 合 指 標, 檢 驗 師 會 發 出 檢 定 證 書, 以 便 業 主 向 室 內 空 氣 質 素 資 訊 中 心 註 冊 我 們 個 人 可 作 的 行 動 我 們 每 天 有 大 部 分 時 間 身 處 室 內, 在 室 內 進 行 活 動 時 亦 會 產 生 室 內 空 氣 污 染 物, 因 此 我 們 有 責 任 作 出 行 動, 減 少 排 放 廢 氣 和 空 氣 污 染 物, 改 善 室 內 空 氣 質 素 保 持 室 內 通 風 良 好, 以 免 阻 塞 通 風 口 及 排 氣 管 ; 不 在 室 內 吸 煙 ; 妥 善 棄 置 變 壞 的 食 物, 以 免 產 生 難 聞 氣 味 ; 避 免 使 用 噴 霧 式 消 費 品, 例 如 噴 髮 膠 空 氣 清 新 劑 止 汗 劑 除 蟲 劑 以 有 機 溶 劑 為 主 的 油 漆 等, 並 選 用 水 劑 油 漆, 減 少 散 發 揮 發 性 有 機 化 合 物 試 想 想 : 你 有 想 過 在 家 居 使 用 的 噴 霧 會 產 生 臭 氧, 污 染 居 所 的 空 氣 嗎? 你 願 意 在 生 活 中, 避 免 或 減 少 使 用 這 些 產 品 嗎? 試 想 想 : 辦 公 室 的 影 印 機 在 運 作 時 會 產 生 臭 氧, 影 響 室 內 空 氣 質 素 你 能 盡 量 避 免 或 減 少 影 印 嗎? 169
與 內 地 的 合 作 珠 江 三 角 洲 地 區 的 車 輛 工 廠 和 發 電 廠 是 華 南 地 區 空 氣 污 染 的 主 要 來 源 這 些 污 染 源 排 出 大 量 懸 浮 粒 子 氮 氧 化 物 及 揮 發 性 有 機 化 合 物, 而 這 些 污 染 物 在 光 化 學 作 用 下 更 會 產 生 臭 氧, 導 致 嚴 重 的 區 域 性 煙 霧 問 題 因 此 香 港 致 力 與 廣 東 省 政 府 合 作, 改 善 空 氣 污 染 問 題, 推 行 的 行 動 包 括 : 試 想 想 : 中 國 空 氣 污 染 嚴 重,58% 城 市 的 空 氣 中 微 細 懸 浮 粒 子 含 量 在 10 0 微 克 標 準 以 上, 為 世 衞 標 準 的 5 倍 ; 珠 三 角 等 地 區 的 城 市, 全 年 更 有 一 半 時 間 灰 濛 一 片, 日 照 不 足 這 種 情 況 對 香 港 產 生 甚 麼 影 響? 合 作 管 理 計 劃 粵 港 政 府 於 2003 年 推 行 珠 江 三 角 洲 地 區 空 氣 質 素 管 理 計 劃, 建 立 區 域 空 氣 質 素 監 測 系 統 及 空 氣 污 染 物 排 放 清 單, 並 加 強 技 術 人 員 的 交 流 和 培 訓 ; 區 域 空 氣 質 素 監 測 和 量 度 香 港 環 保 署 與 廣 東 省 環 境 監 測 中 心 於 2005 年 共 同 建 立 區 域 空 氣 監 測 網 絡, 提 供 數 據 評 估 區 域 空 氣 質 素 和 污 染 問 題, 並 據 此 評 估 和 制 定 污 染 管 制 措 施 ; 粵 港 政 府 亦 在 2007 年 推 行 珠 江 三 角 洲 火 力 發 電 廠 排 污 交 易 試 驗 計 劃 及 關 於 推 動 粵 港 兩 地 企 業 開 展 節 能 清 潔 生 產 及 資 源 綜 合 利 用 的 合 作 協 議 粵 港 政 府 會 每 日 發 佈 區 域 空 氣 質 量 指 數, 該 指 數 根 據 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 臭 氧 和 可 吸 入 懸 浮 粒 子 四 種 空 氣 污 染 物 的 整 體 水 平 計 算 指 數 愈 高, 即 表 示 該 地 區 的 整 體 空 氣 污 染 水 平 愈 高 資 料 來 源 : 香 港 政 府 一 站 通 (2012): 珠 江 三 角 洲 空 氣 質 素, 檢 自 http://www.gov.hk/tc/residents/environment/air/raqi.htm 環 境 保 護 署 (2012): 香 港 的 環 境 : 空 氣, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/air_maincontent.html) 170
香 港 人 怎 樣 參 與 應 對 空 氣 污 染 問 題 呢? 雖 然 香 港 的 空 氣 污 染 狀 況 經 過 政 府 推 行 一 系 列 措 施 後, 已 有 所 改 善, 例 如 可 吸 入 懸 浮 粒 子 二 氧 化 硫 和 二 氧 化 氮 的 濃 度 在 1999 至 2010 年 間 分 別 減 少 了 13% 33% 和 9% 但 要 香 港 的 藍 天 再 現, 還 需 要 我 們 通 力 合 作, 改 變 生 活 習 慣 以 下 列 舉 了 一 些 我 們 可 以 實 踐 的 行 動 : 減 少 使 用 私 家 車, 選 乘 公 共 交 通 工 具 ; 關 掉 無 需 使 用 的 電 器 和 電 燈 ; 保 持 通 風 系 統 運 作 正 常, 定 時 維 修 及 清 洗 隔 塵 網 ; 把 會 產 生 臭 氧 的 影 印 機 設 置 於 有 獨 立 抽 風 或 空 氣 流 通 的 地 方 只 要 我 們 願 意 改 變 生 活 習 慣, 節 省 能 源 和 減 少 使 用 生 活 用 品 或 用 具, 便 能 改 善 整 個 城 市 的 空 氣 質 素 生 產 用 品 的 過 程 中, 無 論 在 香 港 或 外 地, 都 會 排 出 空 氣 污 染 物. 因 此 追 求 簡 樸 生 活 亦 可 减 少 空 氣 污 染 可 持 續 未 來 : 我 們 願 意 支 付 嗎? 我 們 在 日 常 生 活 中 進 行 的 各 種 活 動, 會 排 放 各 種 廢 氣 和 污 染 物, 這 正 是 導 致 香 港 及 至 其 他 地 區 空 氣 污 染 問 題 的 根 源, 因 此 我 們 有 責 任 盡 力 改 善 城 市 的 空 氣 質 素, 利 人 利 己 再 者, 空 氣 污 染 的 影 響, 包 括 温 室 效 應 不 分 國 界 和 種 族. 但 較 貧 窮 的 地 區 由 於 資 源 缺 乏, 對 抗 污 染 的 能 力 較 低, 容 易 成 為 空 氣 污 染 / 温 室 效 應 的 受 害 者, 造 成 不 公 平 的 現 象 然 而, 假 如 實 踐 空 氣 質 素 管 理 策 略 和 方 法 會 影 響 我 們 現 有 的 生 活 方 式, 你 又 會 願 意 為 這 座 城 市 及 全 世 界 的 可 持 續 發 展 付 出 代 價 嗎? 同 學 們 可 以 思 考 一 下 : 假 如 香 港 的 空 氣 污 染 愈 趨 嚴 重, 我 們 的 生 活 會 受 到 甚 麼 影 響? 為 了 令 自 己 乃 至 下 一 代 能 繼 續 呼 吸 清 新 空 氣, 欣 賞 清 澈 的 藍 天, 我 們 今 日 便 必 須 作 出 抉 擇, 決 定 是 否 作 出 行 動, 減 少 空 氣 污 染 物, 以 創 造 可 持 續 的 未 來 171
參 考 資 料 : 香 港 規 劃 師 學 會 (2007): 造 成 屏 風 效 應 的 發 展, 檢 自 http://www.hkip.org.hk/hk/content.asp?bid=7&sid=42&id=72 環 境 局 (2010): 香 港 應 對 氣 候 變 化 策 略 及 行 動 綱 領 諮 詢 文 件, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/climate_change/files/climate_change_booklet_c.pdf 環 境 保 護 署 (2003): 珠 江 三 角 洲 地 區 空 氣 質 素 管 理 計 劃 要 點, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/prob_solutions/files/plan_chinese.pdf 環 境 保 護 署 (2006): 政 府 對 電 力 行 業 的 環 保 政 策, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/prob_solutions/files/brief-power_plant_c.pdf 環 境 保 護 署 (2009): 檢 討 香 港 空 氣 質 素 指 標 及 制 定 長 遠 空 氣 質 素 管 理 策 略 可 行 性 研 究 最 終 報 告, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/studyrpts/files/final_report_100824_ch.pdf 環 境 保 護 署 (2010.3.10): 盡 早 更 換 老 舊 柴 油 商 業 車 輛, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/news_events/legco/files/ea_panel_100310a_chi.pdf 環 境 保 護 署 (2011): 空 氣 污 染 管 制 條 例 簡 介, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/guide_ref/guide_apco.html#introduction 環 境 保 護 署 (2012): 改 善 路 邊 空 氣 質 素 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/prob_solutions/cleaning_air_atroad.html 環 境 保 護 署 (2012): 空 氣 污 染 管 制 策 略, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/prob_solutions/strategies_apc.html 環 境 保 護 署 (2012): 香 港 的 環 境 : 空 氣, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/air_maincontent.html 環 境 保 護 署 (2012): 揮 發 性 有 機 化 合 物 與 煙 霧, 檢 自 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/air/prob_solutions/vocs_smog.html 環 境 保 護 署 (2012): 空 氣 污 染 指 數 每 月 空 氣 污 染 指 數 摘 要 環 保 觸 覺 (2007): 香 港 的 屏 風 樓 宇 問 題, 檢 自 http://legco.gov.hk/yr06-07/chinese/panels/plw/papers/plw0227cb1-983-3-c.pdf 劉 宇 龍 和 李 素 輪 (2006): 空 氣 污 染 增 加 兒 童 哮 喘 患 者 入 院 人 數, 檢 自 http://www.med.hku.hk/healthedu/issue149/issue149.pdf 172
課 堂 工 作 紙 ( 二 ) 請 根 據 課 堂 所 學 所 得, 填 寫 下 圖 : 姓 名 : 班 別 ( 學 號 ): 本 土 處 境 衛 生 健 康 引 致 的 影 響 及 問 題 空 氣 污 染 競 爭 力 主 要 的 空 氣 污 染 物 173
資 料 題 工 作 紙 ( 一 ): 能 減 少 巴 士 路 線 嗎? 資 料 一 : 姓 名 : 班 別 ( 學 號 ): 2008-2010 路 邊 監 測 站 符 合 長 期 ( 全 年 ) 空 氣 質 素 指 標 的 情 況 二 氧 化 氮 2008 2009 2010 總 懸 浮 粒 子 2008 2009 2010 可 吸 入 懸 浮 2008 粒 子 2009 2010 銅 鑼 灣 中 環 旺 角 P P 資 料 二 : 資 料 三 : P : 符 合 空 氣 質 素 指 標 : 不 符 合 空 氣 質 素 指 標 --- : 沒 有 量 度 香 城 日 報 特 區 政 府 提 議 重 整 巴 士 路 線, 約 涉 及 60 條 路 線, 預 算 可 減 少 近 460 架 次 該 措 施 有 助 減 少 路 邊 空 氣 中 懸 浮 粒 子 及 其 他 污 染 物 的 濃 度, 減 少 空 氣 污 染 討 論 區 綠 人 : 唉! 區 議 會 竟 然 阻 礙 重 組 巴 士 路 線, 令 計 劃 只 能 部 分 落 實, 環 保 成 效 大 打 折 扣 啊! 街 坊 : 我 就 不 苟 同 了 特 區 政 府 這 樣 重 整 路 線, 只 是 擾 民 而 已 綠 人 : 但 市 民 也 應 想 想, 這 樣 做 其 實 對 自 己 的 健 康 有 好 處 啊! 資 料 來 源 : 綜 合 各 大 報 章 所 得 174
資 料 四 : A 區 區 議 會 開 會 時 的 情 況 議 員 A: 我 不 支 持 重 整 巴 士 路 線! 若 取 消 某 些 路 線, 居 民 便 只 可 以 乘 搭 地 鐵, 減 少 了 許 多 選 擇! 議 員 B: 我 也 反 對 重 整 路 線, 減 少 巴 士 數 目 及 降 低 班 次 數 目 只 會 延 長 乘 客 的 等 候 時 間 議 員 C: 我 同 意 兩 位 的 意 見! 而 且 就 算 有 新 興 建 的 巴 士 路 線 和 地 鐵 站, 距 離 也 比 原 有 車 站 遠, 徒 增 區 內 居 民 的 不 便! 資 料 來 源 : 立 法 會 交 通 事 務 委 員 會 及 環 境 事 務 委 員 會 (2010): 有 關 2010-11 年 度 專 營 巴 士 路 線 發 展 計 劃 諮 詢 區 議 會 的 結 果, 檢 自 http://www.legco.gov.hk/yr09-10/chinese/panels/tp/papers/eatp0528cb1-2009-1-c.pdf 探 討 問 題 : 1. 請 闡 述 資 料 一 反 映 的 空 氣 質 素 情 況 (4 分 ) 2. 根 據 資 料 二 三 及 四, 社 會 上 就 著 重 整 巴 士 路 線 存 在 甚 麼 矛 盾?(6 分 ) 3. 你 在 多 大 程 度 上 同 意 重 整 巴 士 路 線 是 減 少 陸 上 運 輸 產 生 空 氣 污 染 物 較 有 效 的 方 法? 試 根 據 資 料, 並 就 自 己 所 學 說 明 原 因 (10 分 ) 175