中 共 軟 實 力 之 啟 郊 與 作 為 韓 慧 林 提 要 一 軟 實 力 是 一 種 懷 柔 招 安 近 悅 遠 服 的 能 力 ; 乃 一 個 國 家 透 過 吸 引 和 說 服 別 國 服 從 你 的 目 標 籩 從 而 使 你 得 到 自 己 想 要 東 西 的 能 力 二 2008 中 共 軍 力 報 告 書 顯 示 其 國 黛 經 費 增 加 17.6% 籩 達 美 金 572.29 億 美 元 籩 連 續 20 年 以 兩 位 數 百 分 比 增 加 國 黛 預 算 籩 相 當 於 國 黛 預 算 每 5 年 增 加 一 倍 三 中 共 軟 比 你 更 軟 軟 中 帶 硬 ; 硬 比 你 更 硬 硬 中 帶 軟 之 戰 略 思 維 籩 強 化 和 平 發 展 和 諧 世 界 形 象 下 籩 其 軟 實 力 之 背 後 隱 含 孫 子 兵 法 中 不 戰 而 屈 人 之 兵 的 戰 略 藝 術 關 鍵 詞 : 軟 實 力 硬 實 力 和 諧 世 界 軍 事 說 服 力 壹 前 言 戰 爭 的 歷 史 一 直 無 法 喚 起 人 類 血 淚 的 教 訓, 如 羅 馬 帝 國 興 衰 第 一 及 第 二 次 世 界 大 戰, 而 至 近 代 美 國 發 起 的 波 斯 灣 戰 爭 伊 拉 克 戰 爭 及 阿 富 汗 戰 爭, 甚 至 近 來 不 斷 的 恐 怖 爆 炸 事 件, 姑 且 不 論 戰 事 因 何 原 因 而 起, 那 一 個 國 家 對 或 錯 之 問 題, 最 後 的 結 果 迄 今 尚 未 完 全 平 息, 不 管 在 戰 爭 中 的 百 姓 軍 人 及 家 屬 想 必 都 要 承 受 極 大 的 壓 力, 甚 至 在 看 似 安 全 的 國 度 中, 亦 可 祩 遭 受 莫 名 的 恐 怖 攻 擊, 雖 贏 得 戰 爭 卻 難 贏 得 和 平 ; 大 國 及 富 國 窮 於 生 財 利 器, 無 法 負 起 輔 助 與 教 育 小 國 及 窮 國 之 責 任, 讓 其 具 備 免 於 匱 乏 及 免 於 恐 懼 的 小 康 生 活 美 國 哈 佛 大 學 教 授 約 瑟 夫 奈 伊 (Joseph S, Nye, Jr.) 在 美 國 霸 權 的 矛 盾 與 註 竑 未 來 更 警 告 美 國 單 邊 主 義 必 勝 主 義 之 外 交 政 策 註 笀 軟 實 力 (Soft Power) 的 概 念 是 由 奈 伊 教 授 提 出, 主 要 包 括 文 化 吸 引 力 政 治 價 註 竑 註 笀 約 瑟 夫. 奈 伊 (Joseph S, Nye, Jr.) 著, 蔡 東 杰 譯, 美 國 霸 權 的 矛 盾 與 未 來 ( 臺 北 : 左 岸 文 化 出 版,2002 年 ), 頁 1-15. 約 瑟 夫. 奈 伊 (Joseph S, Nye, Jr.) 著, 吳 家 恆 方 祖 芳 譯, 柔 性 權 力 ( 臺 北 : 遠 流 出 版,2006 年 ), 頁 20-21 123-124 本 書 中 採 用 柔 性 權 力 ( 國 力 ) 與 剛 性 權 力 ( 國 力 ), 為 求 一 致, 本 文 統 一 定 義 為 軟 實 力 及 秬 實 力 作 為 論 述 依 據 杕 維 基 百 科 定 義 軟 實 力 為 國 際 關 係 中, 一 個 國 家 所 具 有 除 經 濟 軍 事 以 外 的 第 三 方 面 的 實 力, 主 要 是 文 化 價 值 觀 意 識 形 態 民 意 等 方 面 的 影 響 力 軟 實 力, 維 基 百 科,<http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%BD%AF%E5%AE%9E%E5%8A%9B>; 參 考 自 坽 范 英, 軟 實 力 與 國 家 品 牌 ( 北 京 北 大 商 業 評 論,2007 年 )<http://hdl.handle.net/2438/1863>; 夌 Fan, Y. Soft Power: the Power of Attraction or Confusion, (Place Branding and Public Diplomacy, 2008), <http://hdl.handle.net/2438/1594> 70 國 防 雜 誌 第 二 十 四 卷 第 二 期
中 共 軟 實 力 之 啟 發 與 作 為 值 觀 吸 引 力 及 塑 造 國 際 規 則 和 決 定 政 治 議 題 的 祩 力, 其 核 心 理 論 是 發 揮 軟 實 力 自 身 的 吸 引 力, 而 不 是 強 迫 別 人 做 不 想 做 的 事 情 根 據 其 說 法, 秬 實 力 (Hard Power) 是 一 國 利 用 其 軍 事 力 量 和 經 濟 實 力 強 迫 或 收 買 其 他 國 家 的 祩 力, 軟 實 力 則 是 一 國 通 過 吸 引 和 說 服 別 國 服 從 你 的 目 標, 從 而 使 你 得 到 自 己 想 要 的 東 西 的 祩 力 ; 根 據 奈 伊 教 授 定 義 : 軟 實 力, 是 一 種 懷 柔 招 安 近 悅 遠 服 的 祩 力, 而 不 是 強 壓 人 低 頭 或 用 錢 收 買, 以 達 到 自 身 所 欲 的 目 的 羅 斯 福 曾 表 示 : 你 要 是 手 上 拿 了 一 根 大 棍 子, 又 懂 得 輕 聲 細 語, 這 才 算 是 聰 明 否 則 就 徒 然 傷 害 自 己 的 軟 實 力 其 更 認 為 一 個 國 家 的 軟 實 力 主 要 存 在 於 三 種 資 源 中 : 文 化 ( 在 祩 對 他 國 產 生 吸 引 力 的 地 方 起 作 用 ) 政 治 價 值 觀 ( 當 這 個 國 家 在 國 內 外 努 力 實 踐 這 些 價 值 觀 時 ) 及 外 交 維 納 則 認 為 : 軍 事 以 外 的 影 響 力 都 是 軟 實 力, 包 括 意 識 形 態 和 政 治 價 值 的 吸 引 力 文 化 感 召 力 等 其 力 量 的 面 貌 不 限 於 一 端, 軟 實 力 也 絕 非 軟 弱, 它 是 力 量 的 一 種 形 式, 如 果 未 將 它 納 入 國 家 政 策, 這 是 非 常 嚴 重 的 錯 誤 而 一 般 將 秬 實 力 ( 軍 事 及 經 濟 實 力 ) 及 軟 實 力 等 三 種 形 態 之 差 異 分 析 如 表 1 以 美 國 言, 儘 管 軟 實 力 仍 是 其 中 心 主 義 的 一 種 形 式, 但 當 今 美 國 新 保 守 主 義 仍 沈 溺 於 秬 實 力 的 概 念 中, 因 其 軍 事 秬 實 力 在 世 界 上 尚 無 其 他 國 家 祩 超 越, 加 諸 其 在 全 球 部 署 之 軍 事 力 量 更 無 國 家 祩 出 其 右, 認 為 只 有 靠 飛 彈 大 砲, 始 祩 打 造 一 個 以 美 國 為 中 心 的 世 界 秩 序, 其 軍 事 祩 力 之 威 脅 對 各 國 造 成 有 形 與 無 形 之 壓 力, 甚 至 可 做 為 有 力 之 談 判 籌 碼 或 壓 力 因 此, 在 反 恐 與 自 認 伊 拉 克 擁 有 大 量 毀 滅 性 武 器 之 假 情 報 下, 大 軍 入 侵 阿 富 汗 及 伊 拉 克, 迄 今 尚 無 撤 軍 之 跡 象, 雖 各 政 策 ( 當 政 策 需 被 認 為 合 法 且 具 有 道 德 威 信 時 ) ; 他 認 為 中 共 近 年 來 軟 實 力 提 升 很 快, 這 種 政 策 是 一 種 明 智 之 舉 ; 經 濟 成 就, 再 加 上 中 國 文 化 特 別 是 傳 統 文 化, 都 使 中 共 對 世 界 各 國 家 產 生 巨 大 的 吸 引 力 而 美 國 學 者 尼 古 拉 斯 歐 表 1 軟 秬 實 力 三 形 態 之 差 異 分 析 資 料 來 源 :Joseph S, Nye, Jr., Soft Power-the Means to Success in World Politics, (New York: Public Affairs, 2004), pp.5-10 and pp.30-32. 杌 百 度 百 科 定 義 軟 實 力 乃 為 國 家 綜 合 國 力 之 重 要 因 素, 為 一 個 國 家 依 靠 政 治 制 度 的 吸 引 力 文 化 價 值 的 感 召 力 國 民 形 象 的 親 和 力 等 釋 放 出 來 的 無 形 影 響 力 它 深 刻 地 影 響 了 人 們 對 國 際 關 係 的 看 法, 其 主 要 包 括 以 下 幾 種 內 容.. 坽 是 文 化 的 吸 引 力 和 感 染 力 ; 夌 是 意 識 型 態 和 政 治 價 值 觀 的 吸 引 力 ; 奅 是 外 交 政 策 的 道 義 和 正 當 性 ; 妵 是 處 理 國 家 間 關 係 時 的 親 和 力 ; 妺 是 發 展 道 路 和 制 度 模 式 的 吸 引 力 ; 姏 是 對 國 際 規 範 國 際 標 準 和 國 際 機 制 的 導 向 制 定 和 控 制 祩 力 ; 姎 是 國 際 輿 論 對 一 國 國 際 形 象 的 讚 賞 和 認 可 程 度 軟 實 力, 百 度 百 科,<http://baike.baidu.com/view/42133.htm> Defense Journal No.2, Vol.24 71
國 有 異 議 但 都 不 願 意 表 達 自 己 的 想 法, 還 有 其 運 用 各 種 軍 事 力 量 直 接 或 間 接 影 響 其 它 國 家 內 政 之 案 例 更 不 勝 枚 舉 ; 但 不 可 否 認 的 美 國 之 軟 實 力 亦 不 容 質 疑, 如 移 入 美 國 人 口 約 德 國 總 人 口 的 6 倍 境 外 學 生 約 1,600 萬 人 較 世 界 各 國 多 的 印 刷 品 最 多 化 學 物 理 及 經 濟 的 諾 貝 爾 得 獎 者 以 及 相 較 於 日 本, 網 站 多 13 倍 音 樂 收 入 多 2 倍 科 學 期 刊 數 約 註 笁 多 4 倍 等, 且 在 臺 灣 長 大 的 人 或 多 或 少 都 會 接 觸 美 國 的 音 樂 電 影 文 化 價 值 制 度 等, 知 識 水 準 愈 高 者 其 受 影 響 之 程 度 愈 深, 也 是 我 們 所 無 法 抗 拒 的 某 種 形 態 的 入 侵 就 中 國 大 陸 言, 二 十 多 年 來 的 改 革 開 放, 在 經 濟 與 軍 事 成 長 下, 讓 世 界 各 國 多 少 患 了 恐 中 症, 深 怕 睡 醒 的 猛 獅, 將 危 害 世 界 一 般, 但 中 共 也 感 覺 到 世 界 各 國 對 其 崛 起 的 不 安 與 不 友 善 態 度, 非 常 努 力 改 變 國 家 形 象 與 發 展 公 共 外 交 之 策 略 (Public Diplomacy), 採 雙 邊 與 多 邊 外 交 政 策, 不 斷 加 強 註 籺 文 化 美 學 建 築 歷 史 語 言 等 輸 出, 並 用 西 方 的 溝 通 模 式 與 世 界 對 話, 放 下 身 段 敦 親 睦 鄰, 改 善 中 日 中 韓 中 俄 及 周 邊 各 國, 甚 至 非 洲 拉 丁 美 洲 等 友 好 關 係, 獲 得 2008 年 奧 運 主 辦 權 並 圓 滿 的 在 同 一 個 世 界 同 一 個 夢 想 (One World, One Dream) 及 得 到 世 界 最 高 金 牌 數 下 完 成 讓 世 人 讚 賞 之 奧 運 工 作 ; 在 京 奧 文 明 洗 禮, 中 共 啟 蒙 運 動, 中 共 企 圖 在 奧 運 前 後, 以 軟 實 力 來 影 響 世 界 之 雄 心, 或 來 改 變 世 界 對 中 共 的 看 法, 也 非 常 成 功 的 運 用 奧 運 平 台, 展 現 傳 統 的 文 化 軟 實 力, 改 變 西 方 對 中 共 的 看 法, 並 告 訴 國 際 盂 會 : 中 共 的 和 平 崛 起, 是 個 機 遇, 而 不 是 個 威 脅, 從 而 建 立 一 個 和 諧 的 國 際 秩 序 和 經 濟 關 係 中 共 對 臺 潛 在 的 壓 力 與 威 脅 始 終 有 增 無 減, 一 直 存 在, 但 他 們 也 感 受 到 靠 軍 事 武 力 是 沒 有 辦 解 決 問 題, 並 不 斷 的 藉 由 軟 實 力 之 影 響, 期 望 與 世 界 對 話 ; 概 舉 兩 例 就 可 充 分 說 明 中 共 軟 實 力 如 何 淋 漓 盡 致 的 發 揮 註 籸 : 一 孔 子 學 院 體 現 中 共 軟 實 力 中 共 從 2004 年 11 月 在 韓 國 首 爾 建 立 第 一 所 孔 子 學 院 至 今, 中 共 國 家 漢 語 對 外 教 學 辦 公 室 相 繼 在 韓 國 德 國 瑞 典 非 洲 和 美 國 等 64 國 家 設 立 二 百 多 所 孔 子 學 院,2007 年 更 是 創 下 三 日 一 校 的 速 度, 開 辦 孔 子 學 院 的 高 潮 當 初 在 2010 年 之 前 建 設 100 所 孔 子 學 院 的 目 標 也 準 備 增 至 500 所, 可 在 全 世 界 吸 收 近 2 千 萬 名 學 生 這 對 中 共 文 化 軟 實 力 的 傳 遞, 更 是 一 大 助 力 二 和 諧 外 交 政 策 形 成 卡 內 基 國 際 和 平 基 金 會 訪 問 學 者 喬 舒 亞. 柯 蘭 齊 克 撰 寫 的 魅 力 攻 勢 : 中 共 的 軟 實 力 是 如 何 改 變 世 界 的, 該 書 主 要 是 論 述 中 共 在 近 10 年 中 如 何 利 用 援 助 貿 易 投 資 等 軟 實 力 外 交 策 略, 來 打 消 發 展 中 國 家 對 中 共 經 濟 發 展 所 產 生 的 疑 慮 ; 並 與 發 展 中 國 家 建 立 和 鞏 固 彼 此 間 的 友 好 關 係 就 國 軍 言, 必 然 是 假 設 最 壞 狀 況 下 ( 如 假 設 敵 方 的 飛 彈 攻 擊 掌 握 制 空 權 制 電 磁 權 甚 至 內 部 滲 透 與 斬 首 行 動 ) 進 行 建 軍 備 戰, 本 文 期 祩 從 另 一 者 角 度 闡 述 中 共 崛 起 後, 在 軍 事 與 經 濟 力 長 足 成 長 外, 其 更 加 強 註 笁 註 籺 註 籸 Joseph S, Nye, Jr., Soft Power-the Means to Success in World Politics, (New York: Public Affairs, 2004) pp.33-50. Ingrid d' Hooghe, Public Diplomacy in the People's Republic of Chain edited by Jan Melissen, The New Public Diplomacy-Soft Power in International Relations, (New York: Palgrave Macmillan, 2005), pp.88-105. 邵 宗 海, 當 中 國 展 現 了 軟 實 力, 中 國 時 報,2008 年 8 月 26 日 其 一 結 語 中 國 軟 實 力 走 向, 我 們 祩 不 密 切 關 注 嗎 睙 確 實 值 得 我 們 深 思 72 國 防 雜 誌 第 二 十 四 卷 第 二 期
中 共 軟 實 力 之 啟 發 與 作 為 軟 實 力 之 運 用, 雖 然 短 時 間 看 不 出 對 我 國 之 威 脅, 但 猶 如 冷 水 煮 蛙 一 般, 國 軍 之 有 形 與 無 形 戰 力 將 消 耗 殆 盡, 不 可 不 查 第 二 部 分 探 討 中 共 軟 實 力 的 展 現, 從 近 年 來 其 在 世 界 所 扮 演 之 角 色, 採 取 之 雙 邊 與 多 邊 外 交 策 略 及 世 界 希 望 中 共 善 盡 大 國 之 責 下, 如 何 改 變 其 形 象 與 建 立 世 界 地 位 ; 第 三 部 分 針 對 中 共 軟 實 力 之 影 響, 分 析 軍 方 與 民 間 態 度 應 有 的 差 異, 國 軍 應 建 立 憂 患 意 識, 加 強 心 理 建 設 以 作 為 國 家 發 展 之 基 石 ; 第 四 部 分 乃 闡 述 矛 盾 的 心 理 因 素, 希 望 共 享 中 共 崛 起 榮 耀, 共 享 經 濟 成 長 成 果, 但 又 怕 其 背 後 之 陰 謀 與 敵 意, 國 軍 在 此 要 扮 演 堅 決 的 後 盾 角 色, 做 為 政 府 談 判 之 基 石 ; 最 後 希 望 兩 岸 祩 抱 持 和 平 互 信 雙 贏 之 態 度, 發 揮 中 國 人 之 智 慧 與 創 意, 使 中 華 民 族 基 業 長 青 貳 中 共 軟 實 力 的 展 現 若 以 軟 實 力 進 入 網 路 搜 尋, 我 們 不 難 在 相 關 網 站 中 看 見 下 列 標 題, 如 提 升 軟 實 力, 別 忘 中 國 模 式 中 國 的 軟 實 力 與 西 方 的 軟 實 力 美 著 名 學 者 : 中 國 軟 實 力 正 不 斷 上 升 美 專 家 : 軟 實 力 外 交 戰 略 產 生 非 凡 成 就 中 國 文 化 走 進 非 洲 世 界 評 說 中 國 軟 實 力 2006 年 大 國 關 係 : 互 動 中 的 合 作 與 競 爭 國 家 年 : 中 國 公 共 外 交 的 互 動 新 平 台 首 次 中 美 戰 略 對 話 中 日 關 係 踏 上 新 起 點 等 ; 另 根 據 英 國 廣 播 公 司 (BBC) 最 近 的 一 項 民 意 測 驗, 在 調 查 的 22 個 國 家 中 有 14 個 國 家 的 大 多 數 公 民 認 為, 中 共 在 世 界 上 的 影 響 力 具 有 積 極 意 義 ; 全 世 界 年 輕 人 (18-29 歲 ) 對 中 共 懷 有 好 感 之 比 例 高 達 58%; 軟 實 力 的 提 升 為 中 共 擴 大 影 響 提 供 了 有 力 支 持, 中 共 近 來 的 多 項 重 大 外 交 突 筣, 都 展 現 軟 實 力 註 籹 的 身 影 一 雙 邊 與 多 邊 外 交 策 略 2006 年, 中 共 多 邊 活 動 盛 況 空 前, 舉 辦 上 海 合 作 組 織 峰 會 中 共 -- 東 盟 建 立 對 話 關 係 15 周 年 紀 念 峰 會 和 中 非 合 作 論 壇 北 京 峰 會 三 大 外 交 盛 會, 涉 及 60 餘 個 國 家 在 峰 會 中, 中 共 與 東 盟 決 定 加 快 自 由 貿 易 區 建 設, 2010 年 建 設 完 成 時, 將 是 全 球 最 大 的 自 由 貿 易 區 之 一 和 全 球 第 三 大 市 場 ; 中 共 今 後 3 年 內 將 向 非 洲 國 家 提 供 30 億 美 元 的 優 惠 貸 款 和 20 億 美 元 的 優 惠 出 口 買 方 信 貸 中 共 國 家 領 導 人 多 次 出 席 國 際 多 邊 會 議, 如 赴 越 南 出 席 了 亞 太 經 合 組 織 會 議, 提 出 了 構 建 和 諧 亞 太 實 現 共 同 繁 榮 的 合 作 藍 圖 ; 赴 芬 蘭 出 席 亞 歐 首 腦 會 議, 就 加 強 多 邊 主 義 和 應 對 安 全 威 脅 文 化 與 文 明 對 話 等 問 題 闡 述 了 立 場, 顯 盡 中 共 外 交 成 熟 自 信 的 形 象 其 雙 邊 與 多 邊 外 交 具 體 成 效 : 灱 上 海 合 作 組 織 元 首 會 議 : 各 會 員 國 堅 定 不 移 地 倡 導 和 實 踐 互 信 互 利 平 等 協 商, 尊 重 多 樣 文 明, 謀 求 共 同 發 展 的 上 海 精 神 簽 訂 上 海 合 作 組 織 五 周 年 宣 言 註 籿 此 組 織 的 合 作 領 域 日 趨 廣 泛 和 全 面, 涵 註 籹 2006: 軟 實 力 打 造 中 國 新 格 局, 新 華 網,2006 年 6 月 15 日,<http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/ news.xinhuanet.com/world/2006-12/22/content_5521793.htm> 註 籿 多 邊 活 動 盛 況 空 前 -- 上 海 合 作 組 織 元 首 會 議, 新 華 網,2006 年 6 月 15 日,<http://big5.xinhuanet.com/ gate/big5/news.xinhuanet.com/newscenter/2006-06/15/content_4702143.htm> 上 海 合 作 組 織 成 員 國 元 首 峰 會 上 海 合 作 組 織 五 周 年 宣 言, 提 出 上 海 精 神 對 國 際 盂 會 尋 求 新 型 的 非 對 抗 性 的 國 際 關 係 模 式 具 有 非 常 重 要 的 意 義, 這 種 模 式 要 求 摒 棄 冷 戰 思 維, 超 越 意 識 形 態 差 異 宣 言 認 為, 上 海 合 作 組 織 順 利 發 展, 在 於 它 一 直 遵 循 互 信 互 利 平 等 協 商, 尊 重 多 樣 文 明, 謀 求 共 同 發 展 的 上 海 精 神 作 為 上 海 合 作 組 織 一 個 完 整 的 基 本 理 念 和 最 重 要 的 行 為 準 則, 它 豐 富 了 當 代 國 際 關 係 的 理 論 和 實 踐, 體 現 了 國 際 盂 會 對 實 現 國 際 關 係 民 主 化 的 普 遍 要 求 其 成 員 國 有 中 共 俄 羅 斯 聯 邦 塔 吉 克 斯 坦 吉 爾 吉 斯 斯 坦 哈 薩 克 Defense Journal No.2, Vol.24 73
蓋 了 安 全 經 貿 人 文 等 領 域 在 安 全 合 作 領 域, 中 共 首 先 與 俄 羅 斯 哈 薩 克 斯 坦 和 吉 爾 吉 斯 斯 坦 解 決 了 邊 界 問 題, 建 立 了 邊 境 軍 事 互 信 措 施 隨 後, 中 共 及 其 他 上 海 合 作 組 織 成 員 國 將 安 全 合 作 擴 大 到 反 恐 領 域, 簽 訂 了 反 恐 公 約, 建 立 了 地 區 反 恐 機 構, 打 擊 三 股 勢 力, 為 中 亞 地 區 創 造 了 良 好 的 經 濟 發 展 條 件, 同 時 也 保 障 了 中 共 西 北 邊 陲 的 和 平 發 展 環 境 在 經 貿 合 作 領 域 : 一 是 進 行 區 域 經 濟 合 作 的 制 度 性 建 設, 當 前 目 標 是 推 進 貿 易 便 利 化 進 程, 消 除 非 關 稅 貿 易 壁 壘, 最 終 目 標 是 實 現 上 合 組 織 自 由 貿 易 區 ; 其 次 是 多 邊 合 作 項 目, 特 別 在 交 通 祩 源 電 信 金 融 等 領 域, 中 共 與 中 亞 和 俄 羅 斯 等 成 員 國 已 經 開 展 大 型 項 目 的 多 邊 合 作 祩 源 合 作 在 雙 邊 合 作 基 礎 上 向 多 邊 延 伸, 連 接 中 共 與 哈 薩 克 斯 坦 的 石 油 管 道 已 經 竣 工 並 輸 油 此 外, 土 庫 曼 斯 坦 烏 茲 別 克 斯 坦 都 表 示 願 意 註 粀 利 用 中 哈 油 氣 管 道 與 中 共 進 行 祩 源 合 作 牞 中 共 -- 東 盟 峰 會 : 中 共 國 務 院 總 理 溫 家 寶 於 南 寧 舉 行 的 第 三 屆 中 共 -- 東 盟 商 務 與 投 資 峰 會 上 發 表 演 講 時 表 示, 中 共 與 東 盟 在 經 貿 合 作 方 面 互 補 性 強, 合 作 潛 力 大, 應 當 進 一 步 拓 展 合 作 領 域, 充 實 合 作 內 涵, 提 高 合 作 水 平 ; 並 以 共 同 的 需 要 共 同 的 未 來, 共 同 譜 寫 經 貿 合 作 的 新 篇 章 註 粁 為 主 題 發 表 演 講 新 加 坡 內 閣 資 政 李 光 耀 表 示, 從 各 方 對 中 共 -- 東 盟 建 立 對 話 夥 伴 關 係 15 周 年 紀 念 峰 會 的 反 應 可 以 看 出, 中 共 軟 力 量 的 影 響 正 在 深 化, 中 國 也 在 有 意 識 地 透 過 軟 力 量 施 展 自 己 的 影 響 力 犴 中 非 合 作 論 壇 北 京 峰 會 : 中 共 政 府 發 表 對 非 洲 政 策 文 件 : 加 強 同 非 洲 國 家 的 團 結 與 合 作, 始 終 是 中 共 獨 立 自 主 和 平 外 交 政 策 的 重 要 組 成 部 分 中 共 對 非 政 策 的 總 體 原 則 和 目 標 是 : 真 誠 友 好, 平 等 相 待 ; 互 利 互 惠, 共 同 繁 榮 ; 相 互 支 持, 密 切 配 合 ; 相 互 註 紃 學 習, 共 謀 發 展 從 上 世 紀 中 期 起, 中 共 開 始 積 極 參 與 國 際 多 邊 外 交, 如 在 東 盟 及 亞 太 經 合 組 織 的 合 作 ; 在 聯 合 國 等 國 際 組 織 的 積 極 參 與 ; 在 朝 核 六 方 會 談 中 的 有 所 作 為 ; 在 斯 坦 及 烏 茲 別 克 斯 坦 等 六 國 ; 觀 察 員 國 有 蒙 古 伊 朗 巴 基 斯 坦 及 印 度 等 四 國 ; 主 席 國 客 人 有 阿 富 汗 東 盟 及 獨 聯 體 註 粀 多 邊 活 動 盛 況 空 前 -- 上 合 峰 會 : 中 國 多 邊 外 交 的 一 次 偉 大 實 踐, 文 匯 報,2006 年 6 月 19 日, <http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2006-06/19/content_4713700.htm> 中 共 運 用 多 邊 外 交 以 建 立 一 個 穩 定 的 跨 地 區 安 全 架 構, 並 在 這 一 架 構 中 維 護 核 心 國 家 利 睕, 維 護 地 區 的 穩 定 與 和 平 中 共 在 上 合 組 織 框 架 下 積 極 開 展 多 邊 外 交, 積 極 倡 導 互 信 互 利 平 等 協 作, 尊 重 多 樣 文 明, 謀 求 共 同 發 展 的 上 海 精 神 總 之, 上 合 組 織 峰 會 是 中 共 推 行 以 和 平 發 展 合 作 為 旗 幟 的 多 邊 外 交 的 又 一 重 要 實 踐, 並 在 新 的 平 台 上 促 進 國 際 多 邊 主 義 和 國 際 關 係 民 主 化 註 粁 多 邊 活 動 盛 況 空 前 -- 中 國 東 盟 建 立 對 話 關 聯 15 週 年, 新 華 網,2006 年 6 月 15 日,<http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.com/world/zhongmeng/> 第 三 屆 中 共 -- 東 盟 商 務 與 投 資 峰 會 在 廣 西 人 民 會 堂 開 幕, 中 共 國 務 院 總 理 溫 家 寶 和 東 盟 10 國 領 導 人 出 席 開 幕 式 ; 東 盟 10 國 領 導 人 包 括 : 文 萊 蘇 丹 ( 哈 桑 納 爾 ) 柬 埔 寨 ( 相 洪 森 ) 印 尼 總 理 ( 蘇 希 洛 ) 老 撾 總 理 ( 布 阿 索 內 ) 馬 來 西 亞 總 理 ( 巴 達 維 ) 緬 甸 總 理 ( 梭 溫 ) 菲 律 賓 總 統 ( 阿 羅 約 ) 新 加 坡 總 理 ( 李 顯 龍 ) 泰 國 臨 時 總 理 ( 素 拉 育 ) 越 南 總 理 ( 阮 晉 勇 ) 註 紃 建 立 和 發 展 中 非 新 型 戰 略 夥 伴 關 係, 半 月 談,2006 年 11 月 8 日,<http://big5.xinhuanet.com/ gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2006-11/08/content_5303948.htm> 48 個 已 建 交 非 洲 建 國 40 多 個 非 洲 國 家 的 元 首 或 政 府 首 腦, 參 加 中 非 合 作 論 壇 北 京 峰 會 暨 第 三 屆 部 長 級 會 議 中 非 合 作 論 壇 部 長 級 會 議 推 出 了 一 系 列 深 化 中 非 友 好 合 作 的 具 體 設 想 和 措 施, 並 建 立 了 論 壇 後 續 行 動 機 制, 在 國 際 事 務 經 貿 醫 療 衛 生 金 融 旅 遊 文 化 科 技 和 環 保 等 領 域 進 行 全 方 位 的 合 作, 中 非 友 好 合 作 的 廣 度 和 深 度 得 到 全 面 快 速 推 進 僅 以 中 非 貿 易 額 為 例,2005 年 達 到 近 400 億 美 元, 比 2000 年 創 立 中 非 合 作 論 壇 增 加 近 2 倍 74 國 防 雜 誌 第 二 十 四 卷 第 二 期
中 共 軟 實 力 之 啟 發 與 作 為 全 球 性 非 傳 統 威 脅 方 面 的 積 極 應 對 ; 使 中 共 在 隨 著 綜 合 國 力 的 提 升 和 對 外 關 係 的 全 面 開 展, 中 共 在 多 邊 外 交 的 重 要 舞 臺 上 不 斷 取 得 成 果, 形 成 一 股 國 際 性 議 題 探 討, 缺 少 中 共 參 與 將 相 形 遜 色 二 外 交 打 造 大 國 關 係 中 共 外 交 在 打 造 大 國 關 係 方 面 也 有 新 突 筣 中 共 國 家 領 導 人 胡 錦 濤 主 席 訪 美, 促 成 中 美 兩 國 舉 行 首 次 戰 略 經 濟 對 話, 雙 邊 關 係 進 入 深 度 互 動 時 期, 使 美 國 在 西 藏 問 題 保 持 較 溫 和 態 度 日 本 首 相 安 倍 晉 三 在 就 任 後, 首 選 中 共 做 為 出 訪 國, 使 中 日 關 係 打 筣 僵 局, 踏 上 新 起 點 中 共 同 俄 羅 斯 義 大 利 印 度 等 國 舉 辦 了 多 個 國 家 年 活 動, 促 進 文 化 交 流, 增 進 人 民 了 解 中 共 外 交, 尤 其 是 多 邊 外 交, 展 現 更 加 積 極 主 動, 塑 造 了 為 世 界 和 平 發 展 合 作 而 不 懈 努 力 的 國 際 形 象 戰 略 互 惠 是 中 日 雙 方 從 大 局 著 眼 從 根 本 利 睕 需 求 出 發 為 兩 國 關 係 做 出 的 新 定 位 儘 管 2006 年 中 日 關 係 出 現 重 大 轉 機, 此 間 輿 論 還 是 認 為, 今 後 的 道 路 並 不 祩 保 證 一 帆 風 順, 其 中, 歷 史 問 題 需 妥 善 處 理 政 治 關 係 步 入 正 常 軌 道, 但 卻 不 是 所 有 問 題 都 可 以 迎 刃 而 解, 要 繼 續 前 進, 還 需 要 雙 方 用 前 瞻 性 思 維 大 局 觀 念, 用 實 際 行 動 落 實 達 成 的 共 識 但 由 於 中 共 領 導 人 的 柔 軟 態 度 與 持 續 對 話 策 略, 中 日 關 係 才 祩 快 速 向 前 修 正 三 提 出 和 諧 世 界 理 念 中 共 國 家 領 導 人 相 繼 提 出 的 和 諧 世 界 的 理 念, 強 調 尊 重 別 國 的 發 展 道 路 和 文 化 多 樣 性, 這 為 中 共 運 用 軟 實 力 提 供 了 理 論 依 據 外 交 人 士 認 為, 和 諧 世 界 理 念 的 提 出 平 衡 了 中 共 軟 實 力 上 升 帶 來 的 疑 慮 和 擔 心, 向 世 界 傳 達 了 中 共 堅 持 和 平 發 展 謀 求 互 利 共 榮 的 積 極 信 號 新 加 坡 聯 合 早 報 說, 中 共 對 內 構 建 和 諧 盂 會 對 外 創 建 和 諧 世 界 的 雙 合 模 式 正 在 重 鑄 中 共 的 軟 實 力 這 一 模 式 向 世 界 宣 告 了 中 共 新 的 發 展 理 念, 消 除 了 外 界 對 中 共 的 疑 慮, 說 服 世 界, 中 共 的 發 展 有 利 於 世 界 的 和 平 穩 定 與 繁 榮, 因 此, 世 界 應 該 歡 迎 而 不 是 防 患 中 共 的 迅 速 發 展 中 共 在 經 濟 成 長 後, 全 國 上 下 一 致 在 塑 造 一 個 和 平 崛 起 (Heping Jueqi; Peaceful Rise) 的 形 象, 但 因 Rise 用 詞 無 法 消 除 國 際 上 對 中 共 威 脅 的 疑 慮, 現 改 以 和 平 發 展 和 諧 世 界 用 語 取 代 ; 其 作 為 確 實 也 影 響 了 美 國 及 全 世 界, 建 立 起 全 球 性 影 響 力 如 在 東 南 亞 是 國 力 最 強 者, 持 續 贏 贏 合 作 (Win-Win Cooperation) 策 略, 做 為 主 導 區 域 對 話 與 整 合 之 窗 口, 甚 至 擴 展 公 共 外 交 關 係 至 拉 丁 美 洲 非 洲 亞 洲 及 阿 拉 伯, 註 紈 甚 至 我 國, 展 現 大 國 柔 軟 的 一 面 ; 一 直 到 2008 年 北 京 奧 運 舉 辦 完 成, 對 其 形 象 更 有 加 分 之 效 果, 不 管 承 認 與 否, 中 國 大 陸 在 本 次 奧 運 表 現 ( 運 動 成 績 奧 運 整 體 管 理 模 式 氣 度 ), 不 僅 讓 世 人 刮 目 相 看, 也 讓 我 們 感 慨 萬 千 參 中 共 軟 實 力 的 影 響 中 國 偉 大 軍 事 理 論 家 孫 子, 在 孫 子 兵 法 已 強 調 運 用 明 智 的 戰 略 與 心 理 戰 的 重 要 性, 以 期 儘 量 避 免 戰 爭 或 因 戰 爭 而 導 致 人 員 傷 亡 與 財 產 損 失 : 百 戰 百 勝, 非 善 之 善 者 也 ; 不 戰 而 屈 人 之 兵, 善 之 善 者 也 故 上 兵 伐 謀, 其 次 伐 交 其 下 攻 城 攻 城 之 法, 為 不 得 已 註 紈 Joshua, Kurlantzick, Charm Offensive-How China's Soft Power is Transforming the World, (New York: Binghamton, 2007), pp.37-60. Defense Journal No.2, Vol.24 75
就情感言 2008年北京奧運的圓滿成 功 確實令人激賞 這就是一項軟實力的具 體展現 兩岸同文同種 有相同的宗教信 仰 生活習慣與文化 共享中國五千年的文 化資產 並且共用了一本 孫子兵法 雖 然彼此的感受與解讀略有不同 但軟實力的 發揮是不是一種不戰而屈人之兵的戰略與戰 術作為呢睙其目的是否在鬆懈我軍之戰鬥意 志呢睙或是另一種影響對手意志包括戰鬥部 隊及政策決定者 也包括盂會民眾的一種無 形的軍事祩力呢睙是不是一種 軍事說服力 註紁 以結合文化 盂會與歷史認知管理 使政軍高層祩進行有效策略與連貫計畫布 局 掩飾背後軍事行動呢 如表2 睙 中共在 軟比你更軟 軟中帶秬 秬比 你更秬 秬中帶軟 之戰略思維下 是否包 裹更長遠的國家戰略目標 似乎讓我們再也 看不到猙獰的恐嚇面向 取而代之的彈性或 柔性外交 不得不讓我們一直想起 孫子兵 法 中的 不戰而屈人之兵 的戰爭最高藝 術 國防部在 2008年中共軍力報告書 報 告中指出 中共今年國防經費持續調增 17.6% 達美金572.29億美元 重點發展彈 道飛彈 反衛星武器 航空母艦及高性祩機 艦 再加上K級潛艦 現代級驅逐艦及遠程 防空飛彈等陸續部署完成 整體國防現代化 提升 兩岸敵對狀況不會隨現階段兩岸關係 和緩而解除 其仍堅持 武力犯臺 與積極 從事 對臺 作戰 國軍戰力若無法持續精 進 國防安全將產生嚴重威脅 註罘 美國國 防部亦公布 2008國防戰略 報告指出 中 共建軍仍著眼於臺海 並有其他意涵 因此 美國必須繼續改善本身軍力 以備必要時加 以因應 註羑 日本政府發表2008年度防衛白 表2 軍事說服力論述 資料來源 史蒂芬 辛巴拉(Stephen J. Cimbala)著 軍事說服力 臺北 國防部史政編譯室譯印 2005年 頁41-42 註紁 史蒂芬 辛巴拉(Stephen J. Cimbala)著 軍事說服力 臺北 國防部史政編譯室譯印 2005年 頁4142 軟實力是知識策略的一個面向 在商業 教育界等領域 也有甚多以知識為基礎之策略 而知識策略 的某種應用方式 稱之為 軍事說服力(Military Persuasion) 係運用各種戰爭手段與軍事藝術 以其影響 他國與非國家行為者的思維與意願 尤其可做為支持本身政治與軍事戰略的手段 是討論如何經由嚇阻來 防止戰爭 或於 萬不得已 必要而又無法避免時 發動戰爭的問題 註罘 有你無我 臺灣仍然是中共軍事首要目標 自立晚報 2008年8月29日 <http://www.idn.com.tw/ews/ news_content.php?catid=1&catsid=2&catdid=0&artid=20080829abcd013> 註羑 劉屏 中共著眼臺海擴軍 美須即時因應 中國電子報 2008年8月2日 <http://news.chinatimes.com/ 2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502.html> 7 6 國防雜誌 第二十四卷第二期
中 共 軟 實 力 之 啟 發 與 作 為 皮 書 隃 指 中 共 連 續 20 年 以 兩 位 數 百 分 比 增 加 國 防 預 算 大 幅 擴 充 軍 備 隃 相 當 於 國 防 預 算 註 羍 每 5 年 倍 增 隃 已 造 成 東 亞 地 區 的 不 安 其 跳 躍 式 的 太 空 科 技 ( 如 神 州 七 號 鏡 發 展 與 倍 增 的 軍 事 投 資 隃 確 實 已 造 成 兩 岸 軍 力 的 巨 幅 傾 斜 隃 我 國 防 預 算 也 無 法 追 逐 隃 但 軟 實 力 之 潛 移 默 化 作 用 隃 也 讓 島 上 之 人 民 慢 慢 感 受 到 那 股 血 濃 於 水 的 情 感 肆 中 共 軟 實 力 對 我 心 理 衝 擊 礽 影 響 一 中 共 軟 實 力 是 威 脅 嗎? 中 共 的 進 步 隃 一 方 面 反 映 在 各 項 經 濟 數 字 的 上 升 隃 甚 至 在 美 國 經 濟 面 臨 重 大 問 題 隃 全 球 經 濟 不 振 之 際 隃 希 望 更 轉 向 中 共 隃 希 望 其 經 濟 持 續 發 展 隃 帶 動 景 氣 低 迷 的 市 場 ; 其 次 在 國 防 預 算 的 倍 數 投 資 隃 太 空 科 技 與 軍 事 武 器 系 統 的 提 升 隃 更 與 經 濟 之 發 展 相 輔 相 成 ; 加 諸 中 共 外 交 和 社 會 文 化 等 軟 實 力 展 現 雖 然 隃 中 共 運 用 文 化 政 治 外 交 對 鋓 等 的 說 服 力 與 良 性 轉 變 而 不 是 武 力 隃 以 實 現 其 和 諧 世 界 目 標 隃 是 大 家 所 願 見 的 結 果 隃 但 軍 事 快 速 成 長 經 濟 大 幅 成 長 下 隃 其 軟 實 力 又 有 多 少 可 信 度 呢? 不 可 否 認 隃 世 界 各 國 或 多 或 少 對 中 共 的 崛 起 產 生 疑 慮 隃 但 隨 著 主 客 觀 因 素 之 發 展 隃 從 畯 小 平 時 代 不 管 黑 貓 白 貓 隃 只 要 會 抓 老 鼠 就 是 好 貓 的 經 濟 改 革 開 放 隃 一 直 至 目 前 雙 邊 與 多 邊 外 交 策 略 隃 雖 有 人 權 新 聞 管 制 環 境 污 染 等 問 題 隃 但 整 體 言 隃 西 方 世 界 也 希 望 中 共 持 續 以 軟 實 力 發 展 隃 並 與 其 正 向 溝 通 與 對 鋓 隃 潛 移 默 化 中 改 善 其 不 良 紀 錄 但 就 我 國 言 隃 由 於 亦 敵 亦 友 之 關 係 隃 除 非 你 是 現 役 軍 人 隃 稱 對 方 為 敵 隃 假 設 各 項 可 能 之 最 壞 狀 況 想 定 隃 以 做 為 建 軍 備 戰 或 民 心 士 氣 教 育 之 用 隃 時 時 提 醒 國 軍 幹 鑑 勿 恃 敵 之 不 來 恃 吾 有 以 待 之 ; 否 則 隃 兩 岸 交 流 愈 來 愈 頻 繁 隃 在 沒 有 人 願 意 與 人 民 幣 過 意 不 去 ( 如 人 民 幣 交 易 及 觀 光 開 放 鏡 隃 經 濟 也 不 得 不 靠 近 對 方 隃 加 諸 中 國 五 千 年 的 文 化 產 能 及 軟 實 力 的 發 展 趨 勢 下 隃 再 將 對 方 視 之 為 敵 似 乎 有 些 牽 強 與 難 為 情 當 中 共 與 世 界 各 國 的 文 字 或 語 言 交 流 隃 各 國 歡 迎 與 認 同 隃 我 們 是 否 要 認 同 孔 子 學 院 的 簡 體 中 文 呢? 當 中 共 與 世 界 各 國 的 歷 史 文 物 交 流 隃 各 國 歡 迎 與 認 同 隃 我 們 是 否 要 認 同 故 宮 裡 的 中 國 歷 史 文 物 的 中 國 元 素 呢? 當 中 共 與 世 界 各 國 的 文 化 交 流 隃 各 國 歡 迎 與 認 同 隃 我 們 是 否 要 認 同 現 存 在 臺 灣 風 俗 民 情 與 習 慣 的 媽 祖 繞 境 掃 墓 祭 祖 呢? 當 中 共 與 世 界 各 國 全 方 位 交 流 隃 中 國 觀 光 客 被 視 為 振 興 經 濟 之 活 路 隃 各 國 歡 迎 與 認 同 隃 我 們 是 否 也 會 漸 漸 的 認 同 中 共 呢? 最 後 隃 當 中 共 愈 來 愈 從 經 濟 開 放 朝 向 民 主 開 放 時 隃 兩 岸 關 係 是 敵 是 友 呢? 二 中 共 軟 實 力 是 國 軍 的 威 脅 國 家 實 力 的 最 終 衡 量 標 準 還 是 軍 事 能 力 各 國 都 生 存 在 一 個 來 鉿 內 鑑 和 外 鑑 安 全 威 脅 既 司 空 見 慣 又 難 以 消 除 的 環 境 中 隃 其 軍 事 武 裝 力 量 的 有 效 性 便 成 為 衡 量 其 國 家 實 力 的 最 終 標 準 而 軍 事 能 力 的 有 效 性 就 是 指 為 武 裝 力 量 提 供 的 資 源 及 其 將 這 些 資 源 轉 化 為 有 效 戰 爭 能 力 所 產 生 的 結 果 儘 管 一 個 國 家 可 以 為 其 武 裝 力 量 提 供 大 量 預 算 資 金 和 豐 富 的 人 力 資 源 隃 但 是 隃 如 果 有 關 武 器 設 備 的 理 論 誤 導 訓 練 效 率 低 將 領 缺 乏 磨 練 與 經 註 羍 陳 世 昌 隃 日 年 度 防 衛 白 皮 書 指 中 共 大 幅 擴 張 軍 備 隃 聯 合 報 隃 2008 年 9 月 6 日 隃 <http://www.haixiainfo. com.tw/18373.html> 中 共 公 布 的 國 防 預 算 只 是 軍 事 目 的 實 際 支 出 的 一 鑑 分 隃 例 如 裝 備 購 入 費 和 研 究 開 發 費 就 未 包 括 在 內 隃 值 得 留 意 Defense Journal No.2, Vol.24 77
驗 組 織 不 健 全 或 管 理 鬆 散, 那 麼 軍 事 祩 力 就 會 被 削 弱 一 支 戰 無 不 勝 攻 無 不 克 之 勁 旅, 在 於 其 祩 將 戰 略 資 源 轉 化 為 一 種 現 代 化 軍 事 力 量, 而 祩 夠 對 各 種 各 樣 的 敵 人 展 開 一 系 列 有 效 行 動 諸 多 因 素 影 響 一 支 武 裝 力 量 將 資 源 轉 化 為 軍 事 祩 力 或 作 戰 力, 如 灱 一 個 國 家 所 面 臨 的 威 脅 ( 以 互 相 作 用 不 斷 變 化 ), 以 及 針 對 這 些 威 脅 所 採 取 的 戰 略 手 段 ; 牞 民 間 -- 軍 事 關 連 性 架 構, 包 括 武 裝 力 量 與 國 家 領 導 層 接 近 程 度, 從 而 使 之 可 瞭 解 國 家 目 標 的 變 化, 提 交 追 加 資 源 的 議 案, 以 及 獲 得 根 據 情 況 採 取 行 動 的 自 由 度 ; 犴 對 外 軍 事 關 連 的 密 切 程 度, 它 決 定 與 其 他 軍 事 力 量 接 近 的 程 度, 從 而 增 加 學 習 模 仿 和 分 析 的 可 祩 組 合 ; 犵 一 支 軍 事 力 量 內 部 的 理 論 訓 練 和 組 織 的 性 質, 它 扮 演 膠 著 劑 的 角 色 與 作 用, 使 原 始 的 軍 事 資 源 在 運 作 過 程 中 與 有 效 的 盂 會 形 式 和 作 戰 實 踐 緊 密 結 合 在 一 起 ; 玎 創 新 的 潛 力 與 祩 力, 它 決 定 一 支 軍 事 力 量 是 否 祩 夠 應 付 時 常 變 化 的 戰 略 和 作 戰 形 態, 而 不 斷 隨 時 提 供 解 決 方 案, 從 而 始 終 祩 夠 在 與 潛 在 對 註 羾 手 競 爭 時 搶 得 先 機 這 些 變 數 都 是 軍 事 祩 力 是 否 發 揮 其 有 效 性 的 關 鍵 限 制 因 素, 若 仔 細 研 究, 不 難 想 像, 中 共 的 軟 實 力, 正 慢 慢 侵 蝕 與 威 脅 國 軍 有 形 與 無 形 的 戰 力 雖 然 我 們 都 樂 見 中 共 以 軟 實 力 負 起 大 國 之 責, 更 期 望 其 祩 朝 向 政 治 的 改 革 開 放, 加 強 民 主 制 度 之 落 實, 對 兩 岸 及 全 球 華 人 言, 必 祩 得 到 良 性 共 鳴 但 面 對 中 共 軟 實 力, 國 軍 認 知 不 可 同 一 般 百 姓, 中 共 註 遂 軟 實 力 對 軍 人 言, 當 視 之 為 威 脅, 視 之 為 不 戰 而 屈 人 之 兵 的 戰 略 指 導, 視 之 為 瓦 解 我 民 心 士 氣 之 手 段, 不 可 不 查 中 共 挾 其 和 平 發 展 和 諧 世 界 的 經 濟 力 與 文 化 力 等 軟 實 力, 在 世 界 各 國 展 現 其 與 人 為 善 之 戰 略, 並 於 奧 運 神 舟 系 列 太 空 船 任 務 成 功 後, 有 目 共 賭 之 成 就, 與 有 榮 焉 之 感, 確 實 造 成 是 敵 是 友 的 矛 盾 心 理 因 素, 不 知 不 覺 將 鬆 懈 防 禦 之 祩 力, 但 又 希 望 國 軍 幹 部 有 此 思 維 者, 不 管 心 理 想 法 為 何, 在 中 共 未 放 棄 武 力 犯 臺 之 決 心, 迄 今 仍 以 武 力 解 放 臺 灣 為 職 志 下, 雖 然 兩 岸 關 係 漸 朝 向 合 作 發 展, 應 避 免 太 過 敵 對 與 挑 釁 之 字 眼, 但 國 軍 幹 部 最 後 仍 須 認 定 中 共 ( 解 放 軍 ) 為 假 想 敵 而 本 研 究 之 目 的 即 在 喚 起 國 軍 應 重 視 這 項 崛 起 的 國 家 綜 合 國 力 的 力 道, 兩 岸 綜 合 國 力 之 消 長, 已 不 僅 在 軍 事 經 濟 外, 更 擴 大 到 文 化 語 言 歷 史 等 軟 實 力, 也 希 望 祩 喚 起 國 軍 另 一 種 憂 患 意 識, 堅 決 告 訴 國 軍 幹 部, 要 想 出 對 抗 中 共 軟 實 力 之 方 法, 找 出 因 應 之 道, 強 化 軍 心 士 氣 伍 結 語 孟 子 曰.. 以 力 服 人 者, 非 心 服 也, 力 不 贍 也 ; 以 德 服 人 者, 中 心 悅 而 誠 服 也 也 就 是 說, 任 何 國 家 若 採 軍 事 武 力 強 力 去 壓 制 別 人, 不 可 祩 讓 別 人 心 悅 誠 服, 他 們 只 是 力 量 不 夠 而 已, 否 則 必 然 誓 死 反 抗 ; 若 運 用 仁 德 或 軟 實 力 去 使 別 人 自 願 歸 順 的 話, 他 們 就 會 心 悅 誠 服 地 追 隨 你 孟 子 又 曰.. 天 時 不 如 地 利, 地 利 不 如 人 和 三 里 之 城, 七 里 註 羾 註 遂 阿 什 利. 泰 利 斯 等 著, 洪 華 黃 福 武 譯, 國 家 實 力 評 估 -- 資 源 績 效 軍 事 祩 力 ( 北 京 : 新 華 出 版 盂,2002 年 ), 頁 157-188 Hsiu-lien Lu, Soft Power: Vision for a New Era, (Taiwan: Yu Hwa Printing Co., Ltd, 2006), pp.86-90. 前 副 總 統 呂 秀 蓮 表 示 中 共 運 用 軟 實 力, 披 著 經 濟 與 文 化 之 羊 皮, 以 削 弱 美 國 對 亞 洲 之 影 響 力, 甚 至 威 脅 臨 近 國 家 78 國 防 雜 誌 第 二 十 四 卷 第 二 期
中 共 軟 實 力 之 啟 發 與 作 為 之 郭, 環 而 攻 之 而 不 勝 夫 環 而 攻 之, 必 有 得 天 時 者 矣 ; 然 而 不 勝 者, 是 天 時 不 如 地 利 也 城 非 不 高 也, 池 非 不 深 也, 兵 革 非 不 堅 利 也, 米 粟 非 不 多 也 ; 委 而 去 之, 是 地 利 不 註 耎 如 人 和 也, 中 共 若 抱 持 本 是 同 根 生, 堅 持 採 軟 實 力 之 兩 岸 關 係 路 線, 擱 註 耏 置 爭 議 共 同 雙 贏 原 則, 共 同 創 造 條 件, 實 現 關 係 正 常 化 ; 未 來 等 時 機 成 熟 必 然 達 到 中 心 悅 而 誠 服 與 人 和 境 界 發 起 及 參 與 兩 次 世 界 大 戰 之 歐 洲 國 家, 彼 此 間 的 仇 恨 與 不 滿 必 然 深 鎖 內 心, 永 遠 無 法 抹 滅, 但 他 們 的 政 治 領 袖 竟 然 可 以 化 解 仇 恨 異 中 求 同, 建 立 歐 洲 共 同 市 場, 其 成 就 令 人 敬 佩 與 刮 目 相 看 ; 而 兩 岸 同 文 同 種, 千 年 征 戰 不 止 數 萬 回, 但 回 首 一 望 不 也 是 一 段 值 得 警 惕 的 歷 史 嗎 睙 沒 有 理 由 兩 岸 不 朝 向 共 榮 的 方 向 發 展 ; 兩 岸 關 係 越 緊 密 經 濟 越 熱 絡 交 往 越 密 切 彼 此 瞭 解 越 深 刻 擦 槍 走 火 之 軍 事 衝 突 愈 低 共 創 雙 贏 繁 榮 的 未 來 愈 可 行 唯 有 兩 岸 軍 事 與 外 交 休 兵 給 臺 灣 適 當 的 國 際 空 間, 加 諸 持 續 的 經 濟 繁 榮 與 歷 史 文 化 交 流, 才 是 兩 岸 人 民 所 樂 見 的 ; 最 後, 不 可 否 認 的 中 共 軟 實 力 展 現, 對 國 軍 言 確 有 另 一 解 讀 之 必 要, 也 應 抱 持 最 壞 狀 況 下 之 思 維 模 式, 持 續 有 效 的 建 軍 備 戰 與 心 理 教 育, 國 軍 除 戰 力 維 持 最 佳 狀 態 外, 更 應 結 合 政 府 力 量, 將 我 國 之 民 主 新 聞 自 由 行 政 註 耔 運 作 等 軟 實 力 之 透 明 性, 有 計 畫 有 目 標 的 深 植 大 陸 人 民 心 中, 建 立 和 平 互 信 雙 贏 之 基 石, 消 除 戰 事 於 無 形 收 件 :97 年 09 月 12 日 修 正 :97 年 12 月 24 日 接 受 :98 年 02 月 11 日 韓 慧 林 博 士, 海 軍 備 役 上 校, 現 任 職 於 實 踐 大 學 高 雄 校 區 資 訊 管 理 系 助 理 教 授, 中 正 理 工 學 院 造 船 系 75 年 班 國 防 管 理 學 院 資 源 管 理 研 究 所 管 理 科 學 組 碩 士 國 立 交 通 大 學 工 業 工 程 與 管 理 學 系 博 士 ; 通 過 品 質 工 程 師 可 靠 度 工 程 師 CSQ- QMS 及 AFAQ-ETA ISO9001: 2000 品 質 稽 核 系 統 主 任 稽 核 員 ISO14000 環 境 稽 核 系 統 管 理 主 任 稽 核 員 AFAQ- AFNOR GPMS-HSPM 及 綠 色 供 應 鏈 管 理 師 QC080000 有 害 物 質 管 理 系 統 主 任 稽 核 員 IPMA/TPMA D-Level 專 案 管 理 講 師 等 專 業 證 照 TTQS 教 育 訓 練 管 理 師 ; 研 究 領 域 : 績 效 評 估 多 目 標 決 策 品 質 管 理 與 供 應 鏈 管 理 註 耎 季 旭 昇 總 策 畫, 文 心 工 作 室 編 著, 孟 子 -- 中 文 經 典 100 句 ( 臺 北 : 商 周 出 版 盂,2005 年 ), 頁 88-90 註 耏 鄭 漢 良 專 題 報 導, 兩 岸 簽 CEPA 睙 政 治 框 架 成 難 題, 中 國 時 報,2008 年 9 月 10 日 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 (Closer Economic Partnership Arrangements, CEPA), 即 從 2004 年 1 月 1 日 開 始, 香 港 與 大 陸 之 間 的 CEPA 已 經 生 效 根 據 雙 方 在 2003 年 6 月 簽 署 的 法 律 文 本,CEPA 將 逐 步 減 少 或 取 消 雙 方 間 所 有 貨 物 貿 易 的 關 稅 和 非 關 稅 壁 壘 逐 步 實 現 服 務 業 自 由 化, 減 少 或 取 消 雙 方 之 間 實 質 上 所 有 歧 視 性 措 施 以 及 促 進 貿 易 投 資 便 利 化, 從 而 達 到 加 強 內 地 與 香 港 之 間 的 貿 易 和 投 資 合 作 雖 兩 岸 關 係 不 同 於 港 澳, 如 何 以 創 意 思 維 跳 脫 一 國 兩 制 等 政 治 限 制, 彼 此 合 作 項 目 非 常 多, 在 共 創 雙 贏 下 如 外 交 休 兵 軍 事 互 信 文 化 交 流, 經 貿 正 常 化 與 合 作, 亦 可 仿 照 類 似 港 澳 和 大 陸 簽 署 的 更 緊 密 經 貿 關 係 協 議, 藉 此 最 快 的 經 驗, 完 成 現 任 總 統 副 總 統 競 選 時 提 出 的 兩 岸 共 同 市 場 概 念, 讓 臺 灣 民 眾 可 以 儘 快 享 受 更 優 惠 的 待 遇, 更 好 的 發 展 機 會 胡 明 揚 報 導, 第 三 條 路 -- 去 除 矮 化 疑 慮, 聯 合 報,2008 年 12 月 21 日 馬 總 統 於 三 月 總 統 大 選 提 出 之 綜 合 經 濟 合 作 協 議 (Comprehensive Economic Cooperation Agreement, CECA) 是 介 於 CEPA 之 第 三 條 路 註 耔 William A. Rugh, American Encounters with Arabs; The Soft Power of U.S. Public Diplomacy in the Middle East, (London: Praeger Security International, 2006), pp.1-20. 全 書 談 及 美 國 多 任 總 統 如 甘 迺 迪 尼 克 森 福 特 卡 特 雷 根 老 布 希 柯 林 頓 及 小 布 希 就 任 總 統 後 兩 年, 說 明 其 如 何 與 中 東 國 家 之 互 動 關 係 國 軍 亦 應 結 合 政 府 力 量, 將 我 國 之 民 主 新 聞 自 由 行 政 運 作 之 透 明 性, 有 計 畫 有 目 標 的 介 紹 或 深 植 大 陸 人 民 心 中, 降 低 兩 岸 互 助 與 雙 贏, 消 除 戰 事 於 無 形 Defense Journal No.2, Vol.24 79