本 刊 信 箱 35

34 http://wwwcibgovtw 金 融 維 護 機 構 安 全

本 刊 信 箱 paper@emailcibgovtw 35

1 wwwcibgovtw wwwcibgovtw wwwcibgovtw 165 34 ATM 20

01 編 輯 室 手 札 04 如 何 打 造 安 全 金 融 環 境? 09 複 製 安 全 檢 測 成 功 經 驗 提 升 業 者 自 我 防 衛 能 力 15 中 日 金 融 機 構 防 範 作 為 比 較 18 運 鈔 防 搶 之 問 題 與 對 策 22 運 鈔 車 搶 案 分 析 及 防 治 之 道 28 兩 岸 金 融 運 鈔 車 管 理 面 面 觀 32 如 何 強 化 運 鈔 安 全 36 偵 破 保 全 公 司 保 全 員 遭 強 盜 案 39 偵 破 流 竄 各 地 持 槍 強 盜 銀 樓 金 飾 集 團 案 43 超 商 ATM 保 全 補 鈔 遭 搶 案 現 場 鑑 識 採 證 46 提 升 民 眾 信 賴 警 察 相 關 議 題 之 探 討 52 全 國 反 詐 騙 活 動 日 迴 響 55 超 商 遭 搶 之 因 應 與 對 策

553 5 02-2767-3703 123 2 02-2226-8905 58 新 加 坡 中 央 緝 毒 局 (CNB) 簡 介 60 國 際 交 流 外 賓 參 訪 67 美 國 研 習 命 案 現 場 處 理 與 參 訪 心 得 63 參 加 第 20 屆 國 際 減 害 年 會 兼 拜 會 駐 泰 代 表 處 Contents 及 泰 國 皇 家 警 察 總 署 記 實

專 題 Special Topic 如 何 打 造 金 融 機 構 不 斷 改 進 防 護 措 施 及 永 遠 保 持 警 覺, 並 在 安 全 性 與 親 切 性 間 取 得 平 衡, 才 是 安 全 的 唯 一 保 障 安 全 金 融 環 境? 文 圖 / 江 慶 興 ( 刑 事 局 警 政 監 ) 韋 愛 梅 ( 預 防 科 組 長 ) 4 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

1982 4 14 3 20 540 80 35 正 義 科 技 服 務 5

專 題 Special Topic 防 護 設 施 不 足 防 護 能 力 不 夠 內 部 管 理 不 當 6 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

正 義 科 技 服 務 7 5 Deter Detect Delay Deny 4D 50 250 2000 3 2006 11 100 3 10

專 題 Special Topic 銀 行 現 金 存 放 於 密 室 未 放 置 櫃 臺, 透 過 氣 送 管 ( 如 圖 上 方 管 子 即 為 傳 遞 現 金 通 路 ) 方 式 傳 送 現 金, 提 高 安 全 性, 降 低 受 害 機 率 建 構 數 位 化 的 金 融 機 構 預 防 犯 罪 環 境 落 實 員 工 自 衛 編 組 演 練 發 展 金 融 機 構 安 全 防 護 自 我 管 理 量 表 建 立 金 融 機 構 預 防 犯 罪 安 全 手 冊 加 入 風 險 成 本 保 險 分 級 觀 念 落 實 標 準 化 作 業 流 程 及 勘 用 性 檢 視 8 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

複 製 安 全 檢 測 成 功 經 驗 提 升 自 我 防 衛 能 力 業 者 文 圖 / 鄭 加 仁 ( 刑 事 局 預 防 科 ) 財 物 匯 集 業 者 應 加 強 自 身 安 全 防 護 設 施, 並 與 警 方 密 切 合 作, 才 是 雙 贏 的 最 佳 方 式 正 義 科 技 服 務 9

專 題 Special Topic 前 言 緣 由 80 95 1 11 28 413 13 56 356 6 95 34 1 7 10 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

金 融 機 構 安 全 維 護 作 為 及 成 效 執 行 作 為 95 11 13 95 97 11 25 執 行 成 效 98 14 1 1 97 7 96 98 14 12 97 7 6 8571% 96 9 6429% 98 97 96 98 771 近 年 金 融 機 構 強 盜 案 件 發 破 數 比 較 表 破 獲 情 形 統 計 期 間 發 生 件 數 未 破 件 數 已 破 件 數 破 獲 率 95 年 34 11 23 6765% 96 年 14 5 9 6429% 97 年 7 1 6 8571% 98 年 14 2 12 8571% 正 義 科 技 服 務 11 近 年 金 融 機 構 財 損 統 計 比 較 表 財 物 損 失 情 形 ( 萬 元 ) 統 計 期 間 損 失 金 額 當 場 或 當 日 破 獲 取 回 之 金 額 實 際 損 失 金 額 平 均 每 案 實 際 損 失 金 額 95 年 167307 50092 117215 3448 96 年 46977 25603 21374 1527 97 年 13220 2320 10900 1557 98 年 7710 080 7630 545

專 題 Special Topic 97 1322 96 46977 98 545 97 15 5,700 96 15 2,700 擴 大 檢 測 範 圍 目 的 實 施 方 式 3 檢 測 項 目 12 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

未 來 努 力 方 向 與 公 會 成 員 共 同 促 請 業 者 加 裝 安 全 設 備 持 續 協 助 業 者 加 強 自 衛 編 組 演 訓 110 定 期 分 析 被 害 狀 況 並 提 供 金 融 主 管 機 關 參 考 加 入 風 險 成 本 保 險 分 級 觀 念 正 義 科 技 服 務 13

專 題 Special Topic 結 語 14 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

中 日 金 融 機 構 防 範 作 為 比 較 文 / 鄭 善 印 ( 開 南 大 學 法 律 學 系 教 授 ) 目 前 日 本 東 京 都 的 警 視 廳, 正 進 行 一 種 偽 裝 受 騙 的 查 緝 策 略, 是 否 真 能 達 到 效 果, 仍 有 待 觀 察 正 義 科 技 服 務 15

專 題 Special Topic 我 國 金 融 機 構 的 防 範 作 為 71 8 5 3 98 11 12 165 16 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

日 本 金 融 機 構 的 防 範 作 為 2002 ATM 2002 2003 101 ATM SIM 165 ATM 中 日 金 融 機 構 防 範 作 為 比 較 正 義 科 技 服 務 17

專 題 Special Topic 運 鈔 防 搶 文 圖 / 傅 美 惠 ( 刑 事 局 偵 查 科 ) 隨 時 注 意 運 鈔 車 輛 之 動 態 資 料 提 供 保 全 公 司 參 辦, 以 減 少 運 鈔 車 監 守 自 盜 及 遭 搶 案 件 之 發 生 之 問 題 與 對 策 80 12 30 18 590 7 7 7 18 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

澈 底 檢 討 法 制 面 之 管 理 漏 洞 1 2 3 4 5 6 8,000 7 96 2 8 0960001021 鼓 勵 金 融 機 關 資 金 往 來 儘 量 採 電 匯 方 式 辦 理 4 1 2 3 正 義 科 技 服 務 19

專 題 Special Topic 4 12 提 升 薪 資 福 利 強 化 硬 體 設 備 不 斷 檢 視 標 準 作 業 流 程 縮 短 運 鈔 距 離 建 立 內 部 通 報 機 制 管 制 中 心 人 員 應 有 運 鈔 經 驗 仿 效 日 本 做 法 ( 安 全 走 廊 ) 20 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

規 劃 專 用 停 車 空 間 ATM 加 強 勤 務 督 導 運 鈔 防 搶 演 練 1 籌 設 分 公 司 規 劃 關 勤 專 案 正 義 科 技 服 務 21

專 題 Special Topic 運 鈔 車 搶 案 分 析 及 防 治 之 道 文 / 范 國 勇 ( 銘 傳 大 學 安 全 管 理 系 副 教 授 ) 建 立 運 鈔 與 補 鈔 的 標 準 作 業 流 程, 讓 每 個 步 驟 環 環 相 扣, 減 少 歹 徒 可 乘 之 機 22 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

前 言 1996 2009 14 22 157 1 運 鈔 車 發 生 搶 案 概 況 之 分 析 14 22 發 生 縣 市 22 10 4545%3 1364%2 909% 1 455% 發 生 月 份 22 2 4 8 9 10 3 7 12 2 1 3 6 1 5 11 22 11 50% 發 生 地 點 22 9 4091% 正 義 科 技 服 務 23 表 1 臺 灣 地 區 運 鈔 車 被 搶 監 守 自 盜 失 竊 三 種 類 型 案 件 數 統 計 表 年 度 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 小 計 被 搶 ( 件 ) 1 2 1 0 1 1 1 1 2 1 3 3 2 3 22 監 守 自 盜 ( 件 ) 2 0 1 4 1 0 2 0 0 1 0 2 0 0 13 失 竊 ( 件 ) 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 總 計 3 2 2 5 2 1 3 1 2 2 3 5 2 3 36

專 題 Special Topic 表 2 運 鈔 車 被 搶 地 點 統 計 表 被 搶 地 點 金 融 機 構 郵 局 大 賣 場 市 場 超 市 超 商 停 車 場 其 他 總 計 案 件 數 9 1 4 1 2 2 1 2 22 比 率 (%) 4091% 455% 1818% 455% 909% 909% 455% 909% 100% 表 3 運 鈔 車 被 搶 嫌 犯 年 齡 統 計 表 年 齡 20 以 下 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 不 詳 總 計 人 數 2 4 7 7 4 1 2 27 比 率 740% 1482% 2593% 2593% 1482% 370% 740% 100% 表 4 運 鈔 車 被 搶 歹 徒 作 案 方 式 所 佔 比 率 統 計 表 作 案 方 式 埋 伏 當 面 行 搶 尾 隨 總 計 案 件 數 13 4 5 22 比 率 5909% 1818% 2273% 100% 4 1818% 2 909% 1 455% 2 歹 徒 作 案 工 具 22 21 9545% 1 455% 歹 徒 作 案 人 數 22 1 12 5455% 2 9 409% 7 1 455% 1 2 4 嫌 犯 年 齡 27 26 30 31 35 7 2593% 21 25 36 40 4 1482% 20 2 740% 41 45 1 370% 3 852% 歹 徒 作 案 方 式 22 13 5909% 5 2273% 4 1818% 4 24 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

監 守 自 盜 案 件 減 少 但 搶 案 卻 增 加 1996 2009 14 36 22 13 1 1996 2002 7 10 7692% 1999 4 3077% 2003 2009 7 3 7 70% 1996 2002 7 6 2727% 2003 2009 7 16 7273% 7 267 1 2003 2003 保 全 人 員 傷 亡 22 21 22 15 2007 4 20 15 52 2 65 1 1 1,600 表 5 運 鈔 車 被 搶 保 全 人 員 受 傷 人 數 統 計 表 受 傷 情 形 無 受 傷 受 傷 死 亡 總 計 保 全 人 數 31 22 1 54 比 率 5740% 4074% 186% 100% 正 義 科 技 服 務 25

專 題 Special Topic 受 害 的 保 全 業 22 9 4090% 6 2727% 4 1818% 2 909% 1 455% 2006 2009 4 9 5 6 表 6 各 保 全 公 司 運 鈔 車 被 搶 案 統 計 表 保 全 公 司 立 保 台 保 衛 豐 日 盛 俊 邦 總 計 發 生 數 9 6 4 2 1 22 比 率 (%) 4091% 2728% 1819% 909% 455% 100% 損 失 金 額 36 22 13 1 1 8,332 8333 破 案 率 22 11 50% 11 50% 62004 2009 14 4 2858% 10 7143% 6 159 131 crimial profiling 運 鈔 車 搶 案 以 及 監 守 自 盜 之 防 治 對 策 慎 選 員 工 充 實 裝 備 RFID CCTV 精 實 訓 練 機 動 路 線 確 實 管 制 26 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

落 實 分 工 獎 勵 企 業 警 民 合 作 22 21 賞 罰 分 明 結 論 正 義 科 技 服 務 27

專 題 Special Topic 警 察 執 行 巡 邏 勤 務, 必 要 時 於 金 融 機 構 營 業 廳 內 外 及 ATM 提 款 機 附 近 實 施 錄 影, 以 嚇 阻 歹 徒 覬 覦 兩 岸 金 融 運 鈔 車 管 理 面 面 觀 文 / 郭 志 裕 ( 開 南 大 學 安 管 系 兼 任 助 理 教 授 ) 陳 禾 耀 ( 移 民 署 台 南 專 勤 隊 副 隊 長 ) 28 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

前 言 15 35 7 2010 1 兩 岸 運 鈔 管 理 現 況 臺 灣 保 全 公 司 1 2 3 86 92 2 6 1 2 3 大 陸 保 安 公 司 2010 1 3 2 3 3 4 運 鈔 車 管 理 問 題 分 析 內 部 管 理 規 範 鬆 散 正 義 科 技 服 務 29

專 題 Special Topic 運 鈔 車 設 備 部 分 未 符 合 規 定 86 運 送 金 額 過 高, 治 安 事 故 頻 傳 8,000 運 送 保 全 人 員 前 科 素 行 比 率 偏 高, 訓 練 不 足 200 5 10 4 5714 1875 133 優 點 運 鈔 車 防 搶 攜 帶 武 器 對 策 分 析 30 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

缺 點 結 語 檢 視 運 鈔 標 準 作 業 流 程 警 察 機 關 加 強 金 融 機 購 巡 守 安 全 維 護 工 作 ATM 提 升 保 全 員 水 準, 有 條 件 開 放 使 用 槍 枝 運 鈔 正 義 科 技 服 務 31

專 題 Special Topic 如 何 強 化 運 鈔 安 全 文 圖 / 王 振 生 ( 中 華 保 全 協 會 理 事 長 ) 達 成 零 事 故 是 業 主 與 運 鈔 公 司 共 同 的 目 標, 安 全 沒 有 折 扣 是 一 日 不 可 懈 怠 的 課 題 32 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

正 義 科 技 服 務 33 12

專 題 Special Topic 3 S501 S501 SOP MiniBond CCTV 91 98 7 20 6,522 91 97 4 97 4 3 66 72 87 93 G4S ATM ATM 34 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

正 義 科 技 服 務 35 GPS DVR MiniBond

辦 案 點 滴 Case Briefing 偵 破 文 圖 / 戴 長 生 ( 刑 事 局 偵 二 隊 ) 保 全 保 全 員 遭 強 盜 案 公 司 運 用 傳 統 偵 查 鑑 識 科 學 監 視 器 材, 據 以 追 查 鎖 定 涉 案 嫌 犯, 短 時 間 內 偵 破 本 案, 有 效 發 揮 警 示 犯 罪 功 能 36 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

前 言 98 9 28 13 19 2 1 1 150 JGI-8 偵 辦 經 過 現 場 採 證 勘 察 180 地 毯 式 搜 查 JGI-8 98 9 28 8 30 121 17 40 21708 發 現 可 疑 DNA 30 1 DNA DNA DNA DNA DNA 監 視 器 奏 效 600 正 義 科 技 服 務 37

辦 案 點 滴 Case Briefing 98 9 28 13 22 708 8 13 10 36 1 13 12 37 708 13 13 59 13 18 3 13 20 37 708 13 23 43 708 13 24 53 13 27 05 13 30 55 CF-80 CF-80 以 DNA 追 人 DNA 98 10 7 DNA-STR DNA 清 查 歹 徒 財 務 狀 況 2 突 破 心 防 宣 佈 破 案 2 98 10 8 32 2 3 46 2 2 1 1 1 98 10 20 2 92 1 結 論 38 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

流 竄 各 地 偵 破 各 地 持 槍 強 盜 銀 樓 金 飾 集 團 案 文 圖 / 葉 景 星 ( 刑 事 局 偵 二 隊 ) 本 著 大 膽 假 設 小 心 求 證 之 準 則, 順 利 瓦 解 此 一 流 竄 中 南 部 地 區 的 持 槍 暴 力 強 盜 銀 樓 金 飾 集 團 正 義 科 技 服 務 39

辦 案 點 滴 Case Briefing 暗 夜 槍 響 97 1 4 19 40 2 分 工 合 作 展 開 追 緝 4 29XX-UL XX-5907 以 車 追 人 比 對 前 案 縮 小 偵 查 範 圍 40 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

XX-7813 97 2 09892XXXXX XX 突 破 監 控 盲 點 正 義 科 技 服 務 41

辦 案 點 滴 Case Briefing 惡 匪 末 路 97 2 23 19 40 L XX-5907 2XX 70 3 2 5 6 1 4 29933 42 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

刑 事 科 技 園 區 Investigative Technology 超 商 ATM 保 全 補 鈔 遭 搶 案 現 場 鑑 識 採 證 文 圖 / 廖 麟 萱 ( 台 中 市 警 察 局 ) 犯 罪 與 打 擊 犯 罪 是 一 場 永 無 止 境 的 鬥 智 競 賽, 在 在 考 驗 警 方 偵 辦 案 件 採 證 的 技 術 和 耐 力 正 義 科 技 服 務 43

刑事科技園區 Investigative Technology 鈔箱棄置現場 由 於今年國內連續發生數 比賽比喻 分局同仁戲稱 起 超 商 AT M 搶 案 不 此可算是大聯盟等級的精 同於ATM機器遭破壞竊盜案 彩比賽 此案發生於98年 件或一般金融機構搶案 以 9月16日15時16分許 兩名 分許 兩名 9月16日15時16 往ATM遭破壞竊取機器內現 歹徒利用統一超商自動門開 啟瞬間 持槍強盜正於超商 金案件 犯罪者必須準備 相關破壞器具 過程耗時 現場鞋 印 ATM補鈔的兩名保全員 隨 費力 此類案件有其器具準備與操作的困難度 並 後騎乘贓車離去 短短不到1 有破壞過程中警方到達現場逮捕的高風險 而一般 分鐘即得手310萬元 全程戴手套的歹徒未於現場留 金融機構搶案 搶匪除需避開銀行本身的保全 銀 下指紋 僅發現掉落現場的彈匣1個與地面的鞋印數 行內的人潮 金融機構本身設置的警報系統外 還 枚 隨即數小時後 作案機車於中興大學附近被尋 要面對警方接獲報案後儘速抵達遭逮捕的高風險 獲 而超商ATM搶案歹徒僅需利用保全員打開運鈔袋及 自影集CSI上映後 收看的觀眾眾多 甚至在許 AT M的瞬間 搶走整個運鈔箱 略去裝錢動作 多新聞媒體上也常播放或提及相關片段 劇中提及 有效地縮短待在現場的時間 趁人員反應不及情況 警方偵破案子的諸多採證作為因而為普羅大眾所熟 下 便能大大地降低被捕可能 儼然形成另一種新 知 如果依照電視影集案件偵辦節奏 現場勘察鑑 興型態的犯罪手法 識人員往往可從幾近無望的現場及作案機車發現歹 犯罪與打擊犯罪是一場永無止境的鬥智競賽 徒的微小資訊 然後接續而來的相關資訊線索以令 在在考驗警方偵辦案件 採證的技術和耐力 98年 人驚訝般的速度一一出現 但現實卻非如緊湊情節 發生於本轄的0916專案案件棘手度 若以美國棒球 般的發生 警方偵辦過程中所花費的時間與精力 44 刑事雙月刊34期 wwwcibgovtw

鈔箱及指紋 也非如電視影集中的光鮮美好 紋 不清指 紋線 處理 後指紋 的指紋來自於鈔箱部分光滑面材質 而從指紋顯現 由於本案歹徒於現場及尋獲的作案機車上 位置 可初步呈現相關補鈔人員可能觸碰的位置 均謹慎地避免留下指紋及生物性跡證 如血液 等 而本 案意外的收獲在於其中一枚指紋在長時間多次 可提供個人資料的證據 採獲的跡證十分有限 現 的處理增顯後 比對到3年多前的離職人員 顯示指 場遺留的運鈔袋經仔細檢視 發現內含可供追蹤去 紋在良好的保存狀況下即使多年後亦可增顯出來 向的衛星定位追蹤器 然而在歹徒刻意捨棄運鈔袋 而另一枚原增顯不足 紋線不清的指紋在經過Basic 的狀況下 無法藉此追緝歹徒位置 另外 極短時 Yellow 40染色下 提高紋線清晰度後 比對至無關 間內歹徒僅選擇搶走裝於運鈔袋內的小運鈔箱 除 的特定人員 本案處理上較為特殊部分在於補鈔設備及可供 至也考量到運輸與逃逸的方便性 從作案機車避開 辨識的物證 亦即運鈔袋內裝有塑膠材質的鈔箱及 監視器棄置於熙來攘往的大學附近 躲在人潮中藉 束線帶 依照保全公司的補鈔流程 鈔箱在每趟補 此逃逸 然而再怎麼縝密的規劃還是可能有疏漏之 鈔出發前由保全公司整鈔人員將金額清點後放入 處 透過逃逸路線上一台相距甚遠的監視器 加上 再於箱口鎖上束線帶 不同於一般束線帶 束線帶 偵辦同仁的細心 找到棄置鈔箱的地點 進而發動 尾端有標示號碼 會因保全公司而異 可作為聯結 第二波勘察採證的行動 案件的證物 並附有ATM服務作業處理表 其上 本案尋獲的灰色運鈔箱外殼為不平滑的塑膠材 質 因而產生增顯的困難度 因此 大多可供比對 顯示補鈔相關資訊 隨著犯罪者逐漸提高防範以避免留下犯罪跡 證 相關作案車輛與丟棄物品的查獲 都需要配合 路口監視系統所建構的綿密網路來補強 方能完備 全案的現場採證 以0916專案而言 雖然鑑識本身 所能提供的資訊在歹徒縝密計畫下相對有限 但新 興犯罪手法 的形成與流行 都提醒鑑識人員需花費 更多精神與耐力在現場與證物的蒐集與採證 以及 接續採證方法的改進與發展 無可否認 犯罪者不 斷演進犯罪手法的速度往往超過警方所想像 然 則 唯有追上犯罪者步伐 才能夠在翻陳出新的各 種犯罪花招中尋出那微小的破案契機 束線帶 正義 科技 服務 顯示歹徒必定觀察過且熟稔保全員補鈔流程外 甚 45

論 壇 Forum 文 / 劉 柏 良 ( 刑 事 局 副 局 長 ) 社 區 警 政 的 實 質 內 涵 並 不 是 片 段 計 畫 的 推 陳 出 新, 而 是 整 體 警 政 決 策 過 程 的 革 新 以 及 警 政 文 化 的 創 新 前 言 46 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

2008 453,439 209,351 462 Felson Clarke 10 1 社 區 警 政 之 概 念 正 義 科 技 服 務 圖 一 竊 盜 案 件 分 類 示 意 圖 圖 二 我 國 全 般 刑 案 與 竊 盜 案 件 統 計 47 㘀 Ⰰ 㠀 쩺 쩺 쩺 쩺 㔀 Ⰰ 桑 Ⲃ ᅒ 䡨 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 㜀 㘀 춑 쩺 쩺 湦 ᪐ 쩺 쩺 絬 쪎 쩺 쩺 彪 쪎 쩺 쩺 㐀 Ⰰ 㔀 アハ ート Ⰰ 㐀 ᅬ ή 쩺 쩺 住 蕛 쩺 쩺 Ⰰ アハ ート 汑 ⶊ 뵥 쩺 쩺 늏 ů 杲 彪 睑 쩺 쩺 Ⰰ 玁 쪎 쩺 쩺 잌 饥 虏 遮 Ⱨ ᑸ 発 Ȱ アハ ート 㐀 㔀 㘀 㜀 㠀 資 料 來 源 : 內 政 部 警 政 署

論 壇 Forum 24 1970 2004 5 2 85 64 citizen involvement problem solving decentralization 3 48 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

落 實 社 區 警 政 之 議 題 探 討 案 發 前 階 段 1 圖 三 勤 務 三 環 節 示 意 圖 ᅬ ᅬ 㹷 㹷 ᅒ ᅒ 䡨 䡨 籶 籶 ή ή 䡨 籶 䵒 躖 䵒 땫 ᅬ 㹷 ㅘ 䡨 잌 饥 虏 遮 Ⱨ ᑸ 発 Ȱ 잌 饥 虏 遮 Ⱨ ᑸ 発 Ȱ 財 財 쑻 쑻 ꍛ ꍛ ނ ނ 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 ႘ 財 侐 㮖 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 ݣ ݣ 뾊 뾊 Ꙟ Ꙟ ꅻ ꅻ 㙒 㙒 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 İ 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 쩺 驛 ὧ ꉪ ຊ 䉦 䡥 며 䡑 敫 㹭 掐 神 げ 㑘 춑 ﹳ 㑘 2 ICT 3 4 쩺 쩺 쩺 쩺 2 0 0 8 42,364 3,456 쭺 쭺 獓 獓 쵓 쵓 쥡 쥡 ނ ⵎ䡨 籶 䉦 躖 땫 ނ ᑥ ᑥ 啣 啣 ᅒ ᅒ 䡨 䡨 畐 畐 ނ 豟 㑸 䡨 䉦 躖 땫 ނ 덛 덛 灡 灡 何 何 正 義 科 技 服 務 49

論壇 Forum 5 強化治安包圍圈 6 預防竊盜諮詢 各派出所所長肩負治安防範之責 各所長上任 無人管理的大樓 公寓 有工地或工程施作旁 之首要工作就是建立進 出轄區之道路監視器網絡 的住家 建築工地 之建材 等都是竊盜高風險的 即所謂的 治安包圍圈 治安包圍圈 包 對象 平時各派出所應定期列冊建檔 依序主動提 括警政署每年補助地方建置的重要路口監視器 亦 供一般防竊諮詢 遇有竊案發生時 則深入分析個 可商請轄內熱心公益之住家 大樓 商店 社區 案之特性 結合鄰近派出所 分局之治安情報 將 機構或機關等將多餘之鏡頭拉出 向外監控道路 已蒐集之可疑人 車特徵 傳遞給轄內特定高風險 甚至警察局可向當地政府爭取經費 在治安熱點裝 地區之居民 並指導 鼓勵居民發現可疑時主動向 設社區型之監視器 強化治安包圍圈 充分運用防 110報案 落實市民參與 範科技以收 事前遏阻 事後蒐證 之效 案發時階段 勘查現場與訪問調查的工作 屬警察專業任 務 限於篇幅在此略過不談 但有二項工作攸關民 眾對警察的觀感 簡述如下 其一 在監視器普及化的社會裡 竊盜案件發 生後 不僅警察需要調閱監視器用以蒐證 民眾亦 常至派出所要求調閱監視器 除了公部門以外 也 可能包括私人之監視器 派出所同仁則因 勤務 分割 及 一案到底 的關係 不易與被害人約好 到所看影帶 的時間 讓民眾誤認 推 拖 拉 而影響警民關係 在派出所員額普遍不足 的狀況下 爭取經費聘請 輔助警察 機動或 固定駐所 視經費多寡而定 專人調閱並兼 維修工作 或可提供選項參考 50 刑事雙月刊34期 wwwcibgovtw

1 2 結 語 44 4 正 義 科 技 服 務 51 註 釋 1 Felson and Clarke, The 10 principles of crime opportunity theory,1998 2 David Weisburd and Anthony A Braga, Police Innovation: Contrasting Perspectives Cambridge University Press, March 2006, p31 3 2 p28 4 98 10 103

論 壇 Forum 文 圖 / 鍾 孝 倫 ( 刑 事 局 預 防 科 ) 警 民 一 家 齊 反 騙, 防 騙 意 識 植 民 心 52 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

( ) 98 11 12 ( ) 12 TVBS 2100 call out 攔 勸 阻 成 效 12 8 24 27 1,571 972 600 14 176 972 8 1,052 4 238 1 105 2 正 義 科 技 服 務 53

論 壇 Forum 當 日 案 件 分 析 1 6 5 1 2 1, 9 5 4 11 2,337 383 1639% 3 60 57 7 10 11 1 10 3 30% 整 體 案 件 分 析 98 11 165 58,260 97 11 83,247 24,987 30% 54 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

超 商 遭 搶 因 應 與 對 策 之 正 義 科 技 服 務 55 文 圖 / 薛 永 昌 ( 刑 事 局 預 防 科 ) 超 商 本 身 應 有 自 力 防 搶 的 認 知, 以 及 與 警 察 機 關 共 同 合 作 打 擊 犯 罪 的 聯 繫 配 合

論 壇 Forum 24 56 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

建 議 經 濟 部 修 法 重 新 全 面 檢 視 並 加 強 超 商 安 全 維 護 措 施 管 理 加 強 超 商 監 控 系 統 提 升 超 商 第 一 線 櫃 檯 人 員 危 機 警 覺 管 理 素 質 呼 籲 結 合 各 大 超 商 與 全 民 共 同 推 動 來 去 超 商 好 膽 嘜 罩 運 動 設 定 階 段 性 任 務 檢 視 正 義 科 技 服 務 57

刑 事 好 夥 伴 Good Companion 文 圖 / 林 盟 峰 ( 刑 事 局 國 際 科 ) 局 長 與 中 央 緝 毒 局 合 影 ( 左 三 為 新 加 坡 中 央 緝 毒 局 黃 新 亮 局 長 右 二 為 我 駐 新 加 坡 代 表 史 亞 平 ) 歷 史 沿 革 Central Narcotics Bureau, CNB 1971 Singapore Police Force, SPF Ministry of Home affairs 願 景 任 務 與 核 心 價 值 Professionalism Integrity Dedication Courage 58 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

組 織 編 制 1 Intelligence Division Enforcement Division Supervision Division Investigation Division Administration Division Strategic Planning and Development Division Preventive Education Unit Public Affairs Unit 新 加 坡 中 央 緝 毒 署 與 本 局 之 互 動 98 LEE HONG 98 12 正 義 科 技 服 務 59

刑 事 好 夥 伴 Good Companion 文 圖 / 李 翔 婷 ( 刑 事 局 國 際 科 ) 60 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

歐 洲 刑 警 組 織 暨 歐 洲 司 法 聯 盟 官 員 等 6 人 蒞 局 拜 會 Europol SteveHarvey Eurojust Carmen Manfredda 2009 98 11 25 正 義 科 技 服 務 61

刑 事 好 夥 伴 Good Companion 南 非 國 會 水 利 暨 環 境 委 員 會 官 員 等 2 人 蒞 局 拜 會 Maggie Sotyu Mr Dan Curtis Mabena 2 12 28 62 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

國 際 瞭 望 台 International Observation Post 20 文 / 江 慶 興 ( 刑 事 局 警 政 監 ) 蘇 立 琮 ( 國 際 科 警 務 正 ) 我 國 政 府 衛 生 法 務 警 政 等 主 管 機 關, 以 團 隊 合 作 展 現 愛 滋 減 害 的 減 害 具 體 成 效, 獲 得 廣 大 迴 響 正 義 科 技 服 務 63 參 與 第 20 屆 毒 品 減 害 年 會 我 國 代 表 團, 依 序 右 一 為 楊 分 局 長 世 仰 右 二 為 作 者 江 警 政 監 右 三 為 侯 前 署 長 勝 茂 博 士 左 二 為 楊 組 長 靖 慧 博 士 左 三 為 法 務 部 陳 前 司 長 文 琪

國 際 瞭 望 台 International Observation Post 泰 國 代 表 團 參 加 IACP 年 會 與 署 長 合 影 前 言 20 I H R A s 20T H INTERNATIONAL CONFERENCE Harm Reduction and Human Rights 98 4 20 4 23 4 20 我 國 毒 品 減 害 成 效 衛 星 會 議 順 利 圓 滿 成 功 2006 IACP 年 會 肅 毒 局 總 局 長 烏 提 警 中 將 致 贈 署 長 紀 念 品 拜 會 烏 大 使 元 彥 64 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

公 安 總 局 總 局 長 提 拉 列 警 中 將 拜 訪 林 局 長 德 華 拜 會 我 國 駐 泰 國 經 濟 文 化 辦 事 處 4 20 訪 問 泰 國 皇 家 警 察 總 署 98 4 21 IACP 泰 國 皇 家 警 察 總 署 首 席 副 總 監 威 秦 警 上 將 4 IACP 正 義 科 技 服 務 65 拜 會 公 安 總 局 總 局 長 提 拉 列 警 中 將 與 泰 國 皇 家 警 察 副 總 監 威 秦 警 上 將 ( 中 ) 合 影 第 20 屆 國 際 毒 品 減 害 年 會 會 議 現 場 情 形

國 際 瞭 望 台 International Observation Post 拜 會 泰 國 皇 家 警 察 公 安 總 局 3 29 30 IACP 拜 會 泰 國 肅 毒 總 局 98 5 7 IACP PHUKET OPERATION 結 語 98 4 20 23 與 本 局 聯 絡 官 李 堅 志 全 家 福 合 影 20 3 IACP 66 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw 與 肅 毒 局 總 局 長 及 兩 位 副 總 局 長 合 影

心 情 隨 筆 Mood Story 李 博 士 冷 案 研 習 課 程 文 圖 / 吳 季 宜 吳 岷 儒 ( 臺 中 市 警 察 局 ) 美 國 許 多 州 立 法 建 立 指 紋 與 DNA 資 料 庫, 以 人 權 保 護 為 原 則, 值 得 我 們 深 思 正 義 科 技 服 務 67 國 會 大 廈

心 情 隨 筆 Mood Story 應 變 中 心 內 會 議 室 Temple Station 值 班 台 李 昌 鈺 博 士 主 講 內 容 參 觀 洛 杉 磯 緊 急 防 災 應 變 中 心 前 言 DNA 汽 車 行 駛 經 過 釘 盤 洩 氣 情 形 68 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw 攔 截 車 輛 所 使 用 伸 縮 式 釘 盤

SELETS 上 課 地 點 警 方 展 示 性 犯 罪 者 追 蹤 設 備 筆 者 與 LAPD 總 局 指 揮 官 莊 佩 源 合 影 證 人 證 詞 與 現 場 處 理 筆 者 與 LAPD 警 察 合 影 參 訪 紐 約 市 法 醫 實 驗 室 OFFICE OF CHIEF MEDICAL EXAMINER OCME 1918 1938 DNA 2001 911 正 義 科 技 服 務 69

心 情 隨 筆 Mood Story OCME DNA DNA DNA 冷 案 來 源 圖 示 DNA / DNA DNA Molecular Genetics Laboratory Laser Capture Microdissection Room Gene Expression Room DNA OCME DNA Building Science Serving Justice OCME DNA 筆 者 與 田 納 西 警 察 合 影 李 博 士 空 中 飛 人 之 旅 與 冷 案 研 習 3 3 1 LACASA 2 SELETS 3 Henry Lee Institute LACASA Los Angeles Chinese-American Sheriff Advisory Committee 田 納 西 州 警 車 70 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

課 後 頒 發 證 書 LACASA 11 LACASA SELETS 3 LACASA 聚 會 正 義 科 技 服 務 71

心 情 隨 筆 Mood Story 尼 加 拉 瓜 瀑 布 IPTM 命 案 偵 查 課 程 Institute of Police Technology & Management 5 結 語 7 Joseph Sudol Eugene Lien DNA DNA DNA 命 案 偵 查 課 程 全 體 學 員 與 講 師 合 照 72 刑 事 雙 月 刊 34 期 wwwcibgovtw

9 7 7 2 0 7 2 4 7 6 0 0 7 ISSN 2072-4764 110 ISSN 2072-4764 9 7 7 2 0 7 2 4 7 6 0 0 7